Está en la página 1de 9

Sichere

und umweltvertrgliche
Energieversorgung
Thesen des CSU-Arbeitskreises Energiewende (AKE) zum
CSU-Grundsatzprogramm
Mnchen, 16.10.2015

1. Energiewende ist weltweite Herausforderung

2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15

Eine der weltweit grten Herausforderungen innerhalb der nchsten Jahrzehnte wird es
sein, die bis 2050 auf zehn Milliarden Menschen anwachsende Weltbevlkerungmit
Nahrung, Energie und sauberem Wasser zu versorgen und dabei eine intakte
Lebensgrundlage sicherzustellen. Zentrale Aufgabe wird es sein, die Energieversorgung in
Anbetracht eines weiter steigenden Energieverbrauchs und der begrenzten Ressourcen an
fossilenund atomaren Energietrgern (Kohle, Erdgas, Erdl und Uran) langfristig
sicherzustellen und damit die grundlegenden Voraussetzungen fr ein nachhaltiges
Wachstum und steigende Lebensqualitt zu schaffen sowie weltweite Umwelt- und
Klimaprobleme durch die Nutzung fossiler Energietrger zu vermeiden. Eine
Energiewende, in der die fossilen und atomaren Energietrger durch Erneuerbare
Energien weitgehend abgelst werden, ist deshalb eine zwingende Voraussetzung. Sie ist
mit einer grundlegenden Transformation der Energiewirtschaft verbunden ist hinsichtlich
ihrer Umsetzung eine weltweite Herausforderung, der sich Bayern auch stellt.

16

2. Energiewende ist eine riesige Chance fr Bayern und seine Brger/Innen

17
18
19
20
21
22
23
24
25
26

Bayern setzt die international vereinbarten Klimaschutzziele umfassend und im


vorgegebenen Zeitrahmen um und vershnt konomie, kologie und Soziales durch eine
nachhaltig gestaltete Energiewende. Bayern untersttzt die Forschung und Wirtschaft bei
der Entwicklung der dazu erforderlichen Technologien und Energiesysteme, die schlielich
auf dem globalen Markt angeboten werden. Mit der Schaffung eines dezentralen
Energiesystems, in dem die unerschpflichen erneuerbaren Energien nachhaltig genutzt
werden, kommt Bayern seiner Verantwortung gegenber den nachkommenden
Generationen nach und sichert gleichzeitig die Zukunftsfhigkeit Bayerns. Die
Energiewende ist damit nicht nur eine groe Herausforderung, sondern gleichzeitig eine
groe Chance fr Bayern und seine Mitbrger/Innen.

27

3. Energiewende strkt die Wertschpfung und sichert die Zukunftsfhigkeit Bayerns

28
29

Die Umsetzung der Energiewende ist nicht nur mit Kosten, sondern auch mit erheblichen
positiven Nebeneffekten verbunden, die in der Diskussion vielfach nicht bercksichtigt
1


30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45

werden und deshalb kein ausgewogenes Bild ber die Kosten und Vorteile wiedergeben.
Durch die Energiewende wird die zurzeit stattfindende weltweit steigende Emission von
Kohlendioxid und anderen Schadstoffen drastisch gesenkt und damit schwerwiegende
gesundheitliche Schden und Auswirkungen auf die Wirtschaft (ibs. die Landwirtschaft)
verhindert. Gleichermaen wird der durch den Menschen verursachte Klimawandel auf
ein noch vertretbares Niveau begrenzt und die durch den Klimawandel verursachten
erheblichen kologischen, konomischen und sozialen Auswirkungen vermieden.
Zustzlich wird der erhebliche Kapitalabfluss aus Deutschland fr den Import von fossilen
Energietrgern (derzeit ca. 90 Milliarden ) deutlich reduziert und damit die
Wertschpfung in Bayern gestrkt, neue Arbeitspltze in der Forschung und Wirtschaft
geschaffen sowie der soziale Frieden und die Zukunftssicherheit Bayern (u.a. durch
Exporte von neuen Technologien und nachhaltigen Energiesystemen) gesichert.
Abnehmender Import von fossilen und atomaren Energietrgern fhrt weiterhin zu einer
geringeren Abhngigkeit Bayerns von politisch instabilen Lndern und verringert die
Versorgungsrisiken, die in Anbetracht der bestehenden derzeitigen weltweiten
Entwicklungen an Bedeutung zunehmen werden.

46

4. CCS und Fracking sind keine Lsungsbeitrge zur Energiewende

47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59

Kohle, Erdgas und Erdl sind elementar wichtige Grundbaustoffe in der chemischen und
pharmazeutischen Industrie und nehmen damit eine zentrale Rolle in der weiteren
Entwicklung unserer Gesellschaft ein. Ein schneller Abbau der nur in begrenztem Umfang
vorhandenen Ressourcen fr die Gewinnung von Energie zerstrt die Lebensgrundlage fr
die zuknftigen Generationen. Es ist deshalb erforderlich, die Nutzung der fossilen
Energietrger zur Energiegewinnung schnell und umfassend zu reduzieren. Die Erfassung
und Speicherung von Kohlendioxid (CCS) aus Kohlekraftwerken erhht den Verbrauch,
betrifft nur auf einen kleinen Teil der globalen CO2-Emissionen, ist nur beschrnkt
einsetzbar und weiterhin mit hohen Kosten verbunden und ist damit hinsichtlich der
Energiewende eher kontraproduktiv. Fracking zur Gewinnung von konventionellen
Kohlenwasserstoffen bzw. die Nutzung von lschiefer sind mit erheblichen
Umweltgefahren und einem zustzlichen hohen Energieeinsatz verbunden und liefern
deshalb auch keine Lsungsbeitrge zur Energiewende.

60
61

5. Sichere und wettbewerbsfhige Energieversorgung erfordert einen dezentralen und


ganzheitlichen Ansatz

62
63
64
65
66
67
68
69
70
71

Eine langfristige und nachhaltig gestaltete Gesamtkonzeption fr die Energieversorgung


verlangt ein dezentral angelegtes und ganzheitlich gestaltetes Energiesystem, das alle am
Energiesystem beteiligten Segmente (Wrme/Klte, Strom und Mobilitt) mit ihren
gegenseitigen Interdependenzen bercksichtigt, alle am System beteiligten Akteure
einbindet, auf eine Vielfalt an Erneuerbaren Energien setzt, fr ein hohes Ma an
Eigenversorgung sorgt. Alle Manahmen mssen technologieoffen erfolgen und im
Einklang mit datenschutzrechtlichen Bestimmungen stehen, die bei Umsetzung eines
ganzheitlichen Systems mit seinen Vernetzungen eine immer grer werdende Bedeutung
einnehmen werden. In dieser Gesamtkonzeption ist die gesamte Wertschpfungskette
beginnend mit der Bereitstellung von CO-neutraler Energie, ber ihre Verteilung und
2


72
73
74
75
76
77
78
79

mittelfristige Speicherung bis hin zur Steigerung der Energieeffizienz und der damit
verbundenen Energieeinsparung zu erfassen und intelligent zu vernetzen. Dabei ist darauf
zu achten, dass das Gesamtsystem technologieoffen gestaltet wird, um auf neue
technische und politische Entwicklungen schnell reagieren und z.B. neuartige
Speichertechnologien fr Strom und Wrme leicht in das System integrieren zu knnen.
Nur auf diese Weise lassen sich die Voraussetzungen fr eine sichere, wirtschaftliche und
nachhaltige, umwelt- und klimaschonende Energieversorgung mit sozialvertrglichen und
wettbewerbsfhigen Preisen schaffen.

80

6. Ohne Steigerung der Energieeffizienz geht nichts Weniger ist vielfach mehr!

81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101

Ohne einen geringeren Energieverbrauch durch die effizientere Nutzung von Energie ist
die Energiewende nicht zu schaffen. Immerhin werden derzeit in Deutschland lediglich
40% der eingesetzten Primrenergie genutzt. Ein effizienterer Einsatz der Energie schont
die endlichen fossilen Energiereserven, entlastet die privaten und ffentlichen Haushalte,
frdert die Wettbewerbsfhigkeit der Wirtschaft und reduziert die aus der Nutzung von
Energie resultierenden Umweltgefahren. Es sind deshalb umfassende politische und
gesellschaftliche Anstrengungen zur Steigerung der Energieeffizienz in Wirtschaft,
Haushalten und Verkehr sowie eine drastische Steigerung der Wirkungsgrade beim Einsatz
von Energie erforderlich. Voraussetzungen fr eine signifikante Energieeinsparung sind die
Entwicklung und der Einsatz neuer innovativer Technologien bzw. eine intelligente
Vernetzung und Steuerung des komplexen Energiesystems. Der Aufbau von intelligent
gesteuerten Schwrmen von Kraft-Wrme-Kopplungsanlagen zur dezentralen Strom-
und Wrme/Klteerzeugung zusammen mit dem Ausbau von Nahwrmenetzen ist eine
weitere Mglichkeit fr einen wesentlichen Beitrag zur Energieeinsparung, der dazu noch
schnell und wirtschaftlich vertretbar umgesetzt werden kann. Dazu mssen aber die
wirtschaftlichen Rahmenbedingungen verbessert werden. Weitere Belastungen einer
effizienten Nutzung von Energie durch neue gesetzliche Verordnungen ist kontraproduktiv
und zu vermeiden. Ganz im Gegenteil dazu sind fr die Entwicklung, Markteinfhrung und
Einsatz von Technologien und Systemen mit hoher Energieeffizienz finanzielle Anreize zu
schaffen und Leuchttrme fr einen nachhaltigen effizienten Umgang mit Energie zu
setzen.

102

7. Die Energiewende ist auch eine Bewusstseinswende

103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113

Groe Einsparpotenziale werden in Verhaltensnderungen im Umgang mit Energie in


privaten Haushalten, ffentlichen Einrichtungen, Industrie, Gewerbe und im Verkehr
gesehen. Diese Mglichkeiten einer Bewusstseinswende werden aber wegen der
Komplexitt des Energiesystems und seiner vielfltigen Vernetzungen und
Wechselwirkungen vielfach nicht erkannt oder - wie im Fall der Mobilitt - aus anderen
Grnden nicht genutzt, obwohl sie erheblich zur Energieeinsparung in allen Bereichen der
Energienutzung beitragen knnen. Um die bestehenden Kenntnisdefizite abzubauen, sind
die bisherigen Anstrengungen auf allen Ebenen des Bildungs- und Beratungsbereichs,
beginnend mit der Schule ber den Haushalt bis in den Beruf, durch die Initiierung und
Umsetzung von geeigneten Programmen sowie die Bereitstellung des erforderlichen
Personals deutlich zu verbessern und damit das Bewusstsein fr einen nachhaltigen
3


114
115
116
117
118

Umgang mit Energie in allen Lebensbereichen zu strken. Dabei drfen sich die
Anstrengungen nicht nur auf die Energienutzung beschrnken und mssen auch andere
Komponenten wie z.B. das Verbraucherverhalten (Klimaschutz mit Messer und Gabel) und
das Kaufverhalten der Brger/Innen durch die Bevorzugung regionaler Produkte bzw.
nachhaltig erzeugter Waren einbezogen werden.

119
120

8. Sinnvoller und zukunftsfhiger Ausbau der Versorgungs- und Verteilernetze ist


notwendig

121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143

Der Energiemix in Bayern wird sich in den kommenden Jahrzehnten deutlich verndern.
Die bisherigen Energietrger Erdgas, Erdl und Kernenergie werden zunehmend durch
Strom ersetzt. Wesentlicher Grund fr diese Entwicklung ist die steigende Bereitstellung
von Strom aus Wind-, Sonnen- und Wasserkraft, aber auch der abnehmende Bedarf an
fossilen Energietrgern durch die steigende Energieeffizienz in allen Bereichen des
bestehenden Energiesystems sowie der geringere Wrmebedarf im Gebudebereich
aufgrund der gesetzlichen Vorgaben. Verstrkt wird dieser Effekt durch die Einfhrung der
e-Mobilitt und den damit verbundenen Strombedarf, der aus Grnden der Nachhaltigkeit
aus regenerativ erzeugten Strom gedeckt werden muss. Aufgrund dieser Entwicklung
mssen die bestehenden Stromnetze weiter ausgebaut und an die neuen Anforderungen
hinsichtlich der erwarteten langfristigen zuknftigen Vernderungen bei der Produktion
und Nutzung von Strom angepasst werden. Dabei sind dezentrale Versorgungsstrukturen
mit Smart Grid Lsungen und Einsatz von effizienten Speichertechnologien und
intelligenten Regeltechnologien zu bevorzugen und zuerst technische und wirtschaftlich
sinnvolle Mglichkeiten zur Ertchtigung und Optimierung der Netze auszuschpfen,
bevor neue Leitungen installiert werden. Um das Stromnetz zu optimieren und
Leistungsverluste mglichst gering zu halten, ist die Stromerzeugung besonders in solchen
Regionen zu strken, in denen der Stromverbrauch die Erzeugung stark berschreitet. Mit
Hilfe dieser Optimierungsmanahmen wird sichergestellt, dass Deutschland nicht in
verschiedene Strompreiszonen zerfllt. Zustzlich ist der Aufbau eines Netzwerks von
Strom- und Gastankstellen (Methan und Wasserstoff aus erneuerbaren Energien)
voranzutreiben und die Huhn-Ei-Problematik in den Diskussionen ber einen
verstrkten Einsatz CO2-freier Fahrzeuge zu durchbrechen.

144

9. Energiewende steht und fllt mit der Entwicklung von Strom- und Wrmespeichern

145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155

Der Erfolg der Energiewende steht und fllt mit der Bereitstellung eines geeigneten Mix
an effizienter Speichertechnologien fr Strom und Wrme, die den kurzfristigen als auch
mittel- und langfristigen Speicherbedarf abdecken, eine hohe Effizienz aufweisen und
schnelle Abrufbarkeit gewhrleisten sowie in die dezentralen Energieversorgungsnetze
integriert werden knnen und damit einen weiteren Ausbau der Energiegewinnung aus
erneuerbaren Energien mglich machen. Derartige Speichersysteme, die die
Energiesektoren Strom, Wrme/Klte und Mobilitt intelligent miteinander verbinden und
dadurch das Energiesystem in seiner Gesamtheit wesentlich effizienter gestalten knnen,
sind derzeit nicht oder nur in einem beschrnkten Umfang vorhanden. Daraus resultiert in
allen Bereichen der Speichertechnologie ein massiver Nachholbedarf, der umfassende
Entwicklungsarbeiten durch die Forschung und Wirtschaft erforderlich macht und die
4


156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171

Voraussetzungen fr den Einsatz maktfhiger Speichertechnologien zur Speicherung von


berschuss-Strom schafft. Entwicklungen zur Speicherung von Strom ber
saisonbergreifende Zeitrume, z.B. power to gas oder power to liquid
(Methanolisierung), ist hohe Prioritt einzurumen. Laufende Anstrengungen auf diesem
Gebiet mssen durch Bereitstellung zustzlicher Frdermittel intensiviert und die
Markteinfhrung bzw. Erprobung der entwickelten Produkte durch eine
Anschubfinanzierung untersttzt werden. Dabei ist darauf aber auch zu achten, dass die
verschiedenen Optionen hinsichtlich ihrer technischen und wirtschaftlichen Machbarkeit
abgewogen betrachtet und eingesetzt werden. Weiterhin wird gefordert, den Einsatz von
Stromspeichern von der EEG-Umlage und den Netzentgelten zu befreien sowie die
regulatorischen Hemmnisse bei einem praktischen Einsatz zu beseitigen. Bei erfolgreicher
Umsetzung dieser Manahmen kann der Einsatz von den derzeit geplanten
Reservekraftwerken zur Sicherung der Netzstabilitt auf wenige Kraftwerke wie z.B. das
bestehende hochmoderne Gaskraftwerk Irsching beschrnkt sowie der durch die
zustzlichen Gaskraftwerke bedingte Ausbau des Erdgasnetzes in Bayern und die
Gasabhngigkeit von politisch instabilen Lndern vermieden werden.

172

10. Auch die Mobilitt muss ihren Beitrag zur Energiewende leisten

173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191

Die Mobilitt ist der einzige Bereich unseres Energiesystems in Deutschland, in dem der
Energieverbrauch und damit die CO2-Emission in den letzten Jahren trotz effizienterer
Motoren aufgrund der Zunahme von schweren Fahrzeugen und des
Lastkraftwagenverkehrs angestiegen sind. Dabei bestehen erhebliche Einsparpotenziale,
die aber in Anbetracht der langen Investitionszyklen im Automobilbereich und des
gegenwrtigen Trends in der Bevlkerung hin zum Kauf immer grerer Fahrzeuge und
der fehlenden Anreize zum Kauf von e-Fahrzeugen nicht genutzt werden. Um die Mobilitt
umweltgerecht und nachhaltig zu gestalten, sind die bestehenden Push- und Pull-Faktoren
auszubauen bzw. an die sich laufend ndernden Bedingungen anzupassen. Die CO2Emissionsauflagen und Vorgaben zum Flottenverbrauch sind kontinuierlich zu
verschrfen, um die Automobilhersteller zu zwingen, die spezifischen Energieverbruche
durch geeignete Manahmen zu reduzieren und/oder den bestehenden Trend zur
Produktion von Hybrid- bzw. Elektrofahrzeugen zu verstrken. Weiterhin ist die Nutzung
von nachhaltig erzeugten Biokraftstoffen zu frdern und die Entwicklung bzw. den Einsatz
intelligenter Verkehrssteuerung voranzutreiben. Letztendlich mssen Strae und Schiene
verzahnt und zu einem wettbewerbsorientierten und ressourcenschonenden innovativen
Verkehrssystem zusammengefhrt werden. Die Wissenschaft und Wirtschaft ist deshalb
in ihren gemeinsamen Bemhungen bei der Entwicklung einer umweltvertrglichen und
effizienten Mobilittdienstleistung zu untersttzen, die alle Verkehrstrger umfasst.

192
193

11. Die nachhaltige Nutzung der Erneuerbaren Energien ist eine Grundvoraussetzung fr
eine sozialvertrgliche Energieversorgung

194
195
196
197

Die Kernenergie hat im Rahmen einer nachhaltigen, innovativen Energieversorgung


absolut keinen Platz. Die Entscheidung zum Ausstieg aus der Kernenergie ist unumstlich
und die Kernfusion ist von einem operationellen Einsatz weit entfernt. Derzeit ist nicht
abzuschtzen, wann oder ob sogar berhaupt die Kernfusion als Bestandteil einer
5


198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213

nachhaltigen Energieversorgung einen Beitrag leisten kann. Um sich schrittweise von der
Abhngigkeit von fossilen Energietrgern zu lsen, werden die Schwerpunkte einer
zukunftssicheren Energieversorgung zunehmend auf den Ausbau der dezentralen
Energiesysteme und die verstrkte Nutzung der regional vorhandenen erneuerbaren
Energien gelegt, wobei die Versorgungssicherheit und die Kosten bercksichtigt werden
mssen. Um die in Bayern vorhandenen groen Potenziale zur Erzeugung von Energie aus
Wasser- und Windkraft sowie Sonnenenergie und Biomasse strker zu nutzen, mssen die
eingesetzten Technologien weiterentwickelt und die Forschung auf diesem Gebiet
verstrkt, aber auch die richtigen Rahmenbedingungen gesetzt werden. Die Nutzung der
Erdwrme durch die Tiefengeothermie in Bayern und der Einsatz von Wrmepumpen sind
wichtige Bausteine einer nachhaltigen Energiepolitik und mssen durch weitere politische
und fiskalische Anreize untersttzt werden. Untersttzung bentigen auch die Landwirte,
die durch die Bereitstellung von Strom, Biogas, Holz und Biokraftstoffen der zweiten
Generation (z. B. biomass-to-liquid BTL), die auch bei schweren Nutzfahrzeugen sowie
im Flug- und Schiffsverkehr eingesetzt werden knnen, einen wichtigen Beitrag zur
nachhaltigen Energieversorgung beitragen.

214
215

12. Energieversorgung in Brgerhand ist eine wichtige Grundlage fr die Akzeptanz und
den Erfolg der Energiewende

216
217
218
219
220
221
222
223
224
225
226
227
228
229
230
231
232

Die Energiewende beginnt im Kopf und wird nur gelingen, wenn der Gesellschaft und
Wirtschaft die Herausforderungen, aber auch die aus der Energiewende resultierenden
Chancen berzeugend nahe gebracht wird. Das beginnt bei der Jugend und endet in den
Betrieben. In der Schule sollen durch fach- und praxisorientierte Lehrplaninhalte die
Chancen einer erfolgreichen Energiewende bereits den jungen Menschen vermittelt
werden, die dieses Wissen ber die Familienangehrigen weitergeben. Um eine breite
Akzeptanz fr die Umsetzung der entwickelten innovativen Energiesysteme innerhalb der
Bevlkerung zu gewhrleisten, ist eine breite Beteiligung aller Brger/Innen notwendig.
Diese darf sich nicht nur auf die Planung der Anlagen beziehen, sondern muss u.a. auch
die Grndung von lokalen/regionalen Energiegenossenschaften unter Einbeziehung der
Stadt- bzw. Gemeindewerken einbeziehen, die Standortvorteile fr das Gewerbe bringt,
die Wertschpfung in der Region strkt, einen beispielhaften Beitrag fr den Klimaschutz
leistet, zukunftsfhige Technologieentwicklungen frdert und die Zukunftsfhigkeit der
Region sichert. Dadurch wird auch sichergestellt, dass alle Brger/Innen einen
diskriminierungsfreien und kostengnstigen Zugang zu einer Energieversorgung aus
erneuerbaren Energiequellen haben und/oder an den Erfolgen der Energiewende
finanziell partizipieren.

233
234

13. Die gesetzlichen Grundlagen und Verordnungen mssen angepasst bzw. optimiert
werden, wenn die Energiewende gelingen soll

235
236
237
238
239

Die Energiewende wird nur zu einem vollen Erfolg, wenn es gelingt, gesetzliche
Eckpfeiler zu setzen bzw. Rahmenbedingungen zu schaffen, die sich an den zuknftigen
Anforderungen eines dezentralen nachhaltigen Energiesystems orientieren und eine
planbare wirtschaftliche Rahmenordnung gewhrleisten. Stndig auftretende
grundlegende nderungen der Gesetzeslage, wie sie in den letzten drei Jahren im Rahmen
6


240
241
242
243
244
245
246
247
248
249
250
251
252
253
254
255
256
257
258
259
260
261
262
263

des EEG praktiziert wurden, bremsen nicht nur die Energiewende, sie knnen diese sogar
zu Fall bringen. Gefordert wird deshalb ein zentrales bergeordnetes Energiegesetz,
welches als eine Art energetisches Grundgesetz alle Manahmen der Energieerzeugung,
Energieverteilung und Energieverwendung zentral und im Rahmen eines nachhaltigen,
ganzheitlichen Ansatzes steuert und darber hinaus attraktive und regulatorische
Rahmenbedingungen definiert. Mit der Ausnahme von sinnvollen Bagatellgrenzen fr
Privatinvestoren/Haushalte oder Brgerenergiegenossenschaften ist im Strombereich auf
die Zusage fester Einspeisevergtungen zu verzichten, die dem Prinzip der Marktwirtschaft
widersprechen und in den letzten Jahren zu einer zunehmenden Belastung der
Strompreise gefhrt haben. Stattdessen sollen system- und netzdienliche Manahmen, so
u.a. durch die Einfhrung von Bonuszahlungen fr die Bereitstellung von Regelenergie,
gefrdert werden. Ein derartiger Regelenergiebonus lsst sich sehr gut mit der Integration
von Speichertechnologien und deren Ausbaufrderung verbinden und fhrt zu einem
weiteren Anreiz in der Entwicklung von technologischen Lsungen. Bei der
ordnungspolitischen Gestaltung des weiteren Zubaus von EEG-Anlagen ist darauf zu
achten, dass die erforderliche Leistung bei der Stromerzeugung aus erneuerbaren
Energien in den Regionen am hchsten ist, die das niedrigste Verhltnis von Ausbaugrad
zum Verbrauch aufweisen und ber eine ausreichende Netzinfrastruktur vergent. Damit
wird sichergestellt, dass die Anlagen zur Erzeugung von Strom aus erneuerbaren Energien
mglichst nah beim Verbraucher stehen, die Leitungsverluste auf ein Minimum reduziert
werden und die Wertschpfung in der Region verbleibt.Unabhngig davon ist der CO2Zertifikatehandel als ein wichtiges Lenkungsinstrument weiterzuentwickeln und die
Menge der CO2-Zertifikate strker als bisher als Steuerelement fr eine Reduzierung der
CO2-Emissionen und des Energieverbrauchs im Allgemeinen einzusetzen.

264
265

14. Die Verantwortung der Kommunen und Landkreise zur Umsetzung der
Energiewende auf regionaler Ebene muss gestrkt werden

266
267
268
269
270
271
272
273
274
275
276
277
278
279
280
281
282
283

Den Kommunen, Landkreisen und Bezirken kommt bei der Umsetzung der Energiewende
eine zentrale Rolle zu. Sie sind Planungs- und Genehmigungsinstanz und haben damit
einen wesentlichen Einfluss auf die Entwicklung und Umsetzung ganzheitlicher
Energieleitplne. Als Eigentmer kommunaler Liegenschaften (Schulen, Rathuser etc.)
und kommunaler Gemeinde- bzw. Stadtwerke sind Stdte und Gemeinden im Bereich der
Energieeinsparung wichtige Vorbilder fr die Brger und haben einen steuernden Einfluss
auf die kommunale Energieversorgung. Energiewende bedeutet Systemwende! Diese
Wende ist nur ber eine landkreisbergreifende kommunale Energieversorgung mit einer
intelligenten Steuerung unter Einsatz neuester Technologien und der Einbindung der
Bevlkerung, u.a. durch die Grndung von Energiegenossenschaften, zu erreichen. Damit
nehmen die Kommunen und Landkreise eine zentrale Rolle in der Umsetzung der
Energiewende ein. Die Kommunen werden in dieser Funktion vielfach durch
administrative Hindernisse und gesetzliche Vorgaben gehindert. Es wird deshalb
gefordert, die bestehenden gesetzlichen Vorgaben an die Ziele der Energiewende
anzupassen und damit Rahmenbedingungen zu schaffen, die eine schnelle und effektive
Umsetzung der Energiewende ermglichen. Dazu gehren u.a. die Anpassung des
Baugesetzbuchs an die Anforderungen aus der Energiewende und die Einfhrung eines
zertifizierten Energiemanagementsystems auf kommunaler Ebene. Die Umsetzung dieser
7


284
285
286
287
288

Manahmen ist vielfach mit hohen Kosten verbunden, die die Kommunen nicht sofort
aufbringen knnen. Es wird deshalb den Aufbau neuer Finanzierungsmodelle empfohlen,
an dem sich die Wirtschaft beteiligt und mit denen die bayerischen Kommunen/Stdte in
Form einer Anschubfinanzierung beim Auf- bzw. Ausbau u.a. von Wrmenetzen
untersttzt werden.

289
290

15. Die deutschen/bayerischen Anstrengungen im Bereich der Energiewende sind


strker mit der europischen Energiepolitik zu vernetzen

291
292
293
294
295
296
297
298
299
300
301
302
303
304
305
306
307

Eine wiederholt geforderte Energieautarkie Bayerns ist aus wirtschaftlichen Grnden nicht
sinnvoll und wird deshalb auch kein Ziel der bayerischen Politik sein. Angestrebt wird eine
enge Abstimmung der bayerischen Energiepolitik mit den auf deutscher und europischer
Seite langfristig geplanten Manahmen im Bereich der Energiewende. Aufgrund der Lage
Deutschlands in der Mitte Europas ist eine enge Einbindung Bayerns in energiepolitische
Entscheidungen, hier insbesondere bzgl. der Stromversorgung und des Stromnetzes, von
zentraler Bedeutung. Bereits heute wird berschssiger Windenergiestrom aus dem
Norden ber polnische, tschechische und z. T. auch sterreichische Netze in den Sden
Deutschlands transportiert. Die Pumpspeicherkraftwerke in sterreich und der Schweiz
tragen zur Stabilisierung unserer Netze bei, kommen aber an die Grenzen der
Belastbarkeit. Eine weiter ansteigende volatile Stromerzeugung aus erneuerbaren
Energien ruft deshalb nach einer strkeren Koordinierung der deutschen und der
europischen Energiepolitik, die es ermglicht, die weiteren Schritte fr eine erfolgreiche
Energiewende im Einvernehmen mit der EU ohne beihilferechtliche Probleme in
Deutschland und Bayern gehen zu knnen. Darber hinaus werden die energiepolitischen
Auenbeziehungen verbessert, die besonders in Zeiten einer unsicheren
Versorgungssicherheit weiter an Bedeutung gewinnen.

308

16. Mehr Forschung fr die Energiewende

309
310
311
312
313
314
315
316
317
318
319
320
321
322
323
324
325

Die Investitionen in Forschung und Entwicklung sind zu verbessern, um die fr die


Umsetzung der Energiewende erforderlichen Technologien bereitzustellen und in ein
ganzheitliches Energiesystem zu integrieren, das einmal den sozialen Ansprchen gengt,
indem Energie zu vertretbaren Preisen bereit gestellt wird und zum anderen die Vorgaben
des
energiepolitischen
Zieldreieck
(Versorgungssicherheit,
Bezahlbarkeit,
Umweltvertrglichkeit) erfllt. Wesentliche Schwerpunkte werden derzeit in der
Bereitstellung von Speichersystemen gesehen, mit denen Wrme und Strom ber mehrere
Monate gespeichert und der dringend erforderliche Ausgleich zwischen Sommer und
Winter gewhrleistet werden kann. Weitere Schwerpunkte betreffen die Mobilitt, hier
insbesondere die Umstellung auf die Elektromobilitt bzw. auf die Entwicklung CO2-freier
Kraftstoffe fr bestehende konventionelle Antriebstechnologien. Die technischen
Entwicklungen drfen nicht als Insellsungen behandelt werden, sondern sind im
Rahmen eines ganzheitlichen Energiesystems zu sehen, das alle beteiligten Segmente und
Akteure bercksichtigt und die Vorgaben des Datenschutzes erfllt. Unter diesen Aspekten
erfordert die Sicherstellung einer nachhaltigen und sozial vertretbaren Energieversorgung
interdisziplinre Forschungsanstze, die wegen ihrer Komplexitt und ihres Umfangs
nationale Mglichkeiten bersteigen und deshalb eine enge europische Zusammenarbeit
8

der Forschung im Bereich der Energietechnik (wie bereits bei der Fusionstechnologie
praktiziert) erfordert, die nur in einem europischen Kontext bewltigt werden kann.

326
327