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Colombia se encuentra en el umbral de trnsito de una poltica pasiva de

atraccin de IED basada en incentivos de tipo horizontal hacia una ms activa


que busca crear las condiciones para atraer inversin fornea con mayor valor
agregado. Con el fin de aportar al anlisis de los desafos que enfrenta el pas
para crear condiciones atractivas para la IED, el objetivo de este estudio es
analizar el impacto de la inversin extranjera en Colombia tanto a travs de
variables macroeconmicas como de variables no macroeconmicas.
Adicionalmente, en la medida en que Colombia tiene un potencial de atraccin
de IED bajo en el contexto mundial, a pesar del repunte en los flujos de
inversin extranjera de los ltimos aos, en este estudio tambin se hace una
revisin de algunas experiencias exitosas en la atraccin de flujos de IED y se
analizan las perspectivas de desempeo futuro de la inversin extranjera en el
pas
Aspectos positivos
La IED tambin es positiva para el crecimiento a travs de la transferencia de
tecnologa que se genera de las empresas transnacionales a las empresas
domsticas

.Interpretar, analizar y plantear, desde los conceptos de la


Macroeconoma, el porque se han dado estas variaciones
3

la IED tiene efectos macroeconmicos sobre el pas receptor, especialmente en


sus finanzas pblicas y sus cuentas externas
, el escenario de simulacin base (o de referencia) supone que la tasa de
crecimiento del PIB se moderar en los prximos aos, pasando de 6,4% en
2007 a 5,7% en 2008, 5,1% en 2009, 4,8% en 2010, 4,5% en 2011 y 4,3% en
2012, respectivamente

La inversin extranjera directa (IED) se define generalmente como la inversin


de una empresa de un pas (pas de origen) en otro pas (pas receptor), en
donde el inversionista extranjero posee al menos el 10% de la empresa en la
que se realiza la inversin. Esta inversin implica la existencia de una relacin
estratgica de largo plazo entre la empresa inversora y la filial, as como un
grado significativo de influencia en la gestin de la empresa. La inversin
directa comprende tanto la transaccin inicial entre las dos entidades, como las
operaciones posteriores de capital entre ellas y entre empresas filiales,
constituidas o no en sociedad (OCDE, 2011).

entre el 2004 y el segundo trimestre de 2011, la IED super en promedio el 4%


del PIB concentrndose nuevamente en la actividad de petrleo y minera
(Grfico 16).

Este perodo se caracteriz por los niveles de IED mayores a los de aos
anteriores, la consolidacin de las inversiones en algunos sectores, por el
dinamismo de los flujos de capital hacia la minera y el petrleo y por el
agotamiento de las reformas normativas como mecanismo de competencia
para la captacin de IED. En cuanto al primer punto, la IED pas de 4.1% del
PIB en 2006 a 4.5% en 2008, y luego descendi al 2.3% del PIB en 2010. En el
2011 se observa una recuperacin, ubicndose por encima del 4% del PIB. La
disminucin observada en 2009 y 2010 estuvo asociada a la crisis financiera
internacional, que provoc problemas de liquidez en algunas ETN, por lo cual
sus filiales en Colombia realizaron importantes reembolsos de capital al
exterior. la IED es actualmente el principal pasivo de la economa frente al
resto del mundo. Cifras de la Posicin de Inversin Internacional (PII) sealan
que el acervo de IED ascendi a US$ 93,451 millones en septiembre de 2011,
cifra equivalente al 28% del PIB, y que representa cerca del 54.3% de los
pasivos totales, y un crecimiento nominal del 600% con respecto a lo
observado en marzo del ao 2000 (Grfico 23).

Conclusiones
Durante las ltimas dcadas la participacin de los pases en los mercados
mundiales de capitales, de bienes y de servicios ha aumentado
considerablemente, debido a la reduccin de las barreras comerciales y al
crecimiento de los flujos financieros en gran parte de los pases. En este

contexto la IED se ha convertido en un mecanismo de financiacin de la


economa global.
En Colombia, la IED tambin ha registrado una tendencia creciente. En
particular, entre 1980 y 1992, sta fue impulsada por la explotacin de
recursos naturales y en menor medida por la actividad manufacturera.
Por otro lado, entre 1993 y 2004, la IED se dirigi principalmente al sector de
petrleo y minera, servicios financieros, manufacturas y electricidad, gas y
agua A partir del 2005, la IED se ha concentrado nuevamente en la actividad
de petrleo y minera. La mayor entrada de flujos de inversin a los diferentes
sectores de la economa nacional, ha sido el resultado, en parte, de un marco
regulatorio favorable a los capitales externos, que le brind estabilidad y
seguridad jurdica a los inversionistas. Tambin permiti la IED en la mayora de
sectores econmicos y garantiz la igualdad entre inversionistas extranjeros y
nacionales.
Finalmente, la dinmica creciente de la IED ha hecho que estos flujos ganen
una mayor importancia en el sector externo del pas. En consecuencia, la IED
se ha convertido en la principal fuente de financiacin, y por lo tanto en un
determinante importante de la cuenta corriente, la cuenta de capital y la oferta
y demanda de divisas en el mercado cambiario

la posesin del Doctor Juan Manuel Santos como Presidente de Colombia, en el


ao 2010, se inici un programa en pro del crecimiento sostenible, donde se
busca impulsar cinco sectores que le proporcionan a la nacin gran parte del
crecimiento econmico. Este plan, llamado Locomotoras para el crecimiento,
toma sectores basados en mejorar continuamente el uso y la combinacin
eficiente de factores como capital, trabajo o recursos naturales, con el fin de
generar mayor productividad, mayor crecimiento y generacin de empleo
(Departamento Nal. de Planeacin, 2011)}
la IED entrante increment el 5% y 6%, respectivamente, dando como
resultado la recepcin de 2.047,7 millones de dlares y 2.169 millones de
dlares. Para el ao 2011, se estima que la IED que Colombia recibi en esta
locomotora fue de 2.538 millones de dlares, creciendo el 17%, con respecto al
ao anterior. Este claro aumento en el sector, permite observar el inters que
ha generado esta locomotora a nivel internacional y as mismo la
responsabilidad que el Ministerio de Minas y Energa debe afrontar, debido a
que, de querer seguir atrayendo capital extranjero, es necesario asegurar el
bienestar de los trabajadores y comunidades, adems del cumplimiento de
estndares
Para el 2010, hubo un aumento del 2% en la IED proveniente de este pas hacia
Colombia y para el ao 2011 en los dos primeros trimestres, se puede observar
un crecimiento del 60% en comparacin del crecimiento de los mismos
perodos durante el ao 2010 (Banco de la Repblica de Colombia, s.f.)

Continuar implementando el plan de seguridad democrtica instaurado por el


gobierno pasado- con el fin de que sea una prioridad dentro del plan de
desarrollo 2010-2014 prosperidad para todos, de ser as, esto le permitir a
Colombia ser visto -en el exterior- como un pas que desea recuperar su
libertad y seguridad, factores claves que aumentan la confianza inversionista

Igualmente, del mismo modo, sobre el comportamiento de la Balanza


Comercial
La balanza comercial de bienes registr en 2014 un dficit de US$ 4,694 m 5
en contraste con el supervit de US$ 3,180 m observado un ao atrs (Cuadro
2). Cabe anotar que por cuarta vez se registra una balanza comercial trimestral
negativa (Grfico 3), registrando en el cuarto trimestre del ao un dficit
histricamente alto de US$ 3,339 m. Este resultado se explica por las tasas
negativas de crecimiento de las exportaciones (especialmente en los ltimos
tres meses del ao) y la mayor dinmica importadora del pas que se ha venido
observando desde el segundo semestre de 2013.
La evolucin de la balanza comercial durante 2014 estuvo explicada
principalmente por el deterioro en los trminos de intercambio los cuales en
dicho perodo registraron una cada del 8.8% (slo en el cuarto trimestre
disminuyeron 19.9% en trminos anuales), como resultado de la disminucin
en los precios de exportacin de los principales bienes de origen minero
(principalmente del crudo durante el ltimo trimestre). Las exportaciones de
bienes del pas al cierre de 2014 se ubicaron en US$ 56,982 m, con una
disminucin anual de 5.5% (US$ 3,299 m). Este resultado se explica
principalmente por la cada en el precio de exportacin del crudo, sumada a la
que ya se vena observando en otros bienes mineros como carbn, oro y
ferronquel6 . Este descenso fue compensado parcialmente por el incremento
en los volmenes despachados de algunos productos mineros y agrcolas
(carbn, petrleo, caf, flores y banano). Por tipo de producto, la disminucin
del valor total exportado estuvo originada en su orden por las menores ventas
externas de petrleo y sus derivados7 , productos industriales (sobresalen las
menores exportaciones de automotores y autopartes a Argentina, y de
metalrgicos a China y E.U), oro no monetario y productos agropecuarios no
tradicionales a Venezuela. Estas disminuciones fueron compensadas
parcialmente por los mayores valores exportados de caf, banano y flores,
cuyas exportaciones en conjunto registraron un crecimiento anual de 18%.
Cabe anotar que durante el ltimo trimestre del ao, las ventas externas de
petrleo y sus derivados cayeron 34% (US$ 2,748 m), consecuencia de la
menor cotizacin del crudo (33% de cada frente al mismo perodo un ao
atrs). En 2014 las compras externas de bienes de la economa colombiana se
ubicaron en US$ 61,676 m, con un incremento anual del 8.0% (US$ 4,575 m)
en relacin a 2013 (Cuadro 2). Es importante destacar el crecimiento
generalizado en los distintos rubros segn la CUODE a 1 dgito, destacndose
las mayores importaciones de insumos y equipo de capital para la industria,
combustibles y lubricantes (en su mayora aceites livianos8

Por otro lado, cabe mencionar, que la inversin que llega


al pas continua siendo
enfocada hacia los mismos s
ectores, de acuerdo al reporte de inversin extranjera
que realiza Proexport. Lo anterior, se fundamenta en los
resultados
preliminares
observados para el
ao
2011, donde el sector de mayor inversin nuevamente es
liderado por el sector petrolero, minas y
canteras, sin embargo, la variante para
este perodo, es el sector de transporte, almacenamiento
y comunicaciones, que
retoma el segundo lugar, desplazando al sector
manufacturero

la IED es actualmente el principal pasivo de la economa


frente al resto del
mundo. Cifras de la Posicin de Inversin Internacional (PII)
sealan que el acervo de IED ascendi US$ 93,451 millones
en septiembre de 2011, cifra equivalente al 28% del PIB, y
que representa
cerca del 54.3% de los pasivos totales, y
un crecimiento nominal del 600% con respecto a lo observado
enmarzo del ao 2000 (Grfico 23).Como se mencion, esta
forma de financiacin 37
externa tiene ciertas ventajas asociadas a la estabilidad
relativa de estos flujos y a su potencial aporte al desarrollo
econmico del pas.
En el primer trimestre del ao, la inversin extranjera directa en Colombia sum 3.657
millones de dlares, con un crecimiento de 3,8 por ciento respecto a igual periodo del 2011.
Segn datos de la balanza de pagos, la IED en otros sectores diferentes a minas y petrleo

pas de 37,2 por ciento en los tres primeros meses del 2010 a 54,7 por ciento el primer
trimestre del ao, evidenciando que cada vez ms los inversionistas extranjeros apuestan
con mayor ritmo a otras actividades de la economa colombiana.
El principal repunte de la IED en otros sectores se observ en establecimientos financieros,
que pas de recibir 33 a 333 millones de dlares (ms de 500 por ciento de aumento),
seguido por electricidad y agua, donde se recibieron 419 millones presentando un
crecimiento del 241 por ciento.
As mismo se destaca la llegada de recursos para comercio y hoteles, que pasaron de captar
316 millones de dlares en los primeros meses del 2011 a 417 millones de dlares en igual
lapso del 2012. La industria manufacturera recibi 342 millones de dlares, 6,2 por ciento
ms que un ao atrs

la IED en
Colombia para el ao 2011 creci un 92%
con respecto al ao 2010
El sector de Servicios Financieros y Empresariales, mantuvo un
supervit hasta el ao 2010 entre la IED realizada en Colombia y la IE
realizada por Colombia en el exterior, sin embargo en el ao 2011, se

presento una gran e importante inversin de Colombia en este sector


en el exterior, alcanzando un dficit con respecto a la IED realizada en
Colombia en este sector , de casi 4.000 millones de dlares, debido a
inversiones en el exterior realizadas por grupos como AVAL,
SURAMERICANA Y BANCOLOMBIA
En el ao 2011, el subsector petrolero fue el que obtuvo ms recursos
de IED con una participacin del 66.8% del sector, seguido por el
subsector de Extraccin de carbn, lignito y turba con el 26.5%, el
subsector de Extraccin de minerales metalferos con el
5.8% y otras actividades con el 0.9%.
a IED para el ao 2011 en Amrica Latina y el
Caribe fue de 153.448 millones de dlares, de los cuales 121.318
fueron destinados a Amrica del Sur, 19.440 a
Mxico, 8.246 a Centroamrica y 4.443 a El Caribe, lo cual representa
el 79.06%, 12.67%, 5.37% y 2.90% respectivamente.
b)
Sobre el total de IED que tuvo como destino Amrica del Sur,
Colombia en el ao 2011 ocupo el tercer lugar con el10.91%, solo
superada por Brasil con el 54.95% y Chile con el 14.26%, despus
vienen Per, Argentina, Venezuela, Uruguay, Bolivia, Ecuador y
Paraguay, con el 6.31%, 5.97%, 4.37%, 2.08%, 0.71%, 0.32% y
0.12% respectivamente.
c)
El sector de Petrleo y Explotacin de Minas y Canteras fue receptor
del 58.2% de la IED en Colombia en el ao 2011.
d)
En el consolidado del sector de Petrleo y Explotacin de Minas y
Canteras para este ltimo ao 2011, el subsector petrolero fue el que
obtuvo ms recursos de
IED con una participacin del 66.8%, seguido por el subsector de
Extraccin de carbn, lignito y turba con el 26.5%, el subsector de
Extraccin de minerales metalferos con el 5.8% y otras actividades
con el 0.9%

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