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SECRETAR

SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN

SECRETARIA
Cristina Arango Olaya
SUBSECRETARA DE INFORMACIN
Y ESTUDIOS ESTRATGICOS
Carmela Serna Ros
DIRECCIN DE INFORMACIN,
CARTOGRAFA Y ESTADSTICA
Sully Magalis Rojas Bayona
Equipo Tcnico
Martha Jimena Bayona Orozco
Edwin Yovani Castelblanco Cristancho
Zoraida Biviana Galindo Quintero
Jorge Arturo Hernndez Lpez
Sergio Andrs Laiton
Wilson Martnez Daz
Adriana Martnez Rodrguez
Diego Fernando Paez Echeverry
Liliana Pulido Medina

Componente Cartogrfico
Aureliano Amaya Donoso
Melba Ester Barbosa Meneses
Ariel Roberto Casas Aguilar
Constanza Helena Daz Puerto
Augusto Hernndez Mora
Luz Pilar Torres Fonseca

Bogot D.C. 2011

Contenido
INTRODUCCIN __________________________________________________________ 1
1

RESEA HISTRICA DE LA LOCALIDAD ________________________________ 2

ASPECTOS FSICOS Y AMBIENTALES ___________________________________ 5


2.1

Ubicacin y caracterizacin geogrfica _______________________________________ 5

2.2

Aspectos Territoriales _____________________________________________________ 6

2.2.1
2.2.2

2.3
2.3.1
2.3.2
2.3.3

Aspectos ambientales _____________________________________________________ 37


Estructura Ecolgica Principal____________________________________________________ 37
Arbolado urbano ______________________________________________________________ 39
Calidad del aire _______________________________________________________________ 42

ASPECTOS DEMOGRFICOS __________________________________________ 47


3.1
3.1.1
3.1.2
3.1.3
3.1.4

3.2
3.2.1
3.2.2

3.3
3.3.1
3.3.2

3.4
3.4.1
3.4.2
3.4.3
3.4.4
3.4.5

Estructura de la Poblacin por Edad ________________________________________ 47


Por sexo _____________________________________________________________________ 47
Grandes grupos de edad _________________________________________________________ 49
Relacin de dependencia ________________________________________________________ 51
Pirmide de Poblacin __________________________________________________________ 52

Estructura de la poblacin por sexo _________________________________________ 52


Razn por sexo________________________________________________________________ 52
ndice de Masculinidad _________________________________________________________ 53

Estructura de la poblacin por Grupos poblacionales __________________________ 55


Infancia, adolescencia, jvenes, adultos_____________________________________________ 55
Poblacin en edad escolar _______________________________________________________ 57

Cambios demogrficos ____________________________________________________ 58


Tasa de crecimiento ____________________________________________________________ 58
Fecundidad___________________________________________________________________ 58
Natalidad y Fecundidad _________________________________________________________ 60
Mortalidad ___________________________________________________________________ 65
Esperanza de vida _____________________________________________________________ 67

3.5

Densidad de poblacin rea urbana _________________________________________ 69

3.6

Estructura de viviendas, hogares y personas por estrato socioeconmico __________ 70

3.6.1
3.6.2
3.6.3

El suelo urbano ________________________________________________________________ 9


El suelo rural _________________________________________________________________ 35

La poblacin por estrato socioeconmico ___________________________________________ 70


Hogares por estrato socioeconmico _______________________________________________ 76
Viviendas por estrato socioeconmico______________________________________________ 80

ASPECTOS SOCIALES_________________________________________________ 84
4.1

Educacin ______________________________________________________________ 84

4.1.1
4.1.2
4.1.3
4.1.4

4.2
4.2.1
4.2.2

4.3
4.3.1
4.3.2

4.4
4.4.1
4.4.2
4.4.3
4.4.4

4.5
4.5.1
4.5.2
4.5.3
4.5.4
4.5.5

4.6
4.6.1
4.6.2
4.6.3

Coberturas de educacin ________________________________________________________ 84


Matrculas ___________________________________________________________________ 86
Alfabetismo __________________________________________________________________ 88
Aos de estudio _______________________________________________________________ 89

Salud __________________________________________________________________ 90
Vacunacin __________________________________________________________________ 90
Mortalidad ___________________________________________________________________ 92

Seguridad y Convivencia __________________________________________________ 95


Condiciones de Seguridad _______________________________________________________ 95
Violencia intrafamiliar _________________________________________________________ 114

Cultura________________________________________________________________ 122
Cultura Ciudadana ____________________________________________________________ 122
Prcticas artsticas y consumo cultural ____________________________________________ 124
Deportes, actividad fsica y tiempo libre ___________________________________________ 125
Discriminacin e irrespeto ______________________________________________________ 127

Condiciones de Vida _____________________________________________________ 128


Vivienda, entorno y condiciones de habitabilidad ____________________________________ 128
Servicios pblicos domiciliarios _________________________________________________ 138
Cuidado de nias y nios menores de cinco aos ____________________________________ 141
Tecnologas de la informacin y comunicaciones ____________________________________ 151
Condiciones de alimentacin de la poblacin _______________________________________ 155

Caracterizacin encuesta SISBN III ______________________________________ 162


Viviendas ___________________________________________________________________ 166
Hogares ____________________________________________________________________ 168
Personas ____________________________________________________________________ 171

ASPECTOS ECONMICOS ____________________________________________ 174


5.1
5.1.1
5.1.2
5.1.3
5.1.4
5.1.5
5.1.6

5.2
5.2.1
5.2.2

5.3

Pobreza _______________________________________________________________ 174


Percepcin de la pobreza _______________________________________________________ 174
Pobreza por ingresos __________________________________________________________ 177
Necesidades Bsicas Insatisfechas________________________________________________ 180
ndice de Condiciones de vida (ICV)______________________________________________ 183
Concentracin del ingreso ______________________________________________________ 186
Pobreza Multidimensional ______________________________________________________ 187

Capacidad de pago ______________________________________________________ 188


Percepcin sobre el poder adquisitivo del ingreso del hogar ____________________________ 188
Gasto promedio en servicios pblicos _____________________________________________ 192

Mercado Laboral _______________________________________________________ 195

INTRODUCCIN
La Secretara Distrital de Planeacin en cumplimiento de su misin institucional y en el
marco del Decreto 550 de 2006, presenta el documento Monografas de las
Localidades: diagnstico de los aspectos fsicos, demogrficos y socioeconmicos de las
localidades 2011, con base en la recopilacin de las estadsticas de la Encuesta
Multipropsito para Bogot 2011, la Encuesta Distrital de Demografa y Salud 2011, la
Encuesta SISBEN, la Encuesta Bienal de Cultura 2009, las proyecciones de poblacin, el
mapa digital de Bogot, el Decreto 190 de 2004, la informacin recopilada a travs de las
mesas de trabajo sectorial en el marco de la consolidacin del Sistema Integrado de
Informacin para la Planeacin, los planes maestros de equipamientos adoptados y
dems informacin bsica y relevante que en su conjunto contribuye al anlisis,
formulacin y seguimiento de las polticas pblicas a nivel de localidad y de ciudad.
Este proyecto ha sido liderado por la Direccin de Informacin, Cartografa y Estadstica
de la Subsecretaria de Informacin y Estudios Estratgicos, con el objetivo de
proporcionar a la administracin local, instituciones y a la ciudadana en general, una
visin fsica, demogrfica y socioeconmica de Bogot y sus localidades que conforman
el Distrito Capital. El estudio contempla 21 publicaciones que corresponden a Bogot y
cada una de sus localidades y que comprende los siguientes temas:
Captulo I. Resea histrica de la localidad.
Captulo II. Descripcin de los aspectos fsicos y ambientales de la localidad, donde se
encuentra la ubicacin y caracterizacin geogrfica, la descripcin del suelo urbano y
rural y los principales aspectos ambientales en estructura ecolgica principal, arbolado
urbano y calidad del aire.
Captulo III. Anlisis demogrfico de la localidad con nfasis en la estructura de la
poblacin por sexo y por edad, los grupos poblacionales, los cambios demogrficos, la
densidad de poblacin y la estructura de viviendas, hogares y personas por
estratificacin.
Captulo IV. Aspectos sociales con la caracterizacin de la localidad en educacin, salud,
seguridad y convivencia, cultura, caracterizacin de la Encuesta SISBN y condiciones
de vida (vivienda, servicios pblicos, tecnologas de la informacin y las comunicaciones,
cuidado de nios y condiciones de alimentacin de la poblacin)
Captulo V. Aspectos econmicos de la localidad con nfasis en indicadores de pobreza,
capacidad de pago y mercado laboral, con base en los resultados de la Encuesta
Multipropsito de Bogot 2011.

1 RESEA HISTRICA
HISTRICA DE LA LOCALIDAD
El origen de la localidad data de la poca prehispnica. Engativ rememora un origen
lejano de un asentamiento muisca al occidente de Bacat, en cercanas del ro Funza hoy
Bogot1. As mismo se asocia a los pobladores Muiscas de donde se deriva Engua-tiva
como a la tierra, su fertilidad, hermosura y al lugar donde vivan es decir la Gran Sabana de
Bogot. La expresin Engue haca referencia a lo ameno y el vocablo tiva significaba
Seor. Se afirma que el nombre original era entonces Ingativa que quera decir Seor de
lo ameno, de lo sabroso. Otras versiones sostienen que la expresin significa Puerta del
Sol, connotacin que permanece hasta hoy y con la cual suele identificarse a menudo la
Localidad2.
Se dice que la fundacin del poblado de Engativ que prevalece hoy tambin se dio en
1537, probablemente el 22 de mayo. Su primer encomendero fue Diego Romero de Aguilar,
a quien fueron entregados los indgenas cuando finalmente fueron derrotados. En 1556 el
cura dominico Juan Lpez fue nombrado como su primer doctrinero. Posteriormente en
1.571, siendo an una tierra completamente rural se asign como dehesa de Santa Fe, para
el abastecimiento citadino de ceba y ganadera. Esta poca se caracteriz por un gobierno
espaol sobre el poblado de indios que eran de su propiedad3.
La parroquia del pueblo fue levantada en nombre del Papa Clemente XII en 1638 y a partir
de 1737 se convirti en el Santuario de Nuestra Seora de los Dolores. La iglesia decay
debido al abandono y los terremotos, pero fue reconstruida en 1960 por una comunidad
religiosa y fue abierta nuevamente al pblico4.
En la colonia las poblaciones aborgenes de la zona estuvieron sometidas a la encomienda
y en 1683, fue erigida como parroquia. Durante la poca republicana, entre 1856 y 1858 se
elimin la propiedad comunitaria de la tierra en el resguardo indgena de Engativ y se
reparti en forma individual5.
La poblacin era beneficiada debido a que Engativ contaba entre sus tierras con muchos
arroyos, quebradas y lagunas. El ro Funza o Bogot era la fuente mayor, de donde sus
pobladores, hasta hace unos 35 aos, podan surtirse del agua para los quehaceres del
hogar, nadar e ir de paseo o simplemente recrearse en su paisaje. Las tierras eran de una
inmensa fertilidad y en las aguas abundaban en peces como truchas, capitanes y
sardinatas6.
La Independencia trajo la abolicin de los resguardos indgenas en 1821, la eliminacin de
la propiedad colectiva de la tierra y la reparticin de sta en forma individual, con el fin de
permitir que cada indgena administrara su propiedad. Sin embargo, algunos polticos, el
1

Tomado de http://patrimoniodeengativa.blogspot.com/2010/04/video-engativa.html
Tomado de Recorriendo Bogot. Diagnstico Fsico y Socioeconmico de las localidades de Bogot D.C. Departamento Administrativo de
Planeacin Distrital. Pg. 9. 2004
3
Ibd.
4
Tomado de http://es.wikipedia.org/wiki/Engativ%C3%A1
5
Tomado de http://www.bogotaoccidente.com/engativa/historia-de-engativa/
6
Tomado de Diagnstico Local con Participacin Social. Hospital de Engativ II Nivel Empresa Social del Estado. Pg. 50. 2002-2004
2

clero y gente pudiente, compraron las propiedades por sumas ridculas, lo que dej a los
indgenas en la miseria, desterrados o convertidos en peones de jornal7.
En su poca de municipio independiente, Engativ distaba 17 Km de la Ciudad de Bogot y
su actividad econmica se centraba en la agricultura y la ganadera. Segn el Diagnstico
Sociocultural de Engativ, en Engativ era tradicional la celebracin de festividades
religiosas, como la que se efectuaba en honor a San Isidro, patrn de los agricultores.
Durante la celebracin se oraba por las cosechas y porque las lluvias llegaran a
beneficiarlos. Hasta hace pocas dcadas an se celebraba la fiesta del campesino. Antes de
1940 en el parque principal del poblado se celebraban las ferias y fiestas en las cuales la
principal atraccin la constituan las corridas de toros. Otras celebraciones religiosas
importantes, adems de la fiesta de Reyes tenan (y an tienen) que ver con la Virgen: La de
los Dolores, La del Carmen y la del Perpetuo Socorro. Las fiestas eran organizadas por los
devotos y durante ellas se celebraban misas, procesiones y se quemaba plvora en
abundancia. Hasta hace algunos aos exista tambin una gruta en el parque central con la
imagen de La Virgen y an existe hoy la cofrada de La Virgen de los Dolores8.
Antes de la anexin a Bogot en 1954, el municipio de Engativ se encontraba dividido en
11 veredas: Bolivia, Boyac, Cama Vieja, Cune, el Centro, Gaitn Pars, La Florida, Las
Granjas, Pueblo Viejo, Puerta Grande y San Joaqun. Algunas de ellas terminaron
convertidas en conocidos barrios de la Localidad Dcima.
El 17 de diciembre de 1954 mediante el Decreto Legislativo No. 3640 adems de Engativ
se anexaron al naciente Distrito Especial de Bogot los municipios de: Bosa, Fontibn,
Suba, Usme y Usaqun. Ello devino en una clara subordinacin del desarrollo de las
comunidades locales a los requerimientos de la capital, articulando su territorio al conjunto
del distrito, ante el ya galopante proceso de crecimiento urbano bogotano a mediados del
siglo9.
De esta manera, se puede afirmar que la ordenacin del distrito en localidades tambin
tiene antecedentes en la organizacin de la ciudad impulsada por la misin liderada por
Lauchin Currie. La creacin del Distrito, cuyo impulso definitivo se da durante la
administracin de Rojas Pinilla, define a Engativ como espacio contenido dentro de los
lmites de la capital, como decisin administrativa de anexin de los seis municipios
circunvecinos a la capital, pese al carcter predominantemente rural de la mayora de
ellos10.
Con el Acuerdo 26 de 1972 se presenta la divisin territorial de Bogot en 16 circuitos
denominados Alcaldas Menores de la cual Engativ hace parte con nomenclatura y lmites
definidos. Posteriormente con el Acuerdo 8 de 1977 por el cual se modifica el Acuerdo 26
de 1972, se reorganizan las Alcaldas Menores, se definen dos adicionales, se reglamenta
su funcionamiento y se faculta al Alcalde Mayor para delegar unas funciones.
7
Tomado de Recorriendo Bogot. Diagnstico Fsico y Socioeconmico de las localidades de Bogot D.C. Departamento Administrativo de
Planeacin Distrital. Pg. 9. 2004.
8
Tomado de Recorriendo Bogot. Diagnstico Fsico y Socioeconmico de las localidades de Bogot D.C. Departamento Administrativo de
Planeacin Distrital. Pg. 10. 2004.
9
Tomado de Diagnstico Local con Participacin Social. Hospital de Engativ II Nivel Empresa Social del Estado. Pg. 10. 2010
10
Ibd.

Posteriormente, la Constitucin de 1991 le dio a Bogot el carcter de Distrito Capital; y en


1992, la Ley 1a reglamento las funciones de la Junta Administradora Local, de los fondos de
desarrollo local y de los alcaldes locales, y determin la asignacin presupuestal de las
localidades. Por medio de los Acuerdos 2 y 6 de 1992, el Concejo Distrital, defini el
nmero, la jurisdiccin y las competencias de las JAL.

2 ASPECTOS FSICOS
FSICOS Y AMBIENTALES
2.1 Ubicacin y caracterizacin geogrfica
Situada en el sector noroccidental de Bogot, la localidad de Engativ limita al norte con la
localidad de Suba, con el ro Juan Amarillo y el Humedal Jaboque de por medio; al oriente
con las localidades de Barrios Unidos y Teusaquillo, con la Avenida del Congreso
Eucarstico de por medio; al sur con la localidad de Fontibn, con las Avenidas Jos
Celestino Mutis y Jorge Elicer Gaitn de por medio; y al occidente con los municipios de
Cota y Funza, con el ro Bogot de por medio.
La topografa de Engativ es plana, ligeramente inclinada de oriente a occidente,
predominando una tipologa de valle aluvial.
La temperatura superficial de Engativ puede referirse a los datos registrados por la Red de
Monitoreo de Calidad del Aire de Bogot, en la Estacin Las Ferias durante los aos 2000 a
2005 y 2007 a 2010, el promedio de estos diez aos es de 14,88 grados centgrados11.
En cuanto a los recursos hdricos, la Agenda Ambiental de Engativ (Secretara de
Ambiente - 2009) destaca:
El sistema hidrolgico de la localidad Engativ pertenece a la cuenca del ro El Salitre
Juan Amarillo y al ro Bogot en el costado occidental. La localidad tambin cuenta con tres
humedales de gran inters para el distrito: el humedal Jaboque, el humedal Santa Mara y el
humedal Juan Amarillo o Tibabuyes con el que limita por el costado norte con la localidad
Suba. Dentro de la localidad se encuentran los canales Boyac, Marant, Bolivia, Cortijo,
Jaboque, los ngeles y el Carmelo.
En la localidad de Engativ se desarrollan diferentes usos del suelo: Con centralidad urbana,
residencial consolidado, residencial de urbanizacin incompleta, predominantemente
dotacional y rea urbana protegida.

11

SECRETARA DISTRITAL DE AMBIENTE. Informe Anual de Calidad del Aire de Bogot 2010 [en lnea]. Bogot: marzo de 2011 [citado en
2011-11-28]. Disponible en http://201.245.192.251:81/

2.2 Aspectos Territoriales


La localidad de Engativ, las dems localidades y en general todo el Distrito capital, estn
articulados con el Plan de Ordenamiento Territorial (POT), el instrumento bsico para
desarrollar el proceso de ordenamiento del territorio municipal. Se define como el conjunto
de objetivos, directrices, polticas, estrategias, metas, programas, actuaciones y normas
adoptadas para orientar y administrar el desarrollo fsico del territorio y la utilizacin del
suelo (Ley 388 de 1997).
El POT del Distrito Capital de Bogot (Decreto 190 de 2004) establece los objetivos
relacionados con planear el ordenamiento territorial a largo plazo, establecer un modelo
abierto de ordenamiento territorial con perspectiva regional, controlar la expansin urbana
de Bogot, alcanzar un modelo de ciudad-regin diversificado, asegurar el equilibrio y
equidad territorial para el beneficio social, entre otros.
Como polticas definidas en el POT se definen por ejemplo, la de uso y ocupacin del suelo
urbano y de expansin, la ambiental, la de hbitat y seguridad humana, la de movilidad, la
de dotacin de equipamientos, la de dotacin de servicios pblicos domiciliarios, la de
recuperacin y manejo del espacio pblico y las polticas para el rea rural.
Para facilitar el desarrollo y aplicacin del POT, en el territorio distrital se precisan
instrumentos de gestin del suelo, algunos de ellos son los planes parciales, las unidades de
actuacin urbanstica, los sistemas de reparto de cargas y beneficios, los mecanismos de
participacin distrital en plusvalas y la transferencia de derechos de construccin. Otros
instrumentos de planeamiento son los planes maestros, los planes de ordenamiento zonal,
las unidades de planeamiento zonal (UPZ), los planes de implantacin, los planes de
ordenamiento minero ambientales, entre otros; para el territorio rural se establecen como
instrumentos base de planificacin las unidades de planeamiento rural (UPR) definidas
espacialmente en las unidades geogrficas de cuenca, cerro o planicie.
Un componente muy importante del POT es la Estructura Ecolgica Principal, definida en el
Artculo 72 del Decreto 190 de 2004 como la red de espacios y corredores que sostienen y
conducen la biodiversidad y los procesos ecolgicos esenciales a travs del territorio, en sus
diferentes formas e intensidades de ocupacin, dotando al mismo de servicios ambientales
para su desarrollo sostenible. La Estructura Ecolgica Principal tiene como base la
estructura ecolgica, geomorfolgica y biolgica original y existente en el territorio. Los
cerros, el valle aluvial del ro Bogot y la planicie son parte de esta estructura basal. El
conjunto de reservas, parques y restos de la vegetacin natural de quebradas y ros son
parte esencial de la Estructura Ecolgica Principal deseable y para su realizacin es
esencial la restauracin ecolgica. La finalidad de la Estructura Ecolgica Principal es la
conservacin y recuperacin de los recursos naturales, como la biodiversidad, el agua, el
aire y, en general, del ambiente deseable para el hombre, la fauna y la flora.
La clasificacin del suelo es un elemento para dividir el territorio sobre el cual se va a
planificar o aplicar el ordenamiento. En Bogot se han establecido tres clases de suelo:
suelo urbano, suelo de expansin urbana y suelo rural. El suelo urbano se conforma de las

reas con usos urbanos dotadas de infraestructura vial y redes de servicios pblicos
domiciliarios que permiten su urbanizacin y edificacin. El suelo de expansin urbana
corresponde a territorios que podrn habilitarse para usos urbanos mediante planes
parciales durante la vigencia del POT. El suelo rural se compone de los terrenos en donde
no es apto el uso urbano por estar destinado a usos agropecuarios, forestales, de
explotacin de recursos naturales, entre otros.
Como una categora especial de suelo el POT configura el suelo de proteccin. Este suelo
puede estar presente en cualquiera de las tres clases de suelo mencionadas anteriormente
y est constituido por la Estructura Ecolgica Principal, las zonas declaradas como de alto
riesgo no mitigable por remocin en masa e inundacin, las reas reservadas para la
construccin de plantas de tratamiento de aguas residuales y el rea definida para la
expansin del relleno sanitario de Doa Juana.
La superficie total de Engativ es de 3.588,1 hectreas (ha), de las cuales 3.439,2 ha
corresponden a suelo urbano y las restantes 148,9 ha constituyen suelo de expansin
urbana. Engativ ocupa el dcimo lugar en superficie entre las localidades del Distrito
Capital.
Cuadro 1
Bogot D.C. Superficie y clase de suelo segn localidades

ha: hectreas
Fuente: SDP, Decreto 190 de 2004, Bogot D. C.

El siguiente mapa indica la ubicacin y la clasificacin del suelo en la localidad de Engativ.

2.2.1 El suelo urbano


La Ley 388 de 1997 define el suelo urbano:
Constituyen el suelo urbano, las reas del territorio distrital o municipal destinadas a usos
urbanos por el plan de ordenamiento, que cuenten con infraestructura vial y redes primarias
de energa, acueducto y alcantarillado, posibilitndose su urbanizacin y edificacin, segn
sea el caso. Podrn pertenecer a esta categora aquellas zonas con procesos de
urbanizacin incompletos, comprendidos en reas consolidadas con edificacin, que se
definan como reas de mejoramiento integral en los planes de ordenamiento territorial. Las
reas que conforman el suelo urbano sern delimitadas por permetros y podrn incluir los
centros poblados de los corregimientos. En ningn caso el permetro urbano podr ser
mayor que el denominado permetro de servicios pblicos o sanitario.
El cuadro siguiente indica la cantidad y superficie de manzanas en suelo urbano. En el rea
urbana de Engativ hay 4.343 manzanas que ocupan 2.659,3 ha.
Cuadro 2
Bogot D.C. Extensin de suelo (urbano total) y cantidad y superficie de las manzanas segn localidad

ha: hectreas
Fuente: SDP, Decreto 190 del 2004 y Decreto 544 de 2009, Bogot D. C.

10

2.2.1.1 Unidades de Planeamiento Zonal - UPZ


La Unidad de Planeamiento Zonal UPZ- tiene como propsito definir y precisar el
planeamiento del suelo urbano, respondiendo a la dinmica productiva de la ciudad y a su
insercin en el contexto regional, involucrando a los actores sociales en la definicin de los
aspectos de ordenamiento y control normativo a escala zonal. Los procesos pedaggicos y
de presentacin en las diferentes UPZ, referidos al diseo de polticas y estrategias,
contenidos normativos y diseo de instrumentos de gestin, buscarn cualificar la
participacin ciudadana, de tal manera que les permita a las comunidades involucradas
discernir y valorar las diferentes opciones que se propongan12. De acuerdo con el
documento tcnico soporte del Decreto 619 del 2000 por el cual se adopt el Plan de
Ordenamiento Territorial, las UPZ se clasificaron, segn sus caractersticas predominantes,
en ocho grupos que se presentan a continuacin:
Unidades tipo 1, residencial de urbanizacin incompleta: son sectores perifricos no
consolidados, en estratos 1 y 2, de uso residencial predominante con deficiencias en su
infraestructura, accesibilidad, equipamientos y espacio pblico.
Unidades tipo 2, residencial consolidado: son sectores consolidados de estratos
medios de uso predominantemente residencial, donde se presenta actualmente un
cambio de usos y un aumento no planificado en la ocupacin territorial.
Unidades tipo 3, residencial cualificado: son sectores consolidados de estratos medios
y altos con uso bsicamente residencial, que cuentan con infraestructura de espacio
pblico, equipamientos colectivos y condiciones de hbitat y ambiente adecuadas.
Unidades tipo 4, desarrollo: son sectores poco desarrollados, con grandes predios
desocupados.
Unidades tipo 5, con centralidad urbana: son sectores consolidados que cuentan con
centros urbanos y donde el uso residencial dominante ha sido desplazado por usos que
fomentan la actividad econmica.
Unidades tipo 6, comerciales: son sectores del centro metropolitano donde el uso est
destinado a las actividades econmicas terciarias de intercambio de bienes y servicios
(locales y oficinas).
Unidades tipo 7, predominantemente industrial: son sectores donde la actividad
principal es la industria, aunque hay comercio y lugares productores de dotacin urbana.
Unidades tipo 8, de predominio dotacional: son grandes reas destinadas a la
produccin de equipamientos urbanos y metropolitanos que, por su magnitud dentro de la
estructura urbana, se deben manejar bajo condiciones especiales.

12

SDP, Decreto 190 del 2004, Titulo III, Captulo II, pgina 63. Bogot D. C.

11

Engativ contiene nueve UPZ, de las cuales una es de tipo con centralidad urbana, cinco
son de tipo residencial consolidado, una de tipo residencial de urbanizacin incompleta, una
de tipo predominantemente dotacional y una de tipo predominantemente industrial. En el
siguiente cuadro figura el rea total de cada UPZ, el nmero y rea total de las manzanas, y
la superficie del suelo urbano. La UPZ Engativ tiene la mayor extensin, seguida por la
UPZ Garcs Navas.
Cuadro 3
Engativ. Clasificacin, extensin, cantidad y superficie de manzanas segn UPZ

ha: hectreas
Fuente: SDP, Decreto 619 del 2000, Decreto 190 del 2004 y Decreto 544 de 2009, Bogot D. C.

La UPZ Las Ferias se ubica en el extremo oriental de Engativ, tiene una extensin de
473,3 hectreas, equivalentes al 13,2% del total del rea de las UPZ de la localidad. Esta
UPZ limita, por el norte, con las UPZ Minuto de Dios y La Floresta, esta ltima de la
localidad de Suba; por el oriente, con las UPZ Los Andes, Doce de Octubre y Parque Salitre
de la localidad de Barrios Unidos; por el sur, con las UPZ Jardn Botnico y Santa Cecilia; y
por el occidente, con la UPZ Boyac Real.
La UPZ Minuto de Dios se localiza al norte de la localidad de Engativ. Tiene una extensin
de 373,3 hectreas. Esta UPZ limita, por el norte con las UPZ El Rincn y Tibabuyes de la
localidad de Suba; por el oriente la UPZ La Floresta de la localidad de Suba; por el sur con
las UPZ Las Ferias y Engativ, y por el occidente, con las UPZ Bolivia y Garcs Navas.
La UPZ Boyac Real se ubica en la parte central de la localidad de Engativ, tiene una
extensin de 453,8 hectreas, equivalentes al 12,6% del total de rea de las UPZ de esta
localidad. Esta UPZ limita, por el norte, con las UPZ Bolivia y Minuto de Dios; por el oriente,
con la UPZ Las Ferias; por el sur, con las UPZ Santa Cecilia y lamos; y por el occidente
con la UPZ Garcs Navas.
La UPZ Santa Cecilia se localiza en el costado suroriental de la localidad de Engativ; tiene
una extensin de 308,6 hectreas, equivalentes al 8,6% del total de rea de las UPZ de esta
localidad. Esta UPZ limita al norte, con la UPZ Boyac Real; por el oriente, con la UPZ Las
Ferias y Jardn Botnico; por el sur, con la UPZ Ciudad Salitre Occidental de la localidad de
Fontibn; y por el occidente, con las UPZ lamos y Capellana, esta ltima de la localidad de
Fontibn.

12

La UPZ Bolivia se localiza en la zona noroccidental de la localidad de Engativ, tiene una


extensin de 474,5 hectreas, que equivalen al 13,2% del total de rea de las UPZ de esta
localidad. Esta UPZ limita, al norte, con la UPZ Tibabuyes de la localidad de Suba; al
oriente, con las UPZ Minuto de Dios y El Rincn, esta ltima perteneciente a la localidad de
Suba; al sur, con las UPZ Boyac Real y Garcs Navas; y al occidente, con el municipio de
Cota.
La UPZ Garcs Navas se localiza en la zona occidental de la localidad de Engativ, tiene
una extensin de 555 hectreas, que equivalen al 15,5% del total de rea de las UPZ de
esta localidad. Esta UPZ limita, al norte, con la UPZ Bolivia; al oriente, con las UPZ Minuto
de Dios y Boyac Real; al sur, con las UPZ lamos y Engativ; y al occidente, con el
municipio de Cota.
La UPZ Engativ se localiza en la zona suroccidental de la localidad; tiene una extensin de
587,6 hectreas, que equivalen al 16,4% del total de rea de las UPZ de esta localidad. Esta
UPZ limita, al norte, con la UPZ Garcs Navas y con el municipio de Cota; al oriente, con las
UPZ lamos y Garcs Navas; al sur, con la UPZ Aeropuerto El Dorado de la localidad de
Fontibn; y al occidente, con los municipios de Funza y Cota.
La UPZ Jardn Botnico se localiza en la zona suroriental de la localidad de Engativ; tiene
una extensin de 161,7 hectreas, que equivalen al 4,5% del total de rea de las UPZ de
esta localidad. Esta UPZ limita, al norte, con la UPZ Las Ferias; al oriente, con las UPZ
Parque Salitre de la localidad de Barrios Unidos y Parque Simn Bolvar CAN de la
localidad de Teusaquillo; al sur, con las UPZ Ciudad Salitre Oriental de la localidad de
Teusaquillo y Ciudad Salitre Occidental de la localidad de Fontibn; y al occidente, con la
UPZ Santa Cecilia.
La UPZ lamos se localiza en la zona sur de la localidad de Engativ; tiene una extensin
de 200,2 hectreas, que equivalen al 5,6% del total de rea de las UPZ de esta localidad.
Esta UPZ limita, al norte, con la UPZ Garcs Navas; al oriente, con las UPZ Boyac Real y
Santa Cecilia; al sur, con la UPZ Capellana de la localidad de Fontibn; y al occidente, con
las UPZ Engativ y Aeropuerto El Dorado, esta ltima de la localidad de Fontibn.
El siguiente mapa muestra la divisin de Engativ en UPZ y su clasificacin.

13

14

2.2.1.2 Barrios
Si bien los barrios definidos por la Secretara Distrital de Planeacin se han determinado con
criterios urbansticos, estos en ocasiones carecen de reconocimiento por parte de la
poblacin local, pues en este sentido un barrio puede ser un predio, una seccin de
manzana, una manzana completa o un conjunto de manzanas. Una divisin del territorio
local ms acorde con la distribucin del espacio son los sectores catastrales.
Los sectores catastrales son una subdivisin del territorio distrital, creada para el desarrollo
de las labores misionales del catastro. Un sector catastral se compone de varias manzanas;
est delimitado principalmente por vas de la malla vial arterial o zonal, o por lmites
naturales; los sectores catastrales tambin pueden tener en cuenta la extensin original de
los grandes predios de los cuales se segregaron otros de menor extensin, por esta razn
un sector catastral puede ubicarse en ms de una localidad. Los sectores catastrales estn
codificados para facilitar los trabajos estadsticos que con base en ellos se puedan
desarrollar.
El siguiente cuadro muestra los sectores catastrales por cada localidad. Engativ tiene un
total de 79 sectores catastrales que ocupan una superficie de 3.544,7 hectreas.
Cuadro 4
Bogot D.C. Nmero y extensin de sectores catastrales segn localidad
2011

ha: hectreas
Fuente: SDP, Base de Datos Espacial, Bogot D. C.

El mapa siguiente muestra la distribucin de los sectores catastrales en la localidad de


Engativ.

15

16

2.2.1.3 Bienes de inters cultural


En Bogot se localizan un total de 7.080 bienes de inters cultural de acuerdo con lo
establecido por los Decreto 606 del 2001 y el Decreto 678 de 1994.
El Decreto 606 del 2001, Por medio del cual se adopta el inventario de algunos Bienes de
Inters Cultural, se define la reglamentacin de los mismos y se dictan otras disposiciones,
establece que los Bienes de Inters Cultural, que regula el Decreto, estn constituidos por:
Inmuebles de Inters Cultural, a su vez conformados por:
Inmuebles localizados en reas consolidadas: Corresponden a inmuebles localizados
fuera de los Sectores de Inters Cultural, que por sus valores arquitectnicos, artsticos o
histricos merecen ser conservados.
Inmuebles localizados en reas no consolidadas: Corresponden a inmuebles que se
encuentran aislados de los contextos consolidados, localizados reas que no han sufrido
proceso de urbanizacin en suelo urbano, de expansin urbana o rural del Distrito Capital
y que poseen valores arquitectnicos, artsticos y ambientales.
Sectores de Inters Cultural, los incluidos en el Decreto 606 de 2001 son:
Sectores Antiguos: Los sectores delimitados en el Plano No. 21 del Decreto Distrital 619
de 2000 (Plan de Ordenamiento Territorial), con excepcin del Centro Histrico declarado
Monumento Nacional, regido por el Decreto Distrital 678 de 1994 o las normas que lo
modifiquen, complementen o sustituyan.
Sectores con Desarrollo Individual: Corresponde a los definidos en el Artculo 70 del
Decreto Distrital 619 de 2000 (Plan de Ordenamiento Territorial) y los que en adelante se
definan, segn lo establecido en el Artculo 302 del mismo Decreto.
El Decreto 190 de 2004 tambin contempla como patrimonio construido, adems de los
Bienes de Inters Cultural ya mencionados, los siguientes:
Sectores con vivienda en serie, agrupaciones o conjuntos: Barrios o sectores
determinados de casas o edificios singulares de vivienda, construidos en una misma
gestin, que poseen valores arquitectnicos, urbansticos y ambientales y son
representativos de determinada poca del desarrollo de la ciudad.
Los monumentos conmemorativos y objetos artsticos: son los elementos y obras de
arte, localizados en el espacio pblico, que merecen ser conservados por conmemorar
hechos de la historia de la ciudad o por sus valores artsticos o histricos. Incluye los
Bienes de Inters Cultural del mbito Nacional.

17

Los caminos histricos y bienes arqueolgicos: son los caminos reales y de


herradura, localizados generalmente en el rea rural, y los bienes arqueolgicos que
tienen valores histricos y culturales.
El Decreto 606 de 2001, en concordancia con lo definido por el POT, clasifica los inmuebles
en categoras de intervencin, estas son:
Conservacin Integral: Para los inmuebles que cuentan con valores culturales
excepcionales, representativos de determinadas pocas del desarrollo de la ciudad y que
es necesario conservar como parte de la memoria cultural de los habitantes.
Conservacin Tipolgica: Para los inmuebles que tienen valores arquitectnicos, de
organizacin espacial y de implantacin predial y urbana, que los hacen parte de un
contexto a conservar por su importancia en el desarrollo arquitectnico y urbanstico de la
ciudad y que son representativos de tipos arquitectnicos de la poca en que se
construyeron.
Restitucin parcial: Para los predios que fueron ocupados por inmuebles considerados
como de conservacin por normas anteriores y que en vigencia de stas fueron
intervenidos sustancialmente, en contravencin de las mismas.
Restitucin total: Para los predios que fueron ocupados por inmuebles considerados
como de conservacin por normas anteriores y que en vigencia de stas fueron
demolidos, en contravencin de las mismas.
El Decreto 678 de 1994 por medio del cual se reglamenta el Acuerdo 6 de 1990 y se asigna
el Tratamiento Especial de Conservacin Histrica al Centro Histrico y a su sector sur del
Distrito Capital y se dictan otras disposiciones establece otras categoras de conservacin
para los inmuebles objeto de esta norma:
Categora A: Monumentos Nacionales: Son los inmuebles declarados como tales por
Resolucin del Consejo de Monumentos Nacionales o de las Entidades competentes.
Categora B: Inmuebles de Conservacin Arquitectnica: Son aquellos que por sus
valores arquitectnicos, histricos, artsticos o de contexto, deben tener un manejo
especial de conservacin y proteccin.
Categora C: Inmuebles Reedificables y Lotes no Edificados: Son aquellos que
pueden ser modificados sustancialmente o demolerse y, aquellos no construidos
susceptibles de tener desarrollo por construccin.
Categora D: Inmuebles de Transicin. Son aquellos ubicados en el sector sur del
Centro Histrico, delimitado en el Artculo 1 del Decreto 678 de 1994.

18

El Decreto 492 de 2007 (Plan Zonal del Centro de Bogot PZCB) establece que los
predios clasificados en Conservacin Arquitectnica por el Decreto 678 de 1997 debern ser
recategorizados de acuerdo con el POT y dems normas aplicables.
El siguiente cuadro indica el nmero de Bienes de Inters Cultural segn localidad. En
Engativ se ubican 10 Inmuebles de Inters Cultural, de ellos 8 se clasifican en
Conservacin Integral y 2 en Conservacin Tipolgica.
Cuadro 5
Bogot D.C. Nmero de bienes de inters cultural segn localidad
2011

Fuente: SDP, Decreto 678 del 1994, Decreto 606 del 2001 y Decreto 190 del 2004, Bogot D. C.

Del total de Bienes de Inters Cultural de la localidad de Engativ, 2 se localizan en la UPZ


Las Ferias. All se encuentran la Parroquia San Juan Bautista de la Estrada y el Colegio
Cafam.
La UPZ Engativ contiene 4 Inmuebles de Inters Cultural, dos de conservacin integral y
dos de tipo Conservacin Tipolgica.
En la UPZ Jardn Botnico se localizan tres Inmuebles de Inters Cultural, de tipo
conservacin integral, a saber, el Centro Urbano Recreativo Compensar, la Universidad
Libre de Colombia y la Unidad Deportiva el Salitre.
La UPZ lamos contiene 1 Inmuebles de Inters Cultural. En la categora de Conservacin
Integral se ubican los laboratorios Abbot.

19

El siguiente cuadro despliega el nmero de Bienes de Inters Cultural por categora de


intervencin, segn UPZ en la localidad de Engativ.
Cuadro 6
Engativ. Nmero de Bienes de Inters Cultural por categora de intervencin segn UPZ

Fuente: SDP, Decreto 606 del 2001 y Decreto 190 del 2004, Bogot D. C.

El siguiente mapa muestra la distribucin espacial de los Bienes de Inters Cultural en la


localidad de Engativ.

20

21

2.2.1.4 Sistema de equipamientos


Es el conjunto de espacios y edificios destinados a proveer a los ciudadanos del Distrito
Capital de los servicios sociales de cultura, seguridad y justicia, educacin, salud, culto,
deportivos, recreativos y de bienestar social, para mejorar los ndices de seguridad humana
a las distintas escalas de atencin, en la perspectiva de consolidar la ciudad como centro de
una red regional de ciudades, buscando desconcentrar servicios que pueden ser prestados
a menores costos en las otras ciudades de la regin. Este sistema busca organizar los
servicios sociales atendidos por entidades pblicas, privadas o mixtas. Los equipamientos
se clasifican, segn la naturaleza de sus funciones, en tres grupos: equipamiento colectivo,
equipamiento deportivo y recreativo y servicios urbanos bsicos.
Los equipamientos colectivos estn relacionados directamente con la actividad residencial y
la seguridad humana. Se clasifican en cinco subgrupos: educacin, bienestar social, salud,
cultura y culto religioso.
En el cuadro siguiente se presenta la situacin de las 20 localidades de Bogot, la cantidad
de equipamientos existentes, su poblacin total y la relacin que se establece entre la
cantidad de equipamientos y la poblacin beneficiada por stos.

22

Cuadro 7
Bogot D.C. Nmero de equipamientos por sector, poblacin y nmero de equipamientos por cada 10.000
habitantes segn localidad
2011

Fuente: SDP, Direccin de Planes Maestros y Complementarios, Planes Maestros de Equipamientos, Bogot D. C, 2006 2008. Inventarios
previos de equipamientos de culto, administracin y educacin superior, Bogot D. C., 2009.
SDP, Direccin de Ambiente y Ruralidad, equipamientos de Sumapaz, Bogot D. C., 2008
DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 - 2015

Bogot registra un total de 13.626 equipamientos, cifra que proviene de los inventarios de
los Planes Maestros de Equipamientos elaborados entre los aos 2006 y 2008, a
excepcin de los sectores de culto, administracin y educacin superior cuyos planes
maestros se encuentra en proceso de ajuste y actualizacin de sus inventarios.
Engativ figura con 16 equipamientos por cada 10.000 habitantes, cifra que resulta por
debajo del indicador promedio de la ciudad (18) y ubica a la localidad como la dcimo quinta
en nmero de equipamientos por cada 10.000 habitantes.
En el cuadro siguiente, se puede observar la relacin que hay entre la poblacin y los
equipamientos existentes, as como el tipo de equipamientos con los que cuenta cada UPZ.
Las UPZ Bolivia, Garcs Navas y lamos presentan la menor cantidad de equipamientos
con respecto a su poblacin, ya que figuran con 8, 13 y 13 equipamientos por cada 10.000
residentes, respectivamente. En contraste, La UPZ Jardn Botnico figura con la mayor

23

cantidad de equipamientos con respecto a su poblacin con 101 equipamientos por cada
10.000 habitantes, seguida de las UPZ Boyac Real y Santa Cecilia con 23 equipamientos
por cada 10.000 habitantes. La mayor cantidad de equipamientos corresponde al sector de
bienestar social, seguido del sector de educacin.
Cuadro 8
Engativ. Nmero de equipamientos por sector, poblacin, nmero de equipamientos por cada 10.000
habitantes y cantidad de poblacin por equipamiento segn UPZ
2011

Fuente: SDP, Direccin de Planes Maestros y Complementarios, Planes Maestros de Equipamientos, Bogot D. C., 2006 y 2008. Inventarios
previos de equipamientos de culto, administracin y educacin superior, Bogot D. C., 2009.
DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

a. Equipamientos colectivos de educacin


Los equipamientos colectivos de educacin son los que estn destinados a la formacin
intelectual, la capacitacin y la preparacin de los individuos para su integracin en la
sociedad. Agrupa, entre otros, a las instituciones educativas de preescolar, primaria,
secundaria bsica y media, centros de educacin para adultos, centros de educacin
especial, centros de investigacin, centros de capacitacin ocupacional, centros de
formacin artstica, centros de capacitacin tcnica, instituciones de educacin superior13.
Como aparece en el cuadro siguiente, de acuerdo con la informacin suministrada por el
Plan Maestro de Equipamientos de Educacin, en Usaqun se localizan 27 colegios
oficiales; en lo que refiere a UPZ, Verbenal concentra el mayor nmero de establecimientos
educativos oficiales, con 8, le siguen las UPZ San Cristbal con 7 y Usaqun con 4. La UPZ
Tobern tiene 3 colegios oficiales, Los Cedros y La Uribe cuentan con 2 establecimientos
educativos oficiales cada una y las UPZ Santa Brbara y Paseo de los Libertadores no
cuentan con establecimientos educativos oficiales.
En la localidad se ubican, adems, 196 colegios no oficiales, 5 universidades, 3 instituciones
universitarias, 1 institucin de rgimen especial y 1 centro de investigacin.

13

SDP, POT, Decreto 190 de 2004, Ttulo II, Subttulo II, Captulo 9, Bogot, D.C.

24

Cuadro 9
Engativ. Nmero de establecimientos educativos por tipo segn UPZ

Fuente: SDP, Direccin de Planes Maestros y Complementarios, Plan Maestro de Equipamientos Educativos, Decreto 449 del 2006,
Bogot D. C. Inventario previo de equipamientos de educacin superior, Bogot D. C., 2009.

b. Equipamientos colectivos de salud


Integran los equipamientos de salud el conjunto de instituciones pblicas, privadas y mixtas
de la seguridad social en salud, que tienen como objetivo principal administrar, suministrar y
prestar servicios integrales de salud, de tercero, segundo y primer nivel de atencin a la
comunidad a travs de: intervenciones de aseguramiento; promocin de la salud;
prevencin, diagnstico, tratamiento y rehabilitacin de la enfermedad; adems, deben
ejercer un control a los factores de riesgo en los diferentes niveles de atencin a las
personas y al medio ambiente14.
Las Empresas Promotoras de Salud (EPS) son las responsables de la afiliacin, del registro
de los afiliados y del recaudo de sus cotizaciones, encargadas de garantizar el Plan
Obligatorio de Salud (POS) directa o indirectamente a sus afiliados en el rgimen
contributivo.
Las cajas de compensacin familiar, que cuentan con participacin obligatoria de recursos
para el rgimen subsidiado, pueden prestar servicios como EPS; adicionalmente, existen las
entidades de medicina prepagada o seguros de salud para las personas de estratos altos
que quieran un servicio complementario de salud, adems de la EPS; finalmente, se
encuentran las empresas solidarias de salud y las Administradoras de Rgimen Subsidiado
(ARS), que se encargan de afiliar a las personas de bajos recursos al sistema.
Las Instituciones Prestadoras de Servicios de salud (IPS)15 son los organismos encargados
de prestar los servicios en el nivel de atencin correspondiente a los afiliados y beneficiarios
14

Secretara de Salud Distrital, rea de Anlisis, Programacin y Evaluacin, Bogot, D.C., 2002.
En el marco de los Planes Maestros las IPS no son catalogadas como equipamientos, por esta razn su inventario se presenta en un cuadro
aparte.
15

25

de las EPS, dentro de los parmetros y principios establecidos en la Ley 100 de 1993,
obedeciendo a los principios de calidad y eficiencia. Las IPS, de acuerdo con su naturaleza
jurdica, patrimonio propio y autonoma administrativa, prestan servicios de salud como
servicio pblico a cargo del Estado o como parte del servicio pblico de seguridad social en
salud.
IPS del nivel I de atencin
El nivel I lo caracteriza la atencin bsica prestada por puestos y centros de salud; los
hospitales locales, que cuentan con servicios de consulta externa y odontolgica, urgencias
y hospitalizacin, bajo la atencin de mdicos generales; adems, estn los Centros de
Atencin Mdica Inmediata - CAMI. El nivel I de atencin tiene los siguientes grados:
Primer grado: compuesto por las Unidades Bsicas de Atencin (UBA), prestar servicios
bsicos de salud, atendidos por un equipo de salud que cuenta con mdico, odontlogo,
trabajadora social, auxiliar de enfermera, promotor de saneamiento y promotores de salud.
Segundo grado: compuesto por los Centros de Salud o Unidades Primarias de Atencin que,
en conjunto con las Unidades Bsicas de Atencin del rea de influencia, constituyen el
centro de salud.
Tercer grado: compuesto por los Centros de Atencin Mdica Inmediata (CAMI); est
capacitado para atencin de partos de bajo riesgo, consulta externa mdica odontolgica y
atencin de urgencias durante las 24 horas del da.
Cuarto grado: compuesto por un hospital de Nivel I, cuenta con servicios de consulta externa
mdica y odontolgica, atencin de urgencias y hospitalizacin, para patologas de baja
complejidad y saneamiento ambiental16.
IPS del nivel II de atencin
Al nivel II lo caracteriza la presencia de mdicos generales y mdicos especialistas; los
pacientes de mayor gravedad que deban ser enviados a otros hospitales son remitidos por
los hospitales de nivel II, de la misma manera reciben a los pacientes remitidos por las IPS
de nivel III que ya no presentan un alto riesgo, todo esto en su rea de influencia como lo
establece la Direccin General del Sistema Distrital de Salud. Adems, estn capacitadas
para ejecutar labores de atencin de urgencias y desarrollan programas de ciruga
ambulatoria y atencin al medio ambiente17.
IPS del nivel III de atencin
Caracterizados por la presencia de mdicos generales, especialistas y subespecialistas
(cardilogos, neurlogos, nefrlogos, gastroenterlogos y otros, de acuerdo con la
disponibilidad de recursos).

16
17

Concejo del Distrito Especial de Bogot, Acuerdo 20 de 1990, Bogot, D. C.


Ibd.

26

Las actividades de atencin al medio ambiente en este nivel son ejecutadas por la Direccin
respectiva de la Secretara de Salud.
Inventario de equipamientos de salud
Como se registra en el cuadro siguiente, en la localidad de Engativ se localizan 29
equipamientos de salud, las Unidades Primarias de Atencin UPA- y los Centros de
Atencin Mdica Inmediata CAMI- son las entidades con ms sedes en la localidad,
cuentan con 16 y 7, respectivamente.
Cuadro 10
Engativ. Nmero de equipamientos de salud por tipo segn UPZ

UPR: Unidad de Planeamiento Rural


Fuente: SDP, Direccin de Planes Maestros y Complementarios, Plan Maestro de Equipamientos de Salud, Decreto 318 del 2006,
Bogot D. C.

En esta localidad tambin se localizan 884 instituciones privadas prestadoras de servicios


de salud que corresponden a laboratorios, consultorios mdicos y odontolgicos y centros
de salud, entre otros.
Las UPZ Santa Cecilia y Boyac Real presentan el mayor nmero de IPS, con 225 y 192,
respectivamente.

27

Cuadro 11
Engativ. Nmero de instituciones privadas prestadoras
de servicios de salud segn UPZ

Fuente: SDP, Direccin de Informacin, Cartografa y Estadstica, archivo base de datos, 2006

c. Equipamientos colectivos de bienestar social


Los equipamientos colectivos de bienestar social son las edificaciones y dotaciones
destinadas al desarrollo y a la promocin del bienestar social, a travs de actividades de
informacin, orientacin y prestaciones de servicios a grupos sociales especficos definidos
como: familia, infancia, orfandad, tercera edad, discapacitados y grupos marginales. Agrupa,
entre otros, a los hogares para la tercera edad, hogares de paso para habitantes de la calle,
casas vecinales, jardines infantiles, centros de atencin integral al menor en alto riesgo y
centros de desarrollo comunitario18.
Este sector centra su intervencin en la prevencin y asistencia a los grupos de poblacin
ms vulnerables, pues su accin se orienta hacia grupos que viven en condiciones de
pobreza y miseria.
Cuadro 12
Engativ. Nmero de equipamientos de bienestar social por tipo segn UPZ

Fuente: SDP, Direccin de Planes Maestros y Complementarios, Plan Maestro de Equipamientos de Bienestar Social, Decreto 316 del 2006,
Bogot D. C.
18

SDP, POT, Decreto 190 de 2004, Ttulo II, Subttulo III, Captulo 9, pgina 197 y 198, Bogot, D. C.

28

Los equipamientos de bienestar son de bajo impacto nocivo a su entorno inmediato, por no
generar procesos de transformacin urbana.
Como figura en el cuadro anterior, en Engativ se localizan 681 equipamientos de bienestar
social, dentro de los cuales se destacan los destinados a la asistencia bsica que
representan el 97,9%; en este grupo se encuentran los jardines sociales e infantiles, casas
vecinales, hogares infantiles y comunitarios que atienden a los menores, con edades entre
los 0 y 5 aos, clasificados entre los estratos 1 y 2. Como se observa en el cuadro, la UPZ
Engativ concentra el mayor nmero de este tipo de equipamientos, con 148, seguida de la
UPZ Boyac Real, con 139.

d. Equipamientos colectivos de cultura


Los equipamientos colectivos de cultura corresponden a los espacios, edificaciones y
dotaciones destinados a las actividades culturales, custodia, transmisin y conservacin del
conocimiento, fomento y difusin de la cultura y fortalecimiento y desarrollo de las relaciones
y las creencias y los fundamentos de la vida en sociedad. Agrupa entre otros, los teatros,
auditorios, centros cvicos, bibliotecas, archivos, centros culturales y museos19.
Se reconoce como el sector que preserva la memoria colectiva y las tradiciones y que
propicia la creatividad y la expresin artstica. Los equipamientos de cultura se clasifican en
tres subsectores: espacios de expresin, de memoria y avance cultural y de encuentro para
la cohesin social.
Los espacios de expresin se refieren a las dotaciones para la presentacin de espectculos
artsticos y de las expresiones culturales. La mayora de estos equipamientos son de escala
urbana y metropolitana y su oferta est dirigida a pblicos de diferentes sitios de la ciudad
que se desplazan eventualmente desde distintos puntos de la ciudad para asistir a las
presentaciones; no obstante, los teatros y cines se han clasificado en escala zonal de barrio.
Los tipos de equipamiento del subsector son: teatros, salas de cine, centros culturales y
artsticos, salas de exposicin, salas de concierto y casas de la cultura.
Los equipamientos dedicados a la memoria colectiva y el avance cultural son aquellos
donde se depositan en forma permanente los objetos representativos de la memoria
colectiva y el avance cultural, cientfico, tecnolgico y artstico. En este subsector los tipos
son: bibliotecas, hemerotecas, archivos, museos y centros de ciencia y tecnologa. Al igual
que los anteriores equipamientos culturales, stos se ven como dotaciones estratgicas
para construir mercados que pueden consolidar centralidades y dirigir el desarrollo urbano,
de acuerdo con los usos del suelo propuestos por el POT.
El encuentro y la cohesin social se pueden llevar a cabo en los equipamientos destinados a
apoyar la organizacin social y la expresin colectiva a escala barrial, de la comunidad en
general o de grupos especficos. Estos tipos de equipamientos de gran valor para la
comunidad son: centros cvicos, casas juveniles y salones comunales.
19

SDP, POT, Decreto 190 de 2004, Ttulo II, Subttulo III, Captulo 9, pgina 197 y 198, Bogot, D. C.

29

La localidad de Engativ posee un total de 47 equipamientos culturales, dentro los cuales 33


pertenecen al grupo de encuentro y cohesin social, 10 corresponden a espacios de
expresin y 4 son de la categora de memoria y avance cultural.
La UPZ Minuto de Dios figura con el mayor nmero de equipamientos culturales, 9, seguida
de las UPZ Engativ, Garcs Navas y Boyac Real y Las Ferias con 7, 6, 6 y 6,
respectivamente. Las UPZ Jardn Botnico y Bolivia son las que menos equipamientos
culturales contienen (4).
Cuadro 13
Engativ. Nmero de equipamientos culturales por tipo segn UPZ

Fuente: SDP, Direccin de Planes Maestros y Complementarios, Plan Maestro de Equipamientos Culturales, Decreto 465 del 2006,
Bogot D. C.

El siguiente mapa muestra los equipamientos ms representativos de la localidad de


Engativ.

30

31

e. Equipamientos recreativos y deportivos y de parques


Son las reas, edificaciones y dotaciones destinadas a la prctica del ejercicio fsico, al
deporte de alto rendimiento, a la exhibicin y a la competencia de actividades deportivas en
los medios aficionados y profesionales, as como a la exhibicin de espectculos con
propsito recreativo. Agrupa, entre otros, a los estadios, coliseos, polideportivos, clubes
deportivos, clubes campestres deportivos y recreativos, hipdromos, autdromos, piscinas,
clubes privados e instalaciones privadas que contemplen el deporte como actividad central.
En la localidad de Engativ se localizan 12 equipamientos recreativos y deportivos que
corresponden a 1 caja de compensacin, 2 clubes, 2 coliseos, 3 estadios, 1 gimnasio, 2
pistas y 1 veldromo.
Cuadro 14
Engativ. Nmero de equipamientos deportivos y recreativos por tipo segn UPZ

Fuente: SDP, Direccin de Planes Maestros y Complementarios, Plan Maestro de Equipamientos Deportivos y Recreativos, Decreto 308 del
2006, Bogot D. C.

Cuadro 15
Bogot D.C. Nmero y rea de parques, poblacin urbana y metros
cuadrados de parque por habitante segn localidad
2011

Fuente: Instituto Distrital de Recreacin y Deporte - IDRD, 2011


DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

32

En lo referente a parques (ver cuadro anterior), segn la base de datos del Instituto de
Recreacin y Deporte, de 2011, en la localidad de Engativ se localizan 521 parques que
suman 4.970.309,2 m, lo que equivale a 5,9 m por habitante, teniendo en cuenta la
poblacin urbana del ao 2011; este indicador es el quinto ms alto con respecto al
promedio de las localidades y est por encima del promedio de la ciudad que registra 4,4
m/hab.
En el cuadro siguiente se registra la cantidad y rea de parques segn tipo. En Bogot el
mayor nmero de parques son vecinales y representan el 58,8% del total del rea de
parques de la ciudad.
Cuadro 16
Bogot D.C. Nmero y rea de parques clasificados segn tipo
2011

Fuente: Instituto Distrital de Recreacin y Deportes - IDRD, 2011

En el cuadro que sigue, figura el total de reas de parques clasificados por tipo segn UPZ
de Engativ. Los parques vecinales son los ms representativos del total de rea de
parques de la localidad.
Cuadro 17
Engativ. Nmero y extensin de parques clasificados por tipo segn UPZ 2011
2011

Fuente: Instituto Distrital de Recreacin y Deporte - IDRD, 2011

El siguiente mapa contiene el Sistema de Parques en la localidad de Engativ.

33

34

f. Equipamientos de culto
Son los equipamientos destinados a la prctica de los diferentes cultos y a los
equipamientos de congregaciones y formacin religiosa. Agrupa, entre otros, catedrales,
seminarios, conventos, centros de culto, iglesias y parroquias. A manera de ejemplo cabe
mencionar las Iglesias de San Juan Eudes, de San Simn Apstol y la iglesia Catedral San
Juan Bautista.

g. Servicios Urbanos Bsicos


Son equipamientos destinados a la prestacin de servicios administrativos y atencin a los
ciudadanos.

Abastecimiento de Alimentos y Seguridad Alimentaria


Refiere a reas, edificaciones e instalaciones dedicadas al depsito y comercializacin de
alimentos. Agrupa, entre otros, las centrales de abastos y plazas de mercado. Ejemplos
importantes de esta categora son la Plaza de Mercado Distrital Las Ferias y del Quirigua,
Distriland y Carnes Los Sauces.

Servicios de Administracin Pblica


Son reas, edificaciones e instalaciones dedicadas a las actividades administrativas de
todos los niveles. Agrupa, entre otros, las sedes de las diferentes entidades administrativas
del Estado, representaciones diplomticas, sedes de organismos internacionales, oficinas de
entidades administrativas de servicios pblicos y administraciones locales. Ejemplo: Alcalda
Local de Engativ.

Seguridad Ciudadana
Son instalaciones destinadas a alojar instituciones dedicadas a la salvaguarda de las
personas y de los bienes. Incluye entre otros, Comandos de Atencin Inmediata, Estaciones
de Polica, Bomberos y Defensa Civil. Ejemplo: Dcima Estacin de Polica Engativ.

Defensa y Justicia
Son reas, edificaciones e instalaciones dedicadas a la defensa y proteccin civil,
acuartelamiento, entrenamiento y operacin de los cuerpos armados del Estado, centros de
reclusin, penitenciarias, crceles y centros de rehabilitacin.

Recintos feriales
Son instalaciones especializadas para la exhibicin y difusin transitoria de productos.

35

Cementerios y Servicios Funerarios


Son reas, edificaciones e instalaciones dedicadas a la cremacin, inhumacin o
enterramiento de los muertos y a los servicios de velacin. Agrupa morgues, cementerios y
funerarias. Como ejemplos de la categora se tienen la Funeraria Metropolitana de Engativ,
la Funeraria San Juan Bautista y el cementerio de Engativ.

2.2.2 El suelo rural


Como se observa en el Cuadro No. 1, la localidad de Engativ no presenta rea en suelo
rural; no obstante, esta localidad tiene 148,9 hectreas en suelo de expansin urbana.
Por tratarse de terrenos an no clasificados como suelo urbano, en el rea de expansin
urbana de Engativ se encuentran dos veredas que se exponen en el mapa siguiente
denominado Veredas.

36

37

2.3 Aspectos ambientales


2.3.1 Estructura Ecolgica Principal
Ya se defina la Estructura Ecolgica Principal al comienzo de este captulo, es oportuno
entonces sealar los componentes de la misma, definidos en el Artculo 75 del Decreto 190
de 2004:
1. El Sistema de reas Protegidas del Distrito Capital de que trata el captulo IV del
Acuerdo 19 de 1996 del Concejo de Bogot [modificado por el Acuerdo 248 de 2006 del
Concejo de Bogot].
2. Los Parques Urbanos de escala metropolitana y zonal.
3. Los corredores ecolgicos.
4. El rea de Manejo Especial del Ro Bogot.
El Acuerdo 248 de 2006 en su Artculo 14, detalla los componentes de la Estructura
Ecolgica Principal:
La Estructura Ecolgica Principal est conformada por los siguientes componentes:
1. Sistema de reas Protegidas del Distrito Capital.
1.1 reas protegidas del orden nacional y regional.
1.2 reas protegidas del orden distrital.
1.2.1 Santuario Distrital de Fauna y Flora.
1.2.2 rea Forestal Distrital.
1.2.3 Parque Ecolgico Distrital.
2. Parques urbanos
2.1 Parques de escala Metropolitana.
2.2 Parques de escala Zonal.
3. Corredores ecolgicos
3.1 Corredor ecolgico de ronda
3.2 Corredor ecolgico vial
3.3 Corredor ecolgico de borde
3.4 Corredor ecolgico Regional
4. rea de Manejo Especial del Ro Bogot.
4.1 Ronda Hidrulica del Ro Bogot.
4.2 Zona de Manejo y Preservacin del Ro Bogot
Los componentes de la Estructura Ecolgica Principal se sealan en los planos
denominados "Estructura Ecolgica Principal: Distrito Capital" y "Estructura Ecolgica
Principal: Suelo Urbano", de la cartografa oficial del Decreto 190 de 2004. Pargrafo: Todas
las reas de la Estructura Ecolgica Principal en cualquiera de sus componentes constituyen
suelo de proteccin, con excepcin de los Corredores Ecolgicos Viales que se rigen por las
normas del sistema de movilidad.
El mapa denominado Estructura Ecolgica Principal contiene los elementos ms relevantes
de la localidad de Engativ.

38

39

2.3.2 Arbolado urbano


Los rboles cumplen diversas funciones y mejoran la calidad ambiental urbana en muchos
aspectos: capturan dixido de carbono (CO2), producen oxgeno, son reguladores de la
temperatura, sirven como hbitat a especies tanto animales como vegetales, mejoran la
calidad paisajstica, entre otros. Su importancia se acenta en una gran urbe como Bogot,
donde se concentra poblacin al tiempo que fuentes de contaminacin fijas y mviles que a
su vez constituyen un factor de morbilidad para dicha poblacin.
A continuacin se presenta un panorama sobre la oferta de arbolado urbano existente,
mediante las cifras de rboles por hectrea suministradas por el Jardn Botnico - Sistema
de Informacin para la Gestin del Arbolado Urbano de Bogot D.C. (SIGAU), el cual puede
ser consultado en la Web.
Grfica 1
Bogot D.C. Nmero de rboles por hectrea en el rea urbana
2007 2010

35
30

24,9

30,3

29,8

29,3

29,0

25,0

25,9

26,2

25
20
15
10
5
0
2007

2008
Total Bogot D.C.

2009

2010

Engativ

Fuente: Jardn Botnico de Bogot, SIGAU

En Bogot, el nmero de rboles por hectrea dentro del permetro urbano, tiene una
tendencia creciente entre 2007 y 2010, como se observa en la grfica anterior donde se
presentan datos anuales. As mismo, para el primer semestre de 2011 se tiene una
densidad de 30,5 rboles por hectrea20. En la localidad de Engativ se mantiene esta
tendencia, no obstante, para 2010 se tiene una diferencia de 4,1 puntos porcentuales por
debajo con respecto a la densidad arbrea del total Bogot.

20
En este clculo, realizado por el Jardn Botnico, solo se cuentan los rboles emplazados en espacio pblico de uso pblico. Los rboles
ubicados en predios privados o en espacio pblico con uso restringido, no estn contabilizados.

40

Es de anotar que en este clculo realizado por el Jardn Botnico solo se cuentan los
rboles emplazados en espacio pblico de uso pblico; es decir, los rboles ubicados en
predios privados o en espacio pblico con uso restringido, no estn contabilizados.
Grfica 2
Bogot D.C. Nmero de rboles por hectrea en el rea urbana, segn localidad
I semestre de 2011
140
120,5
120
100
80

41,1
40

31,9

29,5

27,2

44,8
33,7

29,1

37,5
21,1 22,9 22,1

15,5

12,2

20

38,4
28,3

26,7

12,1

9,4
Rafael Uribe Uribe

La Candelaria

Puente Aranda

Antonio Nario

Los Mrtires

Teusaquillo

Barrios Unidos

Suba

Engativ

Fontibn

Kennedy

Bosa

Tunjuelito

Usme

San Cristbal

Santa Fe

Chapinero

Usaqun

Ciudad Bolvar

60

Fuente: Jardn Botnico de Bogot, SIGAU

Engativ, con 26,7 rboles por hectrea ocupa el dcimo segundo lugar entre las 19
localidades con rea urbana de Bogot en densidad arbrea. La localidad de Santa Fe, con
un comportamiento atpico debido a que dentro de su permetro urbano se ubica el Parque
Nacional, se encuentra en primer lugar con 120,5 rboles por hectrea, y en segundo y
tercer lugar, estn Suba y Usme con 44,8 y 41,1 rboles por hectrea respectivamente.
La disponibilidad de espacio pblico (zonas verdes, parques y separadores viales) en donde
se puedan plantar y mantener rboles urbanos, es uno los principales factores que influyen
en el comportamiento de este indicador. La oferta de espacios disponibles para la siembra
de nuevos rboles tiende a reducirse a rondas hdricas, humedales y nuevas zonas de
espacio pblico de uso pblico entregadas principalmente por constructoras, lo que hace
que proyectos de gran magnitud, en donde se plantan cientos de rboles sean cada vez
ms escasos y se presente el escenario contrario en donde, en barrios enteros, slo se
puedan plantar algunos rboles incrementando el costo de estas actividades. Esta ltima
situacin, en muchos casos se debe a la apropiacin del espacio pblico por particulares
que lo explotan ilegalmente cambiando el uso del suelo. Sin embargo, el Jardn Botnico de
Bogot tiene identificadas reas para continuar con la plantacin de rboles nuevos en la
ciudad.
Considerando el nmero rboles por hectrea, en la etapa de planificacin se definen metas
de plantacin y prioridades para aumentar la densidad arbrea en las localidades y unidades
de planeacin zonal (UPZ) con los ndices ms bajos.

41

En el caso de la localidad de Engativ, entre 2007 y el primer semestre de 2011, la densidad


aument de 24,9 a 26,7 rboles por hectrea, presentando una variacin positiva de 7,2%.
En este mismo perodo se destaca el aumento de la densidad arbrea en las siguientes
localidades: Bosa, de 10,2 a 12,2; Ciudad Bolvar, de 10,4 a 12,1, y Tunjuelito de 29,5 a 33,7
rboles
por hectrea, que representan variaciones de 19,6%, 16,3% y 14,2%
respectivamente. Se debe tener en cuenta que Bosa y Ciudad Bolvar son dos localidades
complejas para el incremento de este indicador, dada la escasa capacidad de su suelo para
albergar nuevos rboles.
Cuadro 18
Bogot D.C. Nmero de rboles por hectrea en el rea urbana, segn localidad
2008 2010 y I semestre de 2011

Fuente: Jardn Botnico de Bogot, SIGAU.

Cabe anotar que en algunos sectores de la ciudad el rbol es sinnimo de inseguridad,


luego se debe trabajar en cambiar esta percepcin entre la ciudadana, y en el
reconocimiento del rbol como ser vivo y de los servicios ambientales que presta, para
aumentar el xito en los procesos de densificacin y mantenimiento del arbolado urbano.
Para ampliar la informacin se pueden consultar los informes de Balance de Gestin, Metas
de Ciudad y Objetivos de Desarrollo del Milenio de Bogot, en los cuales se hace
seguimiento peridico a indicadores estratgicos sobre este tema, entre otros21.

21

Dichos informes se encuentran disponibles en la pgina Web de la Secretara Distrital de Planeacin, direccin:
http://www.sdp.gov.co/portal/page/portal/PortalSDP/Informaci%F3nTomaDecisiones/Estadisticas/Informes%20de%20Ciudad

42

2.3.3 Calidad del aire


La calidad del aire es un factor determinante en la calidad de vida de la poblacin,
especialmente en las grandes urbes, debido a los efectos que tiene sobre la salud humana;
de all, que su monitoreo revista especial importancia.
En el Distrito Capital, la Secretara Distrital de Ambiente SDA ha establecido la Red de
Monitoreo de Calidad del Aire de Bogot D.C. (RMCAB) que evala el cumplimiento de los
estndares de calidad del aire de la ciudad definidos por el Ministerio de Ambiente, Vivienda
y Desarrollo Territorial MAVDT mediante 16 estaciones (incluidas una estacin mvil y
dos meteorolgicas) que monitorean las concentraciones de material particulado (PM10,
PM2.5, PST), de gases contaminantes (SO2, NO2, CO, O3) y los parmetros
meteorolgicos de precipitaciones, vientos, temperatura, radiacin solar y humedad relativa.
Entre los contaminantes ms complejos presentes en el aire de las grandes ciudades est el
material particulado, el cual est compuesto por partculas lquidas o slidas de origen
natural resultantes de procesos como la erosin, las erupciones volcnicas y los incendios, y
de origen antropognico, provenientes del uso de combustibles fsiles en la industria y el
transporte, de actividades agrcolas como la fertilizacin y almacenamiento de granos, entre
otros.22
El material particulado, cuyo tamao es menor o igual a 10 micras, representa un riesgo
para la salud humana, puesto que una parte puede ingresar al tracto respiratorio y producir
daos en los tejidos y rganos que lo conforman o servir como vehculo para bacterias y
virus. Por lo anterior, es un indicador ambiental estratgico de ciudad, y el seguimiento y la
gestin para mejorar su comportamiento hacen parte de la labor de la autoridad ambiental
urbana.
Grfica 3
Bogot D.C. Nivel promedio anual del PM10 (g/m3)
2002 2010
80

74,0
70,0

70

66,0

68,0

66,0

71,6
67,0

60

58,3

59,0

2009

2010

50
40
30
20
10
0
2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Fuente: Secretara Distrital de Ambiente


22

Observatorio Ambiental de Bogot. http://oab.ambientebogota.gov.co

43

Segn los resultados del monitoreo, de 2007 a 2010 se observa una tendencia descendente
continua en la concentracin de material particulado inferior a 10 micras (PM10) en el aire
urbano bogotano. Esto a pesar de que en diciembre de 2008 el suministro del combustible
gas natural fue racionado tanto para vehculos como para industrias, lo que oblig al uso de
otros combustibles que contribuyen en mayor medida a aumentar la concentracin de
material particulado.
En 2009 se observa una reduccin importante que se estima fue producto de las
condiciones meteorolgicas favorables y la reduccin de la concentracin de azufre en el
disel. Durante 2010, la concentracin de PM10 mostr una tendencia a la reduccin a
pesar del inicio de diferentes obras civiles y viales referidas, en su mayora, a Transmilenio,
y a junio de 2011 se tuvo un promedio parcial de 53,7 (g/m3) de PM10, continuando con la
tendencia descendente.
Dadas las caractersticas de los elementos a monitorear, las estaciones de la red de calidad
del aire de la ciudad no se distribuyen para medir los parmetros por localidades, sino que
se ubican en puntos estratgicos para determinar la calidad del aire de la ciudad, con la
mejor aproximacin posible. Mediante el mtodo de interpolacin de Kriging23 se hace de
forma global un anlisis de calidad de aire y se establece un valor promedio estimado por
localidad que se discrimina en el siguiente cuadro.

23

Mtodo de interpolacin espacial utilizado para la construccin de superficies tridimensionales a partir de nubes irregulares de puntos. Es muy
til por su carcter predictivo.

44

Cuadro 19
Bogot D.C. Promedio anual de PM10 estimado por localidad
2010 y primer trimestre de 2011

Fuente: Secretara Distrital de Ambiente

Se debe tener en cuenta que la medicin se realiza siempre y cuando existan condiciones
de representatividad, dado que mediciones puntuales pueden llegar a variar dependiendo de
las condiciones directas del entorno de fuentes de emisin o ventilacin.
La localidad de Engativ, ubicada en la zona noroccidente, present para 2010 un promedio
de concentracin anual de PM10 en el aire entre 40 y 70 g/m3. En el primer trimestre de
2011, se ubic entre 40 y 60 dentro una escala de 40 a 90 g/m3 sobre la cual se ubicaron
las mediciones realizadas en el rea urbana de Bogot. Las mayores concentraciones de
PM10 se presentan en la zona suroccidente de la ciudad.
En el siguiente mapa se pueden apreciar las zonas por promedios de concentracin de
PM10 para el primer trimestre de 2011 en Engativ.

45

46

La implementacin de polticas y estrategias integrales de control a vehculos e industrias,


educacin, capacitacin y asistencia tcnica para la gestin ambiental empresarial, ha
permitido lograr los resultados registrados; no obstante, los esfuerzos deben ser continuos
dada la presin creciente que generan las fuentes de contaminacin, y el aumento gradual
de las exigencias planteadas en la normatividad ambiental. En efecto, en la Resolucin 601
de 2006 el lmite mximo permisible anual de PM10 para el ao 2009 es 60 g/m3, y para el
ao 2011, es 50 g/m3; en la Resolucin 610 de 2010, se deja un pargrafo transitorio en el
que se establece que hasta el 31 de diciembre de 2010 el nivel mximo permisible ser de
60 g/m3 y se confirma como nivel mximo permisible 50 g/m3.
Para continuar con la reduccin de emisiones contaminantes que, hoy por hoy, afectan la
salud de la poblacin y la calidad de vida y, por ende, limitan el derecho constitucional a un
ambiente sano, en el corto y mediano plazo se debe contemplar la aplicacin de las medidas
priorizadas dentro del Plan Decenal de Descontaminacin del Aire para Bogot, el cual fue
adoptado mediante el Decreto Distrital 98 de 2011.
Para ampliar la informacin se pueden consultar los informes de Balance de Gestin, Metas
de Ciudad y Objetivos de Desarrollo del Milenio de Bogot, en los cuales se hace
seguimiento peridico al PM10, entre otros indicadores24

24

Los
informes
se
encuentran
disponibles
en
la
Pgina
Web
de
la
Secretara
Distrital
http://www.sdp.gov.co/portal/page/portal/PortalSDP/Informaci%F3nTomaDecisiones/Estadisticas/Informes%20de%20Ciudad

de

Planeacin.

47

3 ASPECTOS
ASPECTOS DEMOGRFICOS
DEMOGRFICOS
3.1 Estructura de la Poblacin por
por Edad
3.1.1 Por sexo
La poblacin de Bogot para 2011 es de 7.467.804 personas y la de Engativ es de
843.722, que representan el 11,3% de los habitantes del Distrito Capital, segn las
proyecciones de poblacin del Censo General 2005.
Cuadro 20
Engativ. Proyecciones de poblacin por sexo y tasa de crecimiento
2005-2015

Fuente: DANE. Censo General 2005


DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

En el siguiente plano se observa los resultados de la proyeccin de la poblacin del 2011


por localidad y por sexo.

48

49

3.1.2 Grandes grupos de edad


Al hacer anlisis de la evolucin de la poblacin, se encuentra que a travs del tiempo estas
tienden a reducir su ritmo de crecimiento, lo cual implica transformaciones en los diferentes
grupos de edad. Estos cambios son mas significativos en la poblacin que se encuentra en
los extremos, tal como los nio/as y los adultos mayores. Lo anterior genera importantes
cambios en la vida social y econmica de la Capital, ya que a medida que estos cambian,
tambin lo hacen sus necesidades y demandas particulares.
Segn las proyecciones de poblacin a 2015, en Engativ se destaca la reduccin en la
participacin de la poblacin menor a 14 aos dentro del total, al pasar del 24,7% en 2005 a
20,4 % en el ao 2015; mientras que la poblacin de 65 aos y ms ha incrementado su
participacin al pasar de un 6,2 % en 2005 a un 8,7 % en 2015.
Cuadro 21
Engativ. Distribucin de poblacin por grandes
grupos de edad
2005, 2011 y 2015

Fuente: DANE. Censo General 2005


DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

50

51

3.1.3 Relacin de dependencia


Establece la relacin de la poblacin potencialmente activa y los grupos de individuos
econmicamente dependientes.
Relacin de dependencia:

Id t =

P0t14 + P65t +
100
P15t 64

Es el cociente de la suma de la poblacin menor de 15 aos ms la poblacin mayor de 64


aos y la poblacin entre los 15 y los 64 aos de edad, los cuales se consideran
potencialmente activos.
Este indicador muestra cual es la relacin de las personas en edades activas frente a las
personas jvenes y adultas; sin embargo, se deben mencionar de los siguientes elementos:
no todas las personas mayores de 65 aos dejan de ser econmicamente activas y no todas
las personas entre 15 y 64 aos se incorporan a la sociedad de manera activa ya que en la
sociedad actual se presentan situaciones como la de la prolongacin de la permanencia de
los jvenes en el sistema educativo, as como la amplia actividad por parte de las personas
mayores de 65 aos en diferentes actividades productivas.
La importancia de este indicador puede estar ms enfocada al rea econmica en la cual se
pueden conocer los diferentes tipos de demanda de acuerdo a los diferentes grupos de
poblacin. La orientacin que brinda este indicador est encaminada a detectar y a
satisfacer adecuadamente dichas demandas y a garantizar la atencin que requieren
amplios sectores de la poblacin trabajadora.
En el 2005 la localidad de Engativ tena 45 personas dependientes demogrficamente por
cada 100 personas en edades activas, esta relacin ha ido disminuyendo hacia 2011,
pasando a 42 personas dependientes por cada 100 personas en edades activas.

52

3.1.4 Pirmide de Poblacin


Grfica 4
Engativ. Pirmide de poblacin por sexo
2005, 2011 y 2015

Fuente: DANE. Censo General 2005


DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

La pirmide de poblacin es un tipo de histograma que facilita el anlisis de la estructura de


la poblacin segn sexo y edad, para un momento determinado del tiempo. En la pirmide
de poblacin se ha aceptado que los hombres se grafican en la parte izquierda y las mujeres
en la parte derecha, los grupos de edad se ubican en el eje de las ordenadas y el eje de las
abscisas se marca con una escala que parte de cero en la mitad y se distribuye para la
izquierda y derecha en la misma escala tanto para hombres como para mujeres.
Para la localidad de Engativ se observa una pirmide de poblacin con una reduccin en la
fecundidad el cual se evidencia en la reduccin del grupo de edad 0-4 aos y el proceso de
envejecimiento acentuado despus de los 50 aos de edad.

3.2 Estructura de la poblacin por sexo


3.2.1 Razn por sexo
Se estima que en Engativ habitan, el ao 2011, un total de 843.722 personas distribuidas
en 402.653 hombres y 441.069 mujeres. En el ao 2.015 la poblacin ser de 874.755
personas.

53

3.2.2 ndice de Masculinidad


El ndice de masculinidad se define como el cociente entre el nmero de hombres y el
nmero de mujeres, normalmente se expresa por cien y su resultado debe interpretarse
como la cantidad de hombres por cada 100 mujeres. Se ha podido establecer que al
nacimiento la proporcin de hombres y mujeres es muy similar, con un pequeo predominio
de nacimientos masculinos sobre los femeninos.
El ndice de masculinidad al nacimiento varia un poco segn razas y otras caractersticas
poblacionales. Segn parmetros internacionales el ndice se ubica en 105 nios por cada
100 nias; a medida que aumenta la edad se presentan grandes variaciones en el ndice y
en general tiende a reducirse, pues las mujeres viven ms tiempo que los hombres a partir
de los 15 aos aproximadamente. En nuestro panorama social la mortalidad masculina
tiende a subir debido a la exposicin, mayoritariamente, de los hombres a la violencia
proveniente de diversas fuentes.
Se observa que el ndice de masculinidad total de la localidad de Engativ aumenta
progresivamente pasando de 90,46 en 2005 a 91,89 en 2015, lo cual indica que habr un
aumento de la poblacin de hombres frente al de mujeres.
Cuadro 22
Engativ. ndice de masculinidad
2005, 2010 y 2015

Fuente: DANE. Censo General 2005


DANE - SDP, Proyecciones de Poblacin segn
localidad. 2006 - 2015

Esta tendencia se aprecia en el ndice por grupos de edad.

54

Cuadro 23
Engativ. ndice de masculinidad segn grupos de edad.
2005, 2011 y 2015

Fuente: DANE. Censo General 2005


DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

Grfica 5
Engativ. ndice de masculinidad por grupos de edad.
2005,2011 y 2015

Fuente: DANE. Censo General 2005


DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

55

3.3 Estructura de la poblacin por Grupos poblacionales


3.3.1 Infancia, adolescencia, jvenes, adultos
La Ley 1098 de 2006 que constituye el cdigo de la infancia y la adolescencia, tiene como
fin garantizar a los nios, las nias y los adolescentes su pleno y armonioso desarrollo para
que crezcan en el seno de la familia y de la comunidad, en un ambiente de felicidad, amor y
comprensin (Artculo 1); esta ley hace algunas precisiones sobre la condicin de ser nio,
nia y adolescente en sus artculos 3 y 29.
Para los propsitos del presente documento se harn las siguientes agrupaciones de edad
atendiendo la Ley y dems disposiciones al respecto sobre la condicin de ser joven, adulto
y adulto mayor.
Primera Infancia
Infancia
Adolescencia
Jvenes
Adultos
Adultos Mayores

0 a 5 aos
6 a 12 aos
13 a 17 aos
18 a 24 aos
25 a 59 aos
60 aos y ms

Grfica 6
Engativ. Distribucin de los grupos poblacionales
2011

Fuente: DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

En Engativ los grupos de adultos y adultos mayores son los nicos que cada vez tiene un
peso mayor dentro del total de poblacin, en contraste con las persona menores de 25 aos
que cada vez son un grupo poblacional menor, debido a la reduccin de la fecundidad que
experimenta la localidad.

56

57

3.3.2 Poblacin en edad escolar


Tradicionalmente, la poblacin en edad escolar-PEE se agrupa como se aprecia en la tabla
que sigue:
Preescolar
Bsica Primaria
Bsica Secundaria y Media Vocacional
Educacin Superior

5 y 6 aos
7 a 11 aos
12 a 17 aos
18 a 24 aos

La poblacin en todas sus diferentes agrupaciones reduce su peso dentro del total de
poblacin, fenmeno asociado, como se mencion anteriormente, a la reduccin de la
fecundidad que experimenta la localidad y que se pudo evidenciar a travs de la estimacin
de la fecundidad a partir de los censos de poblacin realizados en los aos 1993 y 2005,
como insumo para la proyeccin de poblacin 2006 a 2015, la cual conserva la tendencia
decreciente en la fecundidad buscando coherencia con la informacin suministrada por los
mencionados censos.
En la localidad de Engativ se evidencia una reduccin de la PEE para todos los grupos
entre el 2005 y 2015
Grfica 7
Engativ. Evolucin de la Poblacin en Edad Escolar PEE
2005, 2011 y 2015

Fuente: DANE. Censo General 2005


DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

58

3.4 Cambios
Cambios demogrficos
3.4.1 Tasa de crecimiento
Grfica 8
Engativ. Poblacin total y tasa de crecimiento
2005-2015

Fuente: DANE. Censo General 2005


DANE - SDP, Proyecciones de Poblacin segn localidad. 2006 - 2015

A pesar de que la poblacin de Engativ sigue creciendo, lo hace a un ritmo cada vez menor
segn se puede observar en la tasa de crecimiento exponencial.

3.4.2 Fecundidad
El componente biolgico encargado de aportar individuos a la poblacin es la fecundidad, la
cual ha venido descendiendo desde mediados de 196025, segn se observa en los distintos
censos de poblacin. Las razones de lo anterior se explican en lo que se ha llamado los
determinantes prximos e intermedios de la fecundidad entre los que se destacan, la
generalizacin en el uso de mtodos modernos de planificacin familiar, la insercin de la
mujer en el mercado laboral, el aumento de aos de estudio en la mujer y la postergacin de
la edad al matrimonio. Se ha demostrado, en diversos estudios, que los que ms influyen en
la reduccin de la fecundidad son: la generalizacin en el uso de mtodos anticonceptivos y
el incremento de la educacin de la mujer.
La tasa especfica de fecundidad es un indicador que permite aproximarse a la composicin
de la fecundidad en un determinado momento, sin embargo, para apreciar un
comportamiento comparativo entre dos momentos, es aconsejable expresar estas tasas en
25
Flrez, Carmen Elisa, Las Transformaciones sociodemogrficas de Colombia durante el siglo XX, Bogot : Banco de la Repblica ; Tercer
Mundo Editores, 2000.

59

valores relativos. Cuando se grafican las tasas especficas de fecundidad, estas se


encuentran afectadas por los diferentes valores observados en cada grupo de edad, pero al
expresarlo en valores relativos se aprecian en la misma escala, lo cual permite una completa
comparabilidad entre diferentes momentos del tiempo.
Engativ presenta una cspide concentrada en las mujeres de 20-24 aos, la variacin entre
el quinquenio 2005-2010 y 2010-2015 no es muy significativa, se espera que la fecundidad
no cambie mucho entre los dos quinquenios.
Cuadro 24
Engativ. Tasas especficas de fecundidad y su distribucin relativa, por grupos de edad 2005 - 2015

Fuente: DANE. Censo General 2005


DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

La estructura de la fecundidad de la localidad tiene una cspide dilatada, es decir, las


mujeres concentran su fecundidad entre los grupos de edad 20-24 y 25-29 aos, la edad a
la cual las mujeres deciden tener sus hijos es muy similar al comportamiento, en este
aspecto, que tiene el conjunto de mujeres de la capital, lo que mas contrasta entre las dos
estructuras de la fecundidad es el hecho de que las mujeres adolescentes, es decir aquellas
de 15 a 19, de la totalidad de la capital concentran menos su fecundidad en esta edad lo que
si hacen las mujeres de Engativ las cuales en el primer quinquenio, participaron con el
14.73% del total de fecundidad de ese quinquenio mientras que en Bogot lo hicieron
solamente con el 9.1%.

60

Grfica 9
Engativ. Tasas especificas de fecundidad, por grupos de edad
2010-2015

Fuente: DANE. Censo General 2005


DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

3.4.3 Natalidad y Fecundidad


La fertilidad es la capacidad de un hombre, una mujer o una pareja de engendrar hijos. La
natalidad mide la cantidad de nacimientos que se dan al interior de una sociedad y se define
como el cociente entre el nmero de nacimientos ocurridos durante un periodo determinado
(generalmente un ao) y la poblacin media en ese mismo periodo. Por otra parte, se
entiende por fecundidad la capacidad biolgica de una mujer, hombre o pareja de engendrar
un hijo y hace refiere al ejercicio efectivo de dicha capacidad, cuyo resultado es el
nacimiento.26
Todos los indicadores relacionados con la reposicin poblacional se refieren a la poblacin
total o a las mujeres en edad frtil.
Comparada con Bogot, la poblacin de la localidad de Engativ tiene una menor capacidad
de renovacin, pues mientras en la Capital nacieron 16,83 nios por cada mil habitantes
durante el quinquenio 2005-2010, en Engativ hubo 14,54 nacimientos por cada mil
habitantes durante el mismo lapso, y en el quinquenio 2010-2015 se reducir an ms su
capacidad, pues por cada mil habitantes nacern 13,62 nio/as

26

DANE. Glosario. Proyecciones nacionales y departamentales de poblacin 2005-2020, En estudios Poscensales N. 7. Bogot 2010.

61

Cuadro 25
Engativ. Tasa de Natalidad (por mil)
2005 2015

Fuente: DANE. Censo General 2005


DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn
localidad, 2006 2015

Tasa Global y General de Fecundidad


La tasa general de fecundidad es una medida un poco ms refinada que la tasa bruta de
natalidad debido a que no toma en cuenta toda la poblacin sino solo las mujeres
susceptibles de tener hijos, es decir las comprendidas entre los 15 a 49 aos de edad que
constituyen el grupo de mujeres en edad frtil, segn el DANE27.
Se calcula como el cociente entre los nacimientos ocurridos en un periodo, generalmente un
ao, y las mujeres en edad frtil de 15 a 49 aos a mitad del mismo ao o periodo.
La tasa global de fecundidad TGF es una de las medidas que ms se acerca al estado de la
fecundidad de una sociedad, mide el nivel de la fecundidad y representa el nmero de hijos
que en promedio tendra cada mujer de una cohorte hipottica de mujeres que cumplieran
las dos condiciones siguientes:
a) que durante el perodo frtil tuviera sus hijos de acuerdo a las tasas de fecundidad por
edad de la poblacin en estudio.
b) que no estuvieran expuestas a riesgos de mortalidad desde el nacimiento hasta el
trmino del perodo frtil.
Cuadro 26
Engativ. Tasa global y general de fecundidad
2005 - 2015

Fuente: DANE. Censo General 2005


DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

27

DANE, op. cit.

62

Grfica 10
Engativ. Tasa Global de Fecundidad
2005-2015

Fuente: DANE. Censo General 2005


DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

Edad media de la fecundidad


En la localidad se observa una reduccin de la edad media de la fecundidad entre los dos
quinquenios 2005-2010, 2010-2015, posiblemente relacionado con algunos cambios en
factores, prcticas o situaciones que inciden en la fecundidad, como son: la edad al casarse,
el intervalo intergensico, el uso de mtodos anticonceptivos, la prctica de la lactancia,
entre otros factores.
Cuadro 27
Engativ. Edad media de la fecundidad
2005 - 2015

Fuente: DANE. Censo General 2005


DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

63

64

Tasas bruta y neta de reproduccin


El clculo de la tasa bruta de reproduccin tiene igual frmula que para la obtencin de la
tasa global de fecundidad, solo que esta toma en cuenta solamente nacimientos femeninos.
En la tasa neta de reproduccin, adicionalmente, se involucra la mortalidad que se observa
en las mujeres en edad reproductiva. Una tasa bruta de reproduccin de 1 indica que por lo
menos una mujer reemplaza a otra en la poblacin, por eso la tasa neta da una idea de las
posibilidades de reemplazo de las generaciones. En este sentido, Engativ tiene una baja
capacidad de reemplazo, a 2015 llegar a 0,79, menos de una mujer que reemplace a otra.
Cuadro 28
Engativ. Tasas bruta y neta de reproduccin por mujer
2005 - 2015

Fuente: DANE. Censo General 2005


DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

De continuar la tendencia de la tasa de reproduccin bruta y neta en el largo plazo se puede


presentar un decrecimiento de poblacin en trminos absolutos, sin embargo se debe
considerar que la estructura de poblacin de la localidad aun tiene personas jvenes en
plena capacidad reproductiva y personas que aun no empiezan su vida reproductiva, razn
por la cual el decrecimiento de poblacin es un fenmeno que se ubica en el largo plazo.

Relacin de nios a mujer


Relaciona la poblacin que an no ha cumplido los cinco aos de edad con la poblacin
femenina en edad frtil (tradicionalmente de 15 a 49 aos) y ofrece una aproximacin poco
precisa de la fecundidad, pero que puede tener alguna utilidad en el caso de no disponer de
datos sobre nacimientos
Relacin nios- mujer:

Rnm t =

Donde:

P0t4
100
fp15t 49

f: poblacin femenina entre 15 y 49 aos de edad

65

La relacin nios-mujer es un indicador aproximado de la fecundidad, en el ao 2005 haban


26 nio/as por cada 100 mujeres en edad frtil, en 2011 se encuentra un poco menos de 24
nio/as por cada 100 mujeres en edad frtil, y hacia el 2015 se mantendr el nmero de
nio/as por cada 100 mujeres, se ubicar en 24 nios por cada 100 mujeres.
Cuadro 29
Engativ. Relacin de nios mujer
2005, 2011 y 2015

Fuente: DANE. Censo General 2005


DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

3.4.4 Mortalidad
La Tasa de mortalidad infantil es la probabilidad que tiene un recin nacido de morir antes
de cumplir un ao de vida.
En la prctica puede definirse como el cociente entre las defunciones de menores de 1 ao
ocurridas durante un ao calendario, y los nacimientos ocurridos en el mismo perodo.
En Engativ, durante el quinquenio de la proyeccin 2005-2010 se estim que por cada
1000 nio/as nacido/as vivo/as en la poblacin falleceran 15 menores de 1 ao, y para el
quinquenio 2010-2015, se estima que sean 13 nios y nias menores de un ao quienes
fallecern por cada 100 nio/as nacido/as vivo/as en la poblacin.
En el siguiente plano se observa los resultados de la tasa de mortalidad infantil por localidad
2005 2010.

66

67

Cuadro 30
Engativ. Tasa de mortalidad infantil y defunciones por edad
2005 - 2015

Fuente: DANE. Censo General 2005


DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

3.4.5 Esperanza de vida


La esperanza de vida es otro indicador del nivel de mortalidad de una poblacin y se define
como el nmero promedio de aos que viviran los integrantes de una cohorte hipottica de
personas que permaneciese sujeta a la mortalidad imperante en la poblacin en estudio
desde su nacimiento hasta su extincin28.
En el quinquenio 2005-2010 se estim para Engativ que en promedio las mujeres tendran
79 aos de vida y los hombres 73 desde el momento de su nacimiento. Esta relacin
aumentar levemente para el quinquenio 2010-2015 siempre y cuando se mantengan las
tendencias de mortalidad que fueron observadas en los censos y registros de defunciones y
que sirvieron de insumo para elaborar dicha proyeccin en 2005.
La esperanza de vida permite comparar, en el tiempo, la mortalidad de una poblacin con
otras, dado que su base de informacin recoge las tasas de mortalidad por edad, razn por
la cual no se ve afectada por la estructura de edad de la poblacin.
Cuadro 31
Engativ. Esperanza del vida al nacer por sexo
2005 - 2015

Fuente: DANE. Censo General 2005


DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

En el siguiente plano se observa los resultados de la esperanza de vida por localidad 2005
2010.
28

Welti. Carlos. 1997

68

69

3.5 Densidad de poblacin rea urbana


La densidad urbana se define como la cantidad de personas que residen en un territorio
urbano especfico de la ciudad; en este caso se refiere al nmero de habitantes por hectrea
urbana. Es importante precisar que este territorio urbano incluye las manzanas y el espacio
pblico como las vas, los andenes, las plazas, las plazoletas, los parques, las reas verdes
y naturales que corresponden a quebradas, humedales, ros y sus rondas y canales, entre
otros.
Cuadro 32
Engativ. rea, poblacin y densidad de poblacin urbana
2011

Fuente: DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015


Nota: El nivel geogrfico correspondiente al lmite de Unidades de Planeamiento Zonal -UPZ en algunos casos presenta diferencias con el nivel
geogrfico correspondiente a lmite de Localidad y Clasificacin del Suelo, debido a imprecisiones cartogrficas generadas a nivel de escala y
fuente; las cuales van a ser corregidas en la medida que se revisen los correspondientes actos administrativos que delimitan las Unidades de
Planeamiento Zonal.

En 2011 la localidad de Engativ presenta una densidad urbana de 245 habitantes por
hectrea, mayor a la que presenta Bogot con 192 habitantes/ha. En lo referente a las UPZ
de la localidad, Minuto De Dios registra la ms alta densidad con 403 personas/ha., le sigue
Garcs Navas que presenta 324 personas/ha. La menor densidad (16) la registra la UPZ
Jardn Botnico.

70

3.6 Estructura de viviendas, hogares y personas por estrato


socioeconmico
3.6.1 La poblacin por estrato socioeconmico
La estratificacin socioeconmica es una herramienta de focalizacin del gasto que se utiliza
para clasificar los inmuebles residenciales de acuerdo con las metodologas diseadas por
el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica - DANE.
Cada alcalde debe realizar la estratificacin de los inmuebles residenciales de su municipio
o Distrito. La Ley 142 de 1994 establece seis estratos socioeconmicos. El estrato ms bajo
es el 1 y el ms alto es el 6. La estratificacin vigente para Bogot D. C. se adopt mediante
los Decretos 544 de 2009 para la zona urbana y el 304 de 2008 para fincas y viviendas
dispersas rurales.
La estratificacin socioeconmica permite clasificar en un rea determinada (manzana en lo
urbano y predio en lo rural) las viviendas y su entorno en distintos estratos o grupos de
estratos, segn sus caractersticas. La clasificacin por estratos se define as:

Estrato 1:
Estrato 2:
Estrato 3:
Estrato 4:
Estrato 5:
Estrato 6:
No residencial:

Bajo-bajo
Bajo
Medio-bajo
Medio
Medio-alto
Alto
Uso diferente a vivienda (industria, comercio y dotacional)

A continuacin se presentan los resultados de la poblacin de Bogot y sus localidades por


estrato socioeconmico.
En el ao 2011 el 39,4% de la poblacin bogotana se encuentra ubicada en el estrato 2bajo, el 35,7% en el estrato 3 - medio-bajo, el 9,5% en el 4 - medio, el 9,4% en el 1 - bajobajo, 2,6% en el 5 - medio-alto, 1,7% en el 6 - alto y 1,6% no tiene estrato29.

29

Sin estrato: no constituyen objeto de estratificacin edificaciones con uso diferente al residencial, tales como: fbricas, bodegas, casas o
edificios para uso exclusivo de oficinas, parqueaderos, talleres, clubes, etc., en las cuales habitan o no hogares o personas que se encargan de
la vigilancia. Tampoco las viviendas colectivas, es decir, las edificaciones en donde residen grupos de personas que comparten el techo y
ordinariamente los alimentos, por razones de trabajo disciplina, salud, religin, castigo o recreacin, tales como: cuarteles, hospitales, conventos,
crceles, colegios, etc.

71

Cuadro 33
Bogot D.C. Poblacin por estrato socioeconmico segn localidades
2011

Fuente: DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

En el siguiente cuadro se presenta la distribucin de la poblacin segn estrato


socioeconmico por localidades. El estrato bajo se localiza principalmente en las localidades
de Kennedy (18,3%), Bosa (17,3%), Suba (13,7%) y San Cristbal (10,7%); el estrato
Medio-bajo en Engativ (21,8%), Kennedy (16,7%) y Suba (14,3%); el estrato bajo-bajo en
Ciudad Bolvar (52,6%) y Usme (25,2%); el estrato medio en Suba (21,6%), Usaqun
(18,8%), Teusaquillo (16,9%), Fontibn (13,7%) y Barrios Unidos (13,7%); el estrato medioalto en Suba (52,3%) y Usaqun (31%) y el estrato alto en Usaqun (56,3%) y Chapinero
(35,9%).

72

Cuadro 34
Bogot D.C. Distribucin porcentual de la poblacin por estrato socioeconmico segn localidad
2011

Fuente: DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

De las 9 unidades de planeamiento zonal que conforman la localidad de Engativ, las tres
que ms concentran poblacin son: Garcs Navas con el 18,5%, Minuto de Dios con el
17,8% y Engativ con el 16,3%.
Grfica 11
Engativ. Distribucin de la poblacin por UPZ
2011
Las Ferias

13,2%

Minuto de Dios

17,8%

Boyac Real

14,1%

Santa Cecilia

7,6%
10,5%

Bolivia
Garcs Navas

18,5%

Engativ
Jardn Botnico
lamos

16,3%
0,3%
1,7%

Fuente: DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

73

La localidad de Engativ tiene 843.722 habitantes, los cuales representan el 11,3% del total
de poblacin de Bogot. Por estrato socioeconmico se tiene que del total de habitantes de
Engativ para el 2011, el 69,1% se encuentran en el estrato medio-bajo, el 25,4% en el bajo,
el 3,6% en el medio, el 1,2% no tiene estrato y el 0,8% en el bajo-bajo.
Cuadro 35
Engativ. Poblacin por estrato socioeconmico segn UPZ
2011

Fuente: DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015


Decreto 544 de 2009 (zonas urbana) y Decreto 304 de 2008 (zonas rural).

Anlisis por estratos


Estrato medio bajo. Se encuentra principalmente en la UPZ Garcs Navas con el 21,2%,
Boyac Real con el 20,4%, Las Ferias con el 17,5%, Minuto de Dios con el 16,3% y en
Bolivia con el 15,0%, zonas que en conjunto agrupan el 90,3% de dicha poblacin.
Estrato bajo. El 63,8% de los habitantes de la localidad que pertenece a este estrato
socioeconmico se encuentra en Engativ y el 23,5% en Minuto de Dios, zonas que en su
conjunto agrupan el 87,2% de la poblacin (213.995 habitantes).
Estrato medio. La poblacin en este estrato (29.953 habitantes) est concentrada
principalmente en las UPZ Santa Cecilia (75,1%) y Las Ferias (24,9%).
Estrato bajo bajo. De las 6.920 personas de este estrato, el 59,3% se encuentra en La
UPZ Minuto de Dios y el restante 40,7% en Garcs Navas.
Sin estrato. El 45,2% de la poblacin sin estratificar se encuentra en la UPZ Garcs Navas,
el 20,5% en Las Ferias, el 10,9% en Minuto de Dios y 10,3% en Bolivia.
Anlisis por unidad planeamiento zonal - UPZ
Las Ferias. Esta UPZ concentra el 91,5% del total de su poblacin (111.364 habitantes) en
el estrato medio-bajo, el 6,7% en el medio y el restante 1,8% sin estrato.

74

Minuto de Dios. El 63,2% de los habitantes del Minuto de Dios se encuentra en el estrato
medio-bajo y el 33,3% en el estrato bajo, representando en su conjunto el 94,3% del total de
la poblacin (150.433 personas).
Boyac Real. Esta UPZ tiene 118.721 habitantes de los cuales el 100,0% se ubica en el
estrato medio-bajo.
Santa Cecilia. De 63.883 habitantes localizados en esta UPZ, el 64,7% se ubica en el
estrato medio-bajo y el 35,2% en el medio.
Bolivia. El 98,9% de los habitantes de esta UPZ, se encuentra en el estrato medio-bajo y el
1,1% restante corresponde a poblacin si clasificar.
Garcs Navas. De 156.478 personas que habitan en esta UPZ, el 78,8% se ubica en el
estrato medio-bajo, seguido del 16,6% en estrato bajo.
Engativ. Esta UPZ tiene 137.818 habitantes de los cuales el 99,1% se ubica en el estrato
bajo, el 0,1% a personas sin clasificar y el 0,9% en el estrato medio-bajo.
Jardn Botnico. El 45,5% de los habitantes de la UPZ Jardn Botnico corresponde al
estrato medio bajo, el 38,2% a poblacin sin clasificar y el 16,3% al estrato medio-bajo.
lamos: De 14.200 habitantes localizados en esta UPZ, el 91,9% se ubica en el estrato
medio-bajo y el 6,9% en el bajo.

75

76

3.6.2 Hogares por estrato socioeconmico


En el siguiente cuadro se presenta el nmero de hogares de Bogot, por localidades y por
estrato socioeconmico. Para el ao 2011 el 36,4% de los hogares bogotanos se encuentra
ubicado en el estrato medio-bajo, el 36,3% en el estrato bajo, el 11,3% en el medio, el 9,1%
en el bajo-bajo, 3,2% en el medio-alto, 2,3% en el alto y 1,3% no tiene estrato.
Cuadro 36
Bogot D.C. Nmero de hogares por estrato socioeconmico segn localidad
2011

Fuente: DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

De las 9 unidades de planeamiento zonal que conforman la localidad de Engativ, las tres
que ms concentran hogares son: Garcs Navas con el 17,6%, Minuto de Dios con el 16,1%
y Boyac Real con el 16,0%.

77

Grfica 12
Engativ. Distribucin de los hogares por UPZ
2011
Las Ferias

14,0%

Minuto de Dios

16,1%

Boyac Real

16,0%

Santa Cecilia

8,6%
10,9%

Bolivia
Garcs Navas

17,6%

Engativ
Jardn Botnico
lamos

15,1%
0,3%
1,6%

Fuente: DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015


Decreto 544 de 2009 (zonas urbana) y Decreto 304 de 2008 (zonas rural).

Anlisis por estrato socioeconmico


La localidad de Engativ tiene 253.336 hogares, los cuales representan el 11,3% del total de
Bogot. Por estrato socioeconmico se tiene que del total de hogares de Engativ para el
2011, el 70,9% se encuentra en el estrato medio-bajo, el 23,4% en el bajo, el 3,9% en el
medio, el 1,0% clasificado sin estrato y el 0,8% en el bajo-bajo.
Cuadro 37
Engativ. Nmero de hogares por estrato socioeconmico segn UPZ
2011

Fuente: DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015


Decreto 544 de 2009 (zonas urbana) y Decreto 304 de 2008 (zonas rural).

78

Anlisis por unidad planeamiento zonal - UPZ


La principal concentracin de los hogares de la localidad de Engativ por UPZ es la
siguiente: Las Ferias en el estrato medio-bajo (91,5%); Minuto de Dios en el medio-bajo
(63,2%) y en el bajo (33,3%); Boyac Real en el medio-bajo (100,0%); Santa Cecilia en el
medio bajo (65,1%) y medio (34,8%); Bolivia en medio-bajo (98,9%); Garcs Navas en el
medio-bajo (78,8%) y bajo (16,6%); Engativ en el bajo (99,1%); Jardn Botnico en el
medio-bajo (66,6%) y en el bajo (24,3%); y lamos en el estrato medio-bajo (91,9%).

79

80

3.6.3 Viviendas por estrato socioeconmico


Para el ao 2011, el 36,3% de las viviendas bogotanas se encuentra ubicado en el estrato
medio-bajo, el 35,2% en el estrato bajo, el 12,3% en el medio, el 8,7% en el bajo-bajo, 3,6%
en el medio-alto, 2,7% en el alto y el 1,3% sin estrato.
Cuadro 38
Bogot D.C. Nmero de viviendas por estrato socioeconmico segn localidad
2011

Fuente: DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015

De las 9 unidades de planeamiento zonal que conforman la localidad de Engativ, las tres
que ms concentran viviendas son: Garcs Navas con el 18,1%, Boyac real con el 15,7% y
el Minuto de Dios con el 15,3%.

81

Grfica 13
Engativ. Distribucin de las viviendas por UPZ
2011
12,8%

Las Ferias

15,3%

Minuto de Dios
Boyac Real

15,7%

Santa Cecilia

9,0%
11,8%

Bolivia

18,1%

Garcs Navas
Engativ
Jardn Botnico

15,5%
0,2%

lamos

1,6%
0%

5%

10%

15%

20%

Fuente: DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015


Decreto 544 de 2009 (zonas urbana) y Decreto 304 de 2008 (zonas rural).

Anlisis por estrato socioeconmico


La localidad de Engativ tiene 232.205 viviendas, las cuales representan el 11,3% del total
de Bogot. Por estrato socioeconmico se tiene que del total de viviendas de Engativ para
el 2011, el 70,6% se encuentra en el estrato medio-bajo, el 23,6% en el bajo, el 4,0% en el
medio, el 0,7% clasificado sin estrato y el 0,7% en el bajo-bajo.
Cuadro 39
Engativ. Nmero de viviendas por estrato socioeconmico segn UPZ
2011

Fuente: DANE - SDP, Proyecciones de poblacin segn localidad, 2006 2015


Decreto 544 de 2009 (zonas urbana) y Decreto 304 de 2008 (zonas rural).

82

Anlisis por unidad planeamiento zonal - UPZ


La principal concentracin de las viviendas de la localidad de Engativ por UPZ es la
siguiente: Las Ferias en el estrato medio-bajo (91,5%); Minuto de Dios en el medio-bajo
(63,2%) y en el bajo (33,4%); Boyac Real en el medio-bajo (100,0%); Santa Cecilia en el
medio bajo (65,1%) y medio (34,8%); Bolivia en medio-bajo (98,9%); Garcs Navas en el
medio-bajo (78,8%) y bajo (16,6%); Engativ en el bajo (99,1%); Jardn Botnico en mediobajo (66,5%) y en bajo (24,4%); y lamos en el estrato medio-bajo (91,9%).

83

84

4 ASPECTOS SOCIALES
4.1 Educacin
4.1.1 Coberturas de educacin
Las tasas de cobertura bruta contemplan la poblacin matriculada con respecto a la
Poblacin en Edad Escolar PEE-. Durante el ao 2010 la PEE fue de 1.619.932
estudiantes de los cuales 1.605.658 se encontraban vinculados a un establecimiento
educativo. Esto permiti establecer una Tasa de Cobertura Bruta de 99,1%. Dicha tasa
puede superar el 100% en razn a que corresponde a la relacin porcentual entre los
alumnos matriculados en un nivel de enseanza especfico (independiente de la edad que
tengan) y la poblacin escolar que tiene la edad apropiada para cursar dicho nivel, y, en la
mayor parte de los casos, la poblacin matriculada en determinada localidad proviene de
otras localidades o incluso de municipios vecinos.
Cuadro 40
Bogot D.C. Tasas de cobertura bruta
2010

Fuente: Secretara de Educacin Distrital

85

Las localidades con las mayores tasas de cobertura bruta son La Candelaria (250,2%),
Tunjuelito (142,0%), Los Mrtires (139,3%) y Teusaquillo (127,3%). Las menores tasas se
presentan en Sumapaz (71,8%), Ciudad Bolvar (81,2%) y Barrios Unidos (83,6%). La tasa
de cobertura bruta en Engativ fue de 99,5%.
Preescolar
Bogot registr en 2010 una tasa de cobertura bruta para el nivel preescolar del 74,7%. Las
localidades de Teusaquillo, La Candelaria, Chapinero, Puente Aranda, Usaqun y Los
Mrtires, presentan coberturas superiores al 100%. Las localidades de Antonio Nario,
Suba, Fontibn, Rafael Uribe Uribe y Engativ superan la tasa de cobertura distrital (74,7%),
mientras que las dems localidades se encuentran por debajo de este valor siendo las ms
bajas las de Sumapaz (37,8%) y Ciudad Bolvar (45,9%). La tasa de cobertura bruta en
preescolar en Engativ fue de 77,4%.
Bsica Primaria
La bsica primaria a nivel distrital present una tasa de cobertura bruta para el ao 2010 de
105,7%. Por localidades, La Candelaria, Los Mrtires, Tunjuelito, Rafael Uribe Uribe,
Teusaquillo, Chapinero, Puente Aranda, Usaqun, Bosa, Suba, San Cristbal, Antonio
Nario, Usme y Engativ registraron tasas de cobertura por encima del 100%, mientras que
las localidades de Ciudad Bolvar (94,4%), Santa Fe (93,4%), Kennedy (92,4%), Fontibn
(90,4%), Barrios Unidos (81,3%) y Sumapaz (56,5%) se encuentran con coberturas
inferiores al 100,0%. La tasa de cobertura bruta en Engativ para bsica primaria fue de
101,0 %.
Bsica Secundaria
Durante los ltimos seis aos, la tasa de cobertura bruta en secundaria se ha mantenido por
encima del 100,0% en el Distrito, hasta alcanzar el 108,0% en 2010.
Las localidades que presentan tasas de cobertura mayor al 100,0% son: La Candelaria
(296,6%), Tunjuelito (161,3%), Los Mrtires (159,8%), Antonio Nario (138,6%), Teusaquillo
(131,2%), Rafael Uribe Uribe (126,6%), Bosa (116,5%), Usaqun (116,4%), Puente Aranda
(114,6%), Chapinero (113,5%), Engativ (110,4%), Suba (107,9%), San Cristbal (103,6%)
y Usme (100,7%), caso contrario se presenta en las localidades de Barrios Unidos (98,4%),
Santa Fe (99,8%), Kennedy (92,4%), Ciudad Bolvar (88,8%), Fontibn (87,8%) y Sumapaz
(86,1%), las cuales presentan tasas inferiores al 100%.
Media Vocacional
La evolucin de la tasa de cobertura bruta para el nivel media vocacional ha tenido avances
importantes en los ltimos aos, presentando un aumento de 2,8 puntos porcentuales al
pasar del 85,9% en 2007 al 88,7% en 2010. Las localidades de La Candelaria (176,1%),
Antonio Nario (144,5%), Tunjuelito (143,9%), tienen las mayores tasas de cobertura bruta,

86

mientras que las menores tasas se encuentran en Ciudad Bolvar (67,0%), Fontibn (70,8) y
Kennedy (75,2%),%).
Engativ tiene una tasa de cobertura bruta en media vocacional de 94,6%.

4.1.2 Matrculas
Durante el ao 2010 la matrcula total en Bogot ascendi a 1.605.658 estudiantes, de la
cual el 63,9% es oficial y el 36,1% es no oficial. La matrcula del sector oficial corresponde a
los estudiantes matriculados en los colegios distritales, colegios en concesin y en los
colegios privados en convenio.
La mayor parte de la poblacin matriculada se encuentra en Suba (14,4%), Kennedy
(11,9%), Engativ (10,4%), Bosa (9,3%) y Ciudad Bolvar (8,6%). Engativ presenta el
10,4% de la matrcula total de la ciudad con 166.253 alumnos. De estos el 38,0% est en
primaria, el 35,1% en bsica secundaria, el 15,6% en media vocacional y el 11,2% en
preescolar.
Cuadro 41
Bogot D.C. Matriculados
2010

Fuente: Secretara de Educacin Distrital

Del total de alumnos matriculados en el sector oficial, las localidades con mayor
participacin son Kennedy (13,6%), Bosa (12,0%), Ciudad Bolvar (11,8%), Suba (10,7%) y
Engativ (8,9%), que en conjunto representan el 56,9% de la matrcula de Bogot.

87

Engativ ocupa el quinto puesto en nmero de estudiantes matriculados en el sector oficial


con 91.298 personas, equivalente al 8,9% del total de Bogot.
En el sector no oficial, el 21,0% de los estudiantes matriculados se concentra en Suba, el
12,9% en Engativ, 10,5% en Usaqun y 9,1% en Kennedy. En Engativ existen 91.298
estudiantes matriculados en colegios oficiales y 74.955 en colegios no oficiales.
Preescolar
Los estudiantes matriculados en preescolar en Bogot fueron 176.753 que corresponden al
11,0% del total, de los cuales 62,5% pertenece al sector no oficial y 37,5% al sector oficial.
Suba (16,3%), Kennedy (12,1%) y Engativ (10,6%) son las localidades con mayor
poblacin matriculada en preescolar.
En Engativ se registran 18.688 estudiantes de preescolar, distribuidos en 13.658 (73,1%) en
el sector no oficial y 5.030 (26,9%) en el sector oficial. Engativ representa el 10,6% del total
de estudiantes matriculados en preescolar en la ciudad.
Bsica Primaria
El 40,1% del total de matriculados en la ciudad est en la educacin bsica primaria, con
643.981 estudiantes, de los cuales el 65,8% pertenece al sector oficial y 34,2% al sector no
oficial. Las localidades con mayor nmero de estudiantes en bsica primaria son Suba
(14,5%), Kennedy (12,3%) y Bosa (9,9%).
Engativ tambin representa el 9,8% del total de estudiantes matriculados en la ciudad en
bsica primaria con 63.188 estudiantes, de los cuales 56,3% estn en el sector oficial y
43,7% en el sector no oficial.
Bsica Secundaria
En Bogot se encuentran 551.651 estudiantes matriculados en bsica secundaria lo que
corresponde al 34,4% del total de la ciudad, de este porcentaje el 69,1% pertenece al sector
oficial y 30,9% al sector no oficial. Las localidades que concentran mayor nmero de
estudiantes en bsica secundaria son Suba (13,8%), Kennedy (11,7%) y Engativ (10,6%).
En Engativ se encuentran matriculados en bsica secundaria 58.415 estudiantes, que
representan el 10,6% de los estudiantes matriculados en bsica secundaria de la ciudad.
En Engativ, del total de estudiantes matriculados en este nivel, 35.562 estudiantes estn en
el sector oficial (60,9%) y 22.853 (39,1%) en el sector no oficial, ocupando el segundo
puesto, entre las localidades entre las localidades de Bogot, en matrculas en el sector no
oficial.
Media Vocacional

88

En la educacin media vocacional se encuentran matriculados 233.273 estudiantes en la


ciudad, equivalente al 14,5% del total de estudiantes matriculados.
Las localidades ms representativas son Suba (14,0%), Kennedy (11,4%) y Engativ
(11,1%). El 66,2% de los estudiantes matriculados est en el sector oficial y el 33,8% en el
sector no oficial. En el sector oficial las localidades con mayor nmero de estudiantes son
Kennedy (13,4%), Bosa (11,1%) y Ciudad Bolvar (10,4%). En el sector no oficial las
matrculas se concentran en Suba (21,2%), Engativ (13,7%) y Usaqun (11,2%).
Engativ registra 25.962 estudiantes matriculados en media vocacional, lo que equivale al
11,1% del total matriculado en este nivel en la ciudad. El 58,4% de los estudiantes est en el
sector oficial y el 41,6% en el sector no oficial.

4.1.3 Alfabetismo
Bogot presenta una tasa de analfabetismo del 1,6% lo que significa que 91.793 personas
de 15 aos y ms no saben leer ni escribir. La tasa de analfabetismo en mujeres de 15
aos y ms fue de 1,9% frente a un 1,3% en hombres del mismo rango de edad.
Cuadro 42
Bogot D.C. Tasa de analfabetismo
2010

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011


Nota: Las cifras resaltadas en azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual indica
baja precisin de la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas slo con fines descriptivos de la muestra seleccionada.

Segn los resultados de la EMB2011, las localidades con las tasas de analfabetismo ms
altas son: Usme (3,6%), Ciudad Bolvar (2,9%) y San Cristbal (2,8%). Engativ presenta

89

una tasa de analfabetismo de 0,9% equivalente a 5.896 personas de 15 aos y ms que no


saben leer ni escribir. Del total de personas encuestadas, se encontr que la tasa de
analfabetismo de hombres es de 0,4% y la de mujeres de 1,3%.

4.1.4 Aos de estudio


El promedio de educacin para las personas de 5 aos y ms en Bogot es de 9,4 aos.
Las localidades con ms aos de educacin en promedio son Chapinero (13,3), Teusaquillo
(12,9) y Usaqun (11,7).
Cuadro 43
Bogot D.C. Aos promedio de educacin para personas de 5 aos y ms, por sexo y grupos de edad,
segn localidad
2010

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011

Por rangos de edad, el promedio de educacin para las personas entre 5 y 19 aos es de
5,7 aos, donde el promedio para las mujeres (5,8 aos) es mayor que el promedio de aos
de educacin de los hombres (5,6 aos). En Engativ el promedio aos de educacin para
este rango de edad es de (5,8 aos).
En el rango de 20 a 34 aos, el promedio de educacin es de 12 aos para el total Bogot.
En este rango de edad, las mujeres tienen, igualmente, un promedio de educacin (12,2
aos) superior al de los hombres (11,8 aos). La localidad de Engativ tiene en promedio
(12,69 aos) de educacin para este rango de edad.
En el grupo de 35 aos y ms, el promedio de educacin es de 9,9 aos y los hombres
presentan un promedio de aos de educacin (10,3) superior al de las mujeres (9,6 aos).
En Engativ el promedio es de 10,5 aos.

90

4.2 Salud
4.2.1 Vacunacin
El Programa Ampliado de Inmunizaciones - PAI reduce la incidencia y mortalidad generada
por las enfermedades inmuno-prevenibles, protegiendo a la poblacin ante futuros contactos
con los agentes infecciosos contra los que se vacunan, evitando la infeccin o la
enfermedad. El PAI es el resultado de una accin conjunta de las Naciones del mundo, que
requiere un amplio respaldo para alcanzar la cobertura universal, protegiendo anualmente la
vida de millones de nios y nias.
Desde la Secretara Distrital de Salud y bajo la orientacin del Ministerio de la Proteccin
Social y de la Organizacin Panamericana de la Salud, se ha venido aportando a la
reduccin de las inequidades sociales y econmicas, factores que se convierten en una
barrera de acceso, para que nios y nias cuenten con el esquema de vacunacin completo,
constituyndose en una de las medidas sanitarias que mayor beneficio ha producido y sigue
produciendo en la poblacin, tanto en las personas vacunadas como en las personas no
vacunadas y susceptibles, que viven en su entorno.
Bogot ha sido lder en el diseo e implementacin de estrategias novedosas que han
permitido a lo largo de los ltimos aos mejorar las coberturas de vacunacin por encima del
95% y articular de una manera sin precedentes a los diferentes actores del Sistema General
de Seguridad Social en Salud, mediante actividades que van desde la bsqueda activa de
los menores hasta las ms amplias campaas de divulgacin y mercadeo.
El Plan Ampliado de Inmunizaciones (PAI) de Bogot, sobre el cual se hace gestin y
seguimiento para el logro de coberturas tiles, es decir, superiores al 95% de la poblacin
menor de 1 ao, est integrado por las siete vacunas que se presentan en la siguiente tabla
con los resultados obtenidos entre 2001 y 2010.
Cuadro 44
Bogot D.C. Tasas de cobertura del Plan Ampliado de Inmunizaciones (PAI)
2001 2010

Fuente: SIS-151 Resumen mensual de vacunacin, Secretara Distrital de Salud

En general, este indicador en los tres ltimos aos muestra un incremento con valores por
encima del 95%, aun cuando en 2010 se present una ligera disminucin en las coberturas
de algunos biolgicos (vacunas).

91

En el caso de la fiebre amarilla, la mayor cobertura se logr en 2009 con 104,6%. Para
2010, se alcanz apenas un 69,9% con 83.173 nios y nias vacunados, principalmente
debido al desabastecimiento en el biolgico a nivel nacional, el cual se evidenci desde el
mes de agosto hasta diciembre de 2010.
En el siguiente cuadro se presentan las coberturas de vacunacin por localidades para el
ao 2010.
Cuadro 45
Bogot D.C. Tasas de cobertura del Plan Ampliado de Inmunizaciones (PAI), segn localidades
2010

Fuente: SIS-151 Resumen mensual de vacunacin, Secretara Distrital de Salud

El comportamiento de las coberturas por localidad, en gran medida corresponde a la


facilidad en el acceso al servicio o la predileccin de la ciudadana por un punto de atencin
en particular, y adems, a la concentracin de IPS en la misma localidad con servicios de
vacunacin disponibles. Se debe tener en cuenta que la estrategia de vacunacin sin
barreras, soportada por convenios interadministrativos con las EPS subsidiadas y
contributivas, facilita que los nios y nias demanden en cualquier punto de vacunacin de
la ciudad todos los biolgicos (vacunas) del programa oficial del PAI.
En la siguiente grfica se observa el comportamiento del indicador de 2008 a 2010 para
Bogot y Engativ. La localidad ha mantenido, coberturas por encima del promedio de total
ciudad en los aos comprendidos entre 2008 y 2010, en las todas las vacunas menos en
BCG.

92

Grfica 14
Engativ. Tasas de cobertura del Plan Ampliado de Inmunizaciones (PAI) comparado con Bogot
2008 2010

Fuente: SIS-151 Resumen mensual de vacunacin, Secretara Distrital de Salud

El mantener cobertura tiles de vacunacin es una de las estrategias para la disminucin de


la mortalidad y para la garanta del derecho a la salud de la poblacin infantil.
Es as como las coberturas de vacunacin fueron incluidas dentro de la batera de
indicadores de la meta de reduccin de la mortalidad infantil de los Objetivos de Desarrollo
del Milenio (ODM) universales, a los cuales tambin se hace seguimiento a nivel nacional y
distrital. Estas coberturas adems hacen parte de la batera de indicadores de gestin del
Acuerdo Distrital 067 de 2002, y de la batera de indicadores de las metas de ciudad del
actual plan de desarrollo Bogot Positiva.30

4.2.2 Mortalidad
La forma en que la sociedad mide la calidad de vida, la salud, el bienestar social y la
equidad en el acceso a servicios de salud por parte de las mujeres gestantes, de nios y
nias se puede apreciar en los indicadores de mortalidad materna, perinatal, infantil, por
neumona, EDA y en menores de 5 aos. Una muerte es el resultado final de una serie de
determinantes que influyen en una mujer o en un hombre, en un nio o nia, de manera
directa durante las etapas del ciclo vital.

30
En este contexto, para profundizar en el seguimiento hecho al tema, se invita al lector interesado a consultar los informes dispuestos en la
pgina Web de la Secretara Distrital de Planeacin http://www.sdp.gov.co (ciudad, informacin para la toma de decisiones, estadsticas, informes
de ciudad)

93

Dichos factores se relacionan con el contexto poltico, cultural, social, familiar, econmico,
ambiental y de respuesta Estatal (entre los que se destacan condicionantes relacionados
con el ingreso, el nivel educativo, el acceso y la calidad en los servicios de salud y la
normatividad vigente), que son inherentes a su estado de salud.
Cuadro 46
Bogot D.C. Mortalidades
2010

Clculo: Secretara Distrital de Salud.


Fuente: Bases de datos defunciones SDS y RUAF ND y para Nacimientos DANE y RUAF preliminares.
Nota: La informacin est siendo permanentemente actualizada, pues los datos depende de la actualizacin que
peridicamente realiza el DANE al revisar y depurar los datos de estadsticas vitales [certificados de nacido vivo y de
defuncin]. Por tanto, es posible que la informacin presentada cambie de un perodo a otro dependiendo de la fecha de corte
de la informacin disponible.

Las tasas de mortalidad por neumona en menores de cinco aos, y mortalidad en menores
de cinco aos por 10.000 personas y mortalidad por EDA, presentan un comportamiento que
se encuentra por debajo del total Bogot; lo cual muestra que la localidad ha logrado reducir
estos indicadores por debajo del promedio de la ciudad. Por otro lado, la razn de
mortalidad materna y la mortalidad perinatal, se encuentran por encima del total Bogot;
mostrando que en estos indicadores no se han logrado cumplir con el objetivo de reducir su
nivel. Por ltimo la mortalidad en menores de un ao por 1000 personas se mantiene igual a
la de Bogot

94

En la localidad es necesario mejorar la dotacin en equipamientos de salud, as como una


mejora en el conocimiento de los derechos sexuales y reproductivos por parte de la
poblacin; es importante implementar estrategias de educacin y comunicacin sobre las
reas del cuidado de la salud de la poblacin infantil orientadas principalmente la poblacin
de la localidad.

95

4.3 Seguridad y Convivencia


4.3.1 Condiciones de Seguridad
Gracias al esfuerzo que ha venido adelantado la SDP por disponer de informacin
estadstica de carcter oficial en sus diferentes temticas, se ha podido contar para la
elaboracin de estas monografas, con informacin relacionada sobre las condiciones de
seguridad en Bogot D.C., de manera que se pueda realizar el anlisis de su
comportamiento durante el periodo 2008 2010 con resultados desagregados por localidad,
tanto para las muertes violentas como para lo relacionado con los delitos de alto impacto.

4.3.1.1 Muertes violentas


Para el ao 2010, la principal causa de muerte violenta en Bogot D.C., fue por homicidio
con el 61,1% del total de casos ocurridos; le sigue las muertes en accidente de trnsito con
el 18,7%, las muertes accidentales con el 11,6% y, finalmente, los suicidios con el 8,7%.
Grfica 15
Bogot D.C. Estructura de las muertes violentas
2010

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal actualizacin a las 7:20 horas del 11 de julio de 2011. Informacin suministrada por la Secretara
Distrital de Gobierno. Clculos: SDP - DICE

En el ao 2008 se present en Bogot un total de 2.561 casos de muertes violentas, en el


2009 se registraron 2.688 casos frente a 2.855 ocurridos durante 2010. Estos tres ltimos
aos de anlisis muestran una tendencia creciente, con una variacin del 11,5% entre el
2008 y el 2010; comportamiento que, igualmente, registra la tasa de muertes violentas al
pasar de 35,8 casos por cada 100.000 habitantes en el 2008 a 38,8 casos para el 2010;
resultados que se pueden evidenciar en el siguiente cuadro.

96

Cuadro 47
Bogot D.C. Muertes violentas, segn localidad
2008 - 2010

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal actualizada para los ao 2008 y 2009 a las 9:35 horas del 5 de enero de 2011 y para el ao 2010 a
las 0:00 horas del 18 de febrero de 2011 y susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital
de Gobierno. Poblacin DANE SDP Proyecciones de poblacin 2005 2015. Clculos: SDP DICE.

Las tres localidades que registran una mayor tasa de muertes violentas durante el ao 2010
son en su orden: Los Mrtires, Santa Fe y Ciudad Bolvar, las cuales superan ampliamente
el promedio de Bogot, el cual fue de 38,8 casos por cada 100.000 habitantes. Las
localidades menos crticas son: Fontibn, Barrios Unidos y Suba.
Grfica 16
Bogot D.C. Tasa de muertes violentas por 100.000 habitantes, segn localidades
2010
140,0
125,0

120,0

110,0

100,0
80,0
62,4

60,0

48,2

44,6

40,0

41,0 39,6 39,3 38,8 37,9


37,8 36,6 35,7 35,5 34,8
33,2 33,1
26,4 26,3 24,1
23,0

Suba

Barrios Unidos

Fontibn

Engativ

Teusaquillo

La Candelaria

Bosa

Rafael Uribe Uribe

Usme

Usaqun

Kennedy

Antonio Nario

Bogot D.C.

Tunjuelito

San Cristbal

Puente Aranda

Chapinero

Sumapaz

Santa Fe

Los Mrtires

0,0

Ciudad Bolvar

20,0

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal actualizada para el ao 2010 a las 0:00 horas del 18 de febrero de 2011 y susceptibles de variacin
en consultas posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno. Poblacin DANE SDP Proyecciones de poblacin
2005 2015. Clculos: SDP DICE.

97

Una vez analizado el panorama general de ciudad frente a las muertes violentas, veamos el
comportamiento de este indicador para la localidad de Engativ:
Durante el ao 2008 se registraron en Engativ 203 casos de muertes violentas, en 2009
fueron 207 y en 2010 un total de 221; los homicidios son los de mayor incidencia en este
tipo de estadsticas. Frente a la tasa de muertes violentas, para la localidad de Engativ se
registr 24,8 casos por cada 100.000 habitantes en el 2008 y paso a 26,4 para el ao 2010,
observndose un aumento entre estos dos periodos de anlisis.
Cuadro 48
Engativ. Comportamiento por tipo de muertes violentas
2008 - 2010

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal actualizada para los ao 2008 y 2009 a las 9:35 horas del 5 de enero de 2011 y para el ao 2010 a
las 0:00 horas del 18 de febrero de 2011 y susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital
de Gobierno. Poblacin DANE SDP Proyecciones de poblacin 2005 2015. Clculos: SDP DICE.

Al analizar los resultados entre los


aos 2010 y 2008 se observa que en
la localidad de Engativ los homicidios
presentan una variacin del 14,4%, las
muertes en accidente de trnsito
10,2%, los suicidios 10% y las
muertes accidentales -13,3%.

Grfica 17
Engativ. Comportamiento
violentas
2008 2010

histrico

de

las

muertes

El comportamiento histrico de la
localidad vs. los resultados a nivel de
Bogot, presentan una tendencia
similar, tal como se observa en el
siguiente grfico.
Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal actualizada para los ao 2008 y 2009
a las 9:35 horas del 5 de enero de 2011 y para el ao 2010 a las 0:00 horas del 18
de febrero de 2011 y susceptibles de variacin en consultas posteriores.
Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno.

La dinmica de los homicidios, muertes en accidente de trnsito, suicidios y muertes


accidentales para la localidad de Engativ del periodo 2008 a 2010 es la siguiente:

98

a. Homicidios
Engativ participa con un 6,8% de los homicidios en Bogot D.C., lo cual equivale a 119
casos de los 1.743 registrados para el ao 2010. La tasa presenta una tendencia creciente
al pasar de 12,7 casos por cada 100.000 habitantes en el 2008 a 14,2 casos en 2010.
Cuadro 49
Bogot D.C. Homicidios, segn localidades
2008 - 2010

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal actualizada para los ao 2008 y 2009 a las 9:35 horas del 5 de enero de 2011 y para el ao 2010 a
las 0:00 horas del 18 de febrero de 2011 y susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital
de Gobierno. Poblacin DANE SDP Proyecciones de poblacin 2005 2015. Clculos: SDP DICE.

Santa Fe, Los Mrtires y Ciudad Bolvar


registraron una mayor tasa de
homicidios durante el 2010.
En
contraste, Barrios Unidos, Fontibn y
Teusaquillo fueron las menos crticas
durante el mismo periodo.

Grfica 18
Engativ. Comportamiento histrico de los homicidios
2008 2010

Engativ registra para el ao 2010 una


tasa inferior a la de Bogot, ocupando
el puesto 16 entre las 20 localidades.
Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal actualizada para los ao 2008 y
2009 a las 9:35 horas del 5 de enero de 2011 y para el ao 2010 a las 0:00 horas
del 18 de febrero de 2011 y susceptibles de variacin en consultas posteriores.
Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno.

99

b. Muertes en accidente de trnsito


La localidad de Engativ presenta una aumento de sus muertes en accidente de trnsito
entre el ao 2008 y 2010 con 5 casos ms, tendencia que igualmente se observa en la tasa
al pasar de 6,0 casos por cada 100.000 habitantes a 6,5 para el 2010. Para este tipo de
muerte violenta, la localidad de Engativ participa con un 10,1% equivalente a 54 casos
frente a 533 que se registraron en Bogot D.C. en el ao 2010.
Cuadro 50
Bogot D.C. Muertes en accidente de trnsito, segn localidades
2008 - 2010

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal actualizada para los ao 2008 y 2009 a las 9:35 horas del 5 de enero de 2011 y para el ao 2010 a
las 0:00 horas del 18 de febrero de 2011 y susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital
de Gobierno. Poblacin DANE SDP Proyecciones de poblacin 2005 2015. Clculos: SDP DICE.

Las tres localidades que mayor tasa de


muertes en accidente de trnsito
registraron durante el ao 2010 son:
Los Mrtires, Santa Fe y Sumapaz y las
menos crticas fueron Bosa, San
Cristbal y Suba.

Grfica 19
Engativ. Comportamiento histrico de las muertes en
accidente de trnsito
2008 2010

Engativ registra para el ao 2010 una


tasa inferior a la de Bogot, ocupando
el puesto 13 entre las 20 localidades.
Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal actualizada para los ao 2008 y
2009 a las 9:35 horas del 5 de enero de 2011 y para el ao 2010 a las 0:00 horas
del 18 de febrero de 2011 y susceptibles de variacin en consultas posteriores.
Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno.

100

c. Suicidios
Los suicidios en Engativ presentan una tendencia cclica frente a la de Bogot que tiende a
disminuir entre los aos 2008 a 2010, registrndose una tasa de 2,4 a 2,6 casos por cada
100.000 habitantes. Esta localidad participa con un 8,9%, equivalente a 22 de los 247 casos
registrados para el ao 2010.
Cuadro 51
Bogot D.C. Suicidios, segn localidades
2008 2010

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal actualizada para los ao 2008 y 2009 a las 9:35 horas del 5 de enero de 2011 y para el ao 2010 a
las 0:00 horas del 18 de febrero de 2011 y susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital
de Gobierno. Poblacin DANE SDP Proyecciones de poblacin 2005 2015. Clculos: SDP DICE.

Las tres localidades que mayor tasa


de suicidio registraron durante el
ao 2010 son: Chapinero, Santa Fe
y Teusaquillo y las menos crticas
fueron
Antonio
Nario,
La
Candelaria y Sumapaz, estas dos
ltimas no presentaron casos para
este periodo.
Engativ registran para el ao 2010
una tasa inferior a la de Bogot,
ocupando el puesto 14 entre las 20
localidades.

Grfica 20
Engativ. Comportamiento histrico de los suicidios
2008 2010

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal actualizada para los ao 2008 y 2009 a
las 9:35 horas del 5 de enero de 2011 y para el ao 2010 a las 0:00 horas del 18 de
febrero de 2011 y susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin
suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno.

101

d. Muerte accidental
En la localidad de Engativ se observa que el nmero de casos entre el 2008 y 2010
disminuy en 4 casos al pasar de 30 a 26. En el ao 2008 se registra el mayor nmero de
muertes accidentales equivalente a una tasa de 3,7 casos por cada 100.000 habitantes.
Engativ participa con un 7,8% de los casos para el ao 2010.
Cuadro 52
Bogot D.C. Muertes accidentales, segn localidades
2008 2010

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal actualizada para los ao 2008 y 2009 a las 9:35 horas del 5 de enero de 2011 y para el ao 2010 a
las 0:00 horas del 18 de febrero de 2011 y susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la Secretara Distrital
de Gobierno. Poblacin DANE SDP Proyecciones de poblacin 2005 2015. Clculos: SDP DICE.

Las tres localidades que mayor tasa


de muertes accidentales registraron
durante el ao 2010 son: Los Mrtires,
Sumapaz y Santa Fe, las menos
crticas fueron Suba, Kennedy y
Usme.

Grfica 21
Engativ. Comportamiento
accidentales
2008 - 2010

histrico

de

las

muertes

Engativ registra para el ao 2010


una tasa inferior a la de Bogot,
ocupando el puesto 15 entre las 20
localidades.
Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal actualizada para los ao 2008 y 2009
a las 9:35 horas del 5 de enero de 2011 y para el ao 2010 a las 0:00 horas del 18
de febrero de 2011 y susceptibles de variacin en consultas posteriores.
Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno.

102

103

4.3.1.2 Delitos de alto impacto


Para el ao 2010, el principal delito de alto impacto en Bogot D.C. fue hurto a personas, el
cual represent un 43,8% del total de casos ocurridos, seguido del hurto a residencias con
el 22,6%, lesiones comunes con el 12,3%, hurto a vehculos con el 9,9%, hurto a
establecimientos comerciales 9,8%, hurto a motos con el 1,3% y finalmente el hurto a
bancos con el 0,2%.
Grfica 22
Bogot D.C. Estructura de los delitos de alto impacto
2010

Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011. Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores.
Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno. Clculos: SDP - DICE

En el ao 2008 se present en Bogot un total de 41.498 delitos de alto impacto; en el 2009,


se registraron 38.834 casos y 39.245 en 2010; durante estos tres ltimos aos de anlisis se
observa una tendencia a decrecer, solo que esta fue ms significativa en el ao 2009 con
una variacin de -6,4%, mientras que al compararla con los resultados del ao 2010 esta fue
de -5,4%.
Al analizar los resultados en trminos de tasa se tiene que para el 2008 se presentaron 580
casos por cada 100.000 habitantes, en el 2009 se registraron 534,9 casos y para el 2010 un
total de 532,9, resultados que se pueden evidenciar en el siguiente cuadro.

104

Cuadro 53
Bogot D.C. Delitos de alto impacto, segn localidad
2008 2010

Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011. Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores.
Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno. Poblacin DANE SDP Proyecciones de poblacin 2005 2015. Clculos:
SDP DICE. Los datos del 2008 incluye registros de la ley 1153 de 2007 (pequeas causas)

La Candelaria, Santa Fe y Chapinero son las localidades que durante 2010 mayor tasa de
delitos de alto impacto registraron. En conjunto, estas tres localidades superaron
ampliamente el promedio de Bogot, el cual fue 532,9 casos por cada 100.000 habitantes.
Las localidades menos crticas durante el mismo perodo son Engativ, Usme y San
Cristbal.

339,9

323,9

297,0

San Cristbal

Rafael Uribe Uribe

Usme

341,4

Tunjuelito

Engativ

380,4

375,2

Ciudad Bolvar

472,4

417,0

Bosa

Suba

500

Kennedy

532,9

511,4

Fontibn

Bogot D.C.

591,9

536,4

Usaqun

604,8

Puente Aranda

889,5

1.000

705,3

1.215,2

1.500

1.088,0

2.000

1.946,0

2.239,1

2.500

2.036,4

Grfica 23
Bogot D.C. Tasa de delitos de alto impacto por 100.000 habitantes, segn localidades
2010

Barrios Unidos

Antonio Nario

Teusaquillo

Los Mrtires

Chapinero

Santa Fe

La Candelaria

Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011. Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores.
Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno. Clculos: SDP - DICE

105

Una vez analizado el panorama general de Ciudad frente a los delitos de alto impacto,
veamos el comportamiento de este indicador para la localidad de Engativ:
Durante el ao 2008 se registraron en Engativ 3.095 casos de delitos de alto impacto; en
2009 fueron 2.842 casos, igual que para el 2010, el hurto a personas es el que mayor
incidencia present en este tipo de estadsticas. En esta misma lnea se tiene que la tasa
de delitos de alto impacto para esta localidad pasa de 377,5 casos por cada 100.000
habitantes en el 2008 a 339,9 en 2010, se observa una tendencia decreciente entre estos
tres aos y 2008 es el ao en donde se registr el mayor nmero de casos.
Cuadro 54
Engativ. Comportamiento por tipo de delito de alto impacto
2008 - 2010

Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011. Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores.
Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno. Poblacin DANE SDP Proyecciones de poblacin 2005 2015. Clculos:
SDP DICE. Los datos del 2008 incluye registros de la ley 1153 de 2007 (pequeas causas)

Al analizar los resultados entre los aos


2008 y 2010 se observa que en la
localidad de Engativ las lesiones
comunes presentaron una variacin del
-30,6%, hurto a vehculos -9,3%, hurto a
motos 90,2%, hurto a personas -6,3%,
hurto a residencias 3,2% y hurto a
establecimientos comerciales 13,8%.

Grfica 24
Engativ. Comportamiento histrico de los delitos de alto
impacto
2008 - 2010

Engativ registra para el ao 2010 una


tasa inferior a la de Bogot, ocupando
el puesto 17 entre las 19 localidades.
Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011.
Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin
suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno.

106

a. Lesiones comunes
Engativ participa con un 5,8% de las lesiones comunes en Bogot D.C., los cuales
equivalen a 534 casos de los 9.220 que se registraron durante el ao 2010. La tasa presenta
una tendencia decreciente al pasar de 93,8 casos por cada 100.000 habitantes en el 2008 a
63,9 para el 2010.
Cuadro 55
Bogot D.C. Lesiones comunes, segn localidades
2008 - 2010

Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011. Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores.
Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno. Poblacin DANE SDP Proyecciones de poblacin 2005 2015. Clculos:
SDP DICE. Los datos del 2008 incluye registros de la ley 1153 de 2007 (pequeas causas)

Las tres localidades que mayor


tasa
de
lesiones
comunes
registraron durante el ao 2010
son: Santa Fe, La Candelaria y Los
Mrtires y las menos crticas
fueron: Usaqun, Fontibn y
Engativ.

Grfica 25
Engativ. Comportamiento histrico de las lesiones comunes
2008 - 2010

Engativ registra para el ao 2010


una tasa inferior a la de Bogot y
ocupa el ltimo puesto entre las 19
localidades.
Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011. Datos
susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la
Secretara Distrital de Gobierno.

107

b. Hurto a vehculos
La localidad de Engativ presenta una disminucin en los hurtos a vehculos entre el ao
2008 y 2010 con 36 casos menos; tendencia que igualmente se observa en la tasa al pasar
de 47,4 casos por cada 100.000 habitantes a 42,2 para el 2010. En este tipo de delitos, la
localidad de Engativ participa con un 12,0% equivalente a 353 casos frente a 2.943 que se
registran en Bogot D.C. para el ao 2010.
Cuadro 56
Bogot D.C. Hurto a vehculos, segn localidades
2008 - 2010

Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011. Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores.
Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno. Poblacin DANE SDP Proyecciones de poblacin 2005 2015. Clculos:
SDP DICE. Los datos del 2008 incluye registros de la ley 1153 de 2007 (pequeas causas)

Antonio Nario, Teusaquillo y Puente


Aranda son las localidades con mayor
tasa de hurtos a vehculos registrada
durante el ao 2010; las menos
crticas fueron Bosa, Ciudad Bolvar y
Usme.

Grfica 26
Engativ. Comportamiento
vehculos
2008 - 2010

histrico

de

los

hurtos

Engativ registra para el ao 2010


una tasa superior a la de Bogot,
ocupa el dcimo puesto entre las 19
localidades.
Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011. Datos
susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la
Secretara Distrital de Gobierno.

108

c. Hurto a motos
El hurto a motos en Engativ presenta una tendencia cclica entre los aos 2008 a 2010, con
una tasa que vara de 6,2 a 11,6 casos por cada 100.000 habitantes. En este tipo de delitos,
la localidad participa con un 6,2%, equivalente a 97 de los 1.565 casos registrados para el
ao 2010.
Cuadro 57
Bogot D.C. Hurto a motos, segn localidades
2008 2010

Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011. Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores.
Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno. Poblacin DANE SDP Proyecciones de poblacin 2005 2015. Clculos:
SDP DICE. Los datos del 2008 incluye registros de la ley 1153 de 2007 (pequeas causas)

Las tres localidades que mayor tasa de


hurto a motos registraron durante el ao
2010 son Los Mrtires, Santa Fe y
Antonio Nario y las menos crticas
fueron Usaqun, Suba y Usme.

Grfica 27
Engativ. Comportamiento histrico de los hurtos a
mostos
2008 2010

Engativ registra para el ao 2010 una


tasa inferior a la de Bogot, ocupa el
puesto 15 entre las 19 localidades.

Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011.


Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin
suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno.

109

d. Hurto a personas
En la localidad de Engativ se observa que el nmero de casos entre el 2008 y 2010
disminuy en 76 casos al pasar de 1.208 a 1.132. En el ao 2008 se registr el mayor
nmero de hurtos a personas equivalente a una tasa de 147,3 casos por cada 100.000
habitantes. Engativ participa con un 6,8% de los casos para el ao 2010.
Cuadro 58
Bogot D.C. Hurto a personas, segn localidades
2008 2010

Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011. Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores.
Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno. Poblacin DANE SDP Proyecciones de poblacin 2005 2015. Clculos:
SDP DICE. Los datos del 2008 incluye registros de la ley 1153 de 2007 (pequeas causas)

Grfica 28
Engativ. Comportamiento histrico de los hurtos a personas
2008 - 2010

La Candelaria, Santa Fe y Chapinero


son las tres localidades que registran
una mayor tasa de hurto a personas
durante el ao 2010, y las menos
crticas son Ciudad Bolvar, San
Cristbal y Usme.
Engativ registra para el ao 2010
una tasa inferior a la de Bogot,
ocupa el puesto 15 entre las 19
localidades.
Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011. Datos
susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la
Secretara Distrital de Gobierno.

110

e. Hurto a residencias
Engativ participa con un 8,4% de los hurtos a residencias en Bogot D.C., los cuales
equivalen a 445 casos de los 5.281 casos registrados durante el ao 2010. La tasa presenta
una tendencia positiva al pasar de 52,6 casos por cada 100.000 habitantes en el 2008 a
53,2 en 2010.
Cuadro 59
Bogot D.C. Hurto a residencias, segn localidades
2008 - 2010

Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011. Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores.
Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno. Poblacin DANE SDP Proyecciones de poblacin 2005 2015. Clculos:
SDP DICE. Los datos del 2008 incluye registros de la ley 1153 de 2007 (pequeas causas)

Las tres localidades que mayor tasa


de hurto a residencias registraron
durante el ao 2010 son: Chapinero,
Teusaquillo, La Candelaria, y las
menos crticas Tunjuelito, San
Cristbal y Rafael Uribe Uribe.

Grfica 29
Engativ. Comportamiento
residencias 2008 - 2010

histrico

de

los

hurtos

Para el ao 2010, Engativ registra


una tasa inferior a la de Bogot, y
ocupa el puesto 11 entre las 19
localidades.
Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011. Datos
susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la
Secretara Distrital de Gobierno.

111

f. Hurto a establecimientos de comercio


La localidad de Engativ presenta un aumento en este tipo de delitos con 34 casos ms
entre 2008 y 2010. Tendencia que igualmente se observa en la tasa al pasar de 29,8 casos
por cada 100.000 habitantes en 2008 a 33,2 en 2010. La localidad de Engativ participa en
este delito con un 7,8% equivalente a 278 casos frente a los 3.584 que se registran en
Bogot durante el 2010.
Cuadro 60
Bogot D.C. Hurto a establecimientos de comercio, segn localidades
2008 - 2010

Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011. Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores.
Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno. Poblacin DANE SDP Proyecciones de poblacin 2005 2015. Clculos:
SDP DICE. Los datos del 2008 incluye registros de la ley 1153 de 2007 (pequeas causas)

Chapinero, La Candelaria y Santa Fe


son las localidades que mayor tasa de
hurtos a establecimientos de comercio
registraron durante 2010. Las menos
crticas fueron Ciudad Bolvar, San
Cristbal y Usme.

Grfica 30
Engativ. Comportamiento histrico de los hurtos a
establecimientos de comercio
2008 - 2010

Engativ registra para el ao 2010 una


tasa inferior a la de Bogot, ocupando
el puesto 14 entre las 19 localidades.

Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011.


Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin
suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno.

112

g. Hurto a bancos
En la localidad de Engativ el hurto a bancos se mantiene entre los aos 2008 y 2010. Esta
localidad participa con un 11,1%, equivalente a 3 de los 27 casos registrados para el ao
2010.
Cuadro 61
Bogot D.C. Hurto a bancos, segn localidades
2008 2010

Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011. Datos susceptibles de variacin en consultas posteriores.
Informacin suministrada por la Secretara Distrital de Gobierno. Poblacin DANE SDP Proyecciones de poblacin 2005 2015. Clculos:
SDP DICE. Los datos del 2008 incluye registros de la ley 1153 de 2007 (pequeas causas)

Las tres localidades que mayor


tasa de hurto a bancos registraron
durante el ao 2010 son:
Chapinero, Barrios Unidos y
Puente Aranda.

Grfica 31
Engativ. Comportamiento histrico de los hurtos a bancos
2008 - 2010

Engativ registra para el ao 2010


una tasa igual a la de Bogot,
ocupando el puesto sptimo entre
las 19 localidades.

Fuente: CICRI-MEBOG, actualizacin 21:35 horas del 06 de febrero de 2011. Datos


susceptibles de variacin en consultas posteriores. Informacin suministrada por la
Secretara Distrital de Gobierno

113

114

4.3.2 Violencia intrafamiliar


Al tomar en cuenta la primera Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011, y ver
los resultados que en relacin con este tema se registran, la SDP consider pertinente
incluir en la presente edicin de las monografas por localidad, un resumen de los
principales hallazgos en cuanto a violencia psicolgica, fsica y sexual, y de la atencin a la
violencia contra las mujeres.31

4.3.2.1 Violencia psicolgica


Al ver los resultados a nivel de Bogot, se tiene que de las mujeres encuestadas, el 71,5%
respondi afirmativamente frente a si su esposo o compaero ejerci algn control sobre
ellas, presentndose una diferencia de 1,8 puntos porcentuales cuando se compara estos
resultados con los de la localidad de Engativ.
Los celos del esposo/compaero (49,3%), el esposo/compaero insiste en saber donde est
(41,1%) y la ignora (37,9%) son las tres formas ms frecuentes de control que los
compaeros ejercen sobre las mujeres de la localidad de Engativ. La de menor porcentaje
(19,5%) fue el control al limitarle el contacto con su familia.
Grfica 32
Engativ. Situaciones de control por parte del esposo/compaero (porcentaje)
2011

Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin tomada del cuadro 13,1

Al observar los resultados por localidad se tiene que Engativ ocupa el dcimo puesto entre
las 20 localidades y las que superan el promedio de Bogot son: San Cristbal (82,8%),
Usme (81,2%) y Bosa (75,6%), y las que menos reportaron situaciones de control son: Los
Mrtires (61,4%), Fontibn (60,3%) y Chapinero (45,1%).
31

Ms informacin en www.demografiaysaludbogota.co

115

Grfica 33
Bogot D.C. Porcentaje de mujeres alguna vez unidas, que experimentaron algn control por parte del
esposo/compaero, segn localidad
2011
90,0 82,8
81,2
75,6 75,0
73,1 72,3 71,6 71,5 71,5 71,0

80,0

69,7 69,2 68,8

70,0

66,1 65,3 65,1 64,7

62,2 61,4 60,3

60,0
45,1

50,0
40,0
30,0
20,0
10,0

Chapinero

Fontibn

Los Mrtires

Teusaquillo

Tunjuelito

Barrios Unidos

Sumapaz

La Candelaria

Santa Fe

Puente Aranda

Engativ

Antonio Nario

Bogot D.C.

Suba

Usaqun

Ciudad Bolvar

Kennedy

Bosa

Rafael Uribe Uribe

Usme

San Cristbal

0,0

Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin tomada del cuadro 13,1

Frente a las situaciones desobligantes por parte del esposo/compaero se tiene que para
Bogot el 24,7% de las encuestadas ha sufrido de este tipo de situaciones, mientras que en
Engativ es el 21%, de las cuales el 16,5% se present o se hizo en pblico, el 40,1% tanto
en pblico como en privado y el 43,4% slo en privado.
Grfica 34
Engativ. Situaciones desobligantes por parte del esposo/compaero, segn sitio donde se presentaron
(porcentaje)
2011

Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin tomada del cuadro 13,2

116

Al comparar los resultados a nivel local, se tiene que las tres localidades donde se presenta
mayor nmero de casos de violencia verbal son: Ciudad Bolvar con el 31,5%, Rafael Uribe
Uribe con el 30,9% y Tunjuelito con 30,1% de los casos. Los menores porcentajes se
presentan en Chapinero (19,5%), Fontibn (18,6%) y Usaqun (16,6%).
Grfica 35
Bogot D.C. Porcentaje de mujeres alguna vez unidas, para quienes el esposo/compaero us trminos
desobligantes, segn localidad
2011
35,0 31,5
30,9 30,1 30,0
29,4 28,6
30,0
27,1

26,2 26,2

25,0

24,9 24,7 24,6 24,3 24,0


23,7 23,4
22,7

21,0

20,0

19,5 18,6
16,6

15,0
10,0
5,0

Usaqun

Fontibn

Chapinero

Kennedy

Engativ

Puente Aranda

Los Mrtires

Antonio Nario

Bosa

Suba

Bogot D.C.

Barrios Unidos

Teusaquillo

San Cristbal

Sumapaz

La Candelaria

Usme

Santa Fe

Tunjuelito

Ciudad Bolvar

Rafael Uribe Uribe

0,0

Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin tomada del cuadro 13,2

Al preguntarle a las mujeres sobre si alguna vez han experimentado situaciones de


amenazas por parte del esposo/compaero, se encuentra que para Bogot el 29,6%
respondi afirmativamente , porcentaje parecido al de Engativ con el 26,6%. De este
porcentaje de mujeres (26,6%), al 19,6% las amenazan con abandonarla, al 13,4% con
quitarle los hijos y al 14,1% con quitarle el apoyo econmico.
Grfica 36
Engativ. Situaciones de amenazas del esposo/compaero (porcentaje)
2011

Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin tomada del cuadro 13,3

117

Al observar los resultados de las mujeres que recibieron el mayor nmero de amenazas por
localidad, se tiene que Bosa y Rafael Uribe Uribe son las localidades con el mayor nmero
de mujeres amenazadas con el 39,1% cada una y Usme con 34,3%. Las localidades que
presentaron menor porcentaje son: Los Mrtires (23,0%), Fontibn (22,8%) y Sumapaz
(21,8%). La localidad de Engativ ocupa el puesto 13 con un porcentaje inferior al de
Bogot D.C. (29,6%).
Grfica 37
Bogot D.C. Porcentaje de mujeres
esposo/compaero, segn localidad
2011

alguna

vez

unidas

que

experimentaron

amenazas

del

45,0
40,0

39,1 39,1
34,3 33,8 33,4
32,5

35,0

29,6 29,5 29,5 28,9

30,0

27,2 27,1 26,8 26,6


25,7 25,5 25,1 24,7

25,0

23,0 22,8 21,8

20,0
15,0
10,0
5,0
Sumapaz

Fontibn

Los Mrtires

Kennedy

Teusaquillo

Chapinero

Barrios Unidos

Engativ

Usaqun

Puente Aranda

San Cristbal

La Candelaria

Suba

Tunjuelito

Bogot D.C.

Antonio Nario

Santa Fe

Ciudad Bolvar

Usme

Rafael Uribe Uribe

Bosa

0,0

Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin tomada del cuadro 13,3

4.3.2.2 Violencia Fsica


Del total de mujeres encuestadas en Bogot, el 36,8% manifest haber recibido por parte de
su esposo/compaero algn tipo de violencia fsica. En Engativ el porcentaje fue de 33,8%.
Las tres principales agresiones fsicas registradas en Engativ son: empujndola o
zarandendola con un 30,9%, golpendola con la mano 25,4%, patendola o arrastrndola
11,3%.
A nivel local se tiene que las localidades que reportaron mayores porcentajes de violencia
fsica son: Santa Fe (47,4%), Usme (46,9%), Ciudad Bolvar (46,2%). Menores porcentajes
se hallaron en las localidades de Fontibn, Teusaquillo y Chapinero con el 26,2%, 22,6% y
20,6% respectivamente.
La localidad de Engativ se ubica en el puesto 14 de las 20 y est por debajo del total de
Bogot D.C.

118

Grfica 38
Engativ. Tipos de violencia fsica por parte del esposo/compaero (porcentaje)
2011

Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin tomada del cuadro 13,5

Grfica 39
Bogot D.C. Porcentaje de mujeres alguna vez unidas que experiment violencia fsica por parte del
esposo/compaero, segn localidad
2011
50,0

47,4 46,9 46,2 45,8

45,0

41,4 41,2 41,0 40,5


37,4 36,8 36,7
35,7 34,8
34,0 33,8 33,0

40,0
35,0

29,0

30,0

27,2 26,2
22,6

25,0

20,6

20,0
15,0
10,0
5,0
Chapinero

Teusaquillo

Fontibn

Usaqun

Barrios Unidos

Los Mrtires

Engativ

Kennedy

Puente Aranda

Sumapaz

Suba

Bogot D.C.

Antonio Nario

Bosa

Tunjuelito

Rafael Uribe Uribe

San Cristbal

La Candelaria

Ciudad Bolvar

Usme

Santa Fe

0,0

Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin tomada del cuadro 13,5

Frente a la violencia por parte de otra persona distinta a su esposo/compaero, se


encuentra que al 14,2% de las mujeres bogotanas las han violentado otra persona distinta a
su esposo o compaero, mientras que en Engativ esta misma situacin se registra en el
13,4% de las mujeres de las cuales por tipo de agresor, el 22,0% fue por otra persona
pariente suya, el 21,6% por parte de la madre o el padre y por su exmarido / excompaero el
21,4% y la violencia menos frecuente es la que proviene del o los hijo/as/ o de hijastros/as.

119

Grfica 40
Engativ. Violencia fsica por persona diferente al cnyuge segn tipo de agresor (porcentaje)
2011

Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin tomada del cuadro 13,7.

Si se mira por localidad se encuentra que La Candelaria, Usme y Rafael Uribe Uribe son las
localidades en donde se encuentra los mayores porcentajes de mujeres que han sufrido
violencia fsica por parte de una persona distinta al esposo / compaero, con el 19,8%,
19,1% y 17,1% de las mujeres respectivamente.
Las localidades con porcentajes menos representativos son: Los Mrtires (12,0%), Fontibn
(8,8%) y Teusaquillo (8,7%). Engativ est por debajo del total de la Ciudad, ocupa el
puesto 11 entre las 20 localidades.
Grfica 41
Bogot D.C. Porcentaje de mujeres que han sido agredidas por una persona diferente al cnyuge segn
localidad
2011
25,0
19,8

20,0

19,1
17,1 17,0 16,6
16,1

8,8

8,7

Fontibn

10,0

Teusaquillo

14,9 14,9 14,4


14,2 13,6
13,4 13,2 13,0 12,9
12,7 12,3 12,2
12,0

15,0

5,0

Sumapaz

Los Mrtires

Chapinero

Usaqun

Barrios Unidos

Bosa

Kennedy

Engativ

Bogot D.C.

Antonio Nario

Suba

Puente Aranda

Santa Fe

Tunjuelito

San Cristbal

Ciudad Bolvar

Usme

Rafael Uribe Uribe

La Candelaria

0,0

Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin tomada del cuadro 13,7

Dentro de la violencia fsica se encuentra la violencia sexual. Segn los resultados de la


Encuesta Distrital de Demografa y Salud 2011, el 5,8% de las mujeres encuestadas afirm

120

haber sido violada. Al comparar los resultados con los de la localidad de Engativ se tiene
que el 4,8% respondi afirmativamente, porcentaje inferior al de la Ciudad, por lo que
Engativ ocupa el puesto 15 frente a las 20 localidades.
Grfica 42
Bogot D.C. Porcentaje de mujeres que han sido violadas, segn localidad
2011
10,0

8,9
8,4 8,2

9,0

7,9

8,0

7,2

7,1 7,0

7,0

6,7
6,2

6,0 6,0

6,0

6,0 5,8

5,6
4,9

5,0

4,8 4,6
4,1 3,9

4,0

3,8
3,2

3,0
2,0
1,0
Fontibn

Tunjuelito

Teusaquillo

Los Mrtires

Usaqun

Kennedy

Engativ

Suba

Bogot D.C.

Puente Aranda

San Cristbal

Antonio Nario

Chapinero

Ciudad Bolvar

Barrios Unidos

Santa Fe

Bosa

Rafael Uribe Uribe

Sumapaz

La Candelaria

Usme

0,0

Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin tomada del cuadro 13,8

4.3.2.3 Atencin a la violencia contra las mujeres


De las mujeres que afirmaron haber sido vctimas de algn tipo de violencia (fsica,
psicolgica o sexual) en Bogot, solo el 17,0% recibi informacin sobre las entidades a
donde pueden acudir a denunciar o para solicitar proteccin. En la localidad de Engativ el
13,1% si recibi informacin.
Las comisaras de familia, la fiscala y las inspecciones de polica son las instituciones
donde acuden las mujeres con mayor frecuencia cuando son maltratadas.

121

Grfica 43
Engativ. Asistencia a mdico o establecimiento de salud para tratamiento de lesin (porcentaje)
2011

Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin tomada del cuadro 13,10.

Grfica 44
Engativ. Institucin donde la mujer ha buscado ayuda cuando la han maltratado (porcentaje)
2011

Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin tomada del cuadro 13,12. La categora otro sitio incluye Profamilia,
Casa de Justicia, Juzgado, Personero y Otros.

122

4.4 Cultura
La Encuesta Bienal de Culturas, organizada y aplicada por la Secretara Distrital de Cultura,
Recreacin y Deporte cada dos aos desde el 2001, es la principal fuente de informacin en
este aspecto.
En 2009 esta Encuesta se aplic a 13.010 personas efectivas en las reas urbanas de la
ciudad de Bogot, con un error muestral de 0,96% ponderado. Su diseo permite una
desagregacin por localidades, sexo, grupos etarios y estratos socioeconmicos. La
encuesta tiene un nivel de confiabilidad del 95% y el pblico objetivo es la poblacin de 13
aos y ms, residentes de la zona urbana de Bogot.

4.4.1 Cultura Ciudadana


La Encuesta Bienal de Culturas 2009 tiene un componente de Cultura Ciudadana dentro del
cual se destacan los siguientes temas: convivencia, tolerancia, respeto, cumplimiento de
normas, participacin y uso de la ciudad.
En la ciudad, los conflictos entre vecinos/as se deben: 1) a las mascotas que ensucian los
lugares comunes o hacen mucho ruido (62,1%). Este problema se presenta con mayor
frecuencia en las localidades de San Cristbal, Ciudad Bolvar, Rafael Uribe Uribe y La
Candelaria; 2) por los vecinos que sacan la basura a deshoras y la dejan frente a la casa
de los dems(49,04%). Esta percepcin se reitera en las localidades de Rafael Uribe Uribe,
Candelaria, Usme, Los Mrtires, Ciudad Bolvar y San Cristbal32.

32

Luis Fernando Martnez Vargas Economista, Especialista en Opinin Pblica y Mercadeo Poltico Asesor, Observatorio de Culturas-SCRD

123

Cuadro 62
Bogot D.C. Problemas presentados entre vecinos con mayor frecuencia
2009

Fuente: EBC 2009 SCRD- Observatorio de Culturas 2009

En la localidad de Engativ los problemas que con mayor frecuencia se presentan y que son
motivo de preocupacin de sus habitantes son:
-

Mascotas que ensucian los lugares comunes o hacen mucho ruido con el 58,9%.
Vecinos y visitantes que parquean los carros en los andenes o frente al garaje de
otros con el 52,3%
Vecinos que sacan la basura a deshoras y la dejan frente a la casa de los dems con
un registro del 47,3%

124

4.4.2 Prcticas artsticas y consumo cultural


Sobre las prcticas artsticas en la ciudad, hay que resaltar que la Encuesta no define el
alcance de prctica artstica, por tanto los resultados se miden desde la subjetividad de las
percepciones ciudadanas.
Cuadro 63
Bogot D.C. Prcticas Artsticas
2009

Fuente : Encuesta Bienal de Culturas 2009

En Bogot el 82,8% de las personas entrevistadas manifest no realizar ninguna prctica


artstica, frente a un 16,3% que expres si realizarla. De estos resultados se puede decir
que aunque el porcentaje de personas que realiza alguna prctica artstica es bajo, de cada
cinco personas una proporcin de 1,5 lo realiza. Esta pregunta fue realizada exactamente
igual en la Encuesta Bienal de Culturas en el ao 2007, comparando los resultados con los
obtenidos en el ao 2009 no se encuentran cambios significativos que muestren una
variacin positiva o negativa en ese comportamiento en la ciudad: en 2007 el 82% de las
personas manifest no practicar ninguna actividad artstica.
El 17,4% de los ciudadanos que vive en Engativ manifiesta que realiza prcticas artsticas,
pero es preocupante que al igual que en las dems localidades de la ciudad haya un
porcentaje muy alto de personas que manifiesta no efectuar prcticas artsticas. El
porcentaje en esta localidad es del 81,7%.

125

4.4.3 Deportes, actividad fsica y tiempo libre


La Encuesta Bienal de Cultura 2009 muestra que 35,0% de los bogotanos y bogotanas
afirman practicar algn deporte, mientras el 64,9% no lo hace. Esto se traduce en que tres
de cada cinco ciudadanos no practica ningn deporte.
Cuadro 64
Bogot D.C. Prcticas Deportivas
2009

Fuente: Observatorio de Culturas, Encuesta Bienal de Culturas 2009. Procesamiento DEM

Entre las 19 localidades urbanas de Bogot se puede observar que las que tienen
porcentajes ms altos de prctica deportiva en la ciudad son: Rafael Uribe Uribe (41,6%),
Puente Aranda (41,1%), Engativ (39,8%), Usaqun (38,3%), Suba (38,2%), Bosa (37,4%),
Teusaquillo (37,3%) y Barrios Unidos (35,2%); y las de menor porcentaje de prctica
deportiva son Antonio Nario (28,4%) y Kennedy (26,3%).
En la localidad de Engativ el 39,8% de sus habitantes manifiesta practicar deporte mientras
que el 60,1% no realiza prcticas deportivas.
Del 35,0% de los bogotanos que manifestaron practicar algn tipo de deporte, los deportes
preferidos fueron el ftbol (que comprende ftbol, microftbol, ftbol 5 y banquitas) seguido
de ciclismo, el baloncesto, el atletismo, y, caminar, considerado un deporte por la ciudadana
pero no por las autoridades deportivas.

126

127

4.4.4 Discriminacin e irrespeto


Con respecto a la percepcin sobre discriminacin e irrespeto, el 14, 6% responde que han
sido discriminados e irrespetados mientras que el 84,8% manifiesta no haber sido
discriminado o irrespetado. En las localidades donde hay ms personas afectadas por esta
situacin son Chapinero (19,6%), Ciudad Bolvar (19,3) y Los Mrtires (19,2%).
En la localidad de Engativ el 11,1% de los habitantes manifiestan que han sido
discriminados e irrespetados alguna vez, frente al 88,4% que considera no haber sido
discriminado o irrespetado.
Cuadro 65
Bogot D.C. Discriminacin e Irrespeto
2009

Fuente: Observatorio de Culturas, Encuesta Bienal de Culturas 2009. Procesamiento DEM

128

4.5 Condiciones de Vida


4.5.1 Vivienda, entorno y condiciones de habitabilidad
La ciudad ha experimentado un acelerado proceso de urbanizacin como efecto de las
migraciones, por las estrategias de ordenamiento territorial o por la sobre oferta de los
constructores privados que aprovechan la falta de regulacin y las demandas o necesidades
de las personas para edificar o construir nichos estndares de calidad requeridos33. La
capital afronta actualmente dificultades muy complejas que con el paso del tiempo tienden a
agravarse dado que a diario llegan muchas familias de las cuales un gran porcentaje
corresponden a desplazados por el conflicto y la violencia, siendo relegadas a buscar en los
barrios con ms dificultades en el suministro de los servicios bsicos, tendiendo a agravar la
situacin y convirtindose en factores generadores de violencia.

4.5.1.1 Tenencia de Vivienda


Cuadro 66
Bogot D.C. Tenencia de vivienda por localidad
2011

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011


Nota 1: Las cifras resaltadas en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual
indica baja precisin en la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas solo con fines descriptivos de la muestra seleccionada.
Nota 2: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados.
Nota 3: No incluye la localidad de Sumapaz.
* Otra forma de tenencia corresponde a: Posesin sin ttulo y ocupante de hecho propiedad colectiva

33

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011, pgina 12

129

De los 2.185.874 hogares que habitan en Bogota D.C., 1.154.082 hogares tienen vivienda
propia, correspondiendo al 52,8% con referencia al total de hogares, 881.358 (40,3%) la
pagaron en su totalidad y 272.724 (12,5%) actualmente la estn cancelando; 904.893
hogares viven en arriendo o subarriendo representando el 41,4%; 77.575 viven en usufructo
(3,5%) y los 49.323 hogares restantes (2,3%), lo hacen en otra forma de tenencia (Posesin
sin ttulo y ocupante de hecho propiedad colectiva).
Al realizar el anlisis de la tenencia de vivienda por localidades se encontr, que Usaqun
(55,2%), Teusaquillo (51,5%) y Chapinero (48,2%), presentan los mayores porcentajes de
hogares que viven en viviendas propias (pagadas totalmente), con referencia al total de
hogares que habitan en la localidad; Fontibn, Suba y Kennedy con el 20,2%, 20,0% y
14,7%, respectivamente registran las mayores proporciones de hogares que viven en
viviendas propias (que actualmente la estn pagando) y las localidades con el mayor
nmero de sus hogares viviendo en arriendo o subarriendo son La Candelaria (53,8%),
Tunjuelito (53,6%) y Antonio Nario (50,7%).
La localidad de Engativ cuenta con 244.942 hogares, de los cuales el 41,5% (101.757),
vive en viviendas propias pagadas totalmente, el 11,4% (27.937 hogares) habitan vivienda
que actualmente estn pagando, el 42,9% (105.118 hogares) vive en arriendo o subarriendo
y la poblacin restante en otras formas de tenencia diferentes a las enunciadas
anteriormente.
Grfica 45
Engativ. Distribucin segn tenencia de vivienda
2011

En arriendo o
subarriendo
42,9%

Otra forma de
tenencia *
4,2%

Propia, la
estn pagando
11,4%

Propia,
totalmente
pagada
41,5%

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011


* Otra forma de tenencia corresponde a: En usufructo, posesin sin ttulo y ocupante de hecho propiedad colectiva
Nota 1: Las cifras resaltadas en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual
indica baja precisin en la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas solo con fines descriptivos de la muestra seleccionada.

4.5.1.2 Vivienda por tipo


Bogota cuenta con 2.097.697 viviendas (donde habitan 2.185.874 hogares), de las cuales
segn el tipo de vivienda el 57,2% corresponden a apartamentos, el 38,8% a casas, el 2,9%

130

a cuartos en inquilinato, el 1,1% a cuartos en otro tipo de estructura y el porcentaje restante


a otro tipo de vivienda.
Al comparar el tipo de vivienda por localidades se encontr que:

Apartamentos (57,2%): Las localidades donde se presenta en mayor proporcin


ste tipo de vivienda son Chapinero con el 89,4%, Teusaquillo con el 81,6% y
Usaqun con el 75,8% y las localidades con la menor participacin son Ciudad
Bolvar (34,0%), Rafael Uribe Uribe (44,9%) y Bosa (47,3%).
Casas (38,8%): Ciudad Bolvar con el 63,5%, Antonio Nario con el 47,2% y San
Cristbal con el 45,8%, son las localidades ms relevantes en ste tipo de vivienda,
situacin contraria se presenta en Chapinero, Teusaquillo y Usaqun, al registrar
las menores participaciones.
Otro tipo de vivienda34: Al analizar otros tipos de vivienda, se encontr que en la
Candelaria, Rafael Uribe Uribe y Los Mrtires predomina sta caracterstica.

Cuadro 67
Bogot D.C. Vivienda por tipo
2011

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011


Nota 1: Las cifras resaltadas en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual
indica baja precisin en la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas solo con fines descriptivos de la muestra seleccionada.
Nota 2: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados.
Nota 3: No incluye la localidad de Sumapaz.
Nota 4: - Sin informacin.

34
Otro tipo de vivienda comprende: Cuartos en inquilinato, cuartos en otro tipo de estructura y Otro tipo de vivienda diferente a los enunciados
anteriormente.

131

De las 239.881 viviendas que se encuentran en la localidad de Engativ el 54,8% son


apartamentos, el 41,1% son casas y el porcentaje restante corresponde a otro tipo de
vivienda.
Grfica 46
Engativ. Distribucin segn tipo de vivienda
2011

Otro tipo de
vivienda
4,1%

Casas
41,1%
Apartamentos
54,8%
Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011
Nota 1: Las cifras resaltadas en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual
indica baja precisin en la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas solo con fines descriptivos de la muestra seleccionada.

132

Nota 1: Para el anlisis de la informacin se deben tener en cuenta las cifras resaltadas en color azul del cuadro No 67 y deben ser usadas con
precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual indica baja precisin en la estimacin. Por tal razn, se recomienda
utilizarlas solo con fines descriptivos de la muestra seleccionada.

133

4.5.1.3 Dficit de Vivienda


Para el clculo del dficit de vivienda se tienen en cuenta las carencias cuantitativas y
cualitativas que stas presentan, de acuerdo a las metodologas desarrolladas por UNHbitat.
Cuadro 68
Bogot D.C. Dficit de Vivienda
2011

Fuente: DANE SDP. Clculos Subdireccin de Informacin Sectorial SDHT


Metodologa UN HABITAT, ajustada 2007
*Datos expandidos con corte a junio
**Datos preliminares
Nota 1: En publicaciones posteriores donde se analicen en profundidad las temticas abordadas en este cuadro, se indicarn los niveles de
precisin adecuado uso e interpretacin de las cifras.
Nota 2: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados.

Del total de hogares residentes en Bogot (2.185.874) el 11,8% de estos (258.057) tiene
dficit de vivienda, las localidades con mayor dficit de vivienda son: Ciudad Bolvar
(23,7%), Usme (22,1%) y San Cristbal (20,3%) y las que presentan menor dficit son
Chapinero (2,7%), Teusaquillo (3,9%) y Usaqun (5,8%).
Engativ cuenta con 244.942 hogares, de los cuales el 6,5% (16.001 hogares) tiene dficit
de vivienda; al desagregarlos por tipo de dficit, 9.732 hogares tienen dficit cualitativo,
correspondiendo al 4,0% del total de hogares de la localidad y 6.269 hogares con dficit
cuantitativo representando el 2,6%.

134

Bogot

Engativ

Grfica 47
Engativ. Distribucin del Dficit de Vivienda por tipo de dficit
2011
Dficit
cualitativo

4,0%

Dficit
cuantitativo

2,6%

Dficit
cualitativo

6,5%

Dficit
cuantitativo
0,0%

5,3%

2,0%

4,0%

6,0%

8,0%

Fuente: DANE SDP. Clculos Subdireccin de Informacin Sectorial SDHT


Metodologa UN HABITAT, ajustada 2007

Dficit Cuantitativo de Vivienda35: 116.533 hogares bogotanos presentan dficit


cuantitativo, lo que corresponde al 5,3% del total; por localidades se encontr que los
mayores porcentajes se localizaron en Ciudad Bolvar, San Cristbal y Usme con el 14,3%,
10,3% y 9,3%, respectivamente.
Al analizar ste tipo de dficit por tipo de carencia36 se encontr que:

El 47,6% (55.467 hogares) presentan carencias en hacinamiento crtico no


mitigable37, principalmente en las localidades de Los Mrtires (80,7%), Tunjuelito
(70,1%) y Engativ (69,9%).

El 45,7% (53.212) tiene carencias en la cohabitacin38, especialmente en las


localidades de Teusaquillo con el 89,3%, Puente Aranda con el 77,8% y Antonio
Nario 72,1%.

Y el restante 6,7% (7.850) presentan carencia en estructura39, las localidades que


tienen una mayor relevancia son Chapinero, Usme y Rafael Uribe Uribe con 33,5%,
26,5% y 19,0%, respectivamente.

De los 6.269 hogares con dficit de vivienda cuantitativo en la localidad de Engativ, el


69,9% presenta carencias de hacinamiento no mitigable, correspondiendo a 4.381 hogares;
presenta el 30,1% (1.888) de hogares con carencias de cohabitacin. No presenta carencia
de estructura
35

Estima en qu medida la cantidad de viviendas existentes es suficiente para albergar a la totalidad de la poblacin del Distrito Capital.
Existen hogares con dficit cualitativo como resultado de la combinacin de carencias.
Hogares con cuatro (4) o ms personas por cuarto.
38
Hogares secundarios de tres o ms personas que habitan en la misma vivienda con otros
hogares.
39
Hogares en viviendas construidas en materiales inestables: Madera burda, tabla, tabln, Guadua, caa, esterilla, otro tipo de material vegetal,
Zinc, tela, lona, cartn, latas, desechos, plstico; Sin paredes.
36

37

135

Cuadro 69
Bogot D.C. Dficit Cuantitativo de Vivienda
2011

Fuente: DANE SDP. Clculos Subdireccin de Informacin Sectorial SDHT


Metodologa UN HABITAT, ajustada 2007
*Datos expandidos con corte a junio
**Datos preliminares
Nota 1: En publicaciones posteriores donde se analicen en profundidad las temticas abordadas en este cuadro, se indicaran los niveles de
precisin adecuado uso e interpretacin de las cifras.
Nota 2: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados.
Nota 4: - Sin informacin.

Grfica 48
Engativ. Distribucin del Dficit de Vivienda cuantitativo por tipo de carencia
2011

Cohabitacin
30,1%

Hacinamiento
no mitigable
69,9%
Fuente: DANE SDP. Clculos Subdireccin de Informacin Sectorial SDHT
Metodologa UN HABITAT, ajustada 2007

136

Dficit Cualitativo de Vivienda40: Bogot presenta 141.524 hogares con dficit cualitativo,
correspondiendo al 6,5% del total de los hogares. Las localidades de Usme con el 12,8%,
Tunjuelito con el 11,1% y Bosa con el 10,5%, presentan las mayores proporciones de ste
tipo de dficit.
Cuadro 70
Bogot D.C. Dficit Cualitativo de Vivienda
2011

Fuente: DANE SDP. Clculos Subdireccin de Informacin Sectorial SDHT


Metodologa UN HABITAT, ajustada 2007
*Datos expandidos con corte a junio
**Datos preliminares
Nota 1: En publicaciones posteriores donde se analicen en profundidad las temticas abordadas en este cuadro, se indicaran los niveles de
precisin adecuado uso e interpretacin de las cifras.
Nota 2: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados.
Nota 4: - Sin informacin.

Al desagregar el dficit de vivienda cualitativo por sus carencias41, se encontr que:


a. Hogares que presentan solamente una carencia:

40

117.995 hogares, que corresponden al 83,4% presentan solo carencia en


hacinamiento mitigable42, ste tipo de carencia se presenta principalmente en las
localidades de Engativ (92,5%), Kennedy (89,8%) y Bosa (89,7%).

La carencia de servicios pblicos43 registr una participacin del 11,6% que


corresponde a 16.481 hogares, las localidades que presentan mayores porcentajes
en ste tipo de carencia son Teusaquillo, Puente Aranda y Los Mrtires con el
51,8%, 40,0% y el 28,0%, respectivamente.

Cuantifica el nmero de viviendas que no cumplen con estndares mnimos de calidad y por ende no ofrecen una calidad de vida adecuada a
sus habitantes.
dem 3.
42
Hogares que habitan en viviendas con tres personas por cuarto; se considera mitigable, dado que sta puede ser objeto de ampliacin y as
remediar la situacin de hacinamiento al que est sometido el hogar.
43
Se considera en dficit los hogares que no disponen de uno o ms de los siguientes servicios: Acceso a agua potable, sistema adecuado de
eliminacin de excretas, energa elctrica y eliminacin de forma inadecuada de las basuras.
41

137

El 2,9% (4.165 hogares) presentaron carencia de estructura44, los mayores


porcentajes de sta carencia se registraron en las localidades de Ciudad Bolvar con
el 7,6%, Bosa con el 5,1% y San Cristbal con el 4,4%.

b. Hogares que presentan ms de una carencia:

Los hogares que presentaron carencia en hacinamiento mitigable y servicios pblicos


representaron el 1,0% que corresponde a 1.418; las localidades que presentaron las
mayores proporciones al tener estos dos tipos de carencias fueron Barrios Unidos
(2,7%), Tunjuelito (2,4%) y Suba (2,2%).

Las localidades de Usaqun, la Candelaria y Usme, con el 3,3%, el 2,6% y el 1,7%,


registraron los mayores porcentajes, al analizar los hogares carencias en estructura y
servicios pblicos.

Las carencias de estructura y hacinamiento mitigable se presentaron en las


localidades de Kennedy con el 1,3%, Usme con el 1,1% y Tunjuelito con el 0,7%.

En Bogot no se presentaron hogares que presentaran carencias en estructura,


hacinamiento mitigable y servicios pblicos.

El 92,5% de los hogares con dficit cualitativo en la localidad de Engativ present


carencias en hacinamiento mitigable, el 5,4% de los hogares presenta carencias en servicios
pblicos y el 2,2% presenta carencias de hacinamiento mitigable y servicios pblicos.
Grfica 49
Engativ. Distribucin del Dficit de Vivienda cualitativo por tipo de carencia
2011

Hacinamiento
mitigable
92,5%

Servicios
pblicos
5,4%

Ms de una
carencia
2,2%
Fuente: DANE SDP. Clculos Subdireccin de Informacin Sectorial SDHT
Metodologa UN HABITAT, ajustada 2007
44

Calidad de los pisos de la vivienda; se considera que cualquier hogar que vive en una vivienda cuyo piso est en tierra o arena, no ofrece
condiciones mnimas de habitabilidad a las personas que la ocupan. Para evitar doble contabilizacin, slo se tienen en cuenta las viviendas con
material predominante en paredes exteriores diferentes a las tenidas en cuenta en el atributo estructural del dficit cuantitativo.

138

4.5.2 Servicios pblicos domiciliarios


Dentro de las caractersticas fundamentales que comprenden un hbitat adecuado se
encuentra la disponibilidad y acceso a los servicios bsicos como agua, energa,
saneamiento bsico, recoleccin de basuras y conexin de gas natural. Bogot se destaca
como una de las ciudades del pas con altas tasas de cobertura, segn la EMB 2011, y a
excepcin del servicio de gas natural, el acceso a cada uno de los servicios supera el 99%
manteniendo las tasas registradas en 200745.
Cuadro 71
Bogot D.C. Hogares por Cobertura de Servicios Pblicos
2011

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011


Nota 1: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados.
Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz

Del total de hogares de Bogot (2.185.874), 2.182.051 cuenta con servicio de acueducto y
2.182.517 con servicio alcantarillado, representando 99,8% en ambos casos; 2.183.985
(99,8%) cuentan con cobertura en recoleccin de basuras, 2.169.598 (99,3%) con energa
elctrica y 1.915.083 (87,6%) con gas natural.
Al analizar la cobertura de servicios pblicos por localidades, se encontr que:
Acueducto: Este servicio pblico se encuentra cubierto totalmente para 10 localidades
(Chapinero, Tunjuelito, Bosa, Kennedy, Fontibn, Engativ, Suba, Barrios Unidos,
Teusaquillo, Antonio Nario); las dems localidades con excepcin de Usme que tiene la
menor cobertura (98,5%), superan el 99% en la cobertura de este servicio.
45

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011

139

Alcantarillado: Registra un total de 12 localidades con cobertura total, son: Usaqun,


Chapinero, Santa Fe, Tunjuelito, Kennedy, Fontibn, Engativ, Suba, Barrios Unidos,
Teusaquillo, La Candelaria, Antonio Nario; la localidad de Usme presenta la menor
cobertura en este servicio con un registro del 98,4%.
Recoleccin de basuras: El servicio de presenta cobertura total en las localidades de
Usaqun, Chapinero, Santa Fe, Tunjuelito, Bosa, Kennedy, Fontibn, Engativ, Suba,
Barrios Unidos, Teusaquillo, Antonio Nario, Puente Aranda, La Candelaria, Ciudad Bolvar.
La localidad con menor cobertura es Usme con 98,6%.
Energa elctrica: Con respecto a este servicio de las localidades con mayor cobertura son
Bosa y Kennedy con el 99,8% y Engativ con el 99,7%. La localidad de menor cobertura es
Los Mrtires con el 98,1%.
El servicio de Gas Natural: Las cobertura ms altas, las localidades de Tunjuelito con el
94,7%, Ciudad Bolvar con el 94,6% y Kennedy con el 93,8% y las de menor cobertura son
La Candelaria (41,0%), Chapinero (64,3%) y Santa Fe (67,8%).
De los 244.942 hogares residentes en la localidad de Engativ el 100% (244.942) tiene
cubierto los servicios pblicos de acueducto, alcantarillado y recoleccin de basuras; el
99,7% (244.208) hogares tienen el servicio de energa elctrica y el 88,0% (215.645)
hogares tienen los servicios de gas natural.
Grfica 50
Engativ. Porcentaje de cobertura de servicios pblicos
2011
Gas natural

88,0%

Energa elctrica

99,7%

Recoleccin de
basuras

100,0%

Alcantarillado

100,0%

Acueducto

100,0%

80,0%

85,0%

90,0%

95,0%

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011

100,0%

140

Nota 1: En publicaciones posteriores donde se analicen en profundidad las temticas abordadas en este mapa, se indicaran los niveles de
precisin adecuado uso e interpretacin de las cifras.

141

4.5.3 Cuidado de nias y nios menores de cinco aos


En el presente apartado se ofrece una visin general sobre la situacin de los menores de
cinco aos en cuanto a los establecimientos a los que asisten para su cuidado, los lugares
de mayor permanencia entre semana en horas del da, la periodicidad en los controles de
crecimiento y la morbilidad, a partir de la informacin recabada por la Encuesta
Multipropsito para Bogot 2011.
De los nios y nias menores de 5 aos que asisten a una guardera, preescolar o jardn
infantil en Bogot (276.541), el 41,8% acude a un establecimiento privado, y el 38,8% es
atendido por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), a travs de la estrategia
de hogares comunitarios y en guarderas, hogares infantiles o jardines.
As mismo, el 19,4% de la poblacin infantil es atendida por el Distrito, a travs de los
jardines infantiles o casas vecinales de la Secretara Distrital de Integracin Social, y otras
guarderas, preescolares y jardines oficiales.
Grfica 51
Bogot D.C. Distribucin porcentual de nios y nias menores de 5 aos que asisten a hogar
comunitario, guardera o preescolar, por tipo de establecimiento al que asisten
2011
Hogar comunitario de
Bienestar Familiar
(ICBF); 23,9%
Guardera, preescolar o
jardn infantil privado;
41,8%

Guardera, hogar infantil


o jardn de Bienestar
Familiar (ICBF); 14,9%

Otra guardera,
preescolar o jardn
oficial; 6,9%

Jardn infantil o casa


vecinal de la Secretara
de Integracin Social
del Distrito; 12,5%

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011


Nota: No incluye la localidad de Sumapaz.

La localidad de Engativ, con una participacin de 9,7%, ocupa el tercer lugar entre las 19
localidades urbanas, en cuanto a la proporcin de poblacin de nios y nias menores de
cinco aos que asiste a algn establecimiento. Suba y Kennedy con el 14,8% y el 13,5% de
la poblacin atendida, respectivamente, tienen las mayores participaciones.

142

Grfica 52
Bogot D.C. Distribucin porcentual de nios y nias menores de 5 aos que asisten a un hogar
comunitario, guardera o preescolar, segn localidad
16

14,8
13,5

14
12

9,7

10

9,5

8,4
8

6,7

6,7
5,9

4,6

4
1,7

4,5
3,1

2,8

2,5

2,0

1,3

1,0

1,2
0,2
Ciudad Bolvar

Rafael Uribe Uribe

La Candelaria

Puente Aranda

Antonio Nario

Los Mrtires

Teusaquillo

Barrios Unidos

Suba

Engativ

Fontibn

Kennedy

Bosa

Tunjuelito

Usme

San Cristbal

Santa Fe

Chapinero

Usaqun

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011


Nota: No incluye la localidad de Sumapaz

De los nios y nias que asisten a algn establecimiento en Engativ (26.760), la menor
proporcin es atendida por establecimientos oficiales.
Al mismo tiempo, las guarderas, preescolares y jardines infantiles privados que atienden al
41,8% de la poblacin en la ciudad, cubren 57,2% de la poblacin que asiste a algn
establecimiento en la localidad de Engativ.

143

Cuadro 72
Bogot D.C. Nios y nias menores de 5 aos que asisten a un hogar comunitario, guardera o
preescolar, por tipo de establecimiento al que asisten, segn localidad
2011

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011


Nota 1: Las cifras resaltadas en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15%
lo cual indica baja precisin de la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas slo con fines descriptivos de la muestra
seleccionada.
Nota 2: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados
Nota 3: No incluye la localidad de Sumapaz
- Sin informacin

144

Grfica 53
Bogot D.C. Distribucin porcentual de nios y nias menores de 5 aos que asisten a hogar
comunitario, guardera o preescolar por tipo de establecimiento al que asisten, segn localidad
2011
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%

Total Bogot D.C.

Ciudad Bolvar

La Candelaria

Rafael Uribe Uribe

Puente Aranda

Antonio Nario

Teusaquillo

Los Mrtires

Suba

Barrios Unidos

Engativ

Fontibn

Bosa

Kennedy

Usme

Tunjuelito

San Cristbal

Santa Fe

Usaqun

Chapinero

0%

Guardera, preescolar o jardn infantil privado


Otra guardera, preescolar o jardn oficial
Jardn infantil o casa vecinal de la Secretara de Integracin Social del Distrito
Guardera, hogar infantil o jardn de Bienestar Familiar (ICBF)
Guardera, preescolar o jardn infantil privado %

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011


Nota 1: Para el anlisis de la grfica se debe tener en cuenta la representatividad de las cifras usadas como insumo, que se encuentran en el
cuadro. Las cifras resaltadas all en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual
indica baja precisin de la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas slo con fines descriptivos de la muestra seleccionada.
Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz

De otra parte, el lugar de mayor


permanencia para el 62,0% de los nios y
nias menores de cinco aos, entre
semana de 6:00 a.m. a 6:00 p.m. en
Bogot, es su casa. El 31,0% permanece
mayoritariamente en una guardera o
jardn; 6,2% en otra casa, y el 0,8% en un
lugar de trabajo.
De igual modo, en la localidad de
Engativ el lugar de mayor permanencia
de los nios y nias menores de cinco
aos, entre semana de 6:00 a.m. a 6:00
p.m., es su casa (62,5%). El 27,7%
permanece en una guardera o jardn.

Grfica 54
Bogot D.C. Distribucin porcentual de nios y nias
menores de 5 aos por lugar de mayor permanencia
entre semana durante las 6:00 am y las 6:00 pm
2011
En otra
casa; 6,2

En un lugar
de trabajo;
0,8
En una
guardera o
jardn; 31,0

En su
casa; 62,0

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011


Nota 1: Para el anlisis de la grfica se debe tener en cuenta la
representatividad de las cifras usadas como insumo, que se encuentran en
el cuadro. Las cifras resaltadas all en color azul deben ser usadas con
precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo
cual indica baja precisin de la estimacin. Por tal razn, se recomienda
utilizarlas slo con fines descriptivos de la muestra seleccionada.
Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz

145

Es decir, se mantiene la distribucin porcentual general de Bogot, siendo menor en 3,3


puntos porcentuales la poblacin que asiste a una guardera o jardn, y mayor en 2,9 puntos
porcentuales la poblacin que permanece en otra casa, en Engativ.
Cuadro 73
Bogot D.C. Nios y nias menores de 5 aos por lugar de mayor permanencia entre semana durante las
6:00 a.m. y las 6:00 p.m. segn localidad
2011

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011


Nota 1: Las cifras resaltadas en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15%
lo cual indica baja precisin de la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas slo con fines descriptivos de la muestra
seleccionada.
Nota 2: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados
Nota 3: No incluye la localidad de Sumapaz
Sin informacin

146

Grfica 55
Bogot D.C. Distribucin porcentual de nios y nias menores de 5 aos por lugar de mayor
permanencia entre semana durante las 6:00 am y las 6:00 pm, segn localidad
2011
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%

En su casa

En otra casa

Ciudad Bolvar

La Candelaria

Rafael Uribe Uribe

Puente Aranda

Antonio Nario

Los Mrtires

Teusaquillo

Barrios Unidos

Suba

Engativ

Fontibn

Bosa

En una guardera o jardn

Kennedy

Tunjuelito

Usme

San Cristbal

Santa Fe

Chapinero

Usaqun

0%

Total Bogot D.C.

10%

En un lugar de trabajo

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011


Nota 1: Para el anlisis de la grfica se debe tener en cuenta la representatividad de las cifras usadas como insumo, que se encuentran en el
cuadro. Las cifras resaltadas all en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual
indica baja precisin de la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas slo con fines descriptivos de la muestra seleccionada.
Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz

En valores absolutos, en esta localidad


sobre un total de 57.412 nios y nias
menores de cinco aos,
35.901
permanecen en su casa y 15.918
permanecen en una guardera o jardn.

Grfica 56
Engativ. Nios y nias menores de 5 aos por lugar de
mayor permanencia entre semana durante las 6:00 a.m. y
las 6:00 p.m.
2011
40.000

Los nios que permanecen en un


lugar de trabajo la mayor parte del
tiempo entre semana de 6:00 a.m. a
6:00 p.m., son el 0,6% de la poblacin
encuestada en esta localidad.

35.901

35.000
30.000
25.000
20.000

15.918

15.000
10.000

5.260

5.000

332

0
En una
guardera o
jardn

En su casa En otra casa En un lugar


de trabajo

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011


Nota: Para el anlisis de la grfica se debe tener en cuenta la representatividad
de las cifras usadas como insumo, que se encuentran en el Cuadro. Las cifras
resaltadas all en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que
tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual indica baja precisin de la
estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas slo con fines descriptivos de
la muestra seleccionada.

147

Con respecto al cuidado de la salud de la poblacin infantil, se presenta a continuacin


informacin sobre los controles de crecimiento y desarrollo, que hacen parte de las acciones
preventivas, y de la morbilidad, a partir de las cifras obtenidas por la Encuesta Multipropsito
en el rea urbana del Distrito Capital para 2011, como ya se mencion.
En Engativ, el 88,7% de los nios y nias menores de 5 aos tuvo controles de crecimiento
en los ltimos doce meses. Entre ellos, al 45,8% se le practic de 1 a 2 controles, y al
26,3%, 3 a 4 controles. En esta localidad, la proporcin de nios y nias con controles de
crecimiento es 4,1 puntos porcentuales mayor a la proporcin los mismos en el total Bogot.
Cuadro 74
Bogot D.C. Personas menores de 5 aos que tuvieron controles de crecimiento y desarrollo en los
ltimos 12 meses, de acuerdo con su frecuencia, segn localidad
2011

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011


Nota 1: Las cifras resaltadas en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual
indica baja precisin de la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas slo con fines descriptivos de la muestra seleccionada.
Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz

148

Grfica 57
Bogot D.C. Controles de crecimiento y desarrollo en menores de 5 aos en los ltimos 12 meses, de
acuerdo con su frecuencia, segn localidad
2011
100%
80%
60%
40%

No tuvieron controles

1 a 2 controles

Total Bogot D.C.

Ciudad Bolvar

Rafael Uribe Uribe

La Candelaria

Antonio Nario

5 a 6 controles

Puente Aranda

Teusaquillo

Los Mrtires

Suba

3 a 4 controles

Barrios Unidos

Engativ

Fontibn

Kennedy

Bosa

Tunjuelito

Usme

Santa Fe

Usaqun

Chapinero

0%

San Cristbal

20%

7 o ms controles

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011


Nota 1: Para el anlisis de la grfica se debe tener en cuenta la representatividad de las cifras usadas como insumo, que se encuentran en el
cuadro. Las cifras resaltadas all en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual
indica baja precisin de la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas slo con fines descriptivos de la muestra seleccionada.
Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz

Engativ tiene el cuarto lugar entre las


19 localidades encuestadas, en cuanto
al porcentaje de nios y nias que tuvo
controles de crecimiento. Teusaquillo,
Barrios Unidos y Chapinero con
95,9%, 95,0% y 93,9% de la poblacin,
respectivamente, son las localidades
con participaciones mayores en este
aspecto.
En nmeros absolutos, 6.473 menores
en Engativ no tuvieron controles de
crecimiento en los ltimos doce meses,
es decir, un 11,3% de la poblacin
menor de cinco aos.

Grfica 58
Engativ. Controles de crecimiento y desarrollo en
menores de 5 aos en los ltimos 12 meses, de acuerdo
con su frecuencia
2011
25.000

23.323

20.000

13.382

15.000
10.000

8.389
6.473

5.845

5.000
0
No tuvieron
controles

1a2
controles

3a4
controles

5a6
controles

7 o ms
controles

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011


Nota: Para el anlisis de la grfica se debe tener en cuenta la representatividad
de las cifras usadas como insumo, que se encuentran en el cuadro. Las cifras
resaltadas all en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que
tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual indica baja precisin de la
estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas slo con fines descriptivos
de la muestra seleccionada.

149

Entre los nios menores de 5 aos a los cuales no les realizaron los controles de
crecimiento y desarrollo, la razn ms reportada por los cuidadores/as es que no pens que
fuera necesario llevarlo a consulta y no lo(a) han citado o programado a esta consulta.
Grfica 59
Engativ. Participacin porcentual de nios y nias menores de 5 aos que no asistieron a controles de
crecimiento y desarrollo en los ltimos 12 meses, por razones para no llevarlo(a)s
No confia en los mdicos

0,0
1,2

Fue, pero no lo atendieron

0,0
1,2

Atienden muy mal

0,0
1,2

El lugar donde lo atienden queda muy lejos / no hay servicio


cerca

4,2
3,3
5,5
7,3

Los trmites en la EPS / IPS son muy complicados

La consulta es muy cara, no tiene plata

0,0
9,3
9,1
9,7

No consigui cita cercana en el tiempo

13,7
12,8

No pudo dejar el trabajo / no tienen tiempo

20,4
18,4

No lo(a) han citado o programado a esta consulta

16,3
18,7

Otra

34,9

No pens que fuera necesario llevarlo a consulta

22,3
0

10

15

20

Total Bogot

25

30

35

40

Engativ

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011

En cuanto a la morbilidad, a partir de la pregunta sobre los sntomas observados en las dos
ltimas semanas con respecto del da de la encuesta; se tiene que en la localidad de
Engativ la tos es reportada para el 51,3% de la poblacin infantil. Este es tambin el
sntoma ms recurrente a nivel de total Bogot con el 41,1%. La localidad de Santa Fe, con
52% presenta los porcentajes ms altos de poblacin menor de cinco aos con sntomas de
tos en las ltimas dos semanas, seguida por Engativ. En tercer lugar se ubica La
Candelaria con el 43,4%.
En el siguiente cuadro se presenta el conjunto de resultados obtenidos para Bogot por
localidades y se resaltan las cifras obtenidas en Engativ.

150

Cuadro 75
Bogot D.C. Morbilidad de menores de 5 aos, por tipo, segn localidad
2011

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011


Nota 1: Las cifras resaltadas en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual
indica baja precisin de la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas slo con fines descriptivos de la muestra seleccionada.
Nota 2: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados
Nota 3: No incluye la localidad de Sumapaz

Como puede observarse en la grfica, en Engativ se registraron 10,3 puntos porcentuales


ms para el sntoma de tos, con respecto a los porcentajes obtenidos para total Bogot.
Grfica 60
Engativ. Porcentaje de morbilidad de menores de 5 aos por tipo
2011
60
51,3
50
41,1
40
30
16,5

20

19,7

22,8
12,7

10,6

15,5

10
0
Tos

Dificultad para
respirar
Total Bogot D.C.

Fiebre

Engativ

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011

Diarrea

151

4.5.4 Tecnologas de la informacin y comunicaciones


En cuanto a las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones (TICs), segn la
Encuesta Multipropsito de Bogot 2011, el 53,9% de los hogares de la ciudad tienen
computador, el 70,3% de los hogares cuenta con telfono fijo y el 43,0% tiene conexin a
Internet. Las localidades que tienen mayor porcentaje de tenencia de computador son
Teusaquillo (84,6%), Chapinero (83,4%) y Usaqun (78,3%). Por su parte el mayor nmero
de hogares que poseen telfono fijo son Teusaquillo (89,1%), Chapinero (87,7%) y Usaqun
(84,2%). Por su parte, las localidades con mayor nmero de hogares con acceso a Internet
son Chapinero (76,1%), Teusaquillo (73,9%) y Usaqun (68,1%).
En la localidad de Engativ el 63,2% de los hogares poseen computador, el 75,9% tiene
telfono fijo y el 49,6% tiene Internet. En este sentido, es la sptima localidad con tenencia
de computador e Internet y la quinta localidad con tenencia de telefona fija.
Cuadro 76
Bogot D.C. Hogares con computador, telfono fijo y conexin a Internet
2011

Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito para Bogot, 2011


Nota 1: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados.
Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz.

152

153

Respecto al uso de celular, computador e Internet en la ciudad el 79,8% de las personas


mayores de 10 aos tienen celular, el 57,6% ha usado computador y el 58,5% ha hecho uso
del Internet. Las localidades de Teusaquillo, Chapinero y Usaqun son las que han hecho
mayor uso de este tipo de tecnologas.
El 83,5% de las personas de 10 aos y ms de la localidad de Engativ tiene celular, el
63,3% usa computador y el 63,3% usa Internet. En estos aspectos la localidad ocupa el
sptimo puesto en tenencia de celular y uso de Internet, y el octavo puesto en uso de
computador.
El 42,2% de las personas que usan computador en Engativ lo hacen con fines de trabajo,
el 32,5% para estudiar y el 23,9% por entretenimiento.
De las personas de 10 aos y ms que usan Internet en la localidad, el 58,9% lo hace todos
los das de la semana, frente al 34,7% que lo usa algunos das de la semana.
Cuadro 77
Bogot D.C. Personas de 10 aos y ms que tienen celular, usan computador o usan Internet
2011

Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito para Bogot, 2011


Nota 1: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados.
Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz.

154

155

4.5.5 Condiciones de alimentacin de la poblacin


La Encuesta Distrital de Demografa y Salud EDDS y la Encuesta Multipropsito para
Bogot EMB, ambas aplicadas en 2011, nos permiten presentar informacin sobre las
condiciones alimentarias de la poblacin para la localidad en trminos de seguridad
alimentaria y de percepcin de la poblacin.
Segn la EDDS, a partir de referentes internacionales, la inseguridad alimentaria se
entiende como la disponibilidad limitada o incierta de alimentos nutricionalmente adecuados
e inocuos, o la capacidad limitada e incierta de adquirir alimentos adecuados en formas
socialmente aceptables. Su medicin en el hogar se hizo utilizando una escala compuesta
por varios tems que cubren la preocupacin de los hogares porque los alimentos se van
acabar y no se tienen los recursos para adquirirlos, la reduccin de la cantidad de alimentos
disponibles en el hogar, el deterioro de la calidad de la alimentacin y la experiencia de
hambre.
La EDDS evala la inseguridad alimentaria como una experiencia de los miembros del
hogar y no necesariamente la adecuacin nutricional de la dieta. Cabe anotar que la escala
representa la condicin de los miembros del hogar como un grupo y no la condicin de una
persona en particular, empleando cuatro categoras: 1) Seguridad alimentaria: el hogar
muestra un mnimo o nada de evidencia de inseguridad alimentaria, 2) Inseguridad
alimentaria leve: se evidencia en las preocupaciones de los miembros del hogar por el
abastecimiento suficiente de alimentos y los ajustes alimentarios, como la disminucin de la
calidad de los alimentos y se reporta poco o ninguna reduccin en la cantidad de alimentos
que usualmente realiza el hogar, 3) Inseguridad alimentaria moderada: la ingesta de
alimentos por los adultos en las familias ha sido reducida de tal modo que implica una
experiencia sicolgica constante de sensacin de hambre. En la mayora (no todos), no se
observa este comportamiento en los nios, 4) Inseguridad alimentaria severa: en este nivel,
todos los miembros del hogar han reducido la ingesta de alimentos hasta el extremo en que
los nios experimentan hambre. Para otras familias con nios, esto ha ocurrido en una etapa
ms temprana de severidad. Los adultos en las familias con o sin nios han experimentado
repetidamente grandes reducciones en la ingesta de alimentos.46
En la localidad de Engativ la prevalencia de la inseguridad alimentaria en el hogar (ISAH)
fue del 18,2%.

46

Primera Encuesta Multipropsito para Bogot. DANE SDP, 2011.

156

Cuadro 78
Bogot D.C. Distribucin porcentual de los hogares por situacin de seguridad alimentaria y grado de
inseguridad alimentaria, segn localidad
2011

Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin tomada del cuadro 18.2

Entre las 20 localidades del Distrito


Capital, ordenadas por el porcentaje
de
hogares
con
inseguridad
alimentaria de mayor a menor,
Engativ se encuentra en el dcimo
quinto lugar. Las localidades con el
mayor porcentaje de hogares con
inseguridad
alimentaria
son
Sumapaz, Usme y Bosa, con el
54,8%,
40,4%
y
39,5%
respectivamente.
Comparada con el total Bogot en el
que
24,3%
de
los
hogares
encuestados presenta inseguridad
alimentaria, esta localidad muestra
un registro 6,1 puntos porcentuales
ms bajo.

Grfica 61
Engativ. Distribucin porcentual de los hogares segn su
situacin de seguridad alimentaria
2011
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0

75,7

81,8

24,3

Seguros
Total Bogot D.C.

18,2

Con inseguridad
alimentaria
Engativ

Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin


tomada del cuadro 18.2

157

Grfica 62
Bogot D.C. Distribucin de los hogares por situacin de seguridad alimentaria, segn localidad
2011

Seguros

Inseguridad leve

Inseguridad moderada

Sumapaz

Total Bogot

Ciudad Bolvar

Rafael Uribe Uribe

La Candelaria

Antonio Nario

Puente Aranda

Teusaquillo

Los Mrtires

Suba

Barrios Unidos

Engativ

Fontibn

Kennedy

Bosa

Tunjuelito

Usme

San Cristbal

Santa Fe

Chapinero

Usaqun

100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%

Inseguridad severa

Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011. Informacin tomada del cuadro 18.2

En cuanto al grado de inseguridad


alimentaria se tiene que en esta localidad, en
el 15,8% de los hogares es leve y en el 2,4%
moderada.

Grfica 63
Engativ. Distribucin porcentual de los hogares
con inseguridad alimentaria segn el grado de
inseguridad alimentaria
2011
20
16

La inseguridad alimentaria severa, que


presenta los mayores porcentajes en las
localidades de Santa Fe, Bosa y Los
Mrtires, con 2,5%, 2,4%
y 2,0%
respectivamente, en Engativ no registra
hogares afectados.

18,2

18
15,8

14
12
10
8
6
4
2
0

5,2
2,4
0,9

0,0

Leve
Moderada
Severa
Total Bogot D.C.
Engativ

Fuente: Encuesta Distrital de Demografa y Salud Bogot 2011.


Informacin tomada del cuadro 18.2

De otra parte, a partir de la pregunta Considera usted, con respecto a 2007, que
actualmente las condiciones de alimentacin de los miembros del hogar son, mejores,
iguales o peores?, incluida en la Encuesta Multipropsito para Bogot (EMB-2011) y
respondida por lo/as jefe/as de hogar encuestado/as, se presentan los datos de percepcin
obtenidos.
En la localidad de Engativ el 38,2% de lo/as jefes de hogar perciben una mejora en la
condiciones de alimentacin de los miembros del hogar, con una participacin 1,7 puntos

158

porcentuales ms alta que la de total Bogot. La proporcin de hogares que reportan


mejora, fue mayor en la localidad de Fontibn (47,9%), que es seguida por Kennedy y
Puente Aranda, con el 39,5% y el 39,3%, respectivamente.
Grfica 64
Bogot D.C. Porcentaje de hogares para los que mejoraron las condiciones de alimentacin, segn
localidad
2011

36,6

35,9

33,7

39,3

33,3

37,5
Antonio Nario

Puente Aranda

33,9

36,9

35,7

Suba

Barrios Unidos

30,4

38,2

39,5

36,9

35,4
Bosa

31,7
Usme

Tunjuelito

31,0

30

San Cristbal

36,1
28,3

40

38,2

50

Engativ

47,9

60

20
10

Total Bogot D.C.

Ciudad Bolvar

La Candelaria

Rafael Uribe Uribe

Teusaquillo

Los Mrtires

Fontibn

Kennedy

Santa Fe

Usaqun

Chapinero

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011


Nota: No incluye la localidad de Sumapaz

Cuadro 79
Bogot D.C. Hogares por razn principal de mejoramiento de las condiciones de alimentacin, segn
localidad
2011

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011


Nota 1: Las cifras resaltadas en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual
indica baja precisin de la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas slo con fines descriptivos de la muestra seleccionada.
Nota 2: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados
Nota 3: No incluye la localidad de Sumapaz
- Sin informacin

159

La razn principal argumentada por lo/as jefes de hogar para la mejora en las condiciones
de alimentacin, tanto en Engativ como a nivel de total Bogot, es que mejoraron los
ingresos. Cambios que hicieron en los alimentos que consumen, fue la principal razn de la
mejora en el 17,4% de los hogares.
Grfica 65
Engativ. Porcentaje de hogares por razn principal de mejoramiento de condiciones de alimentacin
2011
Recibieron apoyo de programas de empresas
privadas y/o de ONGs

0,0
0,2

Recibieron apoyo de programas del gobierno de la


ciudad

0,4
1,0

Recibieron capacitacin en hbitos de consumo o


preparacin de alimentos

1,7
1,3
3,2
3,5

Disminuyeron los miembros del hogar

17,4
18,6

Hicieron cambios en los alimentos que consumen

77,4
75,4

Mejoraron los ingresos


0
Total Bogot D.C.

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Engativ

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011


Nota: Para el anlisis de la grfica se debe tener en cuenta la representatividad de las cifras usadas como insumo, que se encuentran en el
cuadro. Las cifras resaltadas all en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual
indica baja precisin de la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas slo con fines descriptivos de la muestra seleccionada.

En contraste con la situacin anterior, en Engativ el 11,0% de lo/as jefe/as de hogar report
que las condiciones de alimentacin de los miembros del hogar empeoraron. Esta
participacin es 2,1 puntos porcentuales superior a la observada en el total Bogot. Entre las
localidades, Santa Fe, Ciudad Bolvar y La Candelaria, presentan los porcentajes mayores
con el 14,0%, 12,1% y 11,3% respectivamente.

160

Grfica 66
Bogot D.C. Hogares para los que empeoraron las condiciones de alimentacin, segn localidad
2011

12,1

11,3

8,9

9,4
7,8

7,9

6,7

4,1

5,7

7,7

8,3

10,1

11,0
8,8

8,5

10

10,0

11,0
Usme

12

10,7

14

San Cristbal

14,0

16

2,6

Total Bogot D.C.

Rafael Uribe Uribe

La Candelaria

Puente Aranda

Antonio Nario

Los Mrtires

Teusaquillo

Barrios Unidos

Suba

Engativ

Fontibn

Kennedy

Bosa

Tunjuelito

Santa Fe

Chapinero

Usaqun

Ciudad Bolvar

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011


Nota 1: Para el anlisis de la grfica se debe tener en cuenta la representatividad de las cifras usadas como insumo, que se encuentran en el
cuadro. Las cifras resaltadas all en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual
indica baja precisin de la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas slo con fines descriptivos de la muestra seleccionada.
Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz

Cuadro 80
Bogot D.C. Hogares por razn principal de empeoramiento de condiciones de alimentacin, segn
localidad
2011

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011


Nota 1: Las cifras resaltadas en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual
indica baja precisin de la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas slo con fines descriptivos de la muestra seleccionada.
Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz
- Sin informacin

161

La principal razn, reportada por lo/as jefes de hogar, por la cual empeoraron las
condiciones de alimentacin en Engativ es el aumento de los precios de los bienes y
servicios que consume el hogar, en el 51,1% de los casos.
La principal razn, reportada por lo/as jefes de los 26.885 hogares de Engativ en los cuales
empeoraron las condiciones de alimentacin; es el aumento de los precios de los bienes y
servicios que consume el hogar, en el 52,6% de los casos. Este porcentaje equivale a 4.696
de los reportes.
Como puede observarse en la grfica comparada con Bogot, esta causa en Engativ tiene
una participacin 5,7 puntos porcentuales superior. En efecto, en Bogot, de 194.434
hogares que empeoraron sus condiciones de alimentacin; la reportan el 45,5%, que
corresponde a 88.426 hogares.
Grfica 67
Engativ. Porcentaje de hogares por razn principal de empeoramiento de condiciones de alimentacin
2011
Aumentaron los miembros
del hogar

0,0
1,5

Hubo necesidad de dedicar


presupuesto a otros bienes
o servicios

4,1
3,8

Una o ms personas del


hogar perdieron el empleo

19,2
19,7

Bajaron los ingresos o


tuvieron prdida econmica
importante

25,6
29,5

Aumentaron los precios de


los bienes y servicios que
consume el hogar

51,1
45,5
0

10

20

30

Total Bogot D.C.

40

50

60

Engativ

Fuente: DANE SDP. Encuesta Multipropsito para Bogot 2011


Nota: Para el anlisis de la grfica se debe tener en cuenta la representatividad de las cifras usadas como insumo, que se encuentran en el
cuadro. Las cifras resaltadas all en color azul deben ser usadas con precaucin debido a que tienen errores muestrales superiores al 15% lo cual
indica baja precisin de la estimacin. Por tal razn, se recomienda utilizarlas slo con fines descriptivos de la muestra seleccionada.

162

4.6 Caracterizacin encuesta SISBN III


La encuesta Sisbn es un instrumento diseado por el Gobierno Nacional para su aplicacin
en los municipios y Distritos del pas, que permite registrar una serie de datos sobre la
situacin socioeconmica de cada hogar, y con base en esta informacin, calcular un
puntaje o ndice Sisbn que representa las condiciones de vida del mismo. Mediante este
ndice se puede ordenar a la poblacin para seleccionar a los relativamente ms pobres y
vulnerables, con miras al proceso de focalizacin de la inversin social del Estado.
La encuesta Sisbn se aplica en dos modalidades: por barrido y a la demanda.
Encuestas Por Barrido: Operativo similar a un censo en el cual se realizan visitas casa por
casa cubriendo zonas especficas de la ciudad, en sectores con concentracin de poblacin
pobre. En este operativo si bien se visitan todas las viviendas de los sectores seleccionados,
la encuesta slo se realiza a los hogares que se encuentren a disposicin de responder a
los encuestadores. Esta modalidad tiene dos momentos, uno es el barrido de implantacin,
que es inicial y se dirige con prioridad a los sectores con predominio de viviendas de
estratos 1 y 2, y otro es el barrido complementario, que busca cubrir sectores adicionales del
Distrito.
Encuestas a la Demanda: La encuesta a la demanda se realiza de manera especfica al
hogar que la solicite, sin cubrir ningn otro.
Los datos a continuacin presentados corresponden al barrido de implantacin de la tercera
versin de la metodologa Sisbn que realiz el Distrito en el ao 2010, en sectores
especficos la localidad. En el siguiente cuadro, se presenta el total de sectores visitados,
as como el nmero de viviendas, hogares y personas, registradas en cada localidad.
Cuadro 81
Bogot D.C. Barrido encuesta Sisbn 2010 metodologa III

Fuente: Secretara Distrital de Planeacin (SDP). Sisbn III Diciembre 2010.


DANE, SDP. Proyecciones de poblacin, viviendas y hogares de Bogot por localidades 2006-2015
N.A.: No aplica

163

De los 81 sectores catastrales en que se divide Engativ se visitaron 27, logrando


encuestar 154.019 personas, pertenecientes a 45.463 hogares, que residen en 43.567
viviendas. Tomando como referente las proyecciones DANE SDP a 2010 para la localidad,
estas cifras representan el 19% de las viviendas, el 18,2% de los hogares y el 18,4% de sus
habitantes.
Engativ, tiene el dcimo quinto lugar en cubrimiento, con un 33,3% de los sectores
visitados; mientras que en Ciudad Bolvar, Rafael Uribe Uribe y Usme, donde se realiz el
mayor nfasis, se visit el 98,1%, 91,5% y 89,2% de los mismos, respectivamente. Lo
anterior obedece a la proporcin de sectores con predominio de viviendas de estratos 1 y 2
en cada localidad, ya que sobre stos se concentra el barrido de implantacin. Con respecto
al total Bogot, el cubrimiento hecho por la Encuesta Sisbn metodologa III en Engativ, es
28,1 puntos porcentuales menor.

61,4

52,6
10,5

47,2

33,3

37,7

91,5

75,0

87,3
Bosa

55,2

20

13,6

88,2
Tunjuelito

40

34,0

60

41,1

80

20,0

89,2
Usme

65,3

88,0

100

San Cristbal

120

98,1

Grfica 68
Bogot D.C. Porcentaje de sectores seleccionados para la realizacin del barrido de implantacin de la
metodologa Sisbn III, segn localidad
2010

Fuente: Secretara Distrital de Planeacin (SDP). Sisbn III Diciembre 2010.

Total Bogot D.C.

Ciudad Bolvar

Rafael Uribe Uribe

La Candelaria

Puente Aranda

Antonio Nario

Los Mrtires

Barrios Unidos

Suba

Engativ

Fontibn

Kennedy

Santa Fe

Chapinero

Usaqun

164

Grfica 69
Engativ. Sectores visitados encuesta Sisbn III
2010
1.200

1.023

1.000
800

628

Bogot

600

Engativ

400
200

81

27

0
Total

Visitados

Fuente: Secretara Distrital de Planeacin, Sisbn III Diciembre 2010

47

En la grfica anterior, se presentan


los valores absolutos de sectores
existentes y visitados en Engativ,
comparados con Bogot.
A partir de este contexto que permite
medir el alcance de la informacin
acopiada, se presenta a continuacin
una breve caracterizacin de los
sectores de la localidad visitados que
se sealan en el mapa47.

Para profundizar en el tema se invita a consultar la siguiente referencia: SECRETARA DISTRITAL DE PLANEACIN. Caracterizacin
socioeconmica Encuesta Sisbn III Ao 2010. En: Bogot Ciudad de Estadsticas [en lnea]. No. 27 (2011)
http://www.sdp.gov.co/portal/page/portal/PortalSDP/Informaci%F3nTomaDecisiones/Estadisticas/Bogot%E1%20Ciudad%20de%20Estad%EDstic
as/2011/cartilla_27_SISBEN_20110517%5B1%5D.pdf [citado en 16 de noviembre de 2011]

165

166

4.6.1 Viviendas
Las viviendas se caracterizan en la Encuesta segn su tipo y la forma de tenencia.

4.6.1.1 Tipo
Del total de hogares encuestados en esta localidad, el 78,1% habitan en casa o
apartamento, y el 21,9% habitan en cuarto.
Cuadro 82
Bogot D.C. Hogares encuestados Sisbn III por tipo de vivienda habitada segn localidad
2010

Fuente: Secretara Distrital de Planeacin. Sisbn III Diciembre 2010

Entre las 18 localidades visitadas en el operativo de Barrido de implantacin, Engativ es la


cuarta entre las de mayor porcentaje de hogares que habitan en casa o apartamento, con un
78,1%, despus de Bosa, Fontibn y Usme, que tienen el 83,2%, 81,3% y 81,2%,
respectivamente.
De otro lado, frente a la proporcin de
hogares que en la ciudad se
identificaron como residentes en
unidades de vivienda tipo cuarto
(24,0%), la proporcin en los sectores
visitados en Engativ es inferior en 2,1
puntos porcentuales.
De los 192,536 hogares encuestados
que habitan en cuartos en Bogot,
9.959 pertenecen a esta localidad.

Grfica 70
Engativ. Distribucin de hogares encuestados Sisbn III
por tipo de vivienda habitada
2010
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0

76,0

78,1

24,0

Casa o apartamento
Bogot

21,9

Cuarto
Engativ

Fuente: Secretara Distrital de Planeacin, Sisbn III Diciembre 2010

167

4.6.1.2 Tenencia
Con respecto a la tenencia de la vivienda, en la localidad de Engativ un 57,5% de los
hogares encuestados habitan en arriendo, un 27,3% en viviendas propias pagadas, un 8,2%
en viviendas propias que actualmente estn pagando, y un 7,0% en viviendas en otra
condicin de tenencia.
Cuadro 83
Bogot D.C. Hogares por tipo de tenencia de la vivienda, segn localidad
2010

Fuente: Secretara Distrital de Planeacin, Sisbn III Diciembre 2010.


Nota: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados

Engativ ocupa el quinto lugar entre las localidades con mayor proporcin de hogares que
habitan en viviendas propias pagadas con un 27,3%. Chapinero, Usme y Ciudad Bolvar,
con 35,8%, 34,1% y 30,4%, son las localidades con el mayor porcentaje de hogares en esta
condicin.

7,0

7,0

20

27,3

11,5

40

De los 437.287 hogares encuestados que


habitan en arriendo en Bogot, 26.138
pertenecen a la localidad de Engativ.

27,1

60

8,2

80

57,5

Grfica 71
Engativ. Distribucin porcentual de hogares
encuestados Sisbn III por tipo de tenencia de la
vivienda
2010
54,4

Al mismo tiempo, con respecto al total


Bogot que tiene un 54,4% de los hogares
encuestados en vivienda arrendada, la
proporcin de hogares que reportan esta
forma de tenencia en los sectores
visitados de la localidad de Engativ es
mayor en 3,1 puntos porcentuales.

0
En arriendo

Propia
pagando
Bogot

Propia
pagada

Otra
condicin

Engativ

Fuente: Secretara Distrital de Planeacin, Sisbn III Diciembre 2010

168

4.6.2 Hogares
El hogar lo conforman quienes viven en una unidad de vivienda y atienden necesidades
bsicas con cargo a un presupuesto comn y generalmente comparten las comidas, sean
parientes, o no. Es diferente al concepto de familia que implica lazos de consanguinidad
entre sus integrantes.
Sobre las caractersticas de los hogares, a continuacin se presentan datos de tamao y
tipo en los sectores visitados por la encuesta de barrido Sisbn metodologa III.

4.6.2.1 Tamao
En la localidad de Engativ 48,6% de los hogares encuestados estn conformados por tres
o cuatro personas, siendo stos los tamaos de hogar con participaciones mayores;
mientras que un 12,1% de los hogares son unipersonales, un 18,2% est conformado por
dos integrantes, un 13,0% por cinco y 8,2% por seis o ms.
Cuadro 84
Bogot D.C. Hogares encuestados Sisbn III por el nmero de personas por hogar, segn localidad
2010

Fuente: Secretara Distrital de Planeacin, Sisbn III Diciembre 2010


Nota: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados

Entre las 18 localidades con sectores visitados, Engativ ocupa el quinto lugar entre las
localidades con el mayor porcentaje de hogares encuestados con cuatro integrantes con un
24,9%. Fontibn, Bosa y Kennedy, con 26,9%, 26,4% y 25,5% respectivamente, son las
localidades con la mayor proporcin de hogares de este tamao.
Como se aprecia en la siguiente grfica, comparada con el total Bogot, la localidad de
Engativ tiene 2,9 puntos porcentuales por debajo entre los hogares integrados por seis o
ms personas, y porcentajes mayores a los del Distrito entre los hogares con uno y dos
integrantes.

169

En valores absolutos, de los 803.620 hogares encuestados en Bogot, 45.463 pertenecen a


la localidad de Engativ. Entre estos, 11.300 de los 196.708 hogares con cuatro integrantes
encuestados en Bogot, habitan en esta localidad.

8,2

10

11,2

24,9

13,0

16,2

14,2

10,5

15

12,1

20

18,2

25

24,5

23,4

30

23,7

Grfica 72
Engativ. Distribucin de hogares encuestados Sisbn III segn el nmero de personas por hogar
2010

5
0
1

3
Bogot

6 o ms

Engativ

Fuente: Secretara Distrital de Planeacin, Sisbn III Diciembre 2010

4.6.2.2 Tipo
Tomando como referencia la tipologa de hogares presentada por Profamilia en la Encuesta
Nacional de Demografa y Salud - ao 2010 -48, se proces la informacin de barrido Sisbn
metodologa III, obteniendo los resultados que se presentan a continuacin.
En la localidad de Engativ, de los hogares encuestados, 64,1% son nucleares; 21,8%,
extensos; 12,1%, unipersonales, y 2,1%, compuestos.

48
En la ENDS 2010 se clasificaron los hogares segn la tipologa de familias utilizada en muchos estudios de familia. La base para la tipologa
es el parentesco de cada una de las personas del hogar con el jefe, lo que permiti clasificar directamente a cada hogar. Para la clasificacin no
se tuvo en cuenta a la empleada domstica ni a los residentes no habituales. Los hogares se clasificaron en unipersonales, nucleares, extensos y
compuestos. Los primeros son aquellos hogares en que vive solo una persona, tenga o no servicio domstico. En los hogares nucleares slo hay
ambos padres (familia completa) o uno de ellos (familia incompleta), con sus hijos solteros menores de 18 aos o mayores de esta edad pero sin
dependientes en el hogar; otro grupo es el de la pareja sin hijos. En el tipo de familia extensa se tienen estos tres tipos ms el jefe solo, siempre
con otros parientes diferentes a cnyuge e hijos solteros. El resto, cuando pueden aparecer otros parientes pero siempre hay no parientes, se
denomina familia compuesta.. PROFAMILIA. Encuesta Nacional de Demografa y Salud (ENDS 2010). Bogot, la institucin, 2010. p. 38.

170

Cuadro 85
Bogot D.C. Hogares encuestados por tipo de hogar segn localidad
2010

Fuente: Secretara Distrital de Planeacin, Sisbn III Diciembre 2010.


Nota: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados

Entre las 18 localidades con sectores visitados, Engativ tiene el octavo lugar en cuanto al
porcentaje de hogares encuestados de tipo unipersonal con el 12,1%. Los Mrtires, Barrios
Unidos y La Candelaria, con 30,4% las dos primeras y con 27,6% la tercera, son las
localidades con la mayor proporcin de este tipo de hogares.
En general, las participaciones porcentuales de los tipos de hogar en Engativ son similares
a las observadas en Bogot sin presentar particularidades. Esta, entre las localidades,
tambin se ubica en octavo lugar segn el nmero de hogares compuestos y segn el
nmero de hogares nucleares.
En valores absolutos, de los 513.438 hogares nucleares encuestados en Bogot, 29.123
pertenecen a la localidad de Engativ.
Grfica 73
Engativ. Distribucin porcentual de hogares encuestados Sisbn III por tipo de hogar
2010

63,9

80

64,1

100

2,1

2,2

21,8

12,1

20

10,5

40

23,4

60

0
Unipersonales

Extensos
Bogot

Nucleares

Compuestos

Engativ

Fuente: Secretara Distrital de Planeacin, Sisbn III Diciembre 2010

171

4.6.3 Personas
4.6.3.1 Pirmide poblacional
La pirmide de poblacin es un tipo de histograma que facilita el anlisis de la estructura de
la poblacin segn sexo y edad, para un momento determinado del tiempo. Aqu se
sobrepone la estructura de la poblacin encuestada durante el Barrido Sisbn con
metodologa III realizado en 2010, con la estructura poblacional de Bogot elaborada a partir
de las proyecciones de poblacin DANE SDP para 2010, con el objeto de identificar las
diferencias entre el total de la poblacin y la poblacin encuestada.
Grfica 74
Bogot D.C. Estructura de poblacin 2010
80 y ms
75-79
70-74
65-69
Grupos de Edad

60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4
8%

6%

4%

2%

0%

2%

4%

Hombres Proyecciones 2010

Mujeres Proyecciones 2010

Hombres SISBEN

Mujeres SISBEN

6%

8%

Fuente: Secretara Distrital de Planeacin, Sisbn III Diciembre 2010.


DANE, SDP. Proyecciones de poblacin, viviendas y hogares de Bogot por localidades 2006-2015

La pirmide de la poblacin encuestada en el barrido Sisbn presenta una base ms ancha


que indica menor avance en el proceso de cambio demogrfico que registra el total de la
poblacin de Bogot, en trminos de una reduccin de la fecundidad y de la tasa de
dependencia.

4.6.3.2 ndice de masculinidad


Como se menciona en el captulo de aspectos demogrficos, el ndice de masculinidad se
define como el cociente entre el nmero de hombres sobre el nmero de mujeres.
Normalmente se expresa por cien y su resultado debe interpretarse como la cantidad de
hombres por cada 100 mujeres.
Se ha podido establecer, que al nacimiento la proporcin de hombres y mujeres es muy
similar, con un pequeo predominio de nacimientos masculinos sobre los femeninos, y

172

variaciones pequeas segn razas y otras caractersticas. De acuerdo a parmetros


internacionales este ndice se ubica en 105 nios por cada 100 nias. A medida que
aumenta la edad, se presentan grandes variaciones en el ndice que, en general, tiende a
reducirse, pues las mujeres viven ms tiempo que los hombres a partir de los 15 aos
aproximadamente. La mortalidad masculina tiende a subir, debido en nuestro panorama
social a la exposicin mayoritariamente de los hombres a la violencia proveniente de
diversas fuentes.
El ndice de masculinidad en Engativ para 2010 era de 89,8 hombres por cien mujeres, con
base en las proyecciones de poblacin; mientras que para la poblacin cubierta por el
barrido Sisbn III, en ese mismo ao en la localidad, era de 89,2. Es decir, que se reduce la
proporcin de hombres en mayor medida en esta ltima.

92,6

91,1

89,9

87,7

86,3
Antonio Nario

90,6

86,9

89,2
Engativ

Barrios Unidos

88,5
Fontibn

90,9

90,5

Bosa

Kennedy

92,7

90

89,4

92,9
Santa Fe

91,0

93,6

91,6

Chapinero

100

96,6

96,8

Grfica 75
Bogot D.C. ndice de masculinidad segn localidad - Sisbn 2010 (Por cien mujeres)

Total Bogot D.C.

La Candelaria

Rafael Uribe Uribe

Puente Aranda

Los Mrtires

Suba

Usme

Tunjuelito

San Cristbal

Usaqun

70

Ciudad Bolvar

80

Fuente: Secretara Distrital de Planeacin, Sisbn III Diciembre 2010.

Entre las 18 localidades cubiertas por el barrido Sisbn III en 2010 ordenadas por el ndice
de masculinidad de mayor a menor, Engativ ocupa el decimocuarto lugar. Los Mrtires, La
Candelaria y Chapinero con 96,8, 96,6 y 93,6 hombres por cada cien mujeres,
respectivamente, son las localidades con los ndices de masculinidad ms altos.
Los ndices de masculinidad entre la poblacin encuestada en el barrido Sisbn son
menores que entre la poblacin proyectada. Solo en las localidades de Chapinero, Usaqun
y Suba la proporcin de hombres es mayor entre la poblacin encuestada que entre la
poblacin proyectada.

4.6.3.3 Razn de dependencia


Este tem, al igual que el anterior, se desarrolla para el total de la poblacin en el captulo de
aspectos demogrficos y se desarrolla aqu nuevamente para la poblacin encuestada en el
barrido Sisbn con el objeto de establecer comparaciones.

173

Haciendo el clculo a partir de las proyecciones de poblacin, Engativ en el ao 2010 tena


41,8 personas dependientes demogrficamente por cada 100 personas en edades activas.
En el caso de la poblacin cubierta por el barrido SISBN 2010, la razn de dependencia es
de 46,6 personas dependientes por cada 100 personas en edades activas, lo que representa
una carga econmica por persona activa mayor en los hogares encuestados.
Para Bogot, a partir de las proyecciones de poblacin para el 2010, se tienen 45,0
personas dependientes demogrficamente por cada 100 personas en edades activas. A su
vez, entre la poblacin cubierta por el barrido Sisbn para total Bogot la razn de
dependencia es de 51,2 personas dependientes demogrficamente por cada 100 personas
en edades activas.

51,2

54,7
50,9
47,7

47,1

49,9
Los Mrtires

48,6

49,6
Barrios Unidos

46,6
Engativ

48,8
46,7

48

Fontibn

48,1

50

49,2

51,4

54,3

49,0

52

51,5

54

54,0

56

52,6

Grfica 76
Bogot D.C. Razn de dependencia segn localidad - Sisbn 2010

46
44
Total Bogot D.C.

Ciudad Bolvar

Rafael Uribe Uribe

La Candelaria

Puente Aranda

Antonio Nario

Suba

Kennedy

Bosa

Tunjuelito

Usme

San Cristbal

Santa Fe

Chapinero

Usaqun

42

Fuente: Secretara Distrital de Planeacin, Sisbn III Diciembre 2010.

Entre las 18 localidades cubiertas por el barrido Sisbn III en 2010 ordenadas por la razn
de dependencia de mayor a menor, Engativ ocupa el ltimo lugar con un valor de 46,6.
Ciudad Bolvar, Usme y Santa Fe con 54,7, 54,3 y 54,0 personas dependientes
demogrficamente por cada 100 personas en edades activas, son las localidades con las
razones de dependencia ms altas.
La razn de dependencia en la poblacin encuestada por Sisbn mantiene la tendencia a
ser ms alta que entre la poblacin total, lo que confirma el acierto en la seleccin de los
sectores en los que se realiz el barrido del Sisbn.

174

5 ASPECTOS
ASPECTOS ECON
ECONMICOS
MICOS
5.1 Pobreza
5.1.1 Percepcin de la pobreza
La medicin de la percepcin que la poblacin tiene acerca de la pobreza se ha empleado
como un anlisis complementario a las metodologas tradicionales, entendiendo la pobreza
como la falta de capacidades de las personas, la percepcin que las personas tengan
constituye una aproximacin valiosa a su medicin, aunque limitada por su naturaleza, pues
es inherente al concepto que tenga cada individuo de esta; no obstante, la percepcin que el
individuo tiene de su condicin econmica, del entorno y de los factores que lo lleven a
considerarse como pobre son igualmente valiosos a la hora de analizar el fenmeno en su
magnitud.
Cuadro 86
Bogot D.C. Percepcin sobre condicin de pobreza segn localidad
2003, 2007 y 2011

Fuente: DANE - SDP, Encuesta de Calidad de Vida Bogot, 2003 y 2007 y Encuesta Multipropsito Bogot 2011
Nota 1: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados.
Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz.

Segn los resultados de la Encuesta Multipropsito 2011 muestran que un 75,7% de la


poblacin de la ciudad no se considera pobre. Las localidades con menor percepcin de

175

pobreza son Chapinero (8,6%), Usaqun (9,8%) y Teusaquillo (10,1%). Las localidades con
mayor percepcin son Usme (38,8%), Santa Fe (34,1%) y Ciudad Bolvar (33,9%).
Comparando los resultados de las encuestas 2007 y 2011 presentan una mejora en la
percepcin de los hogares de su condicin de pobreza en todas las localidades,
principalmente en Ciudad Bolvar (47,2%), San Cristbal (37,9%) y Bosa (32,3%). En
Engativ la tasa de crecimiento entre 2007 y 2011 de la percepcin de la no pobreza fue de
15,8%, que se refleja en una reduccin de 30,2% en 2007 a 19,2% en 2011 de las personas
que se consideran pobres.

176

177

5.1.2 Pobreza por ingresos


El porcentaje de poblacin bajo la lnea de pobreza identifica a los llamados pobres por
ingresos, es decir, los hogares y personas que carecen de los ingresos suficientes para
adquirir un conjunto de bienes y servicios destinados a satisfacer sus necesidades
elementales. A partir de los ingresos de los hogares se establece si stos tienen capacidad
de satisfacer -por medio de la compra de bienes y servicios- un conjunto de necesidades
alimentarias y no alimentarias consideradas esenciales. El procedimiento parte de utilizar
una Canasta Bsica de Alimentos (CBA) y ampliarla con la inclusin de bienes y servicios no
alimentarios (vestimenta, transporte, educacin, salud, etc.) con el fin de obtener el valor de
la Canasta Bsica Familiar.
Para calcular la incidencia de la pobreza se analiza la proporcin de hogares cuyo ingreso
no supera el valor de la canasta bsica familiar. El mtodo de la lnea de pobreza permite
detectar los hogares que, aunque cuenten con una vivienda decorosa y acceso a servicios,
ya no pueden satisfacer adecuadamente sus necesidades debido a la baja de sus ingresos.
La lnea de indigencia est expresada como el costo mnimo de una canasta para satisfacer
un umbral mnimo de necesidades nutricionales. Este mtodo se considera indirecto, puesto
que el ingreso es un recurso que permite el acceso a bienes y servicios, pero no mide de
forma directa el nivel de vida alcanzado .
Cuadro 87
Bogot D.C. Personas pobres y en indigencia por ingresos
2011

Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito Bogot 2011


Nota 1: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados.
Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz.

178

Los resultados de la EMB 2011, muestran que el 17,3% de personas en la ciudad, se


encuentra en pobreza por ingresos, y el 4% se encuentra en indigencia por ingresos, lo cual
corresponde a 1.287.982 personas pobres y 300.453 personas en condiciones de indigencia
por ingresos.
Las localidades que tienen ms personas pobres por ingresos fueron Usme (34,1%), Ciudad
Bolvar (32,2%) y San Cristbal (30,2%). A su vez, las localidades con mayores porcentajes
de poblacin en indigencia por ingresos son: La Candelaria (8,9%), San Cristbal (6,7%),
Usme (6,5%), Los Mrtires (6,4%), Santa Fe (6,2%), Ciudad Bolvar (5,9%), Rafael Uribe
Uribe (4,9%) y Bosa 4,8%), las cuales presentan porcentajes superiores al promedio del
rea urbana de la Ciudad (4%).
En Engativ las personas pobres por ingresos alcanzaron las 46.823 personas (9,1%) y las
personas en indigencia las 17.816 personas (2,1%), por debajo del promedio de la ciudad.
Grfica 77
Bogot D.C. Personas pobres y en indigencia por ingresos
2011
Teusaquillo
Chapinero
Fontibn
Engativ
Personas en indigencia por Ingresos

Barrios Unidos
Usaqun

Personas pobres por Ingresos

Puente Aranda
Suba
Kennedy
Antonio Nario
Tunjuelito
Los Mrtires
Santa Fe
La Candelaria
Bosa
Rafael Uribe Uribe
San Cristbal
Ciudad Bolvar
Usme
Total
0,0

5,0

10,0

Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito Bogot 2011

15,0

20,0

25,0

30,0

35,0

40,0

179

180

5.1.3 Necesidades Bsicas Insatisfechas


Para la medicin del indicador de necesidades bsicas insatisfechas, la metodologa
contempla cinco componentes que son:
1. Personas con vivienda inadecuada
2. Personas con servicios inadecuados
3. Personas con hacinamiento crtico
4. Personas con inasistencia escolar de nios entre 7 y 11 aos y
5. Personas con alta dependencia econmica.
Para la interpretacin del resultado del indicador, se tiene que al presentarse carencia de
uno o ms de estos componentes, el hogar es catalogado como pobre por no tener
satisfechas sus necesidades bsicas y la privacin de dos o ms de estos componentes se
determina el estado de miseria.
De acuerdo a los resultados de la Encuesta Multipropsito para Bogot 2011 (EMB2011),
las localidades que presentan mayor porcentaje de personas en pobreza por NBI son
Ciudad Bolvar (9,8%), San Cristbal (9,3%) y Bosa (8,5%). La localidad de Engativ registr
que el 2,8% se encuentra en pobreza por NBI. En cuanto a las personas en miseria por NBI,
las localidades con los porcentajes ms altos son Usme (1,1%), san Cristbal (0,8%) y
Ciudad Bolvar (0.7%).
Grfica 78
Bogot D.C. Porcentaje de personas en estado de pobreza y miseria segn NBI por localidades
2011
12,0
Personas pobres por NBI (Una o ms NBI)
10,0

Personas en miseria por NBI (Dos o ms NBI)

8,0

6,0

4,0

2,0

Ciudad Bolvar

Rafael Uribe Uribe

La Candelaria

Puente Aranda

Antonio Nario

Teusaquillo

Los Mrtires

Barrios Unidos

Suba

Engativ

Fontibn

Bosa

Kennedy

Usme

Tunjuelito

San Cristbal

Santa Fe

Chapinero

Usaqun

0,0

Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito para Bogot, 2011

En la siguiente grfica se evidencia la poca incidencia que tienen algunos de los


componentes de necesidades bsicas insatisfechas, como viviendas con servicios

181

inadecuados, inasistencia escolar o viviendas inadecuadas, vemos que en Engativ el que


ms influye en el Indicador de Necesidades bsicas insatisfechas es el hacinamiento
crtico, siendo este el que predomina en la ciudad.
Grfica 79
Bogot D.C. Componentes del indicador de NBI segn localidad
2011

Ciudad Bolvar

Total Bogot
6

Usaqun

Rafael Uribe Uribe

Chapinero

La Candelaria

Santa Fe

3
2

Puente Aranda

San Cristbal

1
Antonio Nario

Usme

Los Mrtires

Tunjuelito

Teusaquillo

Bosa

Barrios Unidos

Kennedy
Suba

Fontibn
Engativ

P erso nas en viviendas inadecuada

P ersonas co n hacinamiento crtico

P erso nas con servicios inadecuado s

P ersonas co n inasistencia esco lar de nios entre 7 y 11ao s

P erso nas con alta dependencia econmica

Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito para Bogot, 2011

De los cinco componentes del indicador de necesidades bsicas insatisfechas, el que ms


afecta a la poblacin de Engativ es el de hacinamiento crtico, seguido del de alta
dependencia econmica.
Grfica 80
Engativ. Nmero de personas por componente del indicador de NBI
2011
14.000
12.320
12.000
10.107
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0

341

0
Personas en
viviendas
inadecuada

Personas con
hacinamiento
crtico

Personas con Personas con Personas con


alta
inasistencia
servicios
dependencia
escolar de
inadecuados
econmica
nios entre 7 y
11 aos

Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito para Bogot, 2011

182

183

5.1.4 ndice de Condiciones de vida (ICV)


El ndice de Condiciones de Vida (ICV) mide el estndar de vida mediante la combinacin de
variables de capital humano, con variables de acceso potencial a bienes fsicos y con
variables que describen la composicin del hogar, estas no son redundantes, lo que las
hace complementarias. Un mayor valor del ICV refleja una mejora en las condiciones de
vida del hogar; es decir, que a mayor puntaje, mejores son las condiciones de vida de la
poblacin analizada. El ICV Contempla cuatro factores que son:

Acceso y calidad de servicios


Educacin y capital humano
Tamao y composicin del hogar
Calidad de la vivienda

El ndice de Condiciones de Vida permite comparaciones interpersonales e intertemporales


del estndar de vida de las personas.
Los valores mximos de los factores segn las ponderaciones de las variables son:

Factor 1. Acceso y calidad de los servicios: 27,42


Factor 2. Educacin y capital humano: 39,43
Factor 3. Tamao y composicin del hogar: 20,25
Factor 4. Calidad de la vivienda: 12,90

184

185

Cuadro 88
Bogot D. C. ndice de condiciones de vida por factores segn localidad
2011

Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito para Bogot, 2011


Nota 1: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados.
Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz.

Las localidades con mayores ndices de condiciones de vida en 2011 son Chapinero (97,5),
Teusaquillo (97,0) y Usaqun (95,4). Las localidades con menores valores son Usme (86,6),
Ciudad Bolvar (86,9) y Bosa (88,1)
Para el caso de la localidad de Engativ, el ndice de condiciones de vida en cada uno de
sus factores es mayor al de Bogot y es la sptima localidad con mayor ICV (93,0).

186

Grfica 81
Bogot D. C. ndice de condiciones de vida por factor segn localidad
2011
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10

Factor 1 Acceso y calidad de los servicios

Factor 2 Educacin y capital humano

Factor 3 Tamao y composicin del hogar

Factor 4 Calidad de la vivienda

Usme

Bosa

Ciudad Bolvar

San Cristbal

Rafael Uribe Uribe

Santa Fe

Tunjuelito

Kennedy

Los Mrtires

La Candelaria

Suba

Antonio Nario

Engativ

Fontibn

Puente Aranda

Usaqun

Barrios Unidos

Chapinero

Teusaquillo

Total Bogot

Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito para Bogot, 2011

5.1.5 Concentracin del ingreso


Un indicador que permite medir la desigualdad de la distribucin del ingreso en una
sociedad es el Coeficiente de Gini. El valor que se obtiene de su medicin revela la
equivalencia (en nmero de veces) de la cantidad de ingresos que perciben los ms ricos
con respecto al ingreso que perciben los ms pobres. Dicha medicin vara en una escala
de 0 a 1 (cero a uno), siendo el valor de 0 (cero) la situacin ideal en la que todos los
individuos o familias de una sociedad adquieren el mismo ingreso; y 1 (uno) el valor al que
tiende cuando los ingresos se concentran en unos pocos hogares o individuos. De esta
manera los valores prximos a 0 dan cuenta de una distribucin equitativa del ingreso,
mientras que valores prximos a 1 evidenciarn una situacin de inequidad en la distribucin
del mismo.
La concentracin del ingreso medida por el coeficiente de Gini es alta y sita a Bogot,
como una ciudad con alta inequidad en la distribucin del ingreso. Segn la EMB 2011, en
Bogot la concentracin del ingreso se increment y se situ 0,542, en comparacin con
2007 cuando el coeficiente era de 0,511. Sin embargo, en la mayora de las localidades, se
presenta una disminucin en el coeficiente con excepcin de La Candelaria (0,587), donde
creci la concentracin del ingreso respecto a 2007 (0,577). En contraste, se destaca la
reduccin de la concentracin del ingreso con relacin a 2007 en las localidades de Ciudad
Bolvar (0,380), Kennedy (0,409), Engativ (0,407) y Chapinero (0,513).

187

Cuadro 89
Bogot D.C. Coeficiente de GINI
2011

Fuente: DANE - SDP, Encuesta de Calidad de Vida 2003 y 2007. Encuesta Multipropsito para Bogot, 2011
Nota 1: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados.
Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz.

En Engativ el Coeficiente de Gini ha venido en descenso al pasar de 0,468 en 2007 a


0,407 en 2011.

5.1.6 Pobreza Multidimensional49


El ndice de pobreza multidimensional IPM - refleja las carencias o privaciones en las
condiciones bsicas que requieren los hogares de una sociedad para alcanzar el bienestar.
El IPM es el producto del porcentaje de personas que son pobres (incidencia) y del
promedio de las privaciones (incidencia). Las dimensiones que se consideran para la
medicin del indicador son condiciones educativas, condiciones de la niez y la juventud,
condiciones de trabajo, condiciones de salud y condiciones de la vivienda y servicios
pblicos. Un hogar es considerado en pobreza multidimensional si presenta carencia o
privacin de varios aspectos simultneamente. El IPM revela el grado de privaciones que
sufre un hogar o persona de forma simultnea as como la proporcin en que los hogares o
personas se ven privados de estas condiciones.
Segn los resultados de la EMB para Bogot 2011, la incidencia o proporcin de hogares
pobres multidimensionales disminuy al pasar de 21,9% en 2007 a 12,8% en 2011.
Adicionalmente, la intensidad pas de 26,5% en 2007 a 25% en 2011, indicando que en
promedio los hogares bogotanos padecen menos privaciones. Como resultado de la
49

Tomado de los resultados de la Encuesta Multipropsito de Bogot 2011

188

combinacin del comportamiento de estos dos factores (incidencia e intensidad) el IPM


disminuy de 5,8% en el ao 2007 a 3,2% en el ao 2011.
Cuadro 90
Bogot D.C. ndice de Pobreza Multidimensional
2011

Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito para Bogot, 2011


Nota 1: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados.
Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz.

Realizando la comparacin por localidades se observa que la reduccin en el porcentaje de


hogares (incidencia) con pobreza multidimensional es generalizada, destacndose en
Ciudad Bolvar (16,6 p.p), Santa Fe (15,4 p.p), Usme (15,0 p.p) y Rafael Uribe Uribe (14,9
p.p). Engativ reduce la pobreza multidimensional en 2,6 p.p., pasando de 4,3 en 2007 a 1,7
en 2011.

5.2 Capacidad de pago


5.2.1 Percepcin sobre el poder adquisitivo del ingreso del hogar
De acuerdo con los resultados de la EMB2011, en Bogot el 18,7% de los hogares afirman
que sus ingresos no alcanzan para cubrir los gastos mnimos, el 56,5% dice que solo
alcanza para cubrir sus gastos mnimos y el 24,9% afirma que cubre ms que los gastos
mnimos.
La percepcin sobre los ingresos para la localidad de Engativ de un total de 244.942
hogares, el 17,2% (42.207 hogares) afirma que sus ingresos no alcanzan para cubrir los

189

gastos mnimos, el 55,2% (135.267 hogares) dice que sus ingresos slo alcanzan para
cubrir los gastos mnimos y el 27,5% (67.468 hogares) reporta que sus ingresos cubren ms
que los gastos mnimos.
Cuadro 91
Bogot D.C. Percepcin sobre el poder adquisitivo del ingreso del hogar segn localidad.
2011

Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito para Bogot, 2011


Nota 1: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados.
Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz.

Al comparar los resultados de la Encuesta Multipropsito de Bogot 2011 con la Encuesta


de Calidad de Vida 2007, se presenta una mejora en la percepcin del poder adquisitivo de
los ingresos entre 2007 y 2011, pues se disminuye la tasa de crecimiento del porcentaje de
la poblacin que considera que sus ingresos son insuficientes para cubrir los gastos y
aumenta la poblacin que considera que su ingreso cubre ms de los gastos mnimos.

190

Grfica 82
Bogot D.C. Tasa de crecimiento de la percepcin sobre el poder adquisitivo del ingreso del
hogar segn localidad
2007 y 2011
1,4
1,2
1,0
0,8
0,6
0,4
0,2
0,0
-0,2
-0,4

No alcanzan para cubrir los gastos mnimos

Slo alcanzan para cubrir los gastos mnimos

Cubren ms que los gastos mnimos


Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito para Bogot, 2011

Ciudad Bolvar

Rafael Uribe Uribe

La Candelaria

Puente Aranda

Los Mrtires

Antonio Nario

Teusaquillo

Barrios Unidos

Suba

Engativ

Fontibn

Kennedy

Bosa

Tunjuelito

Usme

Santa Fe

San Cristbal

Chapinero

Usaqun

Total Bogot

-0,6

191

192

5.2.2 Gasto promedio en servicios pblicos


Cuadro 92
Bogot D.C. Gasto promedio en Servicios Pblicos, Acueducto, Energa Elctrica y Gas Natural

2011

Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito para Bogot, 2011


Nota 1: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados.
Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz.

El promedio de pago mensual en servicios de la ciudad es de $127.427, equivalente al 2,5%


de los ingresos. Las localidades que presentan menor pago promedio mensual en servicios
pblicos son Bosa ($80.347), Usme ($82.748) y Ciudad Bolvar ($82.434). Por su parte, las
localidades con mayor pago promedio mensual en servicios son Teusaquillo ($237.172),
Chapinero ($228.002) y Usaqun ($205.714).
El gasto promedio mensual en servicios pblicos para Engativ alcanz los $149.581, por
encima del promedio para el Total Bogot. El gasto promedio mensual en acueducto fue de
$44.866, en energa elctrica $51.827 y en gas natural de $45.067.

193

Grfica 83
Engativ. Gasto promedio en Servicios Pblicos, Acueducto, Energa Elctrica y Gas Natural
2011
160.000

149.581

140.000
120.000
100.000
80.000
60.000

51.827
44.866

45.067

40.000
20.000
0
Gasto promedio en Gasto promedio en Gasto promedio en Gasto promedio en
Servicios Pblicos
Acueducto
Energa Elctrica
Gas Natural

Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito para Bogot, 2011

194

195

5.3 Mercado Laboral


La informacin presentada a continuacin corresponde a los resultados de la Encuesta
Multipropsito de Bogot 2011, luego se hace necesario anotar que los conceptos de
Poblacin en Edad de Trabajar, Poblacin Econmica Activa, Empleo y Desempleo no
fueron investigados como regularmente se hace en la Gran Encuesta Integrada de Hogares
del DANE, y por tanto, los anlisis de los indicadores deben hacerse teniendo en cuenta las
diferencias metodolgicas que restringen su comparabilidad con otras fuentes. Sin embargo,
dadas las preguntas de la Encuesta Multipropsito de Bogot 2011, permite entender el
panorama laboral de la ciudad y sus localidades, a travs de la informacin obtenida sobre
la actividad principal (trabajar, buscar trabajo, estudiar, etc.) que realizaron las personas la
semana anterior a las encuestas.
Cuadro 93
Bogot D.C. Principales indicadores de mercado laboral
2011

Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito para Bogot, 2011


Nota 1: La diferencia en la suma de las desagregaciones obedece al sistema de aproximacin en el nivel de dgitos trabajados.
Nota 2: No incluye la localidad de Sumapaz.

Los principales indicadores de mercado laboral que se tienen en cuenta son la Poblacin en
Edad de Trabajar (PET), definida como la poblacin de 12 aos y ms en la zona urbana,
que para el caso de Usaqun es de 398.802 personas. La PET se clasifica en Poblacin
Econmicamente Activa (PEA), es decir las personas que trabajan o estn buscando trabajo
y la Poblacin Econmicamente Inactiva (PEI). A su vez, la PEA est conformada por las
personas en edad de trabajar que trabajan (ocupados) y los que desean trabajar
(desocupados).

196

Las localidades con mayor PEA en la ciudad son Suba (14,9%), Kennedy (14,1%) y
Engativ (11,6%), que tambin son las localidades con mayor poblacin ocupada y
desocupada en comparacin con el total de la ciudad.
La PEA en Engativ fue de 443.167 personas. La poblacin ocupada en la localidad de
Engativ fue de 403.340 personas frente a 39.827 personas desocupadas. El nmero de
ocupados en Engativ representa el 11,5% del total ocupados en la ciudad y los
desocupados representan el 12,1% del total en la ciudad.

Grfica 84
Engativ. Estructura del Mercado Laboral
2011

Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito para Bogot, 2011

La Tasa Global de Participacin (TGP) entendida como la relacin porcentual entre la PEA y
la PET, alcanz 63,4% en la ciudad, siendo ms alta en Santa Fe (67,9%), Chapinero
(66,4%) y Kennedy (66%).
Bogot tiene tasas de desocupacin de un digito en 15 de las 19 localidades. En Ciudad
Bolvar 11,5% y San Cristbal 11,3% se presentan las mayores tasas de desocupacin. Las
mayores tasas de ocupacin se registran en Kennedy (61,1%), Santa Fe (61,4%) y
Chapinero (63,5%).

197

La TGP fue de 63,6% en Engativ. En esta localidad el 57,9% de la PET trabaj al menos
una hora en la semana anterior a la realizacin de la encuesta (Tasa de Ocupacin). La tasa
de desempleo fue de 9,0%, siendo la tercera localidad con mayor nmero de personas
ocupadas pero la octava localidad con mayor tasa de desempleo en la ciudad.
Grfica 85
Bogot D.C. Distribucin de la Poblacin Ocupada por localidad
2011
16,0 15,2
14,3
14,0
11,5

12,0
10,0

7,5

8,0

7,4
6,5

6,0

5,0

4,9

4,8

4,6
3,4

4,0

3,3

2,6

2,2

2,2
1,5

2,0

1,4

1,3
0,3

Fuente: DANE - SDP, Encuesta Multipropsito para Bogot, 2011

La Candelaria

Los Mrtires

Antonio Nario

Santa Fe

Chapinero

Teusaquillo

Tunjuelito

Barrios Unidos

Puente Aranda

Usme

Fontibn

Rafael Uribe Uribe

San Cristbal

Usaqun

Ciudad Bolvar

Bosa

Engativ

Kennedy

Suba

0,0

198