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Captulo 71
Este captulo es parte del libro: La didctica de la historia y la formacin ciudadana en el mundo actual
DIBAM, Santiago de Chile, 2013.
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Cabe hacer notar que esta polmica, para el caso chileno, ha sido importante en los ltimos aos. La Comisin Nacional
sobre Formacin Ciudadana refrend finalmente la idea de mantener la transversalidad de esta formacin, aunque
claramente asignaturas como la de Estudios Sociales o Historia, Geografa y Ciencias Sociales parecen tener un rol
central, inclusive en el marco de los ajustes curriculares que estn en curso hoy en da.
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Podemos encontrar una interpretacin histrica que pone fuerte acento en esta perspectiva interpretativa en el volumen I
de la Historia Contempornea de Chile, subtitulado Estado, legitimidad y ciudadana (Salazar y Pinto, 1999), escrito
principalmente por Gabriel Salazar. Buena parte de la produccin historiogrfica de este autor obedece a esta
perspectiva.
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Cohesin social
Antagonismo
democrtico
Valor predominante en la
organizacin del sistema
poltico
comunitaria
Este esquema refleja la diversidad de orientaciones que puede tener la formacin ciudadana. Se
trata de opciones ticas y polticas, enmarcadas por supuesto en contextos curriculares e
institucionales, que darn formas especficas a la enseanza de una asignatura. Como se podr
ver ms adelante, las teoras de la ciudadana han ido bastante ms lejos que lo que se muestra
aqu como polos dicotmicos. Del mismo modo, los matices existentes sobre la construccin del
espacio poltico en la sociedad son mucho mayores. Con todo, sta puede ser una buena pista
para profundizar como docentes sobre las implicancias de una planificacin de la enseanza, que
juega entre las perspectivas personales del docente y las demandas sociales a las que debe
responder, simultneamente. En ltima instancia, nuevamente, es una cuestin tica, lo que no
significa neutralidad, sino ms bien conciencia sobre las consecuencias del acto pedaggico.
Una ltima cuestin que revisaremos en el plano de las conceptualizaciones generales es,
precisamente, cmo la teora social ha desplegado su propio arsenal interpretativo sobre la
constitucin, organizacin y cambio de la sociedad; ello nos puede ayudar a entender de mejor
manera las posturas que estn en juego y a adoptar, como educadores, una posicin propia.
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Funcionalismo
Conflicto social
Dependencia / Pasividad
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Teoras sociales
predominantes
Los nuevos historiadores han reaccionado, frente a las rigideses de las teoras sociales
dominantes, proponiendo visiones eclcticas que intentan que resituar al individuo, como
ciudadano conciente, cuyas experiencias tienen valor y significacin, pero sin que ello conlleve una
vuelta atrs, sacrificando todo lo que ha aprendido la historia por su contacto con las ciencias
sociales. Nos encontramos con una reflexin de este tipo, que intenta tender puentes entre las
teoras sociales dominantes y la esfera del individuo, en Peter Burke (1997). Tambin, a su
manera, en el trabajo desarrollado por algunos miembros de la escuela de los escuela de los
Annales, en la microhistoria italiana, la historiografa marxista britnica y, ms
contemporneamente, en la nueva historia cultural (ver un panorama amplio en Noiriel, 1997;
Burke, 1997; Cabrera, 2001; Appleby, Hunt y Jacob, 1998). Estos esfuerzos de mediacin son
fundamentales para el trabajo que debe realizar un educador que confronta, hoy en da, el desafo
de potenciar formas de ciudadana ms abiertas, vitales, creativas, resilentes, que sean
compatibles con las exigencias que plantea el siglo XXI.
Los conflictos no resueltos que se producen entre teora social e historia, deben ser trabajados y
clarificados por los educadores, que confrontan el desafo de formar a los ciudadanos que
necesitar el siglo XXI, hacindose cargo de la pesada mochila que representa la apata poltica de
los jvenes y el descrdito general que existe respecto de la pltica.
Lechner, Norbert (2003). El arraigo de la democracia en la vida cotidiana, Revista Latinoamericana de Desarrollo
Humano. Santiago. Pg. 1.
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Los tradicionales espacios de relacin ciudadana y su enseanza estaban enmarcados por los
pases y sus fronteras, delineando el marco de interacciones entre lo nacional y lo extranjero, y, en
definitiva, estableciendo la relacin legal entre un individuo y el Estado-nacin. Hoy por hoy, este
orden se ha visto fracturado producto de los procesos de globalizacin, migraciones y
urbanizacin, generando una especie de vaco respecto de su soberana y del modo de establecer
una vinculacin con el ciudadano. Este proceso de trasnacionalizacin de los espacios, alimentado
por procesos masivos de inmigracin, fue un factor que llev a los tribunales nacionales a
considerar el rgimen internacional de derechos humanos, posibilitando a las cortes tomar
decisiones sobre protecciones bsicas de los individuos que no estn formalmente considerados
en el territorio nacional y en el sistema legal bsicamente extranjeros indocumentados y
refugiados no autorizados(Sassen, 2003: 58). () La pertenencia a los Estados-nacin deja de
ser el nico piso para la realizacin de los derechos. Todos los residentes, ya sean ciudadanos o
no, pueden reclamar sus derechos humanos. Los derechos humanos comienzan a chocar con el
principio de la ciudadana basada en la nacin y las fronteras de la nacin (Sassen, 2003: 129).
El debilitamiento del contrato legal del ciudadano con el Estado-nacin desestabiliza las jerarquas
formales del poder centradas en el Estado (Sassen, 2006), comenzando el desarrollo de una
ciudadana desnacionalizada el indocumentado, que no puede ser excluida, por el solo hecho de
no estar reconocida en el marco legal nacional.
Estos cambios en las definiciones espaciales de la ciudadana generan aperturas de pertenencia a
otras comunidades, ms all de lo espacial-nacional.
Las escalas desde donde el ciudadano establece hoy relaciones pueden ser mltiples, abrindose
a escenarios de globalidad y supraestatalidad, configurando un ciudadano que enfatiza la lgica
universalista para la constitucin de sus derechos y focos de participacin. Pero tambin un
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Ives Dloye, Sociologa histrica citando a Hobsbawm. Op. Cit. Pg. 58.
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Los chilenos y chilenas viven bajo un rgimen democrtico, que debiera favorecer modalidades de
convivencia y participacin, y que debiera permitir la inclusin y la disonancia dentro del discurso
mayoritario. Sin embargo, el ejercicio democrtico pluralista es un ejercicio relativamente nuevo.
Chile vivi por un periodo prolongado bajo la regla militar. En esos aos la educacin cvica fue
muy deficitaria, tanto en sus contenidos como en sus prcticas (Unidad de Currculum y Evaluacin
Mineduc, 2004: 7)10. Esta dinmica fue legitimada a travs de la enseanza de la historia,
seleccionando y narrando los acontecimientos que cimentaban formas de convivencia poltica
reducidas en cuanto a los actores involucrados, y convencionales en cuanto a las modalidades de
participacin y expresin ciudadana.
En Chile, las formas de convivencia poltica democrtica se han ido ampliando ms lentamente de
lo que la gente espera, provocando desapegos con el sistema poltico como la creciente prdida
de legitimidad de los partidos polticos, as como tambin la nula credibilidad en un sistema
electoral de tipo binominal que en la prctica excluye a las minoras (PNUD, 2004: 242). Dichas
lecturas del escenario poltico por parte de los ciudadanos, especialmente de los ms jvenes,
confirman la necesidad de una propuesta de pas, pero tambin de una alternativa formadora que
permita admitir la expresin de grupos sociales, polticos y culturales diversos, ms all de los
componentes legitimados dentro del consenso y el acuerdo socio poltico tradicional.
La sociedad actual, cada vez ms construida desde la multiplicidad, tiende a la expresin de las
discrepancias y los desencuentros, y en esa condicin, el conflicto es una realidad cotidiana que
debemos aprender a enfrentar. El problema que se nos presenta es pensar si vamos a seguir
enfrentndolo como lo hemos resuelto hasta ahora, o vamos a incorporar nuevas modalidades
para responder a esas diferencias de manera inclusiva, respondiendo a las exigencias de
profundizacin y renovacin de las democracias que vivimos.
La enseanza de la historia, como instancia de formacin ciudadana, es un espacio propicio para
el reconocimiento y legitimacin del conflicto como algo natural, motivador del cambio social y un
elemento creativo de las relaciones humanas (Jares, 1991: 107). Desde esta perspectiva de
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Ciudadana multiniveles es un concepto acuado por la autora Nira Yuval-Davis. Ver Mara Xos Agra Romero,
Ciudadana, Feminismo y globalizacin, en Labrys, N 10, 2006. Disponible en: http://www.mujeresenred.net/spip.php?
article877.
Unidad de Currculum y Evaluacin (2004). Formacin Ciudadana en el Currculum de la Reforma. Ministerio de
Educacin. Santiago de Chile. Pgina 7.
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Discursos
Pedaggicos
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La enseanza tradicional de la historia ha estado ligada a las necesidades y los intereses de los
grupos dominantes, con una clara finalidad de homogenizacin. Al reconocer las voces de las
memorias personales, la identidad se transforma como lo expresa la cita en un laberinto de
significaciones que se reconoce en lo mltiple. La identidad, nos aporta, de esta manera, las
claves para responder al quines somos?, pues nos hace ver que esta construccin social no se
conforma por una sola voz, sino por una polifona de voces. Se trata de no silenciar la identidad /
personal en el proceso de construccin de identidad desde lo colectivo. Para lograrlo, es
necesario desarrollar la sensibilidad para las voces que intentan hacerse escuchar ms all de la
identidad oficial.
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Una enseanza de la historia que busca descifrar los nuevos lenguajes y sentidos de una/s
nueva/s ciudadana/s, debe ser capaz de permitir la visibilizacin e inclusin de la diversidad de
relatos, expresiones y pertenencias de los sujetos, no slo del presente, sino que de todos los
tiempos.
Esquema 4
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Comentario final
La formacin ciudadana es un desafo para la educacin que ha sido asumido de manera muy
prolfica desde la discusin terica, y ms discretamente desde la cotidianeidad de las escuelas y
las aulas. Una de las razones que pueden explicar esta realidad es la falta de preparacin de los
profesores para abordar temticas que han sido planteadas desde la transversalidad.
Nuestra propuesta pretende, a nivel conceptual, abrir el debate de la formacin ciudadana a
referentes tericos que van ms all de la tradicional perspectiva poltica con que se ha abordado
comnmente la formacin de ciudadanos y ciudadanas en la escuela. A nivel de proceso formativo,
es una invitacin a los profesores de aula a pensar la formacin ciudadana desde una enseanza
de la historia que junto con visibilizar y reconocer el valor de los sujetos de la historia visibiliza y
reconoce el valor de las historias (trayectorias personales y colectivas) de los sujetos presentes en
las aulas.
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