Papel Del Estado Colombiano en El Desarrollo de Las Pymes

PAPEL DEL ESTADO EN EL DESARROLLO DE LAS PYMES
AUTORES:
JULIAN FELIPE LOPEZ MORENO; ADMINISTRADOR DE EMPRESAS, UNIVERSIDAD SANTO
TOMAS TUNJA. EMAIL: JULIANFELIPELM@GMAIL.COM
MIGUEL EDUARDO RUIZ FUENTES: ADMINISTRADOR DE EMPRESAS, UNIVERSIDAD SANTO
TOMAS TUNJA. EMAIL: MIGUELRUIZSF@GMAIL.COM
RESUMEN
El medio colombiano se destaca por la existencia de pymes y microempresas que
son las responsables de cargar gran parte de la economa del pas, esto no es
ninguna sorpresa ya que en el panorama mundial ms del 95% de las empresas
son pymes y en Colombia existen 1,6 millones de pymes las cuales adems
aportan aproximadamente el 37% del PIB(REDACCIN TECNOLOGA; El
Tiempo, 2013).
Se podra decir que la existencia de las pymes para un pas es vital en cuanto a
que son en gran medida la base de su economa, por esta razn es de vital
importancia estudiar y concluir cual es el papel del estado Colombiano en el
fomento de su creacin y las ayudas e incentivos que este les brinda.
PALABRAS CLAVE
Estado, Poltica, Legislacin, Economa, Incentivo, Financiamiento, Tramite.
ABSTRACT
AUTORES:
Colombia ENVIRONMENT is highlighted by the existence of SMEs and microenterprises that are responsible for loading large part of the economy, this is no
surprise since on the world stage over 95% of companies are SMEs and in
Colombia there 1.6 million SMEs which also contribute approximately 37% of GDP
(REDACCIN TECNOLOGA; El Tiempo, 2013)
It is clear that the existence of SMEs for a country is vital as they are largely based
economy, therefore it is very important to study and conclude what is the role of the
Colombian state in promoting its creation and aid and incentives that this offers
them.
KEYWORDS
State, Policy, Legislation, Economy, Incentive, Financing, diligence.
AUTORES:
INTRODUCCIN
La razn del presente texto es plantear la importancia econmica y social que
actualmente muestran las PYMES en el contexto del mundo globalizado. Por
intermedio de esta actividad empresarial se van canalizando nuevas estrategias
de desarrollo en cada pas, en concordia con sus propios modelos sistmicos,
culturales y polticos. Con la participacin activa de la organizacin internacional
del trabajo, desde hace ms de veinticinco aos se vienen realizando programas
de cooperacin tcnica, redes informativas, investigacin e intermediacin con
organismos financieros internacionales y empresarios de las PYMES.
Las PYMES y el Estado Social de Derecho

Una de las opiniones de mayor arraigo que prevaleci en el mundo llamado
occidental es que ...La pequea empresa no desempea un papel importante en
la economa de los pases y que tarde o temprano su papel disminuir
significativamente (Galbraith).
El vaticinio fue tal, que pusieron como ejemplo el sector de la manufactura, donde
las grandes empresas eran superiores a las pequeas en todos los aspectos;
econmico, productividad, progreso tecnolgico, seguridad de empleo y
compensacin. (Galbraith)
AUTORES:
Una evidencia contraria, sucede en la dcada de los aos 70, la estructura del
sector de manufacturas en la mayora de los pases desarrollados comienza a
aparecer grietas y se insinan con mejor desempeo las pequeas empresas.
Como el caso de la produccin del acero, surgen las mini aceras y su veloz
expansin, en tanto que las grande cerraban sus plantas y reducan el nmero de
trabajadores.
Una definicin precisa, que permite identificar a la pequea empresa no existe.

Pero se le reconoce por lo menos cuatro caractersticas:
1. Las pequeas empresas desempean un papel importante en el proceso del
cambio tecnolgico, son fuente de considerable actividad innovadora.
2.
Sirven como agentes de cambio en una economa globalizada, es decir al

generar mucha turbulencia, crea una dimensin de competencia adicional,
que no pueden captar las tradicionales y estticas estructuras del mercado.
3. A nivel internacional crea un nivel de posicionamiento en el mercado por la

competencia y promocin que genera.
4.
Se ha convertido en aos recientes la pequea empresa, en una parte

preponderante de la generacin de empleos. (mateo)
AUTORES:
Las pymes juegan un papel muy importante para la economa de un pas, en este
aspecto lo que se busca es analizar los incentivos que otorga el estado a la
creacin de las pymes, logrando as un mejor estilo de vida para un pas y su
sociedad, algunas caractersticas que se generan en la investigacin son Mejora
de los productos y procesos de produccin, lo que resulta en una mayor
satisfaccin y lealtad del cliente Mayor motivacin y fidelidad de los trabajadores,
lo que aumenta su creatividad e innovacin. Lograr una Mejor posicin en el
mercado laboral y mejor interrelacin con otros socios empresariales, mejor
acceso a las ayudas pblicas gracias a la mejor imagen de la empresa.
Fortalecer el rol del Estado en la regulacin de la economa. Manejando
control de precios para evitar la inflacin a travs de mecanismos que impidan los
abusos de los grandes formadores de precios de productos e insumos, incluidas
las tarifas de las empresas de servicios pblicos privatizada (Ezeiza, 1999)
El capitalismo nacional que menciona el gobierno poco tiene que ver con la
llamada burguesa nacional de dcadas pasadas. Esta ltima constitua una
fraccin con intereses ligados con la suerte del pas, que se enfrentaba con el
imperialismo y el capital extranjero: le iba bien si al conjunto de la sociedad le iba
bien.
El mayor exponente de ese sector lo constituy a principios de los 70 el conjunto
de la sociedad -en especial las Pymes- nucleado alrededor del proyecto de Jos
BerGelbard
AUTORES:
En la actualidad, el empresariado nacional al que se refiere el discurso oficial

est constituido en su mayora por trasnacionales. Estos grupos forman parte de
una concentracin fenomenal. Menos de 100 empresas generan el 50% de la
produccin industrial, 100 empresas concentran el 80% de las exportaciones.
Una de las funciones de estos sectores es ser guardianes de que no se
modifiquen los datos dados del modelo econmico: salarios bajos, dlar alto e
injusticia distributiva. Hoy el salario es 60% ms bajo que a mediados de los 70 y
participa con slo el 23% del reparto de la torta social, cuando a mediados de los
50 lo haca con el 50 por ciento.
Luego de la reestructuracin de la deuda en default, los compromisos pblicos
continan siendo el principal condicionante de la economa. Si se sigue
priorizando la atencin de esta deuda, ella se convertir en el principal destino del
crecimiento del PBI y del supervit fiscal, si stos pudieran mantenerse
continuamente en altos niveles durante las prximas tres dcadas. Significara
tambin olvidar las verdaderas obligaciones, las que se deben a la mayora del
pueblo.
Mientras tanto, el FMI, el Banco Mundial y el BID, reconocidos aqu y afuera como
corresponsables de la crisis gozan de su situacin de acreedores privilegiados y
pretenden seguir imponiendo las nefastas recetas de siempre. Recreando alianzas
del Gobierno con los mismos sectores de siempre no es posible construir una
sociedad diferente; fortalecer y consolidar a las pequeas y medianas empresas,
AUTORES:
urbanas y rurales, y a las economas regionales debe ser un eje central de la

estrategia econmica y social. Ese es el camino para un mayor vnculo con los
trabajadores y los sectores medios.
De ah la necesidad, que venimos sosteniendo histricamente, de construir
desde las bases una fuerza social y poltica capaz de dar sustento a una real
alternativa. El empoderamiento es un proceso multidimensional de carcter social
en donde el liderazgo, la comunicacin y los grupos auto-dirigidos reemplazan la
estructura piramidal mecanicista por una estructura ms horizontal en donde la
participacin de todos y cada uno de los individuos dentro de un sistema forman
parte activa del control del mismo con el fin de fomentar la riqueza y el potencial
del capital humano que posteriormente se ver reflejado no solo en el individuo
sino tambin en la comunidad en la cual se desempea Blanchard, C &Randolph
(1997).
Ahora bien, existen dos tipos de empoderamiento. El empoderamiento
estructural de Kanter (1993) citado en Laschinger, Finegan, Shamian&Wilk,
(2004);
Yoon,
(2001)
que
se
centra
en
las
condiciones
en
el ambiente de trabajo tales como la variedad, autonoma, carga de trabajo,

soporte de la organizacin y posicin dentro de la empresa; estas constituyen las
caractersticas estructurales del empleo. Las variaciones de dichas condiciones se
traducen en una forma de satisfaccin laboral, pero dejan a un lado
AUTORES:
la percepcin que el trabajador tiene de dichas variaciones en las condiciones

ambientales.
tica y Responsabilidad empresarial
La responsabilidad social de la empresa privada es una tendencia que se viene
consolidando en la actualidad, se resalta el rol que desempea la misma en la
misin del empresario de materializar la tica en la actividad que desarrolla la
empresa.
La relevancia que ha tomado el tema a nivel internacional es notoria 2900
empresas de 90 pases han suscrito el Pacto Global lanzado por la ONU
comprometindose a cumplir con los 10 principios de derechos humanos,
laborales, medio ambiente y anticorrupcin que comprende. 160 empresas lderes
mundiales han fundado el Consejo Empresarial para el Desarrollo Sostenible que
promueve el compromiso de las empresas con la sociedad. (Bernardo, 2002)
Crecen y se expanden organizaciones empresariales creadas para similares fines
como la Business round table de EE.UU., Business in the Community de
Inglaterra, el Instituto Ethos en el Brasil, y muchas otras.
La preocupacin actual por la responsabilidad social y tica empresarial surge en
el mismo momento en que las actuaciones de las empresas empezaron a
repercutir negativamente en la sociedad, ello despert una demanda de las
AUTORES:
personas a nivel mundial respecto de la Responsabilidad social de las Empresas y

la necesidad imperante de que las mismas acten con tica.
Podra decirse que el concepto de responsabilidad y tica empresarial toma fuerza
dentro de las polticas pblicas mundiales a partir del surgimiento de las grandes
empresas y la repercusin de su gestin en el mundo, consolidndose a partir de
que se observa que la misma no solamente debe enfocar su actividad hacia la
consolidacin econmica, sino que principalmente debe propender por las
implementacin de polticas empresariales que coadyuven eficazmente con la
creacin de conciencia frente al respeto e importancia de los derechos humanos,
laborales, la conservacin del medio ambiente y la anticorrupcin. (Martines, 2004)
La evolucin empresarial ha presentado diversas etapas, Bernardo Klilsberg
expone las siguientes: La primera fue la etapa en que dominaba la idea de que la
empresa tiene como nica obligacin generar beneficios a sus accionistas, de all
se pas a la filantropa empresarial, con donaciones en aumento a una rama
variada de actividades en muchos casos culturales y educativas. (Bernardo, 2002)
En la nueva y actual etapa, la de la Responsabilidad Social Empresarial, se pide a
las empresas: buen gobierno corporativo, buena relacin con su personal, juego
limpio con el consumidor, preservacin del medio ambiente pero, junto a ello,
compromiso social efectivo.
AUTORES:
Como se puede ver, la ltima etapa evolutiva logra hacer una inclusin efectiva de
principios sociales como el bien comn, el respeto a los derechos humanos, la
proteccin al medio ambiente, la competitividad y la solidaridad social, siendo
deber tico empresarial desarrollar su gestin implementando polticas tendientes
a la consolidacin de un liderazgo global que propenda por el desarrollo y avance
de toda la orbe respondiendo a la demanda social.
La tica es rentable a largo plazo para las empresas; sin embargo, hay que
sujetarse a ella, aun en las situaciones en que no traiga beneficios para ellas. En
la sociedad contempornea, la actividad econmica se realiza dentro del marco de
las empresas como organizaciones. Esto significa que la tica empresarial no se
puede tratar exclusivamente en trminos individuales. sta, ante todo, es una tica
de las organizaciones, donde la dimensin colectiva va ms all de las voluntades
individuales.
Por todo lo anteriormente expuesto, puede concluirse que la responsabilidad y la
tica empresarial en la actualidad radica principalmente en la respuesta que las
empresas dan a la demanda social dentro de un mundo globalizado que da a da
exige la inclusin efectiva de la sociedad dentro del desarrollo de las polticas
empresariales.
Ahora bien, la definicin que da Adela Cortina de la tica Empresarial, veamos: la
tica empresarial consistira, por tanto, en el descubrimiento y la aplicacin de los
AUTORES:
valores y normas compartidas por una sociedad pluralista valores que

componen una tica cvica al mbito peculiar de la empresa, lo cual requiere
entenderla segn un modelo comunitario, pero siempre empapado de post
convencionalismo. (Cortina, 1998) La idea general del empoderamiento es la
complementacin de los dos tipos ya que para analizar el proceso se necesita
saber si existen o no condiciones favorables para un ambiente empoderado y
adems la forma como los empleados perciben dichas condiciones.
Este proceso de empoderar inicia (Blanchard, Carlos & Randolph 1997),
estimulando el liderazgo de los mandos intermedios de la organizacin para
cumplan un papel de guas haca los objetivos de la empresa y no de supervisores
del cumplimiento de los mismos (Covey, 1996)
Posteriormente se debe compartir la informacin con todos los empleados para
aprovechar al mximo el capital humano y permitirles entender la situacin actual
en trminos claros, crear confianza en toda la organizacin, acabar con el modo
de pensar jerrquico tradicional, ayudar a las personas a ser ms responsables y
a su vez estimularlos para actuar como si fueran dueas de la empresa.
Despus de cumplir con la anterior etapa, se comienza a generar la autonoma
mediante fronteras. En este paso los trabajadores se basan en la informacin
compartida para tomar sus propias decisiones sin perder de vista la misin y la
AUTORES:
visin de la empresa, retroalimentndose ellos mismos y trazndose metas

especficas para cumplir con su papel.
Finalmente como ltimo paso la organizacin debe reemplazar la jerarqua
piramidal con equipos autodirigidos que gozan de cierta autonoma y para esto
todos tienen que entrenarse en destrezas de equipo y recibir un compromiso y
apoyo de la gerencia.
Bibliografa
Bernardo, K. (2002). Etica empresarial: moda o demanda imparable?
carlos, j. (s.f.). Polticas de estado para el desarrollo de las Pymes y la
recuperacin del mercado interno . Obtenido de
http://www.econ.uba.ar/planfenix/docnews/pymes/amigo.pdf
AUTORES:
Cortina, A. (1998). Etica para la empresa. Claves para una cultura empresarial.
Madrid: Trotta.
Covey. (1996).
Galbraith, J. (s.f.). johnkennethgalbraith.com. Recuperado el 18 de 05 de 2015, de
http://www.johnkennethgalbraith.com/index.php?page=press
Martines, H. (2004). La etica empresarial al comienzo del nuevo milenio: una
aproximacion bibliogrfica y pedaggica.
mateo, w. c. (s.f.). Recuperado el 18 de 05 de 2015, de
http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtual/publicaciones/administracion/v02_n3/i
mportancia.htm
REDACCIN TECNOLOGA; El Tiempo. (17 de 12 de 2013). El Tiempo.
Recuperado el 27 de 04 de 2015, de
http://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-13294995
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Una definicin precisa, que permite identificar a la pequea empresa no existe.

Sirven como agentes de cambio en una economa globalizada, es decir al

3. A nivel internacional crea un nivel de posicionamiento en el mercado por la

Se ha convertido en aos recientes la pequea empresa, en una parte

En la actualidad, el empresariado nacional al que se refiere el discurso oficial

urbanas y rurales, y a las economas regionales debe ser un eje central de la

el ambiente de trabajo tales como la variedad, autonoma, carga de trabajo,

la percepcin que el trabajador tiene de dichas variaciones en las condiciones

personas a nivel mundial respecto de la Responsabilidad social de las Empresas y

valores y normas compartidas por una sociedad pluralista valores que

visin de la empresa, retroalimentndose ellos mismos y trazndose metas

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