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FAVORECE LA INVERSIN EXTRANJERA DIRECTA (IED) EL

DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE?
JESS CARRIN, FERNANDO FERNNDEZ E INS MARCO. Observatorio de la Deuda
en la Globalizacin. Julio de 2012

La Inversin Extranjera Directa (IED) es uno de los flujos ms importante de capitales que
llegan a los pases empobrecidos 1. En los ltimos aos desde muy diversos sectores se ha
sealado la potencialidad de la IED para fomentar procesos de crecimiento econmico y
desarrollo. Desde otros sectores, sin embargo, se afirma que no se puede demostrar que la
IED y el crecimiento econmico vayan de la mano, y por tanto, mucho menos el desarrollo.
Estos grupos creen que el problema de la IED tiene que ver con la falta de poder de
negociacin de los Estados para conseguir crear marcos reguladores que generen impactos
positivos en los pases receptores. Y por ltimo, hay una tercera tendencia de pensamiento
que seala la IED como un elemento de anticooperacin 2, un flujo a menudo insostenible
e irresponsable a travs del cual se han cometido de forma sistemtica violaciones de derechos
humanos, explotacin laboral y expoliacin de recursos naturales, y por tanto, el
empobrecimiento sistemtico de las poblaciones de los pases receptores. En cualquier caso, la
influencia de la IED sobre las economas y sociedades del Sur y sus mltiples impactos sobre el
desarrollo es innegable, sean estos impactos positivos o negativos, afectando de forma
determinante a la calidad de la vida de las personas que los reciben. En este documento
apuntaremos algunos elementos a tener en cuenta cuando abordamos la cuestin de la IED en
relacin al desarrollo incorporando el enfoque de gnero, para tratar de ver si hay un impacto
diferenciado entre mujeres y hombres.

1. IED y Empresas Transnacionales: definicin y principios rectores

La Inversin Extrajera Directa (IED) es uno de los principales instrumentos que utilizan las
empresas transnacionales (ETN), tambin gobiernos y ciudadanos particulares, para poder
adquirir activos en el extranjero ya sean stos tierras, edificios, equipos o plantas productivas3.
Durante su proceso de expansin, las empresas adquieren activos en los pases de Sur,
proceso de adquisicin que queda reflejado a travs de los flujos de IED. La contabilidad
nacional agrega bajo el concepto de IED todos los flujos que otorgan un mnimo del 10% del
capital a la empresa adquiriente, siendo sta una empresa extranjera. La intencin de estos
flujos es la de tener participacin directa a largo plazo4. En este sentido debemos entender que
se excluyen de las cifras de IED aquellas entradas de capital especulativo, a corto plazo o
simples licitaciones.
Para qu utilizan la IED las Empresas Transnacionales? Los motivos que llevan a una
empresa a internacionalizarse son varios. As, se puede dar el caso de que una empresa tenga
lmite en el crecimiento de la demanda de sus productos o servicios en el mercado interno

Robert Zoellick En 2000s, los flujos de Inversin Extranjera Directa (IED) fueron la principal y mayor fuente de capital para los pases
en desarrollo http://blogs.worldbank.org/psd/fdi-is-a-global-force-but-is-it-a-force-for-good visitada el 5 de mayo de 2011
2
Por anticooperacin entendemos el conjunto de procesos y mecanismos transnacionales que, en el marco de las relaciones del Norte
con el Sur, generan interferencias e impactos negativos en el Sur.
3
Verger, Antoni [2004] Pg. 11
4
Carrin, Jess y Verger, Antoni [2006]

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nacional y necesite expandirse. En ocasiones se trata de ofrecer una mayor proximidad a

los consumidores del pas extranjero, pero en la mayor parte de los casos los pases del
Sur ofrecen ventajas en trminos de costes. Estas ventajas se podran resumir en tres:
menor coste de recursos naturales y materias primas, menores costes laborales,
mayores ventajas fiscales o ambientales. Ante las necesidades relacionadas, son las
propias ETNs las que por propio inters, han forzado a los Estados-Nacin a entrar en
competencia a travs de la globalizacin (neo)liberal para la captacin de nuevas entradas de
capitales, a travs de polticas de apertura comercial, competencia en la reduccin de
estndares laborales y ambientales, o tambin a travs de exenciones fiscales entre otras
muchas medidas, poniendo en riesgo a las poblaciones receptoras de dicha IED.

2. IED y Desarrollo: tres aproximaciones diferentes

La relacin entre la Inversin Extranjera Directa y el concepto de desarrollo es un aspecto de
crucial importancia y no exento de controversia en la actualidad poltico-econmica global;
relacin que tanto desde los organismos internacionales (UNCTAD, FMI, BM, etc), como desde
la academia y las distintas ONGs y movimientos sociales es constantemente debatida y
polemizada.
En este documento, se van a plantear tres aproximaciones a la misma. En primer lugar, la que
parece ser la tendencia dominante en el plano de la actualidad econmica y poltica actual: la
neoliberal; en segundo lugar la que se postula desde una determinada corriente de lo que se
ha dado en llamar desde los aos cincuenta del pasado siglo como Economa del Desarrollo y
en tercer lugar, la que postula que la IED es un flujo de anticooperacin y por tanto, de
empobrecimiento de las poblaciones de los pases receptores. Para ello, se va a abordar no
slo cmo estas corrientes definen los efectos tericos que genera la IED, sino tambin lo que
entienden por desarrollo.

2.1. La teora neoclsica y neoliberal

Las principales corrientes de pensamiento econmico estn de acuerdo en que existe una
relacin lineal y mecnica entre IED y desarrollo en trminos de crecimiento econmico en s,
es decir, a mayor inversin mayor capital disponible luego mayor riqueza. Dichas corrientes
preconizan que una entrada de capitales a un pas (IED) aumentara la capacidad productiva
de ste, y por lo tanto generara de forma directa un aumento de la produccin nacional, as
como otros efectos indirectos derivados, a travs de la compra de los inputs necesarios que
aumentaran la demanda de otros sectores, as como empleando a personas del pas que de
esta forma recibirn un salario que podrn destinar a comprar. Bajo este razonamiento, la IED
generara un aumento del PIB tanto de forma directa como indirecta, y contribuira al
crecimiento econmico del pas. Para los economistas neoliberales es necesario, en el caso de
los pases empobrecidos, llevar a cabo [] polticas de ajuste y estabilizacin orientadas a la
liberalizacin y reestructuracin econmica (desregularizacin, apertura y privatizacin) [] 5.
En el vrtice de la pirmide se situara en este caso, la IED, y ella per se generara riqueza. Es
lo que Hirschman denominara aos atrs la monoeconmica ortodoxa.
En cuanto a la nocin de desarrollo que esta teora maneja, guarda similitud con los Tericos
de la modernizacin, nocin que resurge con fuerza en los aos ochenta con los Planes de
Ajuste Estructural (PAE) del FMI, perodo histrico en el que situamos a esta corriente de
pensamiento. Uno de los referentes principales es el economista Walt W. Rostow, que en su
libro Las etapas del crecimiento econmico expuso las fases por las que una economa deba
pasar para dirigirse desde la tradicin hacia la modernidad. En el trmino desarrollo el
diccionario Petit Robert (1987) dice: Pas, regin en desarrollo cuya economa no ha
alcanzado el nivel de Norteamrica, de Europa Occidental, etc. Eufemismo creado para
sustituir a subdesarrollado.6 El desarrollo se entiende por comparacin con [] un modelo-

5
6

Puerto Sanz, Luis Miguel et al. [2008] Pg. 64

Rist [2002]

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tipo de sociedad, expresado en los pases capitalistas avanzados 7 que hay que alcanzar,
situando a las sociedades del sur en un retraso slo superable mediante la aplicacin de las
leyes de mercado, esto es, inversin, acumulacin, crecimiento y desarrollo. El desarrollo se
desvincula as tanto de las polticas sociales como de la estructura de produccin interna y las
condiciones diversas de los pases.

2.2. Economa del desarrollo

Como relata Krugman8, los economistas que se han dedicado a analizar los procesos de
desarrollo en los pases del Sur no han conseguido llegar a un acuerdo sobre los factores que
proporcionan dicho desarrollo. Krugman observa que las estrategias consideradas eficientes
han variado cclicamente, alternando entre aquellas que predicaban modelos de libre comercio
y las que ofrecan modelos proteccionistas e intervencionistas como la mejor opcin. Durante
los aos 20s y los 80s dominaron las corrientes cercanas a los modelos de libre mercado, y
durante los 60s los proteccionistas. sta alternancia ha sido determinada tanto por el contexto
econmico como por las corrientes acadmicas dominantes.
Algunos economistas apuntaban, con voz dbil, la necesidad de introducir tambin cierta
intervencin estatal, con la intencin de direccionar las inversiones y condicionar algunos
aspectos de stas. El caso paradigmtico es el de Corea y Taiwn, cuyos gobiernos ejecutaron
una estrategia de control sobre la IED, a travs de requisitos de propiedad, entrada y
ejecucin de la inversin. Por otro lado, promovieron la transmisin de tecnologa y tcnicas de
gestin a travs de las joint ventures9. De esta forma, se centr la atencin en el papel que
los estados han de tener en el manejo y orientacin de la inversin extranjera, dados los
efectos nocivos que sobre el resto de pases del Sur tuvo la desregulacin de los flujos de
inversin.
La constatacin de que la apertura a los capitales extranjeros sin ningn tipo de control
provoc durante los aos ochenta y noventa la destruccin de tejido productivo, mano de obra
y prdida de control de los recursos naturales de los pases receptores, lleva a estos autores a
postular la necesidad de establecer polticas encaminadas a que la IED genere en efecto
riqueza. Desde esta perspectiva, se pone acento en las polticas laxas que durante el giro
ortodoxo del Consenso de Washington permitieron a las compaas transnacionales extranjeras
apropiarse de la riqueza de los pases receptores sin reclamar de modo expreso contrapartidas
en lo que se refiere a creacin de mano de obra, uso y promocin del tejido productivo local,
lmites a la repatriacin de beneficios, pago de impuestos, etc.
Desde este sector, se tratara pues de centrarse ms en la calidad que en la cantidad del tipo
de IED que se recibe y en el buen hacer de los gobiernos de los pases receptores a la hora de
poder orientar la inversin hacia los sectores adecuados, a la vez que se llevan a cabo polticas
de reestructuracin de la economa para crear vnculos intersectoriales que permitan
aprovechar la IED poniendo lmites al modo de entrada de capitales externos. Sostienen pues
que el Estado tiene [] cierto margen de maniobra para influir en el tipo y carcter de los
resultados de la actuacin de las ETN10 an con las restricciones legales a que los distintos
acuerdos bilaterales, regionales y multilaterales y la propia dinmica del mercado mundial
someten a las polticas nacionales.
El desarrollo sera concebido aqu como crecimiento pero a travs del desenvolvimiento de las
capacidades productivas del pas, el cual ganara autonoma econmica y aumentara el PIB,
pudiendo as llevar a cabo polticas sociales y redistributivas en el sentido socialdemcrata.
Schiavo-Campo y Singer11 precisan que el crecimiento econmico debe ir acompaado por el
cambio estructural, social y econmico.
7

Puerto Sanz, Luis Miguel et al. [2008] Pg. 37

Krugman, Paul [1996]
Joint venture es el nombre en ingls de empresa conjunta. Trmino utilizado para definir un tipo de acuerdo comercial de inversin
conjunta a largo plazo entre dos o ms personas (normalmente personas jurdicas o comerciantes). Una joint venture no tiene por qu
constituir una compaa o entidad legal separada.
10
Paz Antoln, Mara Jos y Ramrez Cendrero, Jos Manuel Pg. 10
11
Schiavo-Campo y Singer [1970].
8
9

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2.3 IED como mecanismo de Anticooperacin12

Desde redes contrahegemnicas como Enlazando Alternativas junto con otros autores (Antoln
y Cendrero13; Singh14; UNCTAD15), se entiende que la IED en s misma no es un factor ni de
crecimiento econmico ni de desarrollo, es un instrumento ms de anticooperacin, un flujo
a menudo insostenible e irresponsable a travs del cual se han cometido de forma sistemtica
violaciones de derechos humanos, explotacin laboral y expoliacin de recursos naturales, y
por tanto, el empobrecimiento sistemtico de las poblaciones de los pases receptores16. Bajo
este enfoque, el poder econmico acumulado en las ltimas dcadas por las empresas
transnacionales se ha convertido en un efectivo poder poltico con el que han construido un
rgimen jurdico internacional asimtrico entre el Derecho Comercial Global y los Derechos
Humanos, denominado por Juan Hernndez Zubizarreta, LEX MERCATORIA 17. Este rgimen
asimtrico, pone a disposicin de las empresas un completo arsenal jurdico que protege sus
intereses econmicos a travs de tratados de libre comercio, acuerdos de promocin y
proteccin de inversiones, as como un aparato judicial privado para la resolucin de
controversias, el CIADI, dependiente del Banco Mundial o el Sistema de Solucin de
Diferencias (SSD) de la OMC. Adems, con la presin del lobby las ETN han conseguido
bloquear iniciativas en instituciones como Naciones Unidas para desarrollar un cuerpo
normativo internacional para que stas se vieran obligadas a respetar los Derechos Humanos.
Por contra, han conseguido impulsar disposiciones de voluntaria adscripcin como el Pacto
Mundial o los Principios de Ecuador, a travs de la Responsabilidad Social Corporativa.
La consecuencia directa de todo ello es que no existen ni tribunales ni mecanismos efectivos
para proteger a las poblaciones de los pases receptores de la IED de sus impactos sociales y
ambientales. Si bien se puede argir que en ltima instancia son los pases receptores los que
aceptan la entrada de capital y firman los tratados, este argumento tiende a ocultar el peso
relativo de los pases del Sur respecto a las economas dominantes y las ETN y con ello su dbil
poder de negociacin. Como observaba Rist18, el desarrollo al que se haban estado refiriendo
los polticos y economistas se trataba ms bien de un conjunto de prcticas a veces
aparentemente contradictorias que, para asegurar la reproduccin social 19 obligan a
transformar y a destruir, de forma generalizada, el medio natural y las relaciones sociales a la
vista de una produccin creciente de mercancas (bienes y servicios) destinadas, a travs del
intercambio, a la demanda solvente. Este es, segn Rist, el modelo de desarrollo que se ha
impulsado en los pases de Norte, y el que impone, en desigualdad de condiciones, al resto de
la humanidad.
En este contexto concreto, los modelos de desarrollo elaborados desde la economa se han
centrado exclusivamente en la economa de mercado, olvidando que una parte esencial del
desarrollo de las personas tiene lugar en los hogares. La exclusin sistemtica de las mujeres
del anlisis econmico ha ocultado los procesos de reproduccin humana que tiene lugar en el
mbito domstico20, invisibilizando la economa de los cuidados que garantiza la reproduccin
de la fuerza del trabajo de forma gratuita, pero que a su vez es indispensable para el propio
sistema21. Son modelos diseados por hombres, en los que se reproduce la estructura de
poder androcntrica. Las consecuencias para las mujeres son la marginacin e invisibilizacin,
12

Por anticooperacin entendemos el conjunto de procesos y mecanismos transnacionales que, en el marco de las relaciones del Norte
con el Sur, generan interferencias e impactos negativos en el Sur.
13
Ibidem
14
Singh, Kavaljit [2007]
15
UNCTAD [2011]
16
Tribunal Permanente de los Pueblos [2010]
17
Hernndez Zubizarreta [2009]
18
Rist [2002] Pgs. 24-30.
19
Exactamente permitir al sistema mundial reproducirse ampliando su influencia de modo que asegure la existencia de las sociedades
(o de las clases sociales) incluidas en este sistema, desinteresndose de aquellas a las que exluye. Ibid.
20
Carrasco [2009] Pg. 1
21
Gracias al trabajo de las mujeres, los hombres han podido acudir al mercado asalariado de trabajo. Por lo tanto, la base de la
economa es el proceso de reproduccin social que tiene lugar en el mbito domstico, y cuyos costes han sido asumidos por las
mujeres. La economa feminista ampla lo que el marxismo denomin conflicto capital-trabajo, para ampliarlo bajo este enfoque como
un conflicto permanente entre el capital y la vida. [Prez Orozco, 2010]

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tanto a nivel social como laboral, y la condena a responsabilizarse de los procesos de

reproduccin social, algo que la mayora no ha decidido voluntariamente. Podemos recordar,
adems, que actualmente las condiciones laborales de los miembros de la familia que han sido
formados para introducirse al mercado laboral, no generan los recursos suficientes para que
esta tarea pueda realizarse de forma digna, y por lo tanto aaden un grado mayor de conflicto
a las tareas domsticas y de cuidados.
Por tanto, la propuesta de desarrollo que defiende esta aproximacin pone a las personas y no
a los mercados en el centro del anlisis. Quiere abolir los cdigos patriarcales de dominacin y
profundizar en los esquemas de la economa feminista y de la economa de los cuidados.
Plantea por tanto, que la actividad econmica se centre en la reproduccin, el mantenimiento y
en la consecucin de una vida digna para todo el mundo. Basada en un desarrollo equitativo,
humano y sostenible, desarrollo que es incompatible con la actual asimetra existente en el
Derecho Internacional. Se entiende adems el desarrollo en el sentido del Sumak Kawsay (el
buen vivir) concepto que encarna
[] los valores colectivos de solidaridad intra e
intergeneracional, de armona con la naturaleza, de justicia social y ambiental a diferentes
escalas, de respeto a la identidad y democracia autnticamente participativa [] 22.
Integrando propuestas radicales como limitar la propiedad privada y abolir el modelo
extractivista; apostar por la soberana alimentaria y el decrecimiento en los pases centrales;
privilegiar el valor de uso sobre el valor de cambio; abolir la deuda externa y exigir la
compensacin de la deuda ecolgica23.

3. Es relevante la IED en los flujos Norte-Sur?

La IED ha supuesto en los ltimos aos un flujo de capitales creciente hacia los pases del Sur,
y en el perodo 2000-2008 la IED neta se multiplic por 4 en los pases empobrecidos 24
(ver grfico 1). Es en el 2009, a raz de la crisis financiera y econmica, el primer ao en el
que disminuye este flujo, sufriendo una reduccin del 40% respecto al ao anterior. A pesar de
ello la IED sigue siendo muy superior a otros flujos y en concreto de 2000 a 2008 ha sido de
media 6 veces superior a la AOD donacin recibida por los pases empobrecidos.
El crecimiento de la repatriacin de beneficios que dicha IED ha comportado ha sido superior al
de la propia IED, multiplicndose por 5 en dicho periodo, y apenas se ha reducido un 28% en
2009. Es interesante destacar cmo a lo largo del periodo evaluado la repatriacin de
beneficios ha ido aumentando ms que proporcionalmente al incremento de IED
neta. En el ao 2000, por cada dlar neto invertido se repatriaban 0,46 dlares, mientras que
en el ao 2009 se repatriaban 0,69 (incremento del 24%). Tambin el flujo de repatriacin de
beneficios, que supone una salida de capitales del Sur hacia los pases inversores
(generalmente pases ricos y emergentes), ha sido muy superior a la AOD donacin recibida
(de media 4 veces ms recursos han salido del Sur hacia los pases inversores de los que han
entrado en forma de ayuda libre de deuda).

22

Guardiola, Jorge et al. [2010] Pg. 138

Zubizarreta et al. [2011]. Pg. 13-19
24
Para el desarrollo de este apartado se ha tenido en cuenta el comportamiento de los flujos de IED neta (Foreign direct investment net
inflows), repatriacin de beneficios de la IED (Profit remittances on FDI) y ayuda oficial al desarrollo donacin (Grants, excluding
technical cooperation - Debt forgiveness grants) en pases de renta media y baja (Low & middle income), a los que en el texto nos
referiremos como pases empobrecidos o pases del Sur.
23

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Grfico 1
Inversin Extranjera Directa (IED) y Repatriacin Beneficios IED
(millones USD)
700.000
600.000
500.000
400.000
300.000
200.000
100.000
0
2000

2001

2002

2003

2004

Repatriacin Beneficios IED

2005

2006

2007

2008

2009

Inversin Extranjera Directa (IED)

Grfico 2
AOD donacin vs. Repatriacin Beneficios IED
(millones USD)
100.000
50.000
0
-50.000
-100.000
-150.000
-200.000
-250.000
-300.000
2000

2001

2002

2003

AOD donacin

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2004

2005

2006

2007

2008

Repatriacin Beneficios IED

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3.1

La IED espaola a estudio

Durante el periodo 1993-2010 comprobamos que la IED ha tenido dos ciclos con
comportamientos diferenciados. En el tramo que correspondera a los aos 1993-2000, la IED
espaola se concentr geogrficamente en 98% aproximadamente: Amrica Latina concentr
alrededor de dos tercios de los flujos; los pases de la UE-15 (22%); EE.UU. (9%), otros pases
europeos (3%) y los pases de la UE-12 (1,2%).

IED espaola neta por reas geogrficas de destino (en miles de euros)
Amrica Latina

UE +12

UE 15

USA + Canad

Resto del mundo

60.000.000,00

50.000.000,00

40.000.000,00

30.000.000,00

20.000.000,00

10.000.000,00

0,00
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
-10.000.000,00

Fuente: Elaboracin propia a partir de DataInvex25

Ahora bien, esta tendencia cambia en el periodo 2001-2011 donde la IED neta cambia de
importancia relativa en sus dos destinos principales: pases de la UE-15 (59,6%), Amrica
Latina (14,4%), EEUU y Canad (12,9%), los pases de la UE-12 (5,8%), y el resto del mundo
un 7,3% del que destacan China y Marruecos con un 0,8% cada uno. 26 Si prestamos atencin
a los 15 pases ms empobrecidos 27 (IDH ms bajo segn el PNUD en 2011) 28, se puede
comprobar que la IED espaola fue insignificante para el periodo estudiado, representando un
0,018%. An con el cambio de ciclo, el Estado espaol en el perodo 2001-2011
continua siendo el segundo inversor en algunos pases de AL, slo por detrs de
EEUU (como en Guatemala), siendo a su vez el tercero en otros (como en Mxico) estando por
detrs de EEUU y los Pases Bajos.
Por qu en Amrica Latina? La confluencia temporal de las privatizaciones de empresas
estatales de servicios pblicos y recursos naturales en la zona, con la necesidad de expansin
exterior de las empresas espaolas, fueron los desencadenantes de la inversin espaola en
Amrica Latina.
En qu sectores? La IED espaola neta descontadas las ETVE de no residentes en el periodo
1993-2000 se caracterizaba por un alto nivel de concentracin sectorial, estando el 88,7% en
cuatro sectores y un nmero muy reducido de empresas: telecomunicaciones (Telefnica,
32%), entidades financieras (SCH y BBVA, 24,3%), extractivas (Repsol YPF, 19%) y energa,
gas y agua (Endesa, Unin Fenosa, Iberdrola, Agbar y Gas Natural, 12%). Y una alta

25

Datos de Inversin Espaola en el Exterior Operaciones no ETVE en Flujos de Inversin Neta. Consultada el 31 de marzo de 2012
http://datainves.comercio.es/
26
dem.
27
15 pases con el IDH ms bajo en 2011: Repblica Democrtica del Congo, Niger, Mozambique, Burundi, Liberia, Burkina Fasso,
Tchad, Sierra Leona, Repblica Centroafricana, Guinea Bissau, Eritrea, Guinea, Mali, Etiopia, Zimbaue segn el PNUD
28
PNUD [2011] Pg. 151

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concentracin en 7 pases (96,6%): Brasil (37,8%), Argentina (32,3%), Chile (8,7%),

Colombia (3,8%), Per (3,8%) y Venezuela (1,3%) 29.
En el segundo ciclo de inversiones (2001-2010), la IED cambia de caractersticas. En este
periodo, se produce una menor concentracin sectorial ocupando el primer lugar la
Intermediacin Financiera, seguida de los sectores dedicados a otras manufacturas, que
es la variable que ms aumenta, gas y electricidad y telecomunicaciones, que desplazan
as al sector del petrleo. A su vez, las inversiones en construccin, actividades inmobiliarias,
actividades comerciales, industria qumica y otras adquirieron un mayor peso relativo.
Sectores de recepcin de la IED espaola en 2011

Otros
21%

Transporte areo
25%

Ingeniera civil
3%

Construccin de
edificios
5%
Metalurgia (prod
de hierro y acero)
7%

Servicios
financieros
(excepto seguros
y fondos de
pensin)
25%

Suministro de
energa elctrica,
gas, vapor y aire
14%

Fuente: DataInvex - Estadsticas del Comercio exterior, Ministerio de Economa y Competitividad

(http://datainvex.comercio.es [Extraccin de datos: 02.02.2012])

Cul es el nivel de liderazgo que han tomado las transnacionales espaolas en

Latinoamrica? Empezando por los bancos, cabe decir que el Grupo Santander Central
Hispano (SCH) es el primer banco privado de Latinoamrica. El BBVA, por su lado, es el
segundo en la regin y el primero en gestin de fondos de pensiones y seguros. A nivel de las
empresas no financieras, si se toma como referente las ventas, Telefnica, es la primera
empresa en telecomunicaciones y la tercera empresa en la regin. La sigue Repsol YPF, que
ocupa tambin el primer lugar de entre las petroleras privadas y el quinto lugar en la general.
Y para acabar, Endesa e Iberdrola tambin se encuentran entre las 60 transnacionales ms
grandes de la zona, ocupando los lugares 12 y 38 respectivamente, y siendo en el sector
elctrico la primera y la tercera empresa en la regin.
Qu rentabilidad obtienen las empresas espaolas de dicha presencia en la regin?
El resultado operativo de las empresas del IBEX35 tiene una alta dependencia de Amrica
latina, que ha ido en aumento en los ltimos aos, tal y como se puede comprobar en la Tabla
1. Es importante destacar que la empresa que en estos momentos ms depende de la regin
en trminos porcentuales es Telefnica (60%)30, duplicando en 5 aos su dependencia31. La
sigue el BBVA que recibe ms de 1 de cada 2 euros que gana (53,48% del que un 33,9%
corresponde a Mxico)32, seguida por Endesa (51,77%)33 en trminos porcentuales. Si bien, el

29

Arahuetes, Alfredo y Garca, Aurora [2007] Pgs. 6-8

Informe de Auditora, Cuentas Anuales e Informe de Gestin de Telefnica, S.A. y su Grupo de Empresas correspondientes al
Ejercicio 2011
http://www.telefonica.com/es/shareholders_investors/pdf/20120330_Cuentas_anuales_consolidadas_2011_auditadas.pdf pg. 10
Pgina visitada el 31 de marzo de 2012
31
Carrin, Jess [2008] Pg. 4
32
Para el clculo del porcentaje se han excluido los resultados negativos de Estados Unidos y de las Actividades Corporativas
http://accionistaseinversores.bbva.com/TLBB/micros/informes2011/es/Informedegestion/Evoluciondelosnegocios.html pgina visita el
31 de marzo de 2012
33
http://www.endesa.com/ES/ACCIONISTAS/INFOECONOMICA/Documents/Endesa%20Presentacion%20Resultados%202011%20esp.p
df pgina visitada el 31 de marzo de 2012
30

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Banco Santander (50,87% del que un 37,45% corresponde a Brasil)34, sera la primera
empresa en dependencia de Amrica Latina, si se tiene en cuenta la cifra absoluta con 13.533
millones de euros. De Repsol YPF se estima un porcentaje del 36,57%35, aunque por la
deficiente informacin ofrecida en sus Cuentas Anuales, este porcentaje seguro que es muy
superior, ya que no se incluyen entre otros los resultados de Per, Ecuador y Bolivia. Otras
empresas tienen un porcentaje igualmente importante de dependencia como Iberdrola
(32,22%)36, Gas Natural Fenosa (25,23%) 37 y Grupo Prisa (23%). Parece importante
mencionar que Prosegur se haya convertido en la empresa lder en seguridad privada en los
pases en los que opera (Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Mxico, Paraguay, Per y
Uruguay). Para concluir, anotar que el 31,4% de las empresas participadas en Amrica
Latina, lo son por empresas espaolas.
Tabla 1: Resultado operativo atribuido a empresas espaolas en Amrica Latina en 2011 (millones de
euros)

2.011
Banco Santander

13.533,00

50,87%

Telefnica

6.158,00

60,03%

BBVA

2.748,00

53,48%

Endesa

2.409,00

51,77%

Repsol YPF

1.873,80

36,57%

Iberdrola

903,50

32,22%

Gas Natural

743,57

25,23%

Fuente: elaboracin propia a partir de las Cuentas Anuales de cada empresa

4. Qu efectos econmicos tiene la IED sobre el pas receptor?

Como se ha podido comprobar, las diferentes aproximaciones sobre los efectos positivos y
negativos de la IED en el desarrollo y la reduccin de la pobreza de los pases receptores es
amplio y difcilmente se encontraran posiciones de consenso entre aquellas que defienden su
potencialidad para promover el crecimiento econmico y por ende el desarrollo y aquellas que
denuncian sus impactos negativos sistemticos. A continuacin se va a tratar de relacionar de
forma resumida algunos de estos efectos positivos y negativos a nivel terico 38:
-Los flujos de la IED repercuten de forma positiva sobre la cuenta de capital contribuyendo al
crecimiento del PIB39 La repatriacin de beneficios, el pago de royalties e intereses
afectaran de forma negativa a la cuenta de capital.
-Las exportaciones de la transnacional sobre la cuenta corriente, contribuyendo ambas al
crecimiento del PIB Las importaciones de suministros y productos semifacturados, afectan
de forma negativa a la cuenta corriente.

34

http://www.santander.com/csgs/StaticBS?ssbinary=true&blobtable=MungoBlobs&blobkey=id&SSURIsscontext=Satellite+Server&blob
col=urldata&SSURIcontainer=Default&SSURIsession=false&blobwhere=1278681296238&blobheader=application%2Fpdf&SSURIapptyp
e=BlobServer#satellitefragment Pg. 100 pgina visitada el 31 de marzo de 2012
35
Sin contar con el impacto en el resultado de la filial en Per, incluyen una estimacin del resultado de Gas Natural Fenosa en Amrica
Latina. Cuentas Anuales de Repsol YPF, S.A. y Sociedades participadas que configuran el Grupo Repsol YPF (Grupo Consolidado)
correspondientes al ejercicio 2011 http://www.repsol.com/imagenes/es_es/Cuentas_Anuales_e_Informe_Gestion_consolidado_tcm7619253.pdf pg. 123 pgina visitada el 31 de marzo de 2012
36
Resultados 2011. Informe trimestral. https://www.iberdrola.es/webibd/gc/prod/es/doc/folleto_11.pdf pgina visitada el 3 de abril de
2012
37
A partir de la informacin deficiente ofrecida en su pgina web y no en las cuentas anuales
http://www.gasnaturalfenosa.es/es/inicio/conocenos/informacion+corporativa/noticias/1285342553271/1297090617454/gas+natural+
fenosa+aumento+el+103+su+beneficio+neto+hasta+los+1325+millones+de+euros.html?backLink=true pgina visitada el 31 de
mazo de 2012
38
van Dijk, Michiel y Vander Sichele, Miriam [2008]
39
PIB es el producto interior bruto y se calcula a partir de PIB = C + I + G + X Q siendo C el consumo final nacional; I la formacin
bruta de capital tambin llamada inversin; G el gasto pblico en adquisicin de bienes y servicios; X es el volumen monetario de
exportaciones y Q el volumen de importaciones.

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-El pago del impuesto de sociedades y otros vinculados a la actividad econmica de la empresa
inversora contribuyen positivamente a las arcas del estado receptor de la inversin Es
importante tener en consideracin que, con frecuencia y con el objetivo de estimular la llegada
de IED, muchos pases renuncian a parte de estos ingresos ofreciendo reducciones impositivas
que en algunos casos llegan a la exencin total de pago. En muchas ocasiones estas
exenciones fiscales se producen tras presiones o condicionalidades impuestas por las IFIs bajo
el pretexto de crear un buen clima de inversin.
-La IED aporta transferencia tecnolgica, nuevos procesos organizativos y productivos que
acaban trasladndose a la economa local va empresas locales que podrn aumentar as su
productividad. En algunos casos llega a dar origen al desarrollo de clusters En la mayor
parte de las ocasiones la tecnologa utilizada no es compartida con el tejido econmico local y
est protegida por patentes y estrictas normas de confidencialidad, beneficiando tan slo el
proceso productivo o servicio vinculado a la inversin. Por otro lado, ms que reforzar los
tejidos econmicos locales, la IED supone una competencia desleal, des-estructurndolos, al
tener acceso a costes inferiores y mayores ratios de productividad (por economas de escala,
por apoyos institucionales y por el uso de tecnologa punta no compartida). Todo ello sirve
para imponer costes ms bajos sobre suministros y trabajo y poder vender a precios inferiores
a los del mercado local. A su vez, la maquinaria y productos semi-facturados necesarios en sus
procesos productivos, son a menudo importados y no adquiridos en la economa local.
-Generacin de empleo y mejora de la capacitacin del personal empleado, contribuyendo al
desarrollo del capital humano del pas La IED precariza empleo al fomentar las
subcontratas y destruye puestos de trabajo al desmantelar las pequeas y medianas empresas
locales, que son las que tradicionalmente generan ms empleo.
-La IED orientada a la exportacin permite a las mujeres lograr un empleo y tener acceso a un
nivel de vida digno La IED orientada a la exportacin tiende a localizarse en lugares donde
las mujeres estn dispuestas a trabajar con bajas remuneraciones (tienen un salario de
reserva bajo). Este tipo de actividades tienen una alta segregacin ocupacional que no viene
determinada por cuestiones biolgicas, si no a vinculadas a lo que significa ser mujer y ser
hombre. Y como consecuencia directa, aumentan las desigualdades entre hombres y
mujeres40.
-La IED estimula una modernizacin de servicios pblicos (electricidad, agua,
telecomunicaciones, etc.), mejorando el nivel de vida de la poblacin al ofrecer una mejora
sustancial en la calidad de los servicios, as como mayor cobertura Las transnacionales no
cumplen sus obligaciones de inversiones en mantenimiento y mejora de las infraestructuras de
los servicios, estos se deterioran, se aplican prcticas abusivas en el cobro a los usuarios/as,
provocando exclusin social.
-Los linkages hacia adelante y hacia atrs y el efecto multiplicador implican un crecimiento de
la inversin domstica La importacin de maquinaria y productos intermedios
(intermediary products) por parte de las ETN provoca la expulsin de los proveedores locales.
Se observa que las caractersticas especficas de cada inversin determinarn los efectos de
sta sobre la economa del pas receptor. En este sentido es clave resaltar como la IED es vista
por los pases receptores como un gran complemento para conseguir alcanzar los objetivos de
infraestructuras, tecnologa y aumento de la competitividad. Ahora bien, el resultado concreto
depender del tipo de inversin que se reciba. Puede ser que la inversin dependa
exclusivamente de los bajos salarios y condiciones precarias de trabajo, o se trate de
inversiones que permitan avanzar en condiciones de crecimiento sostenido a largo plazo.
Tambin sern claves las polticas pblicas del pas receptor (obligacin de reinvertir
beneficios, tipo de inversin complementaria con la industria local, poltica fiscal, etc). Pero al
mismo tiempo, la realidad muestra como hoy hay una fuerte competencia para captar la IED
40

Todaro [2003]

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por parte de los diferentes Gobiernos nacionales, lo que les hace dirigirse en sentido contrario
al de la proteccin de los propios intereses de la poblacin, ya que para promover la IED se
deben rebajar los estndares laborales y crear condiciones propicias, como la firma de tratados
bilaterales de promocin y proteccin de inversiones extranjeras. Estos tratados no incluyen e
incluso prohben requisitos de desempeo. La consecuencia directa es que se resta posibilidad
de control a los Gobiernos nacionales y por tanto, posibilidades de que la IED tenga efectos
positivos en el pas receptor.

4.1.

Anlisis de las externalidades de la IED

Una vez analizados los efectos directos tericos de la IED sobre la economa debemos advertir
que la entrada de las ETN tiene tambin impactos en la dimensin social y ambiental. Para
tratar esta cuestin, se hace imprescindible introducir el trmino de externalidad
negativa, que Krugman define como un coste no compensado que un individuo o
empresa impone a otros. A continuacin se va a tratar de definir que costes sociales y
medioambientales imponen las ETN a travs de la IED a las poblaciones de los pases
receptores de dicha inversin.
En este sentido, movimientos sociales y ONGDs han sealado frecuentemente que las
empresas transnacionales estn vulnerando a travs de la IED los Derechos Humanos de
forma sistemtica en los pases empobrecidos, agravando as el empobrecimiento y afectando
al derecho a una vida digna y un medio ambiente sano de millones de personas. Esta
perspectiva ha sido suscrita por Anand Grover, Olivier de Shutter o Okechukwu Ibeau,
relatores especiales de Naciones Unidas en salud, alimentacin y desechos txicos,
respectivamente. Por su parte, el Relator Especial del Secretario General de Naciones Unidas
sobre derechos humanos, empresas transnacionales y otras empresas comerciales, John
Ruggie, apunta que las empresas transnacionales vulneran de forma sistemtica los derechos
humanos.41 Otros dos relatores, Martin Scheinin y Manfred Nowak, se desmarcan de las
iniciativas voluntarias como la responsabilidad social corporativa, proponiendo la creacin de
una Corte Internacional para los Derechos Humanos, que adems de temas relacionados con el
terrorismo, sirviera para que las Corporaciones Multinacionales encaren toda la fuerza del
derecho internacional a travs de una nueva corte global.42
Si el anlisis se centrase en las externalidades de los costes de produccin, se comprueba que
dicha tendencia est orientada a flexibilizar las relaciones laborales. Esta flexibilidad en el
mercado laboral es especialmente perjudicial para las mujeres porque precariza los contratos,
las excluye de las garantas de un sistema de proteccin social y naturaliza el desempeo
femenino en las tareas del hogar. Cuando la mano de obra femenina se concentra en emplear
a tiempo parcial, temporal y ocasional suele perder beneficios y proteccin, ambas garantas
que conlleva un trabajo de carcter permanente. En cuanto se flexibiliza el mercado laboral,
sta suele concentrarse en sectores de alta inestabilidad. Por ejemplo, con menor flexibilidad
laboral y posibilidad de trabajar a tiempo parcial, es muy probable que un buen nmero de
mujeres quede excluido del mercado laboral. Consecuentemente, el problema es la falta de
seguridad que suele ir asociada a la flexibilidad laboral. Por otro lado, tambin se argumenta
que una de las ventajas que ofrece la flexibilidad laboral es la posibilidad de compatibilizar el
trabajo con las responsabilidades domsticas y familiares, lo que no hace ms que sobrecargar
la doble o triple jornada laboral de las mujeres, as como reproduce y fomenta la vinculacin
de stas al mbito privado.
41

Ruggie, John G., SRSG (Naciones Unidas, Ginebra, octubre de 2009). Conferencia de apertura de la Consulta para operacionalizar el
marco para empresas y derechos humanos
http://www2.ohchr.org/english/issues/globalization/business/docs/OpeningSpeechJohnRuggie.pdf visitada el 2 de mayo de 2011
42
Grover, A. (marzo 2009) Informe para la Asamblea General de NU
http://www2.ohchr.org/english/bodies/hrcouncil/docs/11session/A.HRC.11.12_en.pdf
De Schutter, O. (agosto 2010) Informe para la Asamblea General de NU
http://www.srfood.org/images/stories/pdf/officialreports/20101021_access-to-land-report_es.pdf
Ibeanu, O. (septiembre 2010) Informe para la Asamblea General de NU
http://www2.ohchr.org/english/bodies/hrcouncil/docs/15session/A.HRC.15.22.Add.1_EFS.pdf
Scheinin, M. (junio 2009) Research project on a world human rights court http://www.udhr60.ch/report/hrCourt_scheinin.pdf visitadas
el 25 de septiembre de 2010.

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Ante dichas afirmaciones, todas las empresas transnacionales generan externalidades, aunque
pudiera parecer que no todas corren el mismo riesgo de generar externalidades negativas en
su proceso de produccin. Ya que este riesgo puede parecer que est slo condicionado por las
caractersticas del producto o servicio que se proporcione, y adems por la forma en que la
empresa produzca. Nada ms lejos de la realidad, ya que empresas de servicios pblicos como
la distribucin elctrica o el suministro de agua potable pueden acabar generando
externalidades negativas de diferente naturaleza a las de las empresas extractivas y
petroleras, pero que acaben socavando igualmente el derecho a tener un nivel de vida digno
en las poblaciones receptoras de sus inversiones.
Un ejemplo paradigmtico lo representaran las entidades financieras. Aunque en apariencia,
parece difcil que las entidades financieras generen externalidades negativas con su actividad,
ya sea a nivel social o ambiental (aunque se tienen recogidas prcticas irresponsables en
poltica laboral), se observa su papel protagnico en la financiacin de proyectos y empresas
que requieren grandes cantidades de capital, que provocan graves impactos sociales y
ambientales. Financiar dichos proyectos y empresas convierte a la banca en responsable
directa de dichas externalidades generadas, ya que sin su financiacin, dichos proyectos no se
podran llevar a cabo.

4.2. Externalidades negativas de las Transnacionales espaolas en Amrica

Latina
En este apartado se van a relacionar algunos de los impactos negativos que las ETNs
espaolas generan en Amrica Latina y el Caribe. Los casos aqu relacionados forman parte de
la sentencia del Tribunal Permanente de los Pueblos (TPP) 43 en su sesin de Madrid en mayo
de 201044:
1) Repsol YPF: se presentaron dos casos en los que se acus a la transnacional petrolera
espaola de haber vulnerado tanto en Argentina como en Per el derecho de los pueblos
indgenas, Mapuches en el primer caso, y Waorani, Tagaeri,Taromenane, Pananujuri,
Arabela y Aushiris en el segundo, a travs de la explotacin del yacimiento petrolero de
Cerro Bandera y de las actividades llevadas a cabo en el Bloque 39 de la Amazona
peruana. En ambos casos, la petrolera no reconoce los derechos de estos pueblos sobre las
tierras que tradicionalmente ocupan ni los correspondientes a la gestin de los recursos
naturales de las mismas. Este no reconocimiento puede llegar a significar en el caso
peruano, el contacto con poblaciones indgenas que permanecan en aislamiento voluntario.
En el caso argentino, la contaminacin de suelos, ros (derrame de petrleo en la Cuenca
del Ro Colorado) y aguas subterrneas y sus efectos sobre la salud de la comunidad
Mapuche Logko Purrn (se encontraron metales pesados en sangre y orina de los
pobladores) son ejemplos de ello.
2) Telefnica: Telefnica Chile, empresa filial de Telefnica S.A. (Grupo Telefnica de
Espaa) ha vulnerado el derecho a la libertad sindical, el derecho fundamental al trabajo y
a un trabajo decente de sus empleados as como empeorado la calidad del servicio que
presta. Mediante continuos procesos de reestructuracin de personal (despidos masivos,
reformulacin de las condiciones de los contratos, recontrataciones, subcontrataciones), la
empresa ha pasado de emplear en el ao 1990 a 7.518 trabajadores a tener slo 3.648 en
2006. Adems, la Direccin del Trabajo de Chile ha sancionado a la empresa hasta en tres
ocasiones, y de manera consecutiva, por llevar a cabo prcticas anti-sindicales que se
expresan en: impedir el libre acceso de los dirigentes sindicales a dependencias de la
43

EL TPP es un tribunal de carcter no gubernamental, del gnero de los "tribunales de opinin" que tuvo su origen en el juzgamiento
de los crmenes de lesa humanidad cometidos por los Estados Unidos en la guerra contra el pueblo de Vietnam y se conoce como el
Tribunal Russel. La base de los juicios del TPP son las convenciones de DH, convenciones internacionales y se realizan sin las ataduras
que crean los poderes polticos, los poderes mundiales, los poderes de los estados ; esta por fuera de las estructuras judiciales de los
pases y representan de alguna manera la conciencia tica de los pueblos, de la humanidad. (Ms informacin sobre el TPP en
http://www.enlazandoalternativas.org/spip.php?article73 visitada el 10 de abril de 2012
44
http://www.enlazandoalternativas.org/IMG/pdf/TPP-verdict_es.pdf visitada el 10 de abril de 2012

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empresa; favorecer a algunos de ellos para fomentar la desafiliacin de sus socios a travs
de desventajosas proposiciones de convenio o celebrar reuniones donde se infunde el
temor de perder el empleo por estar sindicado. Telefnica Chile encabeza desde el ao
2001 el ranking de empresas que prestan un mal servicio a sus clientes.
3) Unin Fenosa- Gas Natural: Esta transnacional espaola es la responsable del
empobrecimiento de millones de personas en varios pases latinoamericanos. En Nicaragua
por ejemplo, Fenosa ha ido incrementando las tarifas de la luz y cortando el suministro a
todos los usuarios que no podan pagarlas; ha prestado un servicio ineficiente caracterizado
por apagones constantes de una duracin de entre 4 y 12 horas diarias durante los aos
2006 y 2007 con los consiguientes efectos psicolgicos, problemas de seguridad ciudadana,
de salud pblica (por falta de refrigeradores), afectacin a la economa del pas, etc; la
negativa a ampliar el servicio a zonas rurales por no ser esta operacin suficientemente
rentable, con lo que viola tanto las leyes del pas como el propio contrato de concesin. En
el plano laboral, Fenosa ha precarizado la condicin de sus empleados con sueldos por
debajo de la cesta bsica (3000 Crdobas al mes por 5800 de cesta bsica), lleva a cabo
prcticas anti-sindicales bajo falsas denuncias, subcontrata servicios para maximizar an
ms sus ganancias vulnerando derechos laborales (adems de bajos salarios se han dado
casos de aplicacin del polgrafo a empleados). En Colombia, se ha producido la muerte de
27 sindicalistas sin que la empresa se haya pronunciado al respecto y se han documentado
ms de 150 personas electrocutadas por falta de inversin. En Guatemala, desde 2009, se
ha producido la muerte de por lo menos 9 activistas que denunciaban las prcticas de la
empresa. En Mxico el Megaproyecto Elico Trasnacional en el Istmo de Tehuantepec,
Oaxaca, ha vulnerado el derecho a consulta previa de los pueblos indgenas y aumentado la
huella ecolgica del pas. En todos estos pases, adems de en Repblica Dominicana y
Costa Rica, se ha reproducido tambin los problemas antevistos en el caso nicaragense.
4) Endesa: En Chile, la empresa HidroAysn, filial de Endesa-Chile cuyo control recae sobre
Endesa-Espaa siendo esta ltima propiedad de la italiana ENEL, pretende construir cinco
centrales hidroelctricas en las cuencas de los ros Baker y Pacua de la Patagonia Chilena
afectando as a la tercera reserva de agua dulce del mundo. Dicho proyecto conllevar un
gran impacto ambiental y social en uno de los ecosistemas prcticamente vrgenes del
planeta. Adems de afectar a especies endmicas y formaciones boscosas inundar 6000
hectreas de terreno, incluidas tierras agrcolas y ganaderas, provocando el
desplazamiento forzoso de poblaciones agrcolas e indgenas. As, dada la apropiacin de
derechos de agua sobre las cuencas, la empresa impide que las comunidades autctonas
puedan sacar agua en toda la cuenca del Baker y adems, para el proceso de transporte de
la energa generada ha obtenido el dominio de las superficies necesarias para situar el
tendido elctrico y las torres de alta tensin (el tendido atravesara 9 regiones de Chile, 64
comunas incluyendo la Araucana y 14 reas silvestres).
5) Santander: Este banco espaol participa junto con la multinacional Banif, la compaa
francesa GDF Suez y el Estado francs, en la construccin de las centrales hidroelctricas
de Santo Antonio y Jirau (Brasil) en el segundo ro ms grande de la Amazona. Los
impactos negativos de este proyecto son diversos y afecta tanto a comunidades brasileas
como bolivianas. Desde el punto de vista ecolgico, altera la dinmica hidrosedimentolgica
del ro que sustenta varias cadenas alimentarias inter-especies, muchas de ellas
endmicas. Ello se produce porque altera las corrientes del ro provocando estancamiento
del agua y afectando de este modo a la fauna acutica. Adems dicho estancamiento es
caldo de cultivo para enfermedades como la malaria, el dengue, la fiebre amarilla o la
contaminacin por mercurio, lo que sumado a la explosin demogrfica que en la regin ha
provocado el efecto llamada de los posibles nuevos puestos de trabajo hace que el riesgo
de contagio sea todava ms elevado. Todo ello en un marco de expansin urbana
desordenada que es ya un foco de enfermedades contagiosas y parasitarias y sin que
medie intervencin asistencial y preventiva alguna por parte de las autoridades
competentes. La construccin de las represas vulnera tambin los derechos de los pueblos
indgenas y de las poblaciones ribereas y campesinas del lugar. As, se inundan los
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territorios milenarios donde viven con la consiguiente prdida de patrimonio arqueolgico y

desplazamiento obligado, y se atenta directamente contra su medio de subsistencia
(disminucin de la pesca y recolecta y prdida de calidad del agua). Se vulneran por tanto
el derecho a la alimentacin, a la salud, a la autodeterminacin de los pueblos indgenas y
tambin el derecho a disfrutar de los bienes comunes, debido a la apropiacin privada de
los recursos naturales del ro Madeira por parte de las empresas participantes en el
proyecto.
6) Pescanova: Esta ETN gallega, que acta en Nicaragua en el sector de explotacin del
camarn, es la causante de la degradacin ambiental y socio-laboral que se est
produciendo en el departamento de Chinandega. En su expediente figura la tala
indiscriminada del mangle, que adems de ser un fijador de CO2 se caracteriza por
inmovilizar sedimentos ricos en materia orgnica, por lo que su tala impacta
negativamente en el cultivo de conchas y por ello en la pesca artesanal provocando el
desplazamiento de pescadores locales y la desaparicin de cooperativas como expresiones
comunitarias de comercio. Como consecuencia, se ha perjudicado gravemente los medios
de subsistencia locales y su modo de vida. Pescanova, es tambin la causante de la
contaminacin de esteros por efecto de las aguas residuales de sus laboratorios y ha sido
multada en dos ocasiones por no disponer de un gestor ambiental en su organigrama y por
iniciar sus actividades sin los correspondientes permisos ambientales. Desde el punto de
vista laboral, Pescanova ha incumplido la Ley 158 del Cdigo del Trabajo de Nicaragua por
someter a sus trabajadores a jornadas de 12 horas sin descanso semanal, por prohibir el
descanso hasta despus de las 8 horas trabajadas, no remunerar las horas extras,
vacaciones y aguinaldos y por contratar a adolescentes sin cumplir las condiciones
laborales establecidas (pago por hora y prohibicin de horas extra). El elevado ndice de
accidentes y enfermedades en los puestos de trabajo (dolores de espalda por trabajar
tantas horas, resbalones por falta de acondicionamiento a la elevada humedad), la
limitacin y obstaculizacin al derecho a sindicarse y a las inspecciones de trabajo (por lo
cual el Grupo Pescanova ha sido tambin multado) son marca de la empresa.
7) BBVA45: Este banco espaol lleva aos siendo objeto de crticas e incluso de procesos
judiciales por su financiamiento y apoyo a prcticas socialmente irresponsables. Entre las
mismas, se encuentran el financiamiento a la compra de armas del Estado Mexicano para el
conflicto de Chiapas y Oaxaca; la compra de voluntades polticas latinomericanas y el
blanqueo de dinero procedente del narcotrfico y de la extorsin paramilitar (Mxico,
Colombia, Venezuela y Per) para facilitar la entrada del banco en la regin (todo ello
mediante el uso de parasos fiscales); la cancelacin de cuentas bancarias para proyectos
sociales de organizaciones como Osimech y Enlace Civil, en Mxico, y de la Comunidad de
Paz de San Jos de Apartad, en Colombia; el cobro de comisiones a donaciones
internacionales para catstrofes humanitarias como el huracn Mitch o el terremoto en
Per en 2007; la explotacin laboral de sus trabajadores va mobbing, remuneracin por
evaluacin individual y no por trabajos y responsabilidades concretas (en al menos un 40%
del sueldo total), despido de trabadores sindicados (Per), despidos injustos por motivos
nimios o por el simple hecho de estar embarazada (Per en octubre de 2007), etc; . El
BBVA se caracteriza tambin por financiar numerosos proyectos en Latinoamrica cuyo
impacto sobre los pueblos indgenas y sobre el medioambiente es altamente negativo.
Entre ellos, destacan el Oleoducto de Crudos Pesados de Ecuador, el Proyecto de gas
licuado y gasoducto de Camisea en Per, el gasoducto Gasyrg en Bolivia, la financiacin a
Petrobras en su explotacin del Bloque 31 en Ecuador (Amazona), la megapapelera de
ENCE y su impacto en el Ro Uruguay y los habitantes de la zona, la minera a cielo abierto
en Chile y Per, etc.
Otras empresas espaolas tambin fueron juzgadas en las diferentes sesiones del TPP (Viena
2006, Lima 2008 y Madrid 2010): Agbar, Canal Isabel II, Calvo, Proactiva
Medioambiente, Riu Resorts, Iberostar, Sol Meli, Oasis, Gala y Viva.
45

BBVA ha sido incluido por la importancia de las denuncias que fueron presentadas en los TPP de Viena de 2006 y Lima 2008.

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Una cuestin importante a destacar, es que la relacin de abusos y vulneraciones de derechos

humanos no seran posibles sin contar con el apoyo y connivencia de los diferentes
Gobiernos espaoles, en muchos casos tambin los Gobiernos de los pases
receptores y sus elites, la Unin Europea y las distintas Instituciones
Internacionales, financieras o no, como seala con claridad la sentencia del Tribunal
Permanente de los Pueblos de mayo de 2010.
A modo de conclusin
El objetivo de este estudio era evaluar si la siguiente cadena lgica se cumple: IED -> pas
receptor de la IED -> crecimiento econmico -> desarrollo humano sostenible. Para ello se
realiza un estudio general del comportamiento de la IED como flujo y despus se concreta en
el estudio del comportamiento de las transnacionales espaolas y la IED en Amrica Latina.
Para dilucidar que impactos tiene realmente la IED sobre las poblaciones receptoras, en primer
lugar se constata que la IED es uno de los flujos por magnitud econmica ms importantes
para los pases empobrecidos. La IED neta recibida por los pases empobrecidos en el perodo
2000-2008 se ha multiplicado por 4, y en orden de magnitud es 6 veces superior a la AOD
donacin. En este mismo perodo, la repatriacin de beneficios ha crecido ms que
proporcionalmente respecto al crecimiento porcentual de la IED (se multiplica por 5) y es 4
veces superior a la AOD donacin. Con estos datos, y dada la magnitud econmica que tiene la
IED, queda clara su importancia a nivel de impactos, ya sean positivos o no, en el desarrollo
humano de las poblaciones de los pases receptores.
En segundo lugar, si se revisa el comportamiento particular de la IED espaola en una regin
concreta como es Amrica Latina, se constatan una serie de cuestiones remarcables. Dos
tercios de la IED espaola en el perodo 1993-2000 tiene como destino Amrica latina. Para el
perodo 2001-2010 se mantiene un 14,4% de IED espaola a Amrica Latina. Y para el perodo
global, la IED espaola en la regin es la segunda en importancia despus de la de Estados
Unidos. Ahora bien, si se analiza la importancia de dicha IED para las empresas
transnacionales espaolas se comprueba que la mayora de las grandes empresas espaolas
presentes en la regin, referentes del IBEX35 espaol, tienen una gran dependencia en sus
cuentas de resultados de la regin. En el caso de Telefnica 60 de cada 100 euros que gana,
proceden de sus filiales en Amrica Latina. El resto de empresas tienen comportamientos
similares: BBVA (53,48%), Grupo Santander SCH (50,87%). Aunque ha sido muy difcil llegar
a obtener las cifras, ya que dichas grandes empresas, que son lderes en responsabilidad social
corporativa, en su mayora, no muestran un desglose de sus cuentas de resultados por pases
o regiones.
Ahora bien, tal y como explica la economa al desarrollo, se observa que las caractersticas
especficas de cada inversin determinarn los efectos de sta sobre la economa del pas
receptor. Aunque ms determinante pueden llegar a ser las polticas pblicas del pas receptor.
Aunque dichas polticas estn marcadas por la realidad que muestra como hoy hay una fuerte
competencia entre Gobiernos nacionales para captar la IED, lo que les hace dirigirse en sentido
contrario al de la proteccin de los propios intereses de la poblacin.
Para comprobar realmente los impactos sobre el desarrollo humano sostenible, se han
estudiado los impactos denunciados ante el Tribunal Permanente de los Pueblos por parte de
afectadas y afectados por el actuar de las empresas transnacionales europeas en Amrica
Latina. Esta relacin de casos (TELEFNICA, SCH, BBVA, REPSOL, GAS NATURAL FENOSA,
PESCANOVA, ENDESA, e INDITEX) muestra como las ETNs espaolas en Amrica Latina son
las causantes de un elevado nmero de externalidades negativas que como consecuencia
directa tiene el empobrecimiento de las poblaciones de los pases receptores de la IED y por
tanto afectan al desarrollo de forma negativa. El patrn comn en todos los casos analizados
muestra que la vulneracin de derechos no se restringe al ataque sobre un solo derecho en
particular sino que tiende a darse sobre varios a la vez, as: vulneracin de derechos
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econmicos, sociales, laborales, culturales, a la salud y a la vida, vulneracin de los derechos

de los pueblos indgenas y vulneracin de las normas medioambientales, todos ellos protegidos
en teora tanto por los ordenamientos constitucionales nacionales como por las normas que
emanan de los distintos rganos internacionales.
A su vez, es indispensable remarcar, que en el actual sistema capitalista patriarcal, las
transnacionales extraen un gran rendimiento a la invisibilizacin de los procesos de
reproduccin humana que tienen lugar en el mbito domstico. Se invisibiliza la economa de
los cuidados que garantiza la reproduccin de la fuerza del trabajo de forma gratuita, pero que
a su vez es indispensable para el propio sistema y para las ETN y su IED. Las consecuencias
para las mujeres son la marginacin e invisibilizacin, tanto a nivel social como laboral, y la
condena a responsabilizarse de los procesos de reproduccin social, algo que la mayora no ha
decidido voluntariamente. Adems, y tal y como se demuestra en muchos de los caso, las
condiciones laborales de los miembros de la familia que han sido formados para introducirse al
mercado laboral, no generan los recursos suficientes para que esta tarea pueda realizarse de
forma digna, y por lo tanto aaden un grado mayor de conflicto a las tareas domsticas y de
cuidados.
Dicha internacionalizacin de la empresa transnacional impune se ha podido ejecutar por el
poder econmico que han acumulado en las ltimas dcadas, poder que se ha convertido en
un efectivo poder poltico con el que han construido un rgimen jurdico internacional
asimtrico entre el Derecho Comercial Global y los Derechos Humanos. Este rgimen
asimtrico, pone a disposicin de las empresas un completo arsenal jurdico que protege sus
intereses econmicos. Adems, con la presin del lobby las ETN han conseguido bloquear
iniciativas en instituciones como Naciones Unidas para desarrollar un cuerpo normativo
internacional para que stas se vieran obligadas a respetar los Derechos Humanos o la
creacin de un Tribunal Internacional donde juzgarlas. Y han conseguido relegar los derechos
humanos a una cuestin voluntaria a travs de la Responsabilidad Social Corporativa y las
iniciativas que la acompaan, como el Pacto Mundial de Naciones Unidas o los Principios de
Ecuador. La consecuencia directa de todo ello es que no existen ni tribunales ni mecanismos
efectivos para proteger a las poblaciones de los pases receptores de la IED de sus impactos
sociales y ambientales. Si bien se puede argir que en ltima instancia son los pases
receptores los que aceptan la entrada de capital y firman los tratados, este argumento tiende a
ocultar el peso relativo de los pases del Sur respecto a las economas dominantes y las ETN y
con ello su dbil poder de negociacin.
Para finalizar, los resultados de este informe corroboran las tesis defendidas por redes
contrahegemnicas como Enlazando Alternativas, que definen a la IED como un instrumento
ms de anticooperacin, un flujo a menudo insostenible e irresponsable a travs del cual se
han cometido de forma sistemtica violaciones de derechos humanos, explotacin laboral y
expoliacin de recursos naturales, y por tanto, el empobrecimiento sistemtico de las
poblaciones de los pases receptores.

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