Objetivo 5

Construir espacios
de encuentro comn
y fortalecer
la identidad nacional,
las identidades
diversas,
la plurinacionalidad
y la interculturalidad

El compromiso del Estado es promover polticas que aseguren las condiciones para la
expresin igualitaria de la diversidad. La
construccin de una identidad nacional en la
diversidad requiere la constante circulacin
de los elementos simblicos que nos representan: las memorias colectivas e individuales y el patrimonio cultural tangible e
intangible.

181

Construir espacios de encuentro comn y fortalecer la identidad nacional,

las identidades diversas, la plurinacionalidad y la interculturalidad
La construccin colectiva del espacio pblico, como lugar de encuentro comn, es fundamental para
sustituir las formas de convivencia autoritarias y violentas por formas de cohabitacin que puedan
dirimir la conflictividad social y construir una cultura libre y pacfica de dilogo intercultural. Los derechos culturales responden a una problemtica fundamental, la dominacin. La dominacin social
tiene un fuerte componente cultural, marcado en el contexto ecuatoriano por el racismo heredado de
la Colonia, la marginacin clasista inherente al capitalismo y su lgica de mercado, el individualismo
depredador promulgado por el capitalismo neoliberal, el machismo patriarcal transmitido por diversas tradiciones vernculas y una emergente xenofobia que socava la construccin de una ciudadana
universal e intercultural.
El mandato constituyente aborda la cultura en dos grandes campos: principios y derechos culturales
y el Sistema Nacional de Cultura, concebido para garantizar la efectiva vigencia de los primeros (art.
377). Estos derechos acogen una visin contempornea de la cultura, entendida como un proceso social dinmico que est en permanente transformacin y genera nuevos contenidos, modifica y recrea
el saber acumulado por la sociedad. De esta manera, el ciudadano comn, los pueblos y las nacionalidades ancestrales, as como los colectivos culturales contemporneos, devienen sujetos de derechos
culturales y dejan de ser objeto de civilizacin, adoctrinamiento y sometimiento colonial.
El espacio pblico fsico, meditico y simblico, conformado con claros estmulos a la participacin, la interlocucin, la deliberacin, el respeto y la expresin diversa, es el sitio en el que se puede
construir una cultura de convivencia democrtica, intercultural y creativa entre sujetos libres que se
reconocen y respetan recprocamente como iguales (art. 23). Todas las personas tienen derecho a desarrollar nuestra capacidad creativa, al ejercicio digno y sostenido de las actividades culturales y artsticas (art. 22) y a participar en la vida cultural de la comunidad (art. 24).
El compromiso del Estado es promover polticas que aseguren las condiciones de posibilidad para
la expresin igualitaria de la diversidad (arts. 16 y 17). La construccin de una identidad nacional
en la diversidad requiere la constante circulacin de los elementos simblicos que nos representan:
las memorias colectivas e individuales y el patrimonio cultural tangible e intangible. La proteccin y
circulacin de estos elementos se impulsa mediante polticas de fomento a la investigacin, museos,
bibliotecas, archivos, sitios y fondos especializados (art. 380).
OBJETIVO 5
2013-2017

182

Adems de los bienes arqueolgicos y monumentales y de las tradiciones intangibles, como la msica
y la cocina tradicional, la identidad nacional se nutre de nociones contemporneas de patrimonio.
Aqu, las industrias culturales permiten la construccin de contenidos simblicos alternativos que
subvierten la hegemona de las ideologas dominantes y dominadoras. Un pas que busca reconstruir
su estructura econmica debe sostener el cambio en la capacidad de edificar el pas simblico, en un
entorno de proteccin de los circuitos de circulacin de contenidos (Movimiento Alianza PAIS, 2012:
163-165). Esto implica tambin una gestin democrtica de los espacios radioelctrico y audiovisual
(arts. 16 y 17).
En este proceso entran en disputa nuestros cuerpos como espacios de batalla. Queremos habitar un
mundo en el que los deseos, los afectos y las sexualidades sean vividos desde la libertad personal y el
respeto, en el que las diversas formas de convivencia que cada uno escoge no encuentren discriminaciones. Nuestras sociedades patriarcales han limitado el abanico de posibilidades a las mujeres, pero
tambin a transexuales y transgneros (Movimiento Alianza PAIS, 2012: 45).
Este objetivo propone estrategias para fortalecer la identidad plurinacional e intercultural, mediante
la preservacin y revitalizacin del patrimonio y de las diversas memorias colectivas e individuales,
as como mediante el impulso de industrias culturales con contenidos diversos e incluyentes. En cambio, para fomentar la apropiacin de espacios pblicos y la libre expresin, se introducen estrategias
para la democratizacin y el control social de los espacios mediticos, el fomento de la construccin
libre y diversa de las memorias sociales contemporneas, y la democratizacin del disfrute del tiem-

po y del espacio pblico. Asegurar la integralidad de estos procesos implica plantear estrategias que
impulsen, de manera transversal, la interculturalidad en el ciclo de la poltica pblica en todos sus
sectores y en el marco de una integracin regional intercultural.

Diagnstico
El progresivo fortalecimiento de la interculturalidad la relacin entre diversos en equidad
y mutuo respeto como principio fundamental
del Estado ecuatoriano debe permear todas las
esferas de la sociedad para construir una identidad nacional respetuosa y orgullosa de la diversidad y de la plurinacionalidad que nos define,
pero tambin capaz de valorar y dialogar con
la diversidad que nos rodea ms all de nuestras fronteras, asumiendo as nuestro carcter
de ciudadanos universales. La construccin de
la interculturalidad, en este sentido, es uno de
los retos ms grandes que enfrentamos como
Estado y sociedad en un contexto en el que la
exclusin y la dominacin clasista, racista, xenfoba, machista y patriarcal todava marca la
pauta de las relaciones sociales. Para identificar
el rol del Estado en la transformacin de estos
patrones de dominacin, debemos primeramente identificar los campos de poltica pblica pertinentes y la naturaleza de los retos a los
que se enfrenta en aquellos campos.

Por su parte, la creacin de la CCE, en 1944,

por el delegado presidencial de la Revolucin
Gloriosa de 1945, Jos Mara Velasco Ibarra, estableci que el sentido de dicha institucin era
dirigir la cultura con espritu esencialmente
nacional, en todos los aspectos posibles, a fin
de crear y robustecer el pensamiento cientfico,
econmico, jurdico y la sensibilidad artstica
de la colectividad ecuatoriana (CCE, 2009).
A la CCE se le encarg la gestin pblica de la
creacin y las artes. De esta forma, la derecha
poltica construy su trinchera simblica en el
control de las reservas patrimoniales, mientras
que la izquierda, en el marco de los gobiernos
de la Guerra Fra, encontraba su espacio de supervivencia corporativista en la cultura.
La historiadora Valeria Coronel explica:
La derecha desconoci el aporte de la izquierda a la democracia, y la izquierda se hizo ms
purista []. El discurso sobre cultura popular
oscil entre una exitosa folclorizacin de la
produccin simblica y un discurso crtico,

La poltica cultural en Ecuador

y su institucionalidad

aunque tambin melanclico, por parte de

los artistas e intelectuales respecto de las dificultades de su comunicacin con el pueblo
[]. Las dictaduras militares de la dcada del
setenta [] hablaron en nombre del pueblo

La gestin de la poltica cultural del Estado ecuatoriano nace en el siglo XX, a partir de dos procesos de institucionalidad pblica: la fundacin del
Banco Central del Ecuador (BCE) y la creacin de
la Casa de la Cultura Ecuatoriana (CCE). Al fundarse el BCE, en 1927, se le encarg garantizar la
circulacin de la moneda nacional, medida que
lo convirti en el organismo oficial para la formacin de una reserva de oro. Este proceso llev a
que adquiriera piezas arqueolgicas creadas con
ese mineral, que se acumularan en las bodegas
de la reserva hasta que, en la dcada de los 70,
el BCE compr la coleccin arqueolgica de Max
Konanz. Esta, junto con las primeras reservas,
constituira el primer museo de la institucin
(Almeida, 2007). En esta lgica, que asimilaba la
arqueologa al atesoramiento del metal precioso,
la institucin estatal estimulaba la exploracin
de yacimientos arqueolgicos por parte de agentes privados.

sin el menor riesgo de entrar en dilogo con

este. Este legado de las sociedades poscoloniales fue agudizado durante el periodo
de privatizaciones de la dcada neoliberal,
cuando se elitiz el consumo cultural y el
proceso cultural (produccin, circulacin y
consumo), como buena parte del capital simblico en el Ecuador, se concentr en ciudades metropolitanas como Quito, Guayaquil y
Cuenca (Coronel, 2010: 81-90).

En el primer periodo de la Revolucin Ciudadana, el traspaso de las reas culturales del

Banco Central al Ministerio de Cultura fue un
avance importante hacia la democratizacin y
dinamizacin de la institucionalidad cultural.
Sin embargo, permanecen los grandes retos
de aprobar la Ley Orgnica de las Culturas y
de asegurar el flujo de los recursos necesarios
para activar la institucionalidad que permitir

OBJETIVO 5
2013-2017

183

OBJETIVO 5
2013-2017

184

garantizar los derechos estipulados en la Constitucin y normados en la ley. La construccin

de los espacios pblicos de encuentro comn
debe entenderse como un ejercicio de poltica
pblica integral en el cual la institucionalidad
de la poltica pblica cultural la CCE, su red
de ncleos provinciales y los centros interculturales comunitarios debe articularse a bibliotecas, escuelas y espacios de recreacin y de
expresin artstica y cultural.

el fenmeno de regeneracin entendido como

gentrificacin74 y fortalecer el derecho a la
ciudad, construyendo nuevos procesos regeneradores a partir del diseo participativo y comunitario del espacio. Debemos ir de manera
integrada hacia una intervencin urbanstica y
social que genere un sentido de comunidad y
plantee la conexin de la infraestructura fsica
con las economas locales y su uso cotidiano.

Sin embargo, la democratizacin del espacio

pblico va mucho ms all de este conjunto de
espacios fsicos de la institucionalidad estatal.

El patrimonio cultural y
la revitalizacin de la memoria

El espacio pblico fsico

y la cultura

La Carta Magna del ao 2008, en el marco de

la recuperacin de la soberana y la democratizacin, abandona el paradigma del patrimonio
como un tesoro rescatado del pasado remoto
que ha devenido en mercanca y tambin la
nocin de cultura como un signo de distincin
artstica de las vanguardias elitistas intelectuales de la partidocracia. En su lugar, concibe al
patrimonio como una memoria activada en las
relaciones sociales contemporneas y reconoce a la creacin como uno de los derechos culturales de todas las colectividades sociales y los
ciudadanos ecuatorianos (art. 377).

El espacio pblico ha sido histricamente secuestrado e inhibido en su potencial como lugar de expresin igualitaria de las diferencias;
ha sido marcado por reglas convenientes a la
acumulacin de capital en manos privadas y
a la reproduccin de valores de dominacin y
violencia. La discriminacin en el espacio pblico y el secuestro de los contenidos en los
espacios mediticos concentran los recursos
pblicos en manos privadas e impiden el ejercicio de los derechos culturales, en tanto limitan el derecho de la poblacin a acceder a un
espacio de construccin, material y simblico,
para el reconocimiento y la (re)creacin de sus
identidades en interaccin igualitaria con otras
identidades.
La construccin del espacio pblico fsico, desde inicios del siglo XXI, ha estado marcada por
un concepto de regeneracin urbana excluyente y antidemocrtico que ha esterilizado en
gran medida el espacio pblico, expulsando a
las clases subalternas. Construido desde el autoritarismo, la esttica del espacio pblico es la
de las clases dominantes, y su sentido simblico excluye las diversidades. Lastimosamente, el
modelo de regeneracin no ha logrado ser reinterpretado por los gobiernos locales. El limitado concepto de la sustitucin del mobiliario urbano por elementos de corte contemporneo
ha provocado la sustitucin de la plaza por el
centro comercial y de la vivienda popular por
los hoteles de lujo.
Por ello, la intervencin desde los gobiernos
locales en los espacios pblicos debe vencer

En este marco, la urgencia de rescatar el patrimonio cultural dio lugar al Decreto de Emergencia Patrimonial, a partir del cual se realiz
un levantamiento inicial de bienes e inmuebles patrimoniales y se estableci el Sistema
de Informacin para la Gestin del Patrimonio Cultural, denominado ABACO, el cual ha
permitido el registro continuo del patrimonio. Actualmente existen aproximadamente
142 212 inventarios (Tabla 6.5.1.) y registros en
el sistema (INPC, 2012: 37). Tambin se lanz
en el ao 2013 el Atlas de Infraestructura y Patrimonio Cultural del Ecuador, a travs del cual
la ciudadana puede realizar consultas interactivas.
Para asegurar una gestin responsable y participativa del patrimonio, es necesario fortalecer
la institucionalidad territorial y racionalizar la
estructura de responsabilidades institucionales; de esa manera se evita la desarticulacin de
la poltica del sector. La gestin del patrimonio
nunca ha estado a cargo del Ministerio de Cul74

La gentrificacin se refiere al desplazamiento,

en los vecindarios, de poblaciones pobres por parte
de poblaciones ricas, fruto de diversas dinmicas
socioeconmicas y polticas pblicas (o la falta de
ellas).

TABLA 6.5.1.
Evolucin del ingreso y del inventario patrimonial por ao (2008-2012)
rea

2008

2009

2010

2011

2012

Inventario

18 125

13 850

14 327

14 281

76 223

3 193

2 213

81 629

18 125

76 223

13 850

17 520

16 494

142 212

Registro
Total

Total
60 583

Fuente: INPC, 2012.

Elaboracin: Senplades.

GRFICO 6.5.1.
Inventario y registro de bienes patrimoniales por reas (2012)
49 173

50 000
45 000

40 101

40 000

Inventario

Registro

Bienes patrimoniales

35 000
30 000
25 000

21 721

20 000
15 000

11 360

8 605

10 000

5 340

5 000
0

5 862

50
Inmateriales

Inmuebles

Muebles

Arqueologa Documentales Inmateriales

Inmuebles

Muebles

Fuente: INPC, 2012.

Elaboracin: Senplades.

tura; el Decreto de Emergencia Patrimonial de

2008 fue ejecutado en su totalidad por el Ministerio Coordinador de Patrimonio.
En este contexto, la responsabilidad del Estado de garantizar el acceso al patrimonio debe
estar orientada hacia el fortalecimiento de
redes de investigacin, bibliotecas, archivos,
museos y sitios patrimoniales a nivel nacional.
Estos deben operar a travs de un subsistema
de memoria y patrimonio por medio de instituciones nacionales que garanticen su acceso
y circulacin. El fin es garantizar la proteccin,
conservacin, salvaguarda y difusin de los
patrimonios como un bien comn. La identificacin de los bienes de especial relevancia
patrimonial, el cumplimiento de la agenda de
emergencia patrimonial y la gestin del patrimonio contemporneo se deben realizar con la
institucionalidad y los recursos necesarios para
su responsable ejecucin.

La creacin artstica y cultural

como construccin de nuevas
memorias
La construccin simblica requiere espacios
de dilogo social que promuevan la valoracin
del patrimonio colectivo, nacional y universal y
que promuevan un uso activo de ese patrimonio; es decir, una apropiacin creativa y crtica
del patrimonio es la fuente de la produccin de
nuevos contenidos simblicos. Esto supone garantas para la apropiacin y circulacin de la
memoria y el patrimonio, pero tambin mecanismos de apoyo y fomento a la interpretacin
creativa de aquellos.
As como la poltica patrimonial, la gestin pblica para el fomento de la creacin y las artes,
como materializacin de las expresiones propias y como construccin de las nuevas memo-

OBJETIVO 5
2013-2017

185

rias sociales, ha logrado importantes avances,

pero todava encuentra limitaciones.
Antes de la definicin de los derechos culturales
en la Constitucin de Montecristi, la creacin
era entendida como un privilegio de las lites
culturales. El esfuerzo del Ministerio de Cultura en la creacin de mecanismos de acceso a
recursos para el fomento artstico ha comenzado a romper con esta lgica elitista. Entre estos
mecanismos constan el Sistema Nacional de
Festivales y el Sistema Nacional de Fondos Concursables, en los que anualmente se realizan
concursos pblicos que ponen en circulacin
producciones vinculadas con las artes musicales y sonoras, literarias y narrativas, visuales,
escnicas, performticas e interdisciplinarias.
Tambin se ha invertido en el fortalecimiento
del Circuito de Bienales el cual consiste en
una serie de convenios interinstitucionales de cooperacin y asignacin de fondos
para las cuatro bienales ms importantes
del pas y del Sistema Nacional de las Msicas del Ecuador (SIME) en el que se han
evaluado y fortalecido la Orquesta Sinfnica
Nacional y las orquestas de Guayaquil, Loja
y Cuenca, as como en los modelos de gestin de cada una de estas unidades desconcentradas.
Sin embargo, las limitaciones e inestabilidades presupuestarias y la insuficiente articulacin con redes territoriales establecidas
limitan el alcance de estas iniciativas. Los

OBJETIVO 5
2013-2017

procesos de fomento a la creacin se debern impulsar desde una gestin directa con
el territorio y sus beneficiarios finales. El
fomento a la creacin, produccin y circulacin de contenidos debe realizarse a travs
de una institucionalidad pertinente, diseada para este propsito. La institucionalidad
cultural deber promover un conjunto de
acciones encaminadas hacia la formacin
de una ciudadana dotada de herramientas
de pensamiento crtico, solidaridad y motivacin poltica, forjadas en el dilogo intercultural y en la produccin y circulacin de
contenidos en el espacio pblico. Adems
de la creacin de espacios que fomenten la
creacin y la innovacin social, es necesario
incrementar y democratizar a nivel territorial los recursos para la produccin artstica
y cultural (Grfico 6.5.2.).
Igualmente, es necesario asegurar una formacin artstica y creativa de calidad en
todos los niveles, como lo manda la Constitucin (art. 22). La creacin de la Universidad de las Artes es un paso importante en
este sentido, pero debe estar articulada a un
sistema integral que asegure la coherencia y
pertinencia de la formacin artstica en todos sus niveles. Ms an, el Ministerio de
Cultura debe coordinar activamente con el
Ministerio de Educacin para asegurar no
solo la formacin artstica preprofesional,
sino tambin la inclusin de contenidos que
fomenten la creatividad en general.

GRFICO 6.5.2.
Inversin en creacin cultural (2008-2012)

186
5

Millones de USD

2,53

Auspicios

0,92

0,63
0,24

1,76

1,61

0,42

0,45

2009

2010

1,07

1,65

2008

Fuente: Ministerio de Cultura, 2012.

Elaboracin: Senplades.

0,85
2011

0,87

1,18
2012

Festivales
Fondos
consursables

Industrias culturales y matriz

productiva
La falta de reconocimiento del inmenso potencial de la articulacin entre la transformacin de
la matriz productiva y los procesos de creacin
artstica y cultural ha inhibido el aprovechamiento de las industrias culturales y el desarrollo de la economa de la cultura. Esta tendencia
se ha comenzado a revertir en los ltimos aos,
con la poltica de fomento de la creacin.
A fines de 2006, el Congreso Nacional formo el
Concejo Nacional de Cinematografa para el fomento del cine en Ecuador. Este es quiz uno
de los ms exitosos y emblemticos procesos de
gestin de recursos para la creacin en el campo cultural. En los ltimos seis aos, la produccin cinematogrfica nacional ha crecido en
un 300% (Movimiento Alianza PAIS, 2012: 154)
y ha tenido un importante reconocimiento a
nivel regional. Esta gestin, apoyada desde el
Estado, no solo ha posicionado una industria
clave, tanto en trminos econmicos como
culturales, sino que tambin ha desarrollado mecanismos y procedimientos de gestin
democrtica de los recursos que socavaron el
clientelismo que antes dominaba el sector.
Pese a los excelentes resultados operativos
del Consejo Nacional de Cinematografa,
el mercado audiovisual es quiz el menos
gobernado de los espacios pblicos y, por
ello, la participacin de la produccin nacional sigue siendo marginada. El espacio
audiovisual trasciende los lmites del cine, es
aquel que permite extender el alcance de las
dems expresiones artsticas y culturales y es
el principal facilitador para la construccin
de la imagen del pas y de la identidad nacional. Las industrias creativas no pertenecen
solo al campo de las artes; por su contenido
de diseo diferenciador y potencializador del
valor agregado, son tambin productos culturales de los pases.
El fortalecimiento del diseo en la cadena
productiva es un paso fundamental para el
redimensionamiento de la participacin de la
cultura en la economa y en la transformacin
de la matriz productiva, al ampliar el alcance
de las artesanas a la gran industria. Tampoco podemos descuidar la tradicin artesanal,
marginada por la produccin capitalista,
como modo de produccin alternativo y patrimonial. La tradicin artesanal del pas tiene

su propio valor agregado, no solo en trminos

econmicos, sino en trminos sociales, ya
que implica un conjunto de relaciones ms
estrechas entre la naturaleza (materia prima),
el productor y el comprador. La produccin
cultural, tanto industrial como artesanal,
genera una serie de encadenamientos con industrias y sectores de gran diversidad, por lo
que tienen un enorme potencial para la transformacin productiva.
Los anlisis econmicos sobre la relacin
entre cultura y produccin demuestran la
necesidad de aprovechar este potencial. En
el ao 2011, el Ministerio de Cultura realiz
una primera aproximacin a la construccin
de una cuenta satlite de bienes y servicios culturales. A pesar de que an no est consolidada,
tanto el Ministerio como algunos investigadores
han comenzado a medir la actividad econmica vinculada al sector cultural. Sus resultados
son decidores. El peso estimado de las industrias culturales en el PIB en el ao 2009 fue del
1,7% y la siguiente medicin se llevar a cabo en
el ao 2013 (Ministerio de Cultura, 2012).
En trminos comerciales, Ecuador es importador neto de bienes y servicios culturales y
sus dficits son considerables: USD 348 y 318
millones en los aos 2009 y 2010, respectivamente. En Ecuador, los mayores proveedores
de bienes y servicios relacionados con la cultura fueron en 2009 Estados Unidos (29,1%),
Panam (27,1%), China (11,2%) y Colombia (5,1%). Mientras importamos cientos de
millones de bienes y servicios culturales de
estos pases, las tres industrias estratgicas
definidas por Unesco editorial, audiovisual
y fonogrfica, junto con las artes plsticas y
visuales, generaron apenas USD 2,7 millones
de ingresos y 46 162 puestos de trabajo en el
pas en el ao 2009 (Montalvo, 2013). Una
poltica cuidadosamente diseada de sustitucin de importaciones podra tener, por
lo tanto, un importante impacto econmico.
Para ello, har falta ir ms all de la definicin
de las industrias culturales priorizadas75 para
identificar los productos y servicios culturales
estratgicos para el pas, y disear una poltica
de fomento en funcin de los resultados.

75
Cine y audiovisual, industria fonogrfica, industria
editorial, diseo y artes aplicadas, multimedia.

OBJETIVO 5
2013-2017

187

Cultura e integracin
regional contrahegemnica

El derecho a la libre expresin

Al mismo tiempo que impulsamos el potencial
econmico de las industrias culturales, es preciso reconocer que el flujo desigual de bienes
y servicios culturales tiene repercusiones mucho ms all de la esfera productiva. La invasin de contenidos audiovisuales, radiofnicos
y editoriales hegemnicos todava colonizan
los espacios pblicos, radiofnicos y editoriales. Estos espacios, por lo tanto, deben convertirse en campos de accin estratgica para la
soberana simblica y cultural del pas.

Los valores culturales trascienden los lmites

de la nacin. En el marco de la integracin
latinoamericana, debemos avanzar en la proteccin y promocin de la diversidad cultural,
el ejercicio de la interculturalidad, la conservacin del patrimonio cultural y la memoria comn de Nuestra Amrica, as como en la creacin de redes de comunicacin y de la circulacin de contenidos simblicos a travs de
los medios de comunicacin y las industrias
culturales.

Por ello, una gestin pblica fuerte, decidida

y soberana sobre el espacio pblico meditico ser de igual importancia que aquella que
se aplique sobre el espacio fsico. Frente a
la desregulacin del espacio meditico, que
reproduce en el campo cultural la ideologa
econmica neoliberal y posmoderna del laissez faire, es preciso generar una clara poltica
de cuotas de pantalla, de distribucin de espacios mediticos y de exigencia de programacin de contenidos diversos de Amrica
Latina y el mundo.

El espacio meditico es un espacio pblico

privilegiado para la integracin regional. La
creacin de TeleSUR ha sido, sin duda, una de
las iniciativas de integracin regional contrahegemnica ms potentes de los ltimos aos,
por ello ha sido atacada reiteradamente por las
fuerzas dominantes76. Por otro lado, la constitucin del Consejo Suramericano de Cultura
y del Consejo Suramericano de Educacin, en
2012, han abierto las puertas para la proyeccin de la integracin cultural en varios otros
espacios, desde la investigacin y la proteccin
de los saberes ancestrales a nivel regional hasta el dilogo intercultural por medio de la circulacin de contenidos audiovisuales, radiofnicos y editoriales. Debemos asegurar que la
integracin regional en el campo de la cultura
conserve el espritu contrahegemnico, el dilogo intercultural y la diversidad.
OBJETIVO 5
2013-2017

188

La regulacin del espacio radioelctrico para

la asignacin democrtica, equitativa y transparente de frecuencias es una tarea pendiente
(Tabla 6.5.2.), como tambin lo es la regulacin del espacio audiovisual. Solo mediante la
regulacin y los incentivos podemos asegurar
a la poblacin el ejercicio del derecho a una
comunicacin libre, intercultural, incluyente,
responsable, diversa y participativa.

76

Las citas difamatorias de varios miembros del

Congreso estadounidense respecto de TeleSUR se
encuentran en el estudio de Painter (2006).

TABLA 6.5.2.
Participacin de las concesiones de radio y TV nacional (2013)
Comercial

Servicio

Servicio pblico

privada

pblico

comunitario

Radiodifusin sonora (FM)

769

135

20

Radiodifusin sonora (AM)

189

18

372

172

Servicio

Onda corta
Televisin abierta
Total de radiodifusin y TV
Porcentaje
Fuente: Senatel Conatel, 2013.
Elaboracin: Senplades.

1 335

334

20

79%

19,8%

1,2%

La interculturalidad y la cultura
como ejes transversales
en la poltica pblica
La transversalizacin de la interculturalidad
como principio orientador del Estado ecuatoriano es una de las deudas pendientes de los
ltimos aos. La interculturalidad se vincula
con el campo de la salud, en el que la Constitucin exige el respeto al principio de interculturalidad en la provisin de servicios (art. 32).
En el campo de la educacin, en el que la interculturalidad tambin marca el proceso educativo, no solo debemos asegurar, como manda
la Constitucin (art. 343), que se incluya en los
currculos de estudio la enseanza de al menos una lengua ancestral, sino tambin que
los contenidos curriculares reflejen la diversidad de saberes e historias de nuestro pas y del
mundo. En el marco de la economa, el cambio
de patrones de comportamiento deber romper con la herencia neoliberal del individualismo y la competencia para construir hbitos y
modos de produccin regidos por principios de
solidaridad, reciprocidad y cooperacin, construyendo as un sistema econmico social y solidario (art. 283).
Por otro lado, ser preciso fortalecer la cooperacin intersectorial para llevar adelante la poltica

de creacin cultural. La produccin artstica y la

generacin de industrias culturales no pueden
potenciarse solamente por medio de la institucin rectora de la cultura: se requiere la participacin activa de las instituciones rectoras de los
sectores de industrias, produccin, economa
popular y solidaria, turismo y talento humano.
Estos procesos de generacin y gestin de la
poltica cultural requieren, a su vez, un fortalecimiento de los sistemas de informacin para
la planificacin y la articulacin con la ciudadana. En este sentido, un logro importante ha
sido la creacin del Sistema de Informacin
Cultural (2013), el cual cuenta con un Registro
nico de Actores Culturales, un Subsistema de
Administracin de Proyectos Culturales, un
Subsistema de Incentivos Ciudadanos para la
Cultura, un Atlas Musical y Sonoro del Ecuador
y un Atlas de Infraestructura y Patrimonio Cultural del Ecuador. Sin embargo, el sistema an
no cuenta con indicadores culturales que permitan aterrizar y hacer seguimiento y evaluacin a la poltica cultural del pas y al cumplimiento de los objetivos nacionales relacionados. Este reto deber ser abordado, igualmente,
de forma intersectorial, con la participacin activa de todas las instituciones que comparten la
responsabilidad de llevar a cabo los objetivos,
las polticas y las estrategias del campo cultural.

Polticas y lineamientos estratgicos

5.1. Promover la democratizacin del disfrute del tiempo y del espacio pblico
para la construccin de relaciones sociales solidarias entre diversos
a. Fomentar las redes pblicas que conforman
los subsistemas de cultura, para garantizar
el acceso democrtico, equitativo y sin discriminacin en todo el territorio.
b. Fortalecer y mejorar el acceso democrtico
a la Red Nacional de Centros Interculturales
Comunitarios, con agendas locales coordinadas entre GAD, organizaciones de base,
escuelas, la ciudadana y el Estado Central.
c. Ampliar los Centros Interculturales Comunitarios hacia un sistema nacional desconcentrado de bibliotecas pblicas, videotecas
y centros de interpretacin de la memoria y
el patrimonio social.
d. Mejorar el acceso a y la calidad de las bi-

bliotecas.
e. Potenciar actividades comunitarias artsticas, educativas y culturales en las bibliotecas.
f. Ampliar y diversificar los espacios pblicos
seguros y clidos, para el disfrute colectivo y
el aprovechamiento del ocio liberador, con
pertinencia cultural y geogrfica en su diseo y gestin.
g. Promover el respeto y el reconocimiento de
las diversidades en los espacios de uso pblico, sean estos pblicos o privados.
h. Fomentar y fortalecer redes y espacios para
el encuentro y el trabajo colectivo ciudada-

OBJETIVO 5
2013-2017

189

no, orientados hacia la innovacin social, la

produccin y el mejoramiento de la calidad
del hbitat.

q. Mejorar el acceso democrtico a las Casas

de la Cultura para iniciativas artsticas y culturales propuestas por la ciudadana.

i. Fortalecer los espacios pblicos y comunitarios de intercambio econmico y desincentivar los espacios privados y excluyentes.

r. Fomentar el uso, la recuperacin y la revitalizacin de las lenguas ancestrales en los

espacios pblicos.

j. Generar mecanismos de control de las acciones pblicas y privadas, para evitar la

privatizacin del espacio pblico y las acciones que atenten contra los bienes patrimoniales.

s. Garantizar agendas culturales, recreativas y

ldicas, con nfasis en las personas con diversos tipos de discapacidad.

k. Reconocer y valorar, desde la institucionalidad pblica, la participacin ciudadana y la

solidaridad en comunidades, barrios y organizaciones de accin colectiva.
l. Establecer campaas que impulsen la corresponsabilidad de hombres y mujeres en
las actividades del hogar y la comunidad,
para promover la equidad en el disfrute del
tiempo.
m. Fortalecer y democratizar los espacios y
programas pblicos de actividad fsica, expresin corporal, recreacin y mejoramiento de la salud.
n. Desarrollar normativas y protocolos laborales que profundicen el derecho de los trabajadores al ocio liberador y su control sobre el
manejo de su tiempo laboral.

OBJETIVO 5
2013-2017

190

o. Impulsar en los espacios laborales, la creatividad y el desarrollo emocional, intelectual y fsico de los trabajadores y las trabajadoras.
p. Promover las Casas de la Cultura como espacios de dilogo intercultural, democrtico, libre y diverso en todo el territorio.

t. Coordinar acciones intersectoriales con los

diferentes niveles de gobierno y con la participacin comunitaria, para la elaboracin
de agendas culturales de acceso gratuito
que fortalezcan la identidad plurinacional y
las identidades diversas.
u. Potenciar la construccin de espacios pblicos urbanos y rurales libres de contaminacin.
v. Fomentar un transporte pblico seguro,
digno, clido y ecolgicamente responsable.
w. Priorizar la circulacin de los peatones y los
ciclistas en la planificacin y las intervenciones urbanas.
x. Fomentar medidas de regeneracin urbana
incluyentes que fortalezcan las economas
locales, a travs de un diseo del espacio
participativo y comunitario.
y. Potenciar la Red Nacional de Museos del
Estado Central, como mecanismos articuladores de la poltica pblica en los territorios,
dinamizacin de prcticas museales, innovacin tecnolgica, aporte a la educacin
formal y no formal y fortalecimiento de destinos tursticos.

5.2. Preservar, valorar, fomentar y resignificar las diversas memorias colectivas

e individuales y democratizar su acceso y difusin
a. Fomentar el dilogo de saberes entre la comunidad y la academia, en la investigacin
y documentacin de la memoria social, el
patrimonio cultural y los conocimientos diversos.
b. Incentivar y difundir estudios y proyectos interdisciplinarios y transdisciplinarios sobre diversas culturas, identidades

y patrimonios, con la finalidad de garantizar el legado a futuras generaciones.

c. Fortalecer los mecanismos de proteccin de
los bienes culturales patrimoniales a travs
de incentivos y regulacin, motivando la corresponsabilidad social, el empoderamiento y ciudadanizacin de los patrimonios.

d. Incorporar en las polticas pblicas los resultados de las investigaciones sobre el patrimonio cultural y las memorias individuales y colectivas diversas.
e. Mejorar la calidad de los mecanismos para
la proteccin, la revitalizacin, la conservacin y el manejo del patrimonio cultural
tangible e intangible, con apropiacin de la
comunidad y para su disfrute colectivo.
f. Generar protocolos de coordinacin intersectorial en diferentes niveles de gobierno
nacional y local, para la conservacin, la
restauracin, la difusin y la prevencin de
riesgos del patrimonio material mueble e
inmueble frente a riesgos antrpicos y naturales.
g. Generar mecanismos para facilitar la denuncia de la destruccin de bienes patrimoniales.
h. Articular la red nacional de museos, sitios
arqueolgicos, bibliotecas, archivos y diferentes repositorios de la memoria social,
para garantizar la circulacin y el acceso a
las diversas memorias colectivas, asegurando la participacin de las comunidades locales.
i. Potenciar la investigacin, la proteccin y la
revitalizacin de las lenguas ancestrales vivas, as como el estudio de las extintas, para
rescatar el patrimonio de nuestros pueblos.
j. Fomentar el acceso de los ciudadanos a las
colecciones patrimoniales en manos priva-

das y a las reservas arqueolgicas de los museos pblicos y privados.

k. Fortalecer la arquitectura institucional, nacional e internacional que combate el trfico ilcito de bienes culturales y el desarrollo
de la normativa y los protocolos pertinentes
a la circulacin, al comercio y a la adquisicin de bienes culturales patrimoniales y no
patrimoniales.
l. Promover la conmemoracin de la resistencia y la Independencia como emblemas de
identidad local y nacional, y erradicar progresivamente los monumentos y las conmemoraciones de la Conquista de las ciudades
y localidades.
m. Fortalecer mecanismos de gestin que articulen a instancias de gobierno nacional, local y comunitario en torno a los patrimonios
natural y cultural para la generacin de rutas, paisajes y caminos que constituyan referentes de identidad o tengan valor histrico,
artstico, arqueolgico, o paleontolgico.
n. Fortalecer las capacidades de los GAD para
garantizar la conservacin, restauracin y
difusin de los patrimonios.
o. Impulsar la generacin de nuevas redes de
participacin ciudadana y organizaciones
sociales para la proteccin, conservacin y
revitalizacin del patrimonio.
q. Impulsar la formacin de tercer y cuarto nivel para todo el ciclo de gestin de los patrimonios.

OBJETIVO 5
2013-2017

191

5.3. Impulsar los procesos de creacin cultural en todas sus formas, lenguajes
y expresiones, tanto de individuos como de colectividades diversas
a. Incrementar el acceso a recursos pblicos
para la creacin, produccin, difusin, comercializacin, distribucin y exhibicin de
bienes y servicios culturales, a travs de mecanismos de inclusin y democratizacin.
b. Fortalecer la coherencia con los objetivos
nacionales, como criterio para el acceso a
los recursos pblicos que promocionan las
actividades culturales.
c. Generar espacios de apropiacin colectiva
para la creatividad, la contemplacin y la
difusin artstica y cultural en los territorios.

d. Impulsar la corresponsabilidad entre el

Estado y la ciudadana en la gestin de los
sistemas de festivales y fiestas populares y
comunitarias.
e. Impulsar la creacin, la articulacin y la sostenibilidad de redes culturales.
f. Fortalecer el acceso ciudadano a las instituciones culturales y promover su articulacin
con las redes de gestin cultural en todo el
territorio nacional.
g. Recuperar y desarrollar el patrimonio

artstico y cultural diverso en la generacin

del nuevo patrimonio sonoro y musical,
dancstico, escnico, plstico, literario y audiovisual.

j. Apoyar la capacitacin y la profesionalizacin de actores culturales en el mbito de la

gestin cultural, que abarque aspectos conceptuales, tcnicos, prcticos y crticos de la
cultura.

h. Impulsar la construccin de patrimonio

edificado contemporneo, culturalmente
diverso y simblico.

k. Facilitar el acceso de los artistas al seguro

social.

i. Generar mecanismos de alfabetizacin, exigibilidad y participacin ciudadana, para la

garanta de derechos culturales para toda la
poblacin.

l. Reconocer y apoyar a los artistas de la tercera edad que han aportado a la construccin
del acervo cultural del pas y que se encuentran en situaciones precarias.

5.4. Promover las industrias y los emprendimientos culturales y creativos, as

como su aporte a la transformacin de la matriz productiva
a. Definir los bienes y servicios culturales estratgicos y promover su circulacin, en el
marco de la integracin regional.
b. Generar mecanismos de informacin e investigacin sectorial vinculados con las industrias culturales y creativas, la economa
de la cultura y otros mbitos de informacin
que visibilicen el aporte econmico de la
cultura a nivel nacional.
c. Establecer mecanismos de comparacin
con sistemas econmicos y culturales de informacin regional y global.
OBJETIVO 5
2013-2017

192

d. Estimular la creacin, la produccin, la difusin, la comercializacin, la distribucin, la

exhibicin y el fortalecimiento de emprendimientos e industrias culturales y creativas
diversas, como sector estratgico en el marco de la integracin regional.
e. Coordinar acciones interinstitucionales que
garanticen la aplicacin de regulaciones
necesarias para el fomento de emprendimientos e industrias en los sectores de cine
y audiovisual, fonogrfico, editorial, multimedia, diseo, artes aplicadas y artesana.
f. Establecer mecanismos de incentivos fiscales que promuevan actividades artsticas y
culturales del talento nacional.
g. Incentivar y recuperar la produccin local
de instrumentos y otros insumos para la

creacin artstica.
h. Generar servicios financieros y transaccionales especficos para el apoyo a la creacin
cultural y artstica.
i. Rescatar e impulsar la valoracin, la apropiacin y el uso de contenidos simblicos
provenientes de las nacionalidades y pueblos en las industrias culturales y creativas.
j. Fortalecer la institucionalidad pblica para
articular dinmicamente la formacin cultural y artstica, en todos sus niveles, con el
sector productivo.
k. Incentivar formas de organizacin econmica y solidaria en los emprendimientos e
industrias culturales y creativas.
l. Promover la innovacin tecnolgica y la
modernizacin de emprendimientos e industrias culturales y creativas en los eslabones prioritarios de la cadena productiva.
m. Estimular mecanismos de digitalizacin de
bienes culturales y crear plataformas nacionales para la circulacin, difusin, comercializacin, promocin y exhibicin en
lnea.
n. Fomentar economas de escala mediante la
articulacin de redes, puntos de encuentro y
trabajo asociativo entre los diversos actores
de la cadena productiva y los organismos

pblicos y privados vinculados al sector de

emprendimientos e industrias culturales y
creativas.
o. Actualizar, proponer y aplicar instrumentos
regulatorios que favorezcan la proteccin
de derechos de autor, de comunidades y derechos conexos.
p. Incorporar los patrimonios a la cadena de
valor del turismo.
q. Articular a las poblaciones y los actores locales a la gestin del patrimonio en la industria turstica, con nfasis en la economa
popular y solidaria.

r. Impulsar la modernizacin de la Empresa

de Ferrocarriles y la rehabilitacin integral
del sistema ferroviario ecuatoriano, para el
fomento de la actividad turstica.
s. Potenciar la contribucin de la red ferroviaria patrimonial de uso turstico al bienestar
econmico de pueblos y comunidades asociadas a la gestin integral de los patrimonios.
t. Generar mecanismos que permitan visibilizar el aporte de los usos de los patrimonios
a la economa nacional.

5.5. Garantizar a la poblacin el ejercicio del derecho a la comunicacin libre,

intercultural, incluyente, responsable, diversa y participativa
a. Fortalecer los mecanismos de asignacin
democrtica, transparente y equitativa de
las frecuencias del espectro radioelctrico.
b. Regular las cuotas de pantalla para promover la produccin independiente y los contenidos diversos de calidad en la televisin
nacional y local.
c. Promover esfuerzos interinstitucionales
para la produccin y la oferta de contenidos
educativos con pertinencia cultural, en el
marco de la corresponsabilidad educativa
de los medios de comunicacin pblicos y
privados.
d. Promover la regulacin de la programacin
de los medios de comunicacin, desde un
enfoque de derechos humanos y de la naturaleza.
e. Fortalecer los medios de comunicacin pblicos y promover su articulacin con los
medios pblicos regionales (ALBA, Unasur
y Celac).
f. Generar incentivos para los circuitos de
transmisin de contenidos culturales y para
los medios de comunicacin alternativos y
locales.
g. Establecer mecanismos que incentiven el
uso de las TIC para el fomento de la participacin ciudadana, la interculturalidad, la
valoracin de nuestra diversidad y el fortalecimiento de la identidad plurinacional y

del tejido social.

h. Generar capacidades y facilitar el acceso a
los medios de difusin a la produccin artstica y cultural.
i. Estimular la produccin nacional independiente en espaol y en lenguas ancestrales,
en el marco de la transicin a la televisin
digital y el desarrollo de las nuevas tecnologas de la informacin.
j. Incentivar la difusin de contenidos comunicacionales educativos que erradiquen estereotipos que atentan contra la diversidad
tnica, intercultural y sexo-genrica.
k. Incentivar el uso de las lenguas ancestrales en la esfera meditica (radio, televisin,
cine, prensa escrita, Internet, redes sociales, etc.).
l. Incentivar contenidos comunicacionales
que fortalezcan la identidad plurinacional,
las identidades diversas y la memoria colectiva.
m. Incentivar el aprendizaje de lenguas ancestrales entre los funcionarios pblicos y privados hispanohablantes.
n. Impulsar acciones afirmativas para fortalecer la participacin de los actores histricamente excluidos de los espacios mediticos
y de circulacin de contenidos.

OBJETIVO 5
2013-2017

193

o. Incentivar la produccin y la oferta de contenidos educativos con pertinencia cultural,

en el marco de la corresponsabilidad educativa de los medios de comunicacin pblicos, privados y comunitarios.

p. Impulsar organizaciones de veedura social

y ciudadana a los medios de comunicacin,
con autonoma frente al Estado y a intereses
privados.

5.6. Promover la integracin intercultural en los procesos

contrahegemnicos de integracin regional
a. Impulsar el intercambio y el dilogo intercultural regional mediante la difusin del
patrimonio tangible e intangible.
b. Crear redes de investigacin para recuperar
y proteger el patrimonio regional, innovar e
intercambiar experiencias de manera solidaria, con nfasis en la ALBA y la Unasur.
c. Crear programas de intercambio cultural y
educativo a nivel regional, con nfasis en la
ALBA y la Unasur.
d. Fomentar el intercambio de productores
artsticos y culturales y la comercializa-

cin de sus productos dentro de la ALBA

y la Unasur.
e. Construir redes de circulacin de expresiones y contenidos culturales diversos y
crticos de las industrias y emprendimientos culturales y creativos, con nfasis en la
ALBA y la Unasur.
f. Promover la participacin del Ecuador en
procesos de cooperacin cultural que propicien el fomento y la proteccin a las industrias culturales y creativas de Latinoamrica.

5.7. Promover la interculturalidad y la poltica cultural de manera

transversal en todos los sectores

OBJETIVO 5
2013-2017

194

a. Fortalecer la coordinacin entre la institucin rectora de la poltica cultural y dems

instituciones del Estado para potenciar la
poltica cultural y la interculturalidad en todos los sectores.
b. Garantizar una educacin intercultural para
todas y todos los ciudadanos, en todos los
niveles y modalidades, y con pertinencia
cultural para comunidades, pueblos y nacionalidades.
c. Promover la incorporacin de la medicina
tradicional y alternativa, as como los conocimientos de diversas culturas de la regin,
en el Sistema Nacional de Salud.
d. Potenciar la interculturalidad y el dilogo de
saberes en las prcticas agrcolas.

e. Impulsar el reconocimiento, el respeto y la

valoracin de las formas de organizacin
econmica no mercantiles.
f. Promover la interculturalidad en el fortalecimiento del sistema econmico.
g. Desarrollar indicadores y objetivos de gestin que articulen de mejor manera la gestin a la planificacin nacional en materia
de cultura.
h. Fortalecer la cuenta satlite de cultura para
articular las actividades culturales dentro
del sector y con la economa de la cultura.
i. Desarrollar un sistema integral de indicadores culturales y mecanismos de levantamiento de informacin, para el seguimiento
y la evaluacin de la poltica cultural.

5.1. Aumentar la transmisin generacional de la lengua nativa al 90,0%

Metas
Transmisin generacional de la lengua nativa
5.1. Aumentar la transmisin generacional(endeporcentaje)
la lengua nativa al 90,0%

90

69,9

80

90,0

Transmisin generacional
de la80,1
lengua nativa
81,2
79,0
73,7
73,0 74,4 (en porcentaje)

Porcentaje (%)

Porcentaje (%)

70
60
90
50
80
40
70
30
60
20
50
10
40
0
30

90,0
69,9

2006

73,7

73,0

79,0

74,4

81,2

2007

2008

2009

2010

2011

2012
Ao Base

2013

2014

2015

2016

2017
Meta

2007

2008

2009

2010

2011

2012
Ao Base
Valores histricos

2013

2014

2015

2016

2017
Meta

20
10
Meta estructural: Senplades.
0
2006

Fuente: INEC ENEMDU.

Elaboracin: Senplades.
Meta estructural: Senplades.

Fuente: INEC ENEMDU.

Elaboracin: Senplades.

80,1

Meta PNBV

Meta PNBV

Valores histricos

5.2. Revertir la tendencia en la participacin de la ciudadana en actividades culturales, sociales,

deportivas y comunitarias y superar el 13,0%

Porcentaje (%)

Porcentaje (%)

Participacin de
de la
la ciudadana
ciudadana en
5.2. Revertir la tendencia en la participacin
en actividades culturales, sociales,
deportivas y comunitarias yactividades
superar el sociales,
13,0% culturales, deportivas
y comunitarias
(en porcentaje)
13,0
12,6
Participacin de la ciudadana en
14
actividades sociales, culturales, deportivas
12
y comunitarias
10
(en porcentaje)
13,0
148

12,6

6,5

5,7

126
104

6,5

82

5,7

60
4

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Ao Base

2017
Meta

2
Meta estructural: Senplades.
0
2008
2009
Fuente: INEC- ENEMDU
Mdulo de Participacin Ciudadana 2008.
Elaboracin:
Senplades.
Meta estructural:
Senplades.

Fuente: INEC- ENEMDU

Mdulo de Participacin Ciudadana 2008.
Elaboracin: Senplades.

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Aohistricos
Base
Valores

Meta PNBV

Valores histricos

Meta PNBV

2017
Meta

OBJETIVO 5
2013-2017
2013
- 2017

195

5.3. Aumentar el porcentaje de poblacin autoindentificada como indgena que habla

lengua nativa al 83,0%
Poblacin autoindentificada como
indgena que habla lengua nativa
(en porcentaje)
83,0

90

70

72,0

70,2

80

63,0

58,2

71,4

73,4

61,6

60
Porcentaje (%)

50
40
30
20
10
0
2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012
Ao
Base

2013

2014

2015

2016

2017
Meta

Meta estructural: Senplades.

Fuente: INEC-ENEMDU
Elaboracin: Senplades.

Meta PNBV

Valores histricos

5.4. Incrementar el nmero de obras audiovisuales de produccin nacional a 18

Nmero de obras audiovisuales
(largometrajes) de produccin nacional

OBJETIVO 5
2013
2013-2017
- 2017

18

18

196

16
14

Nmero de obras

12

10

8
6
4
2
0

2011

2012

2013

2014

Ao Base

2015

2016

2017
Meta

Meta Intersectorial: Ministerio Coordinador de Conocimiento y Talento Humano.

Fuente: Consejo Nacional de Cinematografa.

Elaboracin: Senplades.

Valores histricos

Meta PNBV

5.5. Incrementar el nmero de estrenos de obras cinematogrficas independientes de produccin

y coproduccin nacional en salas de cine comercial a 15
Nmero de obras cinematogrficas
independientes de produccin y
coproduccin nacional en salas de cine
comercial

16

15

14

Nmero de estrenos

12
10
8

4
2
0
2011

2012
Ao Base

2013

2014

2015

2016

2017
Meta

Meta intersectorial: Ministerio Coordinador de Conocimiento y Talento Humano.

Fuente: Consejo Nacional de Cinematografa.

Elaboracin: Senplades.

Valores histricos

Meta PNBV

OBJETIVO 5
2013-2017
2013
- 2017

197