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ASUNTO: Se presenta Recurso

de Revocacin.
C. ADMINISTRADOR DE LA ADMINISTRACIN
LOCAL JURDICA DE SAN LUIS POTOS.
P R E S E N T E.
xxxxxxx, actuando en legal representacin de la empresa actora
denominada

xxxxxxxxxxxxx.,

personalidad

que

acredito

con

la

copia

certificada del poder notarial que anexo al presente ocurso, con nmero de
registro federal de contribuyentes AOI940811714, con domicilio fiscal el
ubicado en Calle Circuito Conquistadores No. 245, Colonia Nuevo Paseo, en San
Lus Potos, S.L.P., mismo que sealo como domicilio procesal para or y recibir
toda clase de notificaciones, ante usted, respetuosamente comparezco para
exponer:
Que por medio del presente escrito, estando en tiempo y forma legal, con
fundamento en lo regulado por los artculos 116, 117, 120, 121, 127, 129
fraccin II y dems relativos y aplicables del Cdigo Fiscal de la Federacin,
vengo formalmente a interponer RECURSO DE REVOCACION en contra de la
ilegal aplicacin del Procedimiento Administrativo de Ejecucin y al efecto
manifiesto:

I.- NOMBRE Y DOMICILIO DEL DEMANDANTE.


Los ya expresados al inicio del presente medio de defensa.

II.- RESOLUCIN RECURRIDA.


Diligencia de Requerimiento de pago y acta de embargo y citatorio de
fecha 11 de agosto de 2006, emitido por el Administrador Local de
Recaudacin de San Lus Potos, recado en el crdito fiscal nmero 416743,
en el cual me impone senda multa por la cantidad de $3,092.00 (TRES MIL
NOVENTA Y DOS PESOS 00/100 M.N.).
III.- AUTORIDAD DEMANDADA
El C. Subadministrador de Cobro Coactivo en suplencia por ausencia del
Administrador Local de Recaudacin de San Luis Potos.
IV.

ANTECEDENTES

Bajo protesta de decir verdad, manifiesto que constituye en antecedentes del


requerimiento de pago que ahora se impugna los siguientes:

HECHOS
UNICO.- En fecha 14 de agosto del presente ao, se present el supuesto
notificador ejecutor de nombre Milton Jonathan Alfaro Gmez, sealando
que vena a realizar la diligencia de carcter administrativo, consistente en el
requerimiento de pago y embargo, emitida por la Administracin Local de
Recaudacin de San Lus Potos, por el supuesto crdito fiscal establecido en mi
contra e identificado con el nmero 416743, siendo que desconozco EN
TRMINOS DEL ARTCULO 68 DEL CDIGO FISCAL DE LA FEDERACIN
VIGENTE la resolucin antes sealada, as como sus constancias de
notificacin; por lo anterior, se provea, de ser necesario para que acorde con
lo dispuesto en el Artculo 129 fraccin II, del Cdigo Tributario Federal, la
accionante se encuentre en aptitud legal y material de ampliar en el presente
recurso en contra de la resolucin controvertida identificada en el apartado II,
del presente escrito, as como en su caso de sus respectiva diligencia de
notificacin.
V. AGRAVIOS.
UNICO.- Por contravencin a lo normado en los artculos 14 y 16 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 134 fraccin I y 137 del
Cdigo Fiscal Federal, acorde con el segundo prrafo de la fraccin II del
arbigo 129, del Cdigo Fiscal Federal, para los efectos precisados con
posterioridad debe declararse ilegal la resolucin origen del crdito fiscal
determinado, el cual fuera motivo del ilegal Procedimiento Administrativo de
Ejecucin, y sealado como acto impugnado en el apartado II, anterior, segn
se demostrara en las consideraciones jurdicas subsecuentes.
Es bien sabido ya por ser de explorado derecho que la Notificacin es la forma
en que las Autoridades comunican a los administrados sus Resoluciones.
En ese sentido, a travs de la Notificacin los Particulares conocen el contenido
de los Actos de Autoridad encontrndose los mismos en aptitud de reaccionar
bajo sus directrices o en su contra mediante las Instancias legales procedentes,
adquiriendo estos en consecuencia eficacia para todos sus efectos jurdicos
vinculatorios.
Por lo anterior, las Garantas Constitucionales de Seguridad y Certeza Jurdica
consagradas en los artculos 14 y 16 de nuestra Carta Magna (Audiencia,
Debido Proceso, Legalidad, y Debida Fundamentacin y Motivacin) exigen la
existencia normativa de Procedimientos de Notificacin eficaces para las
Resoluciones de las Autoridades.
As, en los arbigos 12, 13, 134, 135, 136 y 137 del Cdigo Tributario Federal se
reviste a las Diligencias de Notificacin de una serie de formalidades que

procuran garantizar a los Particulares interesados un integro, oportuno y


fehaciente conocimiento del Acto de Autoridad de que se trate.
Especficamente de los dispositivos recin precisados los que se estiman
violentados en los casos en concreto textualmente regulan:
134.- Las notificaciones de los actos administrativos se harn:
I. Personalmente o por correo certificado o mensaje de datos, con acuse
de recibo, cuando se trate de citatorios, requerimientos, solicitudes de
informes o documentos y de actos administrativos que puedan ser
recurridos.
..
137.- Cuando la notificacin se efecte personalmente y el notificador
no encuentre a quien deba notificar, le dejar citatorio en el domicilio, sea
para que espere a una hora fija del da hbil siguiente o para que acuda a
notificarse, dentro del plazo de seis das, a las oficinas de las autoridades
fiscales.
Tratndose de actos relativos al procedimiento administrativo de
ejecucin, el citatorio ser siempre para la espera antes sealada y, si la
persona citada o su representante legal no esperaren, se practicar la
diligencia con quien se encuentre en el domicilio o en su defecto con un
vecino. En caso de que estos ltimos se negasen a recibir la notificacin,
sta se har por medio de instructivo que se fijar en lugar visible de
dicho domicilio, debiendo el notificador asentar razn de tal circunstancia
para dar cuenta al jefe de la oficina exactora.
Si las notificaciones se refieren a requerimientos para el cumplimiento de
obligaciones no satisfechas dentro de los plazos legales, se causarn a
cargo de quien incurri en el incumplimiento los honorarios que
establezca el reglamento de este cdigo.
A lo anterior, sirven de apoyo a mis argumentos las siguientes
jurisprudencias:
Octava poca
Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin
Tomo: X, Agosto de 1992
Tesis: I. 3o. A. 85 K
Pgina:

590

NOTIFICACIONES, FORMALIDADES DE LAS. La notificacin


es el medio legal por el cual se da a conocer a las partes o a un
tercero

el

contenido

procesalmente

de

inexistente

una

resolucin.

mientras

no

Un
se

acto
haga

es
del

conocimiento de los interesados y, por tanto, ni les perjudica ni


les beneficia; slo desde el momento en que se practica la
diligencia de la notificacin comienza a correr el trmino para
interponer los recursos que procedan; es por ello que la
notificacin tiene una importancia extraordinaria. Dentro de
nuestro sistema procesal la notificacin es un acto a cargo del

rgano del Estado encargado de conocer determinado asunto y,


como acto jurdico, est revestida de ciertas formalidades que
deben cumplirse, su documentacin integra un documento
pblico. Cuando se practica una notificacin es necesario que el
acto haga mencin del cumplimiento cabal de todas las
formalidades exigidas por la ley, porque es un principio que los
instrumentos pblicos deben probar su legalidad por s mismos;
y esto impone la necesidad de que la diligencia se ajuste
estrictamente a los lineamientos establecidos por la ley, no por
simple formulismo, sino porque es el nico medio de que su
eficacia se encuentre asegurada.
TERCER

TRIBUNAL

COLEGIADO

EN

MATERIA

ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO.


Amparo directo 1623/91. Ramn Creay. 30 de octubre de
1991. Unanimidad de votos. Ponente: Gnaro David
Gngora

Pimentel.

Secretaria:

Guadalupe

Margarita

Ortiz Blanco.
Tesis: III-PS-II-85
R.T.F.F. Ao X. No. 116. Agosto 1997. Pg: 35
Precedente

Tercera poca

Segunda Seccin
Materia: PROCESAL
CARGA

DE

LA

(PRUEBAS)

PRUEBA.-

LA

TIENE

LA

AUTORIDAD

CUANDO AFIRMA QUE UNA NOTIFICACIN SE AJUSTA


DERECHO.- Tratndose de notificaciones de actos susceptibles
de impugnarse por algn medio de defensa, las actas de
notificacin respectivas gozan de la presuncin de legalidad
establecida en el artculo 68, del Cdigo Fiscal de la Federacin.
Sin embargo, ante la negativa lisa y llana de que la notificacin
se haya realizado conforme a derecho, corresponde a la
autoridad acreditar la legalidad de la notificacin. Por tanto, no
basta la afirmacin de la demandada en el sentido de que las
actas de notificacin contienen la firma del representante legal
de la empresa, sino que es necesario que la autoridad
adminicule los medio de prueba idneos para acreditar su
dicho. En este sentido, ante la afirmacin de que una de las
firmas contenidas en el acta de notificacin corresponde a
determinada persona, se requiere del desahogo de otros medios
de prueba, En consecuencia, ante la ausencia de elementos
que

den

conviccin

al

Tribunal

Fiscal

sobre

los

argumentos de defensa de las autoridades procede


desestimar tales defensas (5).
(el nfasis es nuestro)
Recurso de apelacin nmero 100 (A) -II-784/96/334/95II.- Resuelto por la segunda Seccin de la Sala Superior
del Tribunal Fiscal de la Federacin, en sesin de 10 de
Abril de 1997, por unanimidad de 5 votos.- Magistrado
Ponente:

Gonzalo

Armienta

Caldern.-

Secretario:

Licenciado Santiago Gonzlez Prez.


(Tesis aprobada en sesin de 10 de Abril de 1997)
En otro orden de ideas y atendiendo a las Garantas Constitucionales de
Seguridad y Certeza Jurdica el ordinal 137 del Cdigo Tributario Federal regula
que cuando los Notificadores se apersonen en el domicilio de un Particular a
Notificar una Resolucin de Autoridad y no logren encontrar al destinatario de
la misma en su caso a su Representante Legal tratndose de una Persona
Moral dejarn un Citatorio ya sea para que 1). Estos acudan dentro del plazo
de seis das a las oficinas de las propias Autoridades, o 2). Para que el da
hbil siguiente a una hora determinada estn presentes en su
domicilio para entender la Notificacin.
As las cosas, la eficacia de una Notificacin entendida con interpsita persona
como lo son las de los casos que nos ocupan segn exigencias del numeral 137
del Cdigo Fiscal de la Federacin radica no slo en la entrega de un Citatorio
previo sino principalmente en la verdadera oportunidad que con el se respecto
al Particular o su defecto con el Representante Legal de que con ellos se
entienda la Diligencia en cuestin, por ello los notificadores habrn de requerir
su presencia dando razn circunstanciada de lo que se les manifieste como
hecho dentro de las actuaciones de que se integre la Notificacin relativa en la
Acta y Constancia que al efecto se levante.
En ese orden de ideas, se le hace del conocimiento que la constancia de
notificacin de la resolucin origen del crdito determinante, en
cuanto a que la misma no fue legalmente notificada, siendo an no ser
conocida por la empresa actora, por ser carente de legalidad dicho citatorio
y acta de notificacin, respectivos; tal y como se demuestra a continuacin:
1. Que el notificador se constituyo en el domicilio de la persona a notificar
y adems debe circunstanciar con precisin como le consta al notificador
que efectivamente estuvo en mi domicilio.
Deber cerciorarse si en dicho domicilio sealado para realizar la
notificacin vive o tiene su domicilio la persona o el representante legal
al que debe ser notificado.

Efectivamente, no basta con que en el acta respectiva y citatorio previo


se precise el domicilio del contribuyente, sino que en el caso de que no
se encuentre y la notificacin se lleve a cabo con persona distinta, debe
circunstanciarse la forma en que el notificador se haya cerciorado de que
la diligencia se llev a cabo en el domicilio correcto, es decir, que el
lugar en que se apersone coincide con el sealado en el citatorio, ya que
la finalidad que se persigue con dichos instrumentos es la de dar certeza
al interesado de que el notificador cumpli con los requisitos legales
necesarios.
Sirve de apoyo a lo anterior las siguientes tesis:
Octava poca
Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin
Tomo: X, Septiembre de 1992
Pgina: 307
NOTIFICACIONES PERSONALES. INTERPRETACION DE LOS
ARTICULOS 134, FRACCION I, Y 135 DEL CODIGO FISCAL
DE LA FEDERACION. En los artculos 134, fraccin I, y 135 del
Cdigo

Fiscal

notificaciones
hiptesis,

de
de

deben

la
los

Federacin,
actos

hacerse

se

establece

administrativos,

personalmente;

y,

que

entre

las

otras

adems,

los

lineamientos a seguir cuando las notificaciones las hagan


directamente las autoridades fiscales. Por consiguiente, en una
recta exgesis, las normas legales precitadas implican que las
diligencias

de

notificacin

respectivas,

en

realidad,

se

practiquen con la persona a quien debe notificarse. Atento lo


anterior, resulta imperativo establecer que las actas levantadas
con motivo de las notificaciones a que aluden los preceptos
mencionados deben contener una exposicin pormenorizada de
los hechos conforme a los cuales se hayan practicado las
diligencias

relativas,

principalmente,

las

entre

los

circunstancias

que

deben

siguientes:

sealarse,
que

el

notificador se constituy en el domicilio sealado para


tal efecto y, en su caso, como fue que se cercior de que
la persona que deba ser notificada vive o tiene su
domicilio fiscal en el lugar en que ha de practicarse la
diligencia; que, constituido en dicho lugar, el notificador
requiri, precisamente, por la presencia de tal persona; que, en
el caso de que la persona con quien se entienda la diligencia se
ostente como el interesado al respecto, el notificador explique
si dicho sujeto es de su personal conocimiento o, en su caso,

relate detalladamente como fue que estuvo en posibilidad de


verificar que, en realidad, era la persona a notificar. Luego, de
todos los hechos ocurridos durante la diligencia deber
levantarse acta circunstanciada, ya que slo as se tendrn
datos que permitan verificar razonablemente que la persona
con quien se entendi la diligencia es precisamente con quien
debi practicarse la notificacin.
(El nfasis es nuestro)
SEGUNDO

TRIBUNAL

COLEGIADO

EN

MATERIA

ADMINISTRATIVA DEL TERCER CIRCUITO.


Revisin fiscal 19/92. Consejo Consultivo Delegacional
del Instituto Mexicano del Seguro Social en Jalisco. 30 de
junio de 1992. Unanimidad de votos con voto aclaratorio
del Magistrado Jos Manuel Mojica Hernndez. Ponente:
Toms Gmez Vernica. Secretaria: Celerina Jurez Cruz.
Sirve tambin a lo anterior por la idea que encierra, la Jurisprudencia que
en seguida se transcribe:
Octava poca
Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito
Fuente: Apndice de 1995
Tomo: Tomo III, Parte TCC
Tesis: 879
Pgina:

675

NOTIFICACIONES

PERSONALES

EN

MATERIA

FISCAL.

REQUISITOS QUE DEBEN HACERSE CONSTAR CUANDO NO


SE ENCUENTRA A QUIEN SE DEBE NOTIFICAR. El artculo
137 del Cdigo Fiscal de la Federacin no establece literalmente
la obligacin para el notificador de que, cuando la notificacin
se efecte personalmente, y no encuentra a quien debe
notificar,

el

referido

notificador

levante

una

acta

circunstanciada en la que asiente que se constituy en el


domicilio respectivo; que requiri por la presencia de la persona
a notificar, y que por no encontrarse presente le dej citatorio
en el domicilio para que espere a una hora fija del da hbil
siguiente. Tampoco establece literalmente que el actuario deba
hacer constar de que se constituy nuevamente en el domicilio;
que requiri por la presencia de la persona citada o su
representante legal, y que como no lo esperaron en la hora y
da fijados en el citatorio, la diligencia la practic con quien se

encontraba en el domicilio o en su defecto con un vecino. Pero


la obligacin de asentar en actas circunstanciadas los
hechos relativos se deriva del mismo artculo 137, ya
que

es

necesario

que

existan

constancias

que

demuestren fehacientemente cmo se practic todo el


procedimiento de la notificacin. De otra manera se
dejara al particular en estado de indefensin, al no
poder

combatir

hechos

imprecisos,

ni

ofrecer

las

pruebas conducentes para demostrar que la notificacin


se hizo en forma contraria a lo dispuesto por la ley.
SEGUNDO

TRIBUNAL

COLEGIADO

EN

MATERIA

ADMINISTRATIVA DEL TERCER CIRCUITO.


Octava poca:
Amparo directo 27/89. Constructores Asociados Tico, S.
A. de C. V. 6 de septiembre de 1989. Unanimidad de
votos.
Amparo directo 17/89. Fidel Garca Contreras. 27 de
septiembre de 1989. Unanimidad de votos.
Amparo directo 31/89. Constructores Asociados Tico, S.
A. de C. V. 4 de octubre de 1989. Unanimidad de votos.
Amparo directo 11/90. Sindicato de Camioneros de Carga
y Similares en Zonas Federales y Locales de Guadalajara.
4 de abril de 1990. Unanimidad de votos.
Amparo

directo

45/90.

Jos

Reyes Snchez.

29 de

noviembre de 1990. Unanimidad de votos.


NOTA:
Tesis III.2o. A.J/2, Gaceta nmero 37, p g. 99; Semanario
Judicial de la Federacin, tomo VII-Enero, p g. 81.
Sirviendo de sustento el siguiente antecedente:
Tesis: III-TASR-XIII-239
R.T.F.F. Ao VIII. No. 87. Marzo 1995. Pg.: 36
Aislada Tercera poca.
Primera Sala Regional Golfo - Centro. (Puebla)
Materia:

PROCEDIMIENTO

(NOTIFICACIONES)

ADMINISTRATIVO

NOTIFICACIONES.- OBLIGACION DEL NOTIFICADOR DE


REQUERIR DETERMINADO DOCUMENTO AL NOTIFICADO.Si bien es cierto que el artculo 137 del Cdigo Fiscal de la
Federacin no exige que el notificador requiera a la persona a
quien se va a notificar que se identifique, tambin lo es que
tiene la obligacin de cerciorarse de que la persona que lo
reciba y manifiesta ser la notificada efectivamente lo sea y a tal
fin, es menester que le requiera que se identifique a fin de que
tenga la certeza de que se trata de la misma persona, ya que al
no tener dicha certidumbre, la notificacin en cuestin ser
ilegal.(25)
Que el notificador en atencin al citatorio previo, se constituy nuevamente
en el domicilio de la persona o el representante legal a notificar.
Se presupone que ya se ha cerciorado que en dicho domicilio, sealado
para realizar la notificacin vive o tiene su domicilio la persona que debe
ser notificada.
Que el interesado no atendi al citatorio que se le dejo, y por ello la
notificacin se realiz por conducto de diversa persona.
De lo que se concluye que resulta de vital importancia el hecho de que las
autoridades

administrativas

efecten

una

cabal

notificacin

de

los

documentos o resoluciones, de tal forma de que el gobernado tenga pleno


conocimiento de ello.
Tesis: III-TASS-1412
R.T.F.F. Ao III. No. 25. Enero 1990. Pg.: 36
Aislada Tercera poca.
Pleno
Materia:

PROCEDIMIENTO

ADMINISTRATIVO

(NOTIFICACIONES)
NOTIFICACIONES

DE

UN

ACTO

DE

AUTORIDAD.-

SU

REALIZACION DEBE CONSTAR FEHACIENTEMENTE POR LA


TRASCENDENCIA
PRODUCE.-

En

DE
nuestro

LAS

CONSECUENCIAS

sistema

jurdico

la

QUE

autoridad

administrativa, dentro de la rbita de sus atribuciones, puede


emitir resoluciones que afecten a los particulares estableciendo
obligaciones que deben cumplir. Por otro lado, conforme al
mismo sistema, los particulares afectados por una resolucin
administrativa pueden optar por dos caminos: consentirla,
acatando la decisin, o combatirla, tratando de demostrar su

ilegalidad. Pero en ambos casos es imprescindible, para que


se

produzca

la

vinculacin

determinacin

entre

el

administrativa,

fehacientemente

que

se

notific

sujeto

que
la

la

conste

resolucin

al

particular.(56)
Revisin No. 1361/86.- Resuelta en sesin de 17 de
enero de 1990, por unanimidad de 7 votos.- Magistrado
Ponente: Carlos Franco Santibez.- Secretario: Lic.
Antonio Romero Moreno.
PRECEDENTE:
Revisin No. 1827/85.- Resuelta en sesin de 23 de abril
de 1986,

por unanimidad

de 8

votos.-

Magistrado

Ponente: Jos Antonio Quintero Becerra.- Secretario: Lic.


Mario Bernal Ladrn de Guevara.
Tesis: III-TASS-2211
R.T.F.F. Ao V. No. 50. Febrero 1992.
Aislada

Pg: 16

Tercera poca.

Pleno
Materia:

PROCEDIMIENTO

ADMINISTRATIVO

(NOTIFICACIONES)
NOTIFICACION.-

LOS

REQUISITOS

LEGALES

LA

EXIGENCIA DE SU EXACTO CUMPLIMIENTO OBEDECEN A


LA

IMPORTANCIA

DE

LAS

CONSECUENCIAS

QUE

PRODUCEN.- El exacto cumplimiento de los requisitos legales


de las notificaciones no pueden interpretarse como un simple
formalismo para dificultar la actuacin de la autoridad, sino
como un procedimiento de cuya realizacin depende que se
llegue a la conviccin de que un particular tuvo conocimiento
fehaciente de una resolucin que lo afectaba y que si dentro del
trmino legal no utiliz la va de defensa procedente, la
consinti. No darle importancia al acto de notificacin y a los
requisitos que deben cumplirse es propiciar la indefensin de
los particulares, lo cual es completamente contrario al texto del
artculo 16 constitucional.(3)

Revisin No. 2537/87.- Resuelta en sesin de 6 de


febrero de 1992, por mayora de 7 votos y 1 en contra .Magistrado Ponente: Alfonso Nava Negrete.- Secretaria:
Lic. Esperanza M. Prez Daz.

PRECEDENTES:
Revisin No. 1325/81.- Resuelta en sesin de 23 de junio
de 1982, por mayora de 5 votos y 1 en el sentido de que
los agravios son inoperantes.Mariano

Azuela

Gitrn.-

Magistrado Ponente:

Secretaria:

Lic.

Graciela

Carranza Vzquez.
Revisin No. 292/84.- Resuelta en sesin de 24 de
octubre de 1984, por mayora de 4 votos y 3 en contra.Magistrada

Ponente:

Silvia

Eugenia

Daz

Vega

Secretaria: Lic. Ma. Teresa Islas Acosta.


Revisin No. 2015/82.- Resuelta en sesin de 6 de noviembre de 1985,
por mayora de 8 votos y uno ms con los resolutivos.- Magistrado
Ponente:

Alfonso

Cortina

Gutirrez.-

Secretario:

Lic.

Jorge

A.

Castaeda Gonzlez.
Pues bien, en la Resolucin que se impugna se desprende que la autoridad
demandada realiza de manera ilegal el procedimiento Administrativo de
Ejecucin, pretendiendo hacer efectivo un supuesto crdito fiscal que en
trminos del numeral 68 del Cdigo Federal Tributario, manifiesto
en este mismo acto desconocer

la resolucin origen del crdito

que se impugna en los trminos antes denunciados, asimismo


niego lisa y llanamente que se me haya notificado la resolucin
originaria y levantado acta circunstanciada de la misma, lo anterior
de conformidad con el artculo 129 fraccin II de Cdigo Fiscal Federal.
SEGUNDO.- Infraccin a lo regulado por los artculos 38, fraccin IV del Cdigo
Fiscal Federal y 16 Constitucional por la indebida fundamentacin y motivacin
de los Mandamientos de Ejecucin que venimos recurriendo, por tanto, en
trminos del artculo 133 fraccin IV del Cdigo referido es procedente se
declare su revocacin lisa y llana, tal y como se demostrar en las
consideraciones jurdicas subsecuentes:
De conformidad con lo normado por los artculos 65, 144, 145 y 151 del Cdigo
Fiscal de la Federacin los presupuestos en los que descansa la legal aplicacin
del Procedimiento Administrativo de Ejecucin son los siguientes:
1). La emisin por parte de Autoridad Competente de una Resolucin
Determinante de Crdito Fiscal.
2). Que la Resolucin Liquidatoria hubiese sido legalmente notificada al
Contribuyente, y

3). Que hubiese transcurrido el trmino legal de 45 das hbiles posteriores a


su Notificacin sin que dichas Resoluciones hayan sido impugnadas que
habindolo sido no se hubiese garantizado el inters fiscal del Debito relativo.
Por otra parte tenemos que la Garanta de la debida Fundamentacin y
Motivacin, como es bien sabido ya por ser de explorado derecho, se traduce
en la exigencia Constitucional de que en toda Resolucin de Autoridad habrn
de expresarse con precisin los dispositivos legales aplicables al caso concreto
amen de indicarse las circunstancias especiales, razones particulares causas
inmediatas que se hayan tenido en consideracin para su emisin, siendo
necesario adems que exista una adecuacin entre los motivos aducidos y los
preceptos invocados, es decir, que efectivamente se configuren las hiptesis
normativas.
As las cosas, resulta muy sencillo el advertir que en los citatorios
controvertidos

no

se

encuentran

satisfechas

la

formalidad

Legal

Constitucional de cuenta ya que en este si bien es cierto, en el mandamiento


de ejecucin se hace alusin a un pretendido Crdito Fiscal nmero 416743,
tambin lo es, que no se seala en que Resolucin fue fijada en cantidad
lquida, la fecha en que fue notificada, y por supuesto, tampoco el plazo que
hubiese

transcurrido

desde

su

Notificacin;

esto

es,

no

se

precisan

antecedentes del Crdito en cuestin del que derive en todo caso su


ejecutividad; ya que bajo protesta de decir verdad, y trminos del artculo 68
del Cdigo Fiscal de la Federacin, niego lisa y llanamente que se me
hayan notificado el crdito fiscal referido. Situacin por la cual no queda
demostrado que surtan en la especie los extremos de dichas disposiciones lo
que se traduce indiscutiblemente en una falta de observancia al requisito
previsto por los numerales 16 de la Constitucin Poltica y 38 fraccin IV del
Cdigo Tributario Federal.
As las cosas, la determinacin y notificacin del crdito fiscal que da origen al
inicio del procedimiento administrativo de ejecucin no se ha dado, por tanto,
debe decretarse la nulidad de los actos ejecutivos, por carecer de la debida
fundamentacin y motivacin.
Robustece mi alegato el siguiente criterio jurisprudencial:

Sptima poca
Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario
Judicial de la Federacin Tomo: 97-102 Sexta Parte
Pgina: 359
FUNDAMENTACION Y MOTIVACION. COBROS FISCALES EN LA VIA
DE EJECUCION. Cuando el artculo 16 constitucional exige que los actos
de autoridad que causan molestias a los particulares deben estar
fundados y motivados, no hace distingo alguno, por lo que debe
estimarse que la garanta constitucional sealada cubre absolutamente

todos esos actos de autoridad. Ahora bien, tratndose de las


resoluciones que fincan crditos fiscales, es claro que fundarlas implica
sealar los preceptos legales sustantivos que fundan el fincamiento del
crdito, y motivaras es mostrar que en el caso se han realizado los
supuestos de hecho que condicionan la aplicacin de aquellos preceptos.
Y tratndose de los actos de cobro realizados en el procedimiento de
ejecucin, que se inician con un requerimiento de pago con
apercibimiento de embargo (actos que en opinin de ste tribunal
causan obviamente molestias a los ciudadanos en sus personas y
posesiones), es claro que para que estn debidamente fundados y
motivados, se requiere la cita de los preceptos adjetivos que regulan el
procedimiento de ejecucin, pero tambin la mencin clara y completa
de la resolucin fiscal debidamente notificada que finc el crdito mismo,
con su propia motivacin y fundamentacin (al efecto bastara
acompaar al requerimiento de pago copia de la resolucin fiscal que
finc el crdito, que haya sido debidamente notificada, y que est
fundada y motivada en si misma). De lo contrario se dejara al causante
en estado parcial de indefensin, ya que para que est en plena
posibilidad legal de decidir si debe pagar o impugnar el cobro, es
menester que se le den todos los elementos de hecho y de derecho que
funden y motiven el crdito mismo, as como su cobro en la va de
ejecucin. Cuando el artculo 31, fraccin IV, de la Constitucin Federal,
deposita en las autoridades locales la facultad de fincar obligaciones
unilaterales, y de hacerlas efectivas en la va econmico-coactiva sin
necesidad de acudir a los tribunales previamente establecidos, debe
estimarse que deposita en sus manos una facultad de enorme fuerza y
de enorme trascendencia, que puede causar a los ciudadanos indudables
molestias patrimoniales y an en ocasiones molestias ilegales, por lo que
tal facultad debe ser ejercitada siempre con gran delicadeza y dando a
los afectados plena e indubitable oportunidad d defender sus intereses
legalmente protegidos."
PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL
PRIMER CIRCUITO
Sptima poca, Sexta Parte:

En conclusin, las Diligencias de Requerimiento de Pago y Embargo


recurridos adolecen de una debida Fundamentacin y Motivacin ya que
no se precisan los antecedentes de los que pudiera derivar legalmente la
aplicacin del Procedimiento de Cobro Coactivo a mi Poderdante, debiendo
por ende de ser revocado lisa y llanamente acorde con la fraccin IV del
ordinal 133 del citado Cdigo Fiscal de la Federacin.
VI. PRUEBAS
En relacin con los hechos afirmados en esta demanda, se ofrecen y exhiben
las siguientes:
1.- DOCUMENTALES PBLICAS, las consistentes en:
a) En el mandamiento de ejecucin, acta de requerimiento de pago y
embargo de fecha 14 de agosto del presente ao, as como su
respectiva acta circunstanciada y citatorio previo del da 11 del
mes y ao en cita.

b) Consistente en copia certificada del instrumento notarial con el


cual se acredita la personalidad del suscrito.
2.- INSTRUMENTAL DE ACTUACIONES Y PRESUNCIONAL EN SU DOBLE
ASPECTO, en todo lo que favorezca a la demandante.

VII. PUNTOS PETITORIOS


En

razn

de

todo

lo

anteriormente

expuesto

fundado,

usted,

respetuosamente SE SOLICITA:
PRIMERO. Se me tenga por presentada en tiempo y forma promoviendo
RECURSO DE REVOCACIN, en los trminos de esta demanda, solicitando su
admisin a trmite.
SEGUNDO. Se admitan y valoren conforme a derecho las probanzas que se
ofrecen y aportan.
TERCERO. Llegando el momento procesal oportuno dictar sentencia definitiva
a favor de mi representada declarando la NULIDAD LISA Y LLANA del acto
recurrido.

San Luis Potos, S.L.P., 21 de Agosto de


2006.

PROTESTO LO NECESARIO.

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