Informe - Ote

UNIVERSIDAD NACIONAL TORIBIO RODRGUEZ DE MENDOZA
AMBIENTAL
FACULTAD DE INGENIERA CIVIL Y

ESCUELA PROFESIONAL DE
INGENIERA AMBIENTAL
I.
INTRODUCCIN
El presente informe, expone, analiza la cantidad y plantea alternativas

de soluciones de conflictos ambientales de la regin amazonas.
La regin amazonas, as como otras regiones del Per contina sufriendo
diversos impactos que resultan del avance de proyectos econmicos,
polticos
culturales,
los
cuales
amenazan
con
producir
transformaciones importantes a los ecosistemas y, con ello, a las

relaciones sociales que existen en su interior. Los pueblos en este caso
son los principales afectados por dichos cambios y, por tanto, los
principales actores en la exigencia de respeto a sus derechos
elementales. Esta situacin se genera a partir del creciente inters por
Los recursos naturales que existen en amazonas, recursos que vienen
suscitando nuevas relaciones sobre los espacios territoriales de los
pueblos, donde se ven involucrados agentes vinculados con la industria
extractiva en diversas actividades (forestales, mineras, petroleras,
agrcolas, etc.) y en distintos niveles de poder frente al Estado y al
mercado, generando contextos de desigualdad o inclusive amenazando
la integridad de los pueblos y sus territorios. Este contexto propicia
tambin situaciones de tensin y de conflicto no slo entre actores con
intereses econmicos privados y pueblos involucrados, sino al interior de
las propias comunidades y sus organizaciones.
Al respecto, es importante que la sociedad en su conjunto est atenta a
la implementacin de polticas pblicas necesarias que atiendan los
derechos colectivos de los pueblos, como: la consulta previa; el
ordenamiento territorial; la mejora de la calidad de vida de la poblacin
y la construccin de reglas que promuevan el uso responsable y justo de
los recursos de la Amazona, as como fortalecer el sistema de
fiscalizacin, control y sancin ambiental.
II.
MARCO TERICO
Conflicto Social
CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES EN AMAZONAS

DOCENTE: ELIZABETH TERAN REATEGUI
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El conflicto social debe ser entendido como un proceso complejo en el

cual sectores de la sociedad, el Estado y las empresas perciben que sus
objetivos, intereses, valores o necesidades son contradictorios y esa
contradiccin puede derivar en violencia.
Actores en los conflictos sociales
Estado de los conflictos
Fase de los conflictos sociales activos

Son los momentos por los que puede pasar un conflicto social activo, en
funcin al incremento o disminucin de la violencia, y las posibilidades
de dilogo y entendimiento.

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III.
DESARROLLO DEL TEMA
Los conflictos socio-ambientales se han convertido de manera creciente,

en
denominador
comn
de
planes
polticas
de
desarrollo
conservacin. Las tendencias y proyecciones para el corto y mediano

plazo indican que irn en sostenido aumento, tomando en consideracin
el uso exponencial al cual estn sometidos los recursos naturales en la
regin, as como a escala planetaria. Casi sin excepcin se trata de
conflictos que involucran a una gran diversidad de actores en disputa
por el uso de los mencionados recursos, donde se ven confrontados
actores del Estado, comunidades y organizaciones locales, pueblos
indgenas, empresas nacionales o corporaciones trasnacionales y
organizaciones no gubernamentales nacionales e internacionales.
Si bien los conflictos socio-ambientales pueden potencialmente causar
un deterioro irreparable de los recursos naturales as como sobre las
relaciones entre instituciones, empresas y grupos sociales, pueden
tambin
potenciar
procesos
de
transformacin
favorables
la
construccin de modelos de desarrollo sustentable, siempre y cuando

sean bien comprendidos y analizados, y debidamente abordados.
INFORMACIN ESTADSTICA ESTADO DE LOS CONFLICTOS
SOCIALES ENERO 2015 II

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UBICACIN GEOGRFICA DE LOS CONFLICTOS

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Durante el mes la mayor cantidad de conflictos sociales se ubic en los

departamentos de ncash (24 casos), Apurmac (22) y Puno (19); y le
siguen los departamentos de Cusco (16), Ayacucho y Cajamarca (14
cada uno), Junn, Loreto y Piura (12 cada uno) y Lima Provincias (10).
Estos son los conflictos que ocurren en un solo departamento:
Por otro lado, se han registrado 17 conflictos sociales que se desarrollan

simultneamente en dos o ms departamentos:

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A continuacin el mapa de los casos activos y latentes por departamento

y por tipo de conflicto:

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CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES
De los 140 conflictos socioambientales activos y latentes registrados
durante este mes, el 68,6% (96 casos) corresponde a conflictos
relacionados a la actividad minera; le siguen los conflictos por
actividades hidrocarburferas con 15,0% (21 casos). A continuacin el
cuadro de distribucin de conflictos socioambientales de acuerdo a
actividad:

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DETALLE
DE
LOS
CONFLICTOS
SOCIALES
AMAZONAS
Amazonas

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EN
LA
REGIN

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Descripcin
Estado actual
Tipo: Socioambiental.
Caso: La Coordinadora de los
Pueblos Amaznicos y algunas
comunidades del distrito de Santa
Mara de Nieva se oponen al
contrato de concesin del lote
116 de la empresa Maurel Et
Prom Per S.A.C. por temor a una
posible contaminacin y por no
haberse realizado consulta previa.
Otras organizaciones indgenas,
por el contrario, aceptan la
presencia de la empresa.
Ubicacin: Distrito de Santa
Mara de Nieva, provincia de
Condorcanqui, regin Amazonas.
Actores
primarios:
Coordinadora Macro Regional de
los Pueblos Amaznicos, Andinos,
y Costeros del Norte y Oriente del
Per, Organizacin Central de
Comunidades del Alto Maran
(OCAM), Consejo Indgena de
Amazona
Peruana
(CIAP),
Federacin
Indgena
Sector
Shawit
(FISH),
Organizacin
Regional de Pueblos Indgenas de
la Amazona Norte (ORPIANP),Centro Poblado Ciro Alegra,
Federacin
de
Comunidades
Aguarunas
del
Ro
Nieva
(FECONARIN),
Federacin
de
Comunidades
Aguarunas
de
Dominguza, Empresa Maurel Et
Prom S.A.C. (Ex Hocol), Empresa
Pacific
Stratus
Energy
S.A.
Sucursal del Per, Ministerio de
Energa y Minas (MINEM).
Actores secundarios: Direccin
General de Asuntos Ambientales
Energticos del Ministerio de
Energa
y
Minas,
Comisin
Especial Permanente de los
NO HAY DILOGO
No se registraron nuevos hechos
durante el mes.
CAUSAS
La empresa no presenta una
transparencia
y
responsabilidad.
Restriccin del ingreso de
empresas
que
extraen
petrleo en la manera de
conservar
sus
recursos
naturales y territorio.
Mala informacin de los
Instrumentos
de
Gestin
Ambiental
a
la
Organizaciones Indgenas.
EFECTOS
Afectacin a los diferentes
ecosistemas, acuticos,
terrestres.
Levantamientos violentos de
las etnias awajn.
Divisionismo interno en las
poblaciones por la aceptacin
y rechazo de los pobladores.
Como las actividades de
extraccin a futuro se
superpone a tres zonas de
reserva y 88 comunidades
nativas de las Regiones de
Loreto y Amazonas va
ocasionar una destruccin de
toda la cubierta vegetal

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Pueblos
Awajn
y
(CEPPAW).
Actores
terciarios:
Nacional
de
Wampis
Oficina
Dilogo
Sostenibilidad (ONDS), Defensora

del pueblo.
ALTERNATIVAS DE SOLUCIN:
Ampliacin de sus territorios comunales o la formacin de nuevas
comunidades para as conservar sus territorios tradicionales.
Convocar a asamblea comunal que es la mxima instancia de
decisin para tratar temas relevantes con el proyecto y as
estrechar una buena relacin escuchando sus puntos de vista,
entre los actores.
Implementar estrategias de solucin para el conflicto para as
llegar a un mutuo acuerdo entre las partes involucradas del
conflicto, dejando satisfecho los intereses y necesidades de ambos
actores.
Amazonas - Cajamarca
Descripcin
Estado actual
Tipo: Socioambiental.
NO HAY DILOGO
No
se
registraron
nuevos hechos
Caso: Organizaciones sociales,
rondas campesinas y comuneros
durante el mes.
de
los
distritos
Cortegana,
Causas:
Chumuch, Pizuquia, Cocabamba
Estudio de Impacto Ambiental
se oponen al proyecto de

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construccin de la hidroelctrica
Chadn 2 por parte de la empresa
Odebrecht Per Ingeniera y
Construccin
S.A.C.,
por
el
impacto
ambiental
y
social
negativo que se generara, as
como
por
no
haberse
implementado
una
consulta
previa.
Ubicacin:
REGIN CAJAMARCA: Provincia
de Celendn.
REGIN AMAZONAS: Provincia
de Luya.
Actores primarios: Federacin
Regional de Rondas Campesinas
Urbanas y Nativas de Amazonas,
Frente de Defensa de Cortegana,
Frente de Defensa de Chumuch,
Frente de Defensa del Ro
Maran, Empresa Odebrecht
Per Ingeniera y Construccin
S.A.C., AC Energa S.A.
Actores secundarios: Frente de
Defensa
del
Ambiente
de
Cajamarca,
Central
nica
Nacional de Rondas Campesinas
(CUNARC), Gobierno Regional de
Cajamarca, Direccin General de
Asuntos Ambientales Mineros del
Ministerio de Energa y Minas,
Frente de Defensa del Ro
Maran.
Actores
terciarios:
Oficina
Nacional
de
Dilogo
y
Sostenibilidad de la Presidencia
del Consejo de Ministros (ONDSPCM), Defensora del Pueblo.
Efectos
la alteracin del caudal del

ro
sedimentos
Afectaciones al medio bitico
Perdida de reas para
agricultura y ganadera
Algunas de esas especies se

extinguirn definitivamente porque
tienen sitios de desove que
seguramente est aguas arriba y
ya no tendrn probabilidad de
llegar a ellos.

de proyecto Chadn II tiene

vacos importantes.
pobladores que sern
desplazados de sus hogares
represamiento del rio
maran
mal trato
Pgina 11
la deforestacin, porque yo
he calculado que unas 12 mil
hectreas seran
deforestadas
Servicios
ecosistmicos
perdidos
Costos ambientales y sociales
muy altos

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ANLISIS, GESTIN Y SOLUCIN DEL CONFLICTO

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Desde el inicio de los estudios de este proyecto se han registrado varios

conflictos relacionados a la construccin de esta mega represa.
En agosto del 2013, las Rondas Campesinas de Celendn presentaron
ante la Direccin de Asuntos Ambientales y Energticos del MEM un
documento denunciando malas prcticas empresariales y sociales tales
como la presentacin de falsos afectados directos, recoleccin de firmas

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de manera fraudulenta, impedimento a participar de los talleres y

audiencias pblicas tras la realizacin de las Audiencias Pblicas del
proyecto Chadn 2 en los distritos de Cortegana y Chumuch (Provincia de
Celendn, Cajamarca).
Actualmente y de acuerdo al reporte de la Oficina de Gestin Social del
MEM, el conflicto se encuentra en estado latente.
Los conflictos socioambientales se manifiestan porque las empresas
inversionistas pierden credibilidad hacia la poblacin ya sea por los
aspectos sociales o ambientales, porque no ejercen el cumplimiento de
sus promesas.
Lo que se plantea es, que para que no se retire la inversin extranjera y
no se afecte a los pobladores es hacer un llamado a una mesa de
dilogo y negociacin para que los intereses de las dos pares no se
vengan afectados.
Por no haber recorrido al aspecto legal de la consulta previa que segn
las leyes del estado peruano constituye el primer paso demostrativo de
la bsqueda de soluciones y alternativas.
Otro tema crucial es la gran cantidad de sembros de coca, que,
obviamente en su totalidad no son para fines lcitos. Demostracin de
esto, son las continuas incautaciones de droga.
En este sentido se observa un definido caudillismo de los propietarios
mayoristas hacia la poblacin. Llegando al caso de que son ellos los que
manean a su albedrio a las llamadas rondas campesinas.
El factor ms preocupante es la no presencia del estado, en lo cual se
demuestra en que suceden actos reidos contra la moral, las leyes y las
buenas costumbres que la polica jams investiga. Ni siquiera tiene la
autoridad suficiente para investigar. Muchas denuncias judiciales y
policiales han quedado simplemente en nada.
Conocido este caso de una fallida visita de funcionarios de odebrecht
con varios policas que fueron desnudados, castigados y expulsados de

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la zona de impacto directo del proyecto chadin. Sus pertenencias fueron

robadas por quienes decan ser elementos de las rondas campesinas.
La empresa odebrecht aparte de tener deficiencias en su EIA presenta
muchas falencias en el manejo del conflicto social. Esto se agrava por
algunos funcionarios de esta empresa tratan despotamente a la
ciudadana, lo que es peor an llegan al extremo de exponer costos
rebajadisimos por cada planta que el espejo de agua va a cubrir. No
existe una poltica bien definida de zonas de reubicacin de los
pobladores afectados, solamente se manejan comentario superfluos a
cerca de este punto dejando con esa gran preocupacin a los
potenciales afectados.
La empresa odebrecht intenta llegar satisfactoriamente a la poblacin
con prebendas y dadivas pero dentro del rea de impacto indirecto, pues
a la zona de impacto directo no se les permite la entrada.
Existe un factor exgeno que ha jugado un papel importante en la
oposicin al proyecto chadin y que se lo podra denominar el efecto
conga, que por arrastre y no encontrar contraposicin se a desimanado
como convenciendo que chadin es un mega proyecto ms al servicio de
la gran minera.
Lo que podramos llamar solucin sera:
-
Que obredecht cuente con personal que tenga capacidad de
llegada y convencimiento al campesinado.

Que el estado peruano en cumplimiento de las leyes implante
contundentemente su poltica de erradicacin del narcotrfico.
Pues la oposicin ms concreta al proyecto chadin es el
narcotrfico.
Beneficios del proyecto chadin:

La
generacin
de
energa
limpia,
pues
es
la
menos
contamnate que cualquier otra energa.

La generacin de 700 mega vatios que ayudaran a solucionar
el dficit energtico que actualmente nos suministra ecuador.

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La formacin de un espacio de biodiversidad y perspectivas

tursticas en la zona de embalsamiento.
La generacin de 150 millones de dlares anuales por concepto
de canon hidroenergetico.
IV.
CONCLUSIONES
Para el caso de la regin Amazonas es urgente el pedido de las
organizaciones para la realizacin de procesos de consulta de las
actividades mineras y de extraccin de petrleo, tomando en
cuenta que los pueblos Awajun y Wampis han pasado, en el largo
proceso del conflicto con la compaa minera Afrodita, por una
serie de desatenciones y han sufrido las consecuencias de la
desarticulacin de los organismos del Estado.
Las organizaciones, en este escenario, han planteado mediante
pronunciamientos y su Agenda del Buen Vivir que se cumplan con
estos procesos y se suspendan las actividades mientras estos no
se hagan efectivos. De igual manera, a pedido de la subcomisin
delCongreso se encuentra en agenda la elaboracin de un estudio,
de parte del SERNANP, para la ampliacin del Parque Ichigkat Muja
a las dimensiones acordadas inicialmente.
De otro lado, la presencia de Maurel et Prom ha generado
discrepancias al interior de los pueblos Awajun y Wampis, lo cual
tambin contribuye a la generacin de conflictos y oposiciones no
slo frente a la empresa, sino tambin hacia el Estado. Hasta el
momento no se ha garantizado el proceso de consulta sobre las
actividades que traern consigo profundas transformaciones en
sus territorios.
No hay voluntad poltica para reconocer los derechos de los
pueblos indgenas sobre su territorio, al contrario desde el Estado
se
promueve
la
inversin
privada
en
territorios
indgenas
existiendo superposicin de lotes para concesin minera o de

hidrocarburos en tierras ancestrales de pueblos indgenas.

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INGENIERA AMBIENTAL
Desde las organizaciones indgenas se busca el reconocimiento de

los derechos indgenas por parte del estado. Los movimientos
indgenas
regionales
han
ido
ganando
el
apoyo
de
otras
organizaciones regionales y reivindican sobre todo el derecho a la

tierra-territorio promoviendo el derecho a la consulta a fin de ser
tomados en cuenta por el Estado al momento de otorgar las
concesiones sobre los recursos naturales que existen en ellos.
Las evaluaciones de impacto ambiental de los proyectos deben
considerar escenarios ms all de los contemplados para abarcar
la mayor cantidad de afectaciones que se generan, tanto en las
etapas de construccin y operacin, como despus de terminada
la vida til de los proyectos, en trminos sociales, econmicos y
ambientales.
La construccin de grandes centrales hidroelctricas en el pas ha
generado importantes manifestaciones sociales que manifiestan
su
inconformidad
con
la
ejecucin
de
estos
proyectos,
principalmente por la cantidad de poblacin de que se desplaza y

la afectacin a sus actividades econmicas.
Se pudo evidenciar que los procesos de participacin en un
comienzo
son
netamente
informativos,
de
modo
que
las
comunidades deben acudir a audiencias pblicas y otros medios

para tener una posibilidad de incidencia en la ejecucin de las
obras.
Las compensaciones que se propongan deben incluir a la
poblacin verdaderamente afectada, incluyendo aquel objeto de
reasentamiento, propietarios y ocupantes, pescadores, mineros
dems comunidad identificada.

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INGENIERA AMBIENTAL
Los principales impactos ambientales que se generan recaen sobre

el recurso hdrico y sobre la fauna acutica de las reas de
influencia.
Las hidroelctricas tienen una gran potencial de generacin de

pasivos ambientales si no se controlan o mitigan los impactos
inmediatos y si no se establecen estrategias de seguimiento para
los proyecto, incluso despus de terminada la vida til de las
centrales.
V.
BIBLIOGRAFA
lvarez Jos Per: Territorio es vida, salud y desarrollo para los
pueblos indgenas
amaznicos, Artculo en www.servindi.org, 2009.
Barclay Federica y F. Santos rdenes y Desordenes en la Selva
Central. Historia y Economa de un espacio regional. Ed. IEP; IFEA;
FLACSO sede Ecuador. Per, 1995.
Bebbington Anthony Elementos para una ecologa poltica de los
movimientos sociales y el desarrollo territorial en zonas mineras.
En Minera, Movimientos sociales y respuestas campesinas: una
ecologa
poltica
de
transformaciones
territoriales.
Anthony
Bebbington ed. IEP,

CEPES. Lima, 2007. Benavides, Margarita Ponencia: Amazona
peruana: el choque de dos visiones de desarrollo. La protesta
indgena del 2008 y 2009 frente a los decretos legislativos que
afectaban sus territorios. IBC, 2010.
http://www.defensoria.gob.pe/conflictos-sociales/glosario.php

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INGENIERA AMBIENTAL

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