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COLEGIO DE GRADUADOS EN CIENCIAS ECONOMICAS Ciuded de Buenos Aires, 9 de junio de 2015 Sefior Administrador de la Administracion Federal de Ingresos Publicos Dr. Ricardo Echegaray Hipélito Irigoyen 370 1° Piso Ciudad de Buenos Aires Presente Ref.: Resolucién General (AFIP) N° 3685/2015. Régimen de informacién de compras y ventas. De nuestra mayor consideracién: Nos dirigimos a Ud., con motivo de la Resolucién de referencia a través dela cual se establecié un régimen de informacién respecto de las compras y ventas ue tienen que cumplir una importante cantidad de contribuyentes. En relacién a este régimen, entendemos que es importante trasiadarle las inguietudes y comentarios que los profesionales asociados al Colegio de Graduados en Ciencias Econémicas (CGCE), el comtin de los profesionales en Ciencias Econémicas y los contribuyentes en generel, han manifestado ante este Colegio con el objeto de contribuir a la implementacién de! mismo A partir de estas inquietudes y comentarios, es que solicitamos al Sr. Administrador Federal disponga la aclaracién a las consultas realizadas y unifique los veneimientos para la presentacién de la informacién correspondiente a los Periodos Enero, Febrero, Marzo y Abril de 2015 junto a los previstos para los Periodos Mayo y Junio de 2015. Sujetos obligados a actuar como agentes de informacion. a. Emisores de facturas electrénicas. La Resolucién establece en el inciso b) del Art. 2 que estén obligados a cumplir con el régimen los alcanzados por la RG (AFIP) 2485, sus modificatorias y complementarias, con excepcién de los comprendidos por la RG (AFIP) 3067. La obligacién de emisién de facturas electrénicas surge de ia RG (AFIP) 2485 como régimen general y de otras resoluciones que sstablecen diversos regimenes especiales COLEGIO DE GRADUADOS EN CiENCIAS ECONOMICAS La consulta es si los sujetos que emiten facturas electronicas por los regimenes especiales (vrg. Resolucin General 3749) no estén comprendidos en el régimen de informacion, PYMES. Pequefias y medianas empresas se han manifestado respecto de la carga relevante de trabajo adicional que les genera este régimen de informacién impactando en sus minimas estructuras administrativas. Sabemos que el Gobierno Nacional trabaja constantemente en lograr mejorar la productividad de las empresas y procura que los pequefios proyectos se afiancen y perduren, manteniendo las fuentes de trabajo. Estos pequefios proyectos muchas veces cuentas con una minima administracién, en algunos casos de una sola persona que tiene que ocuparse de miitiples tareas, En consecuencia, asi como se hizo con los sujetos adheridos al monotributo que emiten factura electrénica, solicitamos se analice la Posibilicad de efectuar una exclusién de las PYMES responsables inscriptas obligadas. Dicha exclusion podria realizarse en funcién de montos de facturacion anual, entre otros criterios que se estimen convenientes y relacionados con los objetivos de la administracién tributaria. ¢. Gastos del cumplimiento del Régimen de Informacion Las Empresas no se hallan en condiciones de contratar mas personal administrativo. Por oiro lado los regimenes de retribucién de gastos administrativos en que incurrian: i) los agentes de retencién y percepcién de tributos, dispuesto en su oportunidad por el Decreto N°1577/81y il) para agentes de informacién- dispuesto por el D. 1886/93-, han sido derogados por el Deo.1277/2010. Esta situacién se ve agravada, como se explicaré, cuando la informacién que debe aportarse ya obra en poder del Fisco 6 cuando el sistema informatico no permite la importacién de datos existentes en otro. 2, Periodo a partir del cual se debe cumplir con el régimen. GOLEGIO DE GRADUADOS EN CIENCIAS ECONOMICAS 5. Se entiende que los sujetos estaran obligados a cumplir con el régimen de informacién por los periodos mensuales que se verifiquen a partir de la fecha en que queden comprendicos en lo dispuesto por el Art. 2 Es decir, un sujeto que comienza a estar obligado a emitir factura electronica en el mes de Julio 2015, deberd cumplir con el régimen de informacién correspondiente al mes de Julio 2015 en adelante. 3. Duplicidad de la informacién correspondiente a las ventas, locaciones y respaldadas con comprobantes electrénicos. El Fisco cuenta con la informacién correspondiente a las ventas, locaciones y prestaciones de servicios efectuadas por los contribuyentes obligados a emitir facturas electrénicas. Se solicita se anelice la posibilidad de excluir de la obligacién de informacién a estas operaciones dado que implica una duplicidad en la carga administrativa de los contribuyentes. Para el caso, de que sé resuelva no efectuer dicha exclusion, se solicita se arbitren los medios neceserios para que se pueda generar un archivo txt exportando los datos de las facturas electronicas del correspondiente servicio a través de Ia utilizacién de la clave fiscal, con un formato que se pueda importar al aplicativo del régimen informativo de compras y ventas. Problemas con la exportacién de la informacion desde sistemas utilizados por contribuyentes. Dado el gran volumen de informacién que debe suministrarse a través de este régimen de informacién, muchos contribuyentes estan trabajando en la modificacién de sus sistemas en el caso de que sean propios, 0 a la espera del desarrollo por parte de otros proveedores de sistemas. En consecuencia, dada la imposibilidad material que manifiestan de cargar toda la informacion manualmente, es que se solicita se disponga la unificacién de los vencimientos para la presentacién de la informacién correspondiente a los Perfodos Enero, Febrero, Marzo y Abril de 2015 con los pravistos para los Periodos Mayo y Junio 2015. Compras, locaciones y prestaciones de servicios de escasa significacion a informar. COLEGIO DE GRADUADOS EN CIENCIAS ECONOMICAS En gran cantidad de contribuyentes, se realizan compras, locaciones y prestaciones de servicios por parte de sus empleados que son rendidas a través de rendiciones de gastos, fondos fijos, ete. Estas operaciones de escasa significacion puede estar respaldadas por grandes cantidades de comprobantes (vgr. Tickets de peajes, boletos de colectivos, pasajes de subtes) que son registrados en forma global en las contabilidades. En consecuencia, se solicita se permita la carga de esta informacién en forma global. Se podrian establecer parémetros objetivos para determinar hasta qué porcentaje de las compras, créditos fiscales, etc. se pueden informar globalmente. Sin otro. partic inquietudes, s uillermo M. Vinitzky Presidente SIGEA _N® 13288-1041-2014 Area Destinataria: SDG FIS Conforme: si NO Motive de'la Remision: Intervencion | x| Analisis € Conocimiento Informe Archivo, Otros Observaciones: EI Colegio de Graduados en Ciencias Econémicas en representacién de sus asociados, expresa inquietudes y sugerencias sobre los alcances de la RG 3685 AFIP. Se gira para su conocimiento y fines que estime correspondan. © Firma: 10 JUN 206 Saas SIGEA N° 13288-1041-2015 NOTAN®* 85/15 (DV RECS) BUENOS AIRES, 07/08/2015. DEPARTAMENTO SISTEMAS Y DISENO DE DATOS Asunto: Régimen Informativo de Compras y Ventas. RG N° 3685. Nota presentada por el Colegio de Graduados en Ciencias Econémicas. Se remite proyecto de nota de respuesta a la entidad del asunto para que, de compartir el criterio, se eleve a la Subdireccién General de Fiscalizacién para su consideracién. AFIP ~3 OCT 20g | ] aay / SPO? Powermacen macanat, “zo18~ANO DEL BICENTENARIO DEL CONGRESO CE LOS FUEBLCS LIBRE BUENOS AIRES, SENORES PRESIDENTE Y SECRETARIO DEL COLEGIO DE GRADUADOS EN CIENCIAS ECONOMICAS Dr. Guillermo M. VINITZKY Dr. Leandro S. VEIGA. ASUNTO: Reégimen de Informacién de Compras y Ventas. Resolucién General N° 3685 Me dirijo a ustedes en respuesta a la presentacién efectuada por el Colegio de Graduados en Ciencias Econémicas del 09/06/2015, vinculada con el Régimen Informativo de Compras y Ventas establecido por la Resolucién General N° 3685 (B.0, 22/10/2014), estimando pertinente efectuar las consideraciones que seguidamente se indican. Punto 1- Sujetos oblis is ion. En virtud de lo previsto en el inciso b) del articulo 2° de la Resolucion General N° 3685, quedan obligados a actuar como agentes de informacién de este régimen, los sujetos alcanzados por la Resolucion General N° 2485, sus modificatorias y complementarias, La Resolucion General N° 3749 es una norma complementaria de la Resolucion General N° 2485, y en su articulo 1° establece que los sujetos que revistan el cardcter de responsables inscriptos en el impuesto al valor agregado deberan emitir ‘comprobantes electrénicos originales, en los términos de la Resolucién General N° 2485, sus modificatorias y complementarias, para respaldar todas sus operaciones realizadas en el mercado interno. Por lo tanto se concluye que dichos responsables inscriptos en el impuesto al valor agregado se encuentran comprendidos en el presente régimen informativo. Pp c) Gastos del cumplimiento del Régimen de Informacién Este nuevo Régimen informativo y de registracion sustituye la Resolucién General 1361/2002 y mantiene un disefio de registro similar al que era solicitado en la norma citada estando obligados los contribuyentes a resguardar copias de la informacion y encontrarse a disposicién del personal fiscalizador de esta Administracion Federal. OPO BS RaarRneon menenaL “7016 ~ ARO DEL BICENTENARIO DEL CONGRESO DE LOS PUEBLOS LiBRES*” presentacion de la informacion de los primeros meses de vigencia en forma escalonada y bimestral Cabe aclarar que los disefios de registro, el manually las especificaciones técnicas, junto con las preguntas frecuentes sobre la normativa fueron publicados en el sitio ‘Web de este Organismo los dias 01/12/2014 y 02/12/2014. Al respecto, es menester sefialar que se han Ievado a cabo numerosas reuniones con entidades representativas de contribuyentes como ser empresas proveedoras de software, cémaras empresarias comerciales, industriales y bancarias, entre otras, con el objeto de unificar criterios en relacién a su implementacién, en las cuales se entregaron versiones de prueba del aplicativo y se establecié un canal formal de contacto permanente, a fin de recepcionar las inquietudes sobre la normativa y su aplicativo. Como resultado de ello, el 30/04/2015 se publicé ef programa aplicativo “AFIP - DGI~ Régimen de Informacion de Compras y Ventas — Version 1.0” que contempl6 las particularidades planteadas por cada una de las diferentes entidades Punto 2- Periodo a partir del cual s ir con el régimen, Los sujetos quedan obligados a actuar como agentes de informacién del presente régimen a partir de la fecha en que queden comprendidos en alguna de las causales establecidas en el articulo 2° de la Resolucién General N° 3685. A tal fin deberan suministrar la informacién por mes calendario hasta el dia de vencimiento fijado para la presentacién de la declaracién jurada del impuesto al valor agregado correspondiente al periodo mensual que se informa. Al respecto, se destaca que el presente régimen es de vital importancia para las éreas fiscalizadoras de este Grganismo ya que permite contar con datos de las operaciones de compras y ventas no s6lo de los que emiten comprobantes electrénicos sino también de los que -emiten. comprobantes fuera de este sistema, 0 por el equipamiento denomit mntrolador Fiscal”, asi como también por todos aquellos. sujetos mio: inscriptos en el impuesto al valor agregado que realizan transacciones econdmicas con los sujetos alcanzados por esta norma, Se analiz6 la inquietud pl fase puede generar un archivo con todos los datos de las facturas ynicas emitidas con el mismo formato que el requerido para el Régimen Informativo de Compras y Ventas. fACPOO? J "2015 ARO DEL. BICENTENARIO DEL CONGRESO DE LOS PUEBLOS LIgRES: Punto 4- Problemas con la exportacion de la informacién desde sistemas _utilizados por contribuyentes ‘ Para facilitar el cumplimiento del Régimen Informativo de Compras y Ventas el aplicativo permite la importacion de datos desde cualquier sistema de contabilidad, ya sea que hayan sido desarrollados interna o externamente, Ademés, se programé la Presentacion de la informacion de los primeros meses de vigencia en forma escalonada y bimestral \cacione: icios de inforr En relaci6n a este punto, se analizara si la carga sistémica global de este tipo de ‘operaciones no obstaculiza la capacidad fiscalizadora de esta Administracion Federal, Finalmente, en el entendimiento que las consideraciones efectuadas satisfacen las inquietudes formuladas por esa institucién, quedo a vuestra disposicién para lo que estimen necesario. Saludo a ustedes atentamente, ‘Cont. Pb. Holyet Justo CURIEN