Actividad de aprendizaje 2 Alumno Jos Cuevas Reyes Grupo 8101
Administracin pblica y privada
1.- Explique por qu se confundi a la administracin pblica con la administracin de empresas privadas. En si la explicacin consiste en sealar que el derecho administrativo contiene en su mayor parte, el estudio de las normas relativas a la administracin, en ese sentido el umbral de esa disciplina es la determinacin del concepto de administracin y su relacin y diferencias con la Administracin Pblica. Es por ello que la administracin pblica se basa en el derecho y el deber pblicos, la administracin privada tiene como fuente el derecho privado se deja al rbitro de los particulares, la administracin pblica llega tan lejos como el dominio del derecho pblico y la segunda se aplica libremente en el terreno del derecho privado. De forma tangible la riqueza conceptual de la administracin pblica fue abandonada a favor del desarrollo de un lenguaje tcnico inherente a la organizacin y al funcionamiento de las instituciones administrativas. Fue una tendencia en que los Estados Unidos apuntaban al desarrollo del management como un concepto axial de la administracin pblica del pas. 2. De dnde deviene la administracin pblica? En consecuencia la ciencia de la administracin pblica ha tenido un proceso de formacin oscilante como disciplina cientfica. Disfrutando del estatuto de ciencia, merced a los estudiosos alemanes de tal modo la cultivaban desde dos siglos atrs, su evolucin fue siempre progresiva a pesar de los altibajos existentes en su camino. Su desarrollo fue como una carrera en la cual los pases se fueron pasando la estafeta en etapas sucesivas, una vez agotada la poca nacional del caso. De Alemania y Francia pas a Espaa, Italia e Hispanoamrica, luego a los Estados Unidos y Gran Bretaa para, al final, culminar la carrera en relevos, consolidarse y alcanzar su madurez y universalidad relativa. Dentro del campo de investigacin ha sido objeto de cultivo de muchos estudiosos, que forjaron sucesivas generaciones de especialistas. En el campo docente comenz a ser profesada en Alemania desde el siglo XVIII, experiencia emulada despus en Espaa, Francia y Colombia, entre otros pases ms, hasta nuestros das.
3. Por qu se separa la administracin pblica del derecho administrativo, y
cunto fue el tiempo de predominio del segundo sobre la primera? Dentro de su proceso de cambio, la administracin pblica se liber del derecho administrativo que la desplaz y reemplaz por ms de una centuria (siglo XIX y mitad del siglo XX). Sali airosa del acecho de la gerencia privada con la cual sostuvo un duelo constante a lo largo de medio siglo. 4. En concreto, qu estudia la ciencia de la administracin pblica? Como definicin se contempla que la ciencia de la administracin pblica es la disciplina que estudia al Estado, desde el ngulo de su actividad en el seno de la sociedad. La administracin pblica como disciplina cientfica es el producto del desarrollo del Estado administrativo tiene su razn de ser como doctrina dedicada al estudio de los problemas de ste.
Fuente: Reflexiones sobre la ciencia de la administracin pblica, de Guerrero (2009).