LVARO VALLADARES

Anlisis de dotaciones del sector minero de los

ltimos 10 aos Direccin y Gestin de Empresas
Mineras

Antecedentes
A modo de introduccin, una de las caractersticas del sector minero es la
tercerizacin de funciones, aunque no existe un modelo establecido. Tercerizar,
es contactar los servicios de un tercero que sea especialista en determinada
rea, lo que le permite a la empresa garantizar un desarrollo eficiente de las
operaciones y funciones logsticas, etc; lo que a su vez genera mayor eficiencia
y rentabilidad a la empresa. Por lo que en minera no slo existen trabajadores
propios, sino que existe en mayor proporcin trabajadores pertenecientes a
terceros. Adems la minera genera empleos bien remunerados, donde el
sueldo imponible es de $1.232.000 al mes, segn la Superintendencia de
Pensiones, considerando tanto trabajos directos como indirectos. Este ingreso
es el doble del promedio del pas, que lleg a $599 mil en 2014.
La dotacin de personas que trabajan en minera ha decrecido luego del peak
alcanzado en 2012. Se estima que 229 mil personas trabajan en la industria,
dividindose en 155 mil de empresas proveedores o contratistas, y 74 mil de
empresas mineras (datos 2013, SERNAGEOMIN).
Otra caracterstica actual es la baja productividad de los trabajadores en la
minera en Chile, adems de la baja del precio del cobre, lo que genera uno de
los mayores problemas que tiene el sector minero, debido a que le resta
competitividad frente a otros pases.
Ante el actual escenario, los proyectos mineros se estn diseando con
dotaciones menores a las de una dcada atrs, segn muestra el estudio sobre
Fuerza Laboral de la Gran Minera 2014-2023, elaborado por el Consejo de
Competencias Mineras y Fundacin Chile. El objetivo de dicho diseo es
recuperar parte de la productividad perdida. En los yacimientos que se
explotan, este indicador alcanza a las 0,059 toneladas de cobre producidas por
persona por ao, mientras que en 2004 era de 0,106 toneladas. A su vez, en el
caso de que no se sume ningn nuevo proyecto a 2023, la produccin se
reducira a 0,037 toneladas.
Sin embargo, si a las minas actuales se suman nuevos proyectos, la
productividad alcanzara las 0,054 toneladas por trabajador (cifra levemente
por debajo de la actual). No obstante, la relacin es distinta si no se consideran
las iniciativas que hoy operan (y que presentan menores leyes de mineral) y
solo se tienen en cuenta los proyectos nuevos. En ese caso, la productividad
hoy sera de 0,182 y a 2023 se incrementara a 0,220 toneladas por persona.

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En total 7.800 empleos se perdieron en el ltimo ao en el sector minero. Y se

estima que en 2015, entre 10 mil y 15 mil trabajadores del sector quedaran
cesantes por ajustes en la dotacin, el cierre de algunas faenas mineras y
reestructuraciones globales, segn cifras que manejan las grandes empresas
del rubro. Este ciclo de prdida de puestos de trabajo se explica principalmente
por la baja en el precio del cobre, que desde enero de 2013 anota un retroceso
en su cotizacin de 23,9%. El gerente de estudios de la Sociedad Nacional de
Minera (Sonami), lvaro Merino, seala que si uno considera el peak de
empleo que se registr en octubre del 2012 y lo compara con noviembre de
2014 (la ltima cifra oficial disponible), se evidencia que la prdida de trabajos
afect a 23 mil personas. Segn este experto, los nmeros muestran que la
industria minera es una de las actividades econmicas donde
proporcionalmente se manifiesta con mayor fuerza la baja en la ocupacin, ya
que en el trimestre mvil septiembre-noviembre de 2014 respecto de lo que
ocurra hace un ao atrs, se observa que el empleo a nivel nacional crece un
1,8%, esto es, aumenta en 138 mil trabajadores, no obstante, en la minera cae
4,1%.

Desarrollo
A continuacin se presenta la evolucin del empleo directo en la ltima
dcada, tanto de trabajadores de empresas mandantes (dotacin propia) como
trabajadores de empresas contratistas (dotacin de terceros):

Grfico 1 Empleo directo de la minera por tipo de empresa 2003 - 2013, elaborado por
Consejo Minero
con datos del Sernageomin

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Se desprende del grfico que la tercerizacin en la industria minera ha ido

aumentando en la ltima dcada, sin embargo cifras ms recientes muestran
un leve cambio. Una disminucin entre dotacin propia y de terceros ha
comenzado a presentar la industria minera durante el ltimo tiempo.
Por primera vez desde 2004, cuando empez el denominado superciclo del
cobre (se infiere que el aumento de dotacin tanto propia como de terceros
depende del precio del cobre), el empleo directo de la minera muestra una
disminucin en 2013. Lo anterior es una de las primeras seales concretas del
control de costos en que se encuentran en el presente las empresas mineras.
En 2013, respecto a 2012, la dotacin de terceros disminuy en 12.000
puestos de trabajo y el nmero de trabajadores directos aument en 4.000.
Esto se explica por la entrada en operacin de algunos proyectos, una mayor
exigencia de productividad en las empresas y una bsqueda por aminorar los
conflictos con algunos proveedores que pueden llegar hasta paros ilegales. No
se puede decir que sea un patrn, pero en pocas de baja se ha visto ms
afectado el empleo en terceros que en trabajadores propios.

Tabla 1 Extracto Precio Histrico del Cobre Refinado (1935-2014), Fuente: Comisin Chilena del
Cobre

Al comparar el peak de trabajadores (2012), con la tabla anterior, se

demuestra que este peak ocurre en el peak del precio del cobre refinado.
Analizando en profundidad, se establece una relacin directa entre el precio del
cobre y la dotacin de trabajadores, a excepcin de periodo 2008-2009. El
descenso del precio del cobre del perodo 2008-2009, se debi entre otros
factores, a la crisis financiera internacional, lo que gener un efecto de
disminucin de trabajadores directos pero un aumento de trabajadores
tercerizados el ao 2009 respecto al 2008, con un aumento de dotacin total
respecto a 2007.
En el futuro el peak de contratacin en el sector minero, segn el portafolio
de inversiones para el sector entre 2013 y 2017 que maneja Cochilco, se

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alcanzara durante el primer semestre de 2017, con un total de 44.094

personas, segn seala el anlisis de BBVA.
Segn Joaqun Villarino, presidente ejecutivo del Consejo Minero, el 2023 el
sector requerir de 27 mil personas en puestos de trabajo, seis mil menos que
las estimadas en la versin anterior del mismo estudio (Estudio sobre Fuerza
Laboral de la Gran Minera). Esto se debe a potenciales retiros de trabajadores
por edad (que llegan a 16 mil trabajadores), como las nuevas plazas requeridas
por proyectos que entran en operacin. La menor demanda por empleados se
debe a la postergacin de proyectos que vive el pas actualmente, sumado a
las polticas de control de costos que estn teniendo las empresas para
compensar el bajo precio del cobre.

Conclusin y aportes
La evolucin del empleo directo en minera, en la ltima dcada, depende en
forma directa al precio del cobre. En la ltima dcada la dotacin de terceros
ha ido aumentando en mayor proporcin que la dotacin propia, pero por las
condiciones actuales, el empleo de terceros se est viendo ms afectado que el
empleo de trabajadores propios.
A pesar de que la minera est presentando grandes problemas como el costo
energtico, baja ley del mineral, baja productividad y altas exigencias
ambientales; uno de los problemas que ms impacta al costo unitario de la
produccin de ctodos es el factor laboral (28% segn cifras de Cochilco, ao
2012), por lo que en mi opinin la mano de obra es un tema delicado que debe
ser tratado cuidadosamente. Ms an en estos tiempos, en donde la
participacin de los sindicatos cada da toma ms peso, grandes sumas de
dinero son invertidas en beneficio de los trabajadores (pasajes en avin,
bonos, etc.) por lo que la mano de obra es un desafo actual.
Los proyectos mineros se estn diseando con dotaciones menores, con el
objetivo de mejorar la productividad; adems se espera que este ao 15 mil
trabajadores quedarn sin empleo por ajustes de dotacin (debido a polticas
actuales de control de costos), cierre de faenas y reestructuracin global. Todo
lo anterior, efecto directo de la cada en el precio del cobre. Sin embargo, a
pesar de que la disminucin de la dotacin, segn los expertos, mejorar la
productividad, no se sabe en que medida lo har. En mi opinin las empresas
debern tomar ms medidas para aumentar su productividad, generando un
desarrollo interno en la empresa que implique una mejora en la calidad de las
competencias de los trabajadores. Ese es el desafo actual, no preocuparse
cuantitativamente de los trabajadores, sino que preocuparse cualitativamente.
El desafo es adoptar estandres de calidad, nuevas tecnologas, retener

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conocimiento de trabajadores que se retirarn pero adems entrenar a los

nuevos trabajadores.

Anexo
Mujeres en la minera
El crecimiento de la presencia femenina, se ha estancado hasta llegar a un
7.3%, aunque en empresas proveedoras aument 1 %. En empresas mineras
(trabajadores propios) la proporcin de mujeres paso de un 8% en 2013 a un
7.7% en 2014, y en empresas proveedoras pas de un 5.5% en 2013 a un 6.5%
en 2014.

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Grfico 2 Mujeres en la minera. Fuente: Fuerza Laboral de la Gran Minera Chile 2014-2023

La tendencia iba al aumento, con un nulo crecimiento entre los aos 2012 y
2013. Actualmente el crecimiento es bajo.

Bibliografa
- www.mch.cl
- Reporte anual 2013-2014, Consejo minero.
- Cuarta versin del estudio Fuerza Laboral de la Gran Minera Chilena, para el
perodo 2014-2023,
Consejo de Competencias Mineras (CCM).