Palabras del Presidente del BCN sobre la revisin de las
Estadsticas de Cuentas Nacionales
En esta reunin con diferentes agentes del sector privado, se
pretende explicar las razones, revisiones y resultados derivados del proceso de fortalecimiento estadstico de la balanza de pagos y del sistema de cuentas nacionales de Nicaragua.
Como recordarn, en el ao 2012 el Banco Central oficializ
el nuevo cambio de referencia del PIB, con ao base 2006. En ese momento se explic que el sistema era ms robusto, pues se aplicaban parcialmente las recomendaciones del manual internacional del Sistema de Cuentas Nacionales 2008. Este sistema incluye la compilacin de cuentas por sectores institucionales y la compilacin sistemtica de instrumentos de conciliacin desde el Cuadro de Oferta y 1
Utilizacin (COU), hasta las matrices de transacciones y la
matriz insumo-producto.
Desde el lanzamiento del SCNN 2006 se ha continuado
implementando mejoras, al integrar los distintos componentes temporales (mensual, trimestral y anual). Adicionalmente, se han fortalecido las estadsticas en el rea monetaria y financiera a travs de ampliacin de cobertura, as como en la balanza de pagos, con la adopcin del sexto manual internacional. Este proceso de mejoras se ha realizado con el acompaamiento del Centro Regional de Asistencia Tcnica del
FMI,
conocido
como
CAPTAC-DR;
adems
de
acompaamientos puntuales de la CEPAL. Los resultados de
estos esfuerzos se han ido publicando oportunamente mediante las revisiones normales de la serie que se incluyen en nuestros informes anuales.
En el contexto de visitas tcnicas del FMI para revisar la
evolucin macroeconmica, se identific un dficit de cuenta corriente de la balanza de pagos que no estaba siendo plenamente explicado por la cuenta de Ahorro e Inversin de las cuentas nacionales.
As, desde el primer semestre de
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2014 se inici un esfuerzo de revisin que deriv en la
necesidad de realizar un proceso de armonizacin entre las estadsticas de cuentas nacionales y las de balanza de pagos.
Ac es importante explicar, que si bien en los sistemas de
balanza de pagos y cuentas nacionales se haban adoptado estndares internacionales en el registro de transacciones, las estadsticas de la balanza de pagos, en un primer momento, no adoptaron el proceso de compilacin del SCNN2006 en lo que se refiere a operaciones de zona franca. Este elemento no gener diferencias significativas en los primeros aos de la serie, pero con el tiempo se generaron discrepancias.
As se identific que el mtodo de compilacin de cuentas
nacionales era el ms adecuado para registrar las estadsticas de la cuenta corriente de la balanza de pagos, con las limitaciones del mismo. Adicionalmente, un hecho relevante en el proceso de armonizacin se refiri a la actualizacin del directorio de empresas de zona franca en 2012, lo cual implic la revisin del tipo de operaciones, entre las de aquellas empresas que son dueas de su produccin e insumos y exportadoras de bienes (denominadas full package) 3
y las que son proveedoras de slo el servicio de
transformacin (denominadas Cut Make and Trim o CMT). Los aspectos ms tcnicos de esta revisin sern presentados por el BCN en una nota metodolgica adicional que se est revisando en conjunto con el CAPTAC-DR y el FMI.
El proceso de revisin, adems de la armonizacin, incorpor
actualizaciones normales del sistema y condujo a dos resultados importantes. El primero de ellos se refiere a que en las cuentas nacionales se reflej un menor valor agregado de la
industria
manufacturera,
como
resultado
de
la
actualizacin del directorio de empresas que operan bajo el
rgimen de zona franca, lo que incide en la estructura productiva del pas. El segundo resultado relevante, es que se revis las series de exportaciones e importaciones tanto en la balanza
de
pagos
como
en
cuentas
nacionales.
Consecuentemente, se revis el dficit de cuenta corriente de
la balanza de pagos, ubicndose en 7.1 por ciento del PIB en 2014, lo que hace las estadsticas ms consistente con la realidad econmica del pas. Este elemento es fundamental para realmente tener una mejor medicin de la vulnerabilidad externa. 4
En este proceso, es propicio sealar que con CAPTAC-DR y el
FMI se ha establecido un plan de mejoras estadsticas compresivo que pudiera implicar revisiones adicionales, en la medida que se aumente la disponibilidad de informacin. Esto incluye la revisin de las estadsticas de inversin extranjera directa, que se realizar en conjunto con CAPTACDR y cuyos resultados estaremos informando a finales de octubre de este ao en el contexto de la misin del artculo cuarto programada por el FMI.