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Direccin General de Inversin Pblica

La Direccin General de Inversin Pblica es el rgano de lnea del Ministerio, rector del Sistema Nacional de
Inversin Pblica (SNIP), y como tal se constituye como la ms alta autoridad tcnico-normativa en materia de
inversin pblica, a nivel nacional; encargado de disear los lineamientos de poltica de inversin pblica.
Formula, propone y aprueba, cuando corresponda, normas, lineamientos y procedimientos en materia de
inversin pblica, enmarcados en el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP). Depende del Despacho
Viceministerial de Economa.
Funciones de la Direccin General de Inversin Pblica
La Direccin General de Inversin Pblica tiene las siguientes funciones:

a) Formular, proponer y evaluar la poltica nacional para la promocin y tratamiento


de la inversin pblica, en concordancia con la poltica econmica del pas;
b) Elaborar las herramientas e instrumentos metodolgicos para la formulacin de la
poltica y de los planes de inversin pblica o programacin multianual de la
inversin pblica, entendida como la priorizacin estratgica de la inversin
pblica;
c) Establecer metodologas generales y especficas para la formulacin y evaluacin
de proyectos, normas tcnicas y parmetros de evaluacin, as como la metodologa
para la evaluacin ex post de proyectos de inversin pblica en el marco del
Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP);
d) Determinar, a solicitud de la Oficina de Programacin e Inversiones (OPI), los
aspectos tcnicos y metodolgicos en la formulacin y evaluacin de proyectos de
inversin pblica en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP);
e) Proponer, monitorear y evaluar los criterios de priorizacin de los proyectos de
inversin pblica en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP),
con un enfoque funcional y territorial;
f) Regular procesos y procedimientos, las fases y etapas del ciclo del proyecto, as
como emitir opinin tcnica vinculante, a solicitud o de oficio, sobre los proyectos
de inversin pblica en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP),
en cualquier fase del ciclo del proyecto;
g) Dictar las normas tcnicas, mtodos y procedimientos que rigen los proyectos de
inversin pblica, en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP),
inclusive para aquellos que consideren concesiones cofinanciadas por el Estado o
requieran el aval o garanta del Estado, conforme a la normatividad del
endeudamiento pblico;
h) Aprobar, a travs de resoluciones, las directivas necesarias para el funcionamiento
del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), as como emitir las directivas
que regulan el funcionamiento del Banco de Proyectos y los dems aplicativos
informticos del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP);
i) Coordinar la formulacin de directivas y los dems instrumentos que resulten
necesarios con los rganos de los sistemas de administracin financiera y otros
sistemas administrativos del Estado, a fin de asegurar una adecuada
implementacin de los proyectos de inversin pblica en el marco del Sistema

Nacional de Inversin Pblica (SNIP);


j) Regular las funciones y atribuciones de los rganos del Sistema Nacional de
Inversin Pblica (SNIP), as como emitir opinin legal vinculante respecto del
cumplimiento de las mismas;
k) Emitir opinin tcnica y legal especializada, autorizada y vinculante en materia del
Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), de manera exclusiva y excluyente, a
solicitud o de oficio;
l) Aprobar el perfil profesional que debern reunir los Responsables de las Oficinas
de Programacin e Inversiones (OPI), as como establecer los lineamientos y
disposiciones a que deben sujetarse;
m) Aprobar para los proyectos o programas de inversin financiados mediante
operaciones de endeudamiento los trminos de referencia para la elaboracin de un
estudio a nivel de perfil o prefactibilidad, cuando el precio referencial supere las
sesenta (60) Unidades Impositivas Tributarias (UIT) o de un estudio de factibilidad,
cuando el precio referencial supere las doscientas (200) UIT. Dicha aprobacin es
requisito previo a la elaboracin o contratacin del estudio respectivo;
n) Establecer los niveles mnimos de estudios de preinversin que requieren los
proyectos de inversin pblica para poder declarar su viabilidad;
o) Declarar la viabilidad de los proyectos de inversin pblica que sean financiados
total o parcialmente con operaciones de endeudamiento u otras que conlleve el aval
o garanta del Estado, conforme a la normatividad vigente;
p) Solicitar a las Unidades Formuladoras y a las Oficinas de Programacin e
Inversiones (OPI) la informacin que considere pertinente sobre los proyectos de
inversin pblica, en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP);
q) Realizar el seguimiento de los proyectos de inversin pblica, velando porque las
declaraciones de viabilidad que se otorguen renan los requisitos de validez tcnica
y legal;
r) Efectuar evaluaciones muestrales, con periodicidad anual, sobre las declaraciones
de viabilidad que otorguen los rganos competentes del Sistema Nacional de
Inversin Pblica (SNIP)
s) Participar, conjuntamente con la Oficina de Programacin e Inversiones (OPI) del
sector correspondiente y con las misiones de las fuentes financieras, de los aspectos
tcnicos de los proyectos y su viabilidad, y culminado el proceso de evaluacin del
proyecto, comunicar a la Direccin General de Endeudamiento y Tesoro Pblico
del informe tcnico de viabilidad;
t) Realizar y fomentar la generacin de capacidades en las Oficinas de Programacin
e Inversiones (OPI) y Unidades Formuladoras en las fases del ciclo del proyecto y
en la Programacin Multianual de la Inversin Pblica (PMIP);
u) Coordinar con la Contralora General de la Repblica los lineamientos a incluirse
en las acciones de control, a fin de velar por el cumplimiento de las disposiciones
del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), incluyendo que la elaboracin
de estudios definitivos, la ejecucin y la evaluacin ex post, adems de la operacin
y mantenimiento, correspondan al resultado de los estudios de preinversin.
Asimismo, le comunica los posibles incumplimientos a las normas y
procedimientos tcnicos del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP);
w) Determinar, de acuerdo al procedimiento simplificado que apruebe, la elegibilidad
de los proyectos de inversin pblica que se enmarquen en programas de

emergencia de prevencin y atencin de desastres;


x) Proponer los lineamientos de prevencin y gestin de riesgos, incluyendo el cambio
climtico, en materia de proyectos de inversin pblica, en el marco del Sistema
Nacional de Inversin Pblica (SNIP);
y) Ejercer la Secretara Tcnica del Fondo de Promocin a la Inversin Pblica
Regional y Local (FONIPREL), y de otros Fondos cuya normatividad as lo
determinen;
z) Coordinar las actividades de los CONECTAMEF relacionadas con las funciones de
la Direccin General; y,
aa Las dems funciones que le asigne el Viceministro de Economa o que le
) corresponde por norma legal expresa.
ESTRUCTURA DE LA DIRECCIN GENERAL DE INVERSIN PBLICA
La Direccin General de Inversin Pblica, para el cumplimiento de sus funciones, cuenta con las siguientes
unidades orgnicas:

1. Direccin de Normatividad
2. Direccin de Poltica y Estrategias de la Inversin Pblica
3. Direccin de Proyectos de Inversin Pblica
4. Direccin de Seguimiento y Evaluacin de la Inversin Pblica
Funciones de la Direccin de Normatividad
La Direccin de Normatividad tiene las siguientes funciones:

a) Formular y proponer normas, lineamientos y procedimientos en materia de


inversin pblica, enmarcados en el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP),
y dems normas de competencia de la Direccin General;
b) Sistematizar, concordar, difundir y evaluar las normas legales y administrativas
enmarcadas en el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP);
c) Participar en el desarrollo de actividades de capacitacin y difusin del Sistema
Nacional de Inversin Pblica (SNIP) en las entidades del sector pblico;
d) Emitir opinin tcnico - legal autorizada en materias de inversin pblica respecto
de proyectos de normas, aspectos tcnicos o administrativos, en el marco del
Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP);
e) Absolver las consultas relacionadas a la normatividad en materia de inversin
pblica que formulen las entidades del sector pblico;
f) Coordinar con los rganos rectores de los dems Sistemas Administrativos del
Estado, la elaboracin, modificacin y compatibilizacin de normas relacionadas
con el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) y dems normas de
competencia de la Direccin General; y,
g) Las dems funciones que le asigne el Director General de la Direccin General de
Inversin Pblica.
Funciones de la Direccin de Poltica y Estrategias de la Inversin Pblica

La Direccin de Poltica y Estrategias de la Inversin Pblica tiene las siguientes funciones:

a) Formular, proponer y evaluar lineamientos de poltica y estrategias de inversin


pblica, en concordancia con la poltica econmica del pas;
b) Proponer y evaluar los criterios de priorizacin de corto, mediano y largo plazo de
los proyectos de inversin pblica con impacto econmico y/o social, con el fin de
mejorar los niveles de servicios pblicos e infraestructura pblica, en el marco de
los lineamientos de desarrollo y polticas de Estado;
c) Identificar los indicadores de cierre de brechas de servicios pblicos e
infraestructura pblica, tomando en cuenta criterios de competitividad para los tres
niveles de gobierno;
d) Proponer los lineamientos y medidas que optimicen la proyeccin de la inversin
pblica para la identificacin oportuna de proyectos, en el marco de metas
estratgicas de corto, mediano y largo plazo; as como establecer las pautas y
lineamientos de dicha proyeccin, realizando su seguimiento;
e) Elaborar y proponer herramientas y metodologas para la formulacin de polticas
de inversin pblica y de priorizacin estratgica de la inversin pblica, as como
para la formulacin, evaluacin y seguimiento de proyectos de inversin pblica, y,
de la evaluacin de su sostenibilidad;
f) Elaborar y proponer parmetros tcnicos para la formulacin y evaluacin de
proyectos de inversin pblica;
g) Coordinar, promover y proponer medidas para el fortalecimiento de las capacidades
institucionales y para la asistencia tcnica en materia de inversin pblica;
h) Promover el perfeccionamiento permanente del ciclo del proyecto, de acuerdo a la
normatividad vigente;
i) Proponer y realizar estudios econmicos vinculados a los estudios de preinversin,
conforme a la poltica de inversin pblica y a la normatividad vigente; y,
j) Las dems funciones que le asigne el Director General de la Direccin General de
Inversin Pblica.

Funciones de la Direccin de Proyectos de Inversin Pblica


La Direccin de Proyectos de Inversin Pblica tiene las siguientes funciones:

a) Evaluar y analizar los proyectos de inversin pblica, declarando su viabilidad,


como requisito previo para el inicio de la fase de inversin, de acuerdo a la
normatividad vigente;
b) Orientar, coordinar, evaluar y emitir opinin tcnica autorizada respecto de la
identificacin, formulacin y evaluacin ex ante de los proyectos de inversin
pblica, conforme a la normatividad vigente;
c) Proponer los lineamientos de prevencin y gestin de riesgos, incluyendo el cambio
climtico, vinculadas a la inversin pblica, en el marco del Sistema Nacional de
Inversin Pblica (SNIP);
d) Declarar la elegibilidad de los proyectos de inversin pblica que se enmarcan en
los programas de prevencin y atencin de desastres;

e) Coordinar con los rganos del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) en los
diferentes niveles de gobierno, la evaluacin ex ante de los proyectos de inversin
pblica, cuando corresponda y de acuerdo a la normatividad vigente; y,
f) Las dems funciones que le asigne el Director General de la Direccin General de
Inversin Pblica.
Funciones de la Direccin de Seguimiento y Evaluacin de la Inversin Pblica
La Direccin de Seguimiento y Evaluacin de la Inversin Pblica tiene las siguientes funciones:

a) Realizar el seguimiento de la priorizacin estratgica de los proyectos de inversin


pblica de los distintos niveles de gobierno, a fin de facilitar y agilizar la ejecucin
de dichos proyectos en base a la informacin proporcionada por las entidades del
sector pblico;
b) Promover, difundir y realizar el seguimiento y la evaluacin intermedia de los
proyectos de inversin pblica, de acuerdo a la normatividad vigente;
c) Difundir peridicamente los avances de la ejecucin en los planes de inversin de
los proyectos de inversin pblica;
d) Identificar y proponer mejoras para la ejecucin de las inversiones del sector
pblico y proponer las soluciones correspondientes;
e) Promover, difundir y analizar los resultados de la evaluacin ex post de los
proyectos de inversin pblica, de acuerdo a la normatividad vigente;
f) Administrar el Banco de Proyectos consolidado y dems aplicativos del Sistema
Nacional de Inversin Pblica (SNIP), durante todas las fases del ciclo del proyecto;
g) Promover la articulacin territorial entre los distintos niveles de gobierno de los
planes y proyectos de inversin pblica; y,
h) Las dems funciones que le asigne el Director General de la Direccin General de
Inversin Pblica.