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Deroga la ley N 18.

356 y agrega el concepto de artes marciales a la ley


N 19.712, del Deporte
Boletn N 7480-29

ANTECEDENTES
1. Hoy en da, las Artes Marciales se encuentran bajo el control del
Ministerio de Defensa Nacional a travs de las Fuerzas Armadas y
Carabineros de Chile. Mediante la Ley N 18.356, que establece normas
sobre control de artes marciales y deroga la ley N 18.039, que fue
publicada el 19 de Noviembre de 1984, se estableci en su artculo 2
incisos primero y segundo que:
Corresponder al Ministerio de Defensa Nacional, por intermedio de la Direccin
General de Movilizacin Nacional, fiscalizar el estricto cumplimiento de esta ley y
adoptar las medidas de control sobre los establecimientos, elementos, actividades y
personas relacionadas con la enseanza, prctica y difusin de las artes marciales.
Con todo, el Ministerio de Defensa Nacional, a proposicin del Director General de
Movilizacin Nacional, podr delegar parte de esas facultades en las Comandancias de
Guarnicin de las Fuerzas Armadas. Corresponder, asimismo a Carabineros de Chile
velar por el cumplimiento de las normas de esta Ley.

2. Esta ley, adems de derogar en su artculo 10 la anterior Ley N


18.039, que regulaba de la misma forma a estas actividades, seala en
su artculo 3 que Las personas mencionadas en el artculo 1, para
efectuar cualquier actividad relacionada con las artes marciales,
requerirn de un permiso previo que debe solicitarse a la Direccin
General de Movilizacin o las Comandancias de Guarnicin de las
Fuerzas Armadas.
3. Con posterioridad a la entrada en vigencia de la Ley 18.356, se
aprob y public la Ley 19.712, Ley del Deporte, el 9 de febrero de 2001,
cuyo artculo 1 define el Deporte y 2 explicita el deber del Estado de
crear todas las condiciones necesarias para el ejercicio, fomento,
proteccin y desarrollo de actividades fsicas y deportivas.
4. La ley se encuentra complementada con el Decreto N 42, del
Ministerio de Defensa Nacional, publicado el 6 de Julio de 1985, que
aprueba el reglamento complementario de la Ley N 18.356, que
establece el control de las artes marciales. El reglamento, a su vez
seala taxativamente en el artculo 5 cules se consideran artes

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marciales para los efectos de la aplicacin de la ley, comprendindose


en sta Artes Marciales de diversa ndole, incluso como el Tai Chi o el Chi
Kung, que son, desde luego, menos riesgosas que otras como el Kick
Boxing.
5. Por las razones expuestas y al tratar todas las artes marciales de la
misma forma, recientemente fue promulgada la Ley 19. 867. Esta ltima
ley excluy del concepto de Artes Marciales contenido en el artculo 1 de
la Ley N 18.356, a disciplinas deportivas como el box, esgrima, judo,
lucha, karate, taekwondo y kendo, y por tanto, eximindolas de control
por parte de la autoridad militar. No obstante, hay otras disciplinas de
artes marciales que se han mantenido en la Ley, como el Tai Chi y el Chi
Kung, discriminando arbitrariamente entre un deporte y otro. Adems,
se produce la paradoja de que la ley, al eximir dichas disciplinas de la
tutela por parte de las Fuerzas Armadas, expresamente ha dicho que no
las considera artes marciales, lo que puede ser provocativo para miles
de chilenos que practican estos milenarios deportes que forman la
columna vertebral de las artes marciales.
7. Lo anterior nos lleva al planteamiento siguiente Por qu un deporte
como el box o el hockey o el rugby no son fiscalizado por autoridades
diversas de las que fiscalizan las artes marciales, cuando pueden ser
mucho ms peligrosos que el Tai Chi?
8. Cabe sealar que, sobre este respecto, se han presentado dos
proyectos de ley, entre los cuales se cuenta el Proyecto de ley que
modifica la ley N 19.712, del Deporte, con el objeto de que las artes
marciales se sometan a su regulacin, derogando la ley N 18.356, sobre
control de las artes marciales, Boletn nmero 3079-02, como tambin el
Proyecto de ley que deroga normas sobre control de las artes marciales,
boletn 2833-02, ambos archivados
8. Por todo lo anterior, mediante esta iniciativa de ley se propone en
primer lugar suprimir la ley actual que regula las artes marciales e
incorporar al artculo 1 el concepto de arte marcial a la Ley del Deporte
N 19.712, para que se encuentre bajo la vigilancia de estas autoridades
y no el Ministerio de Defensa a travs de Carabineros y las Fuerzas
Armadas.

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9.Por ltimo debe rescatarse el comentario respecto a este tema emitido


en la pgina de Internet www.sacatuvoz.cl, por don Carlos Collao Vega,
que apunta en la misma direccin que este proyecto de ley.
En virtud de lo anterior, los Diputados que suscriben, venimos en
presentar el siguiente

PROYECTO DE LEY
Artculo 1. Dergase la Ley N 18.356, que establece normas sobre
control de artes marciales y deroga la Ley N 18.039.
Artculo 2. Agrganse los siguientes incisos nuevos al artculo 1 de la
Ley N 19.712, del Deporte, a continuacin de su inciso nico, que pasa
a ser inciso primero:
Asimismo, sern consideradas como Deporte las Artes Marciales,
entendindose por estas todo sistema, procedimiento o tcnica de lucha
o combate personal, con propsito de ataque o defensa, sea mediante la
utilizacin de elementos materiales o el solo uso del cuerpo humano.
Por tanto, quedan sometidas a las normas de esta ley, todas las
personas naturales o jurdicas, chilenas o extranjeras, que desarrollen
cualquier actividad relacionada con las artes marciales, sindoles
aplicables para su ejercicio, fomento, proteccin y control
Un reglamento establecer los procedimientos de fiscalizacin y
determinar los requisitos que debern cumplir los instructores y
alumnos

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