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Distrito de Pacaycasa: Cuna del Imperio Wari

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ALCALDE
Alberto Justo Quispe Antezana
REGIDORES
Genaro Nez
Mitchel Lope Espinoza
Roco Graciano Guerra
Victoria Roca Prado
Vctor Mercado

Comisin de Infraestructura y obras.


Comisin de la Mujer, educacin y deporte
Comisin de la Mujer, educacin y deporte
Comisin de Economa
Comisin de Economa

EQUIPO TCNICO MUNICIPAL


Josafat Ros Quispe
Eleodoro Mendoza Palomino
Karina Sacsara Casafranca
Teodora Narcisa Quispe de Herrada

Gerente Municipal
Jefe de Desarrollo Econmico y Comunal
Responsable de Desarrollo Social
Secretara General

EQUIPO CONSULTOR
Heiko Lombardi Lizano
Carlos Morales Chvez

Crditos
Propiedad de la Municipalidad Distrital de Pacaycasa
Responsables del Proceso de Formulacin del PDC:
- Municipalidad Distrital de Pacaycasa
- Equipo Tcnico Multisectorial
- Equipo Consultor
Este documento puede ser reproducido parcial o totalmente, siempre y cuando se cite la fuente.

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PRESENTACIN ....................................................................................................................................................... 07
INTRODUCCIN ...................................................................................................................................................... 09

CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7

RESEA HISTORICA DEL DISTRITO ..................................................................................................... 13


UBICACIN GEOGRFICA ........................................................................................................................ 15
DIVISIN POLTICA ...................................................................................................................................... 15
LMITES DEL DISTRITO DE PACAYCASA ............................................................................................ 16
CLIMA Y OROGRAFA .................................................................................................................................. 17
CARACTERSTICAS DEMOGRFICAS .................................................................................................... 17
PACAYCASA EN EL MAPA DE POBREZA ............................................................................................. 19

CAPITULO II
DIAGNOSTICO DISTRITAL POR DIMENSIONES DE DESARROLLO
2.1 DIMENSIN DE DESARROLLO SOCIAL ................................................................................................ 24
2.1.1 SITUACIN DE LA SALUD ............................................................................................................. 24
2.1.2 SITUACIN DE LA EDUCACIN ................................................................................................ 29
2.1.3 SITUACIN DE LA VIVIENDA Y SERVICIOS BSICOS ..................................................... 31
2.1.4 SITUACIN DE LA POBLACIN VULNERABLE .................................................................. 37
2.1.5 MATRIZ DE PROBLEMAS IDENTIFICADOS........................................................................... 39
2.2 DIMENSIN DE DESARROLLO ECONMICO.................................................................................... 44
2.2.1 ACTIVIDADES ECONMICAS ...................................................................................................... 44
2.2.2 SITUACIN DEL EMPLEO EN EL DISTRITO ......................................................................... 55
2.2.3 MEDIOS DE COMUNICACIN ..................................................................................................... 59
2.2.4 MATRIZ DE PROBLEMAS IDENTIFICADOS........................................................................... 59
2.3 DIMENSIN DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE ............................................... 61
2.3.1 EDUCACIN Y CULTURA AMBIENTAL ................................................................................... 62
2.3.2 CONTAMINACIN DEL AMBIENTE ......................................................................................... 63
2.3.3 RECURSOS NATURALES ................................................................................................................. 67
2.3.4 CONDICIONES CLIMTICAS ........................................................................................................ 71
2.3.5 RIESGOS NATURALES Y ANTRPICOS .................................................................................. 72
2.3.6 ORDENAMIENTO TERRITORIAL ............................................................................................... 73
2.3.7 MATRIZ DE PROBLEMAS IDENTIFICADOS........................................................................... 73
2.4 DIMENSIN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL ............................................................................. 74
2.4.1 ACTORES CLAVES DEL DESARROLLO .................................................................................... 75
2.4.2 VIOLENCIA SOCIAL E INSEGURIDAD CIUDADANA ........................................................ 77
2.4.3 MATRIZ DE PROBLEMAS IDENTIFICADOS........................................................................... 77
2.5 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES PARA EL DESARROLLO................................................ 74
2.6 OPORTUNIDADES PARA EL DESARROLLO......................................................................................... 75

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En el Per, uno de los grandes problemas que se presentan en las


gestiones pblicas de los gobiernos subnacionales, es la improvisacin,
con los malos resultados que esto significa para la poblacin. Es en este
marco que el gobierno local de Pacaycasa, ha asumido el reto de elaborar
una hoja de ruta que guie los destinos de las futuras generaciones de
nuestro pueblo.
La iniciativa de actualizar el Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Pacaycasa, surge
como parte del compromiso de quienes gobernamos, para hacerlo con responsabilidad,
justicia, equidad y transparencia; por tal motivo, se realiz un proceso en la que particip la
sociedad civil organizada y los diversos actores del mbito local.
En el transcurso de este proceso de actualizacin del Plan de Desarrollo Concertado
Distrital, hemos visto trabajar con voluntad y esperanza a sus autoridades, dirigentes,
organizaciones sociales de mujeres y jvenes, representantes del puesto salud, docentes de
las Instituciones Educativas, entre otros, para quienes hago extensiva mi gratitud y
reconocimiento por hacer posible la integracin y articulacin de los distintos intereses e
iniciativas del distrito, para construir una sola visin compartida de desarrollo.
Como titular de la Municipalidad Distrital de Pacaycasa y en el marco de sus competencias
como agente planificador y promotor del desarrollo, tengo la gratitud de presentar la
actualizacin del PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE
PACAYCASA 2012 2021, como una propuesta de desarrollo orientador del distrito y
gua de accin para el mediano y largo plazo. Tenemos muy claro que con la actualizacin
del presente plan, hemos dado el primer paso de un largo proceso de desarrollo, por lo
tanto, depende del esfuerzo y compromiso de todas las autoridades, instituciones y
poblacin en general, para que juntos podamos decir: Pacaycasa: Distrito moderno,
saludable y seguro.
Alberto Justo Quispe Antezana

Alcalde

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El presente Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Pacaycasa, Provincia de


Huamanga, Regin Ayacucho es una herramienta de orientacin y planificacin
responsable, elaborado participativamente con el esfuerzo de las autoridades, dirigentes
comunales, organizaciones sociales de mujeres y jvenes, entre otros actores locales.
Considerando los cambios de enfoque que trae consigo la modernizacin de la gestin del
Estado, ello nos obliga a responder estratgicamente con una cultura de planificacin y
promocin de buenas prcticas gubernamentales, enfocado a dar respuestas inmediatas a
las necesidades internas a travs de la resolucin de problemas, que en buena manera
mejoraran la calidad de vida poblacin.
El enfoque que se ha dado al Plan de Desarrollo Concertado distrital, es del Desarrollo
Humano, que parte del principio de mejorar permanentemente las condiciones y la calidad
de vida de las personas. La metodologa empleada en los talleres zonales, ha sido a travs
de los mtodos avanzados de participacin MAP, que nos ha permitido construir la
visin de desarrollo concertada del distrito a partir de los saberes previos de los agentes
participantes tomando como horizonte de tiempo el ao 2021, concordando con el
horizonte que el pas tambin ha trazado para el plan de desarrollo nacional e indicando
que todas las instituciones y niveles de gobierno del estado peruano deben alinear sus
planes con ese horizonte.
Producto de los talleres descentralizados en el proceso de actualizacin del plan, se
establecieron las lneas de desarrollo, los objetivos estratgicos y la definicin de proyectos
que solucionarn los problemas identificados y priorizados por cada zona en el corto,
mediano y largo plazo.

Pacaycasa, Diciembre de 2011.

Josafat Ros Quispe


Gerente Municipal
Equipo Tcnico Multisectorial

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1.1 RESEA HISTRICA DEL DISTRITO


En el marco cronolgico e histrico, Pacaycasa fue
escenario de diferentes perodos de nuestra historia
nacional y americana, tenemos que para el primer
periodo de poblamiento americano, al hombre de
Pikimachay (cazadores y recolectores 20,000 a.c.),
posteriormente es escenario de la cultura Pacaycasa
que se caracteriza por su agricultura y ganadera
incipiente (20000-18000 aos a.c.).

Vista Frontal de la Cueva de Pikimachay

Utensilios encontrados en Pacaycasa

El periodo formativo medio, se caracteriza con la construccin de andenes identificados


por periodos de desarrollos regionales, y con el surgimiento del gran imperio Wari que
registr su desarrollo entre 500 1000 aos d.c., con una expansin considerable y fij su
capital de desarrollo en la jurisdiccin del actual pueblo de Pacaycasa; expresando un
peldao de desarrolla urbano a nivel de la regin de los andes centrales.
En el periodo de desarrollo de estados regionales tardos, Wari entra a una etapa de declive
disminuido de su poder y expansin pero an continuaba ocupando la actual Pacaycasa
hasta el ao 1400 d.c. En esta etapa ocurre otra dominacin con el imperio incaico,
sometindose a su dominio la regin de los andes centrales, la evidencia de este hecho inca
se resalta en el desarrollo de los grupos tnico Huaylas y Tinyaq, que fueron los mitimaes
cusqueos.
En el periodo colonial Pacaycasa sufri transformaciones considerables en su estructura
socio econmico y poltico. En una primera etapa fueron indios tributarios de la parroquia
de San Juan de la frontera (Huamanguilla); y en la segunda etapa est identificado con las
haciendas de estructuras econmicas locales verticales y exitosas.
La independencia del Per fue un periodo histrico en el que se dio origen y consolid la
creacin de la Repblica del Per a partir de un proceso revolucionario que result en la
ruptura del Virreinato del Per, para instituirse como un estado independiente de la
monarqua espaola y en el cual, los pobladores del distrito de Pacaycasa han participado
activamente para lograr la gran transformacin del Pas.

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El Distrito de Pacaycasa, es creado en el Departamento de Ayacucho el 26 de Enero de


1956 como parte de la Provincia de Huanta segn la ley N 12562, dado en el Congreso
siendo presidente Manuel A. Odra; estaba integrado por los anexos de (Allpaorccuna
Chillca-Ccasa Putica, Piticha, La Compaa, Orcasitas, Huayllapampa, Chanchara, La Vega,
Allpa-Patay Lagunilla). Pacaycasa pasa a ser parte de la provincia de Huamanga, segn Ley
N 21718 dado en el Congreso de la Repblica el 11 de setiembre de 1987, siendo
Presidente Constitucional del Per, el Dr. Alan Garca Prez.
En la actualidad, el distrito de Pacaycasa tiene un sin nmero de problemas de ndole
socioeconmicos, ambientales e institucionales por resolver, para mejorar el nivel de vida y
calidad de vida de poblacin, sin embargo, a pesar de los limitados recursos econmicos,
cuenta con un potencial humano comprometido con el desarrollo local y capaz de construir
un futuro mejor para las generaciones venideras. En la Tabla N 01 se muestra el Rol
Histrico del Distrito de Pacaycasa.

TABLA N 01
PACAYCASA: ROL HISTRICO DEL DISTRITO, 2011

Periodo

Rol Histrico

Los primeros Pacaycasinos

Pikimachay 20,000 aos a.c.

Periodo Formativo Recolectores y


Agricultores Incipientes

2000 1800 a.c. El hombre de Pacaycasa

Periodo Formativo Intermedio

200 y 500 d.c. Cultura Pacaycasa surgimiento de Wari

l perodo Wari

500 1000 aos d.c. Wari - Pacaycasa

Los Estados Regionales

1200 1400 d.c. Fin de te cultura Wari

Sometimiento Inca

1400 1532 d.c. Grupos tnicos Haylias y Tinyaq. Mitimaes


cusqueos en Pacaycasa

Periodo Colonial

Pacaycasa indios tributarios a las parroquias de Huamanguilla y


corredor de la ruta comercial Ayacucho Huanta (1620 1760)

Perodo de la Independencia

Espacio donde las fuerzas hacan paso obligado hacia la pampa de


la Quinua y otras acciones.

Periodo Republicano

Cambios estructurales en el marco de nuevos escenarios polticos,


en 1956 se crea como distrito bajo ley N 21562

Fuente: Municipalidad Distrital de Pacaycasa

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1.2 UBICACIN GEOGRFICA


De acuerdo a la Tabla N 02, el distrito de Pacaycasa se encuentra ubicado en la provincia
de Huamanga que pertenece a la Regin de Ayacucho, al noreste del distrito de Ayacucho
entre las coordenadas: Latitud Sur 74 12 48 y Longitud Oeste 13 03 12 del meridiano
de Greenwich. Es un valle interandino que ocupa una extensin territorial de 41.8 km2 a
una altitud que oscila entre los 2,535 a 3,300 m.s.n.m.
TABLA N 02
PACAYCASA: DESCRIPCIN GEOGRFICA DEL DISTRITO, 2007

Capital

Extensin
territorial
km2

Altitud
m.s.n.m

Longitud Sur

Latitud Oeste

Huamanga

Ayacucho

2,981.37

2,800

13 09 26

74 13 22

Pacaycasa

Pacaycasa

41.8

2,535

74 12 48

13 03 12

Distrito /
Provincia

Ubicacin cartogrfica

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI

1.3 DIVISIN POLTICA


Segn la Tabla N 03, el distrito de Pacaycasa polticamente se encuentra dividido en 13
anexos, 01 casero, 03 unidades agropecuarias y 03 comunidad campesina; teniendo a la
comunidad de Pacaicasa como capital de distrito. Ocupa una extensin territorial de 41.8
km2.
TABLA N 03
PACAYCASA: DIVISIN POLTICA DEL DISTRITO, 2007

Anexos

Comunidad
Campesina

Unidad
Agropecuaria

1 Arguay
Allpaorccuna
Fundo UNSCH
2 Chillcaccasa
Huayllapampa
Lagunilla
3 Compaa
Orcasitas
Putica
4 Conchopata
5 Huacahurara
6 Huallauccasa
7 La Vega
8 Ocopa
9 Pacaycasa
10 Pampachacra
11 Piticha
12 Soccoscucho
13 Vista Alegre
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI

Casero
Chanchara

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1.4 LMITES DEL DISTRITO DE PACAYCASA


El mbito territorial del distrito de Pacaycasa tiene los siguientes lmites:
Norte
Sur
Este
Oeste

: Distrito Huamanguilla e Iguan.


: Distrito Quinua y Jess Nazareno.
: Parte del Distrito de Quinua y Huamanguilla.
: Distrito de Tcllas.
MAPA N 01
LMITES DEL DISTRITO DE PACAYCASA

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI, MED, MINSA, MTC, IGN

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1.5 CLIMA Y OROGRAFA


El clima es variado, debido a que se encuentra asociado a factores como: la ubicacin
geogrfica, la Cordillera de los Andes, el piso altitudinal en el que se ubica, la latitud,
caractersticas de suelos, presencia de valles interandinos, la irregular topografa sobre los
elementos presentes en la zona como la temperatura, precipitacin, humedad, presin
atmosfrica y nubosidad.
Bajo la concepcin de las magnitudes del clima podemos inferir que existe el predominio
de clima templado clido en las zonas bajas del valle interandino como es el caso de:
Orcasitas, Huayllapampa, Chanchara, Lagunilla, Pacaicasa, Ocopa y Compaa. El clima
templado seco en la zona intermedia y alta del distrito como es el caso de: Arguay, Piticha,
Putica, La Vega y Allpaorccuna.
La temperatura mnima llega a los 15C en el trimestre frio de los meses de mayo, junio y
julio. Las mximas temperaturas llega a los 30C se alcanza esta temperatura alta a
mediados del mes de setiembre y los meses de octubre y noviembre.
Con precipitaciones medias del orden de los 550 mm, se distinguen 2 estaciones: una con
abundante lluvias durante los meses de diciembre a marzo, con precipitaciones y otra seca
en el periodo de abril a noviembre con precipitaciones del orden de los 120 mm.
Su relieve presenta pendientes de leves a moderadas, valles interandinos sobre un terreno
de formacin aluvial con una base firme de material compacto. Se evidencia dos sistemas
diferenciados la de las zonas bajas y de las zonas altas, las tierras agrcolas generalmente
son delgadas y expuestas a procesos de erosin, de diversidad fisiogrfica heterognea.

1.6 CARACTERSTICAS DEMOGRFICAS


El distrito de Pacaycasa, segn el ltimo Censo Nacional, XI de Poblacin y VI de
Vivienda 2007, tienen una poblacin total de 2,842 habitantes, en una extensin territorial
de 41.8 km cuya densidad poblacional es de 67,99 hab/km.
Como se observa en la Tabla N 04, la dinmica poblacional del distrito de Pacaycasa, se
caracteriza por tener una amplia base juvenil, considerando hombres y mujeres entre los 15
aos a 29 aos de edad, representan el 27.13% de la poblacin total, lo que significa un
gran potencial humano presto para impulsar el desarrollo econmico del distrito. Asimismo
el 14,43% est representado por la poblacin adolescente de 10 aos a 15 aos de edad.
Otra caracterstica demogrfica del distrito es que la poblacin infantil representa un
22,84% de poblacin total, porcentaje propio de un pas en vas de desarrollo que cuenta
con elevadas demandas de servicios de salud y educacin. Por otro lado, los grupos
quinquenales superiores a los 60 aos, indican una alta mortalidad que impide llegar a los
pobladores hasta la esperanza de vida estndar, en otras palabras, existen una gran cantidad

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de aos de vida potenciales perdidos que se traducen en prdida econmica y disminucin


del ingreso per cpita distrital.

TABLA N 04
PACAYCASA: POBLACIN POR GRUPOS DE EDAD Y SEXO DEL DISTRITO, 2007
EDADES EN GRUPOS
QUINQUENALES

Total

De 0 a 4 aos

302

De 5 a 9 aos

POBLACIN
Hombre

Mujer

10,63

161

5,67

141

4,96

347

12,21

185

6,51

162

5,70

De 10 a 14 aos

410

14,43

233

8,20

177

6,23

De 15 a 19 aos

306

10,77

157

5,52

149

5,24

De 20 a 24 aos

267

9,39

130

4,57

137

4,82

De 25 a 29 aos

198

6,97

99

3,48

99

3,48

De 30 a 34 aos

164

5,77

83

2,92

81

2,85

De 35 a 39 aos

136

4,79

71

2,50

65

2,29

De 40 a 44 aos

154

5,42

75

2,64

79

2,78

De 45 a 49 aos

123

4,33

58

2,04

65

2,29

De 50 a 54 aos

91

3,20

51

1,79

40

1,41

De 55 a 59 aos

80

2,81

44

1,55

36

1,27

De 60 a 64 aos

61

2,15

24

0,84

37

1,30

De 65 a 69 aos

56

1,97

26

0,91

30

1,06

De 70 a 74 aos

50

1,76

22

0,77

28

0,99

De 75 a 79 aos

45

1,58

17

0,60

28

0,99

De 80 a 84 aos

30

1,06

13

0,46

17

0,60

De 85 a 89 aos

14

0,49

0,25

0,25

De 90 a 94 aos

0,11

0,04

0,07

De 95 a 99 aos

0,18

0,04

0,14

2842

100,00

1458

51,30

1384

48,70

Total

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI

La Tabla N 05 detalla una variacin de la distribucin por sexo, rea urbana y rea rural,
del distrito de Pacaycasa, determinndose que 1,458 habitantes son varones, lo que
representa el 51,30% de la poblacin total del distrito y 1,384 habitantes son mujeres, lo
que significa el 48,70% del total de la poblacin. Con respecto a la poblacin rural y
urbana, presenta los siguientes resultados; en el rea urbana del distrito de Pacaycasa se
hallan 1,287 habitantes que representa al 45,29% de la poblacin total y en el rea rural
1,555 habitantes representando el 54,71%.

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TABLA N 05
PACAYCASA: POBLACIN TOTAL POR SEXO SEGN REA URBANA Y RURAL ,
2007

Tipo de rea

SEGN SEXO

TOTAL

Hombres

Mujeres

Poblacin

Urbana

675

23,75

612

21,53

1,287

45,29

Rural

783

27,55

772

27,16

1,555

54,71

1,458

51,30

1,384

48,70

2,842

100,00

Total

Fuente: Censos Nacionales 2007: XI de poblacin y VI de vivienda

1.7 PACAYCASA EN EL MAPA DE POBREZA


El Per vive hoy una importante etapa de desarrollo econmico, sustentado en una sana
poltica macroeconmica, complementada con acciones orientadas a mejorar los niveles de
equidad social y sostenibilidad ambiental. La economa peruana se sita entre las de mejor
desempeo en Amrica Latina: creci 7.7% en el 2006, 8.9% en el 2007 y 9.8% en el 2008.
Incluso durante la crisis financiera internacional, en el 2009, la economa peruana creci en
0.9%, mostrando un desempeo superior al promedio de pases latinoamericanos. Pese a
los notables avances, los niveles de pobreza y pobreza extrema aun son elevados,
especialmente en las zonas rurales.
El Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), ha publicado el "Mapa de
Pobreza Provincial y Distrital 2009". Este documento contiene indicadores de pobreza que
fueron elaborados con una metodologa que combina datos del XI Censo de Poblacin y
VI de Vivienda, la Encuesta Nacional de Hogares 2009 y otras fuentes de datos, y
constituyen herramientas para la priorizacin de los distritos ms pobres del pas y la
implementacin de polticas sociales.
La informacin del mapa de pobreza es utilizada por el Ministerio de Economa y Finanzas
para la asignacin de los recursos del Fondo de Compensacin Municipal (FONCOMUN),
Canon Minero, Programa del Vaso de Leche, entre otros programas. Asimismo, el Decreto
Supremo N 03-2011-PCM, que aprueba el Plan de Operaciones de la Estrategia CRECER,
establece que el mbito de intervencin en las localidades y familias pobres sea
determinado por el mapa de pobreza elaborado por el Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica - INEI.
Las variables consideradas para medir la pobreza, entre otras, son: Caractersticas de la
poblacin, Caractersticas educativas, Caractersticas de la poblacin Econmicamente
Activa PEA, Caractersticas y servicios bsicos de la vivienda y del hogar, Tenencia de
equipos y servicios de comunicacin en el hogar, Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI),

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el gasto per cpita del hogar, mortalidad infantil 2007, desnutricin crnica en estudiantes
de 6 a 9 aos, altitud, medio de transporte ms utilizado por la poblacin, distancia desde la
capital del distrito a la capital de la provincia, tenencia y promedio de ganado vacuno,
gastos en actividades agrcolas y el porcentaje de productores agropecuarios cuyas unidades
agropecuarias tienen ttulo de propiedad, distritos con tenencia de programas de control de
desarrollo del nio, Control de infecciones respiratorias agudas, diarreicas agudas y
Programas de inmunizacin, beneficiarios del Programa del Vaso de Leche o Comedores
Populares, tipo de tratamiento que recibe el agua potable y tipo de desembocadura del
desage, entre otras variables.
La Tabla N 06, presenta informacin de la poblacin distrital estimada al 30 de junio del
2009, indicadores de incidencia, severidad de la pobreza total y extrema, as como
indicadores de desigualdad a nivel distrital. El distrito de Pacaycasa cuenta con un total de
pobres que asciende al 68,5% de la poblacin total, de los cuales, son extremos pobres
32,3% y no extremos pobres 36,2%; quedando ubicado en el puesto 46 de los distritos ms
pobres del departamento de Ayacucho y ubicado en el puesto 545 a nivel de los 1,836
distritos considerados a nivel nacional. Cabe mencionar que a nivel del departamento de
Ayacucho, el distrito de Sarhua est ubicado como el distrito ms pobre (90,5% de
poblacin pobre), mientras que el distrito de Saisa es el distrito menos pobre (12,6% de
poblacin pobre).
TABLA N 06
PACAYCASA: CONDICIN DE POBREZA EN EL DEPARTAMENTO Y UBICACIN DEL
DISTRITO DE POR NIVEL DE POBREZA TOTAL, 2009
Pobre (%)
Ubigeo

Provincia

051011

Vctor
Fajardo

050107

Huamanga

050614

Lucanas

Distrito

Poblacin
/1

Total de
Pobres

Extremos

No
Extremos

No
Pobre

Ubicacin
Ubicacin
Coef.
de
de
Var.
Pobreza
Pobreza
De la
Total
Total
Pobreza
Ayacucho
Per
Total
/2
/3

Sarhua

2,946

90,5

65,9

24,5

9,5

4,1

42

Pacaycasa

2,926

68,5

32,3

36,2

31,5

46

2,5

545

887

12,6

4,8

7,8

87,4

111

18

1,737

Saisa

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) / Mapa de Pobreza 2009.


1/ Poblacin estimada al 30 de junio, por aos calendario y sexo, 2009 - PER: Estimaciones y
Proyecciones de Poblacin por Sexo, Segn Departamento, Provincia y Distrito, 2000 - 2015.
2/ Ordenamiento de los distritos de mayor a menor porcentaje de pobreza total en el departamento.
3/ Ordenamiento de los distritos de mayor a menor porcentaje de pobreza total en el Per.

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2.1 DIMENSIN DE DESARROLLO SOCIAL


El desarrollo social es un proceso de promocin del bienestar de las personas en
conjuncin con un proceso dinmico de desarrollo econmico1 . El desarrollo social es un
proceso que, en el transcurso del tiempo, conduce al mejoramiento de las condiciones de
vida de toda la poblacin en diferentes mbitos, principalmente: salud, educacin,
nutricin, vivienda, vulnerabilidad, seguridad social, empleo y salarios. Implica tambin la
reduccin de la pobreza y la desigualdad en el ingreso. En este proceso, es decisivo el papel
del Estado como promotor y coordinador del mismo, con la activa participacin de actores
sociales, pblicos y privados.
2.1.1 SITUACIN DE LA SALUD
El acceso a la salud, es uno de los derechos importantes de la poblacin, permite
garantizar la atencin oportuna de y prevencin de enfermedades para el desarrollo
de una sociedad; los Establecimientos de Salud que se encuentran dentro de la
jurisdiccin del distrito de Pacaycasa y depende de la Red de Salud de Huamanga.
La Tabla N 07 muestra la Tasa Bruta de Natalidad (TBN) del distrito de Pacaycasa,
que mide el nmero de nacidos vivos por cada mil habitantes. Este indicador
muestra una reduccin continua durante el perodo del 2006 al 2008, con una
variacin relativa de disminucin de la TBN en 4,35 y 2,55 durante los aos 2007 y
2008 respectivamente. La TBN ms elevada del distrito fue el ao 2006 que lleg a
14,3 con 50 nacimientos por cada mil habitantes, mientras que la TBN ms baja se
aprecia en el ao 2008 que lleg a 7,4 con 34 nacimientos por cada mil habitantes.

TABLA N 07
PACAYCASA: TASA BRUTA DE NATALIDAD , 2008
N

AOS

POBLACIN
TOTAL

NACIMIENTOS

TBN

2006

3494

50

14.3

2007

4220

42

9.95

2008

4586

34

7.4

Fuente: Red de Salud Huamanga ASIS 2008

La Tabla N 08, muestra la Tasa Bruta de Mortalidad (TBM), que expresa el


nmero de muertes por cada mil habitantes. Este indicador muestra una tendencia
descendente continua durante el perodo del 2003 al 2007, siendo la ms baja el ao
2004 con una TBM de 2,6 con 9 muertes por cada mil habitantes, mientras que la
1

James Midgley, Social Development: The Developmental Perspective in Social Welfare, Londres, Sage,
1995, 8.

Pgina | 23

tendencia ha sido ascendente en el ao 2008 que lleg a una TBM de 9,2 que
representa 42 muertes por cada mil habitantes.
TABLA N 08
PACAYCASA: TASA BRUTA DE MORTALIDAD DEL DISTRITO, 2008
N

AOS

POBLACIN TOTAL

MUERTES

TBM
%

2003

2260

28

12.4

2004

3399

2.6

2005

3395

31

9.13

2006

3494

29

8.3

2007

4220

18

4.3

2008

4586

42

9.2

Fuente: Red de Salud Huamanga ASIS 2008

La Tabla N 09 muestra la Tasa Bruta de Fecundidad (TBF) del distrito, esta variable
da el nmero promedio de hijos que naceran por mujer si todas las mujeres vivieran
hasta el final de sus aos frtiles y dieran a luz de acuerdo a la tasa de fecundidad
promedio para cada edad. La tasa total de fecundidad es una medida ms directa del
nivel de fecundidad que la tasa bruta de natalidad, ya que se refiere a los nacimientos
por mujer. Este indicador muestra el potencial de los cambios demogrficos en el
pas. Promedios por encima de dos hijos por mujer indican poblaciones en aumento
y cuya edad media est disminuyendo. Tasas ms elevadas tambin puede indicar
dificultades para las familias, en algunas situaciones, para alimentar y educar a sus
hijos y para las mujeres que desean entrar a la fuerza de trabajo. Promedios por
debajo de dos hijos por mujer indican una disminucin del tamao de la poblacin y
una edad media cada vez ms elevada. Las tasas mundiales de fecundidad estn
disminuyendo en general y esta tendencia es ms pronunciada en los pases
industrializados, especialmente de Europa occidental.
TABLA N 09
PACAYCASA: TASA BRUTA DE FECUNDIDAD DEL DISTRITO, 2008
N

AOS

NACIMIENTOS

MUJERES EN
EDAD FRTIL

TBF

2006

50

942

53.1

2007

42

1045

40.2

1087

31.3

2008
3
34
Fuente: Red de Salud Huamanga ASIS 2008

Pgina | 24

La Tabla N 10 nos muestra que el distrito de Pacaycasa cuenta con dos


establecimientos de salud de tipo I-1 y se encuentran ubicados, uno en la capital de
distrito y otro en la comunidad de La Compaa. El nivel de atencin constituye una
de las formas de organizacin de la oferta de los servicios de salud, en la cual se
relacionan la magnitud y severidad de las necesidades de salud de la poblacin, con la
capacidad resolutiva.
Los establecimientos de salud del distrito de Pacaycasa, desarrollan principalmente
actividades de promocin, proteccin especfica, diagnstico precoz y tratamiento
oportuno de las necesidades de salud ms frecuentes. Los servicios ms frecuentes
que realizan son:
Servicio de Enfermera (Control de Crecimiento y Desarrollo del nio,
Adolescente, estimulacin temprana, consejera nutricional, inmunizaciones,
etc.).
Servicio de Obstetricia (Control de gestantes, purperas, Planificacin
Familiar.).
Servicio de Medicina (Tratamiento de diversas patologas.).
Servicio de Tpico (Curaciones e inyectables).
Las principales prioridades sanitarias son:
Disminuir la mortalidad materna perinatal
Disminuir la Desnutricin Crnica Infantil y
Mejorar la Salud mental poblacional.

TABLA N 10
PACAYCASA: INFORMACIN DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DEL
DISTRITO, 2010.
N

TIPO

ESTABLECIMIENTO DE
SALUD

1
I-1
LA COMPAA
2
I-1
PACAYCASA
Fuente: Equipo Tcnico PCM-ST CIAS

RED
HUAMANGA
HUAMANGA

Pgina | 25

La Tabla N 11 muestra que la disponibilidad del personal de salud es insuficiente, a


nivel de mdicos, obstetrices y enfermeros, porque de acuerdo a la proporcin
tcnica establecida por el Sector Salud debe existir un mdico por cada 3,000
habitantes, sin embargo no se cumple con esta norma tcnica. Es parte del presente
plan de desarrollo distrital, gestionar la asignacin de personal especializado. A
travs del Gobierno Local, se gestiona la contratacin de personal tcnico para
aplacar esta deficiencia de personal de salud.
Con una poblacin que bordea los 3,000 habitantes, es necesario contar con mdicos
que cuenten con alguna especializacin, como: cardilogo, otorrino, oftalmlogo
etc., debido a demanda de la poblacin exigida por atender. Por otra parte, la
atencin que se brinda en emergencias es inadecuada por el limitado personal y que
se complica por la falta de medicamentos.
El servicio de salud integral, en el Distrito de Pacaycasa es deficiente, el mismo que
se ve reflejado en la alta tasa de mortalidad infantil, peri-natal, adems de la existencia
de un alto grado de desnutricin; identificndose entre los principales agentes
limitantes: infraestructura inadecuada, deficiente equipamiento, limitados
medicamentos bsicos, deficiente cobertura de salud, lo que refleja el problema de
cobertura y calidad de servicios de salud que se presta a la poblacin en el distrito.

TABLA N 11
PACAYCASA: BRECHAS EN PERSONAL DE SALUD: ENFERMEROS, MDICOS Y
OBSTETRICES DEL DISTRITO, 2010.

Poblacin
censada
2007

1
TOTAL

BRECHA DE
ENFERMERAS

BRECHA DE
OBSTETRICES

Enfermeras
actual

Brecha de
enfermeras

2842

2842

Fuente: Equipo Tcnico PCM-ST CIAS

Pgina | 26

BRECHA DE
MEDICOS

Mdicos Brecha de Obstetrices


actual
Mdicos
actual

Brecha de
Obstetrices

De acuerdo a lo que se muestra la Tabla N 12, en el perodo 2008, la infeccin


respiratoria aguda constituye la primera causa de enfermedades prevalentes del
distrito de Pacaycasa, con un total de 1732 casos, que representan el 38,22% de la
poblacin. Estos casos a la vez, son causa de muerte en todo grupo etreo
especialmente en el adulto mayor y menores de cinco aos.

TABLA N 12
PACAYCASA: LISTA DE ENFERMEDADES PREVALENTES, 2008
N

MORBILIDAD GENERAL 2008 6/67 - CIE

CASOS

PORCENTAJE

Infecciones de vas respiratorias agudas

1732

38,22

Enfermedades infecciosas intestinales

425

9,38

Otras enfermedades del aparato respiratorio

332

7,33

Enfermedades del aparato urinario

263

5,80

Enfermedades de otras partes del aparato digestivo

259

5,71

237

5,23

234

5,16

6
7

Enfermedades del sistema osteo muscular y del tejido


conjuntivo
Otras enfermedades infecciosas y parasitarias y secuelas de las
enfermedades infecciosas y parasitarias

Traumatismos de los miembros inferiores

84

1,85

Otras lesiones, complicaciones precoces de los traumatismos

78

1,72

10 Trastornos del ojo y sus anexos

74

1,63

11 Enfermedades de las glndulas endocrinas y metablicas

73

1,61

12 Traumatismos de la cabeza y cuello

72

1,59

13 Enfermedades de los rganos genitales femeninos

66

1,46

14 Enfermedades del sistema nervioso

62

1,37

15 Traumatismos de los miembros superiores

55

1,21

Dems enfermedades

486

10,7

Total de enfermedades

4532

100,0

Fuente: Red de Salud Huamanga ASIS 2008

Segn la Tabla N 13 observamos que el 40,39% de la poblacin, an no cuenta con


el DNI que representan a 1,148 habitantes, de los cuales, 24 son mayores de 18 aos
de edad y 1,124 son menores de 18 aos de edad. Estos datos nos muestran que en el
distrito de Pacaycasa, an existen brechas en la obtencin del Documento Nacional
de Identidad (DNI), que es el documento oficial de identificacin, que distingue a las
personas unas de otras y las convierte en individuos nicos, ya que relaciona nuestros

Pgina | 27

datos bsicos con nuestra imagen y rasgos biomtricos, permite obtener los
siguientes derechos:

El acceso a servicios de salud y otros programas de carcter social o econmico.


Ejercer el derecho al voto y a la participacin poltica.
Acceder a la formalizacin de la propiedad.
Acceder a un empleo formal.
Poder litigar en tribunales, entre otros.

TABLA N 13
PACAYCASA: BRECHAS DE IDENTIDAD EN DOCUMENTO NACIONAL DE
IDENTIDAD DEL DISTRITO, 2010.

Mayores
de 18
aos sin
DNI

Menores
de 18 aos
sin DNI

Total de la
poblacin
sin DNI

% de la
poblacin
sin DNI

Costo total
S/ para
cubrir brecha
en menores

Costo total S/
para cubrir
brecha en
mayores

24

1124

1148

40,39

41,588.00

1,296.00

TOTAL

24

1124

1148

40,39

41,588.00

1,296.00

Fuente: Equipo Tcnico PCM-ST CIAS

El problema nutricional es de carcter multifactorial, principalmente por el grado de


instruccin de las mujeres en edad frtil, el nivel de conocimiento sobre la
preparacin de alimentos balanceados, los limitados recursos econmicos en las
familias, principalmente aquellas en condiciones de pobreza y pobreza extrema.

La tasa de desnutricin crnica en nios y nias de 05 aos en el distrito de


Pacaycasa, pas en los ltimos aos, de 29,1 % en el 2005 a 29,4% en el 2006. Ver
Tabla N 14.
TABLA N 14
PACAYCASA: PROPORCIN DE DESNUTRICIN CRNICA EN NIOS Y NIAS
MENORES DE 05 AOS DE EDAD, 2007
Proporcin de desnutricin crnica menores de 05 aos (%)
Distrito
2005
2006
Ayacucho
19,5
22,0
Pacaycasa
29,1
29,4
Fuente: Indicadores Bsicos de Salud 2007, DIRESA Ayacucho

Pgina | 28

2.1.2 SITUACIN DE LA EDUCACIN


La educacin es el medio privilegiado para asegurar un dinamismo productivo con
equidad social, fortalecer democracias mediante la promocin del ejercicio ampliado
y sin exclusiones de la ciudadana, avanzar a mayor ritmo en la sociedad de la
informacin y el conocimiento, y enriquecer el dialogo entre sujetos de distintas
culturas y visiones del mundo2.
El Estado, a travs de los diferentes programas como la estrategia articulada nacional
CRECER, realiza acciones orientadas a la atencin de nios y nias con el objetivo
de mejorar sus niveles de nutricin, educacin, salud e identidad, y reducir la
mortalidad materno-infantil, la desnutricin, el analfabetismo y la carencia de
servicios bsicos.
La Tabla N 15 muestra que el distrito de Pacaycasa cuenta con 02 Instituciones
Educativas en el nivel Inicial Jardn que atiende a nios y nias entre los 6 a 11
aos de edad. El distrito cuenta con 04 Instituciones de nivel primario que atiende a
459 alumnos, en los cuales prestan servicio 21 docentes. Solamente existe una
Institucin Educativa de nivel secundario que atiende a 185 alumnos y cuenta con 9
docentes.
TABLA N 15
PACAYCASA: INSTITCIONES EDUCATIVAS DEL DISTRITO, 2007
Descripcin y caractersticas

Poblacin

Servicios con los que cuenta

Institucin
educativa

Nivel

Naturaleza

Total de
alumnos

Total de
docentes

304

Inicial
Jardn

Pblico

54

NO

SI

SI

NO

398

Inicial
Jardn

Pblico

60

SI

SI

NO

NO

38283
Mariscal
Antonio de
Sucre

Primaria de
menores

Pblico

284

12

11

SI

SI

SI

SI

38283
Mariscal
Antonio de
Sucre

Secundaria
de menores

Pblico

185

SI

SI

SI

SI

38341

Primaria de
menores

Pblico

14

SI

SI

SI

NO

38343

Primaria de
menores

Pblico

136

SI

SI

NO

NO

38806

Primaria de
menores

Pblico

25

SI

SI

SI

NO

Total
Con
secciones electric

Con
agua

Con
Con
desage internet

Fuente: Censo Escolar 2006 - 2007 Ministerio de Educacin

CEPAL: Financiamiento y Gestin en Amrica Latina y el Caribe. Julio 2004.

Pgina | 29

La educacin forma parte del tejido institucional y social del pas y es cimiento de su
potencial humano. En el distrito de Pacaycasa, este potencial est actualmente
afectado por los altos niveles de pobreza que aquejan a la mayor parte de la
poblacin. A ello se aade un serio deterioro de la calidad educativa que se expresa
en los resultados de aprendizaje como tambin las distancias que tienen que caminar
los nios y nias para llegar a una Institucin Educativa y acceder al servicio.
En la Tabla N 16 se muestra que el 30.90% del total de la poblacin menor de 25
aos no accede a servicios educativos por diferentes motivos, lo que configura una
problemtica de cobertura del sistema educativo en el distrito.

TABLA N 16
PACAYCASA: POBLACIN DE 03 A 24 AOS DE EDAD QUE ASISTE A UNA
INSTITUCIN EDUCATIVA, 2007
Asiste a un Centro de Enseanza Regular

Edad

SI

NO

TOTAL

03 a 05

85,00

5,85

104,00

7,16

189,00

13,01

06 a 11

410,00

28,22

17,00

1,17

427,00

29,39

12 a 16

357,00

24,57

27,00

1,86

384,00

26,43

17 a 24

152,00

10,46

301,00

20,72

453,00

31,18

1.004,00

69,10

449,00

30,90

1.453,00

100,00

TOTAL

Fuente: Censos Nacionales 2007: XI de poblacin y VI de vivienda

El analfabetismo es la incapacidad de leer y escribir, que se debe generalmente a la


falta de aprendizaje. En relacin al grado de analfabetismo del distrito de Pacaycasa,
la Tabla N 17 nos muestra que la tasa distrital de personas que no sabe leer y escribir
es de 14.73%, correspondiendo el 6,19% al porcentaje de mujeres y 8.53% al
porcentaje de hombres que no saben leer y escribir.

TABLA N 17
PACAYCASA: POBLACIN POR CONDICIN DE ALFABETISMO SEGN SEXO, 2007

Segn Sexo
Hombre
Mujer
TOTAL

Condicin de Alfabetismo
Si Sabe Leer y
No Sabe Leer
%
Escribir
y Escribir
650,00
44,74
124,00

8,53

774,00

53,27

589,00

40,54

90,00

6,19

679,00

46,73

1.239,00

85,27

214,00

14,73

1.453,00

100,00

Fuente: Censos Nacionales 2007: XI de poblacin y VI de vivienda

Pgina | 30

TOTAL

2.1.3 SITUACIN DE LA VIVIENDA Y SERVICIOS BSICOS


La vivienda es una edificacin cuya principal funcin es ofrecer refugio y habitacin a
las personas, protegindoles de las inclemencias climticas y de otras amenazas
naturales. Tambin se denomina vivienda a un apartamento, aposento, casa,
departamento, domicilio, estancia, hogar, lar, mansin, morada, piso, etc 3.
Las viviendas del distrito de Pacaycasa se caracterizan generalmente por su
precariedad y rusticidad, as como en la tecnologa empleada en su construccin, se
encuentran ubicadas en formas dispersas y carentes de una planificacin urbana,
predominando el hacinamiento familiar.
Segn la Tabla N 18, el total de viviendas particulares es de 665, de las cuales 651
son tipo de vivienda independiente que alberga a 1, 2 3 familias. Las viviendas con
caractersticas de choza o cabaa son 3 y que alberga 1 hogar. Las viviendas
improvisadas suman 11 y tipo choza 3 que albergan a 11 y 3 hogares
respectivamente. En relacin a los ocupantes presentes, de un total de 2,842
habitantes, el mayor nmero se encuentra en las viviendas independientes con un
total de 2,772 ocupantes, seguido en menor nmero las viviendas improvisadas con
un total de 65 ocupantes.
No contar con una vivienda propia significa no satisfacer una de las necesidades que
por derecho le corresponde a todo ser humano, saber cuntas familias cuentan con
una casa propia, y cul es el tipo de vivienda que tienen, explica el problema que
tenemos en el distrito de tener una vivienda digna.

TABLA N 18
PACAYCASA: VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES POR
NMERO DE HOGARES Y TIPO DE VIVIENDA, 2007
Nmero de Hogares
1

4 y ms

Total
Ocupantes

651

641

2,772

Choza o cabaa

Vivienda Improvisada

11

11

65

665

655

2,842

Tipo de Vivienda
Casa Independiente

TOTAL

Total

Fuente: Censos Nacionales 2007: XI de poblacin y VI de vivienda

http://es.wikipedia.org/wiki/Vivienda

Pgina | 31

El acceder a los servicios bsicos constituye una de las condiciones que permite el
bienestar necesario para la vida y el desarrollo del hogar, principalmente la
disponibilidad de agua y desage por cuanto asegura la posibilidad de evitar riesgos
de contaminacin y la presencia de factores que atenten contra la salud.
Los indicadores que se presentan en los siguientes grficos demuestran el acceso de
la poblacin a servicios bsicos como: acceso a servicios de agua, eliminacin
sanitaria de excretas, acceso a electrificacin y finalmente eliminacin de desechos.
Es prudente mencionar que las encuestas se dirigieron a un total de 416 familias de
las diferentes comunidades del distrito de Pacaycasa.

Acceso a servicios de agua


El Grfico N 01 presentado, muestra el acceso de red domiciliaria por familia y por
comunidad considerando el acceso a la familia que cuenta con grifo domiciliario
dentro de la vivienda. Las comunidades de Pacaycasa, Allpaorccuna y Soccoscucho
cuentan con el mayor nmero de viviendas con abastecimientos de agua
intradomiciliario, siendo ello el 88%, 89,7% y 87,5% respectivamente. Los menos
favorecidos con ste servicio son las familias situadas en las comunidades de
Compaa y Conchapata con un porcentaje de 63,8% y 57,1% respectivamente.
GRFICO N 01
PACAYCASA: PORCENTAJE DE VIVIENDAS QUE TIENEN ABASTECIMIENTO
INTRADOMICILIARIO DE AGUA, 2010.

Fuente: Encuesta Lnea Basal 2010

Pgina | 32

Acceso a agua clorada


Es necesario efectuar las precisiones exactas sobre la conceptualizacin de agua
potable o el equivalente usado dentro de la estrategia de comunidades saludables que
corresponde a agua segura; para tal fin se expresan a continuacin las definiciones
correctas que podran dar luces al respecto:
El agua potable es aquella que no contiene microorganismos ni elementos o
compuestos qumicos a concentraciones que puedan amenazar la salud del hombre y
adems debe ser tan agradable como las circunstancias lo permitan. El agua potable
segn la Ley General de Servicios de Saneamiento es: agua apta para el consumo
humano, de acuerdo con los requisitos fisicoqumicos y microbiolgicos establecidos
por la normatividad vigente LEY N 26338 Ley General de Servicios de
Saneamiento, Decreto Supremo N 09 - 95 - PRES.
Ambas definiciones presentadas nos permiten injerir que pese a que si bien existe un
abastecimiento intradomiciliario que a nivel distrital representa un 66.83 % segn
Lnea basal aplicada en las comunidades del distrito de Pacaycasa; sta no demuestra
ser un agente exento de contaminacin, faltan pruebas bacteriolgicas, fisicoqumicas
y parasitolgicas de la calidad de las fuentes de agua y servicio domiciliario que
garanticen su inocuidad; por ello que se hace necesaria garantizar los procesos de
desinfeccin a nivel comunal o familiar que garanticen la inocuidad del agua. Uno de
estos procesos de desinfeccin corresponde al clorado de agua. A razn de ello se
muestra el siguiente grafico que evidencia lo antes mencionado.
GRFICO N 02
PACAYCASA: PORCENTAJE DE VIVIENDAS QUE TIENEN ACCESO A
AGUA CLORADA, 2010.

Fuente: Encuesta Lnea Basal 2010

Pgina | 33

Acceso a servicios de eliminacin sanitaria de excretas


El servicio de eliminacin sanitaria de excretas o desage constituye uno de los
servicios bsicos ms importantes dentro de un hogar, su carencia es un potencial
para el estado de morbilidad de los miembros del hogar.
El grafico N 03 presentado, muestra dos tipos de poblaciones: 1) aquellas que tienen
acceso a servicios y 2) aquellas que no cuentan con tal servicio. En los dos casos se
da a nivel familiar para la eliminacin sanitaria de excretas. En el primer caso se
considera aquellas familias que cuentan con el servicio del sistema de agua residuales
o letrinas en cualquiera de sus variantes; y en el segundo caso, aquellas familias que
no cuentan con ningn servicio para la eliminacin de excretas o que pese a tener
letrinas esas ya se encuentran inoperativas.
La proporcin de hogares que tienen servicios de eliminacin sanitaria de excretas o
conectados a red pblica de alcantarillado es ms predominante en la capital de
distrito, quienes cuentan con un 89,3%. Segn la lnea de base, las comunidades con
porcentajes altos de carencia del mencionado servicio, son Compaa, Occopa y
Chanchar con 87%, 77,3% y 70,8% respectivamente.

GRFICO N 03
PACAYCASA: PORCENTAJE DE VIVIENDAS QUE TIENEN ACCESO A
ELIMINACIN SANITARIA DE EXCRETAS, 2010.

Fuente: Encuesta Lnea Basal 2010

Pgina | 34

Acceso a servicios de electrificacin


La dotacin de energa elctrica en la mayora de centros poblados del pas se ha
incrementado enormemente en los ltimos aos, si comparamos con los resultados
obtenidos por la ENDES-96, se pas de 32.9% de viviendas con luz elctrica, al
70.7% encontrado en la ENAHO-98. En Lima Metropolitana, casi la totalidad de
pobladores cuentan con luz elctrica dentro de sus viviendas el 98.4%; en la Costa el
78.6%, en la Sierra el 54.3% y en la Selva el 38.8% disponen de alumbrado elctrico
en sus viviendas.
El Grfico N 04 muestra el porcentaje de viviendas por comunidad que acceden a
servicios de electrificacin a nivel familiar igual que en los casos anteriores la
encuesta fue dirigida a 416 familias.

GRFICO N 04
PACAYCASA: PORCENTAJE DE VIVIENDAS QUE TIENEN ACCESO A
ELECTRIFICACIN A NIVEL DE VIVIENDA FAMILIAR, 2010.

Fuente: Encuesta Lnea Basal 2010

Pgina | 35

Eliminacin de desechos
La Eliminacin de desechos Slidos comprende la eliminacin de los materiales
slidos o semislidos que carecen de utilidad y que provienen de las actividades
generadas por el ser humano y los animales. Podemos dividir dicha eliminacin en 4
categoras fcilmente diferenciables: 1) Los desechos agrcolas 2) Los desechos
industriales 3) Los desechos comerciales 4) Los desechos domsticos.
Por lo general, los desechos comerciales y los desechos domsticos suelen ser
desechos de tipo orgnico, como el papel, la madera y los productos textiles.
Mientras que los desechos industriales, mayoritariamente de tipo inorgnico, como
son las cenizas, los escombros de la construccin, materiales qumicos, pinturas, etc.
Por ltimo los desechos agrcolas suelen ser los ms fciles de eliminar como el
estircol de las vacas y los restos de las podas.
En vista que el distrito de Pacaycasa, no cuenta con sistemas de eliminacin de
desechos; la encuesta bsicamente fue dirigida a recopilar los datos de micro rellenos
familiares. Los datos se muestran en el Grfico N 05.

GRFICO N 05
PACAYCASA: PORCENTAJE DE VIVIENDAS QUE HACEN USO DE
MICRORRELLENOS SANITARIOS, 2010.

Fuente: Encuesta Lnea Basal 2010

Pgina | 36

2.1.4 NDICE DE DESARROLLO HUMANO


El ndice del Desarrollo Humano (IDH) es uno de los instrumentos ms utilizados a
nivel internacional para medir el adelanto medio de un pas en lo que respecta a la
capacidad bsica de su poblacin. El valor del IDH indica cunto avanz un pas, a
fin de llegar a ciertas metas. El rango flucta entre 0 (cero) y 1 (uno). Cuanto ms
cercano est un determinado lugar de un IDH igual a 1, tanto mayor ser su
desarrollo humano.

TABLA N 19
PACAYCASA; INDICE DE DESARROLLO HUMANO IDH , 2007

IDH

Ranking

Ranking

Ranking

NS/mes

Ranking

Ingreso
familiar
per cpita

Ranking

Logro
Educativo

Aos

Escolaridad

Ranking

Esperanza
de
Alfabetismo
vida al nacer

Ranking

Departamento
Provincia
Distrito

ndice de
Desarrollo
Humano

Habitantes

Ubigeo

Poblacin

050000 Ayacucho

628,947

15

0,5617

21

70,92

20

82,20

22

86,62

83,67

20

206,8

21

050100 Huamanga

237,848

19

0,5842

81

70,88

122

87,18

105

88,25

55

87,54

82

267,7

62

050107 Pacaycasa

2,842

1,160

0,5505

1,308

87,98

654

83,69 1,160

159,7

1,222

1,255 70,25

1,375 81,55

Fuente: PNUD IHD-2007

La Tabla N 19 muestra el IDH, que trata de medir tres campos importantes de la


vida de toda persona: 1) La esperanza de vida al nacer 2) El logro educativo 3) El
ingreso familiar per cpita.
Con respecto a la esperanza de vida al nacer de la poblacin del distrito de Pacaycasa
es de 70,25 aos (Aos que un recin nacido puede esperar vivir si los patrones de
mortalidad por edades imperantes en el momento de su nacimiento siguieran siendo
los mismos a lo largo de toda su vida). Dicha cifra ubica al distrito en el puesto 1,375
segn el ranking a nivel nacional, que an est por debajo, en comparacin con los
pases desarrollados (britnicos viven 78 aos).
Con respecto a la variable de alfabetismo, est constituido por la poblacin mayor de
15 aos del distrito que no sabe leer ni escribir, entre la poblacin total mayor de 15
aos, lo representa el 81,55% y ubica al distrito en puesto 1,308 del ranking nacional.
Referente a la variable de escolaridad est constituido por la poblacin de 5 a 18 aos
de edad que asiste a la escuela dividido entre la poblacin total de 5 a 18 aos de
edad, lo que representa el 87,98% de escolaridad y ubica al distrito en el puesto 654

Pgina | 37

del ranking nacional. Con respecto a la variable de logro educativo, es el resultado de


la suma de la tasa alfabetismo y de la asistencia a la educacin bsica, lo que
representa 83,69% y ubica al distrito en el puesto 1,160 del ranking nacional.
La variable de ingreso, indica la capacidad de acceso a los recursos para vivir
dignamente. Lo constituye el gasto per cpita mensual del distrito en Nuevos Soles
nominales. (ENAHO 2007 y Censos Nacionales 2007. INEI). En el distrito de
Pacaycasa el ingreso familiar per cpita suma 159,7 Nuevos Soles por mes, monto
que ubica al distrito en el puesto 1,222 del ranking nacional.
Finalmente, el promedio de las variables de esperanza de vida al nacer, logro
educativo y el ingreso, proporcionan como resultado el ndice de desarrollo humano
del distrito de Pacaycasa que es de 0,5505 y ubican al distrito en el puesto 1,255 del
ranking nacional.

Pgina | 38

2.1.5 IDENTIFICACIN DE PROBLEMAS SOCIALES


TABLA N 20
PACAYCASA; PROBLEMAS IDENTIFICADOS EN LA DIEMNSIN DE DESARROLLO SOCIAL, 2011
SITUACIN
NEGATIVA

GRUPO POBLACIONAL
VULNERABLE

UBICACIN
GEOGRFICA

Nios y nias de 0 5 aos


de edad

Comunidades y anexos
del distrito de
Pacaycasa

Nios y nias e infantes

Comunidades y anexos
del distrito de
Pacaycasa

Nios y nias e infantes

Comunidades y anexos
del distrito de
Pacaycasa

Acceso limitado a la promocin preventiva


y programas de salud incrementa las
enfermedades infecciosas intestinales de los
nios y nias e infantes de las comunidades
y anexos del distrito de Pacaycasa.

Acceso limitado a los


servicios de salud

Familias en condicin de
extrema pobreza

Zonas rurales del


distrito de Pacaycasa

Acceso limitado a los servicios de salud de


las Familias en condicin de extrema
pobreza, que viven en las zonas rurales del
distrito de Pacaycasa.

Limitada cobertura de los


servicios bsicos de luz,
agua, desage,
alcantarillado.

Familias en condicin de
pobreza y extrema pobreza

Comunidades y anexos
del distrito de
Pacaycasa

Acceso limitado a los servicios bsicos de


luz, agua, desage y alcantarillado de las
.Familias en condicin de pobreza y
extrema pobreza de las comunidades y
anexos del distrito de Pacaycasa.

Insuficiente personal
profesional y tcnicos de
salud

100% de la Poblacin
del distrito (nios y nias,
infantes, adolescentes,
jvenes, adultos y ancianos)

Establecimientos de
salud del distrito de
Pacaycasa

Insuficiente personal profesional y tcnico


en los Establecimientos de salud del distrito
de Pacaycasa para brindar un servicio de
salud de calidad a la poblacin del distrito.

Acceso limitado para


obtener el Documento
Nacional de Identidad

Poblacin menor de 18
aos

Comunidades y anexos
del distrito de
Pacaycasa

Acceso limitado al Documento Nacional de


Identidad DNI, de la poblacin menor de
18 aos que viven en las comunidades y
anexos del distrito de Pacaycasa.

Acceso limitado al servicio


educativo pblico

Nios y nias del 1ro al 6to


grado de educacin
primaria y jvenes del 1ro
al 5to ao de de educacin
secundaria

Zonas rurales del


distrito de Pacaycasa

Acceso limitado a
programas de
alfabetizacin

Poblacin mayor de 15
aos que no sabe leer ni
escribir

Comunidades y anexos
del distrito de
Pacaycasa

Bajo ndice de Desarrollo


Humano IDH ( las
variables de esperanza de
vida al nacer, logro
educativo y el ingreso)

100% de la Poblacin
del distrito (nios y nias,
infantes, adolescentes,
jvenes, adultos y ancianos)

Altos ndices de situacin


de pobreza y extrema
pobreza.

68,5% de la Poblacin total


del distrito

Acceso limitado a los


programas alimentarios y
promocin preventiva
para bajar los altos ndices
de Desnutricin crnica
infantil
Acceso limitado a la
promocin preventiva y
programas de salud para
bajar los ndice de
infecciones a las vas
respiratorias agudas
Acceso limitado a la
promocin preventiva y
programas de salud para la
incidencia de
enfermedades infecciosas
intestinales

A nivel del ranking


nacional, el distrito de
Pacaycasa se ubica en
el puesto 1,255.
A nivel del
departamento de
Ayacucho, el distrito de
Pacaycasa se ubica en
el puesto 46

CONDICIN DE INTERS
(PROBLEMA)
Acceso al limitado a los programas
alimentarios y promocin preventiva
incrementa la tasa desnutricin crnica en
Nios y nias de 0 5 aos de edad, de las
comunidades y anexos del distrito de
Pacaycasa.
Acceso limitado a la promocin preventiva
y programas de salud incrementa los
cuadros agudos de infeccin a las vas
respiratorias de los nios y nias e infantes
de las comunidades y anexos del distrito de
Pacaycasa.

Limitaciones para acceder al servicio


educativo pblico para nios y nias del 1ro
al 6to grado de educacin primaria y
jvenes del 1ro al 5to ao de educacin
secundaria de las zonas rurales del distrito
de Pacaycasa
Acceso limitado a los programas de
alfabetizacin para la Poblacin mayor de
15 aos que no sabe leer ni escribir, de las
comunidades y anexos del distrito de
Pacaycasa.
Limitada esperanza de vida al nacer, logro
educativo e ingreso; de la poblacin del
distrito de Pacaycasa.
Acceso limitado de salud, educacin,
vivienda y necesidades bsicas insatisfechas
de la poblacin total del distrito de
Pacaycasa

Fuente: Equipo Tcnico Multisectorial

Pgina | 39

2.2 DIMENSIN DE DESARROLLO ECONMICO


El desarrollo econmico es la capacidad de pases o regiones para crear riqueza a fin de
promover y mantener la prosperidad o bienestar econmico y social de sus habitantes. La
economa del distrito de Pacaycasa es aun pequea y se encuentra en proceso de desarrollo,
sin embargo, puede presentar un crecimiento considerable debido a las grandes
potencialidades que presenta el distrito, siempre y cuando exista una adecuada promocin
del gobierno local, para articular la produccin con el mercado y de esta manera sea capaz
de generar un impacto significativo en la economa del ciudadano.
2.2.1 ACTIVIDADES ECONMICAS
Las actividades econmicas son aquellas que permiten la generacin de riqueza
dentro de una comunidad (ciudad, regin, pas) mediante la extraccin,
transformacin y distribucin de los recursos naturales o bien de algn servicio;
teniendo como fin la satisfaccin de las necesidades humanas. Se consideran
actividad econmica a cualquier proceso mediante el cual obtenemos productos,
bienes y los servicios que cubren nuestras necesidades. Las Actividades Econmicas
abarcan tres fases: produccin, distribucin y consumo. Como la produccin
depende del consumo, la economa tambin analiza el comportamiento de los
consumidores.
Se ha determinado a travs de la lnea basal de actividades econmicas hechas al
distrito de Pacaycasa que la actividad extractiva artesanal de la tuna y cochinilla, se
maneja a travs de organizaciones familiares, solo para la comercializacin de la tuna
fruta y es una de las ms importantes y difundidas en el distrito. Sin embargo a la
fecha son escasas las mejoras y esfuerzos de tecnificar este cultivo de uso mixto de
aprovechamiento, prueba de ello es la comunidad de Allpaorccuna donde existe
hectreas de terreno que estn aplicando el manejo tecnificado, siendo imperativo y
necesario buscar estas mejoras en las comunidades.
La tendencia mundial al uso de productos naturales acordes con el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales es creciente y est asociada con los ingresos
monetarios que puede significar la mejora de la economa de aquellas poblaciones
que estn haciendo el uso racional y sostenible de estos recursos, situacin que el
distrito de Pacaycasa muestra con una oportunidad y fortaleza de desarrollo de la
poblacin. Por otra parte, la produccin de tara en vainas ha demostrado su
versatilidad de produccin en el distrito; pero a la fecha tambin se encuentra en las
mismas condiciones bsicas de extraccin y aprovechamiento la tuna y cochinilla
Segn el Grfico N 06, muestra que el 50,72% las familias del distrito de Pacaycasa
se dedican a la agricultura, actividad econmica primaria, puramente orientadas a la
extraccin de los recursos naturales, ya sea para el consumo o para la
comercializacin. La segunda actividad importante, es la produccin artesanal de
ladrillos, que representa el 23,43% a la PEA. Tambin se dedican a realizar

Pgina | 40

actividades temporales como la ganadera en pequeas proporciones, el comercio,


entre otros; aunada a esta situacin encontramos la actividades econmicas terciarias
que estn relacionadas con los ingresos familiares a travs de la prestacin de
servicios ligados a la construccin civil que representa un 6,25%, actividades de
comercio menor 5,29% y un 8,17% dedicados al transporte pblico, comunicaciones
entre otros servicios.

GRFICO N 06
PACAYCASA: ACTIVIDADES ECONMICAS A NIVEL DISTRITAL, 2010

Fuente: Encuesta Lnea Basal 2010

Una importante parte de la poblacin del distrito de Pacaycasa realiza actividades


econmicas de produccin de ladrillo artesanal que se caracteriza por ser una
economa de subsistencia, de escasa tecnificacin y desfavorables condiciones de
comercializacin. Es una actividad econmica que utiliza una gran cantidad de mano
de obra poco calificada que con prcticas inadecuadas, provocan el deterioro del
medio ambiente.
Segn la Tabla N 21, en el distrito de Pacaycasa funcionan 117 empresas
productoras de ladrillo artesanal, de las cuales 70 empresas desarrollan actividad
econmica en la comunidad de La Compaa que representan el 59,83% del total de
empresas registradas, le siguen en importancia Orcasitas y Huallapampa con 17,09%
y 12,82% respectivamente. No menos importantes estn las empresas ubicadas en los
anexos de Ocopa y Paraso.

Pgina | 41

TABLA N21
PACAYCASA: DISTRIBUCIN DE PRODUCTORES LADRILLEROS, 2005
N

Anexo / Comunidad

N de Empresas

Porcentaje %

La Compaa

70

59,83

Huayllapampa

15

12,82

Orcasitas

20

17,09

Lagunillas

5,13

Ocopa

2,56

Paraso

2,56

117

100,00

TOTAL

Fuente: Informe Econmico Ladrilleras Arequipa 2005.

El proceso para la produccin de ladrillo artesanal es asumido generalmente por toda


la familia, en donde cada uno de sus miembros tiene un rol importante en cada etapa
de la produccin.
El Padre de familia, realizada la mayora de las actividades en el proceso como;
extraccin de tierra arcillosa, preparacin y tamizado del material para la mezcla,
moldeado, carga y carboneo de ladrillos, encendido y supervisin de la coccin del
horno y venta de los productos. La madre, por lo general realiza las labores de
moldeado de los ladrillos y volteado de los mismos en la etapa de secado, traslado de
los ladrillos del rea de secado hacia el horno. Los hijos, mayores de 15 aos apoyan
en la mayora de actividades realizadas en el proceso, y los menores de 15 aos
apoyan en el volteado de ladrillos, traslado y carga de ladrillos crudos al horno. El
Diagrama N 01 muestra el proceso productivo de la fabricacin de ladrillo artesanal.
DIAGRAMA N 01
PACAYCASA: PROCESO PRODUCTIVO DE LA FABRICACIN DE LADRILLO
ARTESANAL, 2010
2
Mezclado
1
Extraccin
de Tierra
Arcillosa

3
Moldeo

Despacho
(Venta)

6
Enfriado
4
Secado

Fuente: Equipo Tcnico Multidisciplinario del PDC

Pgina | 42

5
Coccin

El Grfico N 07, muestra las actividades econmicas que realiza un importante


sector de La Compaa, que se encuentra a 3 kilmetros de la capital de distrito. Se
observa que el 69, 57% de la poblacin se dedica a la produccin artesanal de
ladrillos, actividad econmica considerada de transformacin o de tipo secundaria
que genera puestos de trabajo e ingresos econmicos pero a la vez su produccin
rstica y artesanal contamina el medio ambiente trayendo consigo enfermedades
respiratorias a la poblacin vulnerable. Como segunda actividad econmica est la
poblacin que se dedica a la agricultura con un 21,74%. Le siguen actividades de
servicios, comercio, entre otros.
GRFICO N 07
PACAYCASA: ACTIVIDADES ECONMICAS EN LA COMUNIDAD DE
COMPAA, 2010

Fuente: Encuesta Lnea Basal 2010

Con respecto a las actividades econmicas que se realizan los anexos y comunidades
el distrito de Pacaycasa, se ha recogido informacin, la cual ha sido procesada a
travs de grficos estadsticos para su mejor comprensin y que se presentan a
continuacin para su respectiva evaluacin y toma de decisiones acertadas, dirigidas a
mejorar el nivel de vida de la poblacin. La informacin que se muestra es de:
Comunidad de Ocopa
Comunidad de Huayllapampa
Comunidad de Orcasitas
Comunidad de Soccoscucho
Comunidad de Conchapata
Pacaycasa Capital de distrito

Pgina | 43

GRFICO N 08
PACAYCASA: ACTIVIDADES ECONMICAS EN LA
COMUNIDAD DE OCOPA, 2010

GRFICO N 09
PACAYCASA: ACTIVIDADES ECONMICAS EN LA
COMUNIDAD DE HUAYLLAPAMPA, 2010

Fuente: Encuesta Lnea Basal 2010

Fuente: Encuesta Lnea Basal 2010

GRFICO N 10
PACAYCASA: ACTIVIDADES ECONMICAS EN LA
COMUNIDAD DE ORCASITAS, 2010

GRFICO N 11
PACAYCASA: ACTIVIDADES ECONMICAS EN LA
COMUNIDAD DE SOCCOSCUCHO, 2010

Fuente: Encuesta Lnea Basal 2010

Fuente: Encuesta Lnea Basal 2010

GRFICO N 13
PACAYCASA: ACTIVIDADES ECONMICAS DEL DISTRITO
PACAYCASA, 2010

GRFICO N 12
PACAYCASA: ACTIVIDADES ECONMICAS EN LA
COMUNIDAD DE CONCHAPATA, 2010

Fuente: Encuesta Lnea Basal 2010

Pgina | 44

Fuente: Encuesta Lnea Basal 2010

2.2.2 SITUACIN DE LA PEA


Poblacin Econmicamente Activa (PEA): Segn las recomendaciones de las
Naciones Unidas, la PEA abarca a todas las personas de uno y otro sexo que
aportan su trabajo para producir bienes y servicios econmicos.
La Tabla N 22 muestra la PEA segn rea rural y urbana, sexo y condicin de
actividad econmica. El total de la PEA urbana es de 1,111 habitantes de los cuales,
414 est ocupada generando alguna actividad econmica y 25 desocupada. Mientras
que el total de la PEA Rural es de 1,363 habitantes de los cuales, 402 est ocupada y
3 desocupada.
Segn el censo XI de poblacin y VI de vivienda, especifica que la PEA desocupada,
tanto del rea urbana y rural, suman 28 personas de los cuales; 01 no tiene nivel
educativo, 13 alcanzan primaria, 12 alcanzan secundaria y 02 superior universitario
completo.
La PEA ocupada del distrito de Pacaycasa asciende a 816 trabajadores, de los cuales
el 45% pertenece al sector primario orientado a la actividad agrcola de subsistencia,
el 25% est vinculado al sector secundario, donde destaca la actividad manufacturera
(22%), basado en la artesana y pequeas industrias. El sector terciario aglutina al
31%, de trabajadores insertos en pequeas tiendas o negocios minoristas, enseanza,
as como algunas dependencias pblicas.

TABLA N 22
PACAYCASA: POBLACIN DE 6 AOS Y MS DE EDAD, SEGN REA URBANA Y RURAL, SEXO Y
CONDICIN DE ACTIVIDAD ECONMICA, 2007
URBANA
Grupos de
Edad

PEA
PEA
Ocupada Desocupada

No
PEA

RURAL
TOTAL
PEA
PEA
PEA
URBANA Ocupada Desocupada

No
PEA

TOTAL
PEA
TOTAL
RURAL

6 a 14 aos

26

288

314

375

377

691

15 a 29 aos

148

11

185

344

144

282

427

771

30 a 44 aos

134

72

212

128

113

242

454

45 a 64 aos

79

73

159

96

99

196

355

65 a ms aos

27

54

82

32

89

121

203

TOTALES

414

25

672

1111

402

958

1363

2474

Fuente: Censos Nacionales 2007: XI de poblacin y VI de vivienda

Pgina | 45

La Tabla N 23, muestra a la Poblacin Econmicamente No Activa (NO PEA),


que es el conjunto de aquellas personas que forman parte de la poblacin en edad de
trabajar, pero que no realizaron ni buscaron realizar alguna actividad econmica. La
poblacin inactiva realiza las siguientes actividades: estudia 837 entre hombres y
mujeres y al cuidado de su hogar 143 hombres y 571 mujeres.

TABLA N 23
PACAYCASA: POBLACIN ECONMICAMENTE INACTIVA DE 6 AOS Y MS
DE EDAD, POR ACTIVIDAD NO LABORAL, SEGN SEXO, 2007
N

Actividad No Laboral

SEXO
HOMBRE

MUJER

Estudiando y no trabaj

445

392

837

Viviendo de su pensin

Viviendo de sus rentas

Al cuidado de su hogar

143

571

714

Por su edad

12

18

30

De viaje

Discapacitado

Otra

14

17

31

628

1002

1630

TOTALES

Fuente: Censos Nacionales 2007: XI de poblacin y VI de vivienda

Pgina | 46

TOTAL

2.2.3 POTENCIAL TURSTICO


Si bien es cierto que el turismo ofrece una de las alternativas de desarrollo ms
limpias y sostenibles esta merece ser identificada en su verdadera magnitud para que
se torne en sostenible ni atente con el patrimonio histrico presente. A razn de ello
se presenta la identificacin de los lugares con la posibilidad de desarrollo.
PIKIMACHAY
Es una cueva, que se encuentra a 24 km. de la ciudad de Ayacucho,a 500 metros del
Km. 24 de la carretera Ayacucho - Huanta, a 2,850 m.s.n.m. Generalmente se le
conoce con el nombre de Pacaicasa (distrito en el que se ubica) por pertenecer, con
otras cuevas, al Complejo Cultural Pacaicasa , descubierto por el arquelogo
norteamericano Richard Mc Neish [1918-2001] en 1969, con la Expedicin
Arqueolgica - Botnica Peabody Se encontraron restos de animales prehistricos
como el megaterio gigante, el mastodonte, el tigre con dientes de sable, paleocaballos,
paleocrvidos, hoy extinguidos, asociados a instrumentos de piedra y materia
orgnica, que el ser aplicados al
mtodo de carbono 14, arrojaron
una antigedad aproximada de la
presencia del hombre en el Per.Fue
declarado Patrimonio Cultural de la
Nacin segn Resolucin Directoral
Nacional N 202 del Instituto
Nacional de Cultura del 21 de julio
de 1998.

EL VALLE DEL RO PONGORA


Sublime en belleza paisajstica, se extiende por el curso del Ro Pongora hasta llegar a
La Compaa. Presenta una diversidad de especies como: algarrobos, sauces, nogales
y otros; es reducida la presencia tunales. Entre la fauna silvestre destaca la presencia
de aves tales como: chihuaco, tuya,
chihuillo. El sistema agrcola est
integrado por los cultivos de alfalfa,
arveja, coliflor, lechuga y otros
cultivos de tallo menor. El sistema
ganadero, por ganado vacuno y
equino, crianza de animales menores.
A lo largo del valle del Ro Chacco es
evidente la extraccin de agregados
para la industria de la construccin.

Pgina | 47

EL MIRADOR TURSTICO DE TANTA ORCCO (CERRO DE PAN)


Se encuentra a una distancia aproximada de 600 m del Parque Principal del distrito.
Como medio de acceso cuenta con un camino de herradura provisto de escalinatas,
barandas de seguridad y tres descansos elaborados con material rstico acogedores.
En la cima del Mirador se halla la escultura
del Cristo de Pacaycasa, una glorieta con
vigas, columnas y asientos de rollizos de
eucalipto y techo tejido con paja, as como
un peculiar jardn natural de plantas
xerofticas entre las que destacan las
cactceas. Permite visualizar el panorama en
360, pudindose apreciarse paisajes
naturales, zonas urbanas y rurales rodeada de
cerros revestidos por plantas silvestres y
caminitos de herradura que invitan a
recorrerlos. Tambin se observa el Valle del
Ro Ocopa. Su posicin estratgica lo
consagra ya que posibilita observar la Cueva
de Pikimachay y el Obelisco del Santuario
Histrico de las Pampas de Ayacucho.

LA QUEBRADA DE CONCHOPATA
Es uno de los atractivos naturales ms importantes del distrito de Pacaicasa, es
ampliamente visible desde el mirador turstico de Tanta Orcco o tambin desde la
carretera de acceso hacia Pikimachay; desde estos puntos se puede apreciar cmo la
quebrada se ha ido configurando a lo largo del tiempo por accin de las aguas. En la
actualidad, alberga al barrio del mismo nombre y es atravesada por pequeos
caminos en cuyo recorrido se pasa
por pequeas acequias y canales
de riego que favorecen la
presencia
de
molles
principalmente
y
pequeas
parcelas de maz y alfalfa. Las
familias asentadas en esta
quebrada poseen cuyes y gallinas.
El chihuaco y el chiuillo son
parte de la fauna silvestre.

Pgina | 48

EL CAN DE YERBA BUENA TINCOCC


Es una formacin modelada por las aguas que discurren
desde las partes altas del distrito y que forman el ro Ocopa,
est ubicado en el Barrio de Ocopa la geologa presente tiene
caractersticas calcreas y arcillosas, su profundidad mxima
es de 10 metros. Se presenta como una buena oferta de
turismo de naturaleza.

EL RO OCOPA AFLUENTE DEL RO CHACCO


El caudal es variado, durante el periodo de secano que oscila entre marzo y octubre;
durante el periodo de lluvias, vale decir entre noviembre y marzo, aumenta su caudal,
forma
pequeos
rpidos.
Sus
principales afluentes son los arroyos
que atraviesan las comunidades de
Ocopa, Orcasitas, Huayllapampa y
Lagunilla. Los sauces, eucaliptos, molles
y algarrobos, as como el chiwaco y
pequeas aves son parte de la fauna y
flora silvestre.

EL RO PONGORA
Se origina en la unin de los ros Alameda y Huatatas y es el que delimita el distrito
de Jess Nazareno con los de Tambillo, Quinua y Pacaicasa. En el periodo de lluvias
sobre todo en los meses de febrero y marzo luce turbio y con un importante caudal.
Sus aguas son utilizadas para el riego del valle del mismo nombre; tiene como
afluentes el ro Muyurina y el Ro Pongora. En su recorrido se puede apreciar
diversidad de flora con predominancia de sauces y algarrobos; con respecto a la fauna
silvestre en su mayora est compuesta
por aves. El curso del ro Chacco es
bastante tranquilo, no se distinguen
zonas de rpidos pronunciados ni
tampoco es un ro navegable, sin
embargo se presta para el desarrollo de
algunos deportes acuticos como el
canotaje.

Pgina | 49

2.2.4 IDENTIFICACIN DE PROBLEMAS ECONMICOS

TABLA N 24
PACAYCASA; PROBLEMAS IDENTIFICADOS EN LA DIEMNSIN DE DESARROLLO
ECONMICO, 2011
SITUACIN
NEGATIVA

GRUPO POBLACIONAL
VULNERABLE

UBICACIN
GEOGRFICA

CONDICIN DE INTERS
(PROBLEMA)

Desempleo y empleo
precario por las limitadas
fuentes de trabajo

Poblacin mayor de 14
aos en edad de trabajar

Comunidades y anexos
del distrito de Pacaycasa

Acceso limitado de fuentes de trabajo


para poblacin mayor de 14 aos en edad
de trabajar de las comunidades y anexos
del distrito de Pacaycasa

Familias en condicin de
pobreza y extrema pobreza

Comunidades y anexos
del distrito de Pacaycasa

Dbil organizacin para la


comercializacin de
productos agrcolas a
travs de las cadenas
productivas

Productores Agrcolas

Comunidades y anexos
del distrito de Pacaycasa

Agricultores

Comunidades y anexos
del distrito de Pacaycasa

Deficiente infraestructura de riego para la


cobertura de terrenos agrcolas de los
agricultores que viven en las
comunidades y anexos del distrito de
Pacaycasa

Comunidades y anexos
del distrito de Pacaycasa

Limitado reconocimiento del potencial


turstico del Territorio para generar
recursos econmicos a las familias en
condicin de pobreza y extrema pobreza
que viven en las comunidades y anexos
del distrito de Pacaycasa

Deficiente infraestructura
de riego para la cobertura
de terrenos agrcolas

Limitado reconocimiento
del potencial turstico del
Territorio para generar
recursos econmicos

Familias en condicin de
pobreza y extrema pobreza

Escasez de insumos para


la elaboracin de ladrillo
artesanal pone en riesgo
los ingresos econmicos

Familias que se dedican a la


produccin de ladrillo
artesanal

Comunidad de Compaa

Deficiente infraestructura
vial de interconexin para
genera condiciones
equitativas de vida

Productores Agrcolas y
familias en condicin de
pobreza y extrema pobreza

Comunidades y anexos
del distrito de Pacaycasa

Fuente: Equipo Tcnico Multisectorial

Pgina | 50

Escasa participacin del Estado en la


promocin de actividades econmicas
dirigido a las familias en condicin de
pobreza y extrema pobreza de las
comunidades y anexos del distrito de
Pacaycasa
Dbil organizacin de los Productores
Agrcolas de las comunidades y anexos
del distrito de Pacaycasa para
comercializar sus productos a travs de
las cadenas productivas identificadas.

Escasa participacin del


Estado en la promocin
de actividades econmicas

Escasos insumos para la elaboracin de


ladrillo artesanal que pone en riesgo los
ingresos econmicos de las familias que
se dedican a la produccin de ladrillo
artesanal en la comunidad de Compaa
Deficiente infraestructura vial de
interconexin para genera condiciones
equitativas de vida de los Productores
Agrcolas y familias en condicin de
pobreza y extrema pobreza de las
Comunidades y anexos del distrito de
Pacaycasa

2.3 DIMENSIN DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE


El medio ambiente provee el entorno necesario para la vida humana, flora y fauna. Los
recursos naturales, patrimonio de la nacin, constituyen los elementos materiales necesarios
para satisfacer nuestros requerimientos de alimentacin, vestido, vivienda, energa y dems
productos de la poblacin peruana actual, pero tambin deben de garantizar el bienestar de
las generaciones futuras. Estamos tomando prestado hoy lo que pertenece a los jvenes y
nios que nacern en el Per que debern tambin tener lo necesario para su bienestar4.
2.3.1 RECURSOS NATURALES
La Biodiversidad tambin llamada diversidad biolgica, hace referencia a la amplia
variedad de seres vivos sobre la tierra; comprende igualmente la variedad de
ecosistemas y las diferencias genticas dentro de cada especie y es la mayor riqueza
del planeta, cuya conservacin constituye uno de los mayores desafos de la
humanidad. El distrito de Pacaycasa no es ajena a la situacin sui generis que posee
nuestro pas, se observa la presencia de zonas de vida, riqueza en fauna y flora, pese
a que las actividades antropognicas las han desplazado de sus hbitats naturales.

FAUNA
Es el conjunto de especies animales, que puede clasificarse en domstica y silvestre.
En ambos casos, puede ser acutica o terrestre. Cuando es acutica se la clasifica bajo
la denominacin de recursos hidrobiolgicos.
El Per es un pas con una fauna muy variada, que incluye miles de especies. Los
principales grupos de especies son los siguientes:
460 especies de mamferos
1,723 especies de aves
297 especies de reptiles (ofidios, tortugas, lagartijas y caimanes)
315 especies de anfibios (sapos y ranas), y
1,600 especies de peces (marinos y de aguas continentales).
No se sabe cuntas especies de fauna existen en el pas, porque las investigaciones no
han cubierto todos los campos. Esta alta variedad de especies coloca a nuestro pas
como uno de los 10 pases en el mundo de alta diversidad o megadiversos. Cada ao
se descubren nuevas especies, y an faltan muchas por descubrir.

Valentn Bartra Abensur La proteccin del medio ambiente y los recursos naturales en la nueva
constitucin del Per.

Pgina | 51

Mamferos5: Jarachupa, Comadreja o Unchuchuku, Zorrino o Aas, Zorro Andino o


Atocc, Cuy, Luicho o Venado Gris, Vizcacha.

Comadreja
Mustela Frenata

Jarachupa
Dipelphis Paraguayensis

Zorro Andino
Dusicyon Culpaeus

Vizcacha
Lagidium Peruanum

Zorrino o Aaz
Canepatus Rex Rex

Venedo Gris
Odocoileus Peruvianus

Aves6: Torcaza, Kullku, Cuculi o urpi, Rabiblanca, Cerncalo o quillincho, Akaccllu,


Jilguero, Chiwaco, Paca paca o lechuza, Perdiz.

5
6

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Akaccllu
Colaptes Rupcola Puna

Cerncalo o Quillincho
Falco Sparverius Peruvianus

Cuculi o Urpi
Zenaidura Asiatica Meloda

Kullku
Eupelia Cruziana

Torcaza
Columba Fasciata

Rabiblanca
Zenaida Auriculata

Fotos seleccionadas de la web


Fotos Seleccionadas de la web

Peces y anfibios7: Bagre, Sapo andino, Lagartija.

Bagre
Rhamdia sp

Sapo
Bufo sp

Lagartija
Stenocercus sp

FLORA
Es el conjunto de especies vegetales que se pueden encontrar en una regin geogrfica y
que habitan en un ecosistema determinado. La flora atiende al nmero de especies mientras
que la vegetacin hace referencia a la distribucin de las especies y a la importancia relativa,
por nmero de individuos y tamao, de cada una de ellas.
Arboles8: Molle, Tara, Lambras o aliso, Sauce, Eucalipto, Algarrobo

Tara
Caesalpinea Spinosa

Molle
Schinus Molle

Eucalipto
Eucaliptus Globulus

Frutales9: Tuna, Tumbo, Capul, Guinda, Naranja, Limn, Manzana, Lcuma, Chirimoya,
Pacay, Palta, Pltano, Mango.

Tuna
Opuntia ficus indica

Lcuma
Poeteria lobovata

Pacay
Inga feullei

Fotos seleccionadas de la web


Fotos Seleccionadas de la web
9 Fotos Seleccionadas de la web
7
8

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Granos10: Quinua, Quiwicha, Maiz, Cebada.

Quinua
Chenopodium Quinoa

Quiwicha
Amaranthus Caudatus

Maz
Zea mays

Tubrculos11: Papa,Olluco, Oca, Mashua, Arracacha

Papa
Solanum spp

Olluco
Ollucus tuberosus

Oca
Oxalis tuberosus

Hortalizas12: Zapallo, Calabaza, Qawinka, Rocoto o uch, Rbano, Cebolla, Ajo, Nabo,
Col, Lechuga, Pepino, Tomate, Caigua.

Cebolla
Allium cepa

Pepino
Solanum muricatum

Rbano
Raphanos sativus

Leguminosas: Tarwi, Pallar, Frejol.


Aromticas: Culn, Manzanilla, Romero comn, Toronjil, Mua, Paico, Cedrn.
Otras: Atacco Yuyu Verdolaga Berro Wacatay Romasa Cabuya Diente de len Llantn

Fotos seleccionadas de la web


Fotos seleccionadas de la web
12 Fotos seleccionadas de la web
10
11

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2.3.2 ACTIVIDAD MINERA


Segn los archivos de la Direccin General de Catastro y Derechos mineros del
Instituto Geolgico Minero Metalrgico (INGEMMET), en el distrito de Pacaycasa
de la provincia de Huamanga, del departamento de Ayacucho, se han titulado 3
concesiones minera, todas referidas a minera no metlica, cuya relacin y ubicacin
geogrfica figuran en el Mapa N 02. El otorgamiento del ttulo en concesin minera,
no constituye el Derecho a realizar ninguna actividad minera en estas concesiones, las
que solo se alcanzaran cuando se tramite la Certificacin Ambiental y el Certificado
de Operaciones Mineras.
En este sentido en la actualidad, de las 3 concesiones tituladas 2 no cuentan con la
Certificacin Ambiental, requisito indispensable para ejercer actividades extractivas
de minerales, la concesin Juanita Humberto si cuenta con Certificacin Ambiental,
pero no tiene aun el permiso para operar. Sin embargo en estas concesiones se est
extrayendo arcilla de manera informal, para la elaboracin de ladrillos, transgrediendo
las Normas Ambientales.
Mapa N 02
PACAYCASA: MAPA DE RECURSOS MINERO NO METLICOS DEL DISTRITO, 2010

Fuente: Direccin General de Catastro y Derechos mineros del Instituto Geolgico Minero Metalrgico (INGEMMET)

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2.3.3 MEDIO AMBIENTE


La contaminacin del ambiente es un proceso de degradacin de nuestro entorno
que afecta: ros, quebradas, bosques, lagunas, aire, tierra, e incluso riesgo para la salud
humana y/o de otros organismos; que es consecuencia de cada una de las actividades
y acciones que realiza el hombre para satisfacer sus necesidades o beneficiarse de ella
(alimento, vivienda, abrigo, medicina, etc.), sin pensar que las generaciones futuras
tambin tienen derecho de un medio ambiente sano.
La educacin y la cultura ambiental, es un problemas de la poblacin de Pacaycasa,
que necesitar ser solucionado a travs de un proceso continuo de promocin y
formacin de la persona en su interrelacin con el medio que lo rodea, integrada por
el conocimiento de normas de conducta, prcticas adecuadas, acciones y actitudes
para la conservacin y preservacin del ambiente.
El Gobierno Local, a travs de sus autoridades, debe afianzar alianzas estratgicas
con el Ministerio del Ambiente MINAM, la Unidad de Gestin Educativa Local
UGEL, las Instituciones Educativas, los Establecimientos de Salud, ONGs, entre
otras instituciones que persigan el mismo fin.
Entre los factores que contaminan el ambiente del distrito de Pacaycasa, se pueden
mencionar los siguientes:
LA GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS
Son todos aquellos desechos, que genera el ser humano por cada una de las
actividades que realiza, estn clasificados en dos tipos del mbito municipal, todos
aquellos que se generan en las viviendas, comercios y empresas que brindan servicios
y del mbito no municipal generadas por la actividad biolgicas como hospitales,
clnicas, centros de salud, etc. Se caracterizan por ser de origen orgnico
(degradables) o inorgnico (no degradables), es decir pueden descomponerse en un
periodo corto de tiempo o llevar siglos en su reabsorcin por la naturaleza
respectivamente. Se puede aprovechar los productos inorgnicos para disminuir el
volumen de los residuos generados; y a travs de la descomposicin de los productos
orgnicos para obtener el compost que puede ser usado directamente para la
fertilizacin de terreno agrcolas o como materia prima para actividades como la
Lombricultura.
LA GENERACIN DE EFLUENTES LQUIDOS
Se clasifican en dos grupos: 1) aguas blancas (son aquellas aguas residuales que
provienen de las escorrentas y lluvias) y aguas negras (de vivienda); 2) aguas
Industriales (de la produccin industrial) y aguas agrcolas (proveniente de las
actividades agrarias). En ellas se encuentran muchos contaminantes que son slidos

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totales, como sustancias orgnicas e inorgnicas que estn disueltos y en suspensin;


y tambin muchos microorganismos que pueden ser benficos y patgenos, etc.
Las aguas negras, efluentes generadas por las viviendas, contienen muchas veces
metales pesados como el plomo, cobre, cadmio, y, microorganismos de los desechos
fecales humano y animales, que son patgenos y simbiticos o benficos; pueden
contener biocidas13 utilizados en el control de plagas, detergentes, disolventes entre
otros. Las aguas negras generales al ser vertidas en los cursos de agua, como son ros,
lagunas y/o quebradas generan una contaminacin qumica y biolgica de los
mismos, para reducir sus niveles de contaminacin deben ser tratadas de manera
especial para luego ser vertidas en los cursos de agua.
LA EMISIN DE GASES
El aire es un componente ambiental importantsimo para la vida, pero el nivel de
contaminacin es alto, por varios factores o agentes contaminantes cuyas emisiones
provienen de los vehculos, hornos para el cocido de ladrillos, comercios y servicios,
de igual manera de la quema para uso agrcola, incendios, entre otros. Las
emanaciones estn compuestas generalmente de monxido de carbono, xidos de
nitrgeno, metales pasados como el plomo, cadmio, mercurio, cuya combustin es
incompleta. Esta emisin de son cancergenos, muchos de los cuales causan
malformaciones y trae consigo enfermedades respiratorias, pulmonares, entre otras.
2.3.4 ORDENAMIENTO TERRITORIAL
El proceso de planeacin del territorio constituye una de las estrategias ms
importantes del distrito que permite incorporar criterios de reduccin de riesgos,
especificando condiciones sostenibles y seguras de uso y ocupacin, en armona con
los objetivos ambientales, sociales y econmicos de la entidad territorial
correspondiente. El Ordenamiento Territorial es considerado como un proceso e
instrumento claves en el referente espacial para otros planes y polticas de desarrollo.
En el distrito de Pacaycasa los esfuerzos respecto a Ordenamiento territorial no son
recientes, an existen problemas limtrofes los cuales vienen siendo postergados por
las autoridades de turno. Es necesario empezar con la elaboracin del Plan de Micro
Zonificacin Ecolgica Econmica que est orientado a la ocupacin y manejo de
los recursos naturales o la recuperacin de los ecosistemas andino y sustentada en los
mandatos normativos de la Ley Orgnica de Municipalidades Ley N 27972, el
reglamento de Zonificacin Ecolgica Econmica DS N 087-2004/PCM, dems
dispositivos relacionados con el ambiente y recursos naturales.

13

Los biocidas pueden ser sustancias qumicas sintticas o de origen natural o microorganismos que estn
destinados a destruir, contrarrestar, neutralizar, impedir la accin o ejercer un control de otro tipo sobre
cualquier organismo considerado nocivo para el hombre.

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2.3.5 IDENTIFICACIN DE PROBLEMAS RR.NN Y AMBIENTALES

TABLA N 25
PACAYCASA; PROBLEMAS IDENTIFICADOS EN LA DIEMNSIN DE RECURSOS
NATURALES Y MEDIO AMBIENTE, 2011
SITUACIN
NEGATIVA

GRUPO POBLACIONAL
VULNERABLE

Excesivas actividades
antropognicas
desplazan a las
especies animales de
sus hbitats naturales

Fauna silvestre

Comunidades y
anexos del distrito
de Pacaycasa

Limitada promocin
sobre el manejo y
proteccin del medio
ambiente, trae
consecuencias graves
para la salud y el
desarrollo sostenible

Familias en condicin
de pobreza y extrema
pobreza

Comunidades y
anexos del distrito
de Pacaycasa

Dbil organizacin
para la planificacin
del ordenamiento
territorial a travs del
la zonificacin
ecolgica econmica

100% de la Poblacin
del distrito (nios y
nias, infantes,
adolescentes, jvenes,
adultos y ancianos)

Comunidades y
anexos del distrito
de Pacaycasa

Inadecuado manejo
de residuos slidos
contaminan el
ambiente

100% de la Poblacin
del distrito (nios y
nias, infantes,
adolescentes, jvenes,
adultos y ancianos)

Comunidades y
anexos del distrito
de Pacaycasa

Fuente: Equipo Tcnico Multisectorial

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UBICACIN
GEOGRFICA

CONDICIN DE INTERS
(PROBLEMA)

Excesivas actividades
antropognicas de las
comunidades y anexos del
distrito de Pacaycasa, desplazan a
la fauna silvestre de sus hbitats
naturales
Limitada promocin sobre el
manejo y proteccin del medio
ambiente, trae consecuencias
graves para la salud y el
desarrollo sostenible de las
familias en condicin de pobreza
y extrema pobreza de las
Comunidades y anexos del
distrito de Pacaycasa
Dbil organizacin para la
planificacin del ordenamiento
territorial a travs del la
zonificacin ecolgica econmica
de la Poblacin del distrito
(nios y nias, infantes,
adolescentes, jvenes, adultos y
ancianos) de las Comunidades y
anexos del distrito de Pacaycasa
Inadecuado manejo de residuos
slidos contaminan el ambiente
que es perjudicial para la
Poblacin
del distrito (nios y nias,
infantes, adolescentes, jvenes,
adultos y ancianos) de las
Comunidades y anexos del
distrito de Pacaycasa

2.4 DIMENSIN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL


En cuanto a los recursos institucionales jurdicos y normativos en la localidad, este hace
referencia a la forma como los habitantes de una determinada rea estn socialmente
organizados, tanto para asumir la propiedad de los recursos naturales y de los medios de
produccin como para distribuirse los bienes obtenidos. Este subsistema incluye las
normas leyes y costumbres sociales, as como los mecanismos de organizacin y
representacin social y poltica14.
Existe mayor capital institucional cuando stas desarrollan un trabajo concertado,
complementando esfuerzos y recursos; cuando obran como facilitadores de la movilizacin
y el desarrollo de los capitales sociales de las poblaciones con las que actan. Existe capital
institucional cuando las instituciones actan con transparencia y cuando muestran apertura
para aprender de la propia sabidura de las poblaciones. Es necesario que las instituciones
operen de manera inteligente y democrtica, son capaces de combinar las mltiples formas
de capital (natural, humano, social, construido, econmico financiero etc.), generando
sinergias y externalidades positivas que permitan generar procesos sostenibles e incluyentes
sustituyendo el crculo vicioso de la pobreza por un crculo virtuoso hacia el desarrollo15.
Actualmente la gestin municipal manifiesta una vocacin de apertura a la participacin y
concertacin de la poblacin organizada, sin embargo no existen los canales apropiados
para hacer efectivas las convocatorias, lo que genera desencuentros y niveles de
desconfianza que no permiten configurar todava un entorno favorable a la materializacin
conjunta de las iniciativas de desarrollo que se vienen impulsando en el distrito.

2.4.1 ACTORES CLAVES DEL DESARROLLO


Existe una relacin estrecha y armnica entre los diferentes actores. Esta articulacin
organizacional, que constituye la base del capital social en el distrito, representa un
potencial importante; sin embargo, existen factores que los hacen dbiles como
actores sociales, entre los cuales podemos mencionar:
Limitado ejercicio democrtico en el quehacer organizacional.
Escasa capacidad de convocatoria y claridad de su rol.
Escaso nivel de participacin en procesos de planificacin y gestin del
desarrollo.
Limitada capacidad para impulsar servicios de apoyo a las actividades que
desarrollan sus asociados, etc.
La Tabla N 26 muestra una lista de las principales instituciones pblicas y privadas
del distrito. Cabe mencionar que los actores pblicos presentes se caracterizan por no
14
15

Manual para la gestin integral del desarrollo sostenible, Federico Dejo, ESAN - Lima Per, Pg. 17
SINAPSIS S.A. Carlos Barrenechea Lercari

Pgina | 59

contar con una implementacin que les permita cumplir con su rol, carecen de
recursos humanos, econmicos, logsticos y materiales. El personal que labora en
estas instituciones no tiene la oportunidad de acceder a capacitaciones y as fortalecer
sus capacidades que les permita mejorar la eficiencia y eficacia de los servicios que
brindan.

TABLA N 26
PACAYCASA; INSTITUCIONES PBLICAS Y PRIVADAS, 2011
N
Instituciones Pblicas y Privadas
1
Municipalidad Distrital
2
Centro Educativos de Inicial
3
Centro educativos Primarios
4
Centros educativos Secundarios
5
Instituciones Religiosas (catlica y evanglica)
6
Instituciones Culturales y Deportivas
7
Centro de Salud
8
Agricultura
9
Gobernacin
10
Empresas de Transporte
11
Autoridades comunales
Comits del Programa Vaso de Leche
12
Junta de usuarios y comits de regantes
13
14
Otros
Fuente: Equipo Tcnico Multisectorial

2.4.2 MUNICIPALIDAD
La Municipalidad Distrital de Pacaycasa, es un rgano de Gobierno Local que emana
de la voluntad popular, con personera jurdica de derecho pblico, con autonoma
econmica y administrativa en los asuntos municipales; los fines de la municipalidad
son: promover, fomentar, y conducir el desarrollo socio econmico de su jurisdiccin
basndose en una adecuada priorizacin y planificacin de sus necesidades,
proporcionando al ciudadano un ambiente adecuado para la satisfaccin de sus
necesidades, asegurar la representacin poltica y organizacin de los vecinos y
participacin en la ejecucin de obras comunales. Actualmente est liderando su rol
promotor del desarrollo local y sus autoridades y funcionarios tienen claro la
importancia que representa su organizacin para el logro de sus fines. Prueba de ello,
es la voluntad poltica para tener actualizados los documentos de planificacin y
tcnicos normativos de gestin, que son clave para brindar un servicio eficiente a la
poblacin usuaria tomando en cuenta los fines y objetivos de la Institucin.
El Concejo Municipal, es el mximo rgano de gobierno de la Municipalidad,
compuesto por el Alcalde, Teniente Alcalde y sus 054 regidores; quienes ejercen

Pgina | 60

funciones normativas y fiscalizadoras; es la encargada de aprobar y modificar


ordenanzas, edictos y acuerdos municipales de su competencia, aprobar el PIA, PDC,
organizar, reglamentar y administrar los servicios pblicos locales.
La Alcalda, est a cargo del Alcalde Distrital, quien representa a la Municipalidad
responsable de ejercer la funcin ejecutiva del gobierno municipal, convoca y preside
las sesiones del Concejo y la junta de vecinos.
Las Comisiones de Regidores, son los rganos consultivos encargados de realizar
gestiones municipales en apoyo de las acciones del Concejo Municipal. Las
Comisiones de regidores se norman mediante reglamento y sus actividades se evalan
mediante su plan de trabajo.

2.4.3 IDENTIFICACIN DE PROBLEMAS INSTITUCIONALES

TABLA N 27
PACAYCASA; PROBLEMAS IDENTIFICADOS EN LA DIEMNSIN DE DESARROLLO
INSTITUCIONAL, 2011
SITUACIN
NEGATIVA

GRUPO POBLACIONAL
VULNERABLE

UBICACIN
GEOGRFICA

Limitada
participacin en los
procesos de
desarrollo local y
presupuestos
participativos

Autoridades
comunales y
representantes de las
Organizaciones
sociales.

Comunidades y
anexos del distrito
de Pacaycasa

Acceso limitado a
programas de
capacitacin para el
mejoramiento de
gestin y
fortalecimiento
institucional

Autoridades locales y
funcionarios
municipales

Distrito de
Pacaycasa

Limitada iniciativa
para buscar alianzas
estratgicas y mejorar
el crecimiento
organizacional

Lderes locales,
Autoridades
comunales y
representantes de las
Organizaciones
sociales.

Distrito de
Pacaycasa

CONDICIN DE INTERS
(PROBLEMA)

Limitada participacin en los


procesos de desarrollo local y
presupuestos participativos de las
Autoridades comunales y
representantes de las
Organizaciones sociales de las
Comunidades y anexos del
distrito de Pacaycasa
Acceso limitado a programas de
capacitacin para el
mejoramiento de gestin y
fortalecimiento institucional de
las Autoridades locales y
funcionarios municipales Distrito
de Pacaycasa
Limitada iniciativa para buscar
alianzas estratgicas y mejorar el
crecimiento organizacional por
parte de los Lderes locales,
Autoridades comunales y
representantes de las
Organizaciones sociales del
Distrito de Pacaycasa

Fuente: Equipo Tcnico Multisectorial

Pgina | 61

2.5

POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES PARA EL DESARROLLO

TABLA N 28
PACAYCASA; POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES PARA EL DESARROLLO,
DIMENSIN DE DESARROLLO SOCIAL, 2011
POTENCIALIDADES
(Factores en la que el territorio basa su
desarrollo)

LIMITACIONES
(Factores que no permiten aprovechar las
potencialidades)

Programas
Estratgicos
que
contribuyen en la lucha contra la
desnutricin
crnica
infantil,
Reduccin de la muerte materna y
neonatal,
logros de aprendizaje,
Acceso a agua potable y disposicin
sanitaria de excretas para poblaciones
rurales, entre otros.

Padres de familia no se involucran en la


educacin de sus hijos.

Plan de Incentivos para la mejora de


la gestin municipal que uno de sus
objetivos es reducir la desnutricin
crnica en el pas.

Infraestructura inadecuada y carencia de


mobiliario en las instituciones educativas
rurales.
Escasa asignacin de recursos para la
promocin de la salud y educacin.
Poblacin joven no tiene acceso a la
educacin tcnica y superior para ingresar
al mercado laboral competitivo

Poblacin Joven con iniciativas de


superacin.
Presencia de instituciones educativas
en los niveles inciales, primaria y
secundaria.
Presencia de centros de salud
Fuente: Informacin recogida de los talleres de trabajo zonales y procesada por el Equipo Tcnico
Multisectorial.

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TABLA N 29
PACAYCASA; POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES PARA EL DESARROLLO
DIMENSIN DE DESARROLLO ECONMICO, 2011
POTENCIALIDADES
(Factores en la que el territorio basa su
desarrollo)

LIMITACIONES
(Factores que no permiten aprovechar las
potencialidades)

Variedad de productos agrcolas con


demanda el mercado.

Limitada
agrcola

Programas Estratgicos que contribuyen


en la Acceso a los servicios bsicos y
oportunidades de mercado,
Competitividad para micro y pequea
empresa y Productividad rural y sanidad
agraria.

Inexistencia de Institutos tcnicos y


agropecuarios.

Produccin de ladrillos artesanales.

Acceso limitado a las instituciones


financieras debido a la informalidad en
que los productores y agricultores viene
trabajando.

Existencia de oferta turstica: paisajstica,


restos arqueolgicos, fiestas patronales.
Polticas favorables para el desarrollo
econmico local.
Poblacin econmicamente activa
Acceso permanente de transporte de la
capital de distrito hacia la provincia.

tecnologa

en

el

sector

Limitado
fortalecimiento
de
capacidades para acceder a las cadenas
productivas.

Inadecuadas
condiciones
de
infraestructura y ordenamiento vial
para la actividad comercial, de servicios
y transformacin.
Recursos tursticos no explotados y
servicios
inadecuados
para
la
promocin turstica.

Fuente: Informacin recogida de los talleres de trabajo zonales y procesada por el Equipo Tcnico
Multisectorial.

Pgina | 63

TABLA N 30
PACAYCASA; POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES PARA EL DESARROLLO
DIMENSIN DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE, 2011
POTENCIALIDADES
(Factores en la que el territorio basa su
desarrollo)

Recursos hdricos disponibles

LIMITACIONES
(Factores que no permiten aprovechar las
potencialidades)

Reducido uso sostenible de los


recursos naturales renovables.

Extensiones agrcolas disponibles


Inters de la ciudadana e instituciones
para disminuir la contaminacin
ambiental

Limitada conservacin
diversidad biolgica.

de

la

Variedad de fauna y flora

Acceso limitado a la promocin de


uso de los recursos naturales y
calidad ambiental.

Voluntad poltica de sus autoridades


polticas para hacer cambios a favor de
la conservacin del medio ambiente.

Insuficiente
capacitacin
de
docentes y poblacin en temas
ambientales.

Programas Estratgicos que


contribuyen a la gestin ambiental
prioritaria.

Limitado apoyo del Gobierno Local


para
fortalecer
Asociaciones
productores.

Fuente: Informacin recogida de los talleres de trabajo zonales y procesada por el Equipo Tcnico
Multisectorial.

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TABLA N 31
PACAYCASA; POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES PARA EL DESARROLLO
DIMENSIN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL, 2011
POTENCIALIDADES
(Factores en la que el territorio basa su
desarrollo)

Existencia de organizaciones
instituciones locales.
Programa
municipal.

de

LIMITACIONES
(Factores que no permiten aprovechar las
potencialidades)

modernizacin

Plan de Incentivos para la mejora de


la gestin Municipal.
Proceso de reorganizacin y de
reestructuracin orgnica de la
municipalidad, para mejorar los
servicios pblicos y atencin a los
ciudadanos.

Poco involucramiento de los jvenes


en los programas
Trabajo desarticulado entre
gobierno local y organizaciones

el

Poca
participacin
de
las
organizaciones sociales e instituciones
en los procesos de desarrollo,
presupuestos participativos y gestin
del ambiente.
Limitadas capacidades de gestin de
las autoridades locales

Voluntad poltica para aperturar


espacios de dilogo, concertacin y
gestin transparente.
Programas
Estratgicos
que
contribuyen a la prevencin del delito
y el nuevo cdigo procesal penal,
acceso a la justicia y seguridad vial.
Fuente: Informacin recogida de los talleres de trabajo zonales y procesada por el Equipo Tcnico
Multisectorial.

Pgina | 65

2.6

OPORTUNIDADES PARA EL DESARROLLO DEL DISTRITO

CUADRO N 32
PACAYCASA: OPORTUNIDADES PARA EL DESARROLLO, 2011
DIMENSIN DE DESARROLLO SOCIAL

Presencia de instituciones pblicas y privadas, que contribuyen a favor de la infancia, la


salud y la educacin.
La descentralizacin como proceso social inclusivo de las personas en el desarrollo local.
Lineamientos de polticas nacionales para que los programas sociales lleguen a la
poblacin vulnerable.
Programas estratgicos que promueven el desarrollo humano y priorizan principalmente a
la infancia.
DIMENSIN DE DESARROLLO ECONOMICO

Ley Orgnica de Municipalidades, que otorga competencias a las Municipalidades para


promover el Desarrollo Econmico local.
Intervencin de la Cooperacin Tcnica Internacional en el pas, que prioriza el tema de
mejoramiento del Desarrollo Econmico Local.
Demanda de productos locales, con mercado interno y externo.
Demanda de productos tursticos, culturales, arqueolgicos, recreacional etc. (Aprovechar
que el Per tiene una de las 7 maravillas Culturales del mundo Machu Picchu)
DIMENSIN DE RECURSOS NATURALES Y DESARROLLO AMBIENTAL

Organismos internacionales que promueven y financian proyectos para mejorar la calidad


ambiental.
Organismos internacionales que promueven y financian proyectos de recuperacin de
recursos naturales. (Aprovechar que el Per tiene una de las 7 maravillas Naturales del
mundo Amazonas)
Normatividad Nacional que nos permiten desarrollar un control ambiental y manejo
adecuado de los recursos naturales.
DIMENSIN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL

CEPLAN brinda Normas especficas para el planeamiento estratgico y Aprobacin del


Plan Bicentenario Per al 2021, que establece el horizonte en el que se debe articular la
planeacin de los gobiernos regionales y gobiernos subnacionales.
Ley de Bases de la Descentralizacin
Normatividad que promueve la participacin ciudadana en la gestin municipal y
desarrollo local.
Existencia de espacio de concertacin, presupuesto participativo y rendicin de cuentas.
Fuente: Informacin recogida de los talleres de trabajo zonales y procesada por el Equipo Tcnico
Multisectorial

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2.7

RESUMEN DE PROBLEMAS Y SITUACIN ACTUAL

TABLA N 33
PACAYCASA; PROBLEMAS Y SITUACIN ACTUAL DE LA DIEMNSIN DE DESARROLLO SOCIAL,
2011
N

PROBLEMAS PRIORIZADOS

Acceso al limitado a los programas alimentarios y


promocin preventiva incrementa la tasa
desnutricin crnica en Nios y nias de 0 5 aos
de edad, de las comunidades y anexos del distrito de
Pacaycasa.
Acceso limitado a la promocin preventiva y
programas de salud incrementa los cuadros agudos
de infeccin a las vas respiratorias y enfermedades
infecciosas intestinales de los nios y nias e infantes
de las comunidades y anexos del distrito de
Pacaycasa.
Acceso limitado a los servicios de salud de las
Familias en condicin de extrema pobreza, que viven
en las zonas rurales del distrito de Pacaycasa.
Acceso limitado a los servicios bsicos de luz, agua,
desage y alcantarillado de las .Familias en condicin
de pobreza y extrema pobreza de las comunidades y
anexos del distrito de Pacaycasa.
Insuficiente personal profesional y tcnico en los
Establecimientos de salud del distrito de Pacaycasa
para brindar un servicio de salud de calidad a la
poblacin del distrito.
Acceso limitado al Documento Nacional de
Identidad DNI, de la poblacin menor de 18 aos
que viven en las comunidades y anexos del distrito
de Pacaycasa.

SITUACIN ACTUAL

Desnutricin crnica en nios y nias menores de 05


aos:
29,1% a nivel distrital en ao 2005
29,4% a nivel distrital en el ao 2006
1,732 casos de Infecciones de vas respiratorias agudas
38,22% del total de casos
425 casos de Enfermedades infecciosas intestinales
9,38% del total de casos
Poblacin que vive en zonas rurales tiene caminar
entre 2horas a 4horas para llegar al centro de salud
ms cercano y acceder al servicio de salud
Acceso limitado de agua: Comunidades de Compaa
63,8% y Conchapata 57,1%.
Acceso limitado desage y alcantarillado: Occopa
77,3%; Compaa 87%; y Chanchar 70,8%.
Acceso limitado de Electrificacin: Orcasitas 26,9%;
Ocopa 18,2% y Soccoscucho 100%.
01 Enfermera
02 Obstetras
1,124 personas menores de 18 aos que no cuenta con
el Documento Nacional de Identificacin DNI

Limitaciones para acceder al servicio educativo


pblico para nios y nias del 1ro al 6to grado de
educacin primaria y jvenes del 1ro al 5to ao de
educacin secundaria de las zonas rurales del distrito
de Pacaycasa

IE de nivel Primario:
38283 Mariscal Antonio de Sucre (284
alumnos y 02 docentes)
38341 (14 alumnos y 01 docente)
38343 (136 alumnos y 6 docentes)
38806 (25 alumnos y 2 docentes)
IE de nivel Secundario:
38283 Mariscal Antonio de Sucre (185
alumnos y 9 docentes)
Poblacin que no asiste a una IE entre los 06 aos a
16 aos de edad (44)

Acceso limitado a los programas de alfabetizacin


para la Poblacin mayor de 15 aos que no sabe leer
ni escribir, de las comunidades y anexos del distrito
de Pacaycasa.

214 Personas mayores de 15 aos a ms aos que no


saben leer ni escribir, representa el 14,73%. De los
cuales son 124 hombres y 90 mujeres.

10

Limitada esperanza de vida al nacer, logro educativo


e ingreso; de la poblacin del distrito de Pacaycasa.

Con respecto a los ndices de Desarrollo Humano, el


distrito de Pacaycasa se ubica en el puesto 1,255 del
ranking nacional

11

Acceso limitado de salud, educacin, vivienda y


necesidades bsicas insatisfechas de la poblacin
total del distrito de Pacaycasa

El 68,5% de la poblacin total del distrito de Pacaycasa


se encuentra en condicin de pobreza y extrema
pobreza, ubicndose en el puesto nmero 46 a nivel
del departamento de Ayacucho.

Fuente: Equipo Tcnico Multisectorial

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TABLA N 34
PACAYCASA; PROBLEMAS Y SITUACIN ACTUAL DE LA DIEMNSIN DE DESARROLLO
ECONMICO, 2011
N

PROBLEMAS PRIORIZADOS

SITUACIN ACTUAL

Acceso limitado de fuentes de trabajo


para poblacin mayor de 14 aos en
edad de trabajar de las comunidades y
anexos del distrito de Pacaycasa

La PEA ocupada del distrito de Pacaycasa 816 trabajadores:


45% pertenece al Sector primario (orientado a la actividad agrcola
de subsistencia).
25% est vinculado al Sector secundario (destaca la actividad
manufacturera y 22% basado en la artesana y pequeas
industrias).
31% Sector terciario (trabajadores insertos en pequeas tiendas o
negocios minoristas, enseanza, as como algunas dependencias
pblicas).

Escasa participacin del Estado en la


promocin de actividades econmicas
dirigido a las familias en condicin de
pobreza y extrema pobreza de las
comunidades y anexos del distrito de
Pacaycasa
Dbil organizacin de los Productores
Agrcolas de las comunidades y anexos
del distrito de Pacaycasa para
comercializar sus productos a travs de
las cadenas productivas identificadas.
Deficiente infraestructura de riego para
la cobertura de terrenos agrcolas de los
agricultores que viven en las
comunidades y anexos del distrito de
Pacaycasa

Limitado reconocimiento del potencial


turstico del Territorio para generar
recursos econmicos a las familias en
condicin de pobreza y extrema
pobreza que viven en las comunidades
y anexos del distrito de Pacaycasa

Escasos insumos para la elaboracin de


ladrillo artesanal que pone en riesgo los
ingresos econmicos de las familias que
se dedican a la produccin de ladrillo
artesanal en la comunidad de Compaa

Deficiente infraestructura vial de


interconexin para genera condiciones
equitativas de vida de los Productores
Agrcolas y familias en condicin de
pobreza y extrema pobreza de las
Comunidades y anexos del distrito de
Pacaycasa

Fuente: Equipo Tcnico Multisectorial

Pgina | 68

PEA desocupada, tanto del rea urbana y rural, suman 28


personas de los cuales; 01 no tiene nivel educativo, 13 alcanzan
primaria, 12 alcanzan secundaria y 02 superior universitario
completo.
La economa del distrito de Pacaycasa es aun pequea y se
encuentra en proceso de desarrollo, sin embargo, puede presentar
un crecimiento considerable debido a las grandes potencialidades
que presenta el distrito, siempre y cuando exista una adecuada
promocin del gobierno local, para articular la produccin con el
mercado y de esta manera sea capaz de generar un impacto
significativo en la economa del ciudadano.
La actividad extractiva artesanal de la tuna y cochinilla, se maneja a
travs de organizaciones familiares, solo para la comercializacin
de la tuna fruta y es una de las ms importantes y difundidas en el
distrito.
Son escasos las mejoras y esfuerzos de tecnificar el sector agrcola.
En la comunidad de Allpaorccuna existe hectreas de terreno que
estn aplicando el manejo tecnificado, siendo imperativo y
necesario buscar estas mejoras en las comunidades vecinas.
Cueva de Pikimachay
Valle del Ro Pongora
Mirador Turstico de Tanta Orcco (Cerro de Pan)
Quebrada de Conchopata
Caon de Yerba Buena Tinocc
Ro Ocopa, afluente del Ro Chaco
Ro pongora
117 empresas productoras de ladrillo artesanal, de las cuales 70
empresas desarrollan actividad econmica en la comunidad de La
Compaa que representan el 59,83% del total de empresas
registradas, le siguen en importancia Orcasitas y Huallapampa con
17,09% y 12,82% respectivamente. No menos importantes estn
las empresas ubicadas en los anexos de Ocopa y Paraso.

El acceso de interconexin vial interna se realiza a travs de


Trochas carrozables, que no se encuentran en condiciones
adecuadas para transitar. Necesitan mantenimiento y otras vas
necesitan ampliacin

TABLA N 35
PACAYCASA; PROBLEMAS Y SITUACIN ACTUAL DE LA DIEMNSIN DE RECURSOS
NATURALES Y MEDIO AMBIENTE, 2011
N

PROBLEMA PRIORIZADO

SITUACIN ACTUAL

Excesivas actividades antropognicas de las


comunidades y anexos del distrito de
Pacaycasa, desplazan a la fauna silvestre de
sus hbitats naturales

Disminucin de Flora y fauna silvestre por su


extraccin indiscriminada y desordenado crecimiento
urbano.
No hay campaas de promocin sobre la valoracin
y cuidado del agua.

Limitada promocin sobre el manejo y


proteccin del medio ambiente, trae
consecuencias graves para la salud y el
desarrollo sostenible de las familias en
condicin de pobreza y extrema pobreza
de las Comunidades y anexos del distrito de
Pacaycasa

No hay alianzas estratgicas con Instituciones


Educativas para aplicar el Sistema de Gestin
Ambiental.
Carencia de capacitaciones temas ambientales
dirigidos a Instituciones Educativas y Organizaciones
Sociales.
Se debe promover la marcha por el da mundial del
medio ambiente, en la que participen Instituciones
Educativas y Organizaciones sociales.

Dbil organizacin para la planificacin del


ordenamiento territorial a travs del la
zonificacin ecolgica econmica de la
Poblacin del distrito (nios y nias,
infantes, adolescentes, jvenes, adultos y
ancianos) de las Comunidades y anexos del
distrito de Pacaycasa
Inadecuado manejo de residuos slidos
contaminan el ambiente que es perjudicial
para la Poblacin
del distrito (nios y nias, infantes,
adolescentes, jvenes, adultos y ancianos)
de las Comunidades y anexos del distrito de
Pacaycasa

Deficientes reas verdes (jardines y parques) en


relacin a la cantidad de habitantes urbanos.
Se presenta un escenario de expansin urbana
bastante desordenada como consecuencia de no
contar con instrumentos de planificacin urbana.
Se viene implementando un proyecto de
mejoramiento de la calidad de servicio de limpieza
pblica y relleno sanitario.
Organizaciones sociales de base no tienen
participacin activa y consecuente con las
capacitaciones en terma ambiental y sanitario

Fuente: Equipo Tcnico Multisectorial

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TABLA N 36
PACAYCASA; PROBLEMAS Y SITUACIN ACTUAL DE LA DIEMNSIN DE DESARROLLO
INSTITUCIONAL, 2011
N

PROBLEMA PRIORIZADO

Limitada participacin en los procesos de


desarrollo local y presupuestos participativos de
las Autoridades comunales y representantes de
las Organizaciones sociales de las
Comunidades y anexos del distrito de Pacaycasa

Acceso limitado a programas de capacitacin


para el mejoramiento de gestin y
fortalecimiento institucional de las Autoridades
locales y funcionarios municipales Distrito de
Pacaycasa

Limitada iniciativa para buscar alianzas


estratgicas y mejorar el crecimiento
organizacional por parte de los Lderes locales,
Autoridades comunales y representantes de las
Organizaciones sociales del Distrito de
Pacaycasa

Fuente: Equipo Tcnico Multisectorial

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SITUACIN ACTUAL

Organizaciones de base, muestran poco inters


para participar en la gestin pblica para el
desarrollo local.
Movimientos y Partidos polticos solamente
participan en poca electoral.
El gobierno local no cuenta con el plan de
desarrollo de capacidades institucionales y
desarrollo local.
Autoridades locales y comunales desconocen sus
funciones referentes a la participacin en el
desarrollo local.
Limitada coordinacin en el trabajo que le
compete al gobierno local.
No hay iniciativas para trabajar articuladamente
con las organizaciones del distrito.

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Pgina en blanco

Pgina | 72

3.1

VISIN DE DESARROLLO CONCERTADA


3.1.1 LA VISIN DE FUTURO DISTRITAL
La visin de desarrollo, representa los deseos colectivos y concertados de la
poblacin, los cuales sern cristalizados en un periodo de tiempo determinado, lo que
a su vez se constituye como reto que debe ser asumido por todos los involucrados
del distrito de Pacaycasa, para ello se ejecutarn programas, proyectos y acciones a fin
de convertirla en una realidad tangible.
En este caso se ha definido como horizonte de tiempo el ao 2021, concordando
con el horizonte que el pas tambin ha trazado para el plan de desarrollo nacional e
indicando que todas las instituciones y niveles de gobierno del estado peruano deben
alinear sus planes con ese horizonte.

VISIN DE DESARROLLO CONCERTADA DEL


DISTRITO DE PACAYCASA AL AO 2021
El distrito de Pacaycasa en el ao 2021, es una ciudad moderna
con slida formacin de valores. Los pobladores han mejorado
su calidad de vida a travs de la cobertura de los servicios de
salud, educacin, saneamiento bsico y electricidad. Es un
territorio ordenado, seguro y promotor del desarrollo econmico
sostenible que preserva el medio ambiente con el manejo
adecuado de sus recursos naturales. Es reconocido como destino
turstico.
Cuenta con un gobierno local democrtico, concertador y
transparente que promueve la participacin de los ciudadanos,
instituciones y organizaciones sociales para el desarrollo integral
del distrito.

Una accin sin visin... carece de sentido,


Una visin sin accin... es un sueo,
Una visin con accin... puede cambiar al mundo.
(Joel Arthur Barker)

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3.1.2 ARTICULACIN DE LA VISIN


Las visiones de desarrollo de las entidades territoriales necesitan articularse con
ejercicios o procesos de planificacin similares, sectoriales y de escalas subnacional,
regional y nacional, al tener presente que las acciones y estrategias que permiten la
construccin de las respectivas visiones trascienden los lmites poltico
administrativos. Igualmente, desde el punto de vista de la dimensin temporal de
dichos planes, es conveniente que estos se articulen en varios momentos de sus
horizontes temporales teniendo en cuenta que los objetivos y metas son
interdependientes y por lo tanto el logro de determinados resultados en un ao dado
exige la convergencia de acciones sectoriales y territoriales.
VISIN DE LA PROVINCIA DE HUAMANGA 2009 2021
Huamanga al 2021 es una provincia competitiva e integrada social, poltica, cultural y
econmicamente al desarrollo regional y nacional que va reduciendo la pobreza y
elevando la calidad de vida de su poblacin.
Los ciudadanos practican los valores y ejercen con responsabilidad sus deberes y
derechos, desarrollando una convivencia solidaria, pacfica en armona con su medio
ambiente.
El gobierno local desarrolla capacidades para asegurar una gestin eficiente, eficaz y
transparente, con participacin activa de la poblacin.
Los servicios de salud, educacin y proteccin son de calidad, logrando combatir la
desnutricin crnica y formar lderes competitivos, emprendedores y creativos que
fortalecen el tejido social, dinamizan la economa local y generan mayores y mejores
oportunidades de trabajo, aprovechando en forma sostenida los recursos naturales.
Es una provincia con familias saludables en condiciones competitivas y sostenibles
en su produccin, articulada al mercado con participacin de los sub corredores
econmicos; reconocido como destino turstico permanente por sus recursos
naturales, arqueolgicos e histricos.

VISIN DE LA REGIN AYACUCHO 2007 2024


Somos una regin organizada, descentralizada e integrada, con paz y justicia social,
donde se ejerce la ciudadana con respeto a los derechos humanos; la poblacin
formada en principios ticos y morales, muestra un elevado nivel educativo y una
slida identidad cultural. Las organizaciones sociales, instituciones pblicas y privadas
sustentan su solidez en la transparencia, la equidad y participacin activa de sus

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miembros, por cuanto actan articuladamente en diversos espacios de dilogo y


concertacin, afianzando la democracia y gobernabilidad.
Las actividades econmicas son inclusivas y se desarrollan de manera organizada y
articulada a cadenas productivas, con altos niveles de productividad y competitividad;
preservando la calidad del medio ambiente y manejo sostenible de de los recursos
naturales sobre la base de un ordenamiento adecuado del territorio que permite el
acceso fluido a los mercados ms convenientes, dando lugar a la generacin de
ingresos y empleos dignos. La sociedad ayacuchana mantiene una alta calidad de vida,
actuando en la previsin de riesgos y dificultades sociales.

TABLA N 37
ARTICULACIN DE LA VISIN DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE PACAYCASA, CON EL PLAN DE
DESARROLLO PROVINCIAL Y REGIONAL
VISIN DEL DISTRITO DE
PACAYCASA 2012 - 2021

VISIN DE LA PROVINCIA DE
HUAMANGA 2009 2021

VISIN DE LA REGIN
AYACUCHO 2007 - 2024

Ciudad moderna con slida formacin de


valores

Los ciudadanos practican los valores y


ejercen con responsabilidad sus deberes y
derechos

Se ejerce la ciudadana con respeto a los


derechos humanos; la poblacin formada en
principios ticos y morales

Los pobladores han mejorado su calidad de


vida a travs de la cobertura de los servicios
de salud, educacin y saneamiento bsico

Va reduciendo la pobreza y elevando la


calidad de vida de su poblacin.
Los servicios de salud, educacin y
proteccin son de calidad

La sociedad ayacuchana mantiene una alta


calidad de vida

Una regin organizada, descentralizada e


integrada, con paz y justicia social.
Es un territorio ordenado, seguro

desarrollando una convivencia solidaria,


pacfica en armona con su medio ambiente

Promotor del desarrollo econmico


sostenible que preserva el medio ambiente
con el manejo adecuado de sus recursos
naturales

Es una provincia con familias saludables en


condiciones competitivas y sostenibles en su
produccin, articulada al mercado con
participacin de los sub corredores
econmicos

Las actividades econmicas son inclusivas y


se desarrollan de manera organizada y
articulada a cadenas productivas, con altos
niveles de productividad y competitividad;
preservando la calidad del medio ambiente y
manejo sostenible de de los recursos
naturales

Es reconocido como destino turstico

Reconocido
como
destino
turstico
permanente por sus recursos naturales,
arqueolgicos e histricos.

Muestra un elevado nivel educativo y una


slida identidad cultural

El gobierno local desarrolla capacidades


para asegurar una gestin eficiente, eficaz y
transparente, con participacin activa de la
poblacin

Las organizaciones sociales, instituciones


pblicas y privadas sustentan su solidez en
la transparencia, la equidad y participacin
activa de sus miembros, por cuanto actan
articuladamente en diversos espacios de
dilogo y concertacin, afianzando la
democracia y gobernabilidad.

Cuenta con un gobierno local democrtico,


concertador y transparente que promueve la
participacin de los ciudadanos, instituciones
y organizaciones sociales para el desarrollo
integral del distrito

Ordenamiento adecuado del territorio que


permite el acceso fluido a los mercados ms
convenientes

Fuente: Equipo Tcnico Multisectorial

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3.2

OBJETIVOS ESTRATGICOS Y ESPECFICOS, INDICADORES Y METAS


TABLA N 38
OBJETIVOS ESTRATGICOS Y ESPECFICOS, INDICADORES Y METAS DE LA DIMENSIN DE
DESARROLLO SOCIAL

OBJETIVOS ESTRATGICOS N 01:


DISMINUIR LA TASA DE DESNUTRICIN CRNICA EN NIOS MENORES DE 05 AOS
N

OBJETIVOS ESPECFICOS

METAS

Garantizar el acceso de alimentos


de alto contenido nutritivo para los
nios menores de 5 aos

Lograr al ao 2021, disminuir la


tasa desnutricin crnica en
quince puntos porcentuales
(15%), referentes a la tasa actual.

Asegurar una gestacin saludable

Reducir la tasa de nios con bajo


peso al nacer (< 2500 grs.), en
veinte puntos porcentuales
(20%) referentes a la tasa actual.

INDICADORES

% de tasa de desnutricin crnica


infantil en menores de 5 aos.
% de desnutricin global
% de desnutricin crnica.
% de nios con bajo peso al nacer
(< 2500 grs.), respecto al total de
nacidos vicos.

OBJETIVOS ESTRATGICOS N 02:


PROMOVER EL ACCESO A LOS SERVICIOS DE SALUD
N

OBJETIVOS ESPECFICOS

METAS

Promover la cobertura del Seguro


de Salud para toda la poblacin

Lograr al ao 2021, que toda la


poblacin pueda acceder a
servicios de salud.

INDICADORES

% de poblacin que cuenta con


seguro de salud

OBJETIVOS ESTRATGICOS N 03:


PROMOVER EL ACCESO A LOS SERVICIOS DE EDUCACIN
N

OBJETIVOS ESPECFICOS

METAS

Asegurar el acceso de la poblacin


en edad escolar a la Educacin
Bsica Regular EBR, en sus tres
niveles (Inicial, Primaria y
Secundaria)

Lograr al ao 2021, que la


poblacin en edad escolar,
acceda a la EBR con las
competencias bsicas en cada
nivel

Mejorar el rendimiento acadmico


de los estudiantes

Lograr al ao 2021, que los y las


estudiantes 3 a 16 aos,
concluyan con xito la EBR, en
sus tres niveles (Inicial, Primaria
y Secundaria)

INDICADORES

% de poblacin en edad escolar que


ingresan a cada nivel de EBR.

% del nivel de estudios alcanzados


por la poblacin en edad escolar
% de alumnos con desempeo
suficiente en comunicacin integral y
lgico matemtico al concluir el III
ciclo EBR

OBJETIVOS ESTRATGICOS N 04:


ASEGURAR EL ACCESO A VIVIENDAS CON SERVICIOS BSICOS ADECUADOS
N

OBJETIVOS ESPECFICOS

Ampliar el acceso de la poblacin a


los servicios de saneamiento bsico

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Ampliar el acceso de la poblacin a


los servicios de electrificacin
urbana y rural

METAS

Asegurar para el ao 2021 que el


100% de la poblacin cuente
con los servicios de agua potable
y desage / Letrinizacin.
Asegurar para el ao 2021 que el
100% de la poblacin cuente
con el servicios de luz

INDICADORES

% de viviendas que cuentan con


servicios de agua segura
% de viviendas que cuentan con
servicios de desage / Letrinizacin
% de viviendas que cuentan con
servicios de electrificacin

TABLA N 39
OBJETIVOS ESTRATGICOS Y ESPECFICOS, INDICADORES Y METAS DE LA DIMENSIN DE
DESARROLLO ECONMICO
OBJETIVOS ESTRATGICOS N 01:
PROMOVER EL DESARROLLO ECONOMICO Y SU ARTICULACIN EFECTIVA EN EL MERCADO COMPETITIVO
N

OBJETIVOS ESPECFICOS

Promover la asociacin de los


productores para impulsar la
competitividad de los productos
locales en el mercado

Promover el desarrollo de las


medianas y pequeas empresas y el
acceso a crditos para mejorar la
produccin.

METAS

Consolidar al ao 2021 la
articulacin de las asociaciones
productivas
Mejorar al ao 2021 la capacidad
competitiva del 80% de las
asociaciones productivas, a
travs de la aplicacin
tecnolgica en el proceso de
produccin.
Lograr al ao 2021 que el 80%
de MYPEs acceden al crdito,
para mejorar la gestin
empresarial, el nivel tecnolgico
de su produccin y capital de
trabajo.

INDICADORES

% de asociaciones productivas
organizados y articulados
% de asociaciones de productores
que reciben asistencia tcnica
% de infraestructura de riego
desarrollada
% de MYPEs que acceden al crdito
% de MYPEs que han mejorado la
gestin de sus negocios

OBJETIVOS ESTRATGICOS N 02:


IMPULSAR UNA ADECUADA PROMOCIN DEL POTENCIAL TURSTICO
N

OBJETIVOS ESPECFICOS

METAS

Impulsar y desarrollar un turismo


sostenible, creando condiciones para
su adecuada promocin

Lograr al ao 2021el
fortalecimiento de los recursos
tursticos e incrementar la visita
de los turistas nacionales e
internacionales

INDICADORES

N de turistas que visitan los


atractivos del distrito por ao.
N de servicios disponibles para la
atencin del turista.
Grado de satisfaccin del servicio
que se brinda al turista.

OBJETIVOS ESTRATGICOS N 03:


MEJORAR LAS CONDICIONES DE INFRAESTRUCTURA FSICA VIAL PARA EL DESARROLLO EQUITATIVO DE
LAS ACTIVIDAES ECONMICAS
N

OBJETIVOS ESPECFICOS

METAS

INDICADORES

Impulsar la integracin del territorio


a travs de la interconexin vial
articulado a corredores econmicos

Asegurar al ao 2021 la
conectividad vial para impulsar
la actividad econmica

% de Km., de vas vecinales y rurales


en buenas condiciones.

OBJETIVOS ESTRATGICOS N 04:


FORTALECER LAS CAPACIDADES DE EMPRENDIMIENTO EMPRESARIAL Y ACCESO AL EMPLEO DIGNO
N

OBJETIVOS ESPECFICOS

Promover el desarrollo de
capacidades para acceder al
mercado laboral en forma
competitiva para mejorar los
ingresos econmicos familiares

METAS

INDICADORES

Lograr al ao 2021, el
incremento de capacidades en
hombres y mujeres para la
generacin y acceso al empleo
digno.

% de hombres y mujeres que han


generado su propio negocio e
incursionado de manera empresarial
N de hombre y mujeres capacitados
de acuerdo a los requerimientos de
las MYPEs.
% de hombres y mujeres que
ingresan a laborar con
remuneraciones apropiadas y
derechos laborales

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TABLA N 40
OBJETIVOS ESTRATGICOS Y ESPECFICOS, INDICADORES Y METAS DE LA DIMENSIN DE
RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
OBJETIVOS ESTRATGICOS N 01:
PROMOVER EL USO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES Y EL MEDIO AMBIENTE
N

OBJETIVOS ESPECFICOS

METAS

Conservar la biodiversidad y reas


verdes

Lograr al ao 2021 la
intangibilidad de la biodiversidad
y recuperacin de las zonas
deforestadas por las excesivas
actividades antropognicas.

Ordenamiento territorial y
Zonificacin Ecolgica Econmica

Lograr al ao 2021 un desarrollo


ordenado y con lmites definidos
de acuerdo a la zonificacin
ecolgica y econmica

INDICADORES

N de reas urbanas y rurales de


mayor riesgo identificadas.
% de hectreas de bosques
reforestados
N de planes de ordenamiento
territorial del distrito
N de estudios de microzonificacin
ecolgica y econmica del distrito

OBJETIVOS ESTRATGICOS N 02:


PROMOVER UN ENTORNO SALUDABLE A TRAVS DEL USO ADECUADO DE LOS RESIDUOS SLIDOS
N

OBJETIVOS ESPECFICOS

METAS

INDICADORES

% de toneladas de residuos slidos


que se producen en el distrito y
reciben tratamiento adecuado
1

Promover una gestin integral de


residuos slidos

Lograr al 2021 un adecuado


manejo de los residuos slidos
que se producen en el distrito

% de micro rellenos sanitarios


instalados en el distrito.
N de capacitaciones en tratamiento
integral de residuos slidos, reciclaje
y reuso.

OBJETIVOS ESTRATGICOS N 03:


PROMOVER BUENAS PRCTICAS DE LA POBLACIN PARA EL CUIDADO DEL MEDIO AMBIENTE.
N

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OBJETIVOS ESPECFICOS

METAS

Desarrollar una conciencia


ambiental en la poblacin

Lograr al ao 2021 que las


Instituciones Educativas,
Organizaciones sociales y
poblacin, adopten una cultura
ambiental y uso sostenible de los
recursos naturales

INDICADORES

N de Instituciones Educativas
N de capacitaciones realizadas
N de notas de difusin realizadas en
los medios de comunicacin escrita,
radiales y televisivos.

TABLA N 41
OBJETIVOS ESTRATGICOS Y ESPECFICOS, INDICADORES Y METAS DE LA DIMENSIN DE
DESARROLLO INSTITUCIONAL
OBJETIVOS ESTRATGICOS N 01:
PROMOVER LA ARTICULACIN ENTRE LOS DIFERENTES NIVELES DE GOBIERNO PARA FORTALECER EL
DESARROLLO LOCAL
N

OBJETIVOS ESPECFICOS

Fortalecer el dilogo y concertacin


entre los actores que promueven el
desarrollo dentro de los diferentes
niveles de gobierno, con la finalidad
de trabajar articuladamente

Mejorar las capacidades


institucionales para la promocin
del desarrollo orientado a
resultados.

METAS

Lograr al ao 2021 la
articulacin efectiva de todas las
instituciones promotoras de
desarrollo a travs de un trabajo
conjunto y ordenado.

Lograr al ao 2021 la
implementacin del PDC
distrital

INDICADORES

N de convenios de gestin entre los


diferentes niveles de gobierno

N de funcionarios pblicos
capacitados y evaluados en gestin
por resultados
N de proyectos del PDC ejecutados

OBJETIVOS ESTRATGICOS N 02:


PROMOVER LA PARTICIPACIN DE LA POBLACIN ORGANIZADA EN LA GESTIN PBLICA Y ESPACIOS DE
DESARROLLO LOCAL, PARA FORTALER LA GOBERNABILIDAD DEMOCRTICA Y TRANSPARENTE.
N

OBJETIVOS ESPECFICOS

METAS

Promover la participacin efectiva


de las organizaciones sociales, en la
gestin pblica

Lograr al ao 2021 la
participacin total de la
poblacin en la toma de
decisiones para el desarrollo
local

INDICADORES

N de organizaciones que participan


en los espacios de concertacin
N de organizaciones capacitadas en
gestin pblica y desarrollo local

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3.3

LINEAMIENTOS
DE
POLTICAS
IMPLEMENTARSE EN EL DISTRITO.

PBLICAS

LOCALES

TABLA N 42
LINEAMIENTOS DE POLTICAS PBLICAS LOCALES A IMPLEMENTARSE POR
LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACAYCASA

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POLTICAS PBLICAS LOCALES

Asegurar la reduccin sostenible de los ndices de desnutricin crnica en nios


menores de 5 aos, con intervencin de las instituciones pblicas y privadas.

Garantizar el acceso a los servicios de salud con una atencin integral y de calidad.

Garantizar el acceso a los servicios de educacin pblica y privada de calidad.

Asegurar la calidad de vida de la poblacin, a travs de la cobertura de los servicios de


saneamiento bsico adecuado y electricidad para todo el distrito.

Fortalecer las capacidades de emprendimiento empresarial y acceso al empleo digno.

Mejorar las condiciones de infraestructura fsica vial para el desarrollo equitativo de


las actividades econmicas y su articulacin efectiva en el mercado competitivo.

Impulsar una adecuada promocin del potencial turstico.

Promover buenas prcticas de la poblacin para el uso sostenible de los recursos


naturales y el medio ambiente creando un entorno saludable a travs del uso adecuado
de los residuos slidos.

Garantizar el ordenamiento territorial y la zonificacin econmica ecolgica.

10

Promover la articulacin entre los actores de diferentes niveles de gobierno para


fortalecer el desarrollo local, la gobernabilidad democrtica y la gestin transparente
con la participacin de la poblacin organizada

11

Asegurar la proteccin de la familia y garantizar la seguridad ciudadana.

3.4

ESTRATEGIAS PARA LA IMPLEMENTACIN DEL PDC

CUADRO N 43
ESTRATEGIAS PARA LA IMPLEMENTACIN DEL PDC
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12

ESTRATEGIAS
Mejorar las capacidades de gestin de los funcionarios responsables del desarrollo social, econmico e
institucional.
Promover alianzas estratgicas con los sectores de salud, educacin y agricultura para generar sinergias en
beneficio de la poblacin.
Identificar Instituciones Privadas y organismos de Cooperacin Tcnica Internacional CTI para gestionar la
implementacin del Plan de Desarrollo Concertado PDC.
Focalizar a las familias en pobreza y extrema pobreza para incluirlos en los programas estratgicos sociales.
Focalizar a los grupos vulnerables y excluidos para promover su participacin en los espacios de
concertacin y desarrollo local.
Desarrollar un sistema informtico que permita brindar informacin actualizada de todo el distrito, para
gestionar proyectos que solucionen problemas.
Impulsar la asociacin de productores locales para mejorar su capacidad de gestin y obtener beneficios
econmicos.
Mejorar y ampliar la infraestructura vial interna para que exista una competencia sana, con iguales
condiciones para toda la poblacin.
Fortalecer las capacidades de la PEA e insertarlos mbito laboral.
Consolidar los circuitos tursticos del distrito, revalorando el patrimonio arquitectnico, arqueolgico,
paisajista y costumbrista.
Promover la conservacin y el manejo de los recursos naturales y de las reas verdes, coadyuvando al
desarrollo sostenible del Distrito.
Desarrollar el liderazgo juvenil y promover su participacin en los procesos de desarrollo local.

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4.1

PROYECTOS DE LA DIMENSIN DE DESARROLLO SOCIAL

OBJETIVOS ESTRATGICOS N 01:


DISMINUIR LA TASA DE DESNUTRICIN CRNICA EN NIOS MENORES DE 05
AOS
PROGRAMAS

Programa de
seguridad
alimentaria y
nutricin

OBJETIVOS ESPECFICOS

Garantizar el acceso de
alimentos de alto contenido
nutritivo para los nios
menores de 5 aos

Asegurar una gestacin


saludable

ACTIVIDADES Y PROYECTOS

PRESUPUESTO
APROXIMADO

Educacin nutricional
Desarrollo de capacidades proyectos
productivos y seguro alimentario.
Construccin de comedor popular
Comunidad de Orcasitas y Quihuicho
Mejoramiento de local de comedor popular
en la capital de distrito.
Instalacin de biohuertos familiares en todas
las comunidades y anexos del distrito.
Atencin a la madre gestante y al recin
nacido
Centro de vigilancia de estimulacin
temprana

OBJETIVOS ESTRATGICOS N 02:


PROMOVER EL ACCESO A LOS SERVICIOS DE SALUD
PROGRAMAS

Programa de
mejoramiento
de atencin del
servicio de
salud

OBJETIVOS ESPECFICOS

ACTIVIDADES Y PROYECTOS

Promover la cobertura del


Seguro de Salud para toda la
poblacin

Equipamiento y ampliacin de los


establecimientos de salud pblica con
atencin permanente
Establecimiento de servicio de salud
preventiva y saneamiento ambiental
Construccin de centro de salud en
comunidad de Compaa
Construccin de PRONOEI Comunidad
de Orcasitas
Implementacin de botiquines mdicos
comunales y servicio de salud comunitaria
Capacitacin de promotores en promocin y
prevencin de la salud comunitaria
Campaas de prevencin de enfermedades
infecto contagiosas

PRESUPUESTO
APROXIMADO

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OBJETIVOS ESTRATGICOS N 03:


PROMOVER EL ACCESO A LOS SERVICIOS DE EDUCACIN
PROGRAMAS

Programa de
mejoramiento
de atencin del
servicio de
educacin

OBJETIVOS ESPECFICOS

ACTIVIDADES Y PROYECTOS

Asegurar el acceso de la
poblacin en edad escolar a la
Educacin Bsica Regular
EBR, en sus tres niveles
(Inicial, Primaria y Secundaria)

Implementacin y equipamiento de las


instituciones educativas
Construccin de nuevas Instituciones
Educativas
Fomentar la escuela para padres
Mejoramiento en la infraestructura en los
tres niveles I. E Compaa y Chanchar
Construccin e infraestructura para jardn de
nios.- Allparcuna
Mejoramiento de complejo deportivo Orcasitas
Construccin de complejo deportivo.

PRESUPUESTO
APROXIMADO

Implementacin de bibliotecas comunales


Mejorar el rendimiento
acadmico de los estudiantes

Fortalecimiento de capacidades de los


docentes en los diferentes nivel de EBR
Promocin del deporte en la poblacin
estudiantil

OBJETIVOS ESTRATGICOS N 04:


ASEGURAR EL ACCESO A VIVIENDAS CON SERVICIOS BSICOS ADECUADOS
PROGRAMAS

Programa de
mejoramiento
de los servicios
bsicos

OBJETIVOS ESPECFICOS

Ampliar el acceso de la
poblacin a los servicios de
saneamiento bsico

Ampliar el acceso de la
poblacin a los servicios de
electrificacin urbana y rural

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ACTIVIDADES Y PROYECTOS

Ampliacin de obras de servicios bsicos


Sistema de alcantarillado agua y desage de
compaa y chanchar.
Ampliacin de sistema de agua potable,
Lagunilla Huayllapampa.
Construccin del sistema de agua potable
Vista alegre Huari.
Ampliacin y mejoramiento de agua potable.
Proyecto de ampliacin de la electrificacin
Ampliacin del servicio elctrico para las
comunidades y anexos del distrito

PRESUPUESTO
APROXIMADO

4.2

PROYECTOS DE LA DIMENSIN DE DESARROLLO ECONMICO

OBJETIVOS ESTRATGICOS N 01:


PROMOVER EL DESARROLLO ECONOMICO Y SU ARTICULACIN EFECTIVA EN
EL MERCADO COMPETITIVO
PROGRAMAS

Programa de
desarrollo
econmico
articulado
efectivamente
al mercado
competitivo

OBJETIVOS ESPECFICOS

Promover la asociacin de los


productores para impulsar la
competitividad de los productos
locales en el mercado

Promover el desarrollo de las medianas


y pequeas empresas y el acceso a
crditos para mejorar la produccin.

ACTIVIDADES Y PROYECTOS

PRESUPUESTO
APROXIMADO

Desarrollo de capacidades para


fortalecer las asociaciones productivas
Desarrollo de capacidades en
produccin, gestin y comercializacin
para impulsa la competitividad
Fomentar la crianza de animales
menores.
Cadenas productivas (tuna, tara,
animales menores y otros) Comunidad
de Orcasitas.
Instalacin de animales menores,
cultivos con semillas mejoradas.
Allparcuna.
Ampliacin de proyectos de
productivos de animales menores Quihuicho
Crear la unidad orgnica de Desarrollo
Econmico Local
Construccin de centro de acopio para
las cadenas productivas exitosas
Construccin y mejoramiento de
infraestructura de riego
Fortalecimiento de capacidades en
gestin empresarial y formalizacin de
microempresas
Desarrollo de capacidades de proyecto
productivos.

OBJETIVOS ESTRATGICOS N 02:


IMPULSAR UNA ADECUADA PROMOCIN DEL POTENCIAL TURSTICO
PROGRAMAS

OBJETIVOS ESPECFICOS

Programa de
promocin
del potencial
turstico

Impulsar y desarrollar un turismo


sostenible, creando condiciones para
su adecuada promocin

ACTIVIDADES Y PROYECTOS

PRESUPUESTO
APROXIMADO

Fortalecimiento de capacidades para la


promocin y prestacin de servicios
tursticos de calidad Nivel distrital
Proyectos para promover el corredor
turstico Pikimachay Allparcuna.

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OBJETIVOS ESTRATGICOS N 03:


MEJORAR LAS CONDICIONES DE INFRAESTRUCTURA FSICA Y VIAL PARA EL
DESARROLLO EQUITATIVO DE LAS ACTIVIDAES ECONMICAS
PROGRAMAS

Programa de
Infraestructura
fsica para el
desarrollo
econmico y
local

OBJETIVOS ESPECFICOS

ACTIVIDADES Y PROYECTOS

Impulsar la integracin del territorio a


travs de la interconexin vial
articulado a corredores econmicos

Mejoramiento y ampliacin de de la red


vial distrital
Construccin y mantenimiento de
pistas y veredas de la zona urbana
Defensa riverea en Compaa y
Chanchar.
Mejoramiento del canal de riego de
Compaa y Chanchar.
Asfaltado de carretera Compaa y
Chanchar.
Pistas y veredas en Compaa.
Construccin de puente peatonal
Orcasitas
Asfaltado de carretera Orcasitas Couchopata.
Construccin de carretera Couchopata
Quihuicho.
Ampliacin y mejoramiento de trocha
carrozable - Piticha.
Mejoramiento canal rio Quiucho.
Mantenimiento de trochas carrozables
y caminos de herradura
Construccin de Canal de riego
Huayllapampa
Ampliacin y Mejoramiento de canal de
riego. - Conchapata
Construccin de tribuna de la losa
deportiva. Quihuicho
Construccin represa Tincocc
Yervanuevayocc.
Construccin de casetas para internet y
cobertura de celular en el distrito de
Pacaycasa
Mejoramiento y ampliacin de carretera
Tabacocha Allparcuna.

PRESUPUESTO
APROXIMADO

OBJETIVOS ESTRATGICOS N 04:


FORTALECER LAS CAPACIDADES DE EMPRENDIMIENTO EMPRESARIAL Y
ACCESO AL EMPLEO DIGNO
PROGRAMAS

OBJETIVOS ESPECFICOS

Programa de
Fortalecimiento
de capacidades

Promover el desarrollo de
capacidades para acceder al mercado
laboral en forma competitiva para
mejorar los ingresos econmicos
familiares

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ACTIVIDADES Y PROYECTOS

Fortalecimiento de capacidades
empresariales e implementacin de
talleres para formacin de oficios a
jvenes

PRESUPUESTO
APROXIMADO

4.3

PROYECTOS DE LA DIMENSIN DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO


AMBIENTE

OBJETIVOS ESTRATGICOS N 01:


PROMOVER EL USO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES Y EL MEDIO
AMBIENTE
PROGRAMAS

OBJETIVOS ESPECFICOS

PRESUPUESTO
APROXIMADO

ACTIVIDADES Y PROYECTOS

Estudio de
ambiente.

impacto

de

medio

Forestacin y reforestacin con


especies nativas y exticas del distrito
Conservar la biodiversidad y reas
verdes

Emboquillado
Compaa.

reas

verdes en

Capacitacin para el uso adecuado de


los recursos naturales
Reordenamiento
distrito.

Programa de
uso sostenible
de los recursos
naturales y el
medio ambiente

urbanstico

del

Proyecto de arborizacin de parques,


jardines y reas verdes del distrito
Elaborar el Plan de Zonificacin
econmica y ecolgica del Distrito.
Proyecto de recuperacin de zonas
intangibles
Ordenamiento territorial y
Zonificacin Ecolgica Econmica

Mejoramiento del sistema de


alcantarillado y tratamiento de aguas
pluviales
Proyecto de fortalecimiento de
capacidades para el uso y manejo
integral del agua en el Distrito

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OBJETIVOS ESTRATGICOS N 02:


PROMOVER UN ENTORNO SALUDABLE A TRAVS DEL USO ADECUADO DE LOS
RESIDUOS SLIDOS
PROGRAMAS

Programa para
promover un
entorno
saludable del
distrito

OBJETIVOS ESPECFICOS

Promover una gestin integral de


residuos slidos

ACTIVIDADES Y PROYECTOS

PRESUPUESTO
APROXIMADO

Proyecto de fortalecimiento de
capacidades en la poblacin para el
manejo adecuado de los residuos
slidos
Manejo de residuos slidos y
comunidad saludable de Compaa y
Chanchar
Mejoramiento del sistema de
recoleccin de residuos slidos
Instalacin de sanitarias (desage,
letrinas, poso sptico).
Instalacin de sanitario de bao
pblico - Huayllapampa
Ampliacin de letrinas sanitarias
Quihuicho.
Ampliacin y construccin de letrinas
sanitarias. Ocopa.

OBJETIVOS ESTRATGICOS N 03:


PROMOVER BUENAS PRCTICAS DE LA POBLACIN PARA EL CUIDADO DEL
MEDIO AMBIENTE.
PROGRAMAS

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OBJETIVOS ESPECFICOS

ACTIVIDADES Y PROYECTOS

Desarrollar una conciencia ambiental


en la poblacin

Capacitacin e implementacin de las


buenas prcticas agrcolas y ganaderas
ambientales
Fortalecimiento de capacidades de
docentes para promover la
conservacin del ambiente
Elaborar un Plan integral de
Prevencin y Gestin de Riesgos
Mejoramiento de la gestin del agua
para riego y para consumo humano

PRESUPUESTO
APROXIMADO

4.4

PROYECTOS DE LA DIMENSIN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL

OBJETIVOS ESTRATGICOS N 01:


PROMOVER LA ARTICULACIN ENTRE LOS DIFERENTES NIVELES DE
GOBIERNO PARA FORTALECER EL DESARROLLO LOCAL
PROGRAMAS

Programa de
fortalecimiento
de la cultura de
concertacin
para fortalecer
el desarrollo
local

OBJETIVOS ESPECFICOS

Fortalecer el dilogo y concertacin


entre los actores que promueven el
desarrollo dentro de los diferentes
niveles de gobierno, con la finalidad
de trabajar articuladamente

Mejorar las capacidades institucionales


para la promocin del desarrollo
orientado a resultados.

ACTIVIDADES Y PROYECTOS

PRESUPUESTO
APROXIMADO

Fortalecimiento de capacidades de
funcionarios pblicos, autoridades en
Desarrollo Local y Planeamiento
Estratgico
Fortalecimiento institucional del
Gobierno Local para una gestin
moderna basada en resultados
Construccin de centro cvico.
Proyecto de fortalecimiento institucional

OBJETIVOS ESTRATGICOS N 02:


PROMOVER LA PARTICIPACIN DE LA POBLACIN ORGANIZADA EN LA
GESTIN PBLICA Y ESPACIOS DE DESARROLLO LOCAL, PARA FORTALER LA
GOBERNABILIDAD DEMOCRTICA Y TRANSPARENTE.
PROGRAMAS

Programa de
fortalecimiento
de la
gobernabilidad
democrtica

OBJETIVOS ESPECFICOS

ACTIVIDADES Y PROYECTOS

PRESUPUESTO
APROXIMADO

Fortalecimiento de capacidades a las


OSB en liderazgo y participacin
ciudadana
Promover la participacin efectiva de
las organizaciones sociales, en la
gestin pblica

Fortalecimiento de los espacios de


concertacin local con inclusin de la
poblacin joven
Fortalecimiento de capacidades de los
miembros del CCL y comit de
vigilancia

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5.1 ORGANIZACIN PARA LA GESTIN DEL PDC


La organizacin para la gestin del Plan de Desarrollo Concertado, es un punto crucial en
el proceso porque de ello depende que sea un plan dinmico o pasivo desde el principio. El
plan necesita ser gestionado, por lo tanto, cada actor debe tener su responsabilidad definida
en la implementacin del plan.
La propuesta de organizacin, es un modelo flexible y se plantea bsicamente bajo dos
niveles de decisin: El nivel Poltico y el Nivel Estratgico. El primer nivel, es una es una
instancia compuesta y presidida por el Alcalde y conformada por instituciones ms
representativas del distrito. Tiene como funcin la de orientar y reajustar las polticas
generales establecidas en el Plan de Desarrollo Concertado del distrito. El segundo nivel,
tiene que ver con la capacidad de la municipalidad para agenciarse de profesionales
competentes en la elaboracin de los estudios a nivel de perfil y de expediente tcnico, los
que debern guardar coherencia con los lineamientos del plan.
5.1.1 Comit del Desarrollo Local (CDL)
El Comit est integrado por 01 presidente, 01 secretario y 02 vocales; en una
primera etapa los miembros del comit sern elegidos a ms tardar 03 meses
posteriores a la socializacin del PDC. Este comit agrupa a las autoridades
comunales, polticas, municipales y sectoriales del mbito, as como por los
representantes de las organizaciones de base y comunales.
Los cargos de los integrantes del Comit de Desarrollo Local (CDL) son rotativos y
tiene duracin de dos aos, luego del cual la municipalidad conjuntamente con el
Consejo de Coordinacin Local (CCL) convocar para la renovacin de dicho
comit, los cargos son de carcter voluntario y no generan ninguna retribucin
econmica por parte de la municipalidad. Este comit tendr la responsabilidad de
elaborar su respectivo Plan de Trabajo que incluya la metodologa para el
seguimiento del Plan.
El objetivo principal del Comit de Desarrollo Local es gestionar la implementacin
de las actividades, proyectos y el Programa de Inversiones del Plan de Desarrollo
Concertado Distrital.
El Comit de Desarrollo Local, realiza las siguientes Funciones:
En la Formulacin del Plan
Participar activamente en todas las etapas del mejoramiento y actualizacin
posterior del Plan de Desarrollo Distrital.
En la Gestin de Financiamiento
Apoyar y respaldar al alcalde en las gestiones que realice en busca de
financiamiento para el logro de los objetivos establecidos en el Plan de
Desarrollo Distrital.

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Mantener informados a los representantes zonales sobre los avances en la


gestin de financiamiento.
Realizar las acciones necesarias para el cumplimiento de los requisitos que
exijan las instituciones cooperantes.
En la Gestin y Ejecucin del Plan
Impulsar la participacin de los Comits de Desarrollo de las diferentes
entidades y dems organizaciones locales en la ejecucin de las actividades
previstas en el Plan.
Fijar la agenda del desarrollo local anual y responsabilidades de los actores
para el ao.
En la sostenibilidad de los Resultados del Plan
Promover a travs de los Comits de Desarrollo Local, la participacin de la
poblacin y sus organizaciones en la operacin y mantenimiento de los
servicios e infraestructuras en el distrito y los que surjan durante la ejecucin
del Plan.
Promover y organizar comits para la administracin, operacin y
mantenimiento, o comits de apoyo a los servicios o acciones que as lo
requieran.
En la Evaluacin y Seguimiento del Plan
Apoyar el seguimiento de la ejecucin del Plan
Participar en la evaluacin peridica y programacin anual del Plan
Convocar a la reunin anual de evaluacin de los logros y dificultades en la
gestin del plan de desarrollo del ao fenecido.
Presentar los resultados del ao a travs de los indicadores del plan de
desarrollo.

5.1.2 Agenda de Tareas y Acciones Inmediatas para el primer ao.


La Municipalidad y el Comit de Desarrollo Local tienen la responsabilidad de
gestionar la implementacin de las actividades, proyectos y el Programa de
Inversiones del Plan de Desarrollo Concertado Distrital, por lo tanto, es necesario
que se realicen las siguientes acciones inmediatas:
a) Asignacin de recursos, a fin de garantizar la sostenibilidad del Plan de
Desarrollo Concertado, es importante que dentro del presupuesto de actividades
de la Municipalidad se asignen recursos logsticos y econmicos que permitan
operativizar el monitoreo y evaluacin del Plan, de acuerdo a lo programado.
Esta asignacin ser propuesta por el Comit de Desarrollo Local previa
presentacin de un Plan Operativo que justifique la asignacin de recursos y los
resultados a alcanzar.

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b) Capacitacin, es necesario que se implemente un programa de capacitacin


dirigido a las autoridades locales, Funcionarios municipales y al Comit de
Desarrollo Local. En funcin a lo sealado, se plantea la necesidad de la
realizacin de 03 mdulos de capacitacin que aborden los temas siguientes:
Contenidos del Plan Concertado, comprende el conocimiento del Plan,
internalizacin de la visin, lneas estratgicas y resultados.
Gestin para el desarrollo Local, comprende el conocimiento de
herramientas de desarrollo, diseo y ejecucin de proyectos.
Comunicacin, comprende el manejo de elementos de imagen institucional y
los mecanismos de comunicacin internos y externos para que exista una
relacin coherente entre el gobierno local, la sociedad civil y otros agentes
pblicos y privados, para la gestin del Plan.
c) Organizacin de actividades conjuntas de Fortalecimiento de los Espacios de
Concertacin, como complemento a la actividad anterior y como forma de ir
desarrollando en la prctica las nuevas capacidades del equipo de gestin y los
funcionarios, as como impulsar, fortalecer y legitimar los espacios de
concertacin; logrando la compenetracin de los responsables municipales con
los otros actores agentes sociales que estn comprometindose con el Plan.
Como resultado de estas acciones se lograrn afianzar los espacios de
concertacin, generar mayor participacin de los actores sociales y generar una
mayor confianza para trabajos en conjunto con las instituciones.
d) Elaboracin de una Estrategia de Informacin, Educacin y Comunicacin para
el posicionamiento de la Municipalidad. Es necesaria y urgente la elaboracin y
puesta en prctica de una estrategia que permita a la institucin municipal
revertir la tendencia negativa en cuanto a su confiabilidad. Como producto se
obtendr una poltica de imagen institucional acorde a los requerimientos del
plan y una serie de instrumentos, herramientas y productos comunicacionales.
e) Incorporacin de Proyectos del Plan de Desarrollo al Plan Operativo
Institucional de la Municipalidad y de otras instituciones, segn corresponda. La
incorporacin de proyectos del Plan de Desarrollo en el Plan Operativo de las
instituciones pblicas de la localidad, es la manera de viabilizar los proyectos del
Plan. La Municipalidad y otras instituciones deben asumir como propios e
incorporarlos dentro de su programacin de actividades. Esto permite que los
proyectos elaborados participativamente sean acogidos y ejecutados, o al menos
considerados por la Municipalidad y otras instituciones pblicas y privadas. Para
ello se requiere incluirlos dentro de la elaboracin del Plan Operativo
Institucional (POI), asignarles los recursos posibles, programarlos y
presupuestarlos para su ejecucin. Asimismo es importante considerar que
proyectos son factibles de ser considerados como de pre-inversin para que sus
costos sean asumidos con los recursos del Fondo de Compensacin Municipal u
otros. Entonces el producto de este trabajo ser tener un POI de las

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instituciones locales con proyectos y actividades concordadas con el Plan de


Desarrollo y permitir a atraer financiamiento de fondos de otras instituciones
pblicas y privadas.
f)

Generar Alianzas para la Gestin de Proyectos, con esta medida se busca que la
Municipalidad asuma una poltica de alianzas que permita su relacin con las
instituciones y los actores locales para la gestin de los proyectos. Se debe
elaborar una estrategia para el acercamiento interinstitucional y realizar un
trabajo de equipo a nivel de funcionarios para concretar estas alianzas. Como
producto, la municipalidad obtendr nuevos socios que faciliten y aporten a la
gestin de los proyectos logrando que las iniciativas de las instituciones estn
ligadas al Plan y a la Municipalidad.

g) Generar Instrumentos Normativos que permitan la Institucionalizacin del Plan.


Finalmente, para asegurar el marco normativo donde se desarrollar el Plan se
requiere la emisin de los dispositivos legales municipales necesarios para que el
proceso de viabilidad y sostenibilidad sea factible. Como la generacin de
decretos de alcalda, resoluciones y acuerdos de Concejo son la garanta legal y
normativa que permita la continuidad del Plan.
Para la mejor gestin del Comit de Desarrollo Local, deber contar con lo siguiente:
Informacin:
Lnea de base distrital
Evaluacin del plan de inversiones
Cronograma de actividades
Evaluacin del plan concertado
Grado de participacin
ndice de desarrollo Humano
Instrumentos:
Publicacin y difusin del plan de desarrollo
Planes operativos anuales
Elaboracin de estudios preliminares de proyectos prioritarios
Espacios de Participacin:
Presupuestos participativos
Rendiciones de cuenta.
Mesas temticas
Comits del desarrollo zonal o territorial.
Gestiones a Realizar:
Bsqueda de financiamiento en entidades de cooperacin

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5.2 MATRIZ DE RESPONSABILIDADES EN LA GESTIN DEL PDC


Las responsabilidades para la implementacin del Plan de Desarrollo Concertado del
distrito de Pacaycasa, deben ser asumidas por los actores del desarrollo del distrito
(Autoridades, funcionarios, la sociedad civil organizada, el Comit de Desarrollo Local, las
instituciones pblicas y privadas, el gobierno local distrital, las comunidades, entre otros).
Estas responsabilidades estn expresadas en funcin a los roles y funciones que nos asignan
las normas pblicas y los principios ticos, democrticos en que nos desarrollamos como
sociedad, el cual nos involucra a todos los ciudadanos y ciudadanas para asegurar el alcance
de los objetivos comunes los cuales hemos consensuado para alcanzar el desarrollo del
territorio.
INSITUCION/ CARGO

RESPONSABILIDADES
Seguimiento a la implementacin de las polticas locales

Consejo Municipal Distrital

Dar la normatividad necesaria para la implementacin del PDC.


Fiscalizar el proceso de implementacin del PDC.
Participar en el planeamiento e impulsar la inclusin social
Rendicin de cuentas a la comunidad.
Operatividad del PDC

Alcalde Distrital

Consejo de Coordinacin Local


Comit de vigilancia del presupuesto
participativo
Planeamiento, Presupuesto y
Programacin de Inversiones
Desarrollo Social

Gestiona el PDC
Propone polticas de desarrollo local para la ejecucin de Programas y proyectos
viabilizados
Coordinacin, evaluacin y consulta por dimensiones
Control y vigilancia de los proyectos priorizados para su ejecucin
Los proyectos priorizados estn articulados al PDC
Monitoreo y evaluacin participativa de los programas estratgicos
Monitoreo y Evaluacin Participativa de los programas estratgicos

Desarrollo Econmico

Evaluacin y monitoreo a los programas

Infraestructura y Planeamiento Urbano

Evaluacin y monitoreo a los programas

Oficina de Comunicacin e Imagen


Institucional

Comunicar el PDC
Articulacin de polticas locales con regionales y participacin en el CCLD

Gobierno Local Distrital

Gestin de programas y proyectos, ejecucin sobre la base de la subsidiariedad


Aportes en Mancomunidad y Asociatividad para la implementacin del PDC
Vigilar y defender los acuerdos e implementacin de polticas de desarrollo distrital

Gremios sociales y espacios de


concertacin

Debatir y analizar la problemtica Distrital.


Promover el dilogo y la concertacin entre actores del desarrollo distrital
Promover el dilogo para la concertacin y lucha contra la pobreza

Espacios de Concertacin para el


desarrollo local

Ser un espacio de dilogo y concertacin entre el Estado y la sociedad civil


Facilitar procesos

de

desarrollo Distrital de manera concertada

Promocin para el desarrollo


Articulacin de actividades con el Estado, la cooperacin internacional, empresas y
Organizaciones civiles sin fines de lucro
otras organizaciones
Articular su accionar al quehacer educativo tecnolgico
Promover, coordinar y evaluar el desarrollo de las MYPES
Micro y Pequeas Empresas

Potenciar el desarrollo de las MYPES


Potenciar la competitividad de las MYPES
Promover la formalizacin de las MYPES

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6.1 MONITOREO Y EVALUACIN DEL PDC


Si bien el Monitoreo y Evaluacin del Plan de Desarrollo Concertado, es responsabilidad
de todas y cada una de las instituciones presentes en el territorio local, se debe establecer las
responsabilidades de conduccin y ejecucin para una mejor organizacin y cumplimiento
en el funcionamiento del sistema, que estara integrado por las siguientes instancias:
a)
b)
c)
d)
e)
f)

Comit de Desarrollo Local para la gestin del Plan.


El Equipo Tcnico Interinstitucional.
Autoridades de las comunidades y anexos del Distrito.
Organizaciones Representativas de la Sociedad Civil.
El Consejo de Coordinacin Local.
Representante de Espacios de Concertacin

Para el Monitoreo y Evaluacin del Plan de Desarrollo del Concertado del Distrito de
Pacaycasa, debemos tener en cuenta lo siguiente:
Recoleccin de Datos.
Implica obtener la informacin de los indicadores cualitativos y cuantitativos seleccionados
para el monitoreo y evaluacin de los programas y proyectos sociales, a travs de fuentes
primarias y secundarias. El control de calidad de los datos se puede hacer comparando la
informacin con aos anteriores. Otra forma es cruzar la informacin de diferentes
fuentes, la observacin directa, entre otras.
Uso de los datos para la toma de decisiones.
Se refiere a la presentacin de la informacin recolectada y analizada en forma de reportes,
cuadros, tablas, grficos, documentos u otros que permitan utilizar la informacin obtenida
en el proceso de monitoreo y evaluacin. El objetivo de esta etapa es que a partir de la
informacin obtenida, se pueda tomar decisiones adecuadas, entre los diferentes actores y a
la sociedad civil en general, para mejorar los avances y resultados logrados, mejorar la
gestin y desempeo de los programas, proyectos o intervenciones a travs de la
implementacin de recomendaciones, medidas correctivas, aplicacin de lecciones
aprendidas en nuevas intervenciones, entre otros.

6.2 INDICADORES CLAVES PARA EL MONITOREO Y EVALUACIN


La ejecucin de los programas y proyectos establecidos en el Plan de Desarrollo
Concertado del distrito de Pacaycasa, requiere contar con indicadores que aporten
informacin relacionada con el comportamiento de las variables que intervienen en dicha
ejecucin. Estos indicadores debern medir la eficiencia y eficacia, de tal manera que sea
posible introducir cambios durante el proceso de ejecucin

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INDICADORES DE MONITOREO
Estos indicadores pueden ser tiles para asegurar y conducir la ejecucin pero tambin
como insumos para preparar y ejecutar nuevos proyectos, porque informan sobre reas
crticas que pueden llegar a presentarse durante la ejecucin de los mismos y sobre las
cuales es posible tomar medidas de prevencin. Para la elaboracin de estos indicadores se
recomienda:
Definir un objetivo: es decir tener claramente definido lo que se pretende medir, y
los casos en que es valioso como insumo para el anlisis de una situacin y para la
toma de decisiones. Se trata de tener claro qu se persigue con la obtencin del
indicador y por lo tanto su contribucin y utilidad prctica.
Definir el indicador: es decir, especificar la forma como se obtendr el indicador,
las fuentes de informacin, las variables que intervienen y sus relaciones entre s y,
los resultados de dicha medicin.
Interpretacin de los resultados: definir la forma de interpretar el resultado del
indicador, para efectos de su utilizacin prctica.
Establecer el procedimiento, que asegure la obtencin, actualizacin, aplicacin y
difusin
Los principales indicadores para el Monitoreo son:
Indicador de eficiencia.- Que relaciona la cantidad de la actividad especfica con
el tiempo de su desarrollo. Este indicador se puede obtener para el total del
proyecto, para cada componente y para cada actividad.
Indicador de calidad.- Este indicador mide el cumplimiento de las
especificaciones tcnicas de cada una de las actividades del proyecto. Se obtiene
mediante los informes de avance que presenta la interventora o el supervisor del
proyecto. El informe deber contener el desarrollo, la calidad y cantidad de los
materiales e insumos utilizados o aplicados en el proyecto, segn sea el caso. Este
indicador se expresa en trminos de alta, media, o baja calidad
INDICADORES DE EVALUACIN DE RESULTADOS
Los indicadores de evaluacin y resultado, permiten verificar el cumplimiento de los
objetivos y su contribucin al desarrollo. Para su definicin se debern tener en cuenta las
principales variables que determinan la operacin, la produccin y el efecto. Estos
indicadores expresan, de diferentes maneras, el grado de obtencin de los beneficios
previstos con el proyecto. Su importancia radica en que suministran informacin para la
obtencin de parmetros de operacin, necesarios para la preparacin de nuevos

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programas y proyectos que permitan la implementacin del Plan de Desarrollo Concertado


del Distrito, para el cumplimiento de metas y objetivos establecida en ella.
Los principales indicadores a emplear son:
Indicador de eficiencia: Este indicador relaciona los costos del producto del
proyecto con el tiempo invertido en la produccin. Estos supuestos determinan los
beneficios econmicos del proyecto.
Indicador de cobertura: Este indicador relaciona el nmero de usuarios o
beneficiarios del proyecto en un perodo de tiempo determinado. Debe compararse
con la poblacin objetivo del proyecto y las proyecciones de incorporacin en el
tiempo. Estos supuestos se tuvieron en cuenta en la evaluacin ex-ante del proyecto
y contribuyeron a determinar su viabilidad socioeconmica. El indicador obtenido
se expresa como alta, media o baja cobertura, teniendo en cuenta la relacin de lo
previsto con lo observado.
Indicador de calidad: Este indicador relaciona las caractersticas de los bienes o
servicios producidos por el proyecto, en trminos de calidad, de acuerdo con la
aceptacin por parte de los usuarios. Este indicador se obtiene a travs de encuestas
o de sistemas de recepcin de sugerencias, quejas o reclamos, por parte de los
usuarios. Se expresa como buena, regular o mala calidad, de acuerdo con el
contenido de dichos sistemas y las ponderaciones definidas para cada variable que
mida la calidad.
Indicador de impacto: Este indicador mide la contribucin del proyecto al
cambio en los indicadores de diagnstico, como resultado de su operacin. Todos
los proyectos se relacionan con el mejoramiento de las condiciones de uno o varios
sectores de desarrollo. Este indicador se obtiene comparando las variables del
indicador de diagnstico con los resultados del proyecto en cuestin y su resultado
es la diferencia con el indicador de diagnstico. Se expresa como alto, medio o
bajo impacto dependiendo de la mayor o menor diferencia con los indicadores de
diagnstico que se toman como base para el anlisis.
Por ejemplo, la cobertura de agua potable de un municipio est dada por el nmero
de habitantes con conexin al acueducto, dividido por la poblacin total. Un
proyecto de ampliacin de la cobertura, da como resultado la incorporacin de un
nmero adicional de conexiones. El resultado de la suma de estas conexiones
adicionales con las existentes, dividido por la poblacin total arroja un nuevo
indicador de cobertura. La diferencia de ste con el indicador de diagnstico
original, determina el indicador de impacto.

Pgina | 105

6.3 PERIODO DE EVALUACIN DEL PDC 2012 2021


La evaluacin del presente Plan de Desarrollo Concertado, constituye un paso importante
para medir los logros alcanzados en el desarrollo del distrito de Pacaycasa. Este proceso
debe ser llevado a cabo por un equipo tcnico multidisciplinario, en forma participativa con
la poblacin, permitindonos disear estrategias y acciones para lograr su cumplimiento y
los resultados esperados en la lucha contra la pobreza y la mejora de las condiciones de vida
de la poblacin.

Periodo de evaluacin del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Pacaycasa

Periodo de
Gestin

2011 - 2014
Evaluacin 2013

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Evaluacin 2015
Evaluacin 2017
Periodo de
Gestin

2015 - 2018

Periodo de
Gestin

2019 - 2022
Evaluacin 2019
Evaluacin 2021

ANEXOS

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CALENDARIO FESTIVO DEL DISTRITO DE PACAICASA


MESES

FECHAS

ENERO

Del 22 al 26

ACTIVIDAD
Aniversario de la Creacin del
distrito de Pacaicasa

LUGAR
Todo el distrito

de acuerdo a Carnavales de celebracin a nivel


calendario distrital

Todo el distrito

Del 02 al 03

Fiesta de las Cruces

Cinco esquinas de
Pacaicasa y Cruz
Mocco en Quiucho

Del 13 al 14

Fiesta de Patronal de San Antonio

Capilla de Pampa
Pacaicasa

Del 22 al 26

Fiesta de Patronal de San Juan


Bautista

Orcasitas

Del 23 al 30

Fiesta de Patronal de San Pedro y


San Pablo

Huayllapampa

JULIO

Del 10 al 20

Fiesta de Patronal de la Virgen de


Las Mercedes

Pacaicasa

AGOSTO

Del 27 al 30

Fiesta de Patronal de Santa Rosa de


Conchopata
Lima

Del 06 al 14

Fiesta de Patronal de la Virgen de


Cocharcas

La Compaa

Del 21 al 28

Fiesta de Patronal de la Virgen de


Las Mercedes

Pacaicasa

NOVIEMBRE

Del 01 al 03

Todos los Santos

Todo el distrito

DICIEMBRE

Del 06 al 12

Fiesta de Patronal de la Virgen


Inmaculada

Orcasitas

FEBRERO

MAYO

JUNIO

SEPTIEMBRE

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Ficha N 01

Valle del Ro Pongora


Nombre: Valle del Ro Pongora

CLASIFICACIN

N 01

UBICACIN

Categora

Tipo

Sub Tipo

Departamento

Provincia

Distrito

Localidad

Sitios naturales

Formaciones
modeladas por agua

Valles

Ayacucho

Huamanga

Pacaicasa

Compaa

Croquis de ubicacin

Fotografa representativa

DESCRIPCIN: El valle del Ro Pongora sublime en belleza paisajstica, se extiende por el curso del Ro
Pongora hasta llegar a La Compaa. Presenta una diversidad de especies como: algarrobos, sauces,
nogales y otros; es reducida la presencia tunales. Entre la fauna silvestre destaca la presencia de aves
tales como: chihuaco, tuya, chihuillo. El sistema agrcola est integrado por los cultivos de alfalfa,
arveja, coliflor, lechuga y otros cultivos de tallo menor. El sistema ganadero, por ganado vacuno y
equino, crianza de animales menores. A lo largo del valle del Ro Chacco es evidente la extraccin de
agregados para la industria de la construccin.

Medios de accesibilidad, distancia y tiempo de recorrido.jkjkjkjkjkkjkjkjkjkjkjkjkkjkjkjkjjjkjjkjkj


El acceso al Valle del Ro Pongora es por la carretera asfaltada Ayacucho -Quinua; se extiende desde el
Km.10 hasta el Km.15 de de esta carretera, luego se desva hacia La Compaa mediante un camino
nacional. El tiempo de recorrido es de aproximadamente 25 minutos en automvil.

Lugar conocido ms cercano: rtrtt yuyuyu uiupacacasiuiui uiuiuiiu uiuiui ooooo ooooo ooooo y
Durante el recorrido se atraviesa por diversos centros poblados entre los que destacan: Chacco, Lagunilla
y La Compaa, siendo este ltimo el ms relevante por su mayor concentracin poblacional.

Cantidad aproximada de visitantes:

Meses de mayor visita: de de de de de de de d

No determinado.

Es una buena alternativa para las excursiones


escolares entre los meses de septiembre a
diciembre, con mayor incidencia en septiembre
durante las fiestas patronales de la Virgen de
Cocharcas y los fines de semana (turismo interno).

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Ficha N 02

Quebrada de Conchopata
Nombre: Quebrada de Conchopata

N 02

CLASIFICACIN

UBICACIN

Categora

Tipo

Sub Tipo

Departamento

Provincia

Distrito

Localidad

Sitios
naturales

Formaciones
modeladas por el
agua

Quebrada

Ayacucho

Huamanga

Pacaicasa

Conchopata

Croquis de ubicacin

Fotografa representativa

DESCRIPCIN: La quebrada de Conchopata es uno de los atractivos naturales ms importantes del


distrito de Pacaicasa, es ampliamente visible desde el mirador turstico de Tanta Orcco o tambin desde la
carretera de acceso hacia Pikimachay; desde estos puntos se puede apreciar cmo la quebrada se ha ido
configurando a lo largo del tiempo por accin de las aguas. En la actualidad, alberga al barrio del mismo
nombre y es atravesada por pequeos caminos en cuyo recorrido se pasa por pequeas acequias y
canales de riego que favorecen la presencia de molles principalmente y pequeas parcelas de maz y
alfalfa. Las familias asentadas en esta quebrada poseen cuyes y gallinas. El chihuaco y el chiuillo son
parte de la fauna silvestre.

Medios de accesibilidad, distancia y tiempo de recorrido. De la paz de la tierra depende si de


El acceso rpido a la quebrada de Conchopata se da a travs de la carretera asfaltada que nos conduce
desde la ciudad de Ayacucho hasta Pacaicasa en aproximadamente 20 minutos en automvil, de all
caminando hacia el barrio de Conchopata a travs de un camino de herradura de 0.5 Km de distancia. En
un tiempo aproximado de 05 minutos a pie.

Lugar conocido ms cercano: de la casa a l viaje hay mucha distancia q hacemos, dime tu da
A escasos 5 minutos de caminata se encuentra el pueblito de Pacaicasa, capital del distrito.

Cantidad aproximada de visitantes:


No determinado.

Meses de mayor visita: de de de de de de de d


El Lugar es frecuentado por los lugareos durante todo el
ao. Con visitas intensas durante el mes de agosto en la
fiesta patronal de Santa Rosa de Lima

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Ficha N 03

Can de Yerba Buena Tincocc


Nombre: Can de Yerba Buena Tincocc
CLASIFICACION

N 03
UBICACIN

Categora

Tipo

Sub Tipo

Departamento

Provincia

Distrito

Sitios naturales

Formaciones
modeladas por Agua

Caones

Ayacucho

Huamanga

Pacaicasa

Croquis de ubicacin

Localidad

Fotografa representativa

DESCRIPCIN: El Can de Yerba Buena Tincocc es una formacin modelada por las aguas que
discurren desde las partes altas del distrito y que forman el ro Ocopa, est ubicado en el Barrio de
Ocopa la geologa presente tiene caractersticas calcreas y arcillosas, su profundidad mxima es de 10
metros. Se presenta como una buena oferta de turismo de naturaleza.

Medios de accesibilidad, distancia y tiempo de recorrido. De la paz de la tierra depende si de


El acceso se da a travs de la carretera asfaltada que nos conduce hasta el puente de Ocopa, a una
distancia aproximada de 2 km desde la capital de distrito; la caminata es la alternativa ideal para
conocer este paraje de caractersticas paisajstica interesante.

Lugar conocido ms cercano: de la casa a l viaje hay mucha distancia q hacemos, dime tu da
Laterales del puente de Ocopa y las ruinas del imperio Wari.

Cantidad aproximada de visitantes:

Meses de mayor visita: de de de de de de de d

No determinado.

El lugar es poco concurrido. Durante el periodo de lluvias,


vale decir de noviembre a febrero el lugar es poco accesible,
sin embargo en el periodo de secano permite desarrollar
caminata y turismo de naturaleza de poco riesgo

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Ficha N 04

Ro Ocopa
Nombre: Ro Ocopa

CLASIFICACIN

N 04
UBICACIN

Categora

Tipo

Sub Tipo

Departamento

Provincia

Distrito

Localidad

Sitios naturales

Cursos de agua

Ros

Ayacucho

Huamanga

Pacaicasa

Pacaicasa

Croquis de ubicacin

Fotografa representativa

DESCRIPCIN: El ro Ocopa afluente del ro Chacco. El caudal es variado, durante el periodo de


secano que oscila entre marzo y octubre; durante el periodo de lluvias, vale decir entre
noviembre y marzo, aumenta su caudal, forma pequeos rpidos. Sus principales afluentes son
los arroyos que atraviesan las comunidades de Ocopa, Orcasitas, Huayllapampa y Lagunilla. Los
sauces, eucaliptos, molles y algarrobos, as como el chiwaco y pequeas aves son parte de la
fauna y flora silvestre.
Medios de accesibilidad, distancia y tiempo de recorrido. De la papa su encanto esta aqu
De curso paralelo a la carretera asfaltada que cruza el valle, se dirige de sur a norte, de fcil
acceso.
Lugar conocido ms cercano:
El poblado de Ocopa es el lugar ms cercano y pintoresco a visitar.
Cantidad aproximada de visitantes:
Meses de mayor visita:
No determinado.
Durante todo el ao con bastante frecuencia,
bsicamente el flujo de visitas es de naturaleza local.

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Ficha N 05

Ro Pongora
Nombre: Ro Pongora

CLASIFICACIN

N 05
UBICACIN

Categora

Tipo

Sub Tipo

Departamento

Provincia

Distrito

Localidad

Sitios
naturales

Cursos de
Agua

Ros

Ayacucho

Huamanga

Pacaicasa

Anexo
Compaa

Croquis de ubicacin

Fotografa representativa

DESCRIPCIN:El ro Pongora se origina en la unin de los ros Alameda y Huatatas y es el que


delimita el distrito de Jess Nazareno con los de Tambillo, Quinua y Pacaicasa.. En el periodo
de lluvias sobre todo en los meses de febrero y marzo luce turbio y con un importante caudal.
Sus aguas son utilizadas para el riego del valle del mismo nombre; tiene como afluentes el ro
Muyurina y el Ro Pongora. En su recorrido se puede apreciar diversidad de flora con
predominancia de sauces y algarrobos; con respecto a la fauna silvestre en su mayora est
compuesta por aves. El curso del ro Chacco es bastante tranquilo, no se distinguen zonas de
rpidos pronunciados ni tampoco es un ro navegable, sin embargo se presta para el desarrollo
de algunos deportes acuticos como el canotaje.
Medios de accesibilidad, distancia y tiempo de recorrido.
La carretera de acceso desde Ayacucho hacia Pacaicasa nos conduce directamente hasta el
Puente Chacco. De all se puede apreciar y acceder al ro durante el recorrido dado su curso
paralelo con esta carretera hasta Lagunilla.
Lugar conocido ms cercano:
Este ro atraviesa muy cerca de las comunidades de Lagunilla y Compaa.
Cantidad aproximada de visitantes:
No determinado.

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Meses de mayor visita:


En los meses de abril a noviembre se realizan paseos
campestres y es cuando sus aguas permiten baarse.

Ficha N 06

Cueva de Pikimachay
Nombre: Cueva de Pikimachay

CLASIFICACIN

N 06
UBICACIN

Categora

Tipo

Sub Tipo

Departamento

Provincia

Distrito

Localidad

Sitios
naturales

Formaciones
geolgicas
internas

Cavernas

Ayacucho

Huamanga

Pacaicasa

La Vega

Croquis de ubicacin

Fotografa representativa

DESCRIPCIN: Es una cueva, que se encuentra a 24 km. de la ciudad de Ayacucho,a 500


metros del Km. 24 de la carretera Ayacucho - Huanta, a 2,850 m.s.n.m. Generalmente se le
conoce con el nombre de Pacaicasa (distrito en el que se ubica) por pertenecer, con otras
cuevas, al Complejo Cultural Pacaicasa , descubierto por el arquelogo norteamericano
Richard Mc Neish [1918-2001] en 1969, con la Expedicin Arqueolgica - Botnica Peabody
Se encontraron restos de animales prehistricos como el megaterio gigante, el mastodonte,
el tigre con dientes de sable, paleocaballos, paleocrvidos, hoy extinguidos, asociados a
instrumentos de piedra y materia orgnica, que el ser aplicados al mtodo de carbono 14,
arrojaron una antigedad aproximada de la presencia del hombre en el Per.Fue declarado
Patrimonio Cultural de la Nacin segn Resolucin Directoral Nacional N 202 del Instituto
Nacional de Cultura del 21 de julio de 1998.
Medios de accesibilidad, distancia y tiempo de recorrido.
El acceso es a travs de la carretera asfaltada que nos conduce desde la ciudad de Ayacucho
hasta Huanta en aproximadamente 35 minutos en automvil, se accede a travs de un camino
de herradura de 0.5 Km. En un tiempo aproximado de 15 minutos a pie.
Lugar conocido ms cercano:
Desvo de la carretera Ayacucho Quinua y Carretera Ayacucho Huanta
Cantidad aproximada de visitantes:
Meses de mayor visita: De flujo indeterminado, con
No determinado.
visitas de lugareos de lugar quienes practican el rito
del pagapu.

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Ficha N 07

Mirador Turstico de Tanta Orcco


Nombre: Mirador Turstico de Tanta Orcco
CLASIFICACIN

N 07
UBICACIN

Categora

Tipo

Sub Tipo

Departamento

Provincia

Distrito

Localidad

Sitios
naturales

Otros

Mirador natural

Ayacucho

Huamanga

Pacaicasa

Pacaicasa

Croquis de ubicacin

Fotografa representativa

Wari

Carretera de acceso
a la capital distrital

Parque
Principal
del
distrito

Ayacucho

MIRADOR

Acceso
peatonal

DESCRIPCIN: El Mirador Turstico de Tanta Orcco (cerro de pan) se encuentra a una distancia
aproximada de 600 m del Parque Principal del distrito. Como medio de acceso cuenta con un
camino de herradura provisto de escalinatas, barandas de seguridad y tres descansos
elaborados con material rstico acogedores. En la cima del Mirador se halla la escultura del
Cristo de Pacaycasa, una glorieta con vigas, columnas y asientos de rollizos de eucalipto y
techo tejido con paja, as como un peculiar jardn natural de plantas xerofticas entre las que
destacan las cactceas. Permite visualizar el panorama en 360, pudindose apreciarse
paisajes naturales, zonas urbanas y rurales rodeada de cerros revestidos por plantas silvestres
y caminitos de herradura que invitan a recorrerlos. Tambin se observa el Valle del Ro Ocopa.
Su posicin estratgica lo consagra ya que posibilita observar la Cueva de Pikimachay y el
Obelisco del Santuario Histrico de las Pampas de Ayacucho.
Medios de accesibilidad, distancia y tiempo de recorrido.
Al Mirador se accede a travs de una escalinata ubicada hacia el lado Sur Oeste del Mirador.
La distancia recorrida es de aproximadamente 100 m. y el recorrido toma un tiempo 10 a 20
minutos, de acuerdo al desempeo fsico durante su ascenso. Tambin cuenta con un acceso
adicional hacia el lado Este.
Lugar conocido ms cercano:
El lugar ms prximo al Mirador Turstico de Tanta Orcco es la capital de distrito, Pacaicasa.
Cantidad aproximada de visitantes:
Meses de mayor visita:
No se cuenta con un registro.
Durante los meses de enero, marzo, julio y
noviembre.

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IDENTIFICACIN DE YACIMIENTOS ARQUEOLGICOS.


A. LAGUNILLA
Coordenadas geogrficas:
Longitud
74 14 20
Latitud
13 6 12
Descripcin:
Sitio de habitacin situado en la cima de un cerro, casi aislado por barrancas en tres de sus
lados (menos al Sur), con abundante erosin y poco material cultural correspondientes al
formativo. Sitio pre cermico con una extensin de 200 m. por 100m, cuenta con poca
vegetacin que en su mayora son cactceas. No evidencia saqueos el uso actual es el
pastoreo.
Coordenadas geogrficas:
Longitud
74 13 45
Latitud
13 4 45
Descripcin:
Es un sitio habitacin con abundantes muros de contencin. Terrazas y estructuras
rectangulares o compuestos. Existe un muro que la parte media que cruza todo el sitio,
quiz se trate de una muralla. Con abundante material ltico que aumenta conforme se sube
a la loma. Existe la presencia de muchos morteros y muelas abiertas y apodas. Al parecer es
una larga ocupacin que puede abarcar desde un Formativo hasta el Horizonte medio. No
evidencia saqueos el uso actual es el pastoreo y habitacin.

B. PIKIMACHAY
Coordenadas geogrficas:
Longitud
74 13 32
Latitud
13 2 00
Descripcin:
La cueva es bastante grande. Se observa en el sector derecho grandes bloques de piedra
desprendidos del techo. Segn las informaciones, hay varias ocupaciones desde las ms
antiguas hasta pocas recientes. Fue el Expedicin Arqueolgica - Botnica Peabody
quien describi e investig en forma completa en 1969 y 1970.

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C. PACAICASA
Coordenadas geogrficas:
Longitud
74 14 50
Latitud

13 3 10

Descripcin:
En el sitio no se observa evidencias de terrazas, muros de contencin ni estructuras. El
material cultural encontrado parece corresponder al Formativo y al Intermedio Temprano.
El yacimiento se encuentra en la parte ms elevada de la planicie. La cermica es de filiacin
Warpa y Huamanga. Existe algo de material ltico. Debe corresponder al Intermedio
Temprano. Con presencia de arbustos espinosos y molles caractersticos de la estepa
Espinosa de monte ribereo. El uso actual del terreno est destinado a la agricultura y al
pastoreo
Coordenadas geogrficas:
Longitud
74 13 45
Latitud
13 03 00
Descripcin:
Dos pequeas cuevas unidad por el extremo y a niveles diferentes (1 m de diferencia
aproximadamente). El uso actual del terreno est destinado al pastoreo.

D. HACIENDA LA VEGA
Coordenadas geogrficas:
Longitud
74 11 30
Latitud
13 1 35
Descripcin:
Sitio abierto, con abundante material ltico y algo de cermica. Situada sobre una loma y
terraza natural adyacente, abarcando ms o menos la superficie indicada. No se observa
ningn resto de estructura, ni terraza, ni andenera alguna. Cermica al parecer Warpa
(Intermedio Temprano).Abundante material ltico consistente en lascas, ncleo y varias
cabezas de navaja (aproximadamente 10). Se levant tambin un fragmento de mortero. El
uso actual del terreno est destinado diversos sembros.

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E. WAYLLAPAMPA
Coordenadas geogrficas:
Longitud
74 11 50
Latitud
13 2 50
Descripcin:
Sitio pequeo ubicado al Este de la carretera y a medio km antes de llegar al fundo de la
Universidad de Huamanga. Hay algo de cermica erosionada, ausencia de estructuras y
muros de contencin. Parece corresponder al Pre cermico.
Coordenadas geogrficas:
Longitud
74 11 35
Latitud
13 2 35
Descripcin:
Sitio de considerable extensin ubicado en la parte alta de una colina a continuacin del
348. Hay construcciones modernas (casas). Se encuentra gran cantidad de cermica as
como material ltico. La cermica corresponde a los tipos Totora, Ocros y Huamanga. En
general el yacimiento corresponde al Intermedio Temprano.
Coordenadas geogrficas:
Longitud 74 11 16
Latitud 13 04 28
Descripcin:
Yacimiento pequeo correspondiente al Pre cermico. Se observa una buena cantidad de
artefactos lticos. No hay evidencias de terrazas ni de estructuras. Uso actual destinado al
pastoreo.
F. AQOMACHAY
Coordenadas geogrficas:
Longitud
74 14 00
Latitud
13 03 00
Descripcin:
El yacimiento es una cueva de unos 9 m de boca por 6.5 m de mayor profundidad y 2 m de
promedio. No se encontr material de origen vegetal. Presenta Alrededor de siete terrazas
distribuidas, aunque existen dos nuevas sin fin alguno. Abundante material ltico y cermica
y posibilidades de cierta intensificacin agrcola. No presenta uso alguno, no se evidencia
saqueo alguno.

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G. CERRO PUNKU WILLKA


Coordenadas geogrficas:
Longitud
74 14 00
Latitud
13 04 00
Descripcin:
Cuatro grandes terrazas naturales al norte del cerro Punku Willka, que contiene terrazas
tanto rectangular como circular. En las laderas de estas terrazas se observan abundantes
muros de contencin o terrazas artificiales que casi en su parte superior estn a 1.5 m. y 2
m. Adems se observan cimientos de grandes piedras. Los lugares se llaman Qaranchu
Liqlispampa, Atoqchayoq y una ms sin nombre. Slo en los riscos es que estn ausentes
las terrazas, pero en general, abundan por todas partes. El uso actual del terreno est
destinado al pastoreo, no evidencia saqueos.
Coordenadas geogrficas:
Longitud
74 14 40
Latitud
13 03 30
Descripcin:
Sitio abierto con material superficial muy aislado y con muy pocas terrazas prehispnicas
(unas cinco solamente). Difciles de determinar, aunque aparece en forma un poco ms
abundante hacia la parte baja. Cabe la posibilidad que el material ltico y cermico hallado
corresponda al Intermedio Temprano y al Horizonte Medio. No presenta uso alguno, no se
evidencia saqueo alguno.
H. RETAMAPAMPA
Coordenadas geogrficas:
Longitud 74 13 12
Latitud 13 02 00
Descripcin:
Sitio abierto con escaso material, muy aislado. No hay terrazas ni cimientos en las lomas o
partes bajas y slo existen terrazas de contencin cada uno de 2.5 m. en las laderas del
cerro Molinuyoq. El uso actual del terreno est destinado a sembros, no evidencia saqueos

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I. WARAKAPAMPA
Coordenadas geogrficas:
Longitud
74 14 00
Latitud
13 45 00
Descripcin:
Se puede dividir en dos sectores: La parte inferior, que presenta abundante material ltico y
algunas terrazas a cada 1.50 m. la parte superior presenta una ocupacin al aire libre de
gentes con cermica. Se observa estructura circular y rectangular. Las terrazas se encuentran
en el lado Oeste. El uso actual del terreno est destinado a sembros, no evidencia saqueos.
Coordenadas geogrficas:
Longitud
74 14 40
Latitud
13 00 54
Descripcin:
Una cueva chica de 1 m. de altura. Muy poco material cultural. Hay probabilidades de
preservacin. Aunque se puede excavar seis cuadros y de ellos, slo tres con preservacin
ms o menos. Tiene aproximadamente 0.65 cm de relleno con tres estratos ms o menos
bien definidos. No presenta uso alguno, no se evidencia saqueo alguno.
J. CHEQO WILLKAPAMPA
Coordenadas geogrficas:
Longitud
74 13 20
Latitud
13 01 30
Descripcin:
Sitio abierto que abarca dos grandes lomas. Abundante material cermico y ltico. El
material cermico parece corresponder al Intermedio Temprano. En ltico se encontraron
lascas, ncleos, azadas, cuchillos, hechas y dos puntas de proyectil. Uso actual es sembros y
pastoreo, no se evidencia saqueo alguno.
Coordenadas geogrficas:
Longitud
74 13 50
Latitud
13 35 00
Descripcin:
Sitio abierto con material cermico y algunas terrazas de contencin. No se observa nada
de material ltico. El uso actual del terreno est destinado a sembros, no evidencia saqueos

Pgina | 121

K. CHARRO ORQO
Coordenadas geogrficas:
Longitud
74 14 30
Latitud
13 30 00
Descripcin:
Sitio abierto con abundante cermica y ltico que se encuentran en alguna terraza de 100 m.
por 50 m. Se observan escasos muros o terrazas de contencin. Huellas de muros y, al
parecer, trazas de canal. Al parecer, hay una larga ocupacin, desde un Formativo Superior
hasta un Intermedio Temprano y quiz Horizonte Medio. El uso actual del terreno est
destinado a sembros, no evidencia saqueos
Coordenadas geogrficas:
Longitud
74 15 03
Latitud
13 01 04
Descripcin:
Sitio abierto sin terrazas ni huellas de muros. El material cermico es poco y en forma
aislada y quiz corresponda al Formativo. El uso actual del terreno est destinado a
sembros y pastoreo.
L. INCARAQAY
Coordenadas geogrficas:
Longitud
74 15 15
Latitud
13 04 10
Descripcin:
En el sitio se encuentra una terraza de 20 m por 25m ubicada en una caada. Existe
material cermico y casi nada de ltico.

M. MOLINOYOQ
Coordenadas geogrficas:
Longitud
74 14 50
Latitud
13 01 56
Descripcin:
Sitio habitacin ubicado en la cima de un cerro alto con dos elevaciones. En su parte
superior abundantes terrazas, muros de contencin y de separacin. Grandes murallas
(muros de 1m. de ancho) que forman estructuras rectangulares grandes, tambin

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estructuras circulares de unos 5 m. de dimetro. Abundante material cultural (morteros,


cermica, ltico y algunas puntas) Chanka. Cuatro puntas de proyectil. No se levant ms
material dada altura del cerro. El uso actual del terreno est destinado a sembros, no
evidencia saqueos
Coordenadas geogrficas:
Longitud
74 13 39
Latitud
13 01 14
Descripcin:
Sitio habitacin ubicado en la superficie de dos lomas con terrazas de cultivo que, en
algunos casos, estn a 1.5m de distancia. Ho hay restos de estructuras. Escaso material
cultural que quiz corresponda a un Intermedio Temprano. Algunos muros de separacin
son bastante anchos. El uso actual del terreno est destinado a sembros y pastoreo, no
evidencia saqueos
Coordenadas geogrficas:
Longitud
74 13 07
Latitud
13 01 44
Descripcin:
Sitio habitacin ubicado en una loma alargada cuyo extremo sur se une a la gran pampa de
La Vega y hacia el norte una barranca ms pronunciada que las del este y oeste. No hay
restos de estructuras ni de terrazas o muros de contencin. Abundante material cultural
correspondiente a un Intermedio Temprano, y en su mayor parte la cermica de Warpa.
Coordenadas geogrficas:
Longitud
74 16 00
Latitud
13 02 27
Saqueo: Ninguno. Ocupacin actual: Ninguna.
Descripcin:
Cueva habitacin formada en roca volcnica. Se encontr dos tiestos y dos lascas. Material
quiz correspondiente al Formativo. No evidencia saqueos no tiene uso alguno a la fecha.
Coordenadas geogrficas:
Longitud
74 15 15
Latitud
13 02 17
Saqueo: Ninguno. Ocupacin actual: Sembros y pastoreo.
Descripcin:

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Sitio habitacin ubicado en la cima y laderas de dos cerros con abundante terraceado,
muros de contencin para ampliar planicie o terrazas. Muros o murallas que pasan de un
cerro a otro y forman grandes cuadrngulos (150 m. por 60 m.). Estructuras altas
rectangulares y quiz circulares. En general, los muros tanto de las estructuras como los de
contencin o murallas tienen un espesor de 1 m. o ms. Formativo e Intermedio
Temprano. No evidencia saqueos, el uso actuales son los cultivos y pastoreo.
N. ALLPAORQONA
Coordenadas geogrficas:
Longitud 74 14 30
Latitud 13 03 10
Descripcin:
Sitio con restos de cermica y un poco de material ltico que se encuentra disperso en la
parte Oeste y Nor Eeste del poblado de Allpaorqona, inmediatamente junto a sus casas
actuales. Ocupacin quiz correspondiente a un Formativo y a un Intermedio Temprano.

O. COMPAA
Descripcin:
Sitio habitacin ubicado en las laderas y ligera planicie que se forma de un cerro muy alto,
el segundo despus de Molinoyoq. Con restos de terrazas y muros de contencin. Material
cultural de un Pre cermico y Cermico.

P. CHUPATA
Descripcin:
Sitio habitacin ubicado en la parte superior de Pikimachay y cerro anexo a Molinoyoq con
abundante terraseado que ms bien son muros de contencin para formar terrazas. Poco
material cultural.

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