OficioN021357

18042005
DIAN
Ref:Consultaradicadabajoelnmero:94549del17denoviembrede2004.
Cordialsaludo,seoraMilena.
DeconformidadconloprevistoenelArtculo1delaResolucin5467del15dejuniode
2001, en concordancia con el Artculo 11 del Decreto 1265 de 1999, esta Divisin es
competente para absolver en forma general las consultas que se formulen en relacin
con la interpretacin y aplicacin de las normas correspondientes a los impuestos del
orden nacional, administrados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
presupuestobajoelcualsedarespuestaasucomunicacin.
ElArtculo91delaLey633de2000prevlosiguiente:
"Todas las pginas web y los sitios de internet de origen colombiano que operan en el
internet y cuya actividad econmica sea de carcter comercial, financiera o de
prestacin de servicios, debern inscribirse en el registro mercantil y suministrar a la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, DIAN, la informacin de transacciones
econmicasenlostrminosqueestaentidadlorequiera."
(Resaltadofueradetexto)
Suconsultasedirigeaestablecer,respectodelanormaanterior,Quseentiendepor
laexpresin"origencolombiano"paraefectostributarios?
Como usted lo manifiesta, la Ley 633 de 2000 es de origen tributario, sin embargo, el
Artculo 91 ibdem acude a una institucin de naturaleza comercial como lo es el
registromercantil,elcualesllevadoacaboporlascmarasdecomercio.Asuvez,las
cmaras de comercio se encuentran sometidas al control y vigilancia de la
SuperintendenciadeIndustriayComercio,entidadquemedianteconceptoNo.04108712
del 12 de noviembre de 2004, se pronunci sobre el particular, en consecuencia,
considerando que ste absuelve su inquietud, se cita a continuacin el aparte
pertinente, en el que adicionalmente se hace alusin a la Sentencia de la Corte
ConstitucionalC1147de2001quedeclarlaexequibilidadcondicionadadelArtculo91:
...seadvierteque,paraefectosdedarcumplimientoalodispuestoenelarticulo91de
la Ley 633 del 2000, en relacin con el origen colombiano de' la pgina web o sitio de
internet,debetenerseencuentaelsujetoqueestacargodelaobligacin,estoes,el
comerciantepersonanaturalopersonajurdica(sociedadoentidadsinnimodelucro).
Esdecir,quesielsujetoobligadotienesudomicilioenColombia,supginawebositio
de internet ser "de origen colombiano", debiendo, por tanto, cumplir con lo sealado
enelartculo91delaleyantesmencionada.
Sobre el particular se ha pronunciado la Corte Constitucional, mediante sentencia C
1147 de 2001, por la cual se declar la exequibilidad parcial del artculo 91 de la ley
633 del 2000 referido en precedencia, como sigue: "4.2. Los deberes que consagra el
artculo 91 de la Ley 633 de 2000 se predican de las personas que efectivamente
prestanlosserviciospersonales,econmicosyfinancierosqueserealizanpormediode
pginaswebysitiosdeInternetlosagentesmaterialesdelaactividadeconmica
" Como se advirti, el supuesto de hecho que sirve de base para la fijacin de los
deberes que seala la norma acusada es la ejecucin de una actividad econmica
concreta que alguien realiza a travs de Internet. Ahora bien: la obligacin de
inscripcinenelregistromercantilyladeremisindeinformacincomercialalaDIAN

sobre las transacciones ocurridas a travs de las pginas web y sitios de Internet,
recaen sobre el agente material de tales operaciones, esto es, la persona natural o
jurdicacuyaactividadeconmicaprofesionalestrelacionadaconserviciospersonales,
comercialesyfinancierosprestados,entodooenparte,porlared.
"En esta materia, el artculo 91 de la Ley 633 de 2000 concuerda con los criterios
expresados en el derecho comparado e internacional, de acuerdo con los cuales el
cumplimientodeobligacionesquesuponenelejerciciodeactividadesquecomprometen
la utilizacin de medios o servicios en los que intervienen mltiples operadores en
distintas partes, a nivel nacional o internacional, de lo cual Internet es un tpico
ejemplo,recaeencabezadequienlasdesarrollamaterialmentev.gr.elcomerciante,
elprestadordelservicio,elagentefinancieroetc.,pormediorealovirtual,enellugar
dondeestestablecido."
Porltimo,lemanifiestoquelaDireccindeImpuestosyAduanasNacionales,conelfin
de facilitar a los contribuyentes, usuarios y pblico en general el acceso directo a sus
pronunciamientos doctrinarios, ha publicado en su pgina de internet www.dian.gov.co
<http://www.dian.gov.co> , la base de conceptos en materia tributara, aduanera y
cambiara expedidos desde el ao 2001, a la cual se puede ingresar por el icono de
"Normatividad"."tcnica",dandoclickenellink"DoctrinaOficinaJurdica".
Atentamente,
JUANORLANDOCASTAEDAFERRER
JefeDivisinDeNormativaYTributaria
OficinaJurdica