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PER

Ministerio de
Economa y
Finanzas

Organismo
Supervisor de las
Contrataciones del
Estado

Direccin del SEACE

RESOLUCIN N 134-2011-OSCE/DS
Jess Mara, 19 de mayo de 2011
VISTO:
El Informe N 327-2011/DSF/SFIS de fecha 16.05.2011 de la
Direccin de Supervisin, Fiscalizacin y Estudios del OSCE, relacionado
con los actuados sobre renovacin de inscripcin como ejecutor de
obras de la empresa C & E CONTRATISTAS GENERALES E.I.R.L., con
RUC N 20449227116 y con Registro N 07338, aprobada mediante
Resolucin de la Subdireccin de Registro N. 2686/2010-OSCE/SREG, de
fecha 11.05.2010., que han sido sometidos al procedimiento de
fiscalizacin posterior.
CONSIDERANDO:
Que, con fecha 06.02.2010, la empresa C & E CONTRATISTAS
GENERALES E.I.R.L., solicit su renovacin de inscripcin como
ejecutor de obras ante el Registro Nacional de Proveedores, en adelante
RNP;
Que, con fecha 11.05.2010, se aprob la referida solicitud de
renovacin de inscripcin, mediante Resolucin de la Subdireccin de
Registro N 2686/2010-OSCE/SREG, otorgndosele la capacidad mxima
de contratacin de Un Milln Doscientos Cuarenta y Dos Mil y 00/100
Nuevos Soles (S/. 1242,000.00);
Que, mediante Oficio N 996-2011-OSCE-DSF/SFIS.MY, de fecha
06.04.2011, notificado el 08.04.2011, se solicit a la Superintendencia
Nacional de Administracin Tributaria - SUNAT, informar si en la Planilla
Electrnica de Remuneraciones (formato 22 - SUNAT) de la empresa C
& E CONTRATISTAS GENERALES E.I.R.L., con N RUC 20449227116,
correspondiente al periodo tributario Enero 2010, figura la siguiente
persona:

Jos Denis Vsquez Larran, identificado con Documento Nacional


de Identidad N 40972132.

Que, mediante Oficio N 096-2011-SUNAT/2I1005, de fecha


27.04.2011, recibido el 09.05.2011, el seor Oswaldo Hanke Robles,
Jefe de la Oficina Zonal Huacho SUNAT inform, literalmente, lo
siguiente:

De acuerdo a lo verificado en nuestros sistemas, se obtuvo el


reporte Consultas de Informacin del Asegurado donde se observa
que la persona mencionada no se encuentra registrada en el PDT
601 Planilla Electrnica del empleador C & E CONTRATISTAS
GENERALES E.I.R.L. con N de RUC 20449227116, correspondiente
al periodo Enero 2010;
Que, la Administracin Pblica, en aplicacin del Principio de
Presuncin de Veracidad, previsto en el numeral 1.7 del artculo IV del
Ttulo Preliminar de la Ley N. 27444, presume que los documentos
presentados y las declaraciones formuladas por los administrados
responden a la verdad de los hechos que ellos afirman, reservndose,
en virtud de lo establecido en el numeral 1.16 del citado artculo, el
derecho de verificar posteriormente la veracidad y autenticidad de los
mismos;
Que, de los actuados administrativos del procedimiento de
renovacin de inscripcin como ejecutor de obras, se aprecia que el
representante legal de la empresa C & E CONTRATISTAS GENERALES
E.I.R.L. present debidamente suscrito el formulario oficial denominado
Declaracin Jurada de Veracidad de Documentos, Informacin,
Declaraciones Presentadas y de Socios Comunes, obrante a folios 05 y
78, en el cual indic que toda la informacin que proporcionaba era
veraz, as como los documentos presentados eran autnticos, en caso
contrario, se someta al procedimiento y a las sanciones previstas en la
Ley N. 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General;
Que, conforme se aprecia de los prrafos precedentes, se ha
verificado que la empresa C & E CONTRATISTAS GENERALES
E.I.R.L., a efectos de formalizar su trmite de renovacin de inscripcin
como ejecutor de obras, present al RNP, entre otros documentos, la
Planilla Electrnica de Remuneraciones (Formato 22), correspondiente al
periodo tributario Enero 2010; sin embargo, de acuerdo a lo sealado
por la Oficina Zonal Huacho - SUNAT, el ingeniero Jos Denis Vsquez
Larran, identificado con Documento Nacional de Identidad N
40972132, no se encuentra registrado en la planilla electrnica de la
referida empresa;
Que, de lo expuesto se evidencia que la empresa C & E
CONTRATISTAS GENERALES E.I.R.L., transgredi el Principio de
Presuncin de Veracidad en el marco del procedimiento previsto para la
renovacin de su inscripcin en el RNP como ejecutor de obras; por lo
que corresponde que se declare nulo el referido trmite, ello en

salvaguarda del inters pblico; debindose disponer el inicio de las


acciones legales contra el representante legal de la referida empresa y
contra todos los que resulten responsables de estos hechos, por la
presunta comisin de los delitos contra la funcin jurisdiccional (falsa
declaracin en procedimiento administrativo) y contra la fe pblica
(falsificacin de documentos) en agravio del OSCE;
Que, por su parte, el tercer prrafo del artculo 9 del Decreto
Legislativo N 1017 - Ley de Contrataciones del Estado, establece que
aquellos proveedores cuya inscripcin en el Registro Nacional de
Proveedores (RNP) haya sido declarada nula por haber presentado
documentacin falsa o informacin inexacta, slo podrn solicitar su
reinscripcin en el referido Registro, luego de transcurridos dos (2) aos
desde que qued administrativamente firme la resolucin que declar la
nulidad, norma concordante con lo dispuesto en el numeral 2 del
artculo 259 de su Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo
N 184-2008-EF y sus modificatorias;
Que, sin perjuicio de lo expresado, los hechos antes descritos se
encontraran tambin previstos como infraccin administrativa pasible
de sancin en el literal i) del artculo 237 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo N
184-2008-EF y sus modificatorias (norma aplicable al momento de
producirse los hechos) razn por la que corresponde poner la presente
resolucin en conocimiento del Tribunal de Contrataciones del Estado
una vez que se encuentre consentida o firme en sede administrativa,
para que d inicio al procedimiento sancionador a que hubiere lugar;
Que, estando a lo dispuesto en los numerales 1.7 y 1.16 del
artculo IV del Ttulo Preliminar, el numeral 32.3 del artculo 32 y el
numeral 202.2 del artculo 202 de la Ley N 27444 Ley del
Procedimiento Administrativo General; el tercer prrafo del artculo 9
del Decreto Legislativo N 1017 Ley de Contrataciones del Estado, el
artculo 49 del Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) del
OSCE, aprobado mediante Decreto Supremo N 006-2009-EF, y a lo
informado por la Direccin de Supervisin, Fiscalizacin y Estudios del
OSCE;
SE RESUELVE:
ARTCULO PRIMERO.- Declarar la nulidad de la Resolucin de la
Subdireccin de Registro N 2686/2010-OSCE/SREG, de fecha
11.05.2010 por el cual se aprob el trmite de renovacin de inscripcin
como ejecutor de obras presentado ante el Registro Nacional de

Proveedores por la empresa C & E CONTRATISTAS GENERALES


E.I.R.L., as como del certificado electrnico expedido a su favor.
ARTCULO SEGUNDO.- Disponer el inicio de las acciones legales
contra el representante legal de la empresa C & E CONTRATISTAS
GENERALES E.I.R.L., y contra todos los que resulten responsables, por
la presunta comisin de los delitos contra la funcin jurisdiccional (falsa
declaracin en procedimiento administrativo) y contra la fe pblica
(falsificacin de documentos) en agravio del OSCE, por los hechos
sealados en la parte considerativa de la presente resolucin.
ARTCULO TERCERO.- Declarar que la empresa C & E
CONTRATISTAS GENERALES E.I.R.L., se encuentra impedida de
inscribirse y renovar su inscripcin en el Registro Nacional de
Proveedores (RNP) durante el periodo de dos (2) aos, con arreglo a lo
establecido en el tercer prrafo del artculo 9 del Decreto Legislativo N
1017 - Ley de Contrataciones del Estado, concordante con lo dispuesto
en el numeral 2 del artculo 259 de su Reglamento, aprobado por
Decreto Supremo N 184-2008-EF.
ARTCULO CUARTO.- Poner la presente resolucin en
conocimiento del Tribunal de Contrataciones del Estado una vez que se
encuentre consentida o firme en sede administrativa, para que d inicio
al procedimiento sancionador a que hubiere lugar.
ARTCULO QUINTO.- Devolver los antecedentes administrativos a
la Subdireccin del Registro para las anotaciones y fines de ley.
Regstrese, comunquese y publquese

MARIELA SIFUENTES HUAMN


DIRECTORA DEL SEACE