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Ao de la diversificacin productiva y del fortalecimiento de la educacin

Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per 2007-2016

LINEAMIENTOS PARA LA SIMULACIN

FENMENO EL NIO 2015


2015

I.

OBJETIVOS
1

Ao de la diversificacin productiva y del fortalecimiento de la educacin


Decenio de las Personas con Discapacidad en el Per 2007-2016

Objetivo General
Reforzar el nivel de preparacin y la capacidad de respuesta ante
el Fenmeno El Nio entre las diversas instancias del sector
educacin: Ministerio de Educacin (MINEDU), Direcciones
Regionales de Educacin (DRE), Unidades de Gestin Educativa
Local (UGEL), Instituciones Educativas (II.EE) que oriente una
cultura de preparacin y respuesta.
Objetivos Especficos
a) Fortalecer la capacidad para la preparacin de los Centros de
Operaciones de Emergencia de las DRE, UGEL, II.EE ante el
FEN.
b) Ejercitar la actuacin y el proceso de toma de decisiones en
situaciones de peligro, emergencia y desastre entre el Grupo
de Trabajo del Ministerio de Educacin (GTGDR MINEDU) y las
Comisiones de Gestin del Riesgo de DRE, UGEL e II.EE ante el
FEN.
c) Fortalecer la comunicacin y coordinacin entre el Grupo de
Trabajo MINEDU y Comisiones de GRD DRE, UGEL, II.EE y sus
respectivos Centros de Operaciones de Emergencia ante el
FEN.
d) Fortalecer la capacidad de Reporte del porcentaje de
participacin de las II.EE en los COE de las DRE y UGEL.
e) Fortalecer la capacidad de Reporte de la evaluacin del
ejercicio de la simulacin en DRE, UGEL e II.EE
f) Fortalecer la capacidad de Reporte de informacin preliminar
de daos por FEN en las II.EE.
II.

ALCANCE
Ministerio de Educacin (MINEDU)
Direcciones Regionales de Educacin (DRE)
Unidades de Gestin Educativa Local (UGEL)
Instituciones Educativas (II.EE)

Regiones: (Amazonas, Ancash, Arequipa, Cajamarca, Callao,


Cusco, Ica, Junn, La Libertad, Lambayeque, Lima, Piura, Puno,
San Martin, Tumbes)
III.

ESCENARIO:
Hora
Magnitud
Pronstico de precipitacin
Caudales de los ros
Inundaciones y movimientos
de masas
Localidades impactadas
directamente

10:00 a 10:30 horas.


Se registran precipitaciones de gran magnitud.
SENAMHI refiere a precipitaciones pluviales por
encimar de los parmetros promedios de la
estacin.
SENAMHI refiere a caudales del ro por encima
del promedio de la estacin, generando
inundaciones.
A consecuencia de las intensas lluvias se
producen inundaciones y movimientos de masas
Asociadas al mbito jurisdiccional de la cuenca y
a los puntos crticos previamente identificados

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Localidades impactadas
indirectamente

Asociadas al mbito jurisdiccional del impacto y la


interrupcin de servicios bsicos.

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IV.

V.

FECHA Y HORA DE LA SIMULACIN:


N
Regin
Fecha
1. Amazonas
2. Ica
3. Lambayeque
4 Nov 2015
4. La Libertad
5. Lima Provincias
6. San Martn
7. Piura
8. Tumbes
9. Ancash
10. Arequipa
11. Cajamarca
9 Nov 2015
12. Callao
13. Cusco
14. Junn
15. Lima Metropolitana
16. Puno

Hora

10:00 a 10:30
horas

SIMULACIN:
1. DEFINICIN DE SIMULACIN
Son ejercicios de escritorio que se realizan bajo situaciones
ficticias controladas, en un local cerrado con un grupo de
personas confinadas, con los elementos de trabajo mnimos
para desarrollar su labor y sin comodidad que distraigan su
atencin, creando un ambiente de tensin y presin
semejantes a la que se espera encontrar en un desastre real.
2. CARACTERSTICAS DE LA SIMULACIN
a. El desarrollo se inicia a partir de mensajes preparados con
anterioridad que presentan una situacin ficticia.
b. Se suministra a los participantes informacin para ser
procesada y respondida de manera colectiva o individual.
c. Es un juego de roles donde los participantes se ven
obligados a tomar decisiones para resolver problemas que
probablemente deban enfrentar.
d. El ejercicio se basa en un problema causado por una
emergencia o desastre hipottico.
e. La sucesin de hechos y la ejecucin de las decisiones
necesariamente implica lapsos en el tiempo.
f. Se crean ambientes de tensin y presin semejantes a las
que se espera encontrar en un desastre real. Adems la
informacin suministrada es confusa y con altos grados de
incertidumbre.
g. Tiene una duracin muy variable, para lograr un efecto
psicolgico completo de una situacin crtica.

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VI.

DISPOSICIONES GENERALES PARA DRE, UGEL, II.EE


- Las II.EE deben contar con su plan de GRD, plan de
contingencia y protocolos de actuacin ante el FEN.
- Se considera daos ocasionados por lluvias intensas,
tormentas elctricas, inundaciones, movimientos de masas
(huaycos y deslizamientos), reptacin de suelos, derrumbes y
cada de rocas, vientos fuertes, oleajes anmalos,
proliferacin de plagas y enfermedades infecto contagiosas,
entre otros.
- Las DRE, UGEL, II.EE debern activar sus Centros de
Operaciones de Emergencia, implementando medios de
comunicacin y la sala de crisis.

VII.

DISPOSICIONES ESPECFICAS
1. MINISTERIO DE EDUCACIN (MINEDU)
- Publica los mensajes de la simulacin en el tiempo
establecido (10:00 horas)
- Las II.EE podrn ingresar a (www.coeminedu.rvilela.com) y
descargar la mensajera del ejercicio de simulacin en el
enlace (simulacin)
- Elabora escenarios de emergencia considerando daos por
lluvias intensas, tormentas elctricas, inundaciones,
movimientos de masas (huaycos y deslizamientos),
reptacin de suelos, derrumbes y cada de rocas, vientos
fuertes, oleajes anmalos, proliferacin de plagas y
enfermedades infecto contagiosas, entre otros en el marco
del FEN.
2. DRE Y UGEL
- Las DRE, UGEL, II.EE establecen mecanimos de
coordinacin y comunicacin para el desarrollo ptimo de
la actividad del ejercicio de simulacin.
- Difusin de la simulacin a todas las Instituciones
Educativas
segn
mbito
jurisdiccional
utilizando
estrategias de comunicacin.
- Promover y difundir los protocolos de actuacin ante el
Fenmeno El Nio.
- Activarn el Centro de Operaciones de Emergencia para
monitorear, acompaar y evaluar el ejercicio de simulacin
en las Instituciones Educativas.
3. INSTITUCIONES EDUCATIVAS (II.EE)
A. Web Simulacin
- Enlace de la simulacin (www.coeminedu.rvilela.com)
- Cada Institucin Educativa ingresar a la plataforma
utilizando el cdigo modular para visualizar la
mensajera del ejercicio de simulacin.
B. Organizacin de la comisin de GRD
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C. En situaciones normales la Comisin de Gestin del riesgo


se organiza, capacita, evala, implementa, elabora planes
de respuesta, y verifica la situacin de la infraestructura,
sealtica, mapas de evacuacin e informa al presidente
de la CGRD.
- El Coordinador de la CGRD, lidera las acciones de
prevencin, reduccin y de respuesta y rehabilitacin.
- El Coordinador de la comisin de gestin del riesgo de la
I.E se encarga de gestionar, organizar los equipos y
brigadistas de la comisin de Gestin del Riesgo de
Desastres para su capacitacin continua.
a. Equipos: Equipo de prevencin, equipo de
reduccin y equipo de respuesta y rehabilitacin y
los equipos de apoyo conformado por los padres
de familia.
b. Brigadas:
de
sealizacin,
evacuacin
y
evaluacin, de intervencin de bsqueda y
salvamento, de primeros auxilios, entrega de
nios, de seguridad frente al riesgo social.
- La comisin de gestin del riesgo deber actualizar
constantemente el PGRD y planes de contingencia y
socializarlo con la comunidad educativa.
- La CGRD, liderada por el Coordinador organiza y ejecuta
los simulacros planificados y los inopinados con la
finalidad de poner en prctica su organizacin y plan de
contingencia.
- El Coordinador de la CGRD, organiza el equipo reten de
la comisin de gestin de riesgos de desastres de la
institucin educativa para atender a los estudiantes
durante
una
eventualidad
y
establece
los
procedimientos de actuacin. y temporalidad.
- El Coordinador de la CGRD de la IE coordinara
directamente con los responsables de cada equipo y
brigadas sobre las acciones de prevencin, correctivas y
de respuesta y rehabilitacin para informacin del
presidente de la CGRD
- El Coordinador de la Comisin de Riesgos de la IE
convoca das antes a los equipos y brigadas para la
organizacin y ejecucin y evaluacin del simulacro y
simulacin.
- La CGRD involucra a los padres de familia en los equipos
de apoyo.
- La Comisin de Gestin del Riesgo de Desastre de la
institucin educativa asegura que los estudiantes se
encuentren ubicados en sus zonas seguras y
acompaados de sus Docentes para su atencin segn
sea el escenario.
- Cuando los estudiantes se ubiquen en su zona segura
despus de la evacuacin garantiza la atencin con el
soporte socioemocional.
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D. Centros de Operaciones de Emergencia


a. Condicin De Funcionamiento Normal
El centro de operaciones de emergencia de la IE es el
espacio donde se rene la comisin de gestin del
riesgo para sistematizar, informar, tomar acuerdos y
decisiones en atencin a la comunidad educativa en
situaciones de emergencia y peligro inminente.
- El COE deber estar ubicado junto a la oficina del
director de la IE, para realizar las coordinaciones
permanentes.
- Identificar un espacio seguro para implementar el
Centro de operaciones de emergencia.
- El Coordinador de la CGRD, es el que mantiene
constante comunicacin con el presidente del COE
y equipos y brigadas (CGRD).
- Implementar el espacio seguro con los siguientes
materiales: computadora, megfono, telfono,
mapa de ubicacin de la IE, directorio de la comisin
de GRD, brigadistas, del equipo reten de la CGRD,
de las autoridades locales, data y directorio
actualizada de los padres de familia y apoderados,
data actualizada de los estudiantes matriculados
asistentes y no asistentes.
- Identificar la persona que estar permanentemente
en el COE de la IE para realizar la sistematizacin de
la informacin cuando suceda una emergencia, para
este caso se recomienda en las II.EE que cuentan
con personal administrativo entre ellos las
secretarias sera la persona idnea para realizar la
funcin de sistematizacin.
- El equipo reten de la comisin de gestin del riesgo
estar conformado por los docentes de la IE segn
criterios de eleccin (es el equipo que remplazara a
la CGRD despus de las 04 horas de sucedido el
evento)
b. Ante la ocurrencia de un evento:
- Dada la emergencia se realiza la evacuacin de toda
la comunidad educativa hacia zona segura y se
activan los equipos y brigadas ejerciendo sus
funciones y asegurando la evacuacin y atencin de
los estudiantes. El Coordinador de la CGRD, es la
persona que lidera la evacuacin, evaluacin, y
convoca a las reuniones para informar acerca de las
decisiones tomadas por el Presidente de la
Comisin.
- La CGRD de la IE asume las funciones del Centro de
Operaciones de Emergencias dada la emergencia y
desastres.
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El
COE se activa inmediatamente dada la
emergencia o ante la informacin del escenario de
riesgo; despus de haber puesto a buen recaudo a
los estudiantes.
El Coordinador de la Comisin de Gestin del Riesgo
una vez sistematizada la informacin brindada por
los representantes de las brigadas y equipos,
inmediatamente lo emite al presidente de la CGRD,
para su difusin e informacin a la comunidad
educativa en sus zonas seguras en presencia de los
evaluadores y representantes de las autoridades
locales.
Desde el COE de la IE se inicia la comunicacin con
los padres de familia o apoderados de los
estudiantes para informarles su situacin y para el
recojo de los estudiantes segn protocolo
establecido.
El presidente del COE convocara a reunin a la
comisin de CGRD en el centro de operaciones de
emergencias para orientar las acciones de
respuesta y distribuir tareas a los equipos y
brigadas.
La persona encargada de la sistematizacin se
mantiene en permanente coordinacin con el
Coordinador de la CGRD, para verificar la
informacin.
El Coordinador de la CGRD, se comunica con los
equipos de respuesta y rehabilitacin y sus brigadas
para obtener la informacin de primera fuente.
El Coordinador informa permanentemente al
Presidente de la Comisin de la CGRD de la IE sobre
las actividades realizadas por las brigadas de
primeros auxilios, de evaluacin de daos, de
seguridad frente al riesgo, rescate y salvamento, de
entrega de nios y de los equipos de soporte
socioemocional, espacios seguros y de gestin del
currculo.
El Presidente de la Comisin de Gestin del Riesgo,
segn la informacin presentada por el coordinador
de la comisin tomara sus decisiones en conjunto
con sus sub directores que tienen la potestad
decisiva en la IE.
El presidente, visar la informacin para remitrsela
al COE UGEL.
El COE de la IE actualizara la informacin las veces
que sea necesario.

c. Requerimientos mnimo:
Identificar un espacio para el desarrollo
simulacin, con las siguientes condiciones:

de la
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Ambiente cerrado durante el desarrollo del ejercicio.


Deber contar con 01 computadora o laptop con
conexin a internet, 01 telfono fijo o celular,
proyector, 01 pizarra acrlica o papelgrafos y
mesas de trabajo.
Base de datos estadsticos actualizados de las IE
correspondientes a su mbito jurisdiccional.
Mapas de ubicacin de las IE localizadas dentro de
las zonas afectadas para la atencin y respuesta.
Directorio actualizado de:
Sector Educacin: MINEDU, DRE, UGEL, IE (COE
MINEDU, Coordinadores PREVAED Regionales y
Locales, especialistas de educacin, entre otros)
Gobierno
Regional
y
local
(Gerencias
y
Subgerencias, COE Regional y local COE, Defensa
Civil, entre otros)
Equipos de primera respuesta: Fuerzas Armadas,
Polica Nacional del Per, Cuerpo General de
Bomberos Voluntarios del Per, Sector Salud,
(Ministerio de Salud, Seguro Social de Salud,
Instituciones Privadas de Salud, Ministerio de la
Mujer y Desarrollo Social y otras entidades pblicas
y privadas que resulten necesarias dependiendo de
la emergencia o desastre.

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VIII. PROCEDIMIENTOS PARA LA SIMULACIN EN LA


INSTITUCIN EDUCATIVA
- Ingresar a la plataforma web (www.coeminedu.rvilela.com)
- Clic en el botn: SIMULACIN

Ingresar cuenta, para el caso de especialistas de UGEL se


deber solicitar al coordinador PREVAED DRE respectivo, las
IE podrn ingresar utilizando su cdigo modular.

El COE MINEDU publicar la mensajera respetando el tiempo


establecido, para el ejercicio se publicar un boletn
meteorolgico (con informacin de SENAMHI) y un mensaje
(conteniendo daos de acuerdo al escenario de emergencia).
Cuando el mensaje este activo, el botn se pondr de color
rojo, tal como se muestra en la siguiente imagen.

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Para poder visualizar la informacin la informacin se deber


dar clic sobre el botn de la mensajera.
Para reportar la evaluacin de daos del ejercicio, se dar clic
en el botn REPORTAR DAOS, tal como se muestra en la
siguiente imagen.

REPORTAR DAOS

En la siguiente ventana las instituciones educativas debern


ingresar su cdigo modular y dar clic en el botn ENTRAR, tal
como se muestra en la siguiente imagen:

La plataforma mostrar informacin general de la IE.


Acto siguiente se da en clic en el botn: REGISTRAR EVENTO.
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En la ventana siguiente, en la opcin seleccionar fenmeno


elija: EJERCICIO, ingrese la fecha de ocurrencia del fenmeno
y finalmente ingrese el centro poblado, tal como se muestra
en la siguiente imagen:

EJERCICIO
-

04/11/2015

EL MOLINO

En la misma ventana, registre informacin referente a la


evaluacin de daos de la Institucin Educativa:
A la vida y Salud (heridos, desaparecidos, fallecidos y
relacin de atendidos)
A
la
infraestructura
educativa
(aulas
afectadas.
Inhabitables y afectadas y daos a otros ambientes de la
IE)

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Registrar acciones
emergencia.

Al finalizar de registrar la evaluacin de daos el sistema no


guardar los cambios sino se ingresa la informacin general
de la fuente de la informacin, en este caso se puede
ingresar los datos de cualquier integrante de la comisin de
gestin del riesgo de la Institucin Educativa.
Para finalizar de clic en el botn: Registrar Evento y habr
concluido con el reporte de daos y acciones de respuesta del
ejercicio de simulacin.

de

respuesta

establecidas

ante

la

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