Conosur Ñawpaqman

Suplemento Especial

Octubre 2015

Revista rural bilingüe para la Nación Quechua

D.L. 2 - 3 - 03 - 94

La defensa del medio ambiente es
un derecho constitucional

En la actualidad, los grandes problemas que enfrenta la
humanidad están relacionados con el calentamiento
global, la contaminación, la sobre explotación de los
recursos naturales y los cambios climáticos; pues a
este paso, el mundo prácticamente se nos acaba. Y
Bolivia no es la excepción, ya que existe bastante
contaminación por las actividades mineras y
petroleras, ampliación de la frontera agrícola y
acumulación de basura en ciudades y poblaciones
intermedias.

En los últimos 10 años, la sobre explotación de
recursos naturales, la apuesta gubernamental por la
exportación de materias primas, especialmente
hidrocarburos y minerales, ha significado mayor
deterioro del agua y medio ambiente, especialmente en
los territorios donde existen poblaciones que se
dedican a otras actividades económicas sostenibles
como la agricultura, ganadería y otras.
La afectación del medio ambiente ha generado
conflictos entre las empresas y las comunidades
afectadas por la contaminación de sus territorios.

Vivir en un medio ambiente
sano es un derecho

La Constitución Política del Estado (CPE) establece
que “Las personas tienen derecho a un medio
ambiente saludable, protegido y equilibrado. El
ejercicio de este derecho debe permitir a los
individuos y colectividades de las presentes y
futuras generaciones, además de otros seres vivos,
desarrollarse de manera normal y permanente”
(Art. 33).

Así también la CPE ordena que “Cualquier persona,
a título individual o en representación de una
colectividad, está facultada para ejercitar las
acciones legales en defensa del derecho al medio
ambiente, sin perjuicio de la obligación de las -

Comunarios de la cuenca Poopó enfrentan la escasez y contaminación del agua y el medio ambiente

instituciones públicas de actuar de oficio frente a
los atentados contra el medio ambiente” (Art. 34).

Sin embargo, el derecho de defender el medio
ambiente no es respetado por algunas autoridades
gubernamentales y operadores mineros, violando un
derecho constitucional.

“Ser defensor del medio
ambiente es significativo”

“Para mí en este contexto ser defensor del medio
ambiente es algo significativo, pero tenemos muchas
limitaciones, a pesar que nos dicen que –las leyes a

ustedes no les competen, que solamente pueden
decidir los magistrados–. Aparte de eso, podríamos
tener laboratorios en
cada región para así
demostrarles (a los
operadores mineros)
que lo que hablamos
es cierto”, dijo
Lourdes
Alberto,
comunaria
de
Corocoro-La Paz.

Los precios de las
materias primas continúan
en bajada

De acuerdo con la información oficial, en agosto
de 2014 el precio promedio del estaño era de 10,1
dólares la libra fina; pero en similar mes de este
año bajó a 6,89 dólares, lo que significa una
variación porcentual de 31,8%. El otro mineral
afectado fue la plata, que descendió de 19,8
dólares la onza troy a 14,93 dólares en el
mencionado periodo. El plomo cayó en 24,7% la
libra fina y el zinc en 21,9%. (Fuente: www.paginasiete.bo)
Aguas residuales de la minera Sinchi Wayra “Glencore” son derramadas al río Poopó-Oruro

Las pérdidas aún son mayores tomando en cuenta
los daños al agua y medio ambiente.

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VIGILANCIA AMBIENTAL

Suplemento Especial - Octubre 2015

En los dos últimos años, el Centro de Comunicación y
Desarrollo Andino (CENDA) lleva adelante un proceso de
capacitación en el monitoreo comunitario del agua, como
parte de la vigilancia ambiental, en las sub cuencas Poopó y
Pazña-Antequera, ambas pertenecientes a la cuenca del Lago
Poopó, en el departamento de Oruro. Esta cuenca es
considerada una de las más contaminadas de Bolivia,
principalmente por efecto de las actividades mineras.

¿Qué es la vigilancia ambiental?

La vigilancia ambiental nos permite proteger nuestros recursos naturales,
nuestros estilos de vida y, prevenir impactos sociales y ambientales negativos.
Se convierte, así, en una forma independiente de controlar lo que pasa en el
entorno, pues tenemos el derecho de saber qué pasa en nuestro territorio. La
vigilancia ambiental comunitaria refleja el derecho de participación ciudadana
al evaluar los impactos ambientales que pueden existir en nuestro territorio.
En un sistema de vigilancia ambiental comunitaria, la misma población es la
que cuenta con procedimientos, personas, capacidades y planes que le
permiten observar los cambios que ocurren en el medio ambiente.

¿Quiénes se capacitan en el monitoreo
comunitario del agua?

A las capacitaciones asisten monitores elegidos
democráticamente de las comunidades de: Puñaca,
Quellia, Quesuquesuni y Centro de Salud de Poopó, en la
sub cuenca Poopó.
De la sub cuenca Pazña/Antequera asisten a las
capacitaciones monitores de las comunidades de Santa
Filomena y de las unidades educativas “Juan Lechín
Oquendo” y “Simón Bolívar”. Se han seleccionado como
puntos de capacitación los ríos Poopó, Quesuquesuni,
Quellia, Huanuni, Martha y agua potable de Totoral.

CENDA identificó la necesidad de realizar la experiencia
sobre monitoreo comunitario del agua en la zona ante la
demanda de las comunidades para contar con datos confiables
sobre la situación de sus fuentes de agua, especialmente en
aquellas asentadas en la parte baja de las sub cuencas donde
llega la mayor parte de la contaminación, producto de la
actividad minera que se desarrolla en el lugar y que
desemboca al lago Poopó.

¿Qué es el Monitoreo Comunitario
del agua?

La vigilancia ambiental tiene seis componentes:

El monitoreo comunitario del agua es parte de la vigilancia ambiental

Monitoreo ambiental

El monitoreo ambiental es un sistema continuo de mediciones y evaluaciones del medio
ambiente, el cual se constituye en una herramienta importante en el proceso de evaluación de
impactos ambientales.
A partir del monitoreo se mide y se evalúa el estado de cosas en materia ambiental, la calidad
y cantidad de un recurso, los cambios generados por actividades humanas en el tiempo y el
grado de toxicidad que pueda existir en el ambiente o la salud (contaminantes, sustancias
químicas, toxinas, bacterias, virus, etc.).
A partir de los resultados del monitoreo, se plantean medidas de prevención o mitigación,
que deberían ser implementadas por las empresas (mineras, petroleras, etc.).

El monitoreo comunitario del agua, es un seguimiento a la
gestión del agua desde la comunidad. El monitoreo
comunitario es una necesidad y una demanda que responde a
las expectativas de la población respecto a la gestión y control
de los recursos hídricos y a contar con información confiable
de la calidad de sus aguas.
El monitoreo del agua es la toma de muestra de parámetros
físico químicos y biológicos de un ojo de agua, en campo –
es decir en el mismo lugar- y no en laboratorio. Es
Comunitario porque los monitores, quienes realizan la toma
y el análisis de las muestras, son los mismos pobladores de
la comunidad.

¿Para qué el monitoreo comunitario
del agua?

El propósito de la experiencia se orienta a apoyar a las
comunidades y a sectores públicos (municipio, colegios,
centros de salud, etc.) a obtener información clave sobre el
estado de los cuerpos de agua, proteger la cuenca, fortalecer
las capacidades y empoderar a las comunidades afectadas
por la contaminación hídrica.
Hasta la fecha se han llevado al menos 15 talleres de
capacitación, basados en el protocolo de monitoreo de la
Global Water Watch (GWW), institución dependiente de la
Universidad de Alabama - EEUU. Este método funciona
como una alerta temprana para identificar de forma
oportuna condiciones que estén amenazando la calidad y
disponibilidad del agua superficial, a través de un
laboratorio portátil o kit para la obtención de seis
parámetros fisicoquímicos básicos de la fuente de agua
(temperatura, pH, dureza, alcalinidad total, oxígeno
disuelto y turbidez).

Los principales objetivos del monitoreo son:

►Establecer la línea de base de un determinado lugar; es decir, cuál es la situación del medio
ambiente y medio social antes de que comience un proyecto.
►Hacer un inventario de efectos no previstos y advertir sobre impactos no anticipados.
►Revisar la efectividad de la gestión ambiental, tanto de las empresas como de los gobiernos
municipales y departamentales.
►Determinar posibles tendencias en cuanto a los efectos sobre el medio ambiente.
►Generar información, para informar a tomadores de decisiones y a la población

Páez R., A. Burgos, E. Carmona, H. Rivas. 2011. Monitoreo comunitario de la calidad del agua en cuencas rurales del Bajo Balsas. Centro de Investigaciones en Geografía Ambiental, (CIGA, UNAM, Campus Morelia).
Ramos, M. 2010. Monitoreo comunitario participativo. Revisado en http://www.wikiensuma.mx/contenido/Monitoreo_comunitario_participativo

Estudiantes de Totoral-Pazña se capacitan en el manejo del kit

CAO. 2008. Monitoreo Participativo del Agua. Guía para Prevenir y Manejar el Conflicto. Washington, DC.

Ventajas
► La comunidad puede realizarlo
► Barato y relativamente fácil
► Requiere pocos equipos
► Visualiza contaminación del pasado
► Los resultados son rápidos
Desventajas
► No dice qué elementos de contaminación
existen, solo que los hay

Monitoreo fisicoquímico
especializado
Ventajas
► Se miden muchos parámetros sobre todo
metales pesados
Desventajas
► Cuesta mucho dinero

Foto:agenciasanluis.com

Monitoreo multiparámetros
Ventajas
► Rápido
► Al instante
► Confiable
Desventajas
► Inversión de $us 1000
► Solo mide algunos parámetros

Monitoreo telemétricos

Ventajas
► Resultado inmediato
► Resultado en línea
► No hay que estar presente
► Genera tendencias muy rápido
Desventajas
► Muy costoso
► Requiere capacidades específicas
También existen el monitoreo de aire, suelo y
sedimento y el monitoreo en la salud
humana, entre otros.

Fuente: Presentación Ard Schoemaker, BD

Ventajas
► La comunidad puede realizarlo
► Indica la contaminación actual
► Los resultados son rápidos
Desventajas
► No dice qué elementos de contaminación
existen, solo que los hay

Monitoreo por macro
invertebrados

¿Qué se busca con el Monitoreo
Comunitario del agua en las
sub-cuencas Poopó y
Pazña-Antequera?

Foto:www.usfx.edu.bo

Foto:www.freshwater.cl

Algunos métodos de monitoreo ambiental

Monitoreo el agua a partir del
análisis fisicoquímico en
laboratorios portátiles o kits

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Monitoreo comunitario del agua, un mecanismo para
controlar la calidad de nuestros recursos hídricos

Cuando en un territorio existen recursos naturales que
otros están aprovechando y extrayendo, las comunidades
que viven en ese territorio, y se ven afectadas por esa
actividad, pueden organizarse y hacer vigilancia ambiental.

Fuente:

Suplemento Especial - Octubre 2015

Acciones sobre vigilancia ambiental

La vigilancia ambiental permite proteger
nuestros recursos naturales

1.
Vigilar el medio ambiente, para ver si las empresas que aprovechan los
recursos de nuestros territorios (mineras, petroleras, etc.), generan impactos o
daños sobre el medio ambiente, sobre la salud humana o animal; además para
vigilar si están cumpliendo la normativa ambiental vigente.
2.
Verificar si las intervenciones (mineras, petroleras, etc.) están
cumpliendo lo comprometido en sus Evaluaciones de Impacto Ambiental (EIA),
en sus informes de monitoreo, planes de cierre, etc. Y para verificar si las
empresas están cumpliendo los criterios establecidos en la normativa ambiental
vigente.
3.
Exigir la intervención del Estado, elaborar denuncias; exigir cambios y
correcciones por parte de las empresas (mineras, petroleras, etc.). medidas
preventivas, medidas correctivas, estudios, revisiones y cumplimento de
acuerdos.
4.
Participar en los estudios de línea de base, que se realizan antes de que
haya proyecto, para comparar los cambios (ambientales, sociales, económicos,
culturales, etc.) antes y después.
5.
Representar a toda la población e instituciones, manteniendo el diálogo
en los procesos de vigilancia ambiental.
6.
Comunicar los resultados de la vigilancia ambiental a las comunidades,
municipios, gobernación, viceministerios, ONGs, etc.
La vigilancia ambiental permite identificar, evidenciar y manifestar los
problemas ambientales que ocurren en un determinado territorio, a partir del
monitoreo ambiental (agua, aire, suelo, flora, fauna, etc.).

VIGILANCIA AMBIENTAL

* Diseñar un Programa de Monitoreo de la Calidad del
Agua, incluyendo todos los componentes técnicos del
monitoreo comunitario (espacialidad, temporalidad,
técnica de monitoreo, validez de datos, sistema
informático de manejo de datos).
* Crear redes de monitores comunitarios a nivel de las
dos sub cuencas, para obtener, registrar e interpretar
datos sobre la calidad del agua y los factores que la
alteran.
* Diseñar un mecanismo y organización, para la
articulación de sectores a nivel comunitario, municipal,
regional, nacional y académico, para controlar las causas
de los impactos negativos en la calidad del agua en
ambas sub cuencas, así como prevenir y mitigar los
impactos sobre la salud y medio ambiente.
* Fortalecer a las organizaciones comunales mediante el
conocimiento de los efectos de la contaminación, para
que cuestionen el modelo de desarrollo extractivista
impulsado por el gobierno, y logren un mayor ejercicio
de sus derechos, como por ejemplo el cumplimiento de
la CPE, la normativa ambiental, etc.
* Lograr que los datos del monitoreo tomados en
campo, tengan un valor legal y científico.
* Ser parte de otras redes internacionales de monitores
comunitarios del agua.

Petrona Lima, monitora del
agua, comunidad
Yuracarí II-Poopó
“El monitoreo es muy
importante para nuestra
comunidad,
por
la
contaminación minera, con
el monitoreo del agua
nosotros queremos saber si
realmente
estamos
contaminados o no, así para poder tomar el agua; y no
simplemente para la humanidad, también para los
animales que tenemos en nuestras comunidades. A veces
nuestros animales mueren a causa de la contaminación
del agua, es por eso que nosotros nos estamos capacitando
en el monitoreo comunitario del agua para saber si el agua
es bebible o no”.
Abel Machaca, monitor
del agua, Ayllu PuñacaPoopó
“El monitoreo es necesario
para nosotros precisamente
porque en nuestro lugar
donde
vivimos
las
comunidades
estamos
afectadas por contaminación
minera. Hace años que hacemos nuestros reclamos, nadie
nos hace caso.
En el transcurso del tiempo la Institución CENDA pudo
hacer estos planes de monitoreo para la comunidad, ya
tenemos bastante capacidad para poder monitorear. Taller
tras taller hemos ido aprendiendo a monitorear el agua
porque es necesario para saber la calidad de agua y con
qué elementos están contaminados, tomando en cuenta lo
físico, químico y sus seis parámetros, esos ya nos
indicarán que si realmente nuestras aguas están
contaminadas y, a partir de eso tengamos documentos
necesarios para los reclamos”.
Willy Huandia, director
de la UE “Juan Lechín
Oquendo”, Totoral-Pazña
“El monitoreo del agua es
de muchísima importancia
para la población de Totoral,
muy bien sabemos que
tenemos la contaminación
minera, los residuos sólidos que es parte de la empresa
minera Bolívar de Illapa (subsidiaria de la transnacional
Glencore), hace que la población esté totalmente
contaminada.
CENDA es la institución que coopera con talleres y prácticas
a nuestros alumnos tomando muestras con el monitoreo del
agua en diferentes lugares para saber hasta qué punto es la
contaminación, en muchos sectores vimos que
lamentablemente está contaminado con metales pesados y
eso hace que mucha gente no tenga el líquido indispensable
del agua pura, lo cual puede ocasionar algunos daños en los
mismos alumnos de la población”.

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VIGILANCIA AMBIENTAL

Suplemento Especial - Octubre 2015

Experiencias de Vigilancia Ambiental y defensa del medio ambiente

Pobladores logran convenio para monitoreo
participativo del agua en Espinar-Cusco, Perú

A partir del año 2000 la Provincia Espinar, región Cusco-Perú se movilizó
exigiendo a la Empresa Minera Xtrata-Tintaya que explota cobre a cielo
abierto, a suscribir un acuerdo para establecer reglas claras de convivencia
con la actividad minera, debido a la existencia de denuncias por
contaminación ambiental y violaciones a los derechos humanos; como
resultado de varias movilizaciones sociales, finalmente el año 2003 se
suscribe un acuerdo; pero para el año 2010 por el incumplimiento del mismo
retornan las movilizaciones y continúan las denuncias sobre nacimientos de
animales deformados, acusando a la actividad minera de ser la causante.

Se advierte la necesidad de realizar
monitoreos

Esta información, la falta de diálogo y apertura de la empresa minera y la
pobreza del pueblo de Espinar -64.4% de la población es pobre- llevan a la
comunidad a realizar un paro de 7 días con bloqueos, la manifestación es
duramente reprimida por la policía con un saldo de más de treinta heridos,
entre ellos el Alcalde de Espinar y dos comunarios muertos.

Se logra un convenio para el monitoreo
participativo del agua

Gracias a la movilización y contundencia de la comunidad, se logra el
convenio entre el Estado, la empresa minera y la comunidad, para realizar el
monitoreo participativo del agua, y así conocer el grado de
contaminación de los ríos Cañipia y Salado; en el monitoreo
participativo se involucraron representantes de las diferentes
comunidades
campesinas,
organizaciones
sociales,
municipalidades, empresas mineras, entre otros actores. El
equipo técnico de la ANA (Autoridad Nacional del Agua)
realizó la toma de muestras en campo, abarcando un área de
2,279.81 metros cuadrados entre ambas cuencas y un total de 44
puntos de muestreo.

Los resultados del Monitoreo, demuestran que sí hay
contaminación ambiental de metales pesados, pero se desconoce
la fuente, el ministro de Medio Ambiente de Perú reconoció, que
hay zonas críticas en poblaciones asentadas en la zona de
influencia de la empresa minera, contradiciendo la versión de la
empresa minera que señalaba que “la mayor parte de estos
problemas (contaminación) están fuera del área de influencia de
la actividad minera”.

Edición: Centro de Comunicación y Desarrollo Andino (CENDA)- Av. Tadeo Haenke 2231 - Telef.: 4243412 - Fax: 4281502 - Casilla: 3226 - www.cenda.org - octubre 2015 - Cochabamba-Bolivia - (sl - zp)

Foto: https://blognoticiasser.lamula.pe/2013/06/13/

El año 2011 gracias a la presión de la comunidad se realiza en Espinar el
estudio de riesgos a la salud por exposición a metales pesados en la provincia
de Espinar, en este documento se advierte la necesidad de realizar monitoreos
permanentes en la población, se encuentra a 28 personas con valores

superiores al límite de referencia con mercurio; 24 personas con valores de
arsénico superiores al límite referencial y 10 personas con valores de cadmio
por encima del valor referencial; las muestras de agua tienen concentraciones
de arsénico y mercurio por encima de los estándares de calidad ambiental del
Perú.

Pero para la población la fuente de la contaminación viene de la
empresa Xtrata-Tintaya y su operación minera, asentada en un
valle antes rico en diversidad.

Fuente: www.larepublica.pe

Máxima Acuña, Defensora de la Laguna Azul

“Soy pobre y analfabeta, pero sé que nuestra laguna y las montañas son nuestro
verdadero tesoro, y lucharé para que el proyecto Conga no las destruya", dice con
firmeza Máxima Acuña de Chaupe, quien lleva resistiendo cuatro años de litigio y
múltiples intentos de desalojo por parte de la Minera Yanacocha y el proyecto
Conga (de la empresa Newmont Mining Corporation) la más grande productora de
oro de Sudamérica.

Máxima nació en la Laguna Azul, en la Comunidad de Sorochuco, Región de
Cajamarca, al norte de Perú donde vive actualmente con su hijos, de origen
indígena y agricultora, Máxima saltó a la esfera pública debido a la lucha que
encara contra la empresa minera Yanacocha, que opera cerca de la laguna y los
terrenos de la familia Acuña Chaupe, Máxima se ha enfrentado a la empresa en los
estratos judiciales por la protección de sus terrenos y la laguna.

El proyecto Conga, plantea trasvasar el agua de cuatro lagunas (Mala, Chica, Azul
y Perol) hacia tres reservorios que se construirán cerca del lugar de origen de las
mismas, bajo los humedales hay oro, plata y cobre y en la Laguna Azul se tiene
previsto depositar toda la roca removida. Máxima afirma que la minera no trae nada
bueno a su tierra. "Si entran aquí no quedará ni montañas ni laguna". En 2011 ella
denunció a Yanacocha ante la fiscalía porque quiso arrebatarles por la fuerza su
predio Tragadero Grande. "Desde ese año, vivimos intranquilos, como secuestrados
entre las montañas, porque la minera nos acosa y controla nuestras entradas y
salidas".

Luego de una dura batalla legal, de hostigamiento, amenazas y violencia contra su
familia por más de cuatro años, Máxima logró ganar el juicio contra la empresa
minera Yanacocha, el poder judicial reconoció a la familia Chaupe como propietaria

de los predios cerca de la Laguna Azul que la empresa pretendía usurpar. El 6 de
marzo del 2014, la Red Latinoamericana de Mujeres ULAM, otorgó a Máxima el
premio Defensora del Año 2014, por su lucha por el medio ambiente.

Máxima hasta ahora y pese al fallo judicial sigue sufriendo el hostigamiento de la
empresa, pero insiste que no se dejará sobornar por la mina, que no venderá su
predio porque no busca beneficio personal y suceda lo que suceda continuará con
su causa "Yo no voy a callar, sé que vendrán a buscarme y me van a desaparecer.
Pero en el campo he nacido y en la tierra moriré" afirma.
Fuente: www.minacorrupta.com

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