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SECRETARA DE ESTADO

DE COMUNICACIN

MINISTERIO
DE LA PRESIDENCIA

INTERVENCIN DEL PRESIDENTE DEL


GOBIERNO, MARIANO RAJOY, EN EL FORO
EL MUNDO

LA ESPAA NECESARIA

(04.11.2015)

CORREO ELECTRNICO
COMPLEJO DE LA MONCLOA
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(Slo son vlidas las palabras pronunciadas)

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Seoras y Seores:

Agradezco al diario El Mundo que me haya


brindado la ocasin de iniciar el ciclo de ponencias
La Espaa necesaria. Permtanme felicitar a los
promotores de la iniciativa, que viene a conjurar el
riesgo de convertir en realidad, aquello que dijo
Ortega de que no sabemos lo que nos pasa y eso es,
precisamente, lo que nos pasa.
Pues bien, hablar, debatir, contraponer visiones,
propuestas y metas, es una enriquecedora manera de
comprender entre todos lo que nos pasa. Por ello, este
tipo de encuentros se presentan como una gran
oportunidad

para

fijar

prioridades,

compartir

objetivos e incluso, si es posible, para empezar a tejer


grandes

acuerdos

nacionales

entre

los

distintos

actores polticos y sociales.


As que voy a explicarles en los prximos minutos,
cmo veo yo el futuro de Espaa, cul es mi proyecto
para mi pas y qu voy a hacer para contribuir a
que ese proyecto se transforme en una realidad.

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Intentar hacerlo, eso s, de manera muy general,


para luego profundizar en lo que ustedes consideren
ms oportuno durante el coloquio posterior.
Queridos amigos,
Hace casi cuatro aos, el diario El Mundo, en su
habitual resumen anual sealaba quienes haban
sido, a su juicio, los protagonistas del ao 2011 que
por aquel entonces agotaba sus ltimas jornadas:
El personaje del ao era la prima de riesgo
Y el enemigo del ao eran los tiranos rabes que
haban sido depuestos por el levantamiento de lo
que se llam la primavera rabe.
Hace slo cuatro aos de esto y parece una eternidad.
Como saben despus de 2011 la prima de riesgo an
nos

sigui

dando

bastantes

disgustos.

Hoy,

afortunadamente, ya se ha dejado de hablar de ella;


seal inequvoca de que ha dejado de ser un
problema, o que el problema que la haba disparado
ya

est

en

vas

de

solucin

directamente

solventado.
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En cuanto a la primavera rabe lamentablemente


no podemos decir lo mismo. Aquel movimiento, que
los demcratas de todo el mundo contemplamos
esperanzados,

no

ha

conseguido

estabilizar

un

modelo democrtico para los pases musulmanes.


Lejos de aquel optimismo inicial, hoy vemos que el
norte de frica salvo alguna excepcin meritoriaes una zona una mucho ms inestable, que vive bajo
la amenaza del terrorismo ms salvaje, la miseria y
la guerra. Cuatro aos despus de aquel inicio
jubiloso, la realidad es muy distinta de la que
imaginbamos: millones de refugiados se juegan la
vida para huir de aquel infierno y su terrible
situacin

es

un

aldabonazo

diario

en

las

conciencias y a las convicciones de todos nosotros.


Seoras y seores, si he querido comenzar con esta
reflexin sobre lo que ocurra en 2011 y lo que
ocurre hoy es para poner de manifiesto el elemento
principal que, a mi juicio, define el mundo al que
nos

enfrentamos.

Vivimos

en

una

sociedad

en

transformacin permanente y acelerada; ese es el


signo principal de nuestros tiempos. En cuestin de
meses, la prima de riesgo entr y sali de nuestras
vidas, mientras el sueo de la primavera rabe ha
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devenido en la mayor emergencia humanitaria a la


que ha tenido que hace frente la Unin Europea en
toda su historia.
Este es nuestro mundo: crisis que jams imaginamos
irrumpen ante nuestros ojos atnitos con una enorme
virulencia,
solventan

problemas
en

tiempo

inditos
record,

emergen

nuevos

se

modelos

de

negocio aparecen y desaparecen en pocos aos, etc.


Ese es nuestro mundo: cambio constante y cambio
acelerado.
Probablemente ya no estamos ni en condiciones de
aconsejar a nuestros hijos qu deben estudiar porque
la mayora de ellos van a trabajar en profesiones que
an no han sido siquiera imaginadas. La sanidad,
la educacin, la seguridad, el ocio, la atencin a las
personas, los servicios financieros y, por supuesto, la
poltica o el periodismo todo est sujeto a esa
revolucin que ha acelerado nuestras vidas y nuestro
mundo.
Por ello, cuando pienso en la Espaa necesaria,-el
lema que aqu nos convoca lo primero que acude a
mi mente es la imagen de una Espaa gil e
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innovadora, plenamente dinmica, capaz de seguir


el ritmo e incluso anticiparse a los cambios.
O esa es la Espaa del futuro o

nuestro futuro no

ser tan brillante como queremos.


Hemos avanzado mucho en ese mbito. Nuestra
economa se ha flexibilizado, se ha diversificado y
ha

ganado

suficiente.

mucha

competitividad

pero

no

es

Debemos exigirnos mucho ms: ms

ambicin, ms afn reformista, ms calidad en la


educacin,

ms

presencia

en

el

mundo,

ms

facilidad para emprender todo tipo de actividades.


Esa es la Espaa necesaria para que los espaoles
tengan el bienestar al que aspiran y que merecen.
Esa es la Espaa para la que yo trabajo.
Seoras y seores,
Probablemente ustedes ya me han odo decir en ms
de una ocasin que nuestra meta para los prximos
cuatro aos es recuperar la cifra de 20 millones de
espaoles trabajando. Se tratara de crear al menos
medio milln de empleos en cada uno de los
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prximos

aos.

En

otras

palabras,

se

trata

de

mantener el ritmo de creacin de nuevos puestos de


trabajo que hemos alcanzado en la segunda mitad
de esta legislatura.
Para ello es preciso mantener el pulso reformista que
ha caracterizado estos aos. Pararse ahora sera
tanto

como

desandar

el

camino

que

nos

ha

convertido en el pas grande de Europa que ms


crece y ms empleo crea.
Esa es nuestra propuesta para los prximos aos,
seguir

trabajando

por

el

empleo:

favorecer

la

contratacin, fomentar la estabilidad y mejorar la


empleabilidad; muy especialmente entre aquellos
colectivos que hoy encuentran mayores dificultades
para

su

insercin

laboral:

quienes

llevan

ms

tiempo buscando empleo y quienes lo hacen por


primera vez.
Planteamos

ese

horizonte

de

20

millones

de

espaoles con trabajo, sabiendo como sabemos, que el


empleo no nace de las buenas intenciones o de las
frases bonitas; el empleo surge de las reformas, de la
innovacin, de la competitividad y de una economa

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sana. El empleo necesita impuestos ms bajos y todas


las facilidades posibles para los emprendedores.
Nuestro pas ha demostrado estos aos que es capaz
de colocarse a la cabeza del crecimiento de las
grandes economas europeas, pero para mantener esa
posicin tenemos que estar en vanguardia.
El reto mas importante hoy es avanzar hacia una
economa

de

base

tecnolgica

de

vocacin

innovadora en la que el conocimiento sea el mejor


valor

competitivo,

el

que

nos

permita

mejorar

nuestras rentas y no perder competitividad. Es decir,


se trata de producir mejores bienes y servicios a
mejores precios
Este es el planteamiento necesario para el impulso
de la industria espaola, para seguir ganando peso
exportador y para que nuestras empresas vayan
ganando tamao.

La Espaa necesaria, que hoy

nos convoca, debe ser un pas con empresas ms


grandes y con ms protagonismo en las grandes
cadenas de valor mundiales.
No les estoy hablando de una quimera. En Espaa
contamos con uno de los mejores ecosistemas digitales
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de nuestro continente. Les dar slo un dato: en


apenas 4 aos los hogares con fibra ptica han
pasado del 9% al 50% del total y ya hay ms de 15
millones de accesos instalados. La economa digital
es una realidad en nuestras empresas, en nuestras
administraciones y en nuestra manera de consumir.
Estamos pues en un slido punto de partida para
desarrollar la Agenda Digital y llevar sus efectos
positivos hasta los rincones ms profundos de nuestra
estructura productiva. Para ello, para conseguir que
la economa digital y el mercado nico impulsen la
competitividad de la economa espaola y europea y,
as, contribuyan a generar crecimiento y empleo, la
Agenda Digital debe desarrollar cuatro elementos
que ya puse de manifiesto ante mis colegas europeos
hace unos meses1:

Las

plataformas

digitales.

Adems

del

despliegue de redes es importante tener en


cuenta toda la cadena de valor. El sistema de
telecomunicaciones

debe

contar

con

la

participacin de empresas espaolas en la


creacin de nuevas plataformas y servicios.

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Respeto

de

los

derechos

constitucionales.

Debemos asegurarnos de que los avances en


los servicios y contenidos en red respetan los
derechos constitucionales, como por ejemplo
la proteccin del menor y el derecho al
honor. Y este respeto debe garantizarse a todos
los niveles, tanto a operadores como a gestores.
Fiscalidad. Es necesario avanzar para que el
marco tributario no sea discriminatorio. Para
ello hay que poner orden en la fiscalidad de
los servicios que se proveen a travs de la red.
Actualmente, un libro electrnico soporta un
IVA del 21%, mientras que al mismo libro en
soporte papel le corresponde un IVA del 4%. Y
estas

diferencias

tienen

su

origen

en

la

normativa europea. No deja de ser paradjico


que los servicios electrnicos pagan IVA en
destino mientras que el comercio electrnico
de productos fsicos paga el IVA en el pas de
origen.
Proteccin de la propiedad intelectual: el
marco legal debe garantizar que se respetan
los derechos de la propiedad intelectual. Esto
implica que los titulares de estos derechos, los
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que desarrollan los contenidos de los libros,


la prensa, los documentales, reciban una
remuneracin adecuada a su creacin.
La

agenda

digital

tiene

un

papel

indiscutible

tambin en la mejora de nuestro sistema educativo,


de tal suerte que podamos alinear de forma ms
ajustadas sus prioridades con las necesidades del
mercado laboral. En esta legislatura hemos puesto en
marcha el plan de conectividad de centros escolares
con banda ancha ultrarrpida. El programa, que
cuenta con un presupuesto de 330 millones de euros,
va a beneficiar a 16.500 centros y seis millones y
medio de alumnos en todo el pas.
Como saben tambin hemos puesto en marcha la Ley
de Calidad de la Educacin y un nuevo sistema de
Formacin

Profesional

que

estn

empezando

rendir resultados. Es nuestra firme determinacin


seguir avanzando en todos aquellos aspectos clave
para mejorar la calidad de la educacin y los
resultados acadmicos.
Para ello no basta con adecuar el marco del sistema.
Es esencial reconocer el papel y la importancia de
los profesores como la pieza fundamental y piedra
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angular en su funcionamiento. Por ello ya hemos


puesto en marcha los trabajos para elaborar un
Libro Blanco de la Funcin Docente. El objetivo no
es otro que definir la base para una regulacin de la
funcin docente, en la que se reconozca su esfuerzo y
dedicacin

se

prioridad

su

desarrollo

profesional.
Por el mismo motivo tambin es necesario crear las
condiciones para una Universidad ms competitiva,
con modelos flexibles de gestin, apertura a la
innovacin y la investigacin especializada, con
reconocimiento internacional y con capacidad para
formar a los universitarios en las competencias que
les exige en cada momento el mercado laboral.
Son objetivos que deben definir una nueva Estrategia
Espaola para la Educacin Superior,

compartida

por todos los agentes implicados para dibujar un


horizonte comn que pueda ser evaluado.
Creo profundamente que todo lo que mejoremos la
educacin, en todas sus etapas, es lo mejor que
podemos hacer por el futuro de nuestro pas. No se
trata ya de salir ms o menos favorecidos en las
estadsticas internacionales,

se trata, sobre todo, de

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cohesin social y de igualdad de oportunidades para


todos los espaoles y del futuro de todos.

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Seoras y seores,
Ese modelo productivo que les he dibujado con slo
unas pinceladas no es una opcin. Como les he
dicho

hace

un

momento,

es

una

necesidad

ineludible si queremos seguir creciendo, si queremos


seguir

creando

empleo

si

queremos

seguir

disfrutando de los servicios pblicos que tenemos.


Necesitamos esa Espaa competitiva para luchar con
xito contra la desigualdad que ha provocado el
desempleo; necesitamos esos puestos de trabajo y esa
riqueza para afianzar nuestro Estado de Bienestar y
asegurar una cobertura en condiciones de igualdad
y calidad para todos los ciudadanos.
Ese, y no otro, ser el espritu que anime la
propuesta del gobierno para la negociacin del
nuevo

Sistema

de

Financiacin

Autonmica:

garantizar que todos los espaoles, vivan donde


vivan, puedan acceder al mismo nivel y calidad de
servicios

pblicos

bsicos.

garantizar

una

financiacin suficiente para los mismos.


En

paralelo,

queremos

seguir

avanzando

en

la

definicin de un sistema tributario que favorezca el


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crecimiento y el bienestar y que al mismo tiempo


resulte

ms

homogneo,

transparente.
Autonmica

Ambos
y

ms

sencillo

elementos:

reforma

fiscal

ms

Financiacin
tienen

que

ir

necesariamente de la mano.
Desde este punto de vista, es tambin fundamental
seguir

avanzando

Administraciones

en

la

reforma

Pblicas.

Porque

de

las

desde

el

principio dijimos que era una tarea ingente. Y por el


momento hemos acometido la tarea ms difcil, al
actuar sobre la estructura y sobre el funcionamiento.
Ahora

debemos

continuar

actuando

sobre

los

procedimientos. Y avanzar en la implantacin de las


nuevas tecnologas, que nos permitan contar con
Administracin verdaderamente electrnica. En la
que los desplazamientos sean los mnimos y la
eficiencia sea la mxima. Porque esto contribuye
tambin

mejorar

la

calidad

de

los

servicios

pblicos. A nuestro bienestar.

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Seoras y seores,
Todos

estos

formarn

elementos

parte,

que

junto

con

les

estoy

otros,

comentando

del

programa

electoral de mi partido para las prximas elecciones


del 20 de Diciembre, que presentaremos en los
prximos das. Un programa cimentado sobre los siete
ejes que van a consolidar nuestra recuperacin:
Avanzar en el empleo
Crecer de manera sostenida y competitiva
Fortalecer el Estado de las Autonomas
Reforzar, tambin, los pilares del bienestar
Culminar la mejora de nuestra educacin
Seguir modernizando la Administracin y
Un compromiso permanente de regeneracin
de la vida pblica
Seoras y seores,

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La Espaa necesaria se fundamenta en esos siete


ejes porque en ellos est todo: nuestra economa, el
empleo, las oportunidades para los jvenes y la
seguridad de los mayores.
Esos siete pilares marcan el camino hacia una
sociedad ms cohesionada y con mayores niveles de
igualdad

entre

sus

miembros.

En

esa

lnea

recuperaremos ms pronto que tarde los niveles de


bienestar que la crisis se llev por delante.
Ah estn las claves de esa Espaa dinmica capaz
de enfrentarse con xito a ese mundo cambiante que
no va a esperar por nadie.
Lo que hemos hecho entre todos durante estos aos
tan difciles es nuestro mejor aval. Los resultados que
hemos obtenido en estos aos son la mejor prueba del
acierto de nuestras polticas y la garanta de que lo
que proponemos no es una entelequia sino una meta
al alcance de nuestra determinacin.
Seoras y seores,
Evidentemente, nada de esto sera posible en una
Espaa sumida en el caos, la inestabilidad o la
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fractura. Este programa para el crecimiento y el


empleo

es

radicalmente

incompatible

con

la

incertidumbre institucional o poltica y mucho ms


con

un

proyecto

de

ruptura

de

nuestro

orden

constitucional.
Nos enfrentamos estos das al mayor desafo que ha
vivido nuestro orden constitucional y la Nacin
Espaola en dcadas.
Y quiero dejarlo muy claro desde el principio: no
hay

razn alguna,

ni en la

actuacin de

mi

Gobierno, ni en la de los anteriores Gobiernos de


Espaa, que justifique la deslealtad y el desafo
permanente en el que se ha instalado desde hace
tiempo

los

responsables

de

la

Generalitat

de

Catalua.
Jams en toda la historia, Catalua ha tenido
mayor

nivel

de

autogobierno

que

hoy.

Probablemente no existe en todo el mundo un


ejemplo de descentralizacin tan profundo como el
de nuestro Estado de las Autonomas.
En Catalua, la Generalitat dice que no tiene
dinero para pagar las farmacias. Esto no es ninguna
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novedad. Desde el principio de la legislatura la


Generalitat

no

tena

farmacias, tampoco para

dinero

para

pagar

las

hacer frente a las deudas

que vencan, o para pagar las nminas de sus


funcionarios.

por

todo

ello,

para

que

no

se

hundiese el sistema de bienestar de los ciudadanos


de

Catalua,

millones

de

el

Estado

euros

lleva
travs

aportados
de

los

49.000
distintos

mecanismos de apoyo financiero2.


Frente a este comportamiento leal y solidario, que es
el

nico

que

puede

mantener

un

Gobierno

responsable, la Generalitat ha dedicado toda su


energa

desplegar

iniciativas

contrarias

la

convivencia y a la Constitucin.
Lejos de atender las necesidades de los catalanes, su
nica prioridad ha sido crear un clima de opinin
basado en falsedades contra nuestra historia comn.
Ni Espaa, ni su gobierno, ni sus partidos polticos,
ni sus instituciones son responsables de lo que all
pasa: ni de los escndalos, ni de la ruptura de la
coalicin de gobierno, ni de la desaparicin del
2

Entre 2012 y 2014 Catalua ha recibido 40.223 M (39.413,3 M como Comunidad Autnoma y
820,47 M sus Entidades Locales). En 2015 ha obtenido financiacin por 8.656,4 M adicionales por
el FLA y el Fondo Social.
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catalanismo moderado e integrador, ni de dejar la


gobernabilidad

en

manos

de

un

partido

abiertamente antisistema como es la CUP.


Como saben en los ltimos das he mantenido
contactos con los dirigentes de todos los partidos
polticos

para

gobierno

defender

la

informarles

de

los

pasos

legalidad

de
que

la

posicin

preparamos

constitucional

del
para

si

esta,

finalmente, es agredida.
A todos les he dicho lo mismo que ahora les reitero a
ustedes: nuestro Estado tiene mecanismos suficientes
tambin para hacer frente a esta situacin. Es cierto
que

nunca

hasta

ahora

hemos

tenido

que

emplearlos, porque nunca hasta ahora se ha dado


semejante deslealtad de una administracin contra
la ley sobre la que se fundamenta su legitimidad.
Quiero agradecer la disposicin que he encontrado
en los distintos portavoces para escuchar mis razones
y mis argumentos. No se le escapa a nadie que
algunas posiciones polticas, sobre todo en lo que se
refiere

al

derecho

de

autodeterminacin,

son

diametralmente opuestas a las mas, pero tengo la


certeza de que no he perdido nada escuchndolas.
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Creo tambin que existe un consenso bsico de casi


todos en torno a cuatro ejes fundamentales: defensa
de la unidad de Espaa, de la soberana del pueblo
espaol, de la igualdad de los espaoles y del respeto
a la ley.
Me parece que ese es el mejor consenso posible, el que
garantiza nuestra convivencia armnica, ampara
nuestra diversidad y el que recoge el sentir de la
inmensa mayora de espaoles, incluidos tambin la
mayora de los catalanes.
Por mi parte ya les adelanto que mi compromiso es
mantener este dilogo fluido con las distintas fuerzas
polticas

en

el

futuro.

Iremos

trasladando

las

medidas que adoptemos en cada momento; siempre


de acuerdo con la valoracin de los servicios del
Estado y con el criterio de proporcionalidad y
prudencia que hemos seguido en todo momento.
Seoras y seores,
Estamos a menos de dos meses de las elecciones. Creo
que las distintas formaciones que nos presentamos
para obtener la confianza de los espaoles podemos y
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debemos debatir sobre casi todo. Lo que no nos


podemos permitir es poner en cuestin el principio
bsico de un estado de derecho, como es el respeto a
la Constitucin y a nuestras instituciones.
Aquellos que pretenden saltarse la legalidad lo
hacen porque no tienen el apoyo popular necesario
para

cambiarla.

No

nos

engaemos

en

lo

fundamental, ni dejemos que prospere ese discurso


falaz que contrapone ley a democracia.
democracia digna de tal nombre

es

La nica
la que

se

fundamenta en el respeto a la ley. Y yo voy a velar


por que as siga sucediendo en Espaa.
Muchas gracias.

CORREO ELECTRNICO
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28071 - MADRID
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