Sindicalismo docente y gnero

1ra. Edicin
CONFEDERACIN DE EDUCADORES ARGENTINOS - Personera Gremial Nro. 1716 Pasaje Rivarola 176 (1015)
Buenos Aires - Argentina

Trabajo docente, perspectiva de gnero y educacin : sindicalismo docente

y gnero / coordinado por Laura Man y Paula Dvila ; dirigido por Fabin
Felman. - 1a ed. - Buenos Aires : Confederacin de Educadores Argentinos,
2010.
40 p. : il. ; 21x15 cm. - (Hacia un nuevo sindicalismo docente,
formacin, participacin y prcticas sindicales. Trabajo docente, perspectiva
de gnero y educacin / Fabin Felman; 2)
ISBN 978-987-24203-7-6
1. Sindicatos Docentes. 2. Trabajo Docente. I. Man, Laura, coord. II.
Dvila, Paula, coord. III. Feldman, Fabin, dir.
CDD 331.881 137 11

Fecha de catalogacin: 01/02/2010

, 2010 Confederacin de Educadores Argentinos
Queda hecho el depsito que establece la Ley 11.723
Libro de edicin Argentina
No se permite la reproduccin parcial o total, el almacenamiento, el alquiler, la transmisin o la transformacin de este libro, en cualquier forma o por cualquier
medio, sea electrnico o mecnico, mediante fotocopias, digitalizacin u otros medios, sin el permiso previo y escrito del editor. Su infraccin est penada por
las leyes 11.723 y 25.446.

CONFEDERACIN
DE EDUCADORES
ARGENTINOS
Personera Gremial Nro. 1716

Direccin de la Coleccin:
Fabin Felman
Coordinacin editorial:
Laura Man y Paula Dvila
Autora:
Susana Zattara
Diseo grfico:
Lorena Orellana

Sindicalismo docente y gnero

NDICE
Prlogo....................................................................................5
Presentacin.............................................................................7
Sindicalismo docente y gnero: una breve introduccin.................9

Las mujeres se organizan......................................................11

El feminismo en el Ro de la Plata: la primera ola....................12

Evita, una mujer con poder...................................................18

La segunda ola del feminismo................................................19

Sindicalismo y participacin femenina..........................................22

Participacin cuantitativa y cualitativa de las mujeres en
el sindicato: un espacio tradicionalmente masculino....................25

Las maestras militantes.........................................................28

Bibliografa...........................................................................37

3
La perspectiva de gnero en la educacin. Trabajo docente y gnero

Los discursos de ingreso de las mujeres al mundo pblico.............9

Prlogo

&
Por Fabin Felman
Secretario General de la CEA

La Confederacin de Educadores Argentinos (CEA) junto a su Escuela

de Formacin e Investigacin Sindical y Docente, ya ha puesto en
marcha el proyecto poltico-pedaggico: Hacia un nuevo sindicalismo
docente: formacin, participacin y prcticas sindicales, destinado a
cientos de docentes en distintas jurisdicciones del pas.

Este proyecto fue diseado en funcin de cuestiones estratgicas para

las lneas de poltica sindical de la CEA y de sus organizaciones de
base, ampliamente consensuadas en las diversas instancias de participacin promovidas, con el propsito de desarrollar, en principio, dos
cursos: Formacin y entrenamiento sindical para dirigentes, delegados y afiliados del sector docente y Trabajo docente, perspectiva de
gnero y educacin.
Esta propuesta, que cuenta con el auspicio del Programa de apoyo
a la Formacin Sindical del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
de la Nacin (MTySS), se compromete a aportar herramientas para
construir nuevas prcticas sindicales y pedaggicas para la defensa y
transformacin democrtica de la Educacin Pblica, as como para
reafirmar el rol de la mujer en los nuevos escenarios poltico-educativos y sindicales a travs del desarrollo de talleres, encuentros presenciales y virtuales, la realizacin de publicaciones y el intercambio de
docentes e investigadores.
Hoy, con esta publicacin, que es un paso ms en la accin conjunta

5
La perspectiva de gnero en la educacin. Trabajo docente y gnero

Sus objetivos centrales apuntan a brindar herramientas terico-metodolgicas e instancias de trabajo colectivo para la formacin, reflexin
y desarrollo profesionales de dirigentes, delegadas/os y afiliadas/os
de las organizaciones sindicales que componen la CEA, como as tambin fortalecer su desempeo como actores del dilogo social.

de la CEA y el MTySS, continuamos presentando la serie de materiales didcticos para cada uno de los cursos mencionados, con el
anhelo y la seguridad de que aportarn a la construccin de nuevos
saberes profesionales y sindicales.
Para nuestra Confederacin el desafo es que esta capacitacin llegue cada vez a mayor cantidad de docentes y a todas las jurisdicciones del pas, a lo largo y ancho del territorio nacional, contagiando
y derramando experiencias, fortaleciendo a cada organizacin y en
ello a cada docente para el trabajo cotidiano en nuestras escuelas y
en los foros en que intervengamos, para que seamos cada vez ms
los que luchamos por una mejor Educacin.
Esperamos que la experiencia sea tan enriquecedora para ustedes
como para nosotras/os lo es poder compartir este tiempo que nos
toca vivir juntas/os amalgamando voces, sumando, construyendo
permanentemente esta Confederacin amplia, pluralista, movimientista y federal que suea llegar al interior de cada regin y de cada
una/o de las y los docentes para ser mejores profesionales, mejores
sindicalistas que luchan por construir un pas con justicia social.
Desde ya agradecemos la participacin de cada uno y cada una de
ustedes. Los invitamos a sumergirse en esta propuesta compartida e
invitamos a hacer extensivos estos materiales y a multiplicar esta experiencia en cada rincn de su localidad, pueblo, barrio y provincia.

Presentacin
Desde el ao 2006, la Confederacin de Educadores Argentinos (CEA), a
travs de su Escuela de Formacin e Investigacin Sindical y Docente, ha
asumido la necesidad de abordar procesos que pongan en debate los estudios de gnero en el mbito educativo y las temticas relativas a la igualdad
real de oportunidades y de trato para las trabajadoras y trabajadores de la
educacin.
En este sentido, la CEA se ha planteado el diseo y desarrollo de propuestas de formacin docente y sindical para seguir profundizando en
esta temtica, junto con las y los docentes, desde un corpus terico que
les brinde una base slida para poder indagar reflexivamente sus propias
vivencias y experiencias pedaggicas.

El primer Mdulo de esta coleccin brind los aportes tericos para la

interpretacin y comprensin de los discursos acerca de la construccin
social de los cuerpos en todas las formas escolares: saberes acadmicos
constituidos en currculum formal, expectativas y valoraciones que configuran el currculum real, omisiones y silencios que conforman el currculo
nulo, y tambin la construccin social de la docencia.
Es as como en este segundo Mdulo se ahondar sobre la participacin
social de las mujeres en el escenario sindical y, en particular, en el mundo
pblico del sindicalismo docente. Estas acciones tienen el propsito de
incentivar la participacin activa de mujeres en la gestin de las organizaciones sindicales de la CEA en trminos del reconocimiento de su propio

7
La perspectiva de gnero en la educacin. Trabajo docente y gnero

Precisamente, el curso Trabajo docente, perspectiva de gnero y educacin, del cual este material forma parte, apunta a brindar las herramientas
terico-metodolgicas para la formacin, reflexin y desarrollo profesionales de dirigentes, delegados y afiliados de las organizaciones sindicales
que componen la CEA para fortalecer su desempeo como actores de
dilogo social en estas temticas y poner en evidencia las desigualdades
que existen en las relaciones de poder en el mbito de las instituciones
educativas y las organizaciones sindicales.

poder y potencial de cambio en las prcticas escolares y sindicales.

A partir de ello podremos comenzar a delinear, en el volumen siguiente, actividades que apunten al diseo y puesta en prctica de estrategias
pedaggicas en las escuelas y en las aulas y de proyectos especficos de
incorporacin de la temtica en diversos dispositivos educativos.
De esta manera, intentamos aportar una herramienta que contribuya a
abonar la sensibilizacin y el debate para que las desigualdades de gnero
dejen de representar un obstculo a la hora de construir una sociedad ms
justa y solidaria para todas y todos.

&

Sindicalismo docente y gnero:

una breve introduccin

En este mdulo estudiaremos cmo las relaciones de gnero han atravesado la historia gremial docente en nuestro pas.
Ya se ha sealado en el mdulo anterior la temprana feminizacin de la
docencia, as como tambin las tareas diferenciales impuestas desde las
cpulas gobernantes: para las maestras ensear y para los educadores
varones dirigir. Esta divisin jerrquica se traslada tambin a la escena gremial y veremos cmo muchas maestras militantes ejercen el poder dentro
de estos mbitos complejos desafiando el imaginario social que los concibe
como lugares masculinos.

Finalmente, problematizaremos de qu maneras las reivindicaciones de la

docencia han considerado y consideran las desigualdades de gnero. En
este sentido cabe preguntar si la participacin de dirigentes mujeres ha
cuestionado el ejercicio tradicional del poder en los sindicatos modificando
las subjetividades y la concepcin del trabajo docente.

&

Los discursos de ingreso de las mujeres

al mundo pblico

Hablamos del mundo pblico en el sentido de una forma de participacin

social femenina que implica la salida de la mujer del mundo domstico y su
participacin en la fuerza de trabajo y en organizaciones poltico-sociales,
donde comienzan a ser escuchadas.

9
La perspectiva de gnero en la educacin. Trabajo docente y gnero

Abordaremos tambin la historia de las luchas de las mujeres, a lo largo del

siglo, para conseguir ser escuchadas en la escena pblica, y los aprendizajes emprendidos por las maestras en los sucesivos hitos del sindicalismo
docente.

Hacia fines del siglo XIX las mujeres empiezan a participar del trabajo
asalariado, especialmente en el trabajo fabril. Esta organizacin del mundo
laboral en el pas conlleva cambios importantes en las relaciones entre los
sexos, cambios que se fueron dando durante muchas dcadas y modificaron profundamente prcticas y discursos sobre el trabajo.
El concepto de divisin sexual del trabajo alude a que varones y mujeres
tienen trabajos diferenciales. En este sentido, el trabajo de las mujeres
en la casa (trabajo domstico) no es considerado trabajo por no ser un
empleo remunerado, lo que implica para las mujeres asalariadas cumplir
una doble jornada de trabajo.
Tal como lo expresa Zaida Lobato, La divisin sexual del trabajo comenz a ser percibida como un estado de desigualdad y como una doble
forma de sometimiento para las mujeres, en cambio para los hombres fue
el motor que los convirti en sujetos de derecho.
El contexto discursivo (y prctico) en el que hacen su ingreso las mujeres al
trabajo fabril es un contexto en el que la familia, la maternidad y el hogar
se instituan como eje primordial en la vida femenina.
Por eso mismo, an con las transformaciones del pas a principios del siglo
XX, en la prensa se hablaba de las contribuciones sociales de las mujeres
como madres, y se consideraba a las obreras como mujeres que, llevadas
por la necesidad, abandonaban sus hogares en busca de un salario.
En este contexto se formaron las primeras asociaciones gremiales, que
lucharon por condiciones de trabajo que contemplarn a las mujeres en
tanto madres. Estas asociaciones gremiales abogaron por condiciones de
proteccin a las madres trabajadoras.
La definicin del trabajo femenino en asociacin con el ideal materno
perdur en las identidades de mujeres y varones por muchas dcadas.
Esta cierta continuidad es un motivo recurrente que transformar otros
mbitos laborales en privilegiadamente femeninos, como el caso que nos
ocupa, la docencia.
Las mujeres entran al orden pblico, es decir, obtienen derechos a partir
de la matriz de madre-esposa. Ejemplo de ello son las primeras leyes que

las refieren: la Ley de Proteccin a la Madre Obrera (1934), la creacin de

la Caja de Maternidad (1936) y la creacin de la Direccin de Maternidad
e Infancia (1936).

Las mujeres se organizan

Las condiciones de industrializacin de fines del siglo XIX y principios del
XX, que incluan largas jornadas de trabajo y salarios insuficientes, dieron
lugar a las protestas, que estuvieron impulsadas por una gran masa de
inmigrantes que trajeron las ideas anarquistas y socialistas de sus pases
de origen.

En Buenos Aires, a fines del siglo XIX existan ms de treinta sociedades

gremiales que difundan sus acciones en los diarios anarquistas. Algunos
de estos diarios fueron dirigidos y escritos por mujeres, como Nuestra
Tribuna (1922/25), de Juana Rouco Buela. Los peridicos convocaban a
las mujeres trabajadoras a mitines. Muchas veces la falta de apoyo de los
sindicalistas, as como de sus propias familias, haca que estas libertarias
cayeran presas con ms asiduidad que los hombres.
La huelga de fosforeras en 1906, en Avellaneda y Barracas, fue denunciada como un mal ejemplo para las mujeres argentinas. En esta huelga
se reclamaba la reglamentacin de la jornada de ocho horas de trabajo.
Modistas, camiseras, planchadoras, telefonistas, bolseras, fosforeras, protagonizaron esas primeras huelgas.
Por otra parte, muchas mujeres inmigrantes vivan en los conventillos en
condiciones de hacinamiento y precariedad edilicia. Fueron ellas quienes
mayoritariamente protagonizaron la huelga de los inquilinos en 1907.

11
La perspectiva de gnero en la educacin. Trabajo docente y gnero

Las mujeres anarquistas son las primeras en llevar a cabo organizaciones

a favor de la libertad y por condiciones ms dignas de igualdad. Pusieron
atencin a la pobreza, se dedicaron a la organizacin de la vida cotidiana
denunciando la opresin vivida en el seno de las familias y editaron folletos
y libros dando a conocer sus ideas. Fueron educadoras que reivindicaron
las condiciones de igualdad y libertad para las mujeres.

El feminismo en el Ro de la Plata: la primera ola

En 1906 se realiz en Buenos Aires el Primer Congreso Internacional del
Libre Pensamiento. All se present una serie de reivindicaciones femeninas avanzadas para la poca:
Derecho de educacin igualitaria para mujeres y varones;
igualdad de remuneracin y acceso a cargos pblicos;
en el matrimonio: la independencia econmica de las mujeres y su
posibilidad de decidir independientemente sobre sus acciones (estudiar,
viajar, ejercer alguna profesin) sin consultar al marido;
la patria potestad compartida;
el divorcio absoluto y la cuota alimentaria;
la reglamentacin de la prostitucin;
los derechos polticos para las mujeres.
Aunque estas reivindicaciones fueron reinterpretadas por polticos, legisladores, mdicos y pensadores que actuaron y protagonizaron las ideas
luego de 1910, como sabemos, algunas se realizaron solo a partir de la
segunda mitad del siglo.
Como ya hemos dicho, los discursos hegemnicos sobre la mujer tendieron a reforzar su contribucin como madres a la construccin de la
nacin, en cuanto al cuidado y la formacin de hbitos de los futuros ciudadanos. Sin embargo, estas mujeres deban ser guiadas en sus funciones
por los conocimientos cientficos que los mdicos posean sobre la buena
crianza, movimiento cientfico que se denomin higienismo. Ahora bien,
el movimiento feminista impact de diversas maneras en los discursos
y prcticas que constituyeron el ideal de maternidad en nuestro pas.
La emergencia de este movimiento se relaciona con dos preocupaciones
centrales en la construccin del Estado Nacional: la educacin y el trabajo asalariado. La discusin sobre la educacin que debera darse a las
mujeres haba puesto en escena hacia fines del siglo XIX a un grupo de
mujeres intelectuales, escritoras, docentes, quienes ms adelante, junto a
las primeras profesionales universitarias, formaron parte de las originarias
organizaciones de mujeres.

Respecto del Congreso Pedaggico de 1882, antecedente de la Ley 1420

(Cucuzza, 1997), seala la predominancia de intervenciones que reclamaban la igualdad en la educacin de ambos sexos: Eulalia Manso, hija de
Juana Manso, alentando la educacin intelectual de las mujeres; y Clementina de Ali, directora de la Escuela Normal de Concepcin del Uruguay,
instando a legislar para que las mujeres pudieran ocupar puestos en la
administracin del Estado, son dos ejemplos de las preocupaciones de las
educadoras por situaciones de desigualdad entre varones y mujeres en la
vida pblica.
Por otra parte, a principios de siglo XX egresaron las primeras mujeres
de las universidades nacionales y fueron en su gran mayora mdicas. La
relacin entre feminismo y medicina puede analizarse, por un lado, como
continuacin de una tradicin de asistencia social-caritativa entre las mujeres, pero tambin como un acercamiento a las situaciones de opresin
de sus congneres.

Las feministas argentinas de la primera ola no cuestionaron a la maternidad como componente esencial para la feminidad, pero incluyeron en
ella la necesidad de los derechos a la educacin, a la independencia econmica, al ejercicio de las profesiones, a las condiciones dignas de trabajo
asalariado. Finalmente bregaron por los derechos polticos: elegir a los
representantes del pueblo y a ser elegidas.
En esa poca las mujeres eran consideradas menores de edad. Tanto las
leyes laborales como los derechos civiles y polticos fueron enunciados
concibiendo a las mujeres como madres, no como sujetos independientes.
Recin en 1926 se sancion la ley 11.357 de derechos civiles femeninos
por la que las mujeres mayores de edad (solteras, viudas o divorciadas)

13
La perspectiva de gnero en la educacin. Trabajo docente y gnero

La construccin pblica y poltica de la maternidad como sinnimo de feminidad se realiz desde el Congreso Nacional, desde peridicos y desde
sectores eclesisticos: se insista en la sagrada funcin de las madres en la
sociedad para constituir la Nacin y para la formacin de ciudadanos que
conserven el orden instituido. Se consideraba a la mujer guardiana de los
valores democrticos, a travs de su abnegacin y dedicacin exclusiva al
cuidado y educacin de los hijos dentro del hogar. La diferencia sexual se
resaltaba determinando claramente las funciones de los hombres y de las
mujeres.

pasaron a ser jurdicamente iguales que los varones. Para las mujeres
casadas subsistieron incapacidades de hecho: podan ejercer una profesin, pero solo administraban su contribucin econmica si expresaban
su voluntad; caso contrario lo haca el marido. Luego del golpe del 30, el
presidente envi un proyecto de ley al Congreso por el cual las mujeres
casadas volvan al status de menores de edad: no podan trabajar, administrar bienes o propiedades ni participar de asociaciones sin permiso de
sus maridos.
El feminismo en Argentina se integra
en este momento por figuras descollantes como Alicia Moreau. Las sufragistas tienen un lugar en esta sociedad ms compleja de los aos 30.
La doctora Julieta Lanteri realiza su
campaa pro-voto femenino realizando arengas.
Tapa de Fray Mocho en las
semanas previas a las elecciones
de 1920. Entre los candidatos
aparece Julieta Lanteri gritando
Socorro.

Tambin realizan marchas y actos pblicos el Comit Argentino Pro-Voto

de la mujer, la Asociacin Argentina
del Sufragio Femenino y el Comit
Socialista del Sufragio Femenino.
Aviso
publicado
en la revista
Caras y
Caretas el 18
de mayo de
1907.

En este contexto, la maestra socialista Herminia Brumara escribe, en la

dcada del 30, sus Cartas a una maestra. Esta autora habla de renovacin
de valores, de ruptura con el orden establecido. Llama tambin a la sindicalizacin de las docentes.

Escribe Herminia Brumara:

Es doloroso confesarlo y ms doloroso an comprobarlo: la mayora de las maestras

de mi pas vive al margen de la hora actual....Viven las maestras al margen de toda
preocupacin social, impermeables a toda inquietud de clases, ajenas a toda lucha
de superacin, lejanas a toda idea de renovacin de valores. () y el maestro no tiene
que defenderse, sino atacar, atacar siempre los prejuicios, la rutina, la ignorancia, la
injusticia.... La maestra argentina vive an en la creencia de que a ella slo le incumbe
ensear a leer, a escribir y a hacer cuentas y, sobre todo, creo que tiene el deber
de encontrar ideal al orden establecido. Y, sin embargo, nadie mejor que la maestra
para comprobar por s misma que no es posible, que no es justo, que no es humano
este estado social a base de mentira e injusticia, que mientras hay gentes disfrutando
de cuanto placer y bienestar pueda concebirse, hay chicos que van sin comer a la
escuela... (Del Brutto,B.: 2000).

Es la dcada del cuarenta1 cuando el lenguaje de las mujeres se vuelve pblico y poltico. Diversas autoras coinciden en sealar a Eva Pern como la
primera mujer con poder en nuestro pas (Bianchi, 1993; Dujovne Ortiz,
1997; Del Brutto, 2000; Daz, 2000; Nari, 2000).
Como consecuencia de las mayores oportunidades educacionales que las
mujeres pudieron aprovechar, se produjeron tambin cambios en la estructura familiar: disminuy el tamao de las familias, el nmero de hijos,
las actitudes hacia la maternidad, y la sacralizacin que esta conllevaba
comenz a moderarse.
Se modificaron tambin las imgenes corporales: los deportes se incorporaron a las actividades femeninas, la moda tendi a simplificarse y liberar
1

La dcada del cuarenta seala un momento de profundas transformaciones poltico

sociales relacionadas con la emergencia del peronismo, que estar por dos perodos consecutivos en el gobierno, desde 1946 a 1955, ao en que es derrocado por un golpe
militar: la llamada Revolucin Libertadora.

15
La perspectiva de gnero en la educacin. Trabajo docente y gnero

Finalmente, en 1936 la Unin de Mujeres Argentinas (UMA), de quien

Victoria Ocampo es una de las creadoras, rene principalmente a intelectuales y artistas, mujeres de clases medias. Estas desplazan sus esfuerzos
hacia el comit de ayuda a los republicanos de la guerra civil espaola.

el cuerpo, y el cine mostr relaciones menos tradicionales entre hombres

y mujeres.
Las mujeres, que adquirieron un mayor nivel de calificacin, comenzaron
a participar del trabajo asalariado en mayor medida en el sector terciario:
eran empleadas en la administracin pblica, docentes y algunas profesionales universitarias. Sin embargo, se las perciba como la causa de la
crisis de la familia y del abandono
de la maternidad (Bianchi, 1993:
Detengmonos un momento en
314).
En el ao 1944, siendo Juan D.
Pern Secretario de Trabajo y Previsin Social, se cre la Direccin
de Trabajo y Asistencia de la Mujer,
primer organismo de este tipo en
la historia del pas.
Eva Duarte, Evita, la compaera
y luego esposa de Pern, impuls
la salida a la calle de las mujeres.
En la jornada del 17 de octubre de
1945, en la movilizacin popular
destinada a liberar a Pern de la
crcel impuesta por el grupo de militares adversos a su poder, muchas
mujeres participaron movilizndose en las fbricas o en los barrios,
igual que en la campaa electoral
que lo llev a la presidencia.
Es evidente en toda la literatura sobre la poca que la figura de Evita rompe moldes en las visiones
y comportamientos acerca de las
mujeres. Las regulaciones de gnero hegemnicas hasta el momento
sealan la separacin tajante en
la significacin de mujer pblica

el concepto de regulaciones de
gnero hegemnicas. Estas son
las conductas apropiadas para
varones y mujeres, construidas
socialmente, que varan entre
una sociedad y otra, y en
distintos tiempos histricos.
El movimiento feminista, los
movimientos de mujeres y, en las
ltimas dcadas, los movimientos
sociosexuales LGBT (gays,
lesbianas, bisexuales, travestis y
transexuales) producen luchas
que provocan rupturas en las
imgenes sociales de varones,
mujeres y otrxs1.

Foto: www.noeliapirsic.com

La x, en la palabra otrxs, refiere

a la multiplicidad de gneros y sexos.

(como prostituta) y mujer de su casa (como ama de casa decente). Con la

figura de Evita esta barrera se torna ms difusa: las mujeres pueden salir de
sus casas y se legitima su participacin en movilizaciones, en un ejercicio
poltico que solo haba sido posible para algunas intrpidas.

V
Les proponemos realizar un ejercicio de reminiscencia: la composicin de
un relato que se posicione en las actividades de un da de sus abuelas, de
sus madres y finalmente de cada una/o de ustedes.
Actividades cotidianas los das de semana
Madre

Yo

Por la maana
Por la tarde
Por la noche
Reflexionemos acerca de las regulaciones de gnero hegemnicas para
cada una de estas generaciones:
Se ha modificado la doble jornada para las mujeres?
Hay ms espacios para la actuacin de las mujeres en lo

pblico?
Son reconocidas las diferencias genricas en lo familiar y en lo
laboral?
Retornemos ahora a la dcada de los aos 40 en nuestro pas. El cambio
en las regulaciones hegemnicas de gnero favorece que haya una mujer
con efectivo poder desde el partido gobernante.

17
La perspectiva de gnero en la educacin. Trabajo docente y gnero

Abuela

Evita, una mujer con poder

Tomaremos a dos autoras (ambas feministas, aunque de opiniones opuestas) que ilustran las posiciones que provoca la figura y la actuacin de Eva
Pern.
Alicia Dujovne Ortiz (1997) sostiene que, mas all del antagonismo de
clases que el peronismo construye, Evita se constituye en una mujer que
tiene voz propia, comenzando por su origen de clase y su forma de acceso
al poder, y siguiendo con su comportamiento de enfrentamiento directo
con las oligarquas, representadas en su mayora por militares y otros
hombres ilustres. Pero tambin con su retrica de poder, desde el lugar
de proteccin de los necesitados (siendo ella una mujer de clase popular),
demostrando una vocacin de trabajadora incansable y abriendo lugares
para que las mujeres puedan ejercer sus saberes histricos: la costura,
la enfermera, la ayuda social.
Para Susana Bianchi (1993), Eva Pern inaugur un singular estilo poltico que le permiti ganar una importante cuota de poder al margen de
las estructuras de gobierno. Deca: antes de ser la primera dama de los
argentinos, prefiero ser Evita para todos los que me necesiten (discurso
de Evita el 9 de abril de 1947) (Ibd.: 317).
Las feministas de la poca no reconocieron a Evita como la persona que
concede los derechos polticos a las mujeres al presentar en 1947 (treinta y cinco aos despus que los varones) la Ley 13.010 del voto femenino.
Esta autora sostiene que la campaa que realiz Evita por medios radiofnicos le permiti presentarlo como un triunfo personal a favor de las
mujeres, aunque los movimientos feministas en nuestro pas haban venido
luchando desde principios de siglo por esos derechos, sin conseguirlos.
Reconoce que el peronismo contribuy a la inclusin de las mujeres en las
polticas de Estado, pero critica las formas de esa inclusin. Por un lado,
los discursos de Evita donde la ciudadana poltica de las mujeres signific
un retorno al hogar, hacindolas responsables de la economa domstica que contribuira a la economa nacional. Por otro lado, la canalizacin
de la capacidad de movilizacin de las mujeres, apelando solo a las mujeres peronistas, definindolas como las mujeres del pueblo y excluyendo a
las dems, construyendo para algunas el mote de oligarcas.

Finalmente, reconoce la ampliacin de los espacios de la participacin de

las mujeres peronistas en la creacin de dos organismos: la Fundacin Eva
Pern (1948-50) y el Partido Femenino Peronista.
Para Bianchi la asistencia social en las Unidades Bsicas permiti definir
el contenido de la poltica de las mujeres: la poltica de las mujeres poda considerarse una extensin de la maternidad en el mbito pblico
(Ibd.:322).

La segunda ola del feminismo

1969. En San Francisco,

Shelly Drake se despoja de
su sostn y con l de un
modelo de femenidad que
rechaza.

En la posguerra, a partir de la Declaracin de los Derechos Humanos y hacia la

dcada del 50, se instala en las sociedades occidentales el principio de igualdad
de derechos en la tradicin liberal, y en
los aos 60 las regulaciones hegemnicas
para las mujeres contemplan el ingreso y
graduacin en las universidades, as como
tambin la alta insercin de estas en el
mercado laboral formal, principalmente
en el sector terciario.
El feminismo de la segunda ola surge en

19
La perspectiva de gnero en la educacin. Trabajo docente y gnero

Esta visin necesita ser matizada con una mirada sobre lo que la agencia
(la capacidad de hacer) de estas mujeres permiti construir en trminos
de conocimientos poltico-sociales para un sector de mujeres que antes
no haba accedido al espacio pblico. Si se concibe el poder en trminos de micropoderes (Foucault, 1979) las mujeres asumieron liderazgos
y decisiones en estos nuevos espacios. La direccin de Unidades Bsicas
Femeninas y el ingreso de mujeres al parlamento por primera vez en la
historia significan tambin un corrimiento de la posicin subordinada de
las mujeres. Es as como Evita fue tambin producto de su tiempo. Sus
acciones fueron posibles por la existencia de un movimiento feminista y
sufragista previo, que reivindic el lugar de la mujer en el campo intelectual, la poltica y el trabajo (Nari, 2000).

medio del renacimiento de movimientos libertarios, de crticas al poder,

a la institucionalizacin, a las normas y jerarquas (El mayo francs,
la revolucin cubana, los movimientos antirraciales etc.), y tambin del
desencanto de las mujeres con los partidos socialistas. En Argentina, la
retrica tradicional peronista de lo femenino es eclipsada por el impacto
simblico de la mujer moderna (Bellucci, 1990).
Durante los aos 70 surgen la Unin Feminista Argentina (UFA) y el
Movimiento de Liberacin Femenina (MLF). La primera incursiona en una
organizacin de estructuras horizontales, mientras que la segunda intenta
instalar en la calle el debate sobre el aborto. Ambas organizaciones traducen y leen textos de tericas y activistas europeas y norteamericanas del
momento. Tambin surgen corrientes feministas al interior de los partidos
polticos de izquierda.
Las jvenes de clase media participan de la vida estudiantil, intelectual
y artstica de la poca; estn en los bares, en las discusiones polticas. A
partir de la difusin de la pldora anticonceptiva las mujeres heterosexuales viven su sexualidad ms plenamente (Bellucci y Rapisardi, Ibd.).
Sobre ese contexto se produce la
radicalizacin de la poltica hacia la
lucha armada. Dora Barrancos
(2007) sostiene que muchas mujeres
participaron de las organizaciones
guerrilleras, que en su mayora eran
de clase media urbana, pero segn
los lugares donde se asentaran las organizaciones, tambin participaron
mujeres campesinas y obreras.
Luego, durante la dictadura militar
se desarroll una pedagoga de la
sexualidad que despreci, maltrat,
tortur los cuerpos humanos de sus
enemigos polticos. Particularmente someti y vej a los cuerpos femeninos, y se apropi de hijas e hijos de
quienes fueron madres en cautiverio.

Los aos de dictadura instalaron un discurso restaurando la

equiparacin de los conceptos
de mujer y madre, subrayando
a las madres de familia como
guardianas del orden.

En ese contexto de supervivencia, hubo un repliegue de las posibilidades

de emancipacin conseguidas por las mujeres durante las dcadas anteriores.

1983. Marcha de Madres y Abuelas de Plaza

de Mayo reclamando la aparicin de sus
hijos y nietos desaparecidos. (Foto: Tlam)

En los inicios de los aos 80 el retorno a la democracia coincide, a nivel

internacional, con la generalizacin de la economa neoliberal.
El regreso de feministas del exilio aporta nuevos significados a las luchas
del movimiento. Los debates del feminismo central haban criticado la categora de igualdad de gnero y planteado las diferencias entre las distintas identidades sexuales: mujeres inmigrantes, negras, judas, lesbianas,
orientales, latinoamericanas, etc.
A fines de los 80, la
crtica a la categora de
identidad se profundiza y
se materializa en la fragmentacin; los primeros
grupos de homosexuales
se dividen en: travestis,
jvenes, portadores de
HIV, lesbianas feminis2009. l Primer Encuentro del Cono Sur sobre
Derechos LGBTs en la agenda de las Organizatas, lesbianas no feminisciones Sindicales de la Educacin de la IE.
tas y otros agrupamientos. Llevan adelante la
llamada poltica de la visibilidad, cuyo objetivo es darse a conocer, expresndose en marchas como la marcha del orgullo gay, lsbico, travesti,

21
La perspectiva de gnero en la educacin. Trabajo docente y gnero

Paradjicamente, el grupo
que ocup el centro de la resistencia al golpe militar de
1976 fueron las Madres y
Abuelas de Plaza de Mayo,
quienes llamaron la atencin
desde sus rondas en la plaza
y difundieron internacionalmente el genocidio que la
dictadura cometa no solo
con sus hijas e hijos.

transexual y bisexual. As, en la crtica a los movimientos gay-lsbicos se

gesta un nuevo paradigma terico-emprico: los movimientos y estudios
queer (que en ingls significa raro) intentan discutir la injusticia de las diferencias jerarquizantes fundadas socialmente respecto de los cuerpos, los
deseos, y otros aspectos. Plantean que las sexualidades no sean marcas
esencializantes para las vidas de las personas, para que todas/os puedan
llevar unas vidas habitables (Butler, 2006).
Como hemos visto, distintas pocas histricas constituyen subjetividades
diferentes y por lo tanto distintas maneras de construir sujetos en relaciones de poder. En este sinttico recorrido por el siglo XX las mujeres
lucharon, resistieron y se transformaron. Ms especficamente lo femenino y lo masculino reconvirtieron sus relaciones y dejaron de ser identidades opuestas. Los debates queer intentan cambiar el rgimen mismo
de sexualidad, discutiendo todas las categoras esencialistas y binaristas
que constituyen fronteras de inclusin-exclusin social.

&

Sindicalismo y participacin femenina

En estas historias individuales y colectivas se va constituyendo la identidad de las maestras y maestros de nuestro pas. Dijimos que a partir
de la dcada del 40 los sindicatos adquieren un gran peso poltico. Las
fundamentales reivindicaciones econmicas y sociales, sumadas al protagonismo asumido en los actos de gobierno peronistas los convertirn
en los aos sucesivos en importantes grupos de presin poltica, an en
dictaduras militares.
A partir de los aos 60, con el crecimiento del sector terciario, surgen
grandes sindicatos de servicios: Bancarios, Empleados de Comercio, Empleados del Estado, Docentes, a los cuales se incorpora gran nmero de
mujeres y as es como son visibilizadas dentro de los gremios. Aunque va
cambiando la composicin de la Confederacin General de Trabajadores (CGT), las direcciones gremiales del llamado movimiento obrero son
exclusivamente masculinas. La mxima direccin sindical no ha estado
nunca en manos de una mujer (Henault, 1994).
Las mujeres son visibilizadas en los gremios de servicios no slo por su

masiva incorporacin, sino tambin porque hay un cambio en las modalidades hegemnicas de gnero: las mujeres ya no abandonan su trabajo
luego de tener hijos. En este sentido, tambin los puestos de trabajo que
ocupan consisten en general en menor nmero de horas y mejores condiciones de trabajo que los empleos en la industria. Se contemplan licencias
por maternidad, das por enfermedad de familiares, vacaciones; especficamente el sector docente consigui sancionar su estatuto con algunos de
estos derechos, y la posibilidad de un retiro con veinticinco aos de antigedad y el 82 por ciento mvil del salario de los docentes en actividad.
El aumento del nmero de mujeres en el mercado de trabajo, as como su
visibilidad y profesionalizacin ha repercutido en los sindicatos.

A los varones no les gusta que las mujeres tengan altos puestos,
pero a las mujeres tampoco les interesa demasiado sobresalir en
una organizacin que las discrimina y no se ocupa de sus problemas,
donde el discurso autoritario de los varones es diferente al contextual
suyo y las hace sentir incmodas, lo mismo que un puesto que las
asla de sus pares (Henault. Op.cit.: 199).

En la dcada del 90 Ana Amado y Susana Checa (1990) llevaron adelante

una investigacin sobre las caractersticas de la participacin sindical de
mujeres trabajadoras en dos gremios: uno del sector productivo, sindicato
grfico Argentino (SGA); y uno de servicios, la Unin Docentes Argentinos (UDA).
Se contemplan en este estudio niveles de participacin con distintos grados de involucramiento en las practicas sindicales: desde participacin en
medidas de fuerza como marchas, asambleas, tomas de fbricas; niveles
intermedios como comisiones internas o delegadas/os, hasta la ubicacin
en cargos dirigentes. Aunque trabajadoras y trabajadores tienen, supuestamente, igual acceso a estos espacios (dependiendo de sus opciones polticas ideolgicas y de sus estrategias de vida), para las mujeres estas

23
La perspectiva de gnero en la educacin. Trabajo docente y gnero

Aunque los sindicatos (como otras instituciones que sustentan al capitalismo, entre ellas los partidos polticos) no han modificado sus formas
organizativas, tienen una estructura jerrquica con una amplia base de
trabajadoras y trabajadores que sostiene a grupos de varones con poder
de decisin.

actuaciones se encuentran condicionadas por sus responsabilidades domsticas. Si bien las mujeres mayoritariamente han accedido al mercado
laboral, an no se ha modificado la divisin sexual del trabajo (con la fuerte significacin trabajo masculino-productivo, trabajo femenino-reproductivo) asociada a la ideologa patriarcal que fija material y simblicamente
el lugar de la mujer en el hogar.
Consecuentemente, las mujeres tienen escasa participacin en el mbito
sindical, no solo por la disponibilidad de tiempo sino por los obstculos
que encuentran para adecuar su intervencin a modelos fundados en cdigos, discursos y estrategias hegemnicamente masculinos que rigen la
prctica sindical (Amado y Checa, Ibd.).
Las causas que explicaran las limitaciones participativas de las mujeres
en los sindicatos seran:
Las valoraciones sociales acerca de la participacin de la mujer en
la esfera pblica;
las limitaciones de la doble jornada (laboral y domstica), que dificulta la incorporacin de un tercer mbito de actuacin como el sindical;
la organizacin del mbito sindical como un espacio de poder regido por cdigos, discursos y estrategias hegemnicamente masculinos
de participacin.
Las dificultades para la participacin de las mujeres en los sindicatos se
corresponde con un discurso que no las reconoce como gnero; el discurso de los sindicatos se basa en el paradigma de redistribucin2 (Fraser,
2006), sin considerar hasta el momento actual el reconocimiento de las
diferencias de poder sociales entre los sexos.
Confirmara esta invisibilidad el hecho de que, an en esta investigacin
que hemos citado, no se pudieron establecer las relaciones entre la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) femenina y la tasa de sindicalizacin
de las mujeres trabajadoras, ya que la informacin de este ltimo registro
no aparece disgregada por gnero en la central gremial.
2
Dentro del concepto bidimensional de justicia, el paradigma de redistribucin se
refiere a la distribucin de los recursos materiales, mientras que el paradigma del reconocimiento refiere al respeto a las subjetividades y las voces de todas/os los que participan.

&

Participacin cuantitativa y cualitativa de

las mujeres en el sindicato:
un espacio tradicionalmente masculino

En un trabajo ms reciente, Victoria Murillo presenta un estado del arte

de las investigaciones sobre el sindicalismo docente en Amrica Latina.
All afirma que, a pesar de la gran diversidad de objetivos que existen en
las organizaciones docentes, stos pueden resumirse en la atencin a las
condiciones de empleo (remuneraciones, jornada de trabajo, condiciones
contractuales, sistema de promocin, beneficios sociales), y las condiciones de la enseanza propiamente dicha (ciclo lectivo, carga de alumnos,
condiciones materiales de la enseanza, programas de estudios, organizacin del sistema educativo):

En la bibliografa citada se considera al trabajo docente como un trabajo

intensivo. Sostenemos que el trabajo domstico tambin lo es: se ocupa
mucho tiempo atendiendo las necesidades del hogar, de la casa, del esposo o de los/as hijos/as.
Cmo es entonces el trabajo de las sindicalistas? Las militantes estn
continuamente visitando escuelas, las dirigentes pensando en mejores
posibilidades para las afiliadas, los horarios sindicales son intensivos, las
reuniones de delegados o asambleas amplan el horario de trabajo. En
otros casos, las dirigentes cumplen su horario laboral en las sedes donde
atienden a las compaeras/os. Las marchas, la organizacin de las mismas o las jornadas de protestas son de larga duracin. Esto significa que
para las maestras el trabajo sindical comporta un esfuerzo que soportan
en su cuerpo.
Por otro lado, las maestras y profesoras tienen un papel importante en la

25
La perspectiva de gnero en la educacin. Trabajo docente y gnero

Dichas condiciones son clave para la enseanza por ser trabajointensivo, lo que implica que las condiciones de la docencia tienen
un efecto profundo en la calidad de la educacin impartida en el aula
as como en el costo financiero de la misma (Murillo, 2001:36).

socializacin de nias y nios; as como una gran influencia en la comunidad. Esta tarea es una tarea poltica en el sentido de interaccin continua
con las comunidades donde trabajan.
Ser docente implica un cierto poder de persuasin sobre otros y otras,
ya sea sobre sus alumnos o alumnas sobre los adultos de quienes estos
dependen. Sin embargo, este poder es una delegacin del poder ejercido
por el Estado, representado en el sistema educativo, hacia estas mujeres
maestras.
Los conflictos docentes tienen un fuerte efecto sobre la vida cotidiana, lo
que aumenta la visibilidad de sus demandas y en muchos casos genera la
solidaridad de otros sectores.
Tambin las maestras sindicalistas, en la gran mayora de los casos, continan teniendo una interaccin con la comunidad que se ampla desde las
comunidades donde estn sus escuelas, hacia una mayor visibilidad en el
espacio geogrfico de influencia de su sede sindical.
Las militantes o dirigentes visualizan al trabajo sindical como tarea poltica
(y por lo tanto portadora de poder) aunque no siempre reconocen las consecuencias de las jerarquas sexuales al interior de los sindicatos.
Si tomamos en cuenta las dificultades de las maestras para incorporar el
tipo de discurso sindical (que al no considerarlas como gnero las iguala
con sus compaeros varones) y que en el gremio docente argentino son
los dirigentes quienes sealan la direccin de las actividades, resulta difcil
optar entre luchar por la presencia de ms mujeres en las Comisiones Directivas de los sindicatos o crear Secretaras o Departamentos de la Mujer
o de Gnero.
En este sentido, parecera que la primera opcin es necesaria para disear
acciones orientadas al reconocimiento de la diferencia sexual.
En estudios realizados sobre sindicatos docentes, se constata que las docentes mujeres conforman el mayor porcentaje de afiliacin. Sin embargo,
no se encuentran representadas en las conducciones en la misma proporcin que su participacin en la base. En las conducciones sindicales
docentes, los porcentajes de mujeres disminuyen a medida que asciende

Por otra parte, en los registros

de los talleres realizados en el
marco de los estudios realizados,
encontramos que estas militantes identificaban tres niveles de
participacin sindical:
1. En

las movilizaciones,
asambleas y reuniones,
2. como parte del cuerpo de
delegados,
3. como miembro de la Comisin Directiva del sindicato
(ya sea de distrito, provincia o
nacional).

Y
LEY Nro. 25.674
LEY DE CUPO FEMENINO SINDICAL
Artculo 3. La representacin femenina
en los cargos electivos y representativos de las asociaciones sindicales ser
de un mnimo del treinta por ciento
(30%) cuando el nmero de mujeres alcance o supere ese porcentual sobre el
total de los trabajadores.
Cuando la cantidad de trabajadoras no
alcanzare el treinta por ciento (30%)
del total de trabajadores, el cupo para
cubrir la participacin femenina en las
listas de candidatos y su representacin
en los cargos electivos y representativos de la asociacin sindical ser proporcional a esa cantidad.
Asimismo, las listas que se presenten
debern incluir mujeres en esos porcentuales mnimos y en lugares que posibiliten su eleccin.

V
Les proponemos buscar en sus sindicatos de base estadsticas de
afiliados y afiliadas y realizar una comparacin entre el porcentaje total
de docentes afiliados (% de mujeres y % de varones), y los porcentajes de
participacin de varones y mujeres en las Comisiones Directivas (CD).
Afiliados (en %)

Dirigentes en CD (en %)

Varones
Mujeres
3

Un estudio realizado en el ao 1997 arrojaba los siguientes resultados: las mujeres representaban un 80% de afiliadas, en las Secretaras Generales de las provincias representaban un 43%, mientras que en la Junta Ejecutiva Nacional solo un 27%. En ese momento
la Secretaria General era una mujer.

27
La perspectiva de gnero en la educacin. Trabajo docente y gnero

la atribucin de poder3. Actualmente rige para todos los sindicatos la Ley de Cupo Femenino
Sindical (Nro. 25.674).

Las maestras militantes

Las maestras sindicalistas recorren un espacio sinuoso que comporta rupturas con las imgenes tradicionales de maestra. Cmo se constituyen
poderosas en estos espacios? Intentan modificar las prcticas hegemnicas en los sindicatos? Pueden y quieren establecer prcticas diferenciadas
en tanto gnero?
En el mdulo anterior vimos cmo en el proceso de feminizacin de la
docencia se conjugaron las polticas estatales, que necesitaban a las mujeres como mano de obra con la vocacin (aquella natural predisposicin
de las mujeres al cuidado y formacin moral de los nios) y la necesidad
de una salida de las mujeres al mundo pblico. Luego, la tarea docente y
las polticas institucionales fomentadas en el rea tendieron a reforzar las
caractersticas hegemnicas femeninas.

X
Las mujeres que han participado de la actividad sindical han tenido que
realizar una ruptura con esa imagen naturalizada de mujer maestra, con
sus caractersticas de madre educadora y tambin con la no legitimidad
del ejercicio de poder para su gnero. En las significaciones de gnero
hegemnicas, la autoridad, como poder reconocido y legitimado, fue construida
fundamentalmente como un dominio masculino. En el imaginario el poder es
representado como opresivo en s mismo, vertical y violento. La representacin
social tiende a ver al sindicato como un espacio tradicionalmente masculino,
de lucha y confrontacin permanente y vaco de contenidos educativos.

Sin embargo, una docente mujer que ocupa un espacio de decisin dentro
del sindicato construye diversos significados sobre el poder y la autoridad.
Ejercer un poder significa un aprendizaje social para el colectivo genrico:
Cules han sido las modalidades o trayectorias que llevaron a las maestras
sindicalistas (sucesoras de las primeras maestras, madres educadoras) a
pasar del espacio domstico al espacio pblico custodiado (la escuela), y
desde all al espacio pblico poltico sindical?

Habamos dicho que las relaciones de gnero hegemnicas

construidas histricamente en
el sistema educativo implicaron
visiones donde lo masculino es
jerarquizado sobre lo femenino.
Las docentes militantes sindicales construyen sus subjetividades y el ejercicio/apropiacin
de poder en otras instituciones
-los sindicatos-, donde perduran
estas mismas significaciones. Es
interesante, entonces, conocer
cmo a partir de experiencias de
sujecin a una autoridad masculina en las prcticas docentes, estas maestras pueden ejercer poder dentro
de las estructuras sindicales y cmo esto es significado por ellas.

hay algo que uno toma

conciencia: cuando te mets
en el gremialismo y realmente
lo hacs con espritu comunitario de
ayudar al grupo que vos quers dirigir, no
digo dirigir, sino ayudar, tens que meterte
con todo () Es una carrera poltica.
Aprends poltica, aprends a hablar,
aprends a negociar, aprends a tratar,
aprends a discutir, a plantear, a tratar
con las bases. Raquel

Los relatos de vida de maestras militantes y dirigentes sindicales nos permiten ir hilvanado las subjetividades construidas histricamente con los
cambios en la concepcin del trabajo docente.
Es as como, considerando a la experiencia sindical como uno de los espacios de formacin de las identidades laborales docentes, y a las docentes
como agentes principales, sus historias en conjunto con las de otros
y otras van conformando y modificando las significaciones hegemnicas
sobre el ejercicio del poder dentro del colectivo docente, constituyendo
nuevos significados sobre el trabajo docente.
As, las maestras militantes son protagonistas en los procesos de constitucin social de la identidad laboral docente (Batalln G. y Garca F.:1992).
En este proceso, coexisten dos significaciones en la autopercepcin de
la docencia argentina relacionadas a dos hitos histricos: la de vocacio-

La perspectiva de gnero en la educacin. Trabajo docente y gnero

La subjetividad se apropia del contexto histrico en que se desenvuelve.

Es decir, la participacin en determinadas circunstancias institucionales
envuelve y modifica al sujeto en significaciones culturales que a su vez
construyen la realidad social.

29

nistas-profesionalistas y la de trabajadores de la educacin. La primera

se relaciona con el Estatuto Docente del 58 y la segunda con la creacin
de la Confederacin de Trabajadores de la Educacin, CTERA, en los
70. Profesionalistas y trabajadoras han construido sus subjetividades en
instituciones que aceptaban y discutan a la vez las relaciones de gnero
hegemnicas.
El reconocimiento de la tarea docente como trabajo implic un cambio
de posicin para las maestras, ya que al nombrarse como trabajadoras
tendieron a desplazar el imaginario de dedicacin y entrega hacia una visin de produccin-remuneracin que contribuy a modificar el histrico
lugar de las mujeres: el de la reproduccin. Por ello, encontramos que las
modalidades de lucha de las trabajadoras de la educacin producen cierto
quiebre en las significaciones de gnero hegemnicas en las escuelas.
La contrastacin entre los relatos de las profesionalistas y las trabajadoras
permite comprender qu concepcin de trabajo se va construyendo y discutiendo a lo largo de la poca en estudio.

1940. Docentes de la Escuela Normal 2008. IV Congreso Poltico-Educativo

Domingo F. Sarmiento, de la provin- organizado por la CEA en la provincia
cia de San Juan.
de San Luis.

La configuracin poltico pedaggica de los 50 a los 70

favoreci la participacin femenina en el sindicalismo docente

Muchas de las maestras que participaron activamente en las luchas emprendidas entre la defensa del Estatuto del Docente y la organizacin del
magisterio nacional, comenzaron sus prcticas docentes en la dcada del
40.

Luego, estas mismas maestras que desarrollaron su tarea docente atravesadas por la nueva configuracin poltico-pedaggica que inaugura el
peronismo (en donde la poltica partidista invade las aulas, intentando
imponer nuevos rituales y nuevos actores en la escena escolar) o bien por
rechazo o bien por adhesin, tomaron partido por la entrada de la poltica a las escuelas.
Otro grupo de maestras sindicalistas, que llamaremos setentistas, comenzaron su militancia ya como estudiantes secundarias en la dcada del 50.
Aos ms tarde estas docentes ocuparon espacios de poder en sus respectivos sindicatos. Hay una diferencia generacional con respecto a su
actuacin como dirigentes sindicales:

Las setentistas, que se identifican ms con la concepcin de trabajadoras

de la educacin, piensan el poder con otra perspectiva. Han transitado
una configuracin poltico-pedaggica con un ideario democratizador en
trminos del poder de los jvenes, de las nuevas ideas, de la ampliacin de
la participacin de nuevos sujetos sociales en la esfera pblica. Piensan el
poder como agencia, como poder hacer, como construccin y no como
imposicin o posesin. Seguramente estas maestras, por haber estado
inmersas en lecturas marxistas y prcticas militantes concretas, tienen una
concepcin gramsciana del poder: el conflicto es parte constitutiva de las
luchas por la hegemona.

Las modalidades de lucha de las trabajadoras de la

educacin producen cierto quiebre en las significaciones de

gnero hegemnicas en las escuelas.

En el pasaje de la autopercepcin de vocacionistas o profesionalistas a

trabajadoras, se pueden analizar los cambios en la significacin del trabajo docente. Las maestras haban sido formadas como madres educadoras,

31
La perspectiva de gnero en la educacin. Trabajo docente y gnero

Las profesionalistas o vocacionistas, que comenzaron su actuacin gremial en la dcada del 50 del 60, se ven a s mismas excepcionales dentro del sindicalismo docente. En sus discursos conservan una concepcin
de poder como posesin ilegtima que corrompe

con vocacin de servir a la patria. El cuestionamiento de su lugar especial de ejercicio de una profesin femenina y el pasaje hacia la definicin
de trabajador, considerado histricamente como un rol masculino, hizo
ruido a muchas docentes de la poca. Fue muy discutido y resistido el
pasaje a una nueva concepcin de las tareas docentes.
Cmo resultaron en este pasaje las discusiones respecto de la entrada o
no a la Central Sindical, sitio histricamente masculino? Estas discusiones tensionaron las regulaciones para las mujeres o las incluyeron en las
propias que los varones docentes tenan con los sindicatos? La madre
educadora se transform en trabajadora igual que los obreros asalariados?
Resisti esa colonizacin?
Las maestras vocacionistas o profesionalistas, que haban sido los pilares
para la integracin de la nacin, se rebelan y revelan su sujecin a los
poderes polticos de turno, para luchar en adelante contra la arbitrariedad
de los ingresos a dedo en la defensa del Estatuto Docente del 58. Sin embargo, la condensacin de la palabra trabajador como sinnimo de trabajo
manual y opuesto a trabajo intelectual (que caracteriz el ideario de la poca) obstaculiz la identificacin de muchas maestras con los trabajadores.
Si bien esas defensoras del Estatuto cambian el significado de la docencia
desde un apostolado a un desempeo laboral, las caractersticas de este
no se vean como similares a las del obrero peronista. Adems, el peronismo exacerb las diferencias de clases a travs de su iconografa; en ella la
maestra, mayoritariamente, no era connotada como una trabajadora4.
Entonces, hasta qu punto se puede hablar de una identidad colectiva
homognea? No puede pensarse a la identidad social como fija, sino
que esta est dada por su articulacin en el interior de una formacin
hegemnica (Laclau y Mouffe, 1987).
La aceptacin del colectivo docente como trabajadores de la educacin,
tanto por parte de la sociedad por parte de muchas/os docentes, form
parte de un proceso en el cual la significacin de trabajador fue cambiando
para el sentido comn. Para muchas maestras, el nombrarse a s mismas
como trabajadoras de la educacin se va produciendo en las luchas gre4

Puede verse en Wainerman, Catalina y Heredia, Mariana (1999). Mam amasa la

masa? Cien aos en los libros de lectura de la escuela primaria. Buenos Aires: Editorial de
Belgrano.

miales posteriores5.

Las maestras sindicalistas han resistido al dispositivo feminizador de la modernidad en tanto valoran sus saberes y cuestionan
desde sus prcticas sociales las concepciones de justicia sustentadas en las instituciones de la representatividad.

El dispositivo feminizador de la
modernidad se perpeta en el sindicato cuando el funcionamiento
sindical dificulta la participacin
de muchas mujeres, no slo en la
materialidad del cotidiano sino en
los comentarios y/o bromas que
circulan y que descalifican sus esfuerzos para ser mejores sindicalistas. Desconocen las elecciones polticas
que las impulsaron a ser militantes y remiten a un pensamiento patriarcal: las mujeres no estn en condiciones de realizar elecciones autnomas
acerca de sus vidas. De este modo, cuando estas docentes quieren ser
dirigentes, deben reconsiderar sus lugares y discursos.

X
En lo cotidiano sindical, algunas maestras siguen aceptando la versin
hegemnica sobre el liderazgo masculino, quizs como una estrategia para
compartir estos espacios con los hombres, y en eso hay una renuncia, un
esfuerzo. Igualmente sus prcticas estn sealando otros nuevos caminos
para otras mujeres en la actuacin en espacios pblicos.

Estas luchas tienen un punto clmine de condensacin de la significacin como trabajadores de la educacin en la Marcha Blanca de 1988, y se contina (aunque de otro modo)
con la Carpa Blanca en los 90.

33
La perspectiva de gnero en la educacin. Trabajo docente y gnero

Sin embargo, la rama

femenina no es una rama de
poder poltico, es una rama
de poder social. En mi opinin, ms que
nada tiene poder social para lo poltico,
porque los cargos siguen ocupndolos los
hombres, el cupo fue en el mundo una
necesidad.. Monica

En general, las docentes sindicalistas consideran las actividades

de las mujeres como un poder
distinto, un poder social.

Las docentes sindicalistas estn construyendo un saber poltico en tanto

experiencia de mujeres, aunque conservan el ocultamiento sobre las cuestiones de su sexualidad en el marco de las relaciones de gnero en los
sindicatos. Sus cuerpos siguen siendo ocultados en su dimensin sexual,
las tecnologas del poder y del yo que las constituyen, requieren cuerpos
no femeninos (segn las representaciones hegemnicas de gnero).
Las mujeres en el sindicalismo
docente histricamente se han
Vos sabs que estn dadas ocupado de las tareas sociales,
en esto de que no se respetan cuestiones femeninas: accin
los horarios, no se respetan social, secretaras de la mujer,
los tiempos que vos tens como madre, y derechos humanos Estas asigyo alguna vez he escuchado a un dirigente, naciones y autoasignaciones
a un compaero, decir: <si lo que pasa es coinciden con el estereotipo doque las que se dedican al sindicato estn minante y muchas veces resultan
mecanismos discriminatorios que
separadas o son frustradas, o no son tan
traducen relaciones de poder
lindas>. Monica
desiguales. En este sentido, la situacionalidad que estas maestras
sindicalistas le otorgan al ejercicio poltico en sus vidas, sus vaivenes respecto de los ciclos de vida (hijos, familia, etc.) atravesadas por la dictadura, el exilio externo o interno,
hacen que se sientan ms militantes sociales que militantes polticas. La
separacin entre las dos esferas comporta una jerarqua que coincide con
la jerarqua de los sujetos que la materializan.

La construccin/ejercicio de poder de los sindicatos forma parte de las

polticas de representacin (democracia representativa). Algunos desarrollos feministas plantean que es un modo falogocntrico6 de entender la
poltica7 y sugieren ejercer polticas de presentacin. En este sentido, al
6

El falogocentrismo es un concepto que acua Derrida para referirse a la unin de los

trminos logocentrismo (poder del conocimiento) y el falocentrismo (poder del hombre).
Ambos se solidarizan estratgicamente para estructurar y garantizar el fundamento hegemnico de la razn patriarcal. Entonces, el falogocentrismo se ha impuesto como el nico
referente de conocimiento, especialmente en el campo poltico y cultural.

La representacin ignora la subjetividad, invisibiliza las diferencias, aparece como una

voz nica de referencia y autoridad, considera la poltica como gestin de lo pblico
considerando poltica y familia como dos instituciones contrapuestas (Azcarate, Bartis,
Wertheim, 1996).

percibirse con un poder ms social que poltico, las maestras sindicalistas

se acercan a expresar que su deseo implica una construccin de lo colectivo, criticando soslayadamente la concepcin tradicional de la poltica,
donde resulta ms desventajoso ser mujer. Dicho de otra manera, el deseo
femenino se juega ms en el cuidado de lo social que en la farragosa
argumentacin de lo racional de una afirmacin.

X
Las maestras sindicalistas producen rupturas con las regulaciones hegemnicas
de gnero y forjan nuevas prcticas que modifican las relaciones de poder
entre los gneros al interior de los sindicatos docentes. Adems de luchar
por el reconocimiento de la diferencia de poder entre los sexos, algunas
sindicalistas cuestionan las polticas de representacin.

Algunas docentes sindicalistas intentan ejercer el poder enmarcado en una

justicia contextual, basada en la comprensin y las relaciones con otros/
as, mientras estn insertas en una institucin (el sindicato) gobernada por
las leyes de la moral como justicia imparcial.
Parecera que histricamente las mujeres construyeron esta tica del cuidado, pero siempre dentro de las regulaciones hegemnicas de gnero. Es
por eso que resulta interesante la ampliacin conceptual incorporada por
Joan Tronto (1987), en el sentido de pensar en la posibilidad de incluir una
tica del cuidado que no est particularmente ligada al gnero, sino articulada a muchos otros grupos subordinados, para discutir en los espacios de
la democracia representativa la supremaca moral de una justicia basada
en el entendimiento de los derechos y las reglas.

35
La perspectiva de gnero en la educacin. Trabajo docente y gnero

La psicoanalista Carol Gilligan (1987) ha planteado una tica del cuidado

como el desarrollo de una tica femenina (centrada en la comprensin de
las responsabilidades y las relaciones), distinta a la tica de la justicia, considerada de mayor jerarqua moral, planteada por Kohlberg en sus estudios
sobre el desarrollo moral. Kohlberg plantea que la tica de la justicia es
universal y se centra en el desarrollo del entendimiento de los derechos y
las reglas.

Se trata de que las/os/lxs sindicalistas consideren discutir en contexto las

prioridades otorgadas a las acciones sindicales con una lgica bidimensional de la justicia, donde se valore tanto la racionalidad de las reglas,
derechos, como el cuidado de las/os sujetos. Es decir, la comprensin de
las relaciones entre los distintos participantes de la conversacin. En este
sentido, las relaciones de gnero son parte de las desigualdades que an
perduran en la sociedad.

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CONFEDERACIN DE EDUCADORES
ARGENTINOS
Consejo Directivo
Secretario General
Secretaria Adjunta
Secretario de Finanzas

Sec. Organizacin
Sec. Actas y Doc.
Sec. A. Gremiales
Sec. C. Colectivas
Sec. Prensa y Dif.
Sec. A. Legislativos
Sec. Cultura y Cap.
Sec. A. Social
Sec. Mutual y Coop.
Sec. Rec. y Deporte.
Vocal Titular 1
Vocal Titular 2
Vocal Titular 3
Vocal Titular 4
Vocal Titular 5
Vocal Titular 6
Vocal Suplente 1
Vocal Suplente 2
Vocal Suplente 3
Vocal Suplente 4

Comisin Revisora

de

Cuentas

Titular 1
Titular 2
Titular 3
Suplente 1
Suplente 2

Tribunal

de

Felman, Leonardo Fabin

Perez, Silvia Graciela
Aita, Omar Alberto
Garzn, Jorge Alfredo
Seta, Marta Esther
Faria, Adriana Silvia
Mller, Eduardo
Alvarez, Rodolfo
Hazurun, Teresita
De Pietro, Gustavo
Albanese, Claudio
Giudici, Ma. del Rosario
Balio, Natalia
Petroccini, Mirta
Santagatti, Hilda
Miranda, Noem
Campanini,Rosana
Salgado, Oscar
Murad, Mirta
Toloza, Carlos Eusebio
Ravazzoli, Eduardo
Heidel, Eduardo
Casey, Patricio Martn

Argimn, Amanda
Gea, Jos Edgardo
Bentolila, Luis
Cruces, Silvio
Etchezahar, Osvaldo

tica Sindical

Titular 1
Titular 2
Titular 3
Suplente 1
Suplente 2

Salvador, Graciela
Retamar, Omar
Ramos, Mara Imelda
Moris, Carlos
Torchinsky, Santiago