SEGURIDAD E HIGIENE LABORAL

LOZANO IGLESIAS RENATO AYRTON

TEMA: PREVENCIN DE RIESGOS
CUESTIONARIO
1. Qu es la Prevencin de Riesgos Laborales (PRL)?
El conjunto de actividades o medidas adoptadas o previstas en todas las fases
de actividad de la empresa con el fin de evitar o disminuir los riesgos derivados
del trabajo.
2. Qu se pretende con la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo?
Se pretende reducir a ms de la mitad la tasa de accidentes laborales en
nuestro pas. En el Per estamos en 13% y la meta es bajar a 5% o 6%.
3. Para qu sirve la prevencin?
La prevencin de riesgos es muy importante en el trabajo, especialmente en
aquellas actividades que implican una mayor posibilidad de perjuicio para el
trabajador (como la construccin, la minera o la industria qumica).
El objetivo de este tipo de prevencin es reducir los accidentes de trabajo y
minimizar los daos en caso de que ocurran.
4. A qu normativa se ha de acoger el empresario en materia de
Prevencin de Riesgos Laborales?
Deben acogerse a la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, prevencin de Riesgo
Laborales
5. Cul es el mbito de aplicacin de la normativa?
Los mbitos de la aplicacin son:
1.

Esta Ley y sus normas de desarrollo sern de aplicacin tanto en el

mbito de las relaciones laborales reguladas en el texto refundido de la
Ley del Estatuto de los Trabajadores, como en el de las relaciones de
carcter administrativo o estatutario del personal civil al servicio de 'Las
Administraciones pblicas, con las peculiaridades que, en este caso, se
contemplan en la presente Ley o en sus normas de desarrollo. Ello sin
perjuicio del cumplimiento de las obligaciones especficas que se
establecen para fabricantes, importadores y suministradores, y de los
derechos y obligaciones que puedan derivarse para los trabajadores
autnomos.
Igualmente sern aplicables a las sociedades cooperativas, constituidas
de acuerdo con la legislacin que les sea de aplicacin, en las que,
existan socios cuya actividad consista en la prestacin de su trabajo
personal, con las particularidades derivadas de su normativa especfica.
Cuando en la presente Ley se haga referencia a trabajadores y

empresarios, se entendern tambin emprendidos en estos trminos,

respectivamente, de una parte, el personal civil con relacin de carcter
administrativo o estatutario y la Administracin pblica para la que
presta servicios, en los trminos expresados en la disposicin adicional
tercera de esta Ley, y, de otra. Los socios de las cooperativas a que se
refiere el prrafo anterior y las sociedades cooperativas para las que
prestan sus servicios.
2. La presente Ley no ser de aplicacin en aquellas actividades cuyas
particularidades lo impidan en el mbito de las funciones pblicas de:
- Polica, seguridad y resguardo aduanero.
- Servicios operativos de proteccin civil y peritaje forense en los casos
de grave riesgo, catstrofe y calamidad pblica.
No obstante, esta ley inspirar la normativa especfica que se dicte para
regular la proteccin de la seguridad y la salud de los trabajadores que
prestan sus servicios en las indicadas actividades.
3.

En los centros y establecimientos militares ser de aplicacin lo

dispuesto en la presente Ley, con las particularidades previstas en su
normativa especfica.
En los establecimientos penitenciarios, se adaptarn a la presente Ley
aquellas actividades cuyas caractersticas justifiquen una regulacin
especial. Lo que se llevar a efecto en los trminos sealados en la Ley
7/1990, de 19 de julio, sobre negociacin colectiva y participacin en la
determinacin de las condiciones de trabajo de los empleados pblicos.

4.

La presente Ley tampoco ser' de aplicacin a la relacin laboral de

carcter especial del servicio del hogar familiar. No obstante lo anterior,
el titular del hogar familiar est obligado a cuidar de que el trabajo de
sus empleados se realice en las debidas condiciones de seguridad e
higiene

6. De qu especialidades se compone la prevencin?

Dentro de la Prevencin de Riesgos Laborales cabe distinguir cuatro
especialidades y el objetivo que persigue cada una de ellas podemos verlo a
continuacin:

Medicina del Trabajo: Con el Objetivo de Controlar la salud del

trabajador y su relacin con la actividad laboral desempeada.

Seguridad en el Trabajo: Con el Objetivo de Prevenir los accidentes

laborales.

Ergonoma y Psicosociologa Aplicada: Con el Objetivo de: Prevenir la

fatiga y la insatisfaccin laboral.

Higiene Industrial: Con el

enfermedades profesionales.

objetivo

de

Objetivo:

Prevenir

las

7. Qu es el Plan de Prevencin de Riesgos Laborales?

El Plan de prevencin de riesgos laborales es la herramienta a travs de la cual
se integra la actividad preventiva de la empresa en su sistema general de
gestin y se establece su poltica de prevencin de riesgos laborales. La
documentacin del plan de prevencin es obligatoria, pero no constituye en s
misma garanta de efectividad.
la Ley 31/1995 de Prevencin de Riesgos Laborales. En su artculo 14 establece
que los trabajadores tienen derecho a una proteccin eficaz en materia de
seguridad y salud en el trabajo

8. Cul es el contenido del Plan de Prevencin de Riesgos Laborales?

El Plan de Prevencin de Riesgos Laborales habr de reflejarse en un
documento que deber incluir la estructura organizativa, las responsabilidades,
las funciones, las prcticas, los procedimientos, los procesos y los recursos
necesarios para la realizar la accin de prevencin de riesgos en la empresa en
los trminos que reglamentariamente se establezcan.
1. Objeto del Plan

6.3
Para
planificar
Actividad Preventiva

2. Alcance

6.4 Para la formacin

3. Poltica preventiva
4.
Organizacin
Prevencin

la

de

5.
Funciones
responsabilidades

la
y

6. Procedimientos
6.1
De
acceso
a
informacin preventiva

la

6.2 Para la realizacin de la

Evaluacin de Riesgos

6.5 Para la notificacin e

investigacin de accidentes
de trabajo
6.6 Para la realizacin de la
Vigilancia de la Salud
6.7
De
funciones
trabajo

adaptacin
de puesto

7. Conclusiones
8. Anexos

de
de

9. Debe ser aprobado el Plan de Prevencin?

El Plan de prevencin de riesgos laborales debe ser aprobado por la direccin
de la empresa, asumido por toda su estructura organizativa, en particular por
todos sus niveles jerrquicos, y conocido por todos sus trabajadores.
10. Dnde debe encontrarse el Plan de Prevencin?
El Plan de Prevencin debe encontrarse en el centro de trabajo y estar a
disposicin de todos los trabajadores y a disposicin entre otros de la Autoridad
Laboral o de las Autoridades Sanitarias.
11. Qu se entiende por Plan simplificado o elemental de Riesgos
Laborales?
En las empresas de hasta 50 trabajadores, que realicen una actividad poco
peligrosa y sin riesgos de importancia, el Plan de Prevencin y por lo tanto su
documentacin puede ser relativamente simple, no queriendo decir esto que
pierda importancia. Este plan puede ser de extensin reducida y fcil
comprensin, deber estar plenamente adaptado a la actividad y tamao de la
empresa.
12. Cmo se implantar el Plan de Prevencin en la empresa?
El Plan de Prevencin deber ser asumido por el empresario y conocido por
todo el personal de la empresa, de forma que toda persona afectada por un
procedimiento o por una disposicin descrita en l debe tener acceso al mismo.
Para ello, el plan se distribuir a todos los destinatarios utilizando los cauces
que se establezcan.

13. Cada cunto tiempo es necesario actualizar el Plan?

En la legislacin vigente no se estipula una periodicidad concreta para la
actualizacin del Plan de Prevencin de Riesgos Laborales. Sin embargo, en el
artculo 2 del Real Decreto 39/1997, se indican los elementos que debe incluir
el Plan de PRL, entre los que se encuentran:
La identificacin de la empresa, de su actividad productiva, el nmero y
caractersticas de los centros de trabajo y el nmero de trabajadores y sus
caractersticas con relevancia en la prevencin de riesgos laborales.
La estructura organizativa de la empresa, identificando las funciones y
responsabilidades que asume cada uno de sus niveles jerrquicos y los
respectivos cauces de comunicacin entre ellos, en relacin con la prevencin
de riesgos laborales.
La organizacin de la produccin en cuanto a la identificacin de los distintos
procesos tcnicos y las prcticas y los procedimientos organizativos existentes
en la empresa, en relacin con la prevencin de riesgos laborales.

La organizacin de la prevencin en la empresa, indicando la modalidad

preventiva elegida y los rganos de representacin existentes.
La poltica, los objetivos y metas que en materia preventiva pretende alcanzar
la empresa, as como los recursos humanos, tcnicos, materiales y econmicos
de los que va a disponer al efecto.
Por tanto, el Plan de PRL deber ser actualizado cuando alguno de estos
elementos sufra modificaciones.
Con la modificacin introducida por la Ley mnibus, se permite a las empresas
de hasta 50 trabajadores, que no desarrollen actividades incluidas en el Anexo I
del Real Decreto 39/1997, reflejar en un nico documento el plan de
prevencin de riesgos laborales, la evaluacin de riesgos y la planificacin de
la actividad preventiva.
14. Cules son los instrumentos esenciales para la gestin y
aplicacin del Plan de Prevencin?
Los instrumentos esenciales para la gestin y aplicacin del Plan de Prevencin
de Riesgos Laborales son la evaluacin de riesgos y la planificacin de la
actividad preventiva.
15. Qu documentos del Plan de Prevencin se deben conservar?
El empresario deber elaborar y conservar a disposicin de la autoridad laboral
la
siguiente
documentacin:
Evaluacin de riesgos.
Planificacin de la actividad preventiva.
Prcticas de los controles del estado de salud de los trabajadores.
Relacin de accidentes y enfermedades profesionales que hayan causado
bajas.
Consultas realizadas a los representantes de los trabajadores (si en su caso
procede).
Formacin e informacin ofrecida a los trabajadores (deber justificar que ha
formado e informado a sus trabajadores sobre los riesgos existentes en su
puesto de trabajo. Para ello, guarde un certificado conforme todos los
trabajadores han recibido formacin suficiente y adecuada para la actividad
que llevan a cabo, tanto en el momento de su contratacin como si se
producen cambios en sus funciones).
Entrega de equipos de proteccin individual (si en su caso procede).
Aceptacin voluntaria del trabajador a los reconocimientos mdicos (las
empresas estn obligadas a controlar el estado de salud de los trabajadores.
Esto se hace a travs de las revisiones mdicas, para determinar si las
funciones a realizar en la empresa suponen un riesgo para la salud de los
trabajadores. Como las revisiones mdicas son voluntarias, para evitar

cualquier contingencia frente a la Inspeccin, si algn empleado de la empresa

se niega a hacrsela, es conveniente hacerle firmar un documento donde
conste su renuncia).
Partes de investigacin de accidentes (la empresa tambin est obligada a
guardar la relacin de accidentes de trabajo y de enfermedades profesionales
que hayan causado al trabajador una incapacidad laboral superior a un da de
trabajo).
La informacin recibida y suministrada a las empresas que desarrollan sus
actividades en el mismo centro de trabajo.
16. Qu formacin debe tener el empresario para poder desarrollar la
actividad preventiva?
En el caso de empresas de menos de 10 trabajadores y dedicada a una
actividad poco peligrosa y en el supuesto que el empresario asumiera la
gestin preventiva, ste podra realizar el Plan de Prevencin, y en su caso,
establecer medidas preventivas, teniendo que poseer para ello una formacin
mnima con una duracin no inferior 30 horas; La misma posibilidad se
reconoce al empresario que, cumpliendo tales requisitos, ocupe hasta 25
trabajadores, siempre y cuando la empresa disponga de un nico centro de
trabajo.
17. Qu se entiende por Poltica preventiva?
Es la prevencin de riesgos laborales que tiene por objeto promover la mejora
de la seguridad y salud de los trabajadores mediante la aplicacin de medidas
adecuadas y los procedimientos necesarios. Para ello toda empresa de acuerdo
con la Ley 31/95 de Prevencin de Riesgos Laborales (LPRL) y el Reglamento de
los Servicios de Prevencin (RSP) debera desarrollar un Sistema de Prevencin.
Para elaborar dicho sistema deben respetarse los principios recogidos en la
propia LPRL y en el RSP. Tambin es importante tener en cuenta que en el
diseo y desarrollo del sistema han de participar los trabajadores, y que
debera estar vinculado a los otros sistemas de gestin, como los de Calidad y
Medio Ambiente. La integracin de sistemas es conveniente por motivos de
racionalizacin y simplificacin de procedimientos y por la propia sinergia
mutua que generan.
18. Cmo se desarrolla la Poltica preventiva?
Es importante considerar que para llevar a cabo la Poltica preventiva, la
organizacin debe establecer un sistema de SGS y SO, como una herramienta
bsica de gestin preventiva en la empresa o compaa.
El SGS y SO se entiende como el conjunto de la estructura de la organizacin
de responsabilidades de recursos, las prcticas preventivas, los
procedimientos, para implantar la poltica preventiva.
Es as que la introduccin y puesta en prctica de un sistema de gestin
preventivo, no tiene que implicar necesariamente por s sola una reduccin o
eliminacin de los accidentes de trabajo o enfermedades profesionales, se

pretende se pueda conseguir una mejora en la actuacin preventiva, esta se

presenta como una ayuda importante para alcanzar los objetivos preventivos y
a largo plazo debe presentar, una disminucin importante del nmero de
accidentes y enfermedades profesionales.
El sistema a implantar debe considerar aspectos como las actividades,
maquinas, equipos, productos, procesos, instalaciones y servicios de la
organizacin, abarcando compras hasta los subcontratos.
19. Qu es el organigrama preventivo?
Es el documento que refleja cmo est organizada la empresa, de esa manera
facilita la implantacin de medidas y sus responsables. La direccin es la
encargada de elaborar y dar a conocer el organigrama de la empresa en lo que
es la prevencin de riesgos laborales a todos sus trabajadores.
20. Qu se hace una vez redactada la Poltica preventiva?
Despus de ser redactada la poltica preventiva, esta debe exponerse de
manera escrita de forma clara y concreta, firmada, actualizada peridicamente,
distribuida a todo el personal y colocada en lugares estratgicos y visibles
como en la entrada o tabln de anuncios. Y deber ser divulgada a todos los
trabajadores y si es posible tambin a los clientes.
21. Debe el empresario tener definidas las funciones del personal?
S, el empresario debe establecer en la empresa su modelo organizativo
definiendo las funciones y responsabilidades del personal, los procedimientos,
los procesos y recursos.