Gastos Pblicos Artculo 12.

- Los Gastos Pblicos Los Gastos Pblicos son el

conjunto de erogaciones que por concepto de gasto corriente, gasto de capital
y servicio de deuda, realizan las Entidades con cargo a los crditos
presupuestarios aprobados en los presupuestos respectivos, para ser
orientados a la atencin de la prestacin de los servicios pblicos y acciones
desarrolladas por las Entidades de conformidad con sus funciones y objetivos
institucionale
Fondos Pblicos
Los fondos pblicos se orientan a la atencin de los gastos que genere el
cumplimiento de sus fines, independientemente de la fuente de financiamiento
de donde provengan. Su percepcin es responsabilidad de las Entidades
competentes con sujecin a las normas de la materia. Los fondos se orientan
de manera eficiente y con atencin a las prioridades del desarrollo del pas. Los
fondos pblicos se estructuran siguiendo las Clasificaciones Econmica y por
Fuente de Financiamiento que son aprobadas, segn su naturaleza, mediante
Resolucin Directoral de la Direccin General del Presupuesto Pblico: a)
Clasificacin Econmica Agrupa los fondos pblicos divididos en genrica del
ingreso, subgenricas del ingreso y especifca del ingreso, as mismo tambin
podemos dividirlos en:
Ingresos Corrientes.- Agrupa los recursos provenientes de tributos, venta de
bienes, prestacin de servicios, rentas de la propiedad, multas, sanciones y
otros Ingresos Corrientes.
Ingresos de Capital.- Agrupa los recursos provenientes de la venta de activos
(inmuebles, terrenos, maquinarias, etc.), las amortizaciones por los prstamos
concedidos (reembolsos), la venta de acciones del Estado en Empresas y otros
Ingresos de Capital.
Transferencias.- Agrupan los recursos sin contraprestacin y no
reembolsables provenientes de Entidades, de personas naturales o jurdicas
domiciliadas o no domiciliadas en el pas, as como de otros gobiernos.
Financiamiento.- Agrupa los recursos provenientes de operaciones oficiales
de crdito interno y externo, as como los saldos de balance de aos fiscales
anteriores.
b) Clasificacin por Fuentes de Financiamiento
Agrupa los fondos pblicos que financian el Presupuesto del Sector Pblico de
acuerdo al origen de los recursos que lo conforman. Las Fuentes de
Financiamiento se establecen en la Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto
del Sector Pblico. As por ejemplo, la Ley de Equilibrio Financiero del
Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2011-Ley N 29628, establece

en su artculo 1 que las fuentes que financian el Presupuesto 2011 son:

Recursos Ordinarios, Recursos Directamente Recaudados, Recursos por
Operaciones Oficiales de Crdito, Recursos Determinados y Donaciones y
Transferencias.

Gastos Pblicos
Los Gastos Pblicos son el conjunto de erogaciones que por concepto de gasto
corriente, gasto de capital y servicio de deuda, realizan las Entidades con cargo
a los crditos presupuestarios aprobados en los presupuestos respectivos, para
ser orientados a la atencin de la prestacin de los servicios pblicos y
acciones desarrolladas por las Entidades de conformidad con sus funciones y
objetivos institucionales.
Los gastos pblicos se estructuran siguiendo las Clasificaciones Institucional,
Econmica, Funcional Programtica y Geogrfica, las mismas que son
aprobadas mediante Resolucin Directoral de la Direccin General del
Presupuesto Pblico:
a) La Clasificacin Institucional
Agrupa las Entidades que cuentan con crditos presupuestarios
aprobados en sus respectivos Presupuestos Institucionales.
b) La Clasificacin Funcional Programtica
Agrupa los crditos presupuestarios desagregados en funciones,
programas funcionales y subprogramas funcionales. A travs de ella se
muestran las grandes lneas de accin que la Entidad desarrolla en el
cumplimiento de las funciones primordiales del Estado y en el logro de
sus Objetivos y Metas contempladas en sus respectivos Planes
Operativos Institucionales y Presupuestos Institucionales durante el ao
fiscal. Esta clasificacin no responde a la estructura orgnica de las
Entidades, por lo tanto se configura bajo el criterio de tipicidad, de
acuerdo a lo siguiente:
Legislativa
Relaciones Exteriores
Planeamiento, Gestin y Reserva de Contingencia Defensa y
Seguridad Nacional Orden Pblico y Seguridad Justicia Trabajo
Comercio Turismo Agropecuaria Pesca Energa Minera
Industria Transporte
Comunicaciones Medio Ambiente Saneamiento Vivienda y
Desarrollo Urbano Salud Cultura y Deporte Educacin Proteccin
Social Previsin Social Deuda Pblica
c) La Clasificacin Econmica

Agrupa los crditos presupuestarios por gasto corriente, gasto de capital

y servicio de la deuda, separndolos por Genrica de Gasto,
Subgenricas del Gasto y Especfica del Gasto.
d) La Clasificacin Geogrfica
Agrupa los crditos presupuestarios de acuerdo al mbito geogrfico
donde est prevista la dotacin presupuestal y la meta, a nivel de
Regin, Departamento, Provincia y Distrito.
Gestin Presupuestaria de los Fondos y Gastos Pblicos
Ejecucin de los fondos pblicos La ejecucin de los fondos pblicos se realiza
en las etapas siguientes:
a) Estimacin La Estimacin es el clculo o proyeccin de los ingresos que por
todo concepto se espera alcanzar durante el ao fiscal, considerando la
normatividad aplicable a cada concepto de ingreso, as como los factores
estacinales que incidan en su percepcin.
b) Determinacin La Determinacin es el acto por el que se establece o
identifica con precisin el concepto, el monto, la oportunidad y la persona
natural o jurdica, que debe efectuar un pago o desembolso de fondos a favor
de una Entidad.
c) Percepcin La Percepcin es el momento en el cual se produce la
recaudacin, captacin u obtencin efectiva del ingreso.

Ejecucin del gasto pblico:

La ejecucin del gasto pblico comprende las etapas siguientes:

Etapa Preparatoria para la Ejecucin

a) Certificacin del Crdito Presupuestal
Constituye un acto de administracin cuya finalidad es garantizar que se
cuenta con el crdito presupuestario disponible y libre de afectacin,
para comprometer un gasto con cargo al presupuesto institucional
autorizado para el ao fiscal respectivo, en funcin de la Programacin
de Compromisos Anual (PCA).

Etapas de Ejecucin
a) Compromiso El compromiso se efecta con posterioridad a la generacin de
la obligacin nacida de acuerdo a Ley, Contrato o Convenio. El compromiso
debe afectarse preventivamente a la correspondiente cadena de gasto,
reduciendo su importe del saldo disponible del crdito presupuestario, a
travs del respectivo documento oficial.
Los funcionarios y servidores pblicos realizan compromisos dentro del
marco de los crditos presupuestarios aprobados en el presupuesto para el
ao fiscal. Las acciones que contravengan lo antes establecido, generan las
responsabilidades correspondientes.
b) Devengado El reconocimiento de la obligacin debe afectarse al Presupuesto
Institucional, en forma definitiva, con cargo a la correspondiente cadena de
gasto. El devengado es regulado en forma especfica por las normas del
Sistema Nacional de Tesorera.
c) Pago Se extingue en forma parcial o total, el monto de la obligacin
reconocida. Se prohbe efectuar pago de obligaciones no devengadas. El pago
es regulado en forma especfica por las normas del Sistema Nacional de
Tesorera.