UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS

DIPLOMA EN ESPECIALIZACIN

GESTIN
PBLICA
JORGE MARTN HUAYHUA PALOMINO
MODULO II
TEORA DEL ESTADO

LIMA-PER
2015

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FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS

MODULO I I

EVALUACIN
1.
Qu es Estado? Explique las teoras de Estado. Explique la
estructura de Estado.
2.
Explique los Enfoques y las diferentes concepciones sobre el Estado.
3.
Exponga la formacin del Estado moderno y liberal.
4.
Cules son las funciones de un texto constitucional? Cmo
considera que condiciona la administracin pblica?

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DEDICADO:
A SALOM, GRACIAS POR SU EJEMPLO,
A JORGE, GRACIAS POR SUS HABILIDADES Y DESTREZAS

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INTRODUCCIN

El estado a lo largo de la historia ha sufrido una serie de cambios y procesos

que lo han ido consolidando como tal, las influencias de Europa y las
revoluciones han servido para que los territorios puedan definir el tipo de
estado que ahora tiene cada estado, gobierno o pas. El actual estado peruano
no ha sido ajeno a estas influencias. Conozcamos un poco ms sobre este la
forma de estado que rige nuestro pas y su estructura.

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1. Qu es Estado? Explique las teoras de Estado. Explique la

estructura de Estado.
Por otra parte, hay que decir que Estado es una nocin con valor a nivel poltico que sirve para
presentar una modalidad de organizacin de tipo soberana y coercitiva con alcance social. De esta
forma, el Estado aglutina a todas las instituciones que poseen la autoridad y la potestad para regular
y controlar el funcionamiento de la comunidad dentro una superficie concreta a travs de leyes que
dictan dichas instituciones y responden a una determinada ideologa poltica.
Es importante aclarar que los conceptos de Estado y gobierno no se consideran sinnimos. Los
gobernantes son aquellos que, por un tiempo determinado, desempean funciones en las
instituciones que forman parte del Estado. Adems, hay que diferenciar el trmino Estado de la idea
de nacin, ya que existen naciones sin Estado y Estados que aglutinan a distintas naciones.
Antes, cuando el Estado todava no haba sido constituido como concepto, el ser humano intentaba
marcar sus lmites por la fuerza, as se realizaron las grandes conquistas a fin de ampliar los lmites
del territorio. Actualmente, existen medios ms pacficos y democrticos para establecer los lmites,
aunque a decir verdad, todava contina utilizndose la fuerza para delimitarlos.
Es importante sealar que ninguna persona puede vivir sin Estado ya que deber cumplir con lo
reglado en el territorio que habita, aunque ste no sea necesariamente su nacin. Esto no significa
que todos los individuos que comparten un mismo estado se sientan culturalmente identificados con
l, pero esa no es razn para violar las leyes del espacio que habitan.
Para que un Estado pueda ser considerado como tal debe contar con ciertos elementos, estos son:
territorio delimitado, poblacin, leyes, organismos de gobierno, soberana interna (poder para aplicar

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las propias leyes dentro del territorio sin necesidad de que interfieran otros estados) y soberana
externa (convocar a sus pobladores cuando existiera un ataque exterior a fin de defender su
territorio).
Las teoras sobre el origen del estado las podemos definir como las siguientes.
Teora sobre la Naturaleza Social del Hombre.
Partiendo de la las teoras filosficas griega que el el hombre es un ser esencialmente social,
Quiere decir que es parte de la sociedad, por lo tanto toda persona desde nio se va a convertir en un
ser sociable. Quiere decir que con su crecimiento se convierte en un ser social y por consiguiente
llega su adaptamiento social. A radica lo que muestra el hombre a lo largo de su vida; la oportunidad
para ser parte de la sociedad.
El organicista Spencer sostiene que existe una relacin entre el organicismo social y el organicismo
biolgico, por lo tanto, lo social (sociedad) es un organismo que nace a partir dela evolucin de la
historia y llega a convertirse en estado. Durante esa etapa histrica debe atravesar etapas y progresos
para su consolidacin como tal.

Teora del Contrato Social

Sostiene que el estado es una convencin o acuerdos de hombres quienes se ponen de acuerdo para
vivir con los mismos derechos, este acuerdo est escrito en forma tcita esto quiere decir tratan de
vivir en paz y armona para a especie humana puede subsistir.
Los hombre tiene que definir una forma de para poder vivir, sis este contrato social no existiera,
posiblemente la vida sera un caos.
Teora de la Lucha de Clases
Teora donde se afirma que el estado esta constituida en una estructura donde se oprime a la clase
inferior, con el nico fin fe poder tener una clase de privilegio. Esta forma de gobierno es una de las
formas de opresin donde lo que menos tienes se limitan a obedecer y atenerse a la clase que los
supera. Siempre estar en constante luchas a entre quienes tienen ms y quienes tienen menos.
Estructura del Estado Peruano

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El estado est formado en un carcter republicano, quiere decir que tiene tres poderes. Ejecutivo,
legislativo y judicial. Este modelo fue una influencia de la corriente liberadora que surgi en Europa
(revolucin Francesa) y de sus grandes pensadores.
El poder ejecutivo es el encargado de la funcin administrativa del estado. Realiza la parte operativa
para que las leyes se cumplan. Cumple el papel primordial del orden pblico, la defensa del
territorio; en fin llevar la marcha poltica en beneficio del pas.
Es considerando el poder ms importante de la repblica y est dirigido o encabezado por el
presidente de la republica quien es el ente rector de mayor jerarqua.
Debajo del presidente se encuentran 6 cargos o representaciones mas uqe tambin forman parte del
poder ejecutivo o actan de forma descentralizada pero siempre bajo supervisin del presidente.
El poder legislativo es el encargado de la creacin de leyes y normas y legisla en el congreso de la
repblica. Tiene una cmara de 120 parlamentarios quienes a sus vez estn dividido en grupos de
trabajo o comisiones las cuales crean y legislan con leyes de acuerdo a sus comisiones, aunque la
voz final la tiene el parlamente en conjunto. Todas las funciones que le competen estn regidas y
normadas por la constitucin.
Este poder est dirigido por el presidente del congreso.
El poder judicial es el encargado de la resolucin de conflictos desde el punto de vista jurdico.
Resuelve de forma definitiva sus casos, las cuales son emitidas en resoluciones y tiene carcter de
cosa juzgada que se tiene que cumplir por mandato de ley. El incumplimiento de sus edictos puede
ser motivo de sancin penal o crcel.
El ente rector es la corte suprema que tiene jurisdiccin en todo el territorio nacional. Sus entes
inferiores son las cortes superiores, los juzgados especializados y mixtos y los juzgados de paz
letrados.

2. Explique los Enfoques y las diferentes concepciones sobre el Estado.

El Marxismo, pero en diferenciando de otras posiciones socialistas,
manifiesta que el modo de produccin condiciona las relaciones sociales
y polticas por consiguiente el proletariado debe ser una clase dominante
que cree sus propias instituciones de acuerdo a sus necesidades.

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La sociedad capitalista y la sociedad comunista debe entran en fase
transicin donde el estado desaparezca y el estado sea una dictadura del
proletariado. Todo esto debido a que el estado hace la diferenciacin de
clases, situacin que no debera existir.
El Elitismo utiliza el trmino elite, al cual segn ellos pertenecen una
clase o grupo minoritario con capacidad para manejar de forma
autnoma las decisiones importantes del estado. Dentro de este grupo
est el poder ejecutivo, las grandes empresas y la cpula militar. Ellos
actan de acuerdo a su conveniencia. En pocas palabras se sirven del
estado.
El Pluralismo se caracteriza por el proceso de negociacin entre los dos
grupos que entran en conflicto y el estado es el ente encargado de
regularizar y armonizar estos conflictos. Esto quiere decir que el estado
acta en forma neutral para ambas partes.
El estado no tiene o no debera tener ningn inters mas que el de los
intereses de los grupos de la sociedad.
Surgen crticas respecto a esta forma de gobierno debido a que se
considera que el estado debe actuar de acuerdo a los interese generales y
no de acuerdo a las presiones e interese de los grupos.
El institucionalismo plantea que la sociedad debe ser regida a partir de
las instituciones pblicas, debido a que el estado influye en el sociedad
y viceversa.

3. Exponga la formacin del Estado moderno y liberal.

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El estado moderno (su formacin) est unida al modernismos europeo;

por un lado est la idea feudal y el peso de la iglesia y por un lado estaba
la idea de un imperio.
El inicio surgimiento del estado moderno, se dio con la supra valoracin
de las instancias polticas y luego por el lento despliegue del estado.
Pero est comprobado que el estado moderno no era otra cosa ms que
el gobierno feudal adaptado a los intereses del mismo.
El estado moderno se form a travs de la decisiva ambicin de los
prncipes de construir espacios de carcter estatal. No se tiene un
concepto firme de lo que es soberana y los territorios quieren integrarse
en un estado moderno.
Por otro lado, la religin juega un papel fundamental, los catlicos y los
protestantes con sus puntos de vistas. Pero el derecho Romano con su
influjo en el nuevo testamento conforma el pensamiento legal en
Occidente. A partir de ah la idea de soberana y la razn de estado
confluyeron paras determinar la construccin de la modernidad.
El estado liberal surge en oposicin a las monarquas absolutistas. En las
monarquas los monarcas tenan y concentraban todo el poder, esto
conllevo a que surgieran las revoluciones norteamericanas y francesas,
con el fin de logran la ansiada libertad.
El estado liberal plantea las limitaciones de los poderes polticos a un
gobernante y se las otorga a una clase dirigente que vela por los derechos
de la misma.
Los principios de la declaracin universal de los derechos del hombre
fundamenta la ideologa liberal donde los hombres tienen derecho a la
libertar de religin, pensamiento e ideologa. Todas las personas son
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libres y no pueden estar sometidos a ninguna voluntad ajena. La frase
ms explicativa del estado liberal es todos los hombres nacen libres en
igualdad de derechos.

4. Cules son las funciones de un texto constitucional? Cmo

considera que condiciona la administracin pblica?
Son 4:
Funcin Legitimadora: da legitimidad y poder al estado para que que funcione
como tal lo que permite el funcionamiento de todos los rganos que se crean a partir
del estado.
Funcin Poltica: establece cuales son las funciones polticas fundamentales, como
es la operativizacion y cules son las limitaciones de la misma.
Funcin Organizativa: determina cuales son los poderes del estado.
Funcin estrictamente jurdica: hace el ordenamiento de los rganos que legislan,
los que dictan normas y como sern sus procedimientos.
Funcin Social y Econmica: porque permite el adaptamiento y adecuacin de la
constitucin de acuerdo a los intereses sociales y econmicos. Esto ocurre con
mayor auge en el estado social que en el liberal.
Definitivamente una constitucin puede permitir o no que una administracin
proceda o acte de una u otra forma. En ocasiones le va a permitir que proceda en
otras la limitara. Todo esto lo har de acuerdo a los criterios que plantea.
La administracin podr tener ciertas intenciones pero la constitucin posiblemente
no las considere adecuadas. En conclusin la administracin publica en cierta forma
se ver sometida por la constitucin ya que sus leyes tiene carcter de ley y el no ser
acatadas o cumplidas implicar una sancin. En caso ocurra lo contrario ambas
pueden trabajar en forma asociada, cuando la administracin acte de acuerdo a ley.
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BIBLIOGRAFA
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www.
auditiva.html

http://www.neival.cat/es/audicio/aplicacions-de-la-terapia-

2. www. https://ptyalcantabria.wordpress.com/dislexia/actividades-paratrabajar-dislexia/
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4.http://www.consumer.es/web/es/educacion/extraescolar/2010/03/17/191777.
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