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PODER JUDICIAL Y MEDIOS DE COMUNICACIN SOCIAL:

TORSIONES PERMANENTES1

I.- Introduccin ......................................................................................................................................... 1


II.- Instrumentos de la comunicacin........................................................................................................ 3
III.- Las exigencias democrticas ............................................................................................................. 7
IV.- Importancia de los medios en las decisiones ................................................................................... 11
V.- Aportes para una lgica comunicativa judicial................................................................................. 12
VI.- Experiencia de la Provincia de Crdoba (Rep. Argentina) ............................................................. 18

I.- Introduccin

Conferencia pronunciada en el Seminario Internacional Prensa y Justicia: Hacia una


Relacin Constructiva contra la corrupcin y la Impunidad , Lima (Per), 17 y 18 de Enero
de 2007.
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Miembro de Nmero de la Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de


Crdoba. Prof. Titular de Filosofa del Derecho en la Universidad Catlica de Crdoba.
Presidente del Tribunal Superior de Justicia de la Provincia de Crdoba.
3

La tensin tiene una igual textura hasta que ella es quebrada, en la torsin por el contrario,
dicha textura no uniforme sino que tiene diversidad de matices en sus segmentos.

Cuestin sta que el Poder Judicial de la Repblica la ha tenido siempre dentro de sus
prioridades, ello as se explica, si se repara en las consideraciones que en 1864, cuando
comenz a publicarse la coleccin de fallos de la Corte Suprema de la Nacin que su
secretario el Dr. Jos M. Guastavino, relatara las siguientes razones que avalaban dicha
empresa y entre ellas destacaba que Al lado de la influencia y poder que ejercen sobre la
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II.- Instrumentos de la comunicacin

garanta de los derechos y sobre la suerte y organizacin del pas, es necesario agregar la
publicidad, no slo porque todos los que habitan el suelo de la Repblica pueden ser en
ellas heridos o respetados en su derechos, sino tambin para levantar ante el Tribunal de la
Corte Suprema el poder de la opinin del pueblo, quien, a la parte que gana en inteligencia
con el estudio de las decisiones judiciales, con su censura hace prctica la responsabilidad
delos jueces, los cuales ganan a su vez en respetabilidad y prestigio ante sus conciudadanos,
segn sean la ilustracin y honradez que muestren en sus decisiones. De esta manera logra
tambin el pueblo, por un medio indirecto, pero que obra poderosamente sobre el hombre,
prevenir la corrupcin de conciencia de sus jueces .
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Al respecto podemos sealar y segn revelan los datos de Reporteros sin Fronteras, para el
ao 2005 los ndices que reflejan la libertad de prensa en Amrica Latina indica las
siguientes posiciones: 45 Bolivia, 46 Uruguay, 50 Chile, 59 Argentina, 63 Brasil, 69
Paraguay, 87 Ecuador, 90 Venezuela, 116 Per y 135 Mxico. El pas con mayor libertad
de prensa segn el informe es Dinamarca y el ltimo, Corea del Norte en el lugar 167.

Se dice que es la relacin establecida entre los seres humanos mediante un proceso que
consiste en transmitir desde un emisor hasta un receptor, un mensaje proveniente del
emisor, o de otra fuente de informacin, a travs de un canal de comunicacin y utilizando
para ello un cdigo, principalmente el lingstico (Beristin, H.; Diccionario de retrica y
potica, Mxico, Porra, 1998, pg. 102).
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Tal consideracin integra alguna de las recomendaciones que comunica el Centro de


Estudios de Justicia de las Amricas (CEJA) en el Informe Comparativo sobre Acceso a la
Informacin Judicial en Argentina, Chile y Per (ao 2003/2004) y que puede ser
consultado en www.cejamericas.org

intuita

urbe et orbis

Vide Lpez Eire, A. y Guervs, J.; Retrica y comunicacin poltica, Madrid, Ctedra,
2000, pg. 9.
5

Vide Edelman, M.; La construccin del espectculo poltico, Bs.As., Manantial, 2002,
pg.104 y ss.
10

Hacemos nuestras en la ocasin, las que han sido brindadas por Damian Pertile en Vocero
judicial, un imperativo de los tiempos en Diario Comercio y Justicia, Crdoba, 7.X.04,
pg. 7. Del mismo autor Prensa y justicia- El vocero judicial para Cortes Supremas y
Tribunales Superiores, Crdoba, Advocatus, 2004, pg. 23 y ss.
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marketing
III.- Las exigencias democrticas

11

Acerca de la argumentacin retrica judicial puede ser consultado nuestro libro Teora
general de la argumentacin forense, Crdoba, Alveroni, 2001.
12

Huelga sealar que el marketing poltico que sera el ms asimilable a la versin judicial,
presupone que a la informacin escrita se suman objetos promocionales, audiovisuales,
emisiones televisivas particulares, ejercitacin del media training. A ello se agrega
cuestiones de tipo personal del comunicador: prestancia fsica, vestimenta, decoro, dominio
de la diccin, modulacin de la voz. Mientras que la comunicacin retrica judicial podra
pasar por reconocer las debilidades en ciertos mbitos de la jurisdiccin, pero a la vez
mostrar las vas de superacin en concreto, por caso al servicio de justicia lento oponerle la
mayor cantidad de tribunales; a un servicio de justicia colapsado oponerle las reformas
procesales que doten de agilidad al proceso; a un servicio de justicia oneroso oponerle un
beneficio de acceso a la tutela judicial efectiva gratuito; a un servicio de justicia con
sntomas de jurisprudencia errtica oponerle modelos de unificacin de la jurisprudencia,
etc.
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poder

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En la edad media por el contrario, los sistemas judiciales requeran del consentimiento
mutuo de las partes al rbitro, quien no era un funcionario permanente del estado. Slo en
la alta edad media, aparecen los funcionarios judiciales dependientes del poder poltico.
Dos razones fueron definitivas para ello, por una parte la que vinculaba la justicia con la
fuerza armada y por otra, la relacionada con un afn fiscalista, que haba que retirar de los
seores feudales (Vide Foucault, M.; Microfsica del poder, Madrid, La Piqueta, 1991, pg.
53).
14

Vide Hidalgo, E.; Medios o democracia, Bs.As., Colihue, 2005, pg. 51.

15

Ha nombrado a este modelo de juez, Francois Ost como el juez Hrcules (vide en Jpiter,
Hrcules y Hermes en Revista Doxa Nro. 14 (1993), Alicante.
16

Se ha referido a dicho tipo Crcova, C.; Derecho, poltica y magistratura, Bs.As., Biblos,
1996, pg. 146.
9

17

Cfr. Hffe, O.; Estrategias de lo humano, Bs.As., Alfa, 1979, pg. 163.

18

Es un error creer que los periodistas puedan transformarse en auxiliares de la justicia; por
el contrario, cuando as se dispuso, mereci el repudio de dicha Corporacin. Se puede
ilustrar con lo sucedido en Canad, que los ndices de libertad de prensa del mencionado
pas pasaron a lugares menos deseables cuando se promulg la norma que dispona que los
periodistas se consideraban auxiliares de la justicia y en funcin de lo cual, deban resignar
en ciertas ocasiones del secreto de sus fuentes.
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Se ha dicho de otro de los actores polticos que Aparte de estar sujeto a las obligaciones
que para todo ciudadano establece el cdigo penal, el poltico habr de asumir otras
muchas, derivadas de los aludidos imperativos de publicidad que su tarea lleva consigo y
sobre todo- de este nuevo deber de mantener la pblica confianza (Ollero Tassara, A.;
10

IV.- Importancia de los medios en las decisiones

Responsabilidades polticas y razn de estado, Madrid, Papeles de la Fundacin, 1996, pg.


33).
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Se la ha definido a ella como la utilizacin de un poder otorgado por un tercero para el


inters personal del cesionario, inters distinto del que persigue el titular del poder
cedido (Sabn Godoy, A.; El marco jurdico de la corrupcin, Madrid, Civitas, 1991, pg.
16).
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Todas las acciones relativas al derecho de otros hombres, cuya mxima no es susceptible
de publicidad, son injustas citar Gregorio Peces Barba en Poder visible o poder invisibleEl dilema del seor Presidente, Diario ABC del 3.VII.94.
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El propio Hegel para el siglo XVIII- ponder la libertad de expresin en tanto que con
ello, crea posible que la opinin pblica alcance por primera vez el verdadero
pensamiento, a la inteligencia de la situacin y del concepto del Estado y de sus problemas,
y por primera vez, por lo tanto, a una capacidad de juzgar ms racionalmente acerca de l
(...) Como estas capacidades consiguen con esa publicidad una poderosa ocasin de
despliegue y un escenario muy honroso tambin ella es el remedio contra la presuncin de
los individuos y de la multitud, y el medio de educacin para stos, es decir, uno de los
mejores medios (Filosofa del derecho, Mxico, U.N.A.M., 1975, pg. 312, pargrafo
315). En la actualidad decimos que en la medida que no se hagan inversiones econmicas
en educacin y capacitacin de la sociedad, la libertad social ser puramente literal.

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V.- Aportes para una lgica comunicativa judicial

23

Cfr. Ecco, U.; Apocalpticos e integrados, Barcelona, Lumen, 1999, pg. 219 y 240.

24

Segn la jurisprudencia de la C.S.J.N. Toda sentencia en materia penal o contenciosa,


ser pblica, excepto en los casos en que el inters de menores de edad exija lo contrario .
Por su parte el Cdigo de Procedimientos Civil y Comercial de Crdoba, en su arts. 54 y 57
dispone que las audiencias son pblicas salvo que estimare lo diferente la autoridad
judicial. La Constitucin Provincial de Crdoba en su art. 41 expresa que La prueba es
pblica en todos los juicios .
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reformas que antes que procesales, se ubiquen en lo conductual y


actitudinal de los operadores judiciales

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La Corte Interamericana de Derechos Humanos, ha sealado que la libertad de expresin


no slo posee una dimensin individual, en cuanto es un derecho humano de todas las
personas para acceder, expresar y difundir sus ideas y opiniones; sino que adems tiene una
dimensin colectiva, con lo cual se convierte en un derecho vital para garantizar la
democracia (cfr. Opinin Consultiva 5/85 del 13.XI.85, pargrafo 32). Ello a su vez,
recupera la Declaracin de la UNESCO de 1978 que afirma La informacin es un
componente fundamental de la democracia y constituye un derecho del hombre, de carcter
primordial en la medida en que el derecho a la informacin valoriza y permite el ejercicio
de todos los dems derechos .

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intereses
diversos que animan a los Poderes Judiciales y a los medios para la
proyeccin de sus respectivas tareas profesionales

ubique el
interlocutor con los medios desde una posicin en que su mirada, sea
la ms parecida a la que ellos tienen

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Acorde a datos relevados hasta fines de noviembre de 2004 se pueden indicar las
siguientes referencias: 1) Sobre 24 Poderes Judiciales de los estados provinciales de la
Repblica Argentina, 19 de ellos poseen una Oficina de Prensa; 2) Del mencionado total,
10 de ellas funcionan en manera independiente y 9 forman parte de una estructura mayor;
3) Sobre el mencionado total de 24 Poderes Judiciales, slo 2 de ellos han expresado una
voluntad estratgica de trabajar los temas comunicacionales (Vide Pertile, D.; Justicia,
periodismo y sociedad- Una relacin controvertida, Crdoba, Trejo Ediciones, 2005, pg.
57 y ss).
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Al solo efecto ejemplificativo apuntamos que para Argentina segn la Federacin


Argentina de Colegios de Abogados en una consulta realizada para el ao 2004, sobre una
muestra de 1254 letrados, el 97% de los abogados del pas creen que la justicia no le sirve a
la gente, en manera ms trgica se apunta que el 87% de los abogados argentinos considera
que el Poder Judicial no es independiente del poder poltico, de una manera igualmente
negativa resultan los guarismos que proporciona el ndice de confianza en la justicia que
ha sido confeccionado por FORES, la Escuela de Derecho de la Universidad Torcuato Di
Tella y la Fundacin Libertad, para marzo del 2005 propona un 48,50% para ello. Por su
parte para Espaa segn afirma J. Toharia (Actitudes de los espaoles ante la justicia,
Madrid, CIS, 1994), a principios de los aos 80, el 13% de los espaoles mostraban que la
figura del juez les inspiraba poca y muy poca confianza, luego a inicios de la dcada del 90
el 41% dice tener la misma sensacin. Los datos espaoles contemporneos no son
francamente mejores, al respecto vide Campo Moreno, J.; La eficacia y la justicia en
Derecho y Jueces, N 37 (2006), Madrid. Para la Repblica del Per las cuestiones no son
muy diferentes, segn resulta de los datos difundidos por el Instituto de Opinin Pblica de
la Pontificia Universidad Catlica del Per, el 51% de los entrevistados manifest no tener
ninguna confianza en el Poder Judicial, la muestra fue tomada sobre 523 personas en Lima
y Callao en enero de 2007 (Vide en Diario El Comercio, Lima, 19.I.07).
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28

Seguimos un desarrollo propuesto por Busquet, J. y Sez, LL.; Los ciudadanos y la


justicia- Percepcin y expectativas sociales ante el mundo de la justicia, Barcelona,
Universidad Autnoma de Barcelona, 2000, pg. 164.
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medios de
comunicacin integran el llamado cuarto poder.

de comunicacin tienen en la sociedad

efectos que los medios


y sobre los mismos jueces

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En oposicin, entre otros Ramonet, I.; La tirana de la comunicacin, Madrid, Temas de


Debate, 1999.
30

Los estudios sociolgicos que se han realizado sobre los efectos de los medios de
informacin, pueden ser resumidos de la siguiente manera: 1) Se convierten en todos los
niveles de la vida social en un factor primordial para las decisiones; 2) Promocionan una
cultura general de masas; 3) Generalmente ponen de relieve la importancia de los
fenmenos econmicos y los hacen accesibles al gran pblico; 4) Genera especialidades en
la manipulacin de los smbolos y la representacin social; 5) Da lugar a una
transformacin cultural porque introduce modelos de vida determinados; 6) Actan sobre el
lenguaje y las mentalidades, provocando uniformizacin de la expresin; 7) Provoca
cambio importantes en la vida familiar; 8) Promueve en la sociedad nuevos consumos (Cfr.
Hffe, O. (ed.); Diccionario de tica, Barcelona, Crtica, 1994, voz tica de la
informacin , pg.121).
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los medios habrn de


tener que hacer un esfuerzo por sumar algunos parmetros de mayor
eticidad en su ejercicio profesional

cdigos de tica profesional para los jueces


ethos

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Vide Conill, J. y Gozlvez, V. (coord..); tica de los medios- Una apuesta por la
ciudadana audiovisual, Barcelona, Gedisa, 2004; Merrill, J. y Barney, R.; La prensa y la
tica. Ensayos sobela moral de los medios masivos de comunicacin, Bs.As., Eudeba,
1981.
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VI.- Experiencia de la Provincia de Crdoba (Rep. Argentina)

32

Reconoce como antecedente particularmente el Manual para el tratamiento de casos de


gran notoriedad publicado por el National Center for State Courts de los Estados Unidos
en el ao 1992, que fuera adaptado a la experiencia local e idiosincrasia nacional.
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