1

SISO
(Obligaciones de los empleadores)
Captulo III
Grupo 6

Johana Rodriguez
Derly Vanegas
Ivon Ramrez

Ingeniera
Johana Linares Forero

UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA

FACULTAD DE INGENIERIA
INGENIERIA INDUSTRIAL
BOGOTA
2015-2

TABLA DE CONTENIDO

Introduccin.

Historia....

Empresa en la actualidad

Misin...

Visin.........

DECRETO 1443
Obligaciones de los empleadores.

Diseo matriz de requisitos legales..

Matriz de requisitos NEORIS..

INTRODUCCIN

El siguiente trabajo refiere a la implementacin del sistema de gestin de la

seguridad y salud en el trabajo (SG-SST) descrita en el decreto 1443 en NEORIS
empresa privada multinacional, esta informacin servir como activo para formar
nuestra propia empresa o implementar lo aprendido en otras empresas.
Para tales efectos se realizaron actividades como: Investigacin bibliogrfica, extraccin
de los contenidos principales relacionados con el tema e integracin de los conocimientos
encontrados.

https://www.youtube.com/watch?t=20&v=5vZ3Cs5Euxk
HISTORIA

CxNetworks, filial de tecnologa (Internet) de CEMEX, lanza NEORIS combinando

los activos de cinco proveedores de Internet: Amtec de Argentina, Cemtec de
Mxico, CyberMedia de Venezuela, Intec de Espaa y Mlab de Brasil.
NEORIS es una firma global de Consultora de Negocios y TI ms grande de
Europa y Latinoamrica
Descripcin de la Empresa

Ofrecemos un enfoque global y nico a la consultora: Creamos un modelo

prctico de trabajo mientras que establecemos un relacin estrecha con nuestros
clientes. Trabajamos de la mano con ellos, entendemos su negocio, y somos los
mejores en anticipar soluciones que mejoren sus resultados.

LA EMPRESA EN LA ACTUALIDAD

NEORIS Celebra 15 aos como firma de Consultora en TI y Negocios y cuenta

con operaciones en ms de 20 pases.

NEORIS presenta soluciones innovadoras de Digital Business y demostraciones

de SAP a travs de Google Glass en SAP Forum

https://www.youtube.com/watch?v=2CzmEgLLyVw

MISIN

"NEORIS es una compaa global de servicios que provee consultora de valor

agregado en negocios y TI, soluciones de tecnologa emergente y servicios de
outsourcing. Establecemos relaciones de largo plazo con nuestros clientes,
ayudndolos a mejorar su desempeo en las diferentes fases de su negocio.
Ofrecemos a nuestros clientes servicios innovadores y flexibles, mediante nuestro
modelo global de gestin"
VISIN

"Ser la empresa lder en generacin de valor de negocios para nuestros clientes"

1.

Captulo
III

Obligaciones
empleadores

de

los 8

Requisitos legales matriz

requisitos
legales

DECRETO 1443 CAPITULO

OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES
Matriz de requisitos legales
Numeral 24 del artculo 2 del Decreto 1443 de 2014 la Matriz Legal se define como:
la compilacin de los requisitos normativos exigibles a la empresa acorde con las
actividades propias e inherentes de su actividad productiva, los cuales dan los
lineamientos normativos y tcnicos para desarrollar el Sistema de Gestin la Seguridad y
Salud en el trabajo SG-SST, el cual deber actualizarse en la medida que sean emitidas
nuevas disposiciones aplicables

DISEO MATRIZ LEGAL NEORIS

Matriz de requisitos
legales-NEORIS.xls

Ya existe en NEORIS pero no est terminada.

A. IDENTIFICACION DE NORMAS
Lo primero que debemos identificar son las normas vigentes aplicables a la
organizacin. Dichas normas las podemos clasificar en tres tipo de clases:
1. Generales
2. Especficas
3. Referente normativo.
Expliquemos cada una de ellas
1.

Normas generales.

Existe un grupo de normas legales aplicables a toda organizacin que contraten

personas para el desarrollo de sus actividades. Entre ellas podemos mencionar:

Programa de Salud Ocupacional (Hoy Sistema de Gestin de la Seguridad y

Salud en el Trabajo SG-SST).

Ley 9 de 1979,

Resolucin 1016 de 2009,

Circular Unificada 04 de 2004, Ministerio de la Proteccin Social, etc.

Comit Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo COPASST:

Resolucin 2013 de 1986,

Decreto 1295 de 1994

Resolucin 1401 de 2007, etc

Evaluaciones mdicas ocupacionales (ingreso, peridicos, retiro, reintegro,

cambio de ocupacin):

Resolucin 1016 de 1989,

Resolucin 2346 de 2007,

Resolucin 1918 de 2009, etc.

Investigacin incidentes, accidentes de trabajo

Resolucin 1016 de 1989,

Resolucin 1401 de 2007, etc.

No importa el tamao y actividad econmica de la empresa. Se deben incluir en

la Matriz Legal las anteriores normas, identificando en cada una de ellas los
artculos aplicables, los responsables al interior de la organizacin, con
evidencia de su cumplimiento.
2.

Normas especficas

Un segundo grupo de normas a identificar, son aquellas que en razn a la

actividad econmica, procesos, riesgos y dems aspectos propios de la
organizacin, le son nicamente aplicable a ella. Por ejemplo:

Si la empresa se dedica al mantenimiento de redes elctricas, debe identificar:

Matrcula Profesional Tcnicos Electricistas.

3.

Ley 19 de 1990

Decreto 991 de 1991

Decreto 277 de 1992

Ley 1264 de 2008, etc

Referente normativo

Este grupo de normas esta conformado por aquellas Leyes, Decretos,

Resoluciones, Circulares, etc, que no siendo aplicables de manera directa
por no tener injerencia en las actividades de la organizacin, contienen un
imperativo o mandato que no es conveniente pasar por alto. Nos referimos a
aquellas normas rectoras de la Salud Ocupacional que si bien no son
aplicables en el momento de disearse la Matriz, pueden ser exigibles en
algn momento posterior. Pudiera ocurrir que en la Organizacin no laboren
actualmente trabajadores independientes, trabajadores en misin,
cooperados, personas bajo la modalidad de contratos de aprendizaje o
menores de edad. Obviamente tendramos que afirmar que las normas que
regulan la contratacin y Salud Ocupacional de tales personas no le son
aplicables a la empresa. Empero, al no identificarse dichas normas en la
Matriz, se corre el riesgo al momento de contratarlas, de incurrir en
violaciones a la norma, por desconocimiento de la misma.

Pensemos por un momento que la Poltica de la empresa es no contratar

trabajadores menores de edad. Sin embargo un da, el Gerente accede a la
solicitud de unos de sus funcionarios y permite que su hija, menor de edad,
se vincule a la empresa como Asistente de Salud Ocupacional. La nia
comienza a trabajar y pasados los das, la empresa es visitada por un
Inspector del Ministerio del Trabajo. Al percatarse de la presencia de la

menor, el Inspector solicita el permiso que el Ministerio debi conceder para

que la menor pudiese trabajar. Para nuestro ejemplo, como la empresa no
haba identificado el artculo 30 del Cdigo Sustantivo del Trabajo
(modificado por el D.L 2737 de 1989) y nadie le explic al Gerente que se
requera de dicho permiso, al haberse contratado ilegalmente a una menor, el
Ministerio impondr la correspondiente sancin a la empresa.

B. FORMATO DE LA MATRIZ

Independientemente del formato seleccionado, las Matrices deben contener una

serie de columnas en la que se incluya informacin sobre:

Norme seleccionada (Ley, Decreto, Resolucin, etc),

Entidad que emite el requisito legal.

Descripcin de la norma

Artculo aplicable

Exigencia del requisito legal

Verificacin vigencia del Requisito legal (frecuencia, responsable, fecha

ltima revisin)

Evaluacin cumplimiento del requisito (frecuencia, responsable, cumple?

SI/NO, fecha, accin)

Registros (evidencias)

Procesos que aplica

Observaciones

Por la complejidad del tema, y dado que nuestro proceso de aprendizaje es al

estilo COQUITO o NACHO LEE (paso a paso, despacito y explicadito), por
ahora nos limitaremos a explicar el formato a seleccionar. En prximas
Unidades abordaremos los dems aspectos.

Identificada las normas a incluir en la Matriz, a continuacin hemos de definir

qu tipo de formato o clase de Matriz aplicar. En mi humilde concepto, existen
dos tipos de Matrices: Cronolgicas y Temticas.

Expliquemos cada una de ellas.

1.

Matriz Cronolgica

Es el tipo de Matriz ms sencilla que existe. En ella hacemos una relacin

cronolgica de la normatividad legal vigente en Seguridad y Salud Ocupacional
(SST) y Riesgos Laborales, partiendo desde el Cdigo Sustantivo del Trabajo
(Decretos 2663 y 3743 de 1950) hasta la ltima norma expedida a la fecha.

Las Matrices Cronolgicas por su simplicidad, son fciles de disear y revisar.

Permiten conocer de manera rpida las normas aplicables a un asunto. Y en
una Auditora facilitan la bsqueda de la norma solicitada por el Auditor. Sin
embargo, resultan muy poco prcticas al momento de requerirse informacin
especfica y concreta sobre un aspecto determinado, problemtica resuelta en
las Matrices Temticas.
Ejemplo Matriz Cronolgica:

NORMA

EMISOR

DESCRIPCION

Decreto 2663 y Presidencia

3743 de 1950
Repblica
Ley 9 de 1979

Congreso
Repblica

de

de

la Cdigo Sustantivo del Trabajo

la Por el cual se dicta medidas

sanitarias
(Cdigo
Sanitario
Nacional)

Resolucin 2400 Ministerio de Salud y Estatuto de Higiene y Seguridad

de 1979
del Trabajo
Industrial
Decreto 614 de Presidencia
1984
Repblica

de

la Base para la Organizacin y

Administracin
de
la
Salud
Ocupacional

( - - - - -)

( - - - - -)

( - - - - -)

( - - - - -)

( - - - - -)

( - - - - -)

( - - - - -)

( - - - - -)

( - - - - -)

Decreto 1443 de Presidencia

2014
Repblica

( - - - - -)

2.

( - - - - -)

de

la Por el cual se dictan disposiciones

para la
implementacin
del
Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo
(SG-SST)
( - - - - -)

Matriz Temtica

En este tipo de Matriz registramos por temas, captulos, los aspectos

relacionados con la Seguridad y Salud Ocupacional (SST) y Riesgos Laborales
aplicables a la Organizacin, as, por ejemplo:

Obligaciones generales del empleador

Actividades Medicina Preventiva y del trabajo
Actividades Higiene y Seguridad Industrial,

Comit Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo COPASST

Factores de Riesgos
Contratistas
Trabajadores Independientes
Trabajadores en misin
Contratos de aprendizaje
Teletrabajo
Etc.

Las Matrices cronolgicas requieren para su diseo, empleo de la herramienta

EXCEL, destinando a cada tema o captulo una pestaa u hoja.

Como sealamos anteriormente, las Matrices Cronolgicas nos permiten

identificar de manera rpida y certera la norma solicitada, por ejemplo:
Si usted se encuentra en una reunin Gerencial y se est discutiendo el porqu
debemos entregarle a los trabajadores elementos de proteccin personal
certificados, de inmediato usted accede a la matriz y en la pestaa u hoja EPP
encontrar reunidas en un solo grupo, todas las normas que tratan sobre EPP.
De esa manera, podr usted buscar en la web o en su Banco de Datos la norma
objeto de la controversia.
Ejemplo Matriz Temtica:

EVALUACIONES MDICAS OCUPACIONALES:

NORMA

EMISOR

Resolucin
de 1989,

1016

Resolucin
de 2007,

2346

DESCRIPCION

Resolucin
de 2009

1918

( - - - - -)

( - - - - -)

( - - - - -)

COMIT PARITARIO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO:

NORMA
Resolucin

EMISOR

DESCRIPCION

2013

de 1986

Decreto 1295 de
1994

Resolucin
de 2007

1401

( - - - - -)

( - - - - -)

( - - - - -)

2.
Captulo
III

Obligaciones
empleadores

de

los 8

Direccin de SST

http://laborando.jimdo.com/aula-virtual/unidad-5-estructura-sg-sst/
DIRECCIN DE SST Obligaciones de los empleadores

Direccin de SST.xlsx

Formato a diligenciar por NEORIS

Dentro de las obligaciones frente a la organizacin SG-SST que se establecen

para el empleador en el decreto 1443 tenemos:
Artculo 8. Obligaciones de los Empleadores. El empleador est obligado a la
proteccin de la seguridad y la salud de los trabajadores acorde con lo establecido
en la normatividad vigente. ."
Dentro del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST en
la empresa, el empleador tendr entre otras, las siguientes obligaciones:
1. Definir, firmar y divulgar la poltica de Seguridad y Salud ,en el Trabajo a
travs de documento escrito, el empleador debe suscribir la poltica de
seguridad y salud en el trabajo de la empresa, la cual deber proporcionar
un marco de referencia para establecer y revisar los objetivos de seguridad
y salud en el trabajo;
2. Asignacin

Comunicacin

de Responsabilidades:

Debe

asignar,

documentar y comunicar las responsabilidades especficas en Seguridad y

Salud en el Trabajo SST a todos los niveles de la organizacin, incluida la
alta direccin;
3. Rendicin de cuentas al interior de la empresa: A quienes se les hayan
delegado responsabilidades en el Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo SG-SST, tienen la obligacin de rendir cuentas
internamente en relacin con su desempeo. Esta rendicin de cuentas se
podr hacer a travs de medios escritos, electrnicos, verbales o los que
sean considerados por los responsables. La rendicin se har como mnimo
anualmente y deber quedar documentada;
4. Definicin de Recursos: Debe definir y asignar los recursos financieros,
tcnicos y el personal necesario para el diseo, implementacin, revisin
evaluacin y mejora de las medidas de prevencin y control, para la gestin
eficaz de los peligros y riesgos en el lugar de trabajo y tambin, para que
los responsables de la seguridad y salud en el trabajo en. la empresa, el

Comit Paritario o Viga de Seguridad y Salud en el Trabajo segn

corresponda, puedan cumplir de manera satisfactoria con sus funciones;.
5. Cumplimiento

de

los

Requisitos

Normativos

Aplicables:

Debe

garantizar que opera bajo el cumplimiento de la. normatividad nacional

vigente aplicable en materia de seguridad y salud en el trabajo, en armona
con los estndares mnimos del Sistema Obligatorio de Garanta de Calidad
del Sistema General de Riesgos Laborales de que trata el artculo 14 de la
Ley 1562 de 2012;
6. Gestin de los Peligros y Riesgos: Debe adoptar disposiciones efectivas
para desarrollar las medidas de identificacin de peligros, evaluacin y
valoracin de los riesgos y establecimiento de controles que prevengan
daos en la salud de los trabajadores y/o contratistas, en los equipos e
instalaciones;
7. Plan de Trabajo Anual en SST: Debe disear y desarrollar un plan de
trabajo anual para alcanzar cada uno de los objetivos propuestos en el
Sistema :de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, el cual
debe

identificar

claramente

metas,

responsabilidades,

recursos

cronograma de actividades, en concordancia con los estndares mnimos

del Sistema Obligatorio de Garanta de Calidad del Sistema General de
Riesgos Laborales;
8. Prevencin y Promocin de Riesgos Laborales: El empleador debe
implementar y desarrollar actividades de prevencin de accidentes de
trabajo y enfermedades laborales, as como de promocin de la salud en el
Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, de
conformidad con la normatividad vigente;
9. Participacin de los Trabajadores: Debe asegurar la adopcin de
medidas eficaces que garanticen la participacin de todos los trabajadores
y sus representantes ante el Comit Paritario o Viga de Seguridad y Salud
en el Trabajo, en la ejecucin de la poltica y tambin que estos ltimos

funcionen y cuenten con el tiempo y dems recursos necesarios, acorde

con la normatividad vigente que les es aplicable.As mismo, el empleador
debe informar a los trabajadores y/o contratistas, a sus representantes ante
el Comit Paritario o el Viga de Seguridad y Salud en el Trabajo, segn
corresponda de conformidad con la normatividad vigente, sobre el
desarrollo de todas las etapas del Sistema de Gestin de Seguridad de la
Salud

en

el

Trabajo

SG-SST

igualmente,

debe

evaluar

las

recomendaciones emanadas de stos para el mejoramiento del SG-SST.El

empleador debe garantizar la capacitacin de los trabajadores en los
aspectos de seguridad y salud en el trabajo de acuerdo con las
caractersticas de la empresa, la identificacin de peligros, la evaluacin' y,
valoracin

de

riesgos

relacionados

con

su

trabajo,

incluidas

las

disposiciones relativas a las situaciones de emergencia, dentro de

la jornada laboral de los trabajadores directos o en el desarrollo de la
prestacin del servicio de los contratistas.
10. Direccin de la Seguridad y Salud en el Trabajo- SST en las
Empresas: Debe garantizar la disponibilidad de personal responsable de la
seguridad y la salud en el trabajo, cuyo perfil deber ser acorde con lo
establecido con la normatividad vigente y los estndares mnimos que para
tal efecto determine el Ministerio del Trabajo quienes debern, entre otras:
a. Planear, organizar, dirigir, desarrollar y aplicar el Sistema de Gestin
de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, y como mnimo una
(1) vez al ao, realizar su evaluacin;
b. Informar a la alta direccin sobre el funcionamiento y los resultados
del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST, y;
c. Promover la participacin de todos los miembros de la empresa en la
implementacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en
el' Trabajo SG-SST; y

11. Integracin: El empleador debe involucrar los aspectos de Seguridad y

Salud en el Trabajo, al conjunto de sistemas de gestin, procesos,
procedimientos y decisiones en la empresa.
Tambin se le asigna al empleador la responsabilidad en la conservacin de los
documentos que soportan el SG-SST que puede ser en medio electrnico siempre
y cuando se garantice que sean legibles, de fcil identificacin y accesibles, al
igual deben estar protegidos de todo dao o deterioro. Debe conservar por 20
aos a partir de la fecha de desvinculacin del trabajador, los siguientes
documentos:

Los resultados de perfiles epidemiolgicos.

Exmenes mdicos de ingreso, peridicos y retiro.

Resultado de mediciones y monitoreo de ambientes de trabajo.

Registro de actividades de capacitacin, formacin y entrenamiento en

seguridad y salud en el trabajo.

Registro del suministro de elementos de proteccin personal.

Por otra parte los empleadores tambin deben definir los indicadores de gestin
tanto cualitativos como cuantitativos segn sea el caso, que le permitan evaluar la
estructura, el proceso y los resultados del SG-SST, estos deben estar alineados
con el plan estratgico de la empresa y hacer parte del mismo. Por normatividad
estn obligados a realizar el seguimiento permanente a los indicadores.
Con este nuevo sistema de gestin los departamentos de salud ocupacional en las
empresas deben ser ms activos y basar su labor en resultados ya no se puede
quedar todo en papel como simples datos estadsticos sino que se deben
promover acciones de impacto.

Captulo
III

Obligaciones
empleadores

de

los 8

Integracin
otros SG

con