"El clster de Software LIBRE y

experiencias en eGob replicables"

Autor: Carlos C. Gonella Stella
SOLTIC SRL Argentina

EJES a considerar

1) Los gobiernos y la TI
1. Experiencias sobre polticas gubernamentales
de apoyo a industrias locales con resultados positivos.

Nace en la Provincia de Entre Ros(Argentina), un primer clster o

aglomerado productivo para la Industria del Software Libre, en
lnea con una poltica de Estado para promover el software Pblico
y en particular el Libre, con apoyo y financiamiento del Ministerio
de CyT de la Nacin.
Un proyecto FEDERAL que comienza vinculado con la carrera de
Sistemas de la Facultad de Ciencias de la Administracin de la
Universidad Nacional de Entre Ros, con el Centro de Referencia de
Tecnologas Libres y Abiertas, y con el Observatorio de Software
Libre que funcionan en dicha casa de altos estudios.

Resultados y experiencias de las primeras soluciones en 3

meses:
1) Gabinete Digital, una PLATAFORMA de REUNIONES VIRTUALES
Un ambiente de comunicacin colaborativo, a travs de la Web,
basado en informacin confiable y oportuna.
Permite gestionar, de una manera eficiente y segura, toda la
informacin relacionada tanto para las reuniones presenciales como
a larga distancia o virtuales. Incluye, adems, la posibilidad de
desarrollar videoconferencias.
A una reunin se le permiten registrar
los objetivos, los temas a tratar en la
agenda, los asistentes y los acuerdos.
Se pueden controlar los diferentes
estados por los que transita una reunin
as como el seguimiento del
cumplimiento de cada uno de los
acuerdos tomados.

1) Gabinete Digital,
funcionalidades que le estn
reservados por roles:
Administrador de Gabinete puede:
Gestionar reuniones
Gestionar acuerdos
Gestionar seguimiento de los acuerdos
Gestionar usuarios del Gabinete
Gestionar lugares
Usuario de Gabinete puede:
Ver reuniones donde el usuario
funge como asistente
Ver acuerdos donde el usuario
es responsable

2) O4Muni- sistema de gestin integral e integrado para

Municipalidades. El uso efectivo de una herramienta OpenERP
para disponer de un CORE del tipo GRP libre.

Vemos un vdeo? 347

Mdulos del O4Muni 71 componentes

Y la Base de Datos? Son 452 Tablas

Qu mdulos se anexaron? Solo 10

Un ejemplo CLASIFICADORES Presupuestarios

EJES a considerar

2) TI aplicada a los negocios

1. Una decisin clave para la empresa: Eleccin de plataformas
para software de negocios.
Adopcin y adaptacin de la herramienta OpenERP para
disponer de un CORE del tipo GRP libre.
En el marco del clster se realiza una visita al Gobierno
Provincial de Entre Ros, y tan solo en 1 semana surgen:

3) COPNAF firma convenio con el CLUSTER, se propone

inmediatamente un prototipo para la gestin integral de la
nueva Secretara de la Niez, Adolescencia y Familia de la
Provincia de ER.

COPNAF: Adaptacin del mdulo de

Proveedores para Afectados

COPNAF: Adaptacin del mdulo de Orden de

compra para Intervencin

COPNAF: Adaptacin del mdulo de Proyecto para

Plan de accin

4) SPER Servicio Penitenciario de Entre Ros

Una solucin que comienza por resolver:
1) Gestin integral de RRHH
2) Gestin de legajos de internos
3) Registro del rgimen de visitas a internos
4) Gestin de la informacin referente a la salud y
tratamientos a los internos

SPER: Adaptacin del mdulo de Empleado para

Personal penitenciario

SPER: Adaptacin del mdulo de Proveedor para

Recluso

EJES a considerar

2) TI aplicada a los negocios

2. La tercerizacin de servicios de TI: Outsourcing y Offshoring

5) Caso real de implantacin, ya en implantacin y uso:

Sistema para Cobro Tasas Municipales en Misiones, un
Ecosistema basado en el O4Muni que sustenta un
Outsourcing entre organismos Estatales(DGR y 75 Municipios)

ECOSISTEMA
en Gobierno

Un Rol de usuario Administrador

PADRON DE
CONTRIBUYENTES
-Con informacin completa de TODOS los contribuyentes
-Seguimiento de los pagos

Un Rol de usuario institucional

GESTION HECHO IMPONIBLE

Brinda Informacin completa del HI, como ser caractersticas
tcnicas, imagen, geo-referenciacin, etc.

BOLETA actual
Boleta con informacin detallada para una mejor comprensin por
parte del contribuyente, como ser:
-Contribuyente, tributo que se cobra y su importe.
-Hecho Imponible y su ubicacin
-Municipio al cual corresponda

Un Rol de usuario portal Contribuyente

USUARIO PORTAL
Donde el contribuyente podr acceder a distintos menues:
-Consultar sus HI, su boletas e imprimirlas
-Consultar su Cta Cte y los pagos realizados
-Gestor documental con las ordenanzas de los municipios, tambin
documentos relacionados.
-Hacer reclamos y consultar el estado de avance de los mismos

DASHBOARD
Posibilidad de armar distintos tableros con informacin
actualizada y grficos ilustrativos.

CAPACITACION en
IMPLEMENTACION
Se utiliza el concepto usuario prosumidor,
se apropia de y crea la Solucin

El usuario se familiariza con el sistema

Puede plantear inquietudes para mejorar

El usuario pasa a ser pieza clave en el

desarrollo y puesta a punto

LISTADO de la
FUNCIONALIDAD RESUELTA
Cuenta Corriente unificada
Plan de Pago
Libre de Deuda
Generacin de comprobante de deuda
vencida
Bonificacin
Generacin masiva de las boletas
Impresin masiva de las boletas
Eximisin
Prorroga (correr fecha de vencimiento)
Interfaz con el Banco Macro S.A.
Mdulo para el calculo de los distintos
tributos con sus diferentes variantes

CASO REAL
Implementacin Enero 2014 Direccin General de Rentas
(Misiones)
*En el marco del Acta Acuerdo que firman Municipalidades de
Misiones con el ente recaudador.
*Mejorar la gestin de cobro de tributos de los Municipios, en
especial los denominados de extraa jurisdiccin.
Datos Cargados
-20 Municipalidades y sus
respectivas ordenanzas
fiscales
-Mas de 700 Grandes
contribuyentes
-Mas de 3000 HI
Capacitacin al personal
de recaudacin de la DGR

Estamos CONFORMES con el GRP desarrollado en la

COMUNIDAD ??

Si, pero VAMOS por ms

ya que queremos un ENTORNO gil para ensamblar
MEJORES Soluciones en GESTIN y TICs

EJES a considerar
2) TI aplicada a los negocios
10. Pautas para que mejoren los sistemas aplicativos ErP-BPM-CrM.
Avances del

O4BPMS:

1) en 3 meses VOLCAR el diseo de un BPMN desde su XPDL a una

aplicacin BPMS integrada en el OpenERP(cumplido). Se ejecutan
los procesos en una interfase tipo BUI y genera info p/BAM y BPI.
2) en 3 meses GOBERNAR diferentes Modelos en una aplicacin
OpenERP con PROCESOS catalogados p/ensamblar
soluciones(Repositorio)
3) en 6 meses se logra Ingeniera:
DIRECTA - desde diseo XPDL poder integrar aplicaciones OpenERP,
extenderlas o crear nuevas.
INVERSA desde cualquier aplicacin o mdulo del OpenERP se
automatiza su diseo de proceso en BPMN

ERP Vs. BPM bsico

Los BPM se diferencian del ERP, en que presentan un comportamiento

"proactivo" y en que estn alineados con las empresas organizadas por
Procesos y no con las organizadas por Funciones.
Los BPM no contemplan al dato de forma central, sino al proceso. Para
el BPM el dato es algo tangencial, accesorio o anexo al proceso.
Los errores ms comunes que se cometen en la implantacin de un
BPM son:
- No disponer de un ERP consolidado y pretender suplir con cdigo del
BPM lo que debera resolver el ERP.
- De forma contraria, no tener un BPM y pretender implantar funciones
"proactivas" en el ERP.

Usar lo disponible(TWE) p/extender el ERP

Desde el TWE y
con atributos
extendidos

Pasamos a IMPORTAR
paquetes de procesos(XPDL) a
nuevos mdulos del OpenERP

Al IMPORTAR un PAQUETE se generen los objetos nativos en el OpenERP

Podemos ver los

Paquetes de Procesos
ya almacenados

Y la lista de
PROCESOS
p/ejecutar

Una primer versin de BUI(interface del usuario)

Ejecutar una
instancia del
PROCESO

Ver que se
despliega una
VISTA con su
formulario

Al analizar una
regla pide su
Responsable

Pasa a la
bandeja del
Responsable

Todo lo ejecutado en tareas y transiciones se REGISTRA

ORDEN y Proactividad

Avances del BPM en eGob en Latam

El CAMINO est trazado y es FACTIBLE.

QUEREMOS impulsar una COMUNIDAD Abierta y
Colaborativa
El MOMENTO es AHORA, en este 2014 y se puede con
SOFTWARE LIBRE
JUNTOS podemos asegurar el USO y el xito del ESFUERZO
se SUMAN a COLABORAR?
GRACIAS y perdonen nuestras limitaciones

PREGUNTAS
Carlos C. Gonella Stella
cgonella@soltic.com.ar / ccgonella@gmail.com