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Landy Lorena Bojrquez Martnez

28/04/2015

ANALISIS CRTICO 24

REESTRUCTURACIN Y DESIGUALDAD ENTRE CIUDADES Y REGIONES EN


MXICO DURANTE LA FASE DEL NEOLIBERALISMO.
El texto de Jos Gasca Zamora tiene como objetivo exponer los procesos
territoriales que han resultado del modelo neoliberal en Mxico, haciendo nfasis
en la selectividad espacial y en las reestructuraciones econmicas del mismo. En
su anlisis, el autor caracteriza dos periodos: el primero es de 1970 a 1985 (fase
del modelo keynesiano) y de 1985 a 2010 (fase del modelo neoliberal). Tambin
ahonda en las repercusiones a nivel nacional, que este ltimo modelo, ha
implicado para el desarrollo.
La estructura del texto se compone de cuatro apartados principales, el primero
aborda el neoliberalismo, la reestructuracin espacial y el desarrollo desigual; el
segundo es la transicin hacia el neoliberalismo y los procesos de restructuracin
espacial en Mxico; el tercero apunta hacia la polarizacin y la reestructuracin
entre ciudades y regiones en Mxico y por ltimo el apartado de las conclusiones.
Entre las ideas principales del texto, se aborda la importancia del Estado en la
coordinacin de la sociedad y en el plano econmico, as como su incapacidad
para enfrentar las crisis econmicas. Por lo que se comenz la cuestionar la
efectividad del papel intervencionista del estado y a promover la adopcin de
cambios institucionales y prcticas a favor de la apertura de los mercados, que
fueron benficas para las lites y en este mismo contexto los agentes privados
fueron ganando terreno en la conduccin de los asuntos econmicos.
En este sentido y de acuerdo a Harvey (2007, como se cita en el texto) el
neoliberalismo es una teora que orienta determinadas prcticas polticoeconmicas. Aboga por no restringir las libres capacidades y libertades
empresariales, dotndolo de un marco institucional caracterizado por los derechos
de propiedad privada, mercados abiertos y liberalizacin de comercio. De esta
manera el papel del estado se limita a crear y preservar el marco institucional
apropiado para el desarrollo de estas prcticas. Cabe sealar que el
neoliberalismo ha penetrado los espacios de manera desigual, en diferentes
modalidades e intensidades; llegando a conformar en la dcada de los noventa el
llamado Consenso de Washington, considerado el modelo ms acabado de
neoliberalismo en Amrica Latina.
En el mismo orden de ideas, Brenner y Theodore (2002) sealan que el
neoliberalismo como fenmeno espacial multi escalar, tiene diversas
implicaciones, que sugieren el cambio en la conducta de los agentes econmicos
que buscan una mayor reproduccin del capital. Gasca, seala que en el
neoliberalismo el estado tiene que readecuar sus mecanismos de intervencin
espacial, restructurar los mercados y abrir canales de participacin a los agentes
privados, generando nuevas estrategias de organizacin del espacio.

Bajo la lgica neoliberal las ciudades se vuelven lugares estratgicos de


vinculacin con la economa global, ya que albergan plataformas de produccin
industrial ms dinmicas, que conllevan a nuevas dinmicas nacionales y
supranacionales.
Otro de los argumentos del autor, es que en el neoliberalismo la expansin del
capital tiende a ser extractiva, es decir que se vincula con la utilizacin
depredadora de los recursos; as como la diferenciacin y polarizacin de los
territorios, que abonan al desarrollo desigual de los mismos. En este mismo
sentido, Jorge Rionda (2012) en su obra Reestructuracin industrial y
transformaciones territoriales, seala que la restructuracin industrial, no slo ha
implicado una modificacin en los sistemas de produccin, sino que tambin ha
creado impactos territoriales en la relocalizacin de ciertas industrias, la
desaparicin de otras o el surgimiento de nuevos encadenamientos comerciales.
Es preciso mencionar que en trminos generales, se tiende a confundir o tomar
como sinnimos a la globalizacin y al neoliberalismo y es en este sentido que el
autor Jaime Ornelas (2004), seala en su artculo Globalizacin neoliberal:
economa, poltica y cultura, que la globalizacin es un fenmeno histrico que
hace referencia a un proceso econmico, social, poltico y cultural. Como concepto
abstracto expresa la nueva modalidad de la expansin del capitalismo. Mientras
que el neoliberalismo es un proyecto poltico impulsado por agentes sociales,
ideolgicos e intelectuales al servicio de las clases sociales propietarias del capital
en sus diversas formas. Desde una postura crtica ste autor seala que la
globalizacin en su modalidad neoliberal no ha trado beneficios compartidos y ha
reforzado los aspectos esenciales del capitalismo. Otro de los autores que ha
escrito en el mismo sentido, es el economista egipcio Samir Amin (1999) en su
obra El capitalismo en la era de la globalizacin, que seala que la expansin del
capitalismo no implica ningn resultado que pueda identificarse en trminos de
desarrollo. Tambin recuerda que el capitalismo se gua por la bsqueda de la
mxima ganancia de las empresas, sin preocuparse por la distribucin de la
riqueza o el ofrecer mayor cantidad y calidad en el empleo.
Con estas consideraciones y en el contexto mexicano de la dcada de los 80, y
ante una aguda crisis econmica y financiera, el gobierno de Carlos Salinas de
Gortari (1982-1988) comienza a implementar el modelo neoliberal. Sin embargo
lejos de alcanzar el desarrollo, su gobierno, como los gobiernos subsecuentes
atravesaron por diversas crisis econmicas con el neoliberalismo. Es importante
mencionar que el TLCAN reconfigur la dinmica econmica y regional. No
obstante, no fue favorable para el pas debido a las disparidades en la
productividad y competitividad entre nuestro pas con los Estados Unidos.
Desde esta perspectiva, en Mxico el neoliberalismo reestructur territorialmente
la industria bajo el modelo de economa abierta, generando nuevos destinos de
inversin fornea en el norte, regiones occidentales y frontera con los Estados
Unidos. En nuestro pas el capital transnacional ha estado presente en diferentes
actividades econmicas, como en la manufacturera, en ramas como la elctrica, la
de autopartes, la textil, alimentos y bebidas, comercio y ciertos servicios

especializados en sinergias y encadenamientos productivos. Bajo este contexto la


inversin extranjera directa ha beneficiado las grandes urbes como Mxico,
Monterrey y Guadalajara, situndose en los lugares de mayor peso econmico
nacional; creando nodos de vinculacin con el comercio global y realizando una
transicin del modelo territorial dominante en las dcadas pasadas, de tipo centro
periferia, a los modelos territoriales emergentes de tipo policntrico.
A manera de conclusin se recalca que el neoliberalismo ha redimensionado la
actuacin del estado, lo que conlleva a nuevas formas en la gestin y
reorganizacin de los territorios. Bajo esta misma lgica, con la implantacin del
modelo neoliberal, a partir de los 80 se inicia un proceso de reestructuracin
espacial y reposicionamiento de las ciudades y las regiones en nuestro pas. Lo
cual no solamente ha despuntado el desarrollo de algunas ciudades, sino tambin
han sumido algunas otras en la pobreza y desigualdad. Tambin se destaca que el
neoliberalismo profundiza las diferencias de las economas urbanas y regionales,
ya que algunas ciudades y regiones son incapaces de insertarse en los nuevos
procesos de comercio e inversin. El autor, tambin aborda el caso del sur-sureste
del pas en la que lo expone con una condicin de menor grado de desarrollo en
comparacin con el resto del pas, esto debido a las economas de enclave, lo que
me viene a la mente el caso particular de Cancn en la que existe un gran nmero
de empresas extranjeras que explotan los recursos naturales de nuestro pas y
que no benefician en nada a Mxico, ni siquiera con empleos de calidad, mucho
menos con crecimiento econmico regional y un desarrollo sostenible. Por ultimo
me gustara comentar, que desde mi punto de vista la lectura de Gasca es clara y
sus argumentos muy puntuales para establecer una postura crtica hacia el
neoliberalismo.