LINEAMIENTOS PARA LA

ENTREGA RECEPCIN ADMINISTRATIVA

DEL PODER EJECUTIVO DEL
ESTADO DE QUERTARO

CONSIDERANDO
Que dentro de las metas que constituyen los objetivos generales del Plan Nacional de Desarrollo
20132018, se encuentra la denominada Mxico en Paz, para garantizar el avance en la
democracia, la gobernabilidad y seguridad de la poblacin, con la finalidad de fortalecer, entre otros
aspectos, el combate a la corrupcin y el fomento de una mayor rendicin de cuentas.
Que el Plan Quertaro 2010/2015, establece como uno de sus ejes rectores Gobierno Eficiente y
Cerca de Todos, dando nfasis a la transparencia y rendicin de cuentas, como una prctica
cotidiana de garantizar que la informacin referente al ejercicio del gobierno y el desarrollo de sus
programas, estar al alcance de todos, con la finalidad de asegurar el flujo de una informacin
confiable, oportuna y suficiente del gobierno hacia la sociedad, de tal manera que la ciudadana, la
conozca y evale el desempeo del quehacer gubernamental.
Que con fecha 20 de marzo de 2009, fue publicada en el Peridico Oficial La Sombra de Arteaga,
la Ley de Entrega Recepcin del Estado de Quertaro, quedando abrogada la Ley que Establece
las Bases para la Entrega Recepcin Administrativa en el Estado de Quertaro, publicada en el
Peridico Oficial del Gobierno del Estado La Sombra de Arteaga nmero 12, de fecha 24 de
marzo de 2000.
Que en el Captulo Quinto de la Ley de Entrega Recepcin del Estado de Quertaro, ha quedado
establecida la viabilidad de utilizar medios electrnicos y los mecanismos que permitan la
produccin de firma electrnica o firma electrnica avanzada, para cumplir con la obligacin de
realizar el proceso de entrega recepcin, as como la facultad de esta Secretara de la Contralora,
para fungir como autoridad certificadora en materia de firma electrnica, garantizando as que la
transferencia de los recursos humanos, materiales y financieros, se realice con mayor agilidad y
transparencia a travs de la modernizacin de los procesos internos que lleva a cabo el Poder
Ejecutivo del Estado de Quertaro.
Que el Sistema para la Entrega Recepcin, es un sistema electrnico que simplifica el proceso de
entrega recepcin y provee un seguro resguardo de la informacin sujeta a dicho proceso; es una
herramienta de apoyo a la gestin gubernamental que garantiza el apropiado traslado de los
recursos humanos materiales y financieros, que constituyen el punto de una nueva responsabilidad
en el ejercicio de un empleo, cargo o comisin de los servidores pblicos del Poder Ejecutivo del
Estado de Quertaro, por tal motivo, result necesario analizar los requisitos mnimos contenidos
en los Formatos de Uso Mltiple, en apego a la evolucin y dinmica constante de los procesos
administrativos, del control de los recursos pblicos, as como de la creacin de leyes.
Que bajo este contexto, es fundamental establecer las obligaciones a cargo de los servidores
pblicos que participen en los procesos de entrega recepcin, as como las directrices que habrn
de seguirse al trmino e inicio de un ejercicio constitucional, con la finalidad de asegurar que el
traslado de los recursos humanos, materiales, financieros, documentales y de cualquier otra ndole,
se lleve a cabo atendiendo a los principios de legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y
eficiencia, que deben ser observados en el ejercicio de la funcin pblica, y garantizar la
continuidad en la prestacin del servicio pblico, por lo que resulta necesario actualizar los
Lineamientos para la Entrega Recepcin Administrativa del Poder Ejecutivo del Estado de

Quertaro, publicados en el Peridico Oficial La Sombra de Arteaga en fecha 28 de abril de

2008.
Por lo anteriormente expuesto, de conformidad con los artculos 20, de la Ley de Entrega
Recepcin del Estado de Quertaro; 23, de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado de
Quertaro, y 6, fraccin XIX, del Reglamento Interior de la Secretara de la Contralora, en ejercicio
de las facultades conferidas a este rgano Estatal de Control, para regular todo lo relativo a la
normatividad reglamentaria del proceso de entrega recepcin, utilizacin de medios electrnicos
para la entrega de informacin, emisin de lineamientos, establecimiento de criterios,
determinacin y autorizacin de formatos, por lo que, a efecto de dar cuenta de la gestin pblica
desempeada por los servidores pblicos y asegurar la continuidad de la administracin pblica, he
tenido a bien emitir los siguientes:
LINEAMIENTOS PARA LA ENTREGA RECEPCIN ADMINISTRATIVA
DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO DE QUERTARO
Ttulo Primero
Objeto, sujetos y finalidad
PRIMERO.- Los presentes lineamientos son de observancia general y obligatoria, tienen por objeto
regular en el mbito que corresponde al Poder Ejecutivo del estado de Quertaro, el proceso de
entrega recepcin que determina la Ley de Entrega Recepcin del Estado de Quertaro.
SEGUNDO.- En estos lineamientos quedan establecidas las directrices que habrn de regir los
procesos de entrega recepcin administrativa del Poder Ejecutivo del estado de Quertaro, as
como el uso de medios electrnicos que permitan facilitar y garantizar el traslado de
responsabilidades, recursos y en general de la documentacin exigida por la Ley, que posibiliten la
continuidad de los trabajos de las dependencias y entidades que integran la administracin pblica
Estatal, as como de cualquier otra que maneje, utilice, recaude, ejecute o administre recursos
pbicos asignados al Poder Ejecutivo, en los trminos de los artculos 1 de la Ley de Entrega
Recepcin del Estado de Quertaro y 2, de la Ley para el Manejo de los Recursos Pblicos del
Estado de Quertaro.
.
.
Las disposiciones contenidas en los presentes lineamientos, sern aplicables en lo conducente, en
los procesos de entrega recepcin a que se hace referencia en los artculos 5, 15 y 16 de la Ley de
Entrega Recepcin del Estado de Quertaro.
TERCERO.- Estos lineamientos establecen para las dependencias y entidades, las directrices a
observar por parte de los servidores pblicos que participan en el proceso de entrega recepcin,
para que de manera eficiente y transparente, mediante el uso de medios electrnicos cuenten con
las herramientas necesarias para llevar a cabo el citado proceso.
CUARTO.- Para los efectos de interpretacin en el presente instrumento, se entender por:
I. Acta circunstanciada de entrega recepcin: Documento en el que consta la entrega
recepcin de los recursos humanos, materiales, financieros y dems conceptos conforme a
la Ley de Entrega Recepcin del Estado de Quertaro y los presentes lineamientos, por parte
del servidor pblico saliente al servidor pblico entrante.
II. Autoridad certificadora: Corresponde al Poder Ejecutivo del Estado de Quertaro, por
conducto de la Secretara de la Contralora como entidad confiable que certifica la identidad
del servidor pblico a quien se le entrega un certificado.

III. Certificado: Todo mensaje de datos u otro registro, que confirme el vnculo entre el servidor
pblico y los datos de creacin de firma electrnica, que ser una clave privada generada por
el servidor pblico.
IV. Comisin Receptora.- rgano colegiado a que se refiere el artculo 15, de la Ley de
Entrega Recepcin del Estado de Quertaro, integrado por las personas que designe el
Gobernador electo.
V. Comisin de Entrega.- rgano colegiado a que se refiere el artculo 15, de la Ley de
Entrega Recepcin del Estado de Quertaro, integrado por los servidores pblicos que
designe el Gobernador en funciones.
VI. Contrasea de acceso definitiva: Cdigo alfanumrico de acceso personal y permanente
para ingresar al Sistema para la Entrega Recepcin, modificado por el servidor pblico que
participa en el proceso de entrega recepcin, cuyo manejo y resguardo es responsabilidad
exclusiva de ste.
VII. Contrasea de acceso temporal: Clave de acceso personal para ingresar al Sistema para
la Entrega Recepcin que se integra por un cdigo alfanumrico proporcionado por la
Secretara de la Contralora, mismo que podr ser modificado por el servidor pblico que
participa en el proceso de entrega recepcin una vez que ingrese al Sistema para la Entrega
Recepcin, y se convertir en una clave de acceso definitiva.
VIII. Clave de entrega recepcin: Cdigo alfanumrico mediante el cual se identifica el rea
sujeta a entrega recepcin, asignado de acuerdo a la estructura de la dependencia o entidad
de que se trate.
IX. Dependencias y entidades: Las sealadas en la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del
Estado de Quertaro, la Ley de la Administracin Pblica Paraestatal del Estado de
Quertaro, as como cualquier otra que maneje, utilice, recaude, ejecute o administre
recursos pbicos asignados al Poder Ejecutivo.
X. Dispositivo de almacenamiento: Dispositivo criptogrfico que contiene el certificado de
firma electrnica emitido por la Secretara de la Contralora como autoridad certificadora, y
claves pblica y privada para acceso, captura, transferencia y consultas en el Sistema para
la Entrega Recepcin.
XI. Encargado del despacho: El Servidor Pblico designado por el superior jerrquico o por
quien tenga facultades, para recibir provisionalmente los recursos humanos, materiales y
financieros, en tanto se designa al nuevo titular de la unidad administrativa sujeta a entrega
recepcin.
XII. Firma electrnica: La informacin contenida en forma electrnica consignada en un
mensaje de datos, o adjunta o lgicamente asociada al mismo, que ser utilizada para
identificar al servidor pblico en relacin con el mensaje de datos e indicar que este ltimo
aprueba determinada informacin contenida en el Sistema para la Entrega Recepcin.
XIII. Formato de Condiciones de Uso de Medios de Identificacin Electrnica: Declaracin
unilateral de voluntad del servidor pblico obligado conforme a la Ley de Entrega Recepcin
del Estado de Quertaro, a realizar el proceso de entrega recepcin, por el cual se
responsabiliza del uso, manejo de la clave de entrega recepcin, usuario y contraseas
temporal y definitiva, as como de la informacin integrada al Sistema para la Entrega
Recepcin.
XIV. Formato SolcSER: Formato de solicitud de certificado de firma electrnica.

XV. FUM: El formato de uso mltiple para el almacenamiento de la informacin requerida en el

proceso de entrega recepcin administrativa en el Sistema para la Entrega Recepcin.
XVI. Informacin confidencial: La informacin relativa a las personas y sus datos personales y
protegida por el derecho fundamental de la privacidad contemplado en la legislacin
aplicable en el territorio del estado de Quertaro, particularmente en los artculos 43 al 47 del
Cdigo Civil del Estado de Quertaro.
XVII. Informacin reservada: Aquella informacin pblica que se encuentra temporalmente sujeta
a alguna de las excepciones previstas en la Ley de Acceso a la Informacin Gubernamental
del Estado de Quertaro.
XVIII. Ley: La Ley de Entrega Recepcin del Estado de Quertaro.
XIX. Lineamientos: Las disposiciones administrativas que regulan el proceso de entrega
recepcin determinado en la Ley de Entrega Recepcin del Estado de Quertaro, que
debern observar los servidores pblicos de las dependencias y entidades Poder Ejecutivo
del estado de Quertaro.
XX. Mensaje de datos: La informacin generada, enviada, recibida o archivada por medios
electrnicos, pticos o cualquier otra tecnologa que se encuentra integrada en el Sistema
para la Entrega Recepcin, accesible para su ulterior consulta.
XXI. Observaciones de auditora: Las efectuadas por el rgano Interno de Control o la
Secretara de la Contralora, segn su competencia, derivadas de la revisin de la
informacin contenida en los FUMs, as como de la revisin fsica selectiva de la misma.
XXII. Observaciones jurdicas: Las efectuadas por el rgano Interno de Control o la Secretara
de la Contralora, segn su competencia, respecto de los FUMs, sealados por el servidor
pblico saliente como no aplicables.
XXIII. Secretara: La Secretara de la Contralora del Poder Ejecutivo del Estado de Quertaro.
XXIV. SER: Sistema para la Entrega Recepcin, medio electrnico a cargo de la Secretara
utilizado para la captura, transferencia y administracin de la informacin y que ser el nico
procedimiento para realizar el proceso de entrega recepcin administrativa en el Poder
Ejecutivo del estado de Quertaro, y agilizar el cumplimiento de lo dispuesto en los artculos
3 y 14 de la Ley.
XXV. Servidor pblico entrante: Servidor pblico que con motivo del nombramiento o
designacin del superior jerrquico, o de quien tenga facultades para hacerlo, recibe los
recursos humanos, materiales, financieros, as como los asuntos de una unidad
administrativa, constituyendo el punto de partida de su actuacin al frente de su nueva
responsabilidad.
XXVI. Servidor pblico saliente: Servidor pblico que en trminos de los artculos 5, 15 y 16 de la
Ley, se encuentra obligado a realizar el proceso de entrega recepcin, que entregar los
asuntos y recursos humanos, materiales y financieros de carcter oficial que estuvieron bajo
su responsabilidad, independientemente de la causa que d origen a la separacin del
empleo, cargo o comisin.
XXVII. Usuario: Cdigo alfabtico que sirve para identificar en el SER al servidor pblico que
participa en el proceso de entrega recepcin.
XXVIII. Unidad administrativa.- Al rea perteneciente a la estructura organizacional de la
dependencia o entidad paraestatal o puestos adscritos a stas, cuyos recursos humanos,
materiales y financieros, as como el estado que guardan los asuntos sujetos a entrega

recepcin, con motivo de la separacin del empleo, cargo o comisin de su titular, o del
encargado del despacho.
XXIX. Unidades de apoyo administrativo o su equivalente: reas de administracin de los
recursos humanos, materiales y financieros de las dependencias y entidades del estado de
Quertaro.
Ttulo Segundo
Del procedimiento de entrega recepcin
Captulo Primero
De las obligaciones de los titulares de las dependencias y entidades.
QUINTO.- De conformidad con el artculo 2, prrafo segundo, de la Ley, corresponde a los titulares
de las dependencias y entidades determinar, en sus respectivas reas de competencia, los
servidores pblicos que contando con cargo, empleo o comisin, distinto al de Jefe de
Departamento o su equivalente, tendrn la obligacin de realizar el proceso de entrega recepcin
en razn de la naturaleza e importancia de las funciones pblicas a su cargo; determinacin que
deber ser informada a la unidad de apoyo administrativo o su equivalente, a efecto de su
notificacin al servidor pblico respectivo as como al rgano Interno de Control correspondiente,
para su conocimiento.
SEXTO.- Corresponder a los titulares de las dependencias y entidades, o a quien tenga
facultades, en los supuestos sealados en los artculos 5, 15 y 16 de la Ley, designar encargado de
despacho, o a quien vaya a sustituir al servidor pblico saliente.
Captulo Segundo
De las obligaciones de las unidades de apoyo administrativo o su equivalente
SPTIMO.- Con la finalidad de mantener actualizadas en el SER, las estructuras de las
dependencias y entidades, las unidades de apoyo administrativo o su equivalente, remitirn por
escrito a la Secretara, durante el mes de febrero de cada ao, la estructura organizacional
autorizada en su dependencia o entidad, en la cual se desglosen los puestos desde el titular hasta
jefaturas de departamento o su equivalente, as como de aquellos niveles inferiores que por la
naturaleza e importancia de las funciones pblicas a su cargo, quedarn sujetos a las
disposiciones de la Ley y los presentes lineamientos.
La referida obligacin es igualmente aplicable en el supuesto en que, con posterioridad al plazo
sealado, se modifique la estructura organizacional de la dependencia o entidad.
El oficio deber contener como mnimo la siguiente informacin:
a) Nombre completo de la dependencia o entidad;
b) Denominacin de la Unidad Administrativa que integra la estructura organizacional de la
dependencia o entidad; conforme a la autorizada por la Oficiala Mayor del Poder Ejecutivo
o por el rgano de Gobierno.
c) Nombre completo y apellidos, as como copia de identificacin oficial del servidor pblico
que ocupa el empleo, cargo o comisin, y
d) Copia simple del documento emitido por la Oficiala Mayor del Poder Ejecutivo u rgano
de Gobierno, mediante el cual se autoriza la estructura, modificacin o creacin de la
Unidad Administrativa.
Dicha informacin tambin deber remitirse a la Secretara en archivo electrnico.

OCTAVO.- Cuando ocurra alguno de los supuestos previstos en los artculos 5, 15 y 16 de la Ley,
que impliquen la realizacin del proceso de entrega recepcin administrativa para el relevo de
responsabilidades de los servidores pblicos, los titulares de las unidades de apoyo administrativo
o su equivalente, solicitarn mediante oficio, la clave de entrega recepcin a la Secretara a travs
de la Direccin Jurdica y de Atencin a la Ciudadana con una anticipacin mnima de tres das
hbiles a la fecha de separacin del empleo, cargo o comisin del servidor pblico, turnando copia
al rgano Interno de Control respectivo, as como al servidor pblico saliente, con los siguientes
datos:
a) Nombre completo y apellidos del servidor pblico saliente.
b) Nombre completo del rea sujeta a entrega recepcin, especificando su
correspondiente.

adscripcin

c) Nmero de empleado del servidor pblico saliente.

d)

Copia de identificacin oficial del servidor pblico saliente (credencial para votar,
pasaporte, cdula profesional, etc.).

e) Fecha de separacin del empleo, cargo o comisin del servidor pblico saliente, y
f)

Domicilio de la unidad administrativa a la que se encuentra adscrito el servidor pblico

saliente.

En el supuesto en que la Secretara ya hubiese generado la clave de entrega recepcin y que, por
cualquier circunstancia se cancele o difiera la fecha de separacin del empleo, cargo o comisin
del servidor pblico saliente, los titulares de las unidades de apoyo administrativo o su equivalente,
remitirn oficio a la Secretara a travs de la Direccin Jurdica y de Atencin a la Ciudadana, con
copia al rgano Interno de Control respectivo y al servidor pblico saliente, notificando lo anterior,
incluyendo en el oficio respectivo los siguientes datos:
a) Cargo, nombre y apellidos del servidor pblico al que se le gener la clave de entrega
recepcin.
b) Indicar el nmero de folio de la entrega recepcin de que se trate, y
c) Las causas por las cuales se cancel o difiri la separacin del empleo, cargo o comisin
del servidor pblico saliente.
NOVENO.- Cuando el rea administrativa sujeta a entrega recepcin, cuente con estructura
organizacional, los titulares de las unidades de apoyo administrativo o su equivalente, especificarn
esta circunstancia a la Secretara en el mismo escrito a que se hace referencia en el lineamiento
anterior, informando el nombre de cada rea que la integra as como de su titular o encargado del
despacho, con la finalidad de que se generen los usuarios y en su caso las claves de acceso
correspondiente a la entrega recepcin respectiva.
DCIMO.- El plazo de quince das hbiles para que el servidor pblico saliente cumpla con la
obligacin de realizar el proceso de entrega recepcin, inicia a partir de la fecha de separacin del
empleo, cargo o comisin, independientemente de la causa que le dio origen.
La solicitud de clave de entrega recepcin por parte de los titulares de las unidades de apoyo
administrativo o su equivalente, no se encuentra supeditada al trmite administrativo de alta, baja o
cambio de adscripcin del servidor pblico entrante o saliente, o a la falta de designacin del
servidor pblico entrante.
La demora en la solicitud de clave de entrega recepcin, as como la falta de elementos y certeza
en la informacin contenida en el oficio de solicitud de la misma, no ser motivo para extender el

plazo para la lectura y firma del acta circunstanciada de entrega recepcin, ni la vigencia de la
clave de entrega recepcin en el SER.
DCIMO PRIMERO.- Los titulares de las unidades de apoyo administrativo o su equivalente,
proporcionarn a los servidores pblicos salientes as como a los que participen en el proceso de
entrega recepcin, la informacin de su competencia que les sea requerida para tal efecto.
DCIMO SEGUNDO.- Una vez que la Secretara a travs de la Direccin Jurdica y de Atencin a
la Ciudadana, notifique a la unidad de apoyo administrativo o su equivalente, sobre la emisin de
la clave de entrega recepcin solicitada, sta informar de inmediato al servidor pblico saliente y
participantes en el proceso de entrega recepcin, para que acudan personalmente a la Secretara a
recibir la clave y en su caso, el usuario y contrasea de acceso temporal.
La demora en la recepcin de la clave, usuario, contrasea de acceso temporal, dispositivo de
almacenamiento, o certificado de firma electrnica, por parte del servidor pblico saliente o de los
que participan en el proceso de entrega recepcin, no interrumpe el plazo que dispone la Ley para
cumplir con el proceso de entrega recepcin.
Captulo Tercero
Obligaciones de los rganos Internos de Control
DCIMO TERCERO.- Los rganos Internos de Control, segn su competencia, una vez recibida
la notificacin a que se refiere el lineamiento Octavo, fijarn da y hora para la lectura y firma del
acta circunstanciada de entrega recepcin que seala el artculo 19 de la Ley, acto que se llevar a
cabo dentro de los quince das hbiles siguientes a la fecha de separacin del empleo, cargo o
comisin del servidor pblico saliente.
DCIMO CUARTO.- Para los efectos del lineamiento anterior, el rgano Interno de Control, segn
su competencia, notificar mediante oficio al servidor pblico saliente y al entrante, as como a los
servidores pblicos que habrn de participar en dicho evento, el da y hora sealados para la
lectura y firma del acta circunstanciada de entrega recepcin, el referido oficio contendr como
mnimo, lo siguiente:
I.
II.
III.
IV.

Nombre, apellidos y cargo del servidor pblico a quien se dirige.

Lugar, fecha y hora en que se llevar a cabo la lectura y firma del acta circunstanciada de
entrega recepcin.
Especificar el nombre de la unidad administrativa que se entrega, y
Nombre, apellidos y cargo del servidor pblico designado por el rgano Interno de Control
o la Secretara, que participar en el proceso de entrega recepcin.

De igual forma, remitirn copia del oficio respectivo al superior jerrquico del servidor pblico
saliente, as como a la unidad de apoyo administrativo o su equivalente que corresponda.
DCIMO QUINTO.- Corresponder a la Secretara, a travs de la Direccin Jurdica y de Atencin
a la Ciudadana, conocer de los procesos de entrega recepcin, en los siguientes supuestos:
a).- Cuando la dependencia o entidad no cuente con rgano Interno de Control.
b).- En el caso que el servidor pblico saliente sea el Titular del rgano Interno de Control.
c).- En el supuesto en que el rgano Interno de Control entregue o reciba el despacho de la unidad
administrativa sujeta a entrega recepcin.
DCIMO SEXTO.- Previo a la lectura y firma del acta circunstanciada de entrega recepcin, los
rganos Internos de Control, segn su competencia, realizarn las siguientes acciones:

I.

Conocer el marco normativo, as como las principales caractersticas y recursos asignados

a la unidad administrativa sujeta a entrega recepcin, de tal manera, que le permita realizar
una adecuada revisin y validacin de la informacin en el SER.

II.

Asesorar y auxiliar a los servidores pblicos salientes, entrantes y participantes en el

proceso de entrega recepcin, en la operacin del SER y durante el proceso de entrega
recepcin.

III.

Determinar y validar sobre la no aplicabilidad de algn FUM o informacin mnima

indispensable que se exija en el SER.

IV.

Verificar que la informacin proporcionada por el servidor pblico saliente y de los que
participen en el proceso de entrega recepcin:
a) Cumpla con todos los requisitos mnimos que exige el SER y los presentes
lineamientos.
b) Sea con corte a la fecha de separacin del empleo, cargo o comisin del servidor
pblico saliente.

V.

Formular las observaciones jurdicas y de auditora que correspondan, dndoles

seguimiento hasta su debido cumplimiento o justificacin.

VI.

Realizar, de manera selectiva la revisin fsica de recursos humanos, materiales,

financieros y en general, de la informacin y documentacin relativa a la entrega
recepcin, contra la proporcionada en el SER, debiendo, en caso de ser necesario, hacer
las recomendaciones para corregirla, modificarla, completarla o adicionarla, as como
solicitar la documentacin e informacin conducente para asegurar que la entrega
recepcin se lleve a cabo dentro de los trminos y plazo establecidos en la Ley y los
presentes lineamientos.

VII.

Solicitar a la Secretara a travs de la Direccin Jurdica y de Atencin a la Ciudadana, la

emisin de los respaldos electrnicos que contengan la informacin proporcionada y
validada en el SER, y hacer entrega de un ejemplar al servidor pblico saliente y otro al
servidor pblico entrante, debiendo ser firmados con plumn indeleble por quienes
participen en el proceso de entrega recepcin, para los efectos del lineamiento
Cuadragsimo.

VIII.

Solicitar al servidor pblico entrante y al servidor pblico saliente, el documento con el que
acredite la titularidad o designacin del empleo, cargo o comisin (formato nico de
personal, nombramiento u oficio de designacin suscrito por el superior jerrquico o por
quien tenga facultades para tal efecto), mismo que formar parte del acta circunstanciada
respectiva.
Conservarn la documentacin e informacin generada con motivo de los procesos de entrega
recepcin de su competencia, debiendo informar a la Secretara a travs de la Direccin
Jurdica y de Atencin a la Ciudadana, dentro de los tres primeros das hbiles de cada mes,
sobre los procesos de entrega recepcin formalizados, as como de aquellos que se
encuentren en trmite.
De igual forma, debern estar permanentemente coordinados con las unidades de apoyo
administrativo o equivalentes, de sus respectivas dependencias y entidades, a efecto de que
los procesos de entrega recepcin se lleven a cabo en los trminos, plazos y condiciones
establecidos en la Ley y los presentes lineamientos, e implementar las medidas que
consideren necesarias para su cumplimiento.

Captulo Cuarto
Del Sistema para la Entrega Recepcin
DCIMO SPTIMO.- El SER, es el nico medio para cumplir con la obligacin de realizar el
proceso de entrega recepcin administrativa en el Poder Ejecutivo del estado de Quertaro, que
simplifica y agiliza el cumplimiento de lo dispuesto en los artculos 3 y 14 de la Ley.
DCIMO OCTAVO.- El SER se encuentra desarrollado en ambiente de Internet, cuyo acceso para
los servidores pblicos obligados a realizar proceso de entrega recepcin, as como de los que en
l participan, ser a travs de la direccin electrnica que determine la Secretara, su
administracin se realizar en el siguiente orden:

Mantenimiento Tcnico: Unidad de Informtica de la Secretara de la Contralora.

Administracin Operativa: Direccin Jurdica y de Atencin a la Ciudadana, de la
Secretara de la Contralora.
Actualizacin de informacin y contenido: Unidad de Informtica en coordinacin con la
Direccin Jurdica y de Atencin a la Ciudadana, ambas de la Secretara de la Contralora.

Corresponder a la Unidad de Informtica de la Secretara, respaldar en el mes de febrero de cada

ao la informacin contenida en el SER, de tal manera que en ste quede disponible la que
corresponda al ao inmediato interior; as como generar los respaldos de la informacin de los
procesos de entrega recepcin.
DCIMO NOVENO.- Cuando el servidor pblico que se ubique en los supuestos de los artculos 5,
15 y 16 de la Ley, deba ausentarse temporalmente de su empleo, cargo o comisin, ya sea por
tiempo definido o indefinido, la obligacin de realizar el proceso de entrega recepcin
administrativa, nicamente se llevar a cabo cuando la separacin sea mayor a treinta das
hbiles.
VIGSIMO.- El acceso y operacin en el SER, ser en las siguientes modalidades:
I.

Mediante la generacin de clave de entrega recepcin, usuario y contrasea de acceso

temporal y definitiva, conforme a las disposiciones establecidas en el lineamiento
Vigsimo Primero, Vigsimo Segundo y Vigsimo Tercero, y/o

II.

A travs de la produccin de firma electrnica, en los trminos sealados en los

lineamientos Vigsimo Quinto al Trigsimo Tercero.

VIGSIMO PRIMERO.- Para la primer modalidad sealada en el lineamiento que antecede, la

Secretara expedir en un trmino no mayor a dos das hbiles contados a partir del da siguiente
de la recepcin del comunicado que refiere el primer prrafo del lineamiento Octavo, la clave de
entrega recepcin, el usuario y en su caso, la contrasea de acceso temporal, para efectos de
realizar el proceso de entrega recepcin.
Lo anterior, se har del conocimiento de la unidad de apoyo administrativo solicitante o su
equivalente, quien de inmediato informar al servidor pblico saliente, as como a aquellos que
participen en el proceso de entrega recepcin, para que acudan personalmente a la Secretara, con
original y copia de identificacin oficial, a recibir la clave de entrega recepcin, usuario y en su
caso contrasea temporal, previa suscripcin del Formato de Condiciones de Uso de Medios de
Identificacin Electrnica; la demora en la recepcin de la clave, usuario y clave provisional, no
prorroga o interrumpe el plazo para cumplir con la obligacin de realizar el proceso de entrega
recepcin.
VIGSIMO SEGUNDO.- Los servidores pblicos que participen el proceso de entrega recepcin
administrativa, al ingresar por primera vez al SER, podrn modificar la contrasea de acceso

temporal, de tal manera que se convierta en una contrasea de acceso definitiva que ser de su
conocimiento exclusivo, la cual utilizarn, conjuntamente con el usuario designado, en todos los
proceso de entrega recepcin en los que participen.
VIGSIMO TERCERO.- Los servidores pblicos que participen en el proceso de entrega recepcin
administrativa, sern responsables de la certeza y veracidad de la informacin que registren e
incorporen en el SER, as como del uso del dispositivo de almacenamiento, usuario, contrasea
temporal y definitiva para acceder, consultar, transferir, capturar informacin en un FUM y en
general de cualquier operacin que realicen en el SER.
VIGSIMO CUARTO.- En caso de prdida, olvido o cualquier otra situacin que pudiera implicar el
uso indebido de la contrasea para ingresar al SER, deber ser informada de inmediato mediante
escrito a la Secretara para su reposicin que ser en los trminos que seala el lineamiento
Vigsimo Primero; este supuesto no ser motivo para prorrogar o interrumpir el plazo para la
lectura y firma del acta circunstanciada de entrega recepcin ante el rgano Interno de Control
competente en la fecha que ste designe.
VIGSIMO QUINTO.- Cuando se considere necesaria la utilizacin del esquema de produccin de
firma electrnica a que alude el punto II, del lineamiento Vigsimo, como medio para acceder,
consultar, transferir, capturar informacin en un FUM y en general, para realizar cualquier proceso
en el SER, la Secretara otorgar el certificado para la firma electrnica previa solicitud y
generacin de sus datos de creacin de firma, de tal forma que el servidor pblico cuente con una
clave pblica, as como una clave privada de su exclusivo conocimiento que se almacenarn en el
dispositivo a que se refiere el lineamiento Trigsimo Primero.
La Secretara como autoridad certificadora, a travs de la Direccin Jurdica y de Atencin a la
Ciudadana, ser la encargada de generar los certificados de firma electrnica para cada uno de
los servidores pblicos cuyo acceso determine en esta modalidad.
VIGSIMO SEXTO.- A travs del SER, la Secretara pondr a disposicin del servidor pblico la
aplicacin SolcSER, para que ste genere el requerimiento de certificado.
VIGSIMO SPTIMO.- Para los efectos del lineamiento anterior, con el propsito de identificar al
servidor pblico que solicite la generacin de un certificado para firma electrnica a la Secretara,
ste deber presentar a dicha autoridad certificadora los siguientes requisitos:
1. Formato SolcSER: Impreso, debidamente requisitado y firmado por ambos lados en una
sola hoja, el cual se descargar en la direccin electrnica prevista para tal efecto en el
portal del SER.
2. Original y copia de su identificacin oficial con fotografa (credencial para votar, pasaporte,
cdula profesional, etc.), y
3. En caso de que el servidor pblico sea titular de una unidad administrativa de nueva
creacin, anexar original y copia del documento que contenga la autorizacin por parte de
la instancia competente para tales efectos.
VIGSIMO OCTAVO.- El servidor pblico saliente acudir personalmente a la Secretara, con la
documentacin precisada en el punto que antecede, a efecto de que sta verifique su identidad.
El servidor pblico a travs de la aplicacin que determine la Secretara, generar de manera
personal el requerimiento de su certificado, as como sus datos de creacin de firma electrnica o
clave privada.
VIGSIMO NOVENO.- La Secretara, como autoridad certificadora, verificar que la
documentacin presentada por el servidor pblico y los datos contenidos en su requerimiento
guarden consistencia, y proceder a certificar los medios a travs de los cuales el servidor pblico,

podr asegurar su participacin en la entrega recepcin correspondiente, a travs de la

autorizacin de su certificado.
TRIGSIMO.- Cada servidor pblico contar con una clave pblica que estar integrada en el
certificado que para tal efecto genere la Secretara y una clave privada, que en todo momento, ser
del exclusivo conocimiento y dominio del servidor pblico sin que exista copia en poder de la
Secretara.
TRIGSIMO PRIMERO.- Para garantizar lo anterior, la Secretara entregar un dispositivo de
almacenamiento especfico, cuyo uso y resguardo ser responsabilidad del servidor pblico, quien
tendr la obligacin de devolverlo a la misma, cuando esta se lo requiera, cuando finalice la
vigencia del certificado o bien, cuando el servidor pblico deje de prestar sus servicios en la
administracin pblica.
TRIGSIMO SEGUNDO.- El servidor pblico asignar una contrasea de su exclusivo
conocimiento, para proteger el acceso a su dispositivo de almacenamiento, misma que no deber
revelar, salvo cuando lo devuelva a la Secretara en los trminos del lineamiento anterior y previa
revocacin de su certificado.
TRIGSIMO TERCERO.- El dispositivo de almacenamiento que proporcione la autoridad
certificadora al servidor pblico, estar identificado con un nmero de serie que lo hace nico,
contendr las claves pblica y privada, cuya responsabilidad en el manejo y resguardo de estas
ltimas, corresponder al servidor pblico.
TRIGSIMO CUARTO.- En caso de extravi del dispositivo de almacenamiento, el servidor pblico
deber informar por escrito y de inmediato a la Secretara para efecto de la revocacin del
certificado, hacindose responsable del uso que se le hubiese dado hasta antes de dicha
notificacin.
En este supuesto, el servidor pblico deber cubrir el pago de los derechos que correspondan al
valor del dispositivo de almacenamiento, as como por la elaboracin por segunda o ulterior
ocasin del certificado para generacin de firma electrnica, de conformidad con el importe que
seale la Ley de Hacienda del Estado de Quertaro.
Captulo Quinto
De las obligaciones del servidor pblico saliente
TRIGSIMO QUINTO.- La captura, transferencia o no aplicabilidad de informacin de los FUMs en
el SER, estar a cargo de los servidores pblicos que en trminos de los artculos 5, 15 y 16, de la
Ley y los presentes lineamientos, se encuentren obligados a realizar el proceso de entrega
recepcin.
La veracidad, integridad, legalidad, fundamentacin, soporte, calidad, confiabilidad y congruencia
de la informacin proporcionada en el SER, por parte del servidor pblico saliente y de aquellos
que participen en el citado proceso, ser de su nica y exclusiva responsabilidad.
TRIGSIMO SEXTO.- La informacin que refieren los artculos 3 y 14 de la Ley, ser integrada por
el servidor pblico saliente y los que participen en el proceso de entrega recepcin, cumpliendo la
totalidad de los requisitos mnimos que en cada caso corresponda, mismos que se encuentran
contenidos expresamente en el SER, sin que esto sea impedimento para adicionar la informacin
que a su criterio estimen necesaria. La informacin deber ser proporcionada de acuerdo con la
naturaleza de la funcin desarrollada y de los recursos asignados y generados- para el
desempeo de su empleo, cargo o comisin.
Para dar cumplimiento a lo anterior, de manera optativa se podr elegir por la transferencia de
archivos o bien la captura de informacin, a travs de formatos de uso mltiple FUM que contiene

el SER, la informacin mnima indispensable ser la que s a continuacin se describe, contenida

en los siguientes apartados:

FORMATO DE USO
MLTIPLE (FUM)

INFORMACIN MNIMA
1. EXPEDIENTE PROTOCOLARIO
Cargo Pblico en transicin.
Nombre del Servidor Pblico Saliente (documento de identificacin).
Nombre del Servidor Pblico Entrante (documento de identificacin).
Fecha de la Entrega Recepcin.

FUM 01.- Expediente

Protocolario de actas

Lugar de la Entrega Recepcin.

Documento por medio del cual se acredita el empleo, cargo o comisin del
servidor pblico entrante y saliente.
Indicar la fecha de separacin del empleo, cargo o comisin del Servidor
Pblico Saliente.
Domicilio para or y recibir notificaciones del Servidor Pblico Saliente.
Indicar la fecha de designacin o nombramiento del Servidor Pblico
Entrante.
Nombre del ordenamiento legal.

FUM 02.- Marco

Legal.

Fechas de publicacin.

*
Inicial
* Reformas
2. DOCUMENTACIN FINANCIERA, PRESUPUESTAL Y EXPEDIENTES DIVERSOS
FUM 03.- Garantas.

a.- Derivadas de contratos, convenios, etc.:

Afianzadora.
Monto de la fianza.
Plazo de ejecucin.
Nombre del fiador.
Nombre de la dependencia o entidad.
Contrato, convenio, expediente o crdito otorgado.
Modificacin de la fianza.

Cancelacin de la fianza.
Encargado de su custodia y/o seguimiento.
Fecha en que se inici el procedimiento para hacer efectivo su cobro por
incumplimiento del fiador.
Instancia o rea encargada de hacer efectivo su cobro.
Juicio en caso de impugnacin de la afianzadora.
Sentencia definitiva.
Fecha en que se hizo efectivo el cobro.
b.- Derivadas de crditos fiscales:
Crdito fiscal del que deriva.
Nombre del Contribuyente.
RFC del contribuyente.
Fecha del dictamen de garanta y folio.
Resultado del dictamen.
Descripcin de la garanta.
Tipo.
Valor.
Nmero de prelacin.
Fecha de garanta.
Estatus.
Inscripcin de la Garanta en el Registro Pblico de la Propiedad y del
Comercio (aplica para inmuebles).
*Fecha de oficio de solicitud de la inscripcin.
*Fecha y oficio de la inscripcin.
* Fecha y oficio del certificado de libertad de gravamen.

FUM 04.- Control

de Adquisiciones,
Enajenaciones,
Arrendamientos y
Contratacin
de
Servicios.

rea solicitante.
Bien o servicio solicitado.
Importe presupuestal autorizado o precio de referencia.
Tipo de procedimiento.

Modalidad.
Etapa del Procedimiento.
Nombre del sistema u objeto que se resguarda.
Ubicacin fsica de resguardo de claves.
FUM 05.- Claves de
acceso.

Ubicacin fsica del equipo de cmputo/servidor/caja de seguridad.

Nombre de la persona autorizada para conocer o utilizar claves.
Cargo de la persona autorizada para conocer o utilizar claves.
Objeto de resguardo.
Nombre(s) y cargo del responsable de su manejo o resguardo y firmas.
rea de adscripcin a la que pertenece el responsable de su resguardo.
Importe total de fondo autorizado.

FUM 06.- Caja Chica.

Fianza, pagar o vale.

Objeto o fin del fondo.
Importe de pagos realizados.
Disponible en efectivo.
Fecha de ltimo corte o arqueo.
Nombre(s) de la(s) persona(s) responsable(s) de su manejo y firmas.
Nombre de la persona responsable de realizar los cortes de ingresos.
Fecha del ltimo corte o arqueo.

FUM 07.- Caja de

Cobro.

Importe de la caja de cobro.

Destino de los ingresos.

Nmero de cuenta.
Tipo de cuenta.
Contrato y firmas autorizadas.
Fuente de financiamiento (origen del recurso).
Objeto o manejo de la cuenta.

Nombre de la Institucin Bancaria.

Fecha del vencimiento de la inversin.
Nombre o nmero de sucursal.
Saldo en Libros.
Saldo en Bancos.
Token asignado.
FUM 08.- Cuentas y
Conciliaciones
Bancarias.

Importe de depsitos no considerados por la Entidad.

Importe de depsitos no considerados por el Banco.
Importe de retiros no considerados por la Entidad.
Importe de retiros no considerados por el Banco.
Estados de cuenta bancarios.
Tipo de Recurso (programa, convenio, recursos propios etc.).
Fecha de inicio.
Origen del recurso.

FUM 09.- Flujo de

Efectivo.

Aplicacin de recursos.
Saldo inicial.
Ingreso.
Egresos.
Saldo Final.

FUM 10.- POA.

Dependencia/Entidad/rgano desconcentrado/ Fideicomiso.
Denominacin de programa o Proyecto.
Unidad responsable.
Nivel del indicador.
Resumen narrativo (del objetivo).
Denominacin de Indicadores.
Meta.
Unidad de Medida.

Firma del titular de la unidad responsable.

I.- Reporte de avance presupuestal que contiene:
1.- Presupuesto autorizado.
2.- Presupuesto modificado.
3.- Presupuesto devengado.
4.- Presupuesto ejercido.
5.- Presupuesto pagado.
6.- Presupuesto comprometido.
7.- Catlogo de cuentas (En el caso de Entidades).
II.- Clasificador por objeto del gasto.
III.- Reporte de Ingresos:
1.- Rubro/Tipo.
2.- Estimado.
3.- Modificado.
4.- Devengado.
FUM 11.Presupuesto.

5.- Recaudado.
6.- Avance (%).
IV.- Reporte analtico de la deuda:
1.- Denominacin de la deuda.
2.- Moneda de contratacin.
3.- Institucin acreedora.
4.- Saldo final del periodo anterior.
5.- Movimiento.
6.- Saldo final del periodo actual.

FUM 12.- Estados

Financieros.

Estado de situacin financiera.

Estado de actividades.

Estado de flujos de efectivo.

Estado de variaciones en la hacienda pblica/patrimonio.
Notas a los estados financieros.
Estado analtico del activo.
Estado analtico de la deuda y otros pasivos.
Informe sobre pasivos contingentes.
*Origen.
*Importe total proyectado.
3. EXPEDIENTES FISCALES
Nombre de la persona fsica o moral.
FUM 13.- Padrn.

Nmero de clave de la persona fsica o moral.

Fecha de alta.
Nombre de la forma.
Nmero de folios en existencia.
Nmero de folio de la ltima forma usada.
Nmero de folio de la siguiente forma en blanco.
Nmero del ltimo folio de la forma valorada.

FUM 14.- Formas

Valoradas.

Nombre del resguardante de cada una de las formas.

Cargo del resguardante de cada una de las formas.
Nombre de la persona responsable del inventario.
Cargo de la persona responsable del inventario.
Fecha de ltimo corte de formas.
Lugar de resguardo de las formas.
Objeto o uso que se le da a la forma.

FUM 15.- Seguros.

Nombre o tipo de seguro.
Nmero de la pliza.
Nombre de la aseguradora.

Periodo de vigencia.
Cobertura.
Importe de la suma asegurada.
Ubicacin fsica de cada una de las plizas.
Nombre del resguardante de la pliza.
Reclamaciones.

Nombre de la persona fsica o moral a la que se le otorg el depsito.

Importe de depsito.
FUM 16.- Depsitos
en Garanta.

Objeto del depsito.

Vigencia.
Documento soporte o respaldo del depsito entregado.
Nombre del beneficiario
Importe total de la operacin.
Importe del pago anticipado.
Folio del anticipo (en caso de proveedores y contratistas)
Nmero de vale de caja.
Fecha del pago del anticipo
Importe pendiente de pagar.
Objeto de pago.
Origen del recurso.

FUM 17.- Pagos

Anticipados.

Clave presupuestaria.
Nombre del programa o nombre y nmero de la obra o accin en su caso.
Monto comprobado.
Saldo por comprobar.
Concepto

Nombre del rea que lo utiliza.

Impresin del sello.
Nmero de sellos.
FUM 18.- Sellos.
Uso / fin.
Nombre del responsable de su uso o resguardo.
Cargo del responsable de su uso o resguardo.
4. ASUNTOS GENERALES Y EN TRMITE
Nombre del archivo, expediente o documento.
Nmero de tomos.
Clasificacin del archivo (confidencial o reservada).
Valor legal, fiscal e histrico del documento.
Determinacin de la vida til del documento
Criterios de valoracin del documento
FUM 19.- Archivo.

Fecha de la ltima actualizacin.

Nombre de la unidad administrativa a la que pertenece la informacin.
Ubicacin fsica de los archivos.
Nombre del resguardante.
Cargo del resguardante.
Identificacin de los archivos (trmite, conservacin, histrico o
permanente).
Se deben considerar obligatoriamente los archivos o expedientes de
Recursos Humanos, Fiscales y Activo Fijo, los correspondientes a los
asuntos en trmite, etc.

FUM 20.- Acervo

Bibliogrfico /
Hemerogrfico.

Nmero con el que se identifica el material.

Autor.
Ttulo.
Editorial.
Ubicacin.

Nmero de volmenes.
Nombre del resguardante.
Cargo del resguardante.
Nombre o descripcin del asunto o juicio.
Nmero del expediente, ubicacin fsica, nombre y cargo del
resguardante.
Responsable de su seguimiento o ejecucin.
Fecha de inicio.
FUM 21.- Asuntos en
Trmite.

Fecha compromiso de conclusin (No aplica para juicios).

reas involucradas.
Instancia Judicial o Administrativa que conoce del juicio.
Situacin actual.
Prestaciones demandadas (para el caso de juicios pendientes).
Ubicacin fsica del expediente
Nombre del informe.
Objetivo del informe.
Responsable de su elaboracin.

FUM 22.- Relacin

de informes
peridicos.

Periodicidad.
Instancia que recibe.
Ubicacin fsica de los informes
Nombre del responsable del resguardo.
Cargo del responsable del resguardo.
Nombre del sistema.
Descripcin (Utilidad).
Unidad (es) Administrativa (s) que utiliza (n) el Sistema.
Lenguaje.

Cdigo Fuente (s/no).

Base de datos (Nombre versin).
Respaldo (Periodicidad, Medio, Ubicacin).
Medio (CD, cinta, disco flexible, disco duro, etc.).
Desarrollo interno o comprado.
FUM 23.- Relacin de
sistemas.

Manuales Existentes
Ubicacin del Sistema.
Licenciamiento (Todos los productos de Software Asociados al Sistema).
Cantidad
Vigencia.

5. ASUNTOS JURDICOS Y EXPEDIENTES DIVERSOS

Caractersticas del Bien.
Procedimiento del que deriva.
FUM 24.Procedimientos de
Remate.

Fecha de entrada.
Ubicacin fsica del bien.
Responsable de su custodia.
Avalo.
Tipo (contrato o convenio).
Objeto.
Nombre de la persona contratante.

FUM 25.- Contratos o

Convenios.

Garanta para su cumplimiento.

Vigencia.
Monto del contrato.
Nombre y cargo del responsable de su cumplimiento.
Cargo del responsable de su cumplimiento.

FUM 26.-

Nombre del Organismo.

Cargo designado.
Nombramientos o
representaciones
inherentes al cargo.

Atribuciones con las que asiste.

Periodicidad de las reuniones.
Nombre del Suplente.
Autoridad que impone la multa.
Importe de la Multa.

FUM 27.- Multas

Federales no
Fiscales.

Fecha de notificacin.
Fecha de vencimiento.
Causa u origen de la multa.
6. EXPEDIENTES DE OBRA PBLICA
Nombre de la obra o accin.
Nmero y ubicacin fsica del expediente.
Nombre y cargo del resguardante del expediente.
Origen del recurso.
Nmero de oficio de aprobacin.

FUM 28.- Obras y

acciones.

Techo de inversin.
Monto contratado.
Periodo de ejecucin.
Avance fsico.
Avance financiero.
Nombre, denominacin o razn social del adjudicado.
Dependencia o entidad paraestatal involucrada.
7. DOCUMENTACIN PATRIMONIAL

FUM 29.- Almacn.

Domicilio del almacn.
Denominacin del bien.
Unidad.

Cantidad.
Fecha del ltimo levantamiento de inventario.
Responsable del almacn (nombre y cargo).
Nombre del responsable de realizar el inventario.
Cargo del responsable de realizar el inventario.

Nmero de inventario.
Nombre del bien.
FUM 30.- Bienes
Muebles.

Caractersticas del bien.

Nombre del resguardante
Cargo del resguardante.
Tipo de bien (Urbano, rstico).
Caractersticas (Terreno, construccin).
Ubicacin.
Clave Catastral.
rea de terreno (aplica para terreno y construccin).

FUM 31.- Bienes

Inmuebles.

rea de construccin (solo en construccin, no aplica para terrenos).

Nmero de escritura o ttulo que ampare la propiedad.
Utilizacin actual.
Valor de escritura/catastrales.
8. RECURSOS HUMANOS

FUM 32.- Plantilla de

Personal.
Plaza ocupada o vacante.
rea de Adscripcin.
Puesto del empleado.
Sueldo base.

Nombre del empleado.

Categora o tipo de plaza (base, confianza, honorarios, eventual,
comisionado).
Fecha de Alta.
Registro Federal de Contribuyentes.

FUM 33.- Estructura

La estructura orgnica autorizada para la Dependencia o Entidad de que se
Orgnica.
trate.

Clave de identificacin del Manual.

Tipo de Manual.
Nombre de la Unidad Administrativa a la que pertenece el Manual.
FUM 34.- Manuales.
Fecha de autorizacin.
Responsable de resguardo.
Ubicacin fsica del manual.
Nombre del servidor pblico.
Denominacin del cargo del servidor pblico.
FUM 35.- Servidores
Pblicos
Inhabilitados.

Unidad administrativa de adscripcin.

Periodo de la sancin.
Autoridad que sancion.

FUM 36.- Sueldos No

Cobrados.

Nombre del empleado.

Nombre del puesto que ocupa el empleado.
Nombre del rea administrativa a la que se encuentra asignado.
Periodo al que corresponde el sueldo.
Importe.

Nombre del empleado.

Nombre del puesto que ocupa el empleado.
FUM 37.- Registro de
Valores.

Nombre del Departamento al que se encuentra asignado.

Tipo de garanta.
Importe.
9. OTROS
Ttulo.

FUM 38.- Otros.

Descripcin.
Tipo de Programa (estratgico o general).
Presentacin.
Objetivo.
Antecedentes.
Programas
estratgicos
generales.

Sntesis Ejecutiva.
Acciones realizadas durante el periodo de la Administracin.
Recursos destinados al programa durante el periodo de la
Administracin.
Manual para garantizar la continuidad del programa.
Informe final del servidor pblico responsable de la ejecucin del
programa.

TRIGSIMO SPTIMO.- Cuando la unidad administrativa sujeta a entrega recepcin cuente con
estructura organizacional, el servidor pblico saliente deber proporcionar la informacin de todas
las reas que la integran, misma que formar parte de la entrega recepcin respectiva, debiendo
para tal efecto, vigilar que la concerniente a las unidades administrativas de su adscripcin, sea
ingresada al SER.
La veracidad, integridad, legalidad, fundamentacin, soporte, calidad, confiabilidad y congruencia
de la informacin correspondiente a las reas que integran la estructura organizacional de la
unidad administrativa sujeta a entrega recepcin que sea proporcionada en el SER, ser
responsabilidad del servidor pblico saliente.
TRIGSIMO OCTAVO.- Los servidores pblicos involucrados en el proceso de entrega recepcin,
estn obligados a atender los principios de legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia
en el cumplimiento de lo dispuesto en la Ley y los presentes lineamientos.

TRIGSIMO NOVENO.- Con el objeto de dar cumplimiento a la obligacin de realizar el proceso de

entrega recepcin, las dependencias y entidades, prestarn todas las facilidades a los servidores
pblicos salientes, para integrar la informacin requerida en el SER, debiendo en su caso, nombrar
al servidor pblico que auxilie en dicha tarea.
CUADRAGSIMO.- Una vez recabada la informacin requerida en el SER, sta deber anexarse
al acta circunstanciada de entrega recepcin que seala el artculo 19 de la Ley, a travs de
medios electrnicos, de manera que pueda ser fcilmente consultada.
CUADRAGSIMO PRIMERO.- El servidor pblico saliente y los que participen en el proceso de
entrega recepcin, estn obligados a atender, en los plazos que para tal efecto seale el rgano
Interno de Control, las observaciones jurdicas y de auditora efectuadas en el SER.
CUADRAGSIMO SEGUNDO.- El servidor pblico saliente, deber acudir personalmente el da,
hora y lugar sealados por el rgano Interno de Control, a la lectura y firma del acta
circunstanciada de entrega recepcin; pudiendo ingresar al SER con su usuario y contrasea de
acceso definitiva, o con el dispositivo de almacenamiento y su clave pblica y privada, segn sea el
caso, para efectos de emitir el acta respectiva.
CUADRAGSIMO TERCERO.- El servidor pblico saliente, est obligado a proporcionar al
servidor pblico entrante y al rgano Interno de Control, la informacin y aclaraciones que le sean
solicitadas, en los trminos del artculo 7 de la Ley y del Captulo Octavo de los presentes
lineamientos, mismas que deben constar en el apartado correspondiente dentro del SER.
Captulo Sexto
De las obligaciones del servidor pblico entrante
CUADRAGSIMO CUARTO.- El servidor pblico entrante deber acudir personalmente el da,
hora y lugar sealados por el rgano Interno de Control, para la lectura y firma del acta
circunstanciada de entrega recepcin, as como recibir la documentacin e informacin
proporcionada por el servidor pblico saliente de conformidad con la Ley y los presentes
lineamientos.
CUADRAGSIMO QUINTO.- El servidor pblico entrante deber proporcionar al rgano Interno
de Control, el documento con el que acredite el carcter de servidor pblico entrante (Formato
nico de personal, nombramiento, oficio de designacin, etc.), mismo que formar parte del acta
circunstanciada de entrega recepcin.
CUADRAGSIMO SEXTO.- El servidor pblico entrante deber revisar la documentacin e
informacin recibida, as como requerir al servidor pblico saliente, en los trminos que sealan el
artculo 7 de la Ley y el Captulo Octavo de los presentes lineamientos, la informacin y
aclaraciones que correspondan, en el domicilio que para tal efecto seal en el acta
circunstanciada de entrega recepcin.
CUADRAGSIMO SPTIMO.- El servidor pblico entrante har del conocimiento del rgano
Interno de Control, por escrito y en los plazos que seala el artculo 8 de la Ley y en los trminos
del Captulo Octavo de los presentes lineamientos, las presuntas irregularidades que llegara a
encontrar en los documentos y recursos recibidos.
Captulo Sptimo
De las formalidades del proceso de entrega recepcin
CUADRAGSIMO OCTAVO.- La entrega recepcin constituye un acto formal que consiste en la
lectura y firma del acta circunstanciada de entrega recepcin -y anexos- a la que refiere el artculo

19 de la Ley, mismo que deber llevarse a cabo en las instalaciones de la unidad administrativa a
entregar, el da y hora sealados por el rgano Interno de Control.
CUADRAGSIMO NOVENO.- Una vez iniciado el acto formal de entrega recepcin en el da, hora
y lugar sealados, no podr suspenderse salvo caso fortuito o de fuerza mayor, en este supuesto,
el rgano Interno de Control dejar constancia mediante acta circunstanciada, precisando los
hechos y sealando fecha y hora para continuar el acto, la cual no exceder de quince das
hbiles, contados a partir de la fecha de separacin del empleo, cargo o comisin del servidor
pblico saliente, o bien dentro de los siguientes cinco das hbiles posteriores a la conclusin del
plazo antes citado, previa justificacin del rgano Interno de Control.
QUINCUAGSIMO.- El acta circunstanciada de entrega recepcin ser suscrita en tres tantos,
cada uno ser firmado al margen y calce, as como sus anexos, por los servidores pblicos que
participen.
Una vez leda y firmada el acta circunstanciada de entrega recepcin y anexos, el rgano Interno
de Control entregar los ejemplares de la siguiente manera:
I.

Primer ejemplar: Servidor pblico saliente.

II.

Segundo ejemplar: Servidor pblico entrante.

III.

Tercer ejemplar: Corresponde al rgano Interno de Control.

Captulo Octavo
De las aclaraciones y presuntas irregularidades

QUINCUAGSIMO PRIMERO.- El servidor pblico entrante, revisar la informacin, y recursos

recibidos, de igual forma solicitar, en su caso, al servidor pblico saliente, dentro del trmino de
quince das hbiles contados a partir de la fecha de lectura y firma del acta circunstanciada de
entrega recepcin, la informacin y aclaraciones que requiera. Entendindose que las aclaraciones
deben versar respecto de los recursos humanos, materiales, documentales y financieros recibidos,
inmersos en la entrega recepcin correspondiente, y no con motivo del ejercicio del empleo, cargo
o comisin del servidor pblico saliente.
La solicitud a que se hace referencia en el prrafo anterior, deber realizarse por escrito, mediante
notificacin personal, especificando la informacin o aclaracin solicitada, sealando da y hora
para su desahogo.
Entre la fecha de citacin y el da y hora sealados para llevar a cabo las aclaraciones, deber
mediar un plazo no mayor a quince das hbiles, misma que podr determinarse de comn acuerdo
entre el servidor pblico entrante y el servidor pblico saliente.
El servidor pblico saliente, asistir personalmente al lugar, da y hora sealados para hacer la
contestacin, adicin o aclaracin, pudiendo para tal efecto, hacer uso de cualquier medio
electrnico que facilite el manejo de la informacin.
QUINCUAGSIMO SEGUNDO.- Las aclaraciones derivadas del proceso de entrega recepcin, se
efectuarn entre el servidor pblico entrante y el servidor pblico saliente, en caso de negativa por
parte de ste, el rgano Interno de Control, a peticin por escrito del servidor pblico entrante, y
previa acreditacin de la negativa, fijar da y hora para celebrar el acto de aclaraciones.
Una vez recibida la contestacin a las aclaraciones, el rgano Interno de Control las remitir
mediante escrito al servidor pblico entrante para los efectos del lineamiento Quincuagsimo
Cuarto.

QUINCUAGSIMO TERCERO.- Las aclaraciones debern constar en el SER, en el apartado

denominado Acta de aclaraciones, pudiendo ingresar con el usuario y contrasea de acceso
definitiva o con el dispositivo de almacenamiento y clave pblica y privada del servidor pblico
saliente, segn sea el caso, o bien, el servidor pblico entrante, podr solicitar por escrito a la
Secretara con anticipacin al da y hora sealados, el acceso a la entrega recepcin que
corresponda, debiendo anexar a dicha solicitud los siguientes datos:
a)
b)
c)
d)

Nombre y apellidos del servidor pblico entrante.

Nmero de folio de la entrega recepcin.
Nombre de rea administrativa recibida.
Copia simple de identificacin oficial (credencial para votar, pasaporte, cdula profesional,
etc.).
e) Nmero de empleado.
f) Copia simple del documento mediante el cual acredite el empleo, cargo o comisin as
como copia de identificacin oficial.
En el supuesto que la contestacin a las aclaraciones se presente por escrito, de igual forma, tal
circunstancia deber constar en el SER.
QUINCUAGSIMO CUARTO.- El servidor pblico entrante, deber analizar la contestacin,
documentacin e informacin proporcionada por el servidor pblico saliente y determinar si con ello
se tienen por solventadas las aclaraciones e informacin solicitada, tal determinacin deber
constar por escrito y se har del conocimiento del servidor pblico saliente, en caso contrario,
deber hacerlo del conocimiento del rgano Interno de Control.
Si como resultado del anlisis efectuado, se desprende la existencia de presuntas irregularidades
por el ejercicio del empleo, cargo o comisin del servidor pblico saliente, previstas en el artculo
41, de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Quertaro, el
servidor pblico entrante, dentro del trmino de 15 das hbiles, contados a partir de la fecha de la
lectura y firma del acta circunstanciada de entrega recepcin, deber hacerlas del conocimiento del
rgano Interno de Control, quien proceder de conformidad con lo dispuesto en el artculo 8 de la
Ley.
Captulo Noveno
Del trmino e inicio de un ejercicio constitucional
QUINCUAGSIMO QUINTO.- En los casos de terminacin e inicio de un ejercicio constitucional, la
Secretara, de conformidad con la Ley y los presentes lineamientos, establecer con la anticipacin
debida, la organizacin del proceso de entrega recepcin, implementar las acciones que estime
pertinentes para la preparacin e integracin de la informacin y documentacin, incluyendo en su
caso, la realizacin de simulacros, integrar el calendario de actividades y los equipos de trabajo
que permitan su mejor planeacin y preparacin, con el objeto de coordinar los esfuerzos de las
dependencias y entidades que integren la administracin pblica saliente.
QUINCUAGSIMO SEXTO.- Para el cumplimiento y debida instruccin del procedimiento de
entrega recepcin con motivo del termino e inicio de un ejercicio constitucional, los titulares de las
dependencias y entidades, debern llevar a cabo las acciones correspondientes para la integracin
de la informacin y documentacin conforme al programa, requerimientos, trminos y condiciones
que establezca la Secretara, y designar como mnimo, dos coordinadores que le apoyarn en la
organizacin, seguimiento y cumplimiento de los compromisos establecidos por la Secretara.
QUINCUAGSIMO SPTIMO.- De los dos coordinadores designados, los titulares de las
dependencias y entidades nombrarn a uno de ellos para que funja como enlace ante la
Secretara, quien ser el responsable de proporcionar la informacin y documentacin en los
plazos y trminos que le sean solicitados. La Secretara podr realizar la verificacin fsica de la
informacin, documentacin y recursos que considere pertinentes.

QUINCUAGSIMO OCTAVO.- Una vez reconocida legalmente la autoridad entrante, podr

iniciarse el procedimiento de entrega recepcin, para tal efecto, tanto la autoridad entrante y la
autoridad obligada a hacer la entrega, designarn cada una, una comisin, a las que se
denominar Comisin Receptora y Comisin de Entrega, respectivamente, las cuales,
conforme a lo dispuesto por el artculo 15 de la Ley, estarn integradas por un mnimo de cinco
personas.
QUINCUAGSIMO NOVENO.- Las comisiones a que se refiere el lineamiento que antecede,
establecern acciones de coordinacin con la finalidad de que la Comisin Receptora se allegue y
conozca de los informes, documentos y, en general, de la informacin que contenga los estados
en que se encuentran los asuntos relacionados con los recursos materiales, humanos y
financieros, la situacin que guarda la administracin pblica, desarrollo y cumplimiento de los
programas y proyectos, y en su caso, obras pblicas en proceso, con el objeto de garantizar la
continuidad del buen funcionamiento de la administracin pblica y brindar certeza jurdica en el
proceso de transicin de la administracin pblica estatal.
SEXAGSIMO.- Para efectos del lineamiento que antecede, las comisiones Receptora y de
Entrega, tendr las siguientes facultades y obligaciones:
I.

Comisin Receptora:
a)
b)

c)
II.

Recibir la documentacin e informacin que le sea proporcionada por la

Comisin de Entrega.
Solicitar, por conducto de la Comisin de Entrega, la informacin y
documentacin que estime pertinente contenida en los lineamientos
Trigsimo Sexto y Quincuagsimo Noveno, competencia de las
dependencias y entidades.
Las dems que le indique la autoridad pblica entrante.
Comisin de Entrega:

a)
b)

Proporcionar a la Comisin Receptora la informacin y documentacin que

le sea requerida, contenida en los lineamientos Trigsimo Sexto y
Quincuagsimo Noveno, y
Las dems que le indique la autoridad pblica saliente.

SEXAGSIMO PRIMERO.- La Secretara podr requerir a las dependencias y entidades, en

cualquier momento y con la periodicidad que considere conveniente, acorde al plan de trabajo que
con motivo del termino e inicio de un ejercicio constitucional implemente o bien, a peticin de la
Comisin de Entrega, la informacin y documentacin aplicable a la materia de cada una de ellas,
misma que de manera enunciativa y no limitativa se encuentra descrita en los lineamientos
Trigsimo Sexto y Quincuagsimo Noveno.
SEXAGSIMO SEGUNDO.- Cuando por termino e inicio de un ejercicio constitucional, los
servidores pblicos con cargos de nivel jerrquico inferior a las titularidades de dependencias y
entidades, deban separarse de su empleo, cargo o comisin, y que conforme a los artculos 5, 15 y
16, de la Ley, estn obligados a realizar el proceso de entrega recepcin, debern hacerlo de
conformidad con los trminos y formalidades de la Ley y los presentes lineamientos.
Captulo Dcimo
Disposiciones generales

SEXAGSIMO TERCERO.- Los servidores pblicos que en trminos de los artculos 5, 15 y 16, de
la Ley, se encuentran obligados a realizar el proceso de entrega recepcin, estn obligados a
mantener actualizados los registros, archivos, documentacin e informacin, producida en ejercicio
del empleo, cargo o comisin, para lo cual, los rganos Internos de Control, implementarn las
acciones correspondientes para su cumplimiento.
La informacin a que se refiere el lineamiento Trigsimo Sexto y el artculo 14 de la Ley, as como
sus respectivos soportes de carcter documental, administrativo, financiero, contable y contractual,
segn sea el caso, sern clasificados, conservados, manejados, organizados y depurados, de
conformidad con las disposiciones de la Ley de Archivos del Estado de Quertaro.
SEXAGSIMO CUARTO.- La Secretara a travs de la Direccin Jurdica y de Atencin a la
Ciudadana, resolver las dudas en caso de controversia en la interpretacin y cumplimiento de los
presentes lineamientos; as como los casos no previstos en stos, estableciendo, los criterios,
procedimientos, formatos, medios, instructivos o instrucciones que deban realizarse, de manera
que los servidores pblicos, den cuenta y razn oportuna de la gestin desempeada, a efecto de
garantizar el traslado de responsabilidades, recursos y en general de la documentacin e
informacin de las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal.
SEXAGSIMO QUINTO.- De conformidad con lo dispuesto por el artculo 20, de la Ley, en todo
tiempo, la Secretara a travs de la Direccin Jurdica y de Atencin a la Ciudadana, podr
modificar o adicionar las disposiciones administrativas contenidas en el presente ordenamiento
normativo, que regulan, en el mbito del Poder Ejecutivo, los procesos de entrega recepcin.
SEXAGSIMO SEXTO.- En el supuesto de incumplimiento a los presentes lineamientos, por parte
de los servidores pblicos que intervienen en el proceso de entrega recepcin, entendindose
como tales a las unidades de apoyo administrativo o sus equivalentes, servidor pblico entrante,
servidor pblico saliente y aquellos que forman parte de la estructura de la unidad administrativa
sujeta a entrega recepcin, as como los rganos Internos de Control, se estar a lo dispuesto por
la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Quertaro.
SEXAGSIMO SPTIMO.- En el supuesto de que el servidor pblico designado como encargado
de despacho o de la designacin de que haya sido objeto, sea nombrado como titular de la unidad
administrativa recibida, no ser necesario llevar a cabo el proceso de entrega recepcin.
SEXAGSIMO OCTAVO.- Cuando el servidor pblico designado como encargado del despacho
termine tal encomienda, deber realizar el proceso de entrega recepcin en los trminos de la Ley
y los presentes lineamientos.

SEXAGSIMO NOVENO.- Los servidores pblicos que en trminos de la Ley o los presentes
lineamientos, se encuentren obligados a realizar la entrega recepcin y que al trmino de su
ejercicio sean ratificados en su cargo, realizarn dicho procedimiento ante el rgano Interno de
Control que corresponda.
SEPTUAGSIMO.- El servidor pblico que no cumpla con el procedimiento de entrega recepcin
en los trminos de la Ley y los presentes lineamientos, sin perjuicio de las sanciones a que se haga
acreedor por el incumplimiento total o parcial de dicha obligacin, contar con un plazo no mayor
de cinco das hbiles, contados a partir del da siguiente a la fecha en que sea requerido por el
rgano Interno de Control, para cumplir con esta obligacin.
SEPTUAGSIMO PRIMERO.- El servidor pblico saliente cuyo cargo, empleo, o comisin, no se
encuentre comprendido desde titular de dependencia o entidad hasta el nivel de Jefe de
Departamento o su equivalente, y que por determinacin del titular de la dependencia o entidad

paraestatal, quede obligado a realizar el proceso de entrega recepcin, se sujetar a las

obligaciones establecidas en la Ley y los presentes lineamientos.
Por cuanto a los titulares de las dependencias y entidades, unidades de apoyo administrativo o su
equivalente y rganos Internos de Control, les sern aplicables las disposiciones contenidas en los
presentes lineamientos, en el mbito de sus respectivas competencias.
TRANSITORIOS

PRIMERO.- Los presentes lineamientos entrarn en vigor al da siguiente de su publicacin en el

Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Quertaro La Sombra de Arteaga.
SEGUNDO.- La aplicacin y cumplimiento de los presentes lineamientos, son a cargo de la
Secretara, a travs de la Direccin Jurdica y de Atencin a la Ciudadana.
TERCERO.- En el supuesto que cambie la denominacin de las unidades administrativas referidas
en los presentes lineamientos, las obligaciones inherentes a su cargo, sern ejercidas por aquellas
cuya designacin corresponda de conformidad con la nueva nominacin.
CUARTO.- Las obligaciones establecidas en los presentes lineamientos a cargo de La Secretara,
sern ejecutadas a travs de la Direccin Jurdica y de Atencin a la Ciudadana, con excepcin de
las que expresamente hayan sido establecidas a cargo de otra unidad administrativa.
QUINTO.- Se abrogan los Lineamientos para la Entrega Recepcin Administrativa del Poder
Ejecutivo del Estado de Quertaro, publicados en el Peridico Oficial La Sombra de Arteaga, en
fecha 23 de abril de 2008.
Dado en el Palacio de la Corregidora, sede el Poder Ejecutivo del Estado de Quertaro, a los 19
diecinueve das del mes de mayo de 2014 dos mil catorce.

Lic. Juan Gorrez Enrile

Secretario de la Contralora
Rbrica

LINEAMIENTOS PARA LA ENTREGA RECEPCIN ADMINISTRATIVA DEL PODER EJECUTIVO

DEL ESTADO DE QUERTARO: PUBLICADO EN EL PERIDICO OFICIAL DEL GOBIERNO DEL
ESTADO LA SOMBRA DE ARTEAGA, EL 23 DE MAYO DE 2014 (P. O. No. 29)