Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Defensa

Universidad Nacional Experimental Politcnica de la Fuerza Armada
Ncleo Caracas Chuao
Ctedra: Macroeconoma II

GRUPO - 1

Alumnos:
Brazn, Franshesco
Ramrez, Csar

Control de Cambio
El Control de Cambio es una Medida oficial que se toma para proteger
tanto el valor de la moneda local como las reservas internacionales de un
pas mediante la restriccin de la compra y venta de divisas.
El Control de Cambio es una intervencin oficial del mercado de
divisas, en la que los mecanismos normales de oferta y demanda, quedan
total o parcialmente fuera de operacin y en su lugar se aplica una
reglamentacin administrativa sobre compra y venta de divisas.
En un control de cambio se imponen un conjunto de restricciones tanto
cuantitativas (cantidades) como cualitativas (Interesados en la adquisicin de
las divisas) de una entrada y salida de cambio extranjero.
RESERVAS INTERNACIONALES
(Millones de US$)
RESERVAS INTERNACIONALES
PERIODO
2014 (I

BCV

FIEM / FEM

TOTAL

Semestre)

21.601

21.604

2013

21.478

21.481

2012

29.887

29.890

2011

29.889

29.892

2010

29.500

832

30.332

2009

35.000

830

35.830

2008

42.299

828

43.127

2007

33.477

809

34.286

2006

36.672

768

37.440

2005

29.636

732

30.368

2004

23.498

710

24.208

2003

20.666

700

21.366

2002

12.003

2.857

14.860

2001

12.296

6.227

18.523

2000

15.883

4.588

20.471

1999

15.164

215

15.379

En febrero de 2003 se
estableci en Venezuela un
control de cambio con una
tasa oficial de Bs 1,620 por
dlar.
De
inmediato
apareci un mercado negro
para
el
dlar,
donde
compraban dlares quienes
no los podan adquirir a la
tasa oficial. Luego esa tasa
de cambio fue devaluada
peridicamente
por
el
Gobierno. Hoy, esa tasa de
cambio oficial es Bs 6,30
por dlar. El argumento que
se expres para justificar el
control de cambio fue que
se estaban llevando las
divisas y que por tanto
haba que proteger las
reservas
internacionales
del pas.

Cosa que pareci que ser as hasta el ao 2008, ao en el que

empiezan a reducirse de forma considerable y progresiva las reservas
internacionales hasta nuestros das, pasando de un poco ms de 43 mil
millones US$ a $19.504 millones para el 13 de noviembre del 2014. Es
importante acotar que la baja de las reservas internacionales se hace en
medio de la sostenida cada de los precios del crudo, que a su vez
ha generado una merma del 30% de los ingresos del pas durante el ltimo
mes, explic el presidente Nicols Maduro.
La vida econmica de Venezuela, est condicionada por cuatro tipos
de cotizacin del dlar: la mayoritaria, tasa oficial, la tasa Sicad, el dlar permuta (tambin llamado Sicad 2) y el dlar negro o paralelo.
El Dlar oficial, a 6,30 bolvares. Es la tasa a la que el gobierno liquida
el 82% de las divisas que capta, principalmente por las ventas de petrleo ,
es decir casi $43.000 millones. Est limitada a rubros prioritarios, sobre
todo alimentacin, salud y educacin.
Los economistas consideran que la tasa del dlar oficial est
excesivamente sobrevaluada, y es el origen de todas las distorsiones: pues
fomenta la importacin, destruye la produccin nacional y fomenta la
corrupcin.
En nuestro pas, se han visto claros casos de corrupcin por el manejo
indebido de las divisas, uno de ellos fue el denunciado por la ex Presidenta
del Banco Central de Venezuela, Edme Betancourt, cuando admiti que en
2012 Cadivi aprob 20 millardos de dlares a empresas de maletn, hecho
que le cost el cargo, a pesar de que despus su nombre estuvo vinculado a
otras situaciones similares.
Por su parte, el Dlar Sicad a 11,80 bolvares. El Sicad o Sistema
Complementario de Administracin de Divisas se liquida a travs de subastas
semanales para particulares y empresas, y est dirigido a las importaciones
no prioritarias y actividades tursticas. Con este sistema se han presentado
varios problemas, como el hecho de que pidan cierta cantidad de dinero para
poder formar parte de la subasta, o retrasos en la liquidacin del monto
asignado.
Mientras que para las personas naturales o jurdicas que no puedan o
acceder al Centro Nacional de Comercio Exterior (Cencoex)
ente que
sustituy a Cadivi, para obtener divisas oficiales, o a las subastas semanales

del Sistema Complementario de Administracin de Divisas ( Sicad ), o para

aquellas que consideran que ese acceso a ambos sistemas les ha sido
insuficiente, cuentan con el Sicad 2. Las condiciones de funcionamiento
del Sicad 2 o mercado abierto de divisas sern establecidas mediante un
convenio cambiario. En todo caso, se caracteriza por una puja en las
postulaciones entre compradores y vendedores en la que la tasa o tipo de
cambio fluctuar y, por tanto, su valor ser el resultado de la puja .
En el Sicad II las operaciones de compra de divisas no podrn ser
inferiores a los 1.000 dlares. Y con una cotizacin que culmin el viernes 14
de noviembre de 2014 en Bs. 49,99 por dlar unas 0,02 unidades ms que
el tipo de cambio del da anterior, eso indica que aquellos que quieran
acceder a este sistema debern de disponer de un mnimo de un poco
menos de Bs. 50.000 lo que reduce la accesibilidad de las personas ha
dicho sistema, ya que no todos los ciudadanos tienen la facilidad de invertir
esa cantidad de dinero.
Actualmente el sistema no funciona como se prometi inicialmente, las
divisas entregadas por este esquema en junio de 2014 promediaron $50
millones diarios, mientras que en octubre la cantidad se redujo a $25
millones por da y en lo que va de noviembre se ubica en un exiguo monto de
$16 millones.
Esto puede estar influenciado por la baja en los precios del barril de
petrleo que se ha presentado en los ltimos dos meses. Pasando de un
promedio de $100 por barril a $70 en los primeros das de noviembre. El
Gobierno cuenta con menos recursos para satisfacer la demanda del
mercado.
Por ello, y por las otras limitantes existentes a la hora de acceder a
divisas de manera oficial, los empresarios, importadores, productores se ven
en la necesidad de recurrir a un mercado no oficial, llamado negro o paralelo,
en donde la cotizacin del dlar con respecto al Bolvar es muchsimo mayor
que la oficial.
En las ltimas semanas, el llamado mercado paralelo del dlar se ha
visto fuertemente impulsado, llegando incluso a romper la barrera de los tres
dgitos y mantenerse en cotizaciones que superan hasta 17 veces el tipo de
cambio oficial ms bajo de Bs 6,30. Si bien el Ejecutivo prometi pulverizar
el mercado paralelo, la realidad es que viene en marcado ascenso, y una de

las razones es el estancamiento del Sicad 2 que genera presin sobre el

precio del dlar negro.
Aunque no existen cifras oficiales que indiquen el tamao del mercado
paralelo, la firma Economtrica calcula que para el ao 2012 cerca de 20 por
ciento de las importaciones se realizan con dlar negro.
Desde grandes empresas que importan bienes considerados no
esenciales hasta particulares que requieren divisas para viajar, miles de
solicitudes de dlares se quedan sin respuesta. Incluso algunas firmas
trasnacionales han revelado que se ven obligadas a recurrir al mercado
negro para repatriar capitales.
El hecho es que, aunque se dijo que el control de cambio sera una
medida que contribuira al mejoramiento de la economa del pas, ya que
este tipo de sistema no es malo ni bueno por s mismo, su efectividad
depende de las causas que lo han hecho necesario, de los objetivos de su
aplicacin y de la forma en que opere en la prctica, parece ser que no fue
as. Puede que haya servido para controlar la fuga de capital en algn
momento, o solo de un sector, pero se ha constatado que sta an persiste y,
no solo eso, sino que quienes las protagonizan son personajes que actan
dentro del Estado. Sin distincin poltica alguna, pues solo buscan lucrarse.
El mercado paralelo, no es muy difcil deducirlo, est repleto de
dlares que fueron entregados a tasa preferencial u oficial, y estn siendo
revendidos obteniendo as un margen de ganancia que puede llegar hasta el
1000%.
El hecho de que hasta ahora no se hayan tomado medidas
contundentes, que hagan descender el precio del dlar negro, puede ser
ocasionado por el costo poltico que pueda tener el Gobierno al aplicar
polticas que afecten el bolsillo del venezolano, pero que son necesarias para
mejorar la salud de la golpeada economa venezolana, y que a posteriori
puedan ocasionarle derrotas electorales.
De igual forma no es muy descabellado pensar que dentro de las
mismas instituciones existen personajes, a los que no le convienen ese tipo
de medidas ya que afectan sus negocios personales. Y ponen trabas cuando
se propone o proyecta aplicar este tipo de polticas.

La unificacin de tasas de cambio, para as eliminar cierta distorsin

en precios, a un monto que de verdad corresponda a la realidad, y no uno
que no pueda ser respaldado; depuracin del Estado; eliminacin de ciertos
trmites que puedan hacer engorroso el proceso de adquisicin de las
divisas y dando paso al burocratismo y por ende a la corrupcin, son algunas
de las medidas esenciales que a nuestra opinin debera de tomar el
Gobierno para as tratar de mejorar la economa del pas.
Economa que pide a gritos cierta estabilidad, que puedan devolverle a
Venezuela la orientacin que necesita para seguir en busca del desarrollo
con el que tantos pases suean, y que este hermoso pas es digno de
alcanzar.