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GUERRERO
POLTICA
DEL
ESTADO
LIBRE
SOBERANO
DE
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SECCIN I
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS CIUDADANOS GUERRERENSES
(REFORMADO, P.O. 29 DE ABRIL DE 2014)
ARTICULO 19.- Son ciudadanos del Estado, los guerrerenses que hayan cumplido
dieciocho aos:
1. Son derechos de los ciudadanos guerrerenses:
I. Votar en las elecciones;
II. Ser votados para los cargos de representacin popular, a travs de
candidaturas de partido o independientes, en los trminos dispuestos en la Ley;
III. Asociarse libre y pacficamente para participar en los asuntos pblicos del
Estado;
IV. Participar en los procesos de referndum, revocacin de mandato, plebiscito y
dems instrumentos de participacin ciudadana;
V. Presentar iniciativas de ley ante el Congreso del Estado, con excepcin de la
materia penal y tributaria, en los trminos que establezca la Ley;
VI. Acceder de manera efectiva a la informacin pblica del Estado;
VII. Ser preferidos, en igualdad de condiciones, para desempear cualquier
servicio pblico, de conformidad con los requisitos exigidos por la Ley;
VIII. Formular peticiones ante las autoridades del Estado;
IX. Afiliarse de manera libre, personal e independiente a un partido poltico;
X. Exigir que las autoridades del Estado rindan cuentas de manera oportuna y que
sus actos sean transparentes y pblicos; y,
XI. Los dems que establezca esta Constitucin y la ley.
2. Los guerrerenses que residan fuera del pas o del territorio del Estado tienen
derecho a elegir al Gobernador del Estado, y a votar y ser votados como diputados
migrantes, en los trminos de esta Constitucin y las leyes respectivas; y,
3. Son obligaciones de los ciudadanos guerrerenses:
I. Inscribirse en el padrn electoral;
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II. Desempear los cargos de eleccin popular para los que hayan sido electos;
III. Cumplir con las funciones electorales y censales en que hayan sido
nombrados;
IV. Participar en los procesos de referndum, revocacin de mandato, plebiscito y
dems instrumentos de participacin ciudadana;
V. Participar y coadyuvar en la proteccin, defensa y conservacin del medio
ambiente y los recursos naturales, de manera individual o colectiva a travs de los
medios legales que las leyes en la materia prevean; y
VI. Las dems que se deriven de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, esta Constitucin y las leyes que de ellas emanen.
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IV. Con el Estado de Puebla: por los lmites estipulados en el mapa oficial
levantado en 1845 por rdenes del Ejecutivo Federal; y,
V. Con el Estado de Oaxaca: por laudo pronunciado por particular el 28 de abril de
1890, que acepta el dictamen de las comisiones de lmites de ambos Estados, con
base en el cual se expidi el decreto de la Legislatura del Estado, del 27 de
noviembre de 1890, y ratificado por el convenio de lmites celebrado el 9 de
febrero de 1988.
(REFORMADO, P.O. 29 DE ABRIL DE 2014)
ARTICULO 26.- La base de la divisin territorial y de organizacin poltica,
administrativa y de gobierno del Estado de Guerrero es el Municipio Libre, la ley
de la materia determinar el ejercicio de sus competencias conforme a esta
Constitucin y a la (sic) Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
(REFORMADO, P.O. 29 DE ABRIL DE 2014)
ARTICULO 27.- Los municipios integrantes del Estado de Guerrero conservarn la
extensin territorial que les reconoce la ley de la materia, y que son:
1. Acapulco de Jurez
2. Acatepec
3. Ahuacuotzingo
4. Ajuchitln del Progreso
5. Alcozauca de Guerrero
6. Alpoyeca
7. Apaxtla de Castrejn
8. Arcelia
9. Atenango del Ro
10. Atlamajalcingo del Monte
11. Atlixtac
12. Atoyac de lvarez
13. Ayutla de los Libres
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DE LOS DISTRITOS
(REFORMADO, P.O. 29 DE ABRIL DE 2014)
ARTICULO 28.- Para la integracin del Poder Legislativo y Ayuntamientos de la
entidad, el territorio del Estado de Guerrero se divide, respectivamente, en distritos
electorales y demarcaciones electorales, cuya nomenclatura, extensin y cabecera
determinar el Instituto Nacional Electoral con la participacin del Instituto
Electoral y de Participacin Ciudadana del Estado de Guerrero.
(REFORMADO, P.O. 29 DE ABRIL DE 2014)
ARTICULO 29.- El Estado de Guerrero se divide, para el ejercicio del Poder
Judicial, en los distritos con jurisdiccin territorial y cabeceras que seala su Ley
Orgnica.
(REFORMADO, P.O. 29 DE ABRIL DE 2014)
ARTICULO 30.- La formacin de los Distritos Administrativos, podr ser la misma
que se adopte para el Poder Judicial o se efectuar de acuerdo a las necesidades
que sobre la materia se requiera.
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6. Los partidos polticos con nuevo registro, no podrn formar fusiones, coaliciones
o candidaturas comunes, hasta en tanto no hayan participado de manera
individual en un proceso electoral local.
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La ley regular las sanciones a que se harn acreedores los partidos polticos y
los candidatos independientes que incumplan con las obligaciones y prohibiciones
establecidas en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, esta
Constitucin y las leyes de la materia.
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PROCESO ELECTORAL
(REFORMADO, P.O. 29 DE ABRIL DE 2014)
ARTICULO 40.- La duracin de las campaas electorales en el Estado ser de:
I. Un mximo de noventa das para elegir Gobernador;
II. Un mximo de sesenta das para elegir diputados; y,
III. Un mximo de cuarenta das para elegir ayuntamientos.
1. Las precampaas de los partidos polticos para la seleccin interna de
candidatos, en ningn caso podrn durar ms de dos terceras partes de las
respectivas campaas electorales; y,
2. La ley establecer las normas a que se sujetarn las campaas y precampaas
electorales, as como las sanciones para quienes las infrinjan.
(REFORMADO, P.O. 29 DE ABRIL DE 2014)
ARTICULO 41.- Ninguna persona fsica o moral, a ttulo propio o por cuenta de
terceros, podr contratar propaganda en radio y televisin, dirigida a influir en las
preferencias electorales de los ciudadanos, ni a favor o en contra de partidos
polticos o de determinadas candidaturas o precandidaturas a puestos de eleccin
popular.
1. La prohibicin comprende la contratacin en el extranjero o en estados
aledaos, de todo tipo de mensajes en los canales de radio y televisin que
tengan cobertura en el Estado;
2. Durante las campaas electorales y hasta la conclusin de la jornada electoral,
deber suspenderse la difusin en los medios de comunicacin pblica o social de
toda propaganda gubernamental de los Poderes federales, estatales y
municipales, de los rganos autnomos y con autonoma tcnica; y,
3. Las nicas excepciones a lo dispuesto en el prrafo anterior sern las
campaas de informacin de inminente inters general de los Poderes pblicos,
las autoridades electorales y los rganos autnomos del Estado, en los trminos
dispuestos en las leyes.
(REFORMADO, P.O. 29 DE ABRIL DE 2014)
ARTICULO 42.- Corresponder a la ley electoral establecer:
I. Los criterios para fijar lmites a los gastos de precampaa y campaa;
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II. Los mecanismos y procedimientos para el control y vigilancia del origen y uso
de los recursos con que cuenten los partidos polticos y los candidatos
independientes;
III. Las sanciones por el incumplimiento de las disposiciones que se expidan en la
materia;
IV. El procedimiento para la liquidacin de las obligaciones de los partidos que
pierdan su registro y los supuestos en los que sus bienes y remanentes sean
adjudicados;
V. Los mecanismos de participacin, derechos, obligaciones y prohibiciones de los
candidatos independientes dentro de los procesos electorales;
VI. Un sistema de medios de impugnacin;
VII. El sistema de nulidades de las elecciones por violaciones graves, dolosas y
determinantes, conforme lo determina el artculo 41, base VI, tercer prrafo de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; y,
VIII. Las dems normas que se requieran para la adecuada organizacin de las
elecciones.
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XXI. Resolver sobre las licencias que presenten el Gobernador, los Diputados, los
integrantes de los Ayuntamientos, los Magistrados y los titulares de los rganos
Autnomos del Estado;
XXII. Llamar a los suplentes respectivos en casos de ausencia, inhabilitacin,
suspensin temporal o definitiva, o licencia de los Diputados y de los integrantes
de los Ayuntamientos;
XXIII. Informar al Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana del Estado las
ausencias e inhabilitaciones permanentes de los integrantes de los Ayuntamientos
y de los Diputados, cuando amerite la convocatoria a elecciones extraordinarias;
XXIV. Resolver el mantenimiento o la suspensin de la inmunidad constitucional
de los servidores pblicos que hayan sido acusados por la comisin de algn
delito;
XXV. Conocer de la responsabilidad poltica contra los servidores pblicos a los
que se refiere el ttulo Dcimo Tercero de esta Constitucin, y erigirse en gran
jurado en los juicios polticos que contra ellos se sigan;
XXVI. Determinar en el presupuesto de egresos, la retribucin que corresponda a
los empleos pblicos establecidos en la ley. En caso que por cualquier
circunstancia se omita fijar la remuneracin, se entender por sealada la que
hubiera tenido en el presupuesto anterior o en la ley que estableci el empleo;
XXVII. Integrar en el presupuesto de egresos las aportaciones y participaciones
federales a los municipios, de acuerdo a las leyes correspondientes;
XXVIII. Establecer las bases sobre las cuales se podr autorizar a los
Ayuntamientos para:
a) Contratar obras y servicios pblicos cuando stos contraigan obligaciones que
excedan al perodo constitucional del Ayuntamiento contratante;
b) Presupuestar erogaciones plurianuales para proyectos de inversin en
infraestructura;
c) Contratar emprstitos cuando se garanticen con las participaciones federales;
d) Enajenar, gravar y transmitir la posesin o dominio de bienes;
e) Transmitir en forma gratuita o donar la propiedad, as como el uso o disfrute de
los bienes del municipio, previa autorizacin de las dos terceras partes del total del
Ayuntamiento;
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integrantes, que no podr exceder del diez por ciento del monto de su presupuesto
anual.
Cualesquiera (sic) que sea el supuesto de endeudamiento, el Congreso del Estado
analizar que la peticin sea fundada y motivada, a efecto de su posible
autorizacin. La Ley de Deuda Pblica del Estado establecer los casos para
atender circunstancias extraordinarias, incluyendo las que se deriven de los
efectos de los fenmenos naturales;
V. Legislar en materia de responsabilidad hacendaria, previendo lo relativo a las
obligaciones que corresponden al Gobernador y a los Ayuntamientos de inscribir y
publicar la totalidad de sus emprstitos y obligaciones de pago en un registro
pblico nico, de manera oportuna y transparente, as como un sistema de alertas
sobre el manejo de la deuda y las sanciones aplicables a los servidores pblicos
que no cumplan sus disposiciones;
VI. Examinar, discutir y aprobar las iniciativas preferentes enviadas o identificadas
como tales por el Gobernador del Estado;
VII. Recibir el informe del resultado de la fiscalizacin de la cuenta pblica,
dictaminar y, en su caso, aprobar o rechazar la cuenta pblica anual de las
entidades fiscalizables; y,
VIII. Recibir del Gobernador, el informe del estado que guarda la administracin
pblica estatal, para su evaluacin y aprobacin, y a los integrantes del gabinete,
para la glosa del mismo informe.
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El Poder Ejecutivo residir en la capital del Estado, pero por acuerdo de las dos
terceras partes de los integrantes del Congreso podr cambiar su sede
provisionalmente.
Las atribuciones del Gobernador son intransferibles. Se delegarn exclusivamente
en aquellos casos previstos en esta Constitucin y en las leyes.
(REFORMADO, P.O. 29 DE ABRIL DE 2014)
ARTICULO 73.- El Gobernador enviar al Poder Legislativo, en la primera
quincena de octubre, el informe sobre el estado que guarda la administracin
pblica del Estado correspondiente al ao natural inmediato anterior.
En el ltimo ao de ejercicio del cargo, el Gobernador presentar el informe en la
primera quincena de julio.
1. Si el Gobernador del Estado asiste a la sede del Poder Legislativo para entregar
el informe y pronunciar un mensaje sobre el mismo, la sesin del Congreso deber
ser solemne.
El presidente de la Mesa Directiva del Congreso contestar el informe en trminos
generales, y al efecto se invitar a un representante del Presidente de la
Repblica para pronunciar un mensaje alusivo; y,
2. Si el gobernador no acude al Congreso, los secretarios de despacho del
gabinete estarn obligados a presentarse ante el Poder Legislativo durante el mes
de noviembre, para la glosa del informe, y para responder a los planteamientos
que sobre este ltimo hagan los diputados, esto sin perjuicio de la presentacin de
sus respectivas memorias del ramo y de su comparecencia ante el Congreso en
los trminos dispuestos en esta Constitucin. En el ltimo ao de gobierno se
presentarn en el mes de agosto para el debido desahogo de las comparecencias
e interpelaciones.
(REFORMADO, P.O. 29 DE ABRIL DE 2014)
ARTICULO 74.- La Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado regular
lo relativo a la organizacin, integracin, funcionamiento y mbito competencial de
las dependencias del Poder Ejecutivo.
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XXVII. Remitir al Congreso del Estado, a travs de Auditora General del Estado,
la cuenta pblica correspondiente al ao inmediato anterior, de conformidad con lo
establecido en la ley de la materia;
XXVIII. Solicitar al Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana del Estado de
Guerrero la convocatoria y organizacin, en su caso, de referendos, plebiscitos,
consultas populares y dems instrumentos de participacin ciudadana;
XXIX. Celebrar convenios y contratos con los gobiernos federal, estatales o
municipales, y con sus correspondientes entidades descentralizadas, as como
con personas fsicas o morales de carcter pblico o privado;
XXX. Suscribir convenios sobre los lmites del territorio del Estado, previa
aprobacin de las dos terceras partes del total de los integrantes del Congreso del
Estado;
XXXI. Acordar la realizacin de obras y prestacin de servicios de mediano y largo
plazo, dirigidos a crear infraestructura pblica con la participacin del sector
privado, previa autorizacin de las dos terceras partes del total de los integrantes
del Congreso del Estado;
XXXII. Convenir con los municipios, para que el Estado se haga cargo de alguna
de las funciones relacionadas con la administracin de sus contribuciones; para
que se responsabilice temporalmente de la ejecucin, la operacin de obras y la
prestacin de servicios municipales; o para que los municipios se hagan cargo de
alguna o algunas de las funciones, o de la ejecucin y operacin de obras y la
prestacin de servicios pblicos que correspondan al Estado;
XXXIII. Declarar los casos en que proceda la expropiacin de bienes y derechos
de particulares por causa de utilidad pblica, en la forma que establezcan las
leyes;
XXXIV. Decretar, de acuerdo con la legislacin respectiva, las medidas necesarias
para ordenar los asentamientos humanos y establecer provisiones, usos, reservas
y destino de tierras, aguas y bosques, a efecto de ejecutar obras pblicas, as
como planear y regular la fundacin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de
los centros de poblacin;
XXXV. Expedir ttulos y grados profesionales, o delegar esta facultad en las
instituciones de enseanza constituidas con arreglo a las leyes;
XXXVI. Crear, dirigir y supervisar el Registro Pblico de la Propiedad con plena
observancia a lo previsto en la ley de la materia;
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FINES Y ORGANIZACIN
(REFORMADO, P.O. 29 DE ABRIL DE 2014)
ARTICULO 92.- El Poder Judicial del Estado garantizar el derecho a una efectiva
imparticin de justicia en materia civil, penal, familiar y para adolescentes por
medio de Magistrados y Jueces independientes, imparciales, especializados y
profesionales, sometidos a lo dispuesto en esta Constitucin y en las leyes.
1. Para el ejercicio de sus atribuciones, el Poder Judicial del Estado se deposita en
un Tribunal Superior de Justicia, en Juzgados de Primera Instancia, en Juzgados
de Control, de Juicio Oral, de Ejecucin Penal, de Justicia para Adolescentes, de
Paz, y en los dems que seale su Ley Orgnica;
2. El proceso penal ser acusatorio y oral. Se regir por los principios de
publicidad, contradiccin, concentracin, continuidad e inmediacin; y se atender
a lo siguiente:
I. Tendr por objeto el esclarecimiento de los hechos, proteger al inocente,
procurar que el culpable no quede impune y que los daos causados por el delito
se reparen;
II. Toda audiencia se desarrollar en presencia del juez, sin que pueda delegar en
ninguna persona el desahogo y la valoracin de las pruebas, la cual deber
realizarse de manera libre y lgica;
III. Para los efectos de la sentencia slo se considerarn como prueba aquellas
que hayan sido desahogadas en la audiencia de juicio. La ley establecer las
excepciones y los requisitos para admitir en juicio la prueba anticipada, que por su
naturaleza requiera desahogo previo;
IV. El juicio se celebrar ante un juez que no haya conocido del caso previamente.
La presentacin de los argumentos y los elementos probatorios se desarrollar de
manera pblica, contradictoria y oral;
V. La carga de la prueba para demostrar la culpabilidad corresponde a la parte
acusadora, conforme lo establezca el tipo penal. Las partes tendrn igualdad
procesal para sostener la acusacin o la defensa, respectivamente;
VI. Ningn juzgador podr tratar asuntos que estn sujetos a proceso con
cualquiera de las partes sin que est presente la otra, respetando en todo
momento el principio de contradiccin, salvo las excepciones que establece esta
Constitucin;
VII. Una vez iniciado el proceso penal, siempre y cuando no exista oposicin del
inculpado, se podr decretar su terminacin anticipada en los supuestos y bajo las
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VII. Le sern facilitados todos los datos que solicite para su defensa y que consten
en el proceso;
VIII. El imputado y su defensor tendrn acceso a los registros de la investigacin
cuando el primero se encuentre detenido y cuando pretenda recibrsele
declaracin o entrevistarlo. Asimismo, antes de su primera comparecencia ante
Juez podrn consultar dichos registros, con la oportunidad debida para preparar la
defensa. A partir de este momento no podrn mantenerse en reserva las
actuaciones de la investigacin, salvo los casos excepcionales expresamente
sealados en la ley cuando ello sea imprescindible para salvaguardar el xito de la
investigacin y siempre que sean oportunamente revelados para no afectar el
derecho de defensa;
IX. Ser juzgado antes de cuatro meses si se tratare de delitos cuya pena mxima
no exceda de dos aos de prisin, y antes de un ao si la pena excediere de ese
tiempo, salvo que solicite mayor plazo para su defensa;
X. Tendr derecho a una defensa adecuada por abogado, al cual elegir
libremente incluso desde el momento de su detencin. Si no quiere o no puede
nombrar un abogado, despus de haber sido requerido para hacerlo, el Juez le
designar un defensor pblico. Tambin tendr derecho a que su defensor
comparezca en todos los actos del proceso y ste tendr obligacin de hacerlo
cuantas veces se le requiera;
XI. En ningn caso podr prolongarse la prisin o detencin, por falta de pago de
honorarios de defensores o por cualquiera otra prestacin de dinero, por causa de
responsabilidad civil o algn otro motivo anlogo;
XII. La prisin preventiva no podr exceder del tiempo que como mximo de pena
fije la ley al delito que motivare el proceso y en ningn caso ser superior a dos
aos, salvo que su prolongacin se deba al ejercicio del derecho de defensa del
imputado. Si cumplido este trmino no se ha pronunciado sentencia, el imputado
ser puesto en libertad de inmediato mientras se sigue el proceso, sin que ello
obste para imponer otras medidas cautelares; y,
XIII. En toda pena de prisin que imponga una sentencia, se computar el tiempo
de la detencin.
4. La vctima, o en su caso, el ofendido, gozarn de los siguientes derechos:
I. Recibir asesora jurdica; ser informado de los derechos que en su favor
establece la Constitucin y, cuando lo solicite, ser informado del desarrollo del
procedimiento penal;
II. Coadyuvar con el Ministerio Pblico a que se le reciban todos los datos o
elementos de prueba con los que cuente, tanto en la investigacin como en el
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2. La Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado determinar los requisitos que
deban reunir los dems servidores pblicos judiciales y la forma de ingreso para el
desempeo de sus funciones.
(REFORMADO, P.O. 29 DE ABRIL DE 2014)
ARTICULO 97.- Los nombramientos de Magistrados y Jueces integrantes del
Poder Judicial, sern hechos preferentemente entre aquellas personas que hayan
prestado sus servicios con eficiencia y probidad en el esquema de la carrera
judicial o que lo merezcan por su honorabilidad, competencia y antecedentes en
otras ramas de la profesin jurdica.
1. Los Magistrados sern nombrados por el Gobernador del Estado;
2. El Congreso del Estado ratificar los nombramientos de los Magistrados por el
voto de las dos terceras partes del total de sus integrantes, previa comparecencia
de las personas propuestas;
3. En los recesos del Congreso, la Comisin Permanente deber convocar a
sesin extraordinaria del Pleno, para efectos de la designacin que corresponda;
4. En aquellos casos en que la propuesta sea rechazada o no alcance la votacin
requerida, se notificar al Gobernador del Estado para que enve una nueva
propuesta dentro de los diez das siguientes;
5. La resolucin del Congreso que ratifique o rechace un nombramiento deber
fundarse, motivarse y emitirse en un trmino improrrogable de cuarenta y cinco
das contados a partir de la recepcin de la propuesta; y,
6. La ley garantizar que en el nombramiento de Magistrados y Jueces se respete
el principio de equidad de gnero.
(REFORMADO, P.O. 29 DE ABRIL DE 2014)
ARTICULO 98.- Los Magistrados debern rendir la protesta constitucional de su
encargo ante el Pleno del Congreso del Estado; los Jueces, ante el Pleno del
Tribunal Superior de justicia.
(REFORMADO, P.O. 29 DE ABRIL DE 2014)
ARTICULO 99.- Los Magistrados durarn en su encargo 7 aos contados a partir
de la fecha de que rindan protesta de ley, y podrn ser ratificados para un
segundo periodo de 8 aos improrrogables.
1. Los Magistrados para ser ratificados debern ser evaluados conforme a los
procedimientos establecidos en la ley orgnica, observando, en todo momento, los
principios de legalidad y objetividad.
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IV. Resolver los conflictos de competencia que surjan entre las Salas del Tribunal,
o entre los Juzgados de Primera Instancia y los de Adolescentes;
V. Nombrar cada tres aos a su Presidente, en los trminos establecidos en su ley
orgnica;
VI. Designar al consejero de la Judicatura que corresponda al Poder Judicial,
conforme a la facultad reconocida en esta Constitucin;
VII. Nombrar a los jueces, previa propuesta y dictamen favorable del Consejo de la
Judicatura, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgnica;
VIII. Publicar las tesis y la jurisprudencia obligatoria para su cumplimiento por los
Poderes pblicos y habitantes del Estado;
IX. Establecer polticas anuales para que la imparticin de justicia se realice de
conformidad con los principios de eficiencia, eficacia, prontitud, expedites,
completitud, gratuidad y mxima publicidad;
X. Formular su proyecto de presupuesto de egresos anual, integrarlo al que le
presente el Consejo de la Judicatura para el resto del Poder Judicial y remitirlo al
Gobernador para que lo incorpore al presupuesto de egresos correspondiente;
XI. Determinar mecanismos para garantizar la transparencia, el acceso a la
informacin y la proteccin de los datos personales en el ejercicio de la funcin
judicial;
XII. Solicitar al Consejo de la Judicatura expida los reglamentos y acuerdos
generales para la debida regulacin de su organizacin, funcionamiento,
administracin y competencias; y,
XIII. Las dems que le confieran esta Constitucin y las leyes.
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INTEGRACIN Y NOMBRAMIENTO
(REFORMADO, P.O. 29 DE ABRIL DE 2014)
ARTICULO 117.- La Comisin de los Derechos Humanos del Estado de Guerrero
se integrar con un Presidente y con un Consejo Consultivo integrado por cinco
consejeros. Los Consejeros tendrn el carcter honorfico.
1. El Presidente y los Consejeros sern designados por las dos terceras partes del
total de los integrantes del Congreso del Estado, por un periodo de cuatro aos,
con posibilidad de ser ratificados por una sola vez;
2. La Comisin de los Derechos Humanos del Estado de Guerrero contar,
adems, con Visitadores Generales especializados por materia y el personal
necesario para el adecuado cumplimiento de sus funciones, de conformidad con lo
dispuesto en su ley orgnica y su reglamento; y,
3. El presidente de la Comisin de los Derechos Humanos del Estado de
Guerrero, lo ser del Consejo.
(REFORMADO, P.O. 29 DE ABRIL DE 2014)
ARTICULO 118.- Para elegir al Presidente y a los integrantes del Consejo
Consultivo se deber expedir una convocatoria pblica en trminos de su ley
orgnica, que contendr, al menos, los requisitos de elegibilidad, los documentos
para acreditarlos, los plazos de inscripcin, el procedimiento para la realizacin de
la consulta, los trminos para realizar el dictamen respectivo y para elevar las
propuestas definitivas al pleno del Congreso del Estado, as como el
procedimiento que se seguir para su designacin.
Dichos nombramientos debern recaer en personas que se hayan caracterizado
por su compromiso en la defensa de los derechos humanos.
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SECCIN III
ATRIBUCIONES
(REFORMADO, P.O. 29 DE ABRIL DE 2014)
ARTICULO 123.- El Instituto de Transparencia, Acceso a la Informacin y
Proteccin de Datos Personales del Estado de Guerrero tiene las atribuciones
siguientes:
I. Conocer, instruir y resolver las impugnaciones contra las autoridades que
nieguen, obstaculicen o restrinjan el acceso a la informacin pblica;
II. Sustanciar y resolver la accin de proteccin de datos personales;
III. Implementar polticas, lineamientos, instrucciones y recomendaciones en favor
de la transparencia en el ejercicio de la funcin pblica, y la adecuada y oportuna
rendicin de cuentas a travs de la apertura informativa;
IV. Emitir criterios generales para determinar los supuestos de clasificacin y
desclasificacin de la informacin pblica;
V. Establecer normas y criterios para la administracin, seguridad y tratamiento de
los datos personales y vigilar que estos se encuentren efectivamente protegidos
por los sujetos obligados;
VI. Elaborar lineamientos tcnicos para crear, sistematizar, preservar y actualizar
la informacin y los archivos pblicos en resguardo de cualquier autoridad;
VII. Comprobar que los sujetos obligados publiquen a travs de los medios
electrnicos disponibles, la informacin completa y actualizada sobre sus
indicadores de gestin y el ejercicio de los recursos pblicos;
VIII. Verificar que la informacin pblica de oficio de los sujetos obligados se d a
conocer en su portal electrnico;
IX. Sancionar la inobservancia a las disposiciones en materia de acceso a la
informacin pblica en los trminos que disponga la ley;
X. Expedir recomendaciones para eliminar los obstculos que impidan la
transparencia, el acceso efectivo a la informacin pblica y la proteccin eficaz de
los datos personales;
XI. Emitir su opinin sobre las leyes que en la materia de su competencia se
discutan en el Congreso del Estado;
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4. El Ministerio Pblico procurar que los juicios en materia penal se sigan con
toda regularidad para que la imparticin de justicia sea pronta y expedita,
atendiendo a lo previsto en el artculo 92 de esta Constitucin;
5. Pedir la aplicacin de las penas e intervendr en todos los asuntos que la ley
de la materia determine;
6. El Ministerio Pblico slo podr solicitar al Juez la prisin preventiva cuando
otras medidas cautelares no sean suficientes para garantizar la comparecencia del
imputado en el juicio, el desarrollo de la investigacin, la proteccin de la vctima,
de los testigos o de la comunidad; as como cuando el imputado est siendo
procesado o haya sido sentenciado previamente por la comisin de un delito
doloso;
7. Tendr bajo su mando y conduccin a la polica investigadora del delito; y,
8. La ley establecer los medios de impugnacin a travs de los cuales las
vctimas u ofendidos del delito podrn recurrir, por la va jurisdiccional, las
omisiones de la Fiscala General, las resoluciones sobre la reserva de las
investigaciones preliminares, y las resoluciones que dicten sobre el derecho a no
ejercer la accin penal, as como su desistimiento.
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por el voto de las dos terceras partes del total de los miembros del Congreso del
Estado dentro de un plazo de diez das hbiles, en cuyo caso el Fiscal General
ser restituido en el ejercicio de sus funciones. Si el Congreso del Estado no se
pronuncia al respecto, se entender que no existe objecin;
8. En los recesos del Congreso del Estado, la Comisin Permanente lo convocar
de inmediato a sesiones extraordinarias para la designacin o formulacin de
objecin a la remocin del Fiscal General;
9. Las ausencias del Fiscal General sern suplidas en los trminos que determine
su ley orgnica; y,
10. El Fiscal General nombrar a los fiscales especializados con el visto bueno de
las dos terceras partes del Congreso del Estado, dentro del plazo perentorio de 30
das, en caso de no pronunciarse se entender que aprueba dichos
nombramientos.
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SECCIN III
COMPETENCIA
(ADICIONADO, P.O. 29 DE ABRIL DE 2014)
ARTICULO 153.- La Auditora General del Estado ser competente para:
I. Fiscalizar las cuentas pblicas de las entidades fiscalizables sealadas en la ley
de la materia, evaluar los informes financieros y entregar el Informe de Resultados
de la revisin de la Cuenta Pblica al Congreso del Estado;
II. Realizar auditoras sobre el desempeo en el cumplimiento de los objetivos y
metas contenidos en los planes de desarrollo estatal y municipales, y en los
programas gubernamentales que derivan de estos;
III. Revisar de manera casustica y concreta, informacin y documentos
relacionados con conceptos especficos de gasto, correspondientes a ejercicios
anteriores al de la cuenta pblica en revisin, cuando el programa o proyecto
contenido en el presupuesto aprobado abarque para su ejecucin y pago diversos
ejercicios fiscales;
IV. Investigar, en el mbito de su competencia, los actos u omisiones que
impliquen alguna irregularidad o conducta ilcita en el ingreso, egreso, activo,
pasivo, patrimonio, custodia, administracin y aplicacin de fondos y recursos
pblicos;
V. Emitir recomendaciones vinculantes, pliegos de observaciones y pliegos de
cargos vinculados con la fiscalizacin de la cuenta anual de la hacienda pblica
estatal y municipales;
VI. Determinar los daos y perjuicios que afecten a las haciendas pblicas estatal
y municipales o al patrimonio de las entidades fiscalizables, y fincar directamente a
los responsables las indemnizaciones y sanciones administrativas previstas en la
ley;
VII. Promover ante las autoridades competentes el fincamiento de
responsabilidades, as como presentar las denuncias y querellas penales que
correspondan;
VIII. Llevar un registro de la deuda pblica del Estado y de los municipios;
IX. Vigilar que los procedimientos de licitacin, adquisicin y obra pblica se
desarrollen en apego a las disposiciones legales que correspondan; y,
X. Las dems que le correspondan de acuerdo con la ley de la materia y su
reglamento.
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SECCIN I
FINES E INTEGRACIN
(ADICIONADO, P.O. 29 DE ABRIL DE 2014)
ARTICULO 164.- La funcin de procurar el derecho a una defensa y asesora
integral, ininterrumpida, oportuna y especializada ante los rganos jurisdiccionales
del Estado, competencia del Poder Judicial del Estado de Guerrero, se realizar a
travs de un rgano adscrito y dependiente del Consejo de la Judicatura,
denominado Instituto de la Defensora Pblica del Estado de Guerrero.
En el ejercicio de su funcin, el Instituto de la Defensora Pblica del Estado de
Guerrero deber observar los principios de gratuidad, probidad, independencia
tcnica, calidad, confidencialidad, profesionalismo y obligatoriedad.
(ADICIONADO, P.O. 29 DE ABRIL DE 2014)
ARTICULO 165.- El Instituto de la Defensora Pblica del Estado de Guerrero
tendr como titular a una persona denominada Defensor General nombrado por el
Consejo de la Judicatura.
1. El Instituto de la Defensora Pblica del Estado de Guerrero contar con un
Consejo Consultivo de carcter honorfico, nombrados en el nmero y
competencias, conforme lo prescriba la Ley Orgnica del Poder Judicial;
2. El Instituto de la Defensora Pblica del Estado de Guerrero tendr los
defensores pblicos y asesores jurdicos, as como el personal jurdico y
administrativo necesarios para el adecuado cumplimiento de sus funciones, de
conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgnica del Poder Judicial, en el Estatuto
y en su Reglamento Interior del Instituto.
(ADICIONADO, P.O. 29 DE ABRIL DE 2014)
ARTICULO 166.- La seleccin, nombramiento, adscripcin, capacitacin,
promocin, permanencia, prestaciones, estmulos y responsabilidades de los
defensores pblicos y asesores jurdicos estarn a cargo del Consejo de la
Judicatura; asimismo lo relativo a la creacin, gestin y supervisin del servicio
civil de carrera.
(ADICIONADO, P.O. 29 DE ABRIL DE 2014)
ARTICULO 167.- Las percepciones de los defensores pblicos y asesores
jurdicos no podrn ser inferiores a las que correspondan a los agentes del
Ministerio Pblico.
La ley y su reglamento interior establecern disposiciones adicionales con relacin
a la integracin, organizacin, funcionamiento, procedimientos y mbito
competencial del Instituto de la Defensora Pblica del Estado de Guerrero.
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III. Administrar en forma directa los recursos que integren la hacienda municipal;
IV. Recaudar los ingresos que le correspondan;
V. Celebrar convenios con el Estado, para que ste se haga cargo de alguna de
las funciones relacionadas con la administracin de sus contribuciones;
VI. Celebrar convenios con el Estado u otorgar concesiones a los particulares,
para que aqul o stos se hagan cargo temporalmente de la ejecucin, la
operacin de obras y la prestacin de servicios municipales, o bien los presten
coordinadamente con el Estado;
VII. Formular y remitir al Congreso del Estado, para su aprobacin, sus
presupuestos anuales de ingresos;
VIII. Aprobar su presupuesto de egresos, de conformidad con los ingresos
disponibles y conforme a las leyes que para tal efecto expida el Congreso del
Estado, debiendo:
a) Incluir los tabuladores desglosados de las remuneraciones que perciban los
servidores pblicos municipales; y,
b) En caso de estipular erogaciones plurianuales para proyectos de inversin en
infraestructura, debern contar con la autorizacin previa del Congreso del Estado,
e incluirse en los subsecuentes presupuestos de egresos.
IX. Contraer deuda, fundada y motivada, que no exceda del 10 por ciento del
presupuesto anual asignado por el Congreso del Estado;
X. Acordar anualmente las remuneraciones de sus integrantes, de conformidad
con lo dispuesto en la normativa aplicable;
XI. Proponer al Congreso del Estado las cuotas y tarifas aplicables a los
impuestos, derechos, contribuciones, productos y aprovechamientos municipales,
as como las tablas de valores unitarios de suelo y construcciones que sirvan de
base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria;
XII. Solicitar la convocatoria a plebiscito o consulta ciudadana, en los trminos que
establezcan esta Constitucin y la ley de la materia;
XIII. Establecer sus correspondientes rganos de control interno, dotados de
autonoma tcnica y operativa, de conformidad con lo estipulado en la ley;
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honradez, oportunidad y mxima publicidad, para satisfacer los objetivos a los que
estn destinados;
3. Las finanzas pblicas del Estado debern ceirse a criterios de racionalidad y
de estricta disciplina fiscal, procurando que el nivel de gasto establecido
anualmente en el presupuesto de egresos sea igual o inferior a los ingresos
previstos para el mismo ejercicio fiscal;
4. Los contratos administrativos que se celebren se ajustarn a los principios de
legalidad, publicidad, igualdad, concurrencia, transparencia y mxima publicidad,
en los trminos dispuestos en la ley;
5. Los miembros de la administracin pblica estatal, sern responsables
solidarios de los actos y hechos ilcitos que se cometan en la administracin de los
fondos estatales a su cargo; y,
6. La ley determinar la organizacin y funcionamiento de las oficinas y
dependencias de la hacienda pblica del Estado.
(ADICIONADO, P.O. 29 DE ABRIL DE 2014)
ARTICULO 182.- El gobierno del Estado podr recurrir a emprstitos como fuente
de recursos, previa autorizacin del Congreso del Estado, que no podrn exceder
del diez por ciento de su presupuesto autorizado.
El endeudamiento se emplear nicamente en casos excepcionales o que estn
plenamente motivados y fundados, de acuerdo a los fines establecidos en la ley de
Deuda Pblica del Estado.
(ADICIONADO, P.O. 29 DE ABRIL DE 2014)
ARTICULO 183.- No se podr recaudar ninguna cantidad por concepto de
impuestos o contribuciones que no estn basados en una ley o decreto emanados
del Congreso del Estado y sancionados por el Ejecutivo del Estado de Guerrero.
1. El servidor pblico que realice erogaciones que no estn previstas en las leyes
correspondientes incurrir en responsabilidad y responder con su patrimonio por
las afectaciones realizadas; y,
2. El ao fiscal correr del primero de enero al treinta y uno de diciembre.
(ADICIONADO, P.O. 29 DE ABRIL DE 2014)
ARTICULO 184.- La hacienda pblica del Estado deber cumplir con las
exigencias de transparencia y mxima publicidad; ser debidamente auditada y
fiscalizada por la Auditora General del Estado.
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DISPOSICIONES GENERALES
(ADICIONADO, P.O. 29 DE ABRIL DE 2014)
ARTICULO 193.- Los servidores pblicos sern responsables por los actos u
omisiones en que incurran en el desempeo de sus respectivas funciones, con
independencia de la jerarqua, denominacin u origen de su encargo.
1. Los procedimientos para determinar la responsabilidad de los servidores
pblicos respetarn el derecho de audiencia, se desarrollarn autnomamente, sin
que puedan imponerse dos veces, por una sola conducta, sanciones de la misma
naturaleza;
2. Cualquier ciudadano, bajo su responsabilidad y mediante la presentacin de
elementos de prueba, podr denunciar ante el Congreso del Estado las conductas
a que se refiere este Captulo; y,
3. La ley determinar los sujetos, supuestos de responsabilidad, procedimientos,
autoridades competentes y las sanciones del rgimen de responsabilidades de los
servidores pblicos del Estado.
(ADICIONADO, P.O. 29 DE ABRIL DE 2014)
ARTICULO 194.- La responsabilidad del Estado y de los municipios por los daos
que con motivo de su actividad administrativa irregular se causen en los bienes o
derechos de los particulares ser objetiva y subsidiaria. Los particulares tendrn
derecho a una indemnizacin conforme a las bases, lmites y procedimientos que
establezcan las leyes.
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IV. Los Magistrados y Jueces del Poder Judicial del Estado de Guerrero;
V. Los Presidentes, Sndicos y Regidores de los Ayuntamientos;
VI. Los titulares de las dependencias, entidades u organismos de la administracin
pblica estatal o municipal;
VII. El Presidente y los consejeros de la Comisin de los Derechos Humanos del
Estado de Guerrero;
VIII. Los consejeros del Instituto de Transparencia, Acceso a la Informacin y
Proteccin de Datos Personales del Estado de Guerrero;
IX. Los Magistrados del Tribunal de lo Contencioso Administrativo;
X. El Fiscal General;
XI. El Auditor General y los Auditores especiales;
XII. Los consejeros del Consejo de Polticas Pblicas;
XIII. Los consejeros del Consejo de la Judicatura; y,
XIV. El Defensor General del Instituto de la Defensora Pblica.
2. La responsabilidad poltica se sancionar con la destitucin del servidor pblico
y su inhabilitacin para desempear funciones, empleos, cargos o comisiones de
cualquier naturaleza en el servicio pblico del Estado o de los municipios, por un
periodo mximo de diez aos, en los trminos dispuestos en la ley;
3. La responsabilidad poltica se impondr mediante juicio poltico ante el
Congreso del Estado. Corresponde a la Comisin Instructora sustanciar el
procedimiento establecido en la ley y formular la acusacin ante el Pleno del
Congreso del Estado, erigido en gran jurado, quin dictar resolucin con el voto
de las dos terceras partes del total de sus miembros;
4. La resolucin del Congreso del Estado ser definitiva e inatacable;
5. Si la resolucin es absolutoria, el servidor pblico continuar en el ejercicio de
sus funciones; y,
6. La responsabilidad poltica slo ser exigible durante el perodo en el cual el
servidor pblico ejerza el empleo, cargo o comisin, o dentro de los dos aos
siguientes a partir de que concluya su encargo.
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con arreglo a ella y a las leyes que en su virtud se hayan expedido, sern
juzgados quienes la hayan interrumpido.
TRANSITORIOS.
Artculo 1. Esta Constitucin ser publicada con la solemnidad debida, en todas
las poblaciones del Estado y entrar desde luego en vigor.
Artculo 2. El perodo constitucional deber contarse: para los Diputados, desde el
1 de marzo del presente ao; para el Gobernador, del 1 de abril del mismo ao;
y para los Magistrados del Tribunal Superior, del 1 de mayo ltimo.
Artculo 3. El Congreso, despus de terminadas sus funciones de Constituyente,
continuar en su carcter de Constitucional, el actual perodo de sesiones
extraordinarias por 30 das ms, para expedir las leyes reglamentarias que juzgue
de mayor urgencia.
Artculo 4. Todos los funcionarios y empleados del Estado, protestarn guardar y
hacer guardar la presente Constitucin.
Artculo 5. Los Magistrados del Tribunal Superior que fueron nombrados por el
Gobierno provisional, continuarn en sus funciones, hasta que se presenten los
nombrados constitucionalmente.
Artculo 6. Mientras el Congreso o la Diputacin Permanente, no disponga la
traslacin de los Poderes Pblicos a la Ciudad de Chilpancingo de los Bravos,
continuar siendo Capital del Estado el Puerto de Acapulco.
Artculo 7. Mientras se erige el nuevo Distrito de Eutimio Pinzn, quedar
comprendido en el de Mina, para los efectos de las elecciones de Diputados a que
se convocar oportunamente.
Artculo 8. Queda derogada la Constitucin del Estado de fecha 29 de noviembre
de 1880, con todas sus adiciones y reformas.
Dada en el Saln de sesiones del Congreso del Estado, en Acapulco de Jurez, a
veintisiete de septiembre de mil novecientos diez y siete.- Presidente, Demetrio
Ramos.- Diputado por el Distrito de Galeana.- Vicepresidente Rutilo Prez.Diputado por el Distrito de Abasolo.- Lic. Rafael Ortega.- Diputado por el Distrito
de Alvarez.- R. Martnez.- Diputado por el Distrito de Bravos.- Norberto Garca.Diputado por el Distrito de Guerrero.- Lic. Narciso Chvez.- Diputado por el Distrito
de Hidalgo.- Lic. G. Alvarez.- Diputado por el Distrito de Morelos.- Secretario, P. A.
Maldonado.- Diputado por el Distrito de Montes de Oca.- Secretario, Cayetano E.
Gonzlez.- Diputado por el Distrito de Allende.- Secretario Suplente, Simn
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P. O. 13 DE DICIEMBRE DE 1950.
UNICO:- Por haberse recibido la aprobacin de los HH. Ayuntamientos del Estado
de acuerdo con lo ordenado por el artculo 111 de la Constitucin, estas reformas
surtirn sus efectos a partir de la fecha de su publicacin en el Peridico Oficial del
Estado.
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SEGUNDO.- Se har llegar a cada uno de los Municipios del Estado un ejemplar
del presente Decreto, para dar cumplimiento a lo expuesto por la Fraccin III del
artculo 125 de la Constitucin Poltica Local.
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SEGUNDO: Una vez que se tengan las Actas de los Ayuntamientos, por las que
se aprueba o desecha el presente, llvese a cabo el cmputo correspondiente y
emtase la declaratoria de validez correspondiente.
TERCERO: El presente Decreto entrar en vigor, al da siguiente de su
publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado.
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QUE
REFORMA
DIVERSOS
ARTCULOS
DE
LA
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SEXTO. Las normas relativas a la entrega del informe del estado que guarda la
administracin pblica estatal y al envo de las iniciativas de leyes de ingresos y
egresos del Estado tendrn aplicabilidad una vez que el Gobernador electo en
2015 haya tomado posesin de su cargo.
SPTIMO. Las elecciones se celebrarn el primer domingo de junio del ao que
corresponda, en los trminos de esta Constitucin, a partir del 2015, salvo
aquellas que se verifiquen en 2018, las cules se llevarn a cabo el primer
domingo de julio.
OCTAVO. La instalacin del Congreso del Estado en los trminos dispuestos en el
artculo 57, y los periodos de sesiones previstos en el artculo 59, numeral 1,
entrarn en vigor con la Legislatura electa el primer domingo de julio de 2018.
La Legislatura electa para el periodo constitucional 2015-2018, durar en ejercicio
de sus funciones del 13 de septiembre de 2015 al 31 de agosto de 2018.
Los rganos de Gobierno y de Representacin a que se refiere el artculo 63,
entrarn en vigor con la Legislatura electa en el 2015.
NOVENO. El Gobernador del Estado que resulte electo en 2015 durar en el
ejercicio del cargo el periodo comprendido del veintisiete de octubre de 2015 al
catorce de octubre de 2021.
El Gobernador del Estado que resulte electo en 2021 tomar posesin de su
cargo, de conformidad con el artculo 72 de esta Constitucin, el quince de octubre
de 2021.
DCIMO. Los servidores pblicos designados previa a la presente reforma
constitucional, mantienen a salvo sus derechos. Aquellos que sean designados
con la entrada en vigor del presente decreto de reformas a la Constitucin del
Estado, quedarn sujetos a las prescripciones en materia de ratificacin del
nombramiento y las causas de remocin que procedan.
DCIMO PRIMERO. La legislacin necesaria y el funcionamiento integral del
nuevo sistema penal acusatorio y oral debern aprobarse y publicarse a ms
tardar el 18 de junio de 2016, en los trminos de la reforma constitucional de fecha
16 (sic) junio de 2008.
DCIMO SEGUNDO. A partir de la publicacin del presente Decreto, los Poderes
del Estado, los rganos Autnomos y los rganos con Autonoma Tcnica, en el
mbito de sus respectivas competencias, debern adecuar el marco normativo
interno correspondiente a las disposiciones previstas en la presente reforma.
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DCIMO TERCERO. Los Poderes del Estado debern realizar los ajustes
presupuestales necesarios para el cumplimiento de las disposiciones previstas en
el presente Decreto para el ejercicio fiscal de 2015.
DCIMO CUARTO. A la entrada en vigor del presente Decreto, el personal
adscrito, as como los recursos materiales y financieros de las siguientes
instituciones, se tendrn por transferidos a aquellas que se crean con motivo de la
presente reforma:
I. De la Comisin de Defensa de los Derechos Humanos, a la Comisin de los
Derechos Humanos del Estado de Guerrero;
II. Del Instituto Estatal Electoral, al Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana
del Estado de Guerrero;
III. Del Instituto de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, al Instituto de
Transparencia, Acceso a la Informacin y Proteccin de Datos Personales del
Estado de Guerrero;
IV. De la Procuradura General de Justicia del Estado, a la Fiscala General del
Estado de Guerrero; y,
V. De la Direccin de la Defensora Pblica del Gobierno del Estado, al Instituto de
la Defensora Pblica del Estado de Guerrero.
DCIMO QUINTO. Para preservar los derechos adquiridos con anterioridad al
presente Decreto, los consejeros del Instituto de Acceso a la Informacin Pblica
que se encuentren en funciones durarn en su encargo el tiempo establecido en el
decreto de su nombramiento.
Al efecto, se modificar la denominacin de su encargo, en concordancia con el de
la institucin a las que pertenecen.
DCIMO SEXTO. El Procurador General de Justicia del Estado, que cambia a
Fiscal General del Estado, continuar en funciones a la entrada en vigor de la
presente Constitucin. El Congreso del Estado, a los 30 das posteriores a la toma
de protesta del Gobernador electo en el ao 2015, deber instaurar el
procedimiento de designacin previsto en los numerales 1 al 6 del artculo 142.
Dentro de los 30 das siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto, el
actual Procurador General de Justicia del Estado, deber verificar la designacin
del Fiscal Especializado Anticorrupcin, con estricto apego a lo dispuesto en el
artculo 142, numeral 10, por lo tanto el Congreso del Estado deber emitir su
aprobacin con las dos terceras partes del total de sus integrantes, en los trminos
de la reforma Constitucional publicada en el Diario Oficial de la Federacin de
fecha 10 de febrero de 2014.
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