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SERVICIOS PULICO

La nocin de servicio pblico est ntimamente ligada a la razn de ser


del Estado: PROSECUCIN BIEN COMN

(Roberto Dromi)

Fundamento legitimidad del Estado ya no en poder de mando en


relacin de los ciudadanos, sino por estar al SERVICIO DE LOS
CIUDADANOS.

Su poder se convierte en funcin, su derecho de mandar deviene en


deber de administrar actividades en beneficio de los ciudadanos
(Domenico Sorace)

Prestaciones que cubren necesidades pblicas o de inters comunitario,


que explicitan las funciones fines del Estado, de ejecucin per se o por
terceros,

mediante

concesin,

licencia,

permiso,

autorizacin

habilitacin, pero siempre bajo fiscalizacin estatal (Roberto Dromi)

CARACTERES:

GENERALIDAD: Todos los administrados tienen derecho a exigirlo en


igualdad de condiciones respecto de la ley.

UNIFORMIDAD: La tarifa debe ser una para cada clase y categora de


servicio pblico

CONTINUIDAD: Indefinida

REGULARIDAD:

funcionamiento

normal,

dentro

de

las

condiciones (Rafael Bielsa)


TTULO III: DEL RGIMEN ECONMICO CONSTITUCION DE 1993
CAPTULO I: PRINCIPIOS GENERALES

mismas

Artculo 58. La iniciativa privada es libre. Se ejerce en una economa


social de mercado. Bajo este rgimen, el Estado orienta el desarrollo del
pas, y acta principalmente en las reas de promocin de empleo,
salud, educacin, seguridad, servicios pblicos e infraestructura.

Cuando dice que son actividades, entidades u rganos pblicos o


privados se refiere esta expresin a los servicios pblicos, en sentido
material; vale decir, toda tarea asumida por una entidad pblica, bien se
trate de la Repblica, el Distrito Capital, los Estados, los Municipios y los
Distritos Metropolitanos -personas jurdicas de Derecho Pblico de
carcter territorial- o prestados a travs de entes descentralizados
funcionalmente:

institutos

autnomos, empresas del

Estado,

fundaciones, asociaciones y sociedades civiles del Estado (entes no


territoriales). No obstante, cabe decir que el servicio pblico tambin
puede ser prestado por particulares conforme al orden jurdico
pertinente.

As mismo, tambin se entiende por servicio pblico, en sentido


orgnico, la creacin de una dependencia administrativa dentro de
la estructura del Estado o de la administracin pblica para satisfacer
determinadas necesidades de inters colectivo o pblico. A esta
afirmacin se contrae lo dispuesto en el artculo 236 CRBV. Num. 20, 8
y 24 en concatenacin con el artculo 196 CRBV Num. 6: Atribuciones
de la Comisin Delegada Autorizar al Ejecutivo Nacional por el voto
favorable de las 2/3 partes de sus integrantes para crear, modificar o
suspender servicios pblicos en caso de urgencia comprobada.

CONCESIN ADMINISTRATIVA

En economa, una concesin es el otorgamiento por una empresa a otra del


derecho de explotacin de bienes y servicios por un lapso de tiempo.

En el mbito del Derecho pblico, una concesin administrativa es un


negocio jurdico por el que una administracin pblica atribuye a uno o ms
sujetos derechos o deberes de los que careca sobre bienes del dominio
pblico (por ej. el uso, aprovechamiento, explotacin, uso de instalaciones,
construccin de obras, de nuevas terminales martimas, terrestres o areas).
La administracin pblica mantiene en todo momento la capacidad de asegurar
el cumplimiento del fin contemplado.
Son concesiones administrativas:
-La concesin de servicio pblico, es un contrato por el cual la
administracin encargada de dar un servicio pblico encomienda a una
persona fsica o jurdica la prestacin del mismo, a cambio de una
remuneracin (que se fija segn los resultados financieros de la explotacin del
servicio).
-La concesin de obra pblica, es un contrato por el que se encarga a un
particular la realizacin de una obra pblica, consistiendo la remuneracin del
contratista en el derecho a explotar la obra o en tal derecho acompaado de un
precio.
-La concesin demanial, es un contrato por el que la administracin titular de
un bien de dominio pblico otorga a una persona fsica o jurdica el derecho a
realizar un uso privativo, exclusivo y excluyente. Estas concesiones estn
reguladas en legislacin sectorial (Ley de Costas, Ley de Aguas, Ley de Minas,
Ley de Puertos, etc.)