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El Dipl: La Europa que ya no

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Edicin Nro 194 - Agosto de 2015

Banco Nacional de Grecia, 7-7-15 (Yannis Behrakis/Reuters)

IMPOSICIONES Y DESPRECIO A LA DEMOCRACIA

La Europa que ya no queremos


Por Serge Halimi*
La reciente imposicin a Grecia de la poltica econmica dictada por Alemania ha actualizado un procedimiento que data
de hace mucho tiempo: Europa es dirigida por un directorio, como si fuera un banco, brutal y antidemocrticamente.
n movimiento joven y lleno de energa pretenda transformar una nacin y despertar al Viejo Continente. El Eurogrupo
y el Fondo Monetario Internacional (FMI) destruyeron esa esperanza.

Ms all del impacto que para los partidarios del proyecto europeo representan los acontecimientos griegos, se
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desprenden tres enseanzas. En primer lugar, la naturaleza cada vez ms autoritaria de la Unin Europea a medida que
Alemania impone sin contrapeso sus voluntades y sus obsesiones. Luego, la incapacidad de una comunidad fundada en
una promesa de paz para aprovechar la ms mnima leccin de la historia, incluso reciente, incluso violenta, dado que
lo importante es antes que nada sancionar a los malos pagadores o a los cabezas duras. Por ltimo, el desafo que
representa ese cesarismo amnsico para aquellos que vean en Europa el laboratorio de una superacin del marco
nacional y una renovacin democrtica.

En sus comienzos, la integracin europea prodig a sus ciudadanos las ventajas materiales colaterales del
enfrentamiento Este-Oeste. Al da siguiente de la Segunda Guerra Mundial, Estados Unidos impuls el proyecto,
buscando una salida para sus mercancas y un glacis contra la expansin sovitica. En ese entonces Washington haba
comprendido que si el mundo que se declaraba libre quera competir eficazmente con las repblicas democrticas
miembros del Pacto de Varsovia, tena que conquistar tanto corazones como mentes. Demostrando su buena voluntad
social. Desde que ya no existe esta estratgica cuerda de seguridad, Europa es dirigida por un directorio, como si fuera
un banco.

Algunos actores de la Guerra Fra, como la Organizacin del Tratado del Atlntico Norte (OTAN), sobrevivieron a la
cada del Muro inventndose en otros continentes otros monstruos a los que deba destruir. Tambin las instituciones
europeas redefinieron a sus adversarios. Hoy, la paz y la estabilidad con las que se llenan la boca reclaman la
neutralizacin poltica de los pueblos y la destruccin de las herramientas de soberana nacional que todava poseen. Es
la integracin a marcha forzada, el funeral de las cuestiones polticas en los tratados, el proyecto federal. La empresa
no data de ayer; el caso griego ilustra la brutalidad con la que se la maneja hoy.

Cuntas divisiones tiene el Papa?, habra respondido Joseph Stalin al desdear el consejo de un dirigente francs
que lo presionaba para que no hiriera las susceptibilidades del Sumo Pontfice. Ocho dcadas ms tarde, los Estados
del Eurogrupo parecen haber razonado de la misma manera a propsito de Grecia. Al estimar que el gobierno que les
creaba dificultades sera incapaz de defenderse, lo desestabilizaron, obligndolo a cerrar sus bancos e interrumpir sus
compras en el extranjero.

A priori, las relaciones entre naciones miembros de la misma unin, que frecuentan las mismas instituciones,
contribuyen a elegir el mismo Parlamento, disponen de la misma moneda, no deberan permitir ese tipo de
maquinaciones. Sin embargo, seguros de su aplastante superioridad, todos los Estados del Eurogrupo, con Alemania a
la cabeza, impusieron a una debilitada Grecia un diktat que, todos lo admiten, agravara la mayora de sus problemas.
El episodio expone la profundidad del defecto de fbrica europeo (1).

El pasado enero, cuando Syriza gan las elecciones, ese partido de izquierda tena razn en (casi) toda la lnea. Razn
en vincular el hundimiento de la economa griega a la purga que desde haca cinco aos le administraban al pas tanto
los socialistas como la derecha. Razn en abogar que ningn Estado con su sector productivo dislocado podra confiar
en su restablecimiento si tiene que destinar crecientes sumas para reembolsar a sus acreedores. Razn en recordar que
en democracia la soberana le pertenece al pueblo, el que se vera desposedo si se le impusiera la misma poltica,
decida lo que decida.

Tres naipes imbatibles, pero a condicin de jugarlos en buena compaa. En los Consejos Europeos, esas ventajas se
volvieron en contra de sus poseedores, asimilados a marxistas meridionales, desfasados de la realidad al punto de
atreverse a cuestionar los postulados econmicos originados en la ideologa alemana [vase "La Biblia econmica
alemana", por Franois Denord, Rachel Knaebel y Pierre Rimbert]. Las armas de la razn y la conviccin son
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impotentes en un caso as. De qu sirve abogar por su expediente ante un pelotn de ejecucin? En los meses de
negociaciones en las que particip, el ministro de Finanzas griego Yanis Varufakis observ que sus homlogos
europeos lo miraban fijamente y parecan pensar: Tienes razn en lo que dices, pero de todos modos vamos a
machacarte (2) [vase "Para humillar a Grecia", por Yanis Varufakis].

Sin embargo, el xito al menos provisorio del proyecto alemn de relegacin de Grecia al rango de protectorado del
Eurogrupo tambin se explica por el fracaso de las apuestas, demasiado optimistas, que en Atenas realiz desde el
comienzo la mayora de la izquierda que esperaba cambiar Europa (3). Apuesta a que los dirigentes franceses e
italianos la ayudaran a superar los tabes monetaristas de la derecha alemana. Apuesta a que los pueblos europeos,
agobiados por las polticas de austeridad que tambin ellos sufran, presionaran a sus gobiernos para que difundieran la
reorientacin keynesiana, de la que Grecia se imaginaba ser la avanzada en el Viejo Continente. Apuesta a que en el
interior de la zona euro sera posible ese viraje, incluso al punto de no encarar ni preparar ninguna solucin alternativa.
Finalmente, apuesta a que la sugestin de una opcin rusa pondra freno, por razones geopolticas, a las tentaciones
punitivas de Alemania y hara que Estados Unidos detuviera el brazo vengador de Berln. En ningn momento ni una
sola de esas apuestas pareci en vas de ser ganada. Por desgracia, no se enfrenta un tanque blindado con violetas y una
cerbatana.

Culpables de su inocencia, los dirigentes griegos pensaron que los acreedores de su pas seran sensibles a la eleccin
democrtica del pueblo griego, en especial de su juventud. Por el contrario, en primer lugar las elecciones legislativas
del pasado 25 de enero, y luego el referndum del 5 de julio provocaron la indignada estupefaccin de Berln y sus
aliados, que entonces revelaron tan slo un objetivo: castigar a los rebeldes y a los que hubieran inspirado su valenta.
No bastaba con la capitulacin, tendra que ir acompaada de disculpas (Atenas admiti que sus elecciones econmicas
haban provocado la prdida de confianza de sus socios) acrecentadas con reparaciones: activos pblicos privatizables
de un valor equivalente a la cuarta parte del producto nacional griego que deberan empearse por cuenta de los
acreedores. Gracias al decidido e inestimable apoyo de Franois Hollande, Grecia obtuvo simplemente que esas
garantas no fueran transferidas a Luxemburgo. Todos se sienten aliviados: Grecia pagar.

Cuando Alemania no pag

Alemania pagar. La frmula, susurrada a Georges Clemenceau por su ministro de Finanzas Louis Klotz al terminar
la Gran Guerra, se convirti en el talismn de los ahorristas franceses que haban prestado al Tesoro durante la
sangrienta contienda. Recordaban que en 1870 Francia haba abonado el monto ntegro del tributo que exiga Bismarck,
a pesar de que era superior a lo que la guerra les haba costado a los alemanes. Este precedente inspir al presidente del
Consejo, Raymond Poincar, cuando, cansado de no recibir el pago de las reparaciones alemanas que prevea el
Tratado de Versalles (4), en enero de 1923 decidi cobrarse ocupando la regin del Ruhr.

Sin embargo, el economista britnico John Maynard Keynes haba comprendido rpidamente la futilidad de semejante
poltica de humillacin y toma en prenda: si Alemania no pagaba, como hoy Grecia, era porque no poda. Tan slo los
eventuales excedentes de su balanza comercial hubieran podido hacer frente a su gigantesca deuda. Ahora bien, Francia
rechazaba la resurreccin econmica de su rival, lo que le habra permitido pagar, pero quizs tambin financiar su
ejrcito, con el riesgo entonces de abrir la perspectiva de un tercer combate mortal. Para los pueblos europeos, el xito
econmico de la izquierda griega no tendra consecuencias humanas tan dramticas. Pero hubiera arruinado la
justificacin de las polticas de austeridad de sus dirigentes

Alrededor de un ao despus de su embargo, Poincar tuvo que aumentar un 20% los impuestos para financiar los
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gastos de la ocupacin del Ruhr. Para un dirigente de derecha anti-impuestos que no haba dejado de pregonar que
Alemania pagara, la paradoja pareci cruel. Poincar perdi las elecciones: su sucesor evacu el Ruhr. Hoy, todava
nadie imagina consecuencias de ese tipo en uno de los pases europeos que acaban de aplastar a Grecia para que pague
los vencimientos de una deuda que incluso el Fondo Monetario Internacional (FMI) admite que es totalmente
inviable. No obstante, en julio su encarnizamiento punitivo ya oblig a los pases del Eurogrupo a comprometer tres
veces ms dinero (unos 90.000 millones de euros) de lo que habra sido necesario si la suma se hubiera desbloqueado
cinco meses antes, ya que entretanto la economa griega colaps por falta de liquidez (5). El rigor del ministro de
Finanzas alemn Wolfgang Schuble costar pues casi tanto como el de Poincar. Pero la interminable humillacin de
Atenas valdr como ejemplo para los prximos recalcitrantes. Madrid? Roma? Pars? Se les recordar el teorema
de Juncker, formulado por el presidente de la Comisin Europea tan slo cuatro das despus de la victoria legislativa
de la izquierda griega: No puede haber eleccin democrtica contra los tratados europeos (6).

Un mismo lecho no resulta demasiado estrecho cuando en l conviven diecinueve sueos? Imponer en algunos aos la
misma moneda a Austria y a Chipre, a Luxemburgo y a Espaa, a pueblos que no tienen la misma historia ni la misma
cultura poltica, ni el mismo nivel de vida, ni los mismos amigos, ni la misma lengua constituy una empresa casi
imperial. Cmo un Estado puede concebir una poltica econmica y social sometida a debate y arbitrajes democrticos
si todos los mecanismos de regulacin monetaria se le escapan? Y cmo imaginar que pueblos que a veces ni se
conocen acepten una solidaridad comparable a la que hoy vincula Florida con Montana? Todo se basaba en una
hiptesis: el federalismo a marcha forzada deba acercar a las naciones europeas. Ahora bien, quince aos despus del
nacimiento del euro, la animosidad llega a su apogeo.

Al punto de que el 27 de junio, cuando anunci su referndum, el primer ministro Alexis Tsipras recurri a expresiones
cercanas a las de una declaracin de guerra. Vilipendi una propuesta [del Eurogrupo] en forma de ultimtum dirigido
a la democracia griega. Y acus a algunos de sus socios de tener por objetivo humillar a todo un pueblo. Los
griegos apoyarn masivamente al gobierno; los alemanes constituirn un bloque detrs de exigencias rigurosamente
contrarias a las suyas. Podran asociar sus destinos ms estrechamente sin correr el riesgo de llegar a violencias
conyugales?

Pero la enemistad ya no slo concierne a Atenas y Berln. No queremos ser una colonia alemana, insiste Pablo
Iglesias, dirigente de Podemos en Espaa. Digo a Alemania: basta! Humillar a un socio europeo es impensable, deja
or el presidente del Consejo italiano Matteo Renzi, aunque con una notable discrecin en todo este asunto. En los
pases mediterrneos, y en cierta medida en Francia observa el socilogo alemn Wolfgang Streek, Alemania es ms
odiada de lo que nunca lo fue desde 1945. [] La Unin Econmica y Monetaria que tena que consolidar
definitivamente la Unin Europea, hoy corre el riesgo de estallar en pedazos. (7)
Los griegos tambin suscitan sentimientos hostiles. Si el Eurogrupo funcionara como una democracia parlamentaria,
ya estaras afuera, dado que la casi totalidad de tus socios lo desean, habra concluido, dirigindose a Tsipras,
Jean-Claude Juncker, presidente de la Comisin Europea (8). Y segn una mecnica conservadora bien conocida, esta
vez elevada a nivel de las naciones, los Estados pobres fueron alentados a sospecharse mutuamente de vivir asistidos a
costa de los otros, sobre todo cuando todava eran ms pobres que ellos. El ministro de Educacin estonio sermone as
a sus socios de Atenas: Ustedes hicieron demasiado poco, con demasiada lentitud, e infinitamente menos que
Estonia. Sufrimos mucho ms que Grecia. Pero no nos detuvimos a lamentarnos, actuamos (9). Los eslovacos se
ofuscaron por el nivel, segn ellos demasiado elevado, de las jubilaciones en Grecia, un pas que debera ser por fin
declarado en quiebra para limpiar la atmsfera, agreg con generosidad el ministro de Finanzas checo (10).

Clausurando a su manera este festival veraniego de la Europa social, Pierre Moscovici, socialista francs y comisario
europeo de Asuntos Econmicos y Financieros, repiti con especial deleite la misma ancdota en todos los
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micrfonos que se le acercaban: En una reunin del Eurogrupo, un ministro socialista lituano dijo a Varufakis: Es
muy simptico que quieran aumentar el salario mnimo un 40%, pero el de ustedes ya es dos veces superior al nuestro.
Y quieren aumentarlo con el dinero que nos deben, con la deuda! Y bien, es un argumento bastante fuerte (11). Muy
fuerte, incluso cuando se sabe que hace apenas catorce meses el partido de Moscovici anunciaba: Queremos una
Europa que proteja a sus trabajadores. Una Europa del progreso social y no del desmembramiento social.

Contra la soberana popular

El 7 de julio de 2015, en la reunin de un Consejo Europeo, varios jefes de Estado y de Gobierno comunicaron a
Tsipras la exasperacin que les inspiraba: No podemos ms! Hace meses que slo hablamos de Grecia. Hay que
tomar una decisin. Si no eres capaz de tomarla, la tomaremos en tu lugar (12). Lo que fue hecho algunos das ms
tarde. Ya no haba que percibir all una forma, por cierto algo brusca, de federalismo? Tenemos que avanzar fue en
todo caso la conclusin que el 14 de julio Hollande sac de este episodio. Avanzar, pero en qu direccin? Y bien, la
misma que de costumbre: el gobierno econmico, un presupuesto de la zona euro, la convergencia con
Alemania. Ya que en Europa, cuando una prescripcin degrada fuertemente la salud econmica o democrtica de un
paciente, siempre se duplica la dosis. Porque, segn el presidente francs la zona euro ha logrado reafirmar su
cohesin con Grecia, las circunstancias nos llevan a acelerar (13).

En cambio, para un creciente nmero de militantes de izquierda y de sindicalistas, sera ms conveniente detenerse y
reflexionar. Incluso para aquellos que temen que la salida del euro favorezca la dislocacin del proyecto europeo y el
despertar de los nacionalismos, la crisis griega ofrece un caso de manual al demostrar que en la ausencia de un pueblo
europeo, la moneda nica se opone frontalmente a la soberana popular. Lejos de limitar a la extrema derecha, tal
evidencia la conforta cuando satiriza las lecciones de democracia de sus adversarios. Por otra parte, cmo imaginar
que la moneda nica pueda un da adaptarse a una poltica de progreso social despus de haber ledo la hoja de ruta que
los Estados del Eurogrupo, unnimemente, enviaron a Tsipras para ordenar a ese primer ministro de izquierda instaurar
una poltica neoliberal de hierro?

En su historia, Grecia ya plante grandes cuestiones universales. Esta vez, acaba de revelar a qu se parece hoy la
Europa que ya no queremos.

1. Vase Frdric Lordon, La Malfaon. Monnaie europenne et souverainet dmocratique, Les Liens qui librent,
Pars, 2014.
2. New Statesman, Londres, 13-7-15.
3. Vase La gauche grecque peut-elle changer lEurope?, Le Monde diplomatique, Pars, febrero de 2015.
4. Vase A Versailles, la guerre a perdu la paix, Manuel dhistoire critique, Editions Le Monde diplomatique, 2014.
5. Europe reaches rescue deal for Greece, The Wall Street Journal, Nueva York, 14-7-15.
6. Le Figaro, Pars, 29-1-15.
7. Wolfgang Streeck, Una hegemona fortuita, Le Monde diplomatique, edicin Cono Sur, Buenos Aires, mayo de
2015.
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8. Libration, Pars, 11-12 de julio de 2015.


9. The Wall Street Journal, 13-7-15.
10. Le Figaro, 3-7-15.
11. France Inter, 1-3-15.
12. Segn Le Figaro, 9-7-15.
13. Le Journal du dimanche, Pars, 19-7-15.

* Director de Le Monde diplomatique.


Traduccin: Teresa Garufi

Por Serge Halimi*