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Sistema Bibliotecario de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin

Catalogacin
PO
H030.113
I577i
V.1

De la modificacin a la sustitucin de la jurisprudencia / [esta obra estuvo a


cargo del Centro de Documentacin y Anlisis, Archivos y Compilacin de
Leyes ; presentacin Ministro Juan N. Silva Meza]. -- Mxico : Suprema
Corte de Justicia de la Nacin, 2014.
xviii, 332 p. : il., tabs. ; 24 cm. + 1 disco compacto; 4 plg. -- (Instituciones
procesales del Estado mexicano ; 1)
ISBN 978-607-468-669-2
1. Jurisprudencia por sustitucin Metodologa Legislacin Historia
Mxico 2. Sistemas de integracin de la jurisprudencia Poder Judicial de la
Federacin Mxico 3. Mxico. Suprema Corte de Justicia de la Nacin
Criterios 4. Jurisprudencia por contradiccin de criterios 5. Jurisprudencia
por reiteracin de criterios 6. Interrupcin de la jurisprudencia 7. Contradiccin
de tesis 8. Acciones de inconstitucionalidad 9. Controversias constitucionales
10. Aclaracin de la jurisprudencia I. Mxico. Suprema Corte de Justicia de la
Nacin. Centro de Documentacin y Anlisis, Archivos y Compilacin de
Leyes II. Silva Meza, Juan Nepomuceno, 1944- III. ser.

Primera edicin: junio de 2014


D.R. Suprema Corte de Justicia de la Nacin
Avenida Jos Mara Pino Surez nm. 2
Colonia Centro, Delegacin Cuauhtmoc
C.P. 06065, Mxico, D.F.
Prohibida su reproduccin parcial o total por cualquier medio, sin autorizacin escrita de los titulares
de los derechos.
Impreso en Mxico
Printed in Mexico
Esta obra estuvo a cargo del Centro de Documentacin y Anlisis, Archivos y Compilacin de Leyes.
Su edicin y diseo estuvieron al cuidado de la Coordinacin de Compilacin y Sistematizacin de
Tesis de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.

de la

De

la sustitucin

Jurisprudencia

SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN


Ministro Juan N. Silva Meza
Presidente

Primera Sala
Ministro Jorge Mario Pardo Rebolledo
Presidente

Ministro Jos Ramn Cosso Daz


Ministro Alfredo Gutirrez Ortiz Mena
Ministra Olga Snchez Cordero de Garca Villegas
Ministro Arturo Zaldvar Lelo de Larrea
Segunda Sala
Ministro Luis Mara Aguilar Morales
Presidente

Ministro Jos Fernando Franco Gonzlez Salas


Ministra Margarita Beatriz Luna Ramos
Ministro Alberto Prez Dayn
Ministro Sergio A. Valls Hernndez
Comit Editorial
Lic. Arturo Pueblita Pelisio
Secretario de la Presidencia

Mtra. Cielito Bolvar Galindo

Coordinadora de Compilacin y Sistematizacin de Tesis

Lic. Diana Castaeda Ponce

Titular del Centro de Documentacin y Anlisis,


Archivos y Compilacin de Leyes

Lic. Carlos Avils Allende

Director General de Comunicacin y Vinculacin Social

Lic. Hctor Daniel Dvalos Martnez

Director General de Casas de la Cultura Jurdica

Contenido

Presentacin

XI

Abreviaturas

XV

Introduccin

XVII
Captulo Primero
Sistemas de integracin de la jurisprudencia
del Poder Judicial de la Federacin

1. Fuerza vinculante de la jurisprudencia

2. Reiteracin de criterios

3. Contradiccin de tesis

15

4. Sustitucin

24

5. Jurisprudencia derivada de controversias


constitucionales y acciones de inconstitucionalidad

27

Captulo Segundo
Mecanismos para la modificacin de la jurisprudencia
1. Antecedentes normativos de la modificacin de la jurisprudencia

37

1.1 Cdigo Federal de Procedimientos Civiles de 1908

38

1.2 Ley Reglamentaria de los Artculos 103 y 104 Constitucionales de 1919

40

1.3 Ley Orgnica de los Artculos 103 y 107 Constitucionales de 1936

42

2. La modificacin e interrupcin de la jurisprudencia

45

Captulo Primero

VI

Sistemas de integracin de la jurisprudencia del Poder Judicial de la Federacin

2.1 Las reformas constitucionales de 1951 y 1967

46

2.2 Las reformas de 1951 y 1968 a la Ley de Amparo

48

2.3 La interrupcin de la jurisprudencia

52

2.4 La modificacin de la jurisprudencia

55

2.5. Facultad de los Tribunales Colegiados de Circuito para interrumpir y


modificar la jurisprudencia establecida por la Suprema Corte de Justicia
3. La modificacin por instancia procesal

57
61

3.1 Las reformas de 1988 y 2009 a la Ley de Amparo

61

3.2 Proceso de modificacin

63

4. La aclaracin de la jurisprudencia

68

Captulo Tercero
Aspectos procesales relevantes de la modificacin
de jurisprudencia conforme a los criterios de
la Suprema Corte de Justicia de la Nacin
1. Facultades discrecionales en materia de modificacin de la jurisprudencia

78

2. Jurisprudencia sometida a este mecanismo

80

3. La jurisprudencia derivada de controversias constitucionales y acciones


de inconstitucionalidad est exenta del proceso de modificacin

83

4. Alcances de la modificacin de la jurisprudencia

86

5. Competencia

88

6. Requisitos de procedencia

90

6.1 Legitimacin

90

6.1.1 Legitimacin del Pleno de la Suprema Corte de Justicia

92

6.1.2 Legitimacin del Presidente de la Suprema Corte de Justicia

94

6.2 Caso concreto

96

6.2.1 Aplicacin de la jurisprudencia y resolucin previa

96

6.2.2 Cita analgica del criterio jurisprudencial en el caso concreto

98

6.2.3 Sustento del caso concreto en el anlisis


de un contexto normativo diferente

100

6.2.4 Excepcin a la aplicacin estricta del criterio


al caso concreto que motiva una solicitud

102

6.2.4.1 Los asuntos derivados de las resoluciones


del Pleno del Alto Tribunal

102

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

VII

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

6.2.4.2 El caso del Cuarto Tribunal Colegiado de Circuito


del Centro Auxiliar de la Tercera Regin

106

6.2.5 Aplicacin al caso concreto de una jurisprudencia


que no resuelve el tema principal del asunto

109

6.2.6 Improcedencia por inexistencia de un caso


concreto que motive la solicitud

111

7. Razones que sustentan la solicitud de modificacin

112

8. Intervencin del Procurador General de la Repblica

115

9. Determinacin que deja sin efectos los criterios jurisprudenciales


en virtud de un cambio en el contexto normativo

119

9.1 La prdida del asidero constitucional del criterio contenido


en la tesis jurisprudencial la deja sin efectos

120

9.2 El cambio de contexto normativo durante la tramitacin de una solicitud de


modificacin deja sin materia sta y sin efectos la jurisprudencia en cuestin

121

9.3 Cambio de contexto normativo que produce la improcedencia


de la solicitud y deja sin efectos la jurisprudencia

123

Captulo Cuarto
La sustitucin de la jurisprudencia
1. La sustitucin de jurisprudencia en el
proceso legislativo de la Ley de Amparo

130

1.1 Propuesta de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin

131

1.2 Iniciativa de la Cmara de Senadores del Congreso de la Unin

136

1.2.1 Similitudes con el proyecto de la Suprema Corte


de Justicia de la Nacin

140

1.2.2 Diferencias con el proyecto de la Suprema Corte


de Justicia de la Nacin

141

1.3 El proyecto en la Cmara de Diputados


del Congreso de la Unin y su aprobacin

147

2. Acciones de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin


previas a la expedicin de la Ley de Amparo

149

2.1 Acuerdo General 12/2011 del Tribunal Pleno


de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin

149

Captulo Primero

VIII

Sistemas de integracin de la jurisprudencia del Poder Judicial de la Federacin

2.2 Expedientes de sustitucin de jurisprudencia


2/2011, 4/2011, 2/2012 y 5/2012

151

2.3 Instrumento normativo por el que se modific


el punto transitorio cuarto del Acuerdo General 12/2011
3. La sustitucin de jurisprudencia en la nueva Ley de Amparo

155
157

3.1 Instancia previa a la presentacin de una solicitud


de sustitucin de la jurisprudencia

157

3.2 Procedimiento de sustitucin de la jurisprudencia

158

3.3 Difusin de la nueva jurisprudencia

159

4. Anlisis comparativo de la modificacin de jurisprudencia


en la Ley de Amparo de 1936 y la jurisprudencia
por sustitucin en la Ley de Amparo de 2013

162

5. La resolucin de los primeros expedientes


de sustitucin de jurisprudencia

174

5.1 Competencia

174

5.2 Procedencia

176

5.3 La primera jurisprudencia sustituida

178

Anexo
Tesis modificadas con base en el prrafo 4o. del
artculo 197 de la Ley de Amparo de 1936
1. Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin 

187

2. Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin

224

3. Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin 

261

Fuentes de consulta
Bibliohemerografa

305

Normativa y antecedentes legislativos

306

Versiones taquigrficas de las sesiones pblicas


ordinarias del Pleno de la Suprema Corte

311

Expedientes en archivo judicial

311

Resoluciones en formato electrnico

311

Tesis Aisladas y de Jurisprudencia

316

Pginas de internet

326

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

IX

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

ndice analtico
ndice analtico

327
Esquemas y cuadros comparativos

I. Fuerza vinculante de la jurisprudencia


II. Competencia y legitamacin en el sistema de integracin de
jurisprudencia por contradiccin
III. Diferencias entre los sistemas de integracin de jurisprudencia por
reiteracin y por contradiccin de tesis
IV. Sustitucin de la jurisprudencia
V. Sistemas de integracin de la jurisprudencia
VI. Proceso de modificacin de la jurisprudencia
VII. Diferencias entre la modificacin de la jurisprudencia y la modificacin
por instancia procesal
VIII. Diferencias entre la aclaracin de la jurisprudencia y la modificacin
por instancia procesal
IX. Lnea del tiempo: modificacin de la jurisprudencia
X. La interpretacin de la Suprema Corte de Justicia en la modificacin
por instancia procesal
XI. Proceso de sustitucin de la jurisprudencia
XII. Requisitos de la modificacin por instancia procesal y la jurisprudencia
por sustitucin

7
19
23
26
31
66
67
72
74
126
161
171

Presentacin

l Poder Judicial constituye uno de los pilares fundamentales para el ade


cuado funcionamiento de todo Estado democrtico y constitucional,
cuya misin es la promocin del bien comn y la proteccin efectiva de
los derechos fundamentales.
Para el cumplimiento de dicho propsito, al Poder Judicial de la Federacin
del Estado mexicano se le ha encomendado la defensa de la Constitucin
y la imparticin de justicia, tarea que desempea al sustanciar los asuntos
que le competen y que resuelve con base en los diversos procesos previs
tos en la propia Carta Magna y las leyes.
La funcin jurisdiccional que ejercen la Suprema Corte de Justicia de la Na
cin y los dems tribunales federales debe contribuir a un mejor entendimien
to y curso de las instituciones procesales que tienen como fin primordial hacer
efectivos los derechos de acceso a la justicia y a una tutela judicial efectiva.
Con esta misin y a fin de apoyar el conocimiento de dichos mecanismos
para la salvaguarda de sus derechos, as como acercar la labor jurisdiccio
nal a la ciudadana, la Suprema Corte de Justicia de la Nacin presenta la
serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano, cuyo objetivo es poner
de manifiesto el desarrollo de las instituciones procesales inmersas en el
mbito de competencia de los rganos de la justicia federal.

XI

XII

Captulo Primero
Sistemas de integracin de la jurisprudencia del Poder Judicial de la Federacin

Las figuras jurdicas materia de anlisis en esta coleccin muestran el de


sarrollo que han presentado diversos procesos y procedimientos en razn
de los cambios que se han dado al marco jurdico en correspondencia con la
evolucin de la realidad social. En ese sentido, dichos estudios dan cuen
ta de las gestiones y los resultados que genera la diaria actividad jurisdic
cional en asuntos que por su naturaleza, o por lo novedoso de sus proce
sos y determinaciones, permiten conocer con mayor detalle cmo se han
resuelto algunos conflictos y vacos normativos, para lograr el fin ltimo de
impartir justicia.
Este proceso de adaptacin e innovacin que han tenido algunas figuras
procesales, las lleva a centrarse en la vista de los juzgadores y justiciables
en virtud de su trascendencia en la solucin de controversias, cuyos temas
medulares han sido hasta ahora poco abordados por la doctrina.
Es por ello que el presente ejercicio pretende propiciar la difusin de diver
sas instituciones que por su importancia en la concatenacin de los proce
sos de control constitucional inciden de manera determinante en la toma
de decisiones respecto de los derechos cuya defensa y proteccin se de
baten; lo que acenta la importancia de la materia procesal, en tanto es a
travs de su desarrollo que la restitucin y reparacin de los derechos sus
tantivos es posible. Su reconocimiento fortalece as no slo el Estado de
Derecho, al coadyuvar de manera implcita al acatamiento de las leyes y a
que su aplicacin sea igual para todos, sino que refuerza el principio de
seguridad jurdica, en tanto implica que aquel que acuda ante los Tribunales
Federales, tenga conocimiento pleno de lo que es vlidamente aplicable:
criterios jurisdiccionales, etapas procesales y mecanismos de defensa pro
cedentes para materializar la restitucin del derecho violado, de manera
que correspondan a la realidad jurdica determinada en el sistema de nor
mas contemporneo.
En suma, en los estudios que integran esta coleccin se procura un enfo
que sistemtico de las reglas constitucionales, legales y jurisprudenciales,

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

XIII

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

con el objetivo de promover el conocimiento de los caminos que se han la


brado con el fin de dar mayor eficacia al derecho de acceso efectivo a la
justicia. Por todo ello, estoy seguro de que la obra ser de gran utilidad.
Ministro Juan N. Silva Meza
Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin
y del Consejo de la Judicatura Federal

Abreviaturas

CFPC

Cdigo Federal de Procedimientos Civiles

CPEUM

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos

JD

Juzgados de Distrito

LA

Ley de Amparo, Reglamentaria de los artculos 103 y 107 de


la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
de 2013

LR-103 y 104 Ley Reglamentaria de los Artculos 103 y 104 constitucio


nales
LR-105

Ley Reglamentaria de las Fracciones I y II del artculo 105


de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos

PC

Plenos de Circuito

Salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin

SCJN

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

XV

XVI

Captulo Primero
Sistemas de integracin de la jurisprudencia del Poder Judicial de la Federacin

TA

Tribunales Agrarios del orden comn de los Estados y del


Distrito Federal

TAT

Tribunales Administrativos y del trabajo, federales o locales

TCC

Tribunales Colegiados de Circuito

TMJ

Tribunales militares y judiciales del orden comn de los Es


tados y del Distrito Federal

TUC

Tribunales Unitarios de Circuito

Introduccin

a reforma del 6 de junio de 2011 a los artculos 94, 103, 104 y 107 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, marc un tras
cendental cambio para el juicio de amparo; la cual se consolid el 2 de abril
de 2013, con la publicacin del nuevo ordenamiento en la materia.
Esta modificacin instituy una figura novedosa, que reemplaz al meca
nismo que permita al Pleno y las Salas de la Suprema Corte de Justicia
modificar la jurisprudencia que tuviesen establecida, con la finalidad de otor
gar vigencia y actualidad a sus criterios: la sustitucin de la jurisprudencia.
En la presente obra se analiza la transicin de la modificacin a la sustitu
cin; para ello se inicia con un estudio de los sistemas de integracin de la
jurisprudencia del Poder Judicial de la Federacin contemplados en la Ley
de Amparo en vigor y en la Ley Reglamentaria de las Fracciones I y II del
artculo 105 de la Constitucin Federal; en el que tambin se exponen las
caractersticas de la fuerza vinculante con que se reviste a los criterios in
terpretativos sustentados en la jurisprudencia.
Los cambios constantes en la sociedad hacen, cuando se estima pertinen
te, que la interpretacin que formulan los rganos jurisdiccionales investi
dos de tal facultad, adecen sus criterios a la realidad social del momen
to; dichas razones constituyeron la motivacin que en 1951 el legislador
encontr para establecer en la Ley de Amparo de 1936 la figura de la mo

XVII

XVIII

Captulo Primero
Sistemas de integracin de la jurisprudencia del Poder Judicial de la Federacin

dificacin de jurisprudencia, cuyo referente normativo estaba en la facultad


de la Suprema Corte de Justicia para contrariar su propia jurisprudencia.
Posteriormente, en 1988, con la misma denominacin de modificacin, el
legislador facult a las Salas y a los Tribunales Colegiados de Circuito para
solicitar al Pleno y a las Salas del Alto Tribunal, respectivamente, la trans
formacin de la jurisprudencia que hubieren establecido, la que para los
efectos de la presente obra se denomin por instancia procesal. Ambos
procedimientos se estudian en el segundo captulo.
El captulo tercero se dedica a la exposicin de los criterios sustentados por
el Pleno y las Salas de la Suprema Corte de Justicia en las consideracio
nes de las resoluciones emitidas en los expedientes relativos al proceso de
modificacin; esto es, la interpretacin que respecto a la figura y los requi
sitos para su procedencia se formularon durante su vigencia.
El proceso legislativo de la Ley de Amparo en vigor es el punto de partida
para el anlisis de la sustitucin de jurisprudencia que se realiza en el cap
tulo cuarto. En ste, se exponen las propuestas y discusiones sobre la re
daccin de la disposicin que habra de regularla, hasta su texto final en el
numeral 230 de la ley actual. Asimismo, se presentan las acciones llevadas
a cabo por el Mximo Tribunal del pas durante el periodo comprendido en
tre la entrada en vigor de la reforma constitucional en materia de amparo,
que incorpor la figura de la sustitucin, y la promulgacin y publicacin de
la nueva ley reglamentaria en la materia. Se realiza un estudio de la susti
tucin de jurisprudencia de conformidad con lo establecido en la ley en co
mento, as como un comparativo de dicha figura con la de modificacin, a
fin de advertir sus diferencias y similitudes. Se concluye la exposicin con
la resolucin de los primeros expedientes con base en las disposiciones
de la Ley de Amparo vigente y el proceso por el que se determin la susti
tucin de una jurisprudencia.
Anexo a este trabajo se presenta un cuadro comparativo de las tesis de ju
risprudencia que fueron modificadas en trminos de lo dispuesto por el p
rrafo cuarto del artculo 197 de la Ley de Amparo de 1936, as como un dis
co compacto en el que podrn consultarse las resoluciones de los
expedientes en los que se determin la modificacin de dichas tesis.

Sistemas de integracin de la
jurisprudencia del Poder Judicial de la
Federacin
La jurisprudencia es una institucin del derecho mexicano esta
blecida para extender la fuerza vinculante de los criterios soste
nidos por los tribunales en la interpretacin y aplicacin de las
normas generales que integran el orden jurdico emanado de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. En el
presente captulo se exponen las caractersticas de los sistemas
que extienden y otorgan obligatoriedad a los criterios sustenta
dos por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, funcionando
en Pleno y Salas, as como los Plenos de Circuito y los Tribunales
Colegiados de Circuito.

Captulo
Primero

CDAACL

l artculo 94 de la Constitucin Federal, en su prrafo dcimo,1 precepta


que la ley fijar los trminos en que sea obligatoria la jurisprudencia que
establezcan los Tribunales del Poder Judicial de la Federacin y los Plenos
de Circuito respecto de la interpretacin que stos realicen sobre la propia
Constitucin y las normas generales. Asimismo, seala que en la ley se es
tablecern los requisitos para la interrupcin y la sustitucin de la
jurisprudencia.
Por su parte, la fraccin XIII del artculo 107 constitucional, establece las
reglas para dirimir las contradicciones que se susciten entre los criterios sus
tentados por los Tribunales Colegiados de Circuito, los Plenos de Circuito de
distintos Circuitos, o bien, en materia especializada en un mismo Circuito, y
las Salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, cuya resolucin cons
tituye jurisprudencia.
En la Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artculos 103 y 107 constitucio
nales, se establecen las reglas relativas a la obligatoriedad e integracin,
as como los requisitos para la interrupcin y la sustitucin de la jurispruden
cia que integra la Suprema Corte de Justicia, funcionando en Pleno y Salas,

Reformado por decreto publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 6 de junio de 2011.

Captulo Primero
Sistemas de integracin de la jurisprudencia del Poder Judicial de la Federacin

los Plenos de Circuito y los Tribunales Colegiados de Circuito. De igual forma,


la Ley Reglamentaria de las fracciones I y II del artculo 105 Constitucional,
instituye la obligatoriedad de las razones contenidas en los considerandos
que funden los resolutivos de las sentencias formuladas por el Pleno del
Alto Tribunal en las controversias constitucionales y las acciones de incons
titucionalidad, cuando se cumple con el requisito de votacin dispuesto en
la ley.
De conformidad con lo previsto en la Constitucin Federal, la Ley de Am
paro y la Ley Reglamentaria del Artculo 105 constitucional, existen cuatro
sistemas que otorgan a los pronunciamientos realizados por los rganos del
Poder Judicial de la Federacin efectos vinculantes al asumir el carcter de
jurisprudencia: por reiteracin de criterios, por contradiccin de tesis, por
sustitucin y por resolucin aprobada por una mayora calificada de ocho vo
tos en controversias constitucionales y acciones de inconstitucionalidad.2
En el presente captulo se desarrollan las caractersticas y requisitos de cada
uno de estos sistemas, as como su regulacin. Previo a este anlisis, se rea
liza una breve exposicin relativa al carcter vinculante de la jurisprudencia
y la forma en que ste opera.

1. Fuerza vinculante de la jurisprudencia


La Constitucin Federal dicta que la ley fijar los trminos en que sea obli
gatoria la jurisprudencia que establezcan los Tribunales del Poder Judicial de
la Federacin y los Plenos de Circuito sobre la interpretacin de la Consti
tucin y las normas generales.

Por lo que respecta a la jurisprudencia del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Fede
racin, el artculo 99 constitucional, prrafo octavo, seala que los mecanismos para fijar los
criterios obligatorios en la materia, sern los que determinen la Constitucin y las leyes. En
ese sentido, la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin prev, en los artculos 232 a
237, las reglas genricas para establecer jurisprudencia, en las que se contempla la reitera
cin de criterios y la contradiccin de tesis. En lo concerniente a la reiteracin, destaca la rati
ficacin que la Sala Superior habr de realizar al criterio sustentado por la Sala Regional, a fin
de declararlo obligatorio y fijar la jurisprudencia respectiva.
2

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

Al respecto, el artculo 217 de la Ley de Amparo vigente3 dispone que la ju


risprudencia establecida por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, ya
sea en Pleno o Salas, obligar a stas cuando la decrete el Pleno y, ade
ms, a los Plenos de Circuito, los Tribunales Colegiados y Unitarios de Cir
cuito, los Juzgados de Distrito, los tribunales militares y judiciales del orden
comn de los Estados y del Distrito Federal, y los tribunales administrativos
y del trabajo, locales o federales.
La jurisprudencia que integren los Plenos de Circuito vincula a los Tribunales
Colegiados y Unitarios de Circuito, los Juzgados de Distrito, los tribunales mi
litares y judiciales del orden comn de las entidades federativas y los tribu
nales administrativos y del trabajo, locales o federales que se ubiquen den
tro del circuito correspondiente.
Por lo que respecta a la jurisprudencia establecida por los Tribunales Co
legiados, ser obligatoria para los rganos mencionados en el prrafo que
precede, siempre que se ubiquen en el Circuito respectivo, con excepcin
de los Plenos de Circuito y dems Tribunales Colegiados de Circuito.
En este sentido, la obligatoriedad otorgada a la jurisprudencia resulta per
fectamente entendible si se toma en cuenta que los criterios de la Suprema
Corte, los Plenos de Circuito, los Tribunales de Circuito, los Juzgados de Dis
trito y dems rganos jurisdiccionales del orden federal o local, mantienen
un orden jerrquico como acontece con las normas; por lo que si el Pleno
emite jurisprudencia, la propia Suprema Corte, funcionando en Salas, de
ber acatarla; entonces, los criterios jurisprudenciales del Alto Tribunal debe
rn ser observados por los Plenos de Circuito, los Tribunales Colegiados de
Circuito, los Juzgados de Distrito y as, sucesivamente. Este atributo se resu
me en la siguiente idea:
Si la Suprema Corte de Justicia es el Tribunal ms importan
te y de mayor grado en nuestro pas, es lgico que la interpre

El 2 de abril de 2013 se public en el Diario Oficial de la Federacin el decreto por el que se


expidi la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artculos 103 y 107 de la Constitucin Polti
ca de los Estados Unidos Mexicanos.
3

Captulo Primero
Sistemas de integracin de la jurisprudencia del Poder Judicial de la Federacin

tacin que haga de las leyes, deba ser considerada como


obligatoria para las dems autoridades judiciales de Mxico,
encontrando entre dichos Tribunales a los Unitarios y Colegia
dos de Circuito, a los Militares y a todos aquellos que son men
cionados por este numeral. Todos ellos tienen la obligacin
derivada de la Ley de Amparo, de acatar y obedecer la inter
pretacin que haga la Suprema Corte, actuando en Pleno o en
Salas, de las diversas leyes que rigen y estn vigentes en nues
tra Nacin, y cuya aplicacin origina un sinnmero de contro
versias que se dirimen a travs del juicio constitucional o de
amparo.4
En razn de lo anterior, la fuerza vinculante de los criterios sustentados por
los rganos del Poder Judicial de la Federacin guarda una escala verti
cal; esto significa que la jurisprudencia establecida por aquellos rganos
que jurisdiccionalmente ocupan un rango superior obliga a aquellos que
se encuentran en una categora inferior, pero no as al que la estableci
como a los que se ubican en el mismo nivel que ste. En consecuencia, los
criterios jurisprudenciales del Pleno y las Salas de la Suprema Corte de Jus
ticia de la Nacin, as como de los de los Plenos de Circuito y los Tribunales
Colegiados de Circuito, mantienen una escala jerrquica jurisdiccional.
De esta manera, la jurisprudencia integrada por el Tribunal Pleno de la
Suprema Corte de Justicia no obliga al propio Pleno, pero s a todos los r
ganos que menciona el artculo 217 de la Ley de Amparo, toda vez que es
la instancia superior en materia jurisdiccional; de igual forma, la jurispru
dencia de las Salas no obliga a la Sala que la hubiese establecido, ni a la
Sala contraria, por encontrarse en el mismo grado, en cambio s obliga a
los otros rganos de menor jerarqua jurisdiccional; as, en una progresin
sucesiva, de arriba hacia abajo, opera la fuerza vinculante de la jurispru

Del Castillo Del Valle, Alberto, Ley de Amparo comentada, 6a. ed., Mxico, Ediciones Jur
dicas Alma, 2004, p. 634.
4

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

dencia del Poder Judicial de la Federacin. Esto se representa en el si


guiente esquema:
I. Fuerza vinculante de la jurisprudencia
PLENO DE LA SCJN

OBLIGATORIEDAD

SALAS DE LA SCJN

PLENOS DE CIRCUITO*

TCC**
NO OBLIGATORIEDAD

TUC
JD
TRIB. MILITARES

TRIB. LOCALES DEL ORDEN COMUN (EDOS./DF)


TRIB. ADMVOS. LOCALES/FEDERALES
TRIB. DEL TRABAJO LOCALES/FEDERALES

La vinculacin de los criterios en forma vertical, propicia un dinamismo en


la interpretacin jurisprudencial formulada por los rganos del Poder Judi
cial de la Federacin facultados para tal efecto; toda vez que, al no obligar
les su propia jurisprudencia, pueden perfeccionar, cambiar o abandonar la
interpretacin que, en su momento, hubiesen formulado con la finalidad de
otorgarles actualidad y vigencia, para lo cual tendrn la carga argumenta
tiva de plasmar en la resolucin respectiva las razones que sustenten tal
decisin.
En caso contrario, es decir, si los rganos estuviesen constreidos a aca
tar su jurisprudencia, estaran impedidos para realizar cualquier cambio o
adecuacin a los criterios formulados en determinada poca o momento,

* Su jurisprudencia obliga slo a aquellos rganos que se ubiquen en el circuito respectivo.


** dem.

Captulo Primero
Sistemas de integracin de la jurisprudencia del Poder Judicial de la Federacin

lo cual ocasionara que la jurisprudencia se convirtiera en una interpreta


cin rgida y esttica.
En suma, el carcter vinculatorio en forma vertical de los criterios jurispru
denciales establecidos por los tribunales federales propicia la unificacin
en la interpretacin y aplicacin del derecho por parte de los rganos fe
derales y locales que llevan a cabo funciones jurisdiccionales; lo que, a su
vez, genera seguridad jurdica, pero tambin dinamismo en la interpreta
cin del derecho.

2. Reiteracin de criterios
El sistema por reiteracin de criterios, considerado el mtodo tradicional o
por antonomasia, se origina cuando el Pleno, las Salas o los Tribunales Co
legiados, emiten en los asuntos de su competencia, cinco resoluciones
aprobadas en cuando menos dos sesiones diferentes en las que se sostiene
el mismo sentido del criterio de forma ininterrumpida, esto es, sin ninguno
en contrario. Se exige que cada una de las resoluciones sea aprobada por
el rgano con la votacin de idoneidad que la ley dispone,5 esto es: ocho vo
tos para las resoluciones del Alto Tribunal funcionando en Pleno, cuatro
votos para las Salas de la Suprema Corte, y unanimidad de votos para los
Tribunales Colegiados de Circuito.
Por lo que respecta a la obligatoriedad de la jurisprudencia establecida
por el sistema de reiteracin, se observan las reglas expuestas en el apar
tado que precede; de esta forma, la establecida por el Tribunal Pleno de la
Suprema Corte de Justicia vincula a sus Salas, y adems a los Plenos de
Circuito, los Tribunales Unitarios y Colegiados de Circuito, los Juzgados
de Distrito, los tribunales militares y judiciales del orden comn de los Esta
dos y del Distrito Federal, y los tribunales administrativos y del trabajo, loca
les o federales. Los criterios jurisprudenciales de los Tribunales Colegiados
sern obligatorios para los Tribunales Unitarios, los Juzgados de Distrito y

Artculos 222, 223 y 224 de la Ley de Amparo vigente.

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

dems rganos jurisdiccionales federales y locales que han sido enuncia


dos, siempre que se encuentren en el Circuito respectivo.
As, las caractersticas que reviste el sistema de reiteracin de criterios son:
1. Los rganos facultados para establecerla son: el Pleno, las Salas de
la Suprema Corte de Justicia y los Tribunales Colegiados de Circuito.
2. Se integra a travs de cinco ejecutorias que provienen del mismo r
gano,6 en las que se sostiene igual criterio.
3. El criterio debe ser continuo, es decir, no puede interrumpirse por
otro en sentido opuesto o contrario.
4. Las ejecutorias que contengan el criterio deben ser aprobadas con
una votacin idnea: ocho votos del Pleno; cuatro votos de Salas;
y unanimidad de votos en Tribunales Colegiados de Circuito.
5. Cada una de las ejecutorias que integren la jurisprudencia debern
ser resueltas en por lo menos dos sesiones diferentes.

Es de mencionar que algunas tesis de jurisprudencia por reiteracin se integraron con asun
tos resueltos por rganos jurisdiccionales de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin dife
rentes, en virtud de los cambios que se han presentado en su estructura orgnica. Al respec
to, en 1928 se crearon las tres primeras Salas, pues antes de esta fecha el Alto Tribunal slo
funcionaba en Pleno y, con ello, de once Ministros se increment a diecisis; posteriormente
en 1934, se aument el nmero de Salas a cuatro y el nmero de Ministros a veintiuno. En 1951,
la Corte se integr por veintin Ministros numerarios y cinco Ministros supernumerarios, los
cuales integraban la Sala Auxiliar. Esta integracin permaneci hasta antes del 31 de diciem
bre de 1994, fecha en que se pas a la composicin actual de la Suprema Corte de Justicia,
esto es, once Ministros que integran Pleno y dos Salas de cinco Ministros cada una; que com
peten, a la Primera, las materias penal y civil, y, a la Segunda, la administrativa y del trabajo.
Ejemplos de esta situacin se advierten en la tesis de jurisprudencia de rubro y datos de iden
tificacin: "COMPETENCIAS EN MATERIA MERCANTIL. ACUMULACIN A UN JUICIO DE QUIE
BRA. SE EQUIPARA A UNA COMPETENCIA." (Novena poca, Instancia: Primera Sala, Fuente:
Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo X, noviembre de 1999, pgina: 144,
Tesis: 1a./J. 63/99, Jurisprudencia), en sta el primer precedente se estableci por la Tercera
Sala, y los cuatro restantes por la Primera Sala del Alto Tribunal. De igual forma en la tesis de
jurisprudencia con rubro y datos de identificacin: "COMPETENCIA EN UN JUICIO ORDINA
RIO MERCANTIL. CORRESPONDE AL JUEZ A QUIEN LAS PARTES SE SOMETIERON EN EL
CONTRATO." (Novena poca, Instancia: Primera Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Fede
racin y su Gaceta, Tomo V, enero de 1997, pgina: 155, Tesis: 1a./J. 5/97, Jurisprudencia),
los tres primeros precedentes los emiti la Tercera Sala, y los dos subsecuentes la Primera
Sala. Asimismo, la tesis de jurisprudencia de rubro y datos de identificacin: "COMPETENCIA
LOCAL. A ELLA CORRESPONDEN LOS CONFLICTOS DE TRABAJO PROMOVIDOS CON
TRA LABORATORIOS DE ANALISIS CLINICOS." (Novena poca, Instancia: Segunda Sala, Fuen
te: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo III, junio de 1996, pgina: 238, Tesis:
2a./J. 27/96, Jurisprudencia), se integr con tres precedentes de la Cuarta Sala y dos de la
Segunda Sala.
6

10

Captulo Primero
Sistemas de integracin de la jurisprudencia del Poder Judicial de la Federacin

Con la finalidad de dar publicidad a la interpretacin que se ha estableci


do, el Pleno, las Salas de la Suprema Corte de Justicia y los Tribunales Cole
giados elaboran la tesis respectiva, la cual constituye la expresin por es
crito, en forma abstracta, del criterio que se sustent en los cinco asuntos
que integraron la jurisprudencia. La tesis se publica en el Semanario Judi
cial de la Federacin, medio oficial establecido para tal efecto.7
La tesis se compone8 de los siguientes elementos: el ttulo que identifica el
tema que se trata; el subttulo que seala sintticamente el criterio que se
sustenta; las consideraciones interpretativas mediante las cuales el rgano
jurisdiccional haya establecido el criterio; la identificacin de la norma
cuando el criterio se refiera a la interpretacin de sta; y los datos de iden

El Semanario Judicial de la Federacin se cre por Decreto del Congreso del 8 de diciem
bre de 1870, promulgado por el presidente Benito Jurez. En dicho decreto se estableci que
en este peridico se publicaran todas las sentencias definitivas pronunciadas por los tribu
nales federales, desde el restablecimiento del orden legal en 1867 y las que se pronunciaran
en lo sucesivo. La direccin de la publicacin se otorg a la Suprema Corte. En este sentido,
es de destacar, que el 29 de noviembre de 2013, se public en el Diario Oficial de la Federa
cin el Acuerdo General 19/2013, por el que se regula la difusin del Semanario Judicial de
la Federacin va electrnica, a travs de la pgina de internet del Alto Tribunal.
8
En el Acuerdo nmero 5/2003 del Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Na
cin, de veinticinco de marzo de dos mil tres, relativo a las reglas para la elaboracin, envo y
publicacin de las tesis que emiten los rganos del Poder Judicial de la Federacin, y para la
verificacin de la existencia y aplicabilidad de la jurisprudencia emitida por la Suprema Cor
te, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 8 de abril de 2003, se estableca que la
tesis se integraba por un rubro, un texto y un precedente. El rubro es el enunciado gramatical
que identifica al criterio interpretativo plasmado en la tesis. Tiene por objeto reflejar con toda
concisin, congruencia y claridad la esencia de dicho criterio y facilitar su localizacin, pro
porcionando una idea cierta sobre su contenido; en trminos de lo que dispone el artculo 218
de la Ley de Amparo de 2013, se puede decir que equivale a su ttulo y subttulo. El texto de
riva en su integridad de la parte considerativa fundamental de la resolucin correspondiente,
esto es, de la parte concerniente al planteamiento del problema o problemas tratados y las
razones jurdicas de su solucin, y corresponde a lo que dispone el mismo artculo 218 en su
fraccin III, esto es, las consideraciones interpretativas. El precedente se forma con los datos
de identificacin de la ejecutoria: tipo de asunto, nmero del expediente, nombre del promo
vente del juicio, la fecha de resolucin, la votacin, el ponente y el secretario; por lo que co
rresponde, en parte, a la fraccin V del artculo 218 mencionado. Cabe sealar, que dicho ins
trumento fue abrogado durante el proceso de edicin de esta obra, por el Acuerdo General
20/2013 de veinticinco de noviembre de dos mil trece, emitido por el Pleno del Alto Tribunal,
relativo a las reglas para la elaboracin, envo y publicacin en el Semanario Judicial de la Fe
deracin y su Gaceta, de las tesis que emiten la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, los
Plenos de Circuito y los Tribunales Colegiados de Circuito, publicado en el Diario Oficial de la
Federacin el 12 de diciembre de 2013. En trminos generales, este Acuerdo mantiene la in
formacin prevista en el abrogado 5/2003, salvo, entre otros aspectos, en lo concerniente a la
estructura de la tesis, pues se precisa que sta se compondr de un ttulo, un subttulo, el tex
to o consideraciones interpretativas, el nmero de identificacin, el rgano emisor y el prece
dente, tal como lo prev el artculo 218 de la Ley de Amparo vigente.
7

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

11

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

tificacin del asunto, el nmero de tesis, el rgano jurisdiccional que la dic


t y las votaciones emitidas al aprobar el asunto y, en su caso, la relaciona
da con el criterio sustentado en la tesis.9
La falta de elaboracin de una tesis no implica que el criterio que se sus
tenta deje de surtir plenamente los efectos jurdicos para ser obligatorio,
pues la obligatoriedad no se encuentra condicionada a la formulacin de
una tesis, sino a las consideraciones jurdicas plasmadas en la ejecutoria
que dilucida un asunto.10
Cabe sealar que, en virtud de la reforma del 6 de junio de 2011, ahora la
Constitucin Federal11 establece un proceso al que se ha denominado de
claratoria general de inconstitucionalidad.
Este proceso tiene lugar cuando los rganos del Poder Judicial de la Fe
deracin establecen jurisprudencia por reiteracin en la que se determina
la inconstitucionalidad de una norma general al resolver juicios de amparo
indirecto en revisin, en cuyo caso la Suprema Corte de Justicia de la Na
cin notifica a la autoridad que emiti la norma tal situacin. Si transcurrido
el plazo de 90 das naturales no se ha superado el problema de inconstitu
cionalidad, a travs de la modificacin o derogacin de la norma, el Alto Tri
bunal emitir la declaratoria general de inconstitucionalidad, siempre que sea
aprobada por una mayora de cuando menos ocho votos de los Ministros.12

Esta forma de estructurar la tesis tiene su origen en el derecho procesal francs, con la es
cuela exegtica (1800-1880) de la cual recibimos influencia a travs del derecho romano
que entendi a la jurisprudencia como sntesis de decisiones judiciales. Cfr. Los sonidos y el
silencio de la jurisprudencia mexicana, Universidad Nacional Autnoma de Mxico, Mxico,
2004, pp. 177 y ss.
10
Sirve de apoyo la tesis "JURISPRUDENCIA. CUANDO SE ESTABLECE POR REITERACIN,
SE CONSTITUYE POR LO RESUELTO EN CINCO EJECUTORIAS COINCIDENTES NO INTE
RRUMPIDAS POR OTRA EN CONTRARIO, POR LO QUE LA REDACCIN, EL CONTROL Y LA
DIFUSIN DE LAS TESIS CORRESPONDIENTES SLO PRODUCEN EFECTOS PUBLICITA
RIOS." (Novena poca, Instancia: Segunda Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin
y su Gaceta, Tomo XV, febrero de 2002, pgina: 41, Tesis: 2a./J. 11/2002, Jurisprudencia).
11
Artculo 107, fraccin II.
12
Al respecto, el Pleno de la Suprema Corte de Justicia emiti el Acuerdo General 15/2013,
de veintitrs de septiembre de dos mil trece, publicado en el Diario Oficial de la Federacin
el 8 de octubre de 2013, relativo al procedimiento para la declaratoria general de inconstitu
cionalidad, el cual abrog el Acuerdo General 11/2011, del mismo nombre.
9

12

Captulo Primero
Sistemas de integracin de la jurisprudencia del Poder Judicial de la Federacin

Es conveniente resaltar que la declaratoria general de inconstitucionalidad


no podr realizarse sobre normas generales en materia tributaria.
Por otra parte, el artculo cuarto transitorio del decreto de reformas consti
tucionales de 6 de junio de 2011, en lo relativo a los criterios que habran
de ser tomados en cuenta para la integracin de jurisprudencia por reite
racin a partir de su entrada en vigor, seal lo siguiente:
Para la integracin de jurisprudencia por reiteracin no se to
marn en cuenta las tesis aprobadas en los asuntos resueltos
conforme a lo dispuesto en las disposiciones vigentes con
anterioridad a la entrada en vigor del presente Decreto.
Al respecto, el artculo primero transitorio de dicho decreto estableci que
ste entrara en vigor a los 120 das de su publicacin, y el segundo tran
sitorio dispuso el mismo plazo para que el Congreso de la Unin expidiera
las reformas legales correspondientes. As, el 4 de octubre de 2011 entr
en vigor la reforma constitucional en materia de amparo; sin embargo, el le
gislador no haba expedido an la normativa que compatibilizara la ley se
cundaria con la reforma constitucional, por lo que los rganos facultados
para integrar jurisprudencia por reiteracin continuaron resolviendo los asun
tos de su competencia conforme a la legislacin anterior, con posterioridad
a esa fecha.
Ante la entrada en vigor de la reforma en comento, el 29 de agosto de 2011
el Tribunal Pleno emiti el Acuerdo General 9/2011, por el cual se determi
n el inicio de la Dcima poca del Semanario Judicial de la Federacin,
en cuyo punto nico se estableci lo siguiente:
La Dcima poca del Semanario Judicial de la Federacin se
iniciar con la publicacin de la jurisprudencia del Pleno y de
las Salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, as
como de los Tribunales Colegiados de Circuito, derivada de
las sentencias dictadas a partir del cuatro de octubre de dos
mil once, de los votos relacionados con stas, de las tesis

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

13

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

respectivas y de las diversas ejecutorias emitidas a partir de


esa fecha, que expresamente acuerden los referidos rganos
jurisdiccionales.
Las bases de la Dcima poca del Semanario Judicial de la Federacin,
se establecieron en el Acuerdo General Plenario 12/2011, emitido el 10 de
octubre de 2011; del que destaca el Punto Segundo Transitorio:
La jurisprudencia derivada de las sentencias dictadas por el
Pleno y por las Salas de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin as como por los Tribunales Colegiados de Circuito
antes de la entrada en vigor del Decreto por el que se reforman,
adicionan y derogan diversas disposiciones de los artculos
94, 103, 104 y 107 de la Constitucin Poltica de los Estados Uni
dos Mexicanos, publicado en el Diario Oficial de la Federacin
el seis de junio de dos mil once, correspondern a la Novena
poca del Semanario Judicial de la Federacin, y se distin
guirn agregando a su nmero de identificacin: "(9a.)". Las
tesis correspondientes a la Dcima poca, aprobadas durante
el presente ao, darn lugar al reinicio de la numeracin res
pectiva, y se agregar a su nmero de identificacin: "(10a.)".
Lo anterior haca suponer que para la integracin de jurisprudencia por re
iteracin no podran tomarse en cuenta aquellos criterios sostenidos antes
de la entrada en el vigor de la reforma constitucional de amparo y el inicio de
la Dcima poca.
Ante tal circunstancia, se someti al Pleno de la Suprema Corte de Justicia
una consulta con la finalidad de que se definiera si la jurisprudencia por re
iteracin se integrara con los precedentes emitidos durante la Novena y la
Dcima pocas del Semanario Judicial de la Federacin.
El 5 de noviembre de 2012, en sesin privada, el Tribunal Pleno determin
que era posible integrar jurisprudencia por reiteracin con precedentes
emitidos durante la Novena y Dcima pocas, siempre que aqullos ver

14

Captulo Primero
Sistemas de integracin de la jurisprudencia del Poder Judicial de la Federacin

sen sobre temas de mera legalidad, y que stos correspondan a la Dcima


poca.
Por lo que respecta a los criterios que se emitan sobre constitucionalidad
de leyes, se estableci que no se tomarn en cuenta para integrar juris
prudencia por reiteracin aquellos que se hubiesen emitido con anteriori
dad a la entrada en vigor del decreto del 6 de junio de 2011.
En este sentido, puede inferirse que la inclusin del artculo cuarto transito
rio de dicho decreto, obedeci a la adicin de los prrafos segundo, tercero
y cuarto a la fraccin II del artculo 107 constitucional, en los que se estable
cieron las reglas relativas a la declaratoria general de inconstitucionalidad,
ya que es la nica porcin normativa del decreto en la que se utiliz la expre
sin "jurisprudencia por reiteracin". Por lo que puede sostenerse que la ju
risprudencia por reiteracin a la que hace alusin el dispositivo normativo
transitorio es la relativa a la inconstitucionalidad de una norma general.
Al respecto, el decreto publicado el 2 de abril de 2013 por el que se ex
pidi la nueva Ley de Amparo, seal en el artculo octavo transitorio lo
siguiente:
Las declaratorias generales de inconstitucionalidad no po
drn ser hechas respecto de tesis aprobadas conforme a la
ley anterior.
En lo concerniente a la integracin de jurisprudencia por reiteracin, el de
creto en comento estableci en su artculo sptimo transitorio lo siguiente:
Para la integracin de la jurisprudencia por reiteracin de cri
terios a que se refiere la presente ley no se tomarn en cuen
ta las tesis aprobadas en los asuntos resueltos conforme a la
ley anterior.
Pero, el numeral 12 del Listado de pronunciamientos relevantes sobre el al
cance de la nueva Ley de Amparo emitidos por el Pleno de la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin, dispuso que:

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

15

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

Para integrar jurisprudencia por reiteracin conforme a la nue


va Ley de Amparo se podrn tomar en cuenta precedentes
resueltos antes y despus de la entrada en vigor de dicho
ordenamiento, es decir el 3 de abril de 2013.
Ello complement lo determinado por el Tribunal Pleno en el sentido de que
la jurisprudencia por reiteracin podr integrarse con tesis emitidas duran
te la Novena y Dcima pocas, slo si stas se refieren a cuestiones de
mera legalidad.

3. Contradiccin de tesis
La integracin de jurisprudencia por medio de este sistema, al que tam
bin se le denomina de jurisprudencia por unificacin de criterios, se en
cuentra condicionada a la existencia simultnea de criterios encontrados u
opuestos, aislados13 o jurisprudenciales, sin que necesariamente deba
existir una tesis redactada,14 en tanto resuelvan situaciones anlogas; por
tanto, a travs de la unificacin se pretende dejar atrs dicha incompatibi
lidad para establecer el criterio que debe prevalecer como obligatorio.
De este modo, la finalidad del sistema es preservar la unidad de interpre
tacin de las normas que conforman el orden jurdico nacional, a travs de
una resolucin que determine el criterio que debe prevalecer, entre dos
opuestos, sin que ello afecte las situaciones jurdicas concretas derivadas
de los juicios donde stos se hubieren emitido.

ste sostiene un criterio jurdico orientador no obligatorio que establece un antecedente o


precedente en la interpretacin del derecho, formulado por el juzgador.
14
La calidad de aislado o jurisprudencial no necesariamente deriva de la tesis que le da pu
blicidad, pues puede contender en la contradiccin un criterio plasmado en tesis contra un
criterio sustentado en una ejecutoria, o los criterios plasmados en dos ejecutorias. Al respec
to, consltese la tesis de jurisprudencia con rubro y datos de identificacin: "CONTRADIC
CIN DE TESIS. SU EXISTENCIA REQUIERE DE CRITERIOS DIVERGENTES PLASMADOS
EN DIVERSAS EJECUTORIAS, A PESAR DE QUE NO SE HAYAN REDACTADO NI PUBLICA
DO EN LA FORMA ESTABLECIDA POR LA LEY." (Novena poca, Instancia: Segunda Sala,
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo XII, noviembre de 2000, p
gina: 319, Tesis: 2a./J. 94/2000, Jurisprudencia)
13

16

Captulo Primero
Sistemas de integracin de la jurisprudencia del Poder Judicial de la Federacin

La contradiccin se suscita cuando las Salas de la Suprema Corte de Jus


ticia, los Plenos de Circuito de distintos Circuitos, los Plenos de Circuito en
materia especializada de un mismo Circuito, o los Tribunales Colegiados
de un mismo o diferente Circuito, adoptan criterios jurdicos discrepantes
sobre un mismo punto de derecho, independientemente de que las cuestio
nes fcticas que lo rodean no sean exactamente iguales; esto debido a que
la prctica judicial demuestra la dificultad de que existan dos o ms asun
tos idnticos, tanto en los problemas de derecho como en los de hecho.15
Ante tal situacin, la Constitucin Federal16 y la Ley de Amparo vigente17
otorgan a los Ministros, los Plenos de Circuito, los Tribunales Colegiados
de Circuito y sus integrantes, los Jueces de Distrito, al Procurador General de
la Repblica y a las partes en los asuntos que motivaron las tesis que se
contraponen, la legitimacin para formular la denuncia respectiva ante la
Suprema Corte de Justicia o los Plenos de Circuito, segn corresponda, a
fin de que estos rganos emitan una resolucin en la que determinen aco
ger uno de los criterios discrepantes, sustentar uno diverso, o bien decla
rar la contradiccin inexistente o sin materia.18
Al Pleno de la Suprema Corte corresponder conocer de la denuncia,
cuando la contradiccin se presente entre criterios sustentados por sus
Salas. En caso de que la discordancia de criterios se presente entre los
Plenos de Circuito de diferente Circuito, los Plenos de Circuito en materia
especializada de un mismo Circuito, los Tribunales Colegiados de un mis
mo Circuito con diferente especialidad, o los Tribunales Colegiados de di

Esta afirmacin encuentra apoyo en la tesis de jurisprudencia de rubro y datos de identifi


cacin siguientes: "CONTRADICCIN DE TESIS. EXISTE CUANDO LAS SALAS DE LA SU
PREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN O LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIR
CUITO ADOPTAN EN SUS SENTENCIAS CRITERIOS JURDICOS DISCREPANTES SOBRE
UN MISMO PUNTO DE DERECHO, INDEPENDIENTEMENTE DE QUE LAS CUESTIONES
FCTICAS QUE LO RODEAN NO SEAN EXACTAMENTE IGUALES." (Novena poca, Instan
cia: Pleno, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo XXXII, agosto de
2010, pgina: 7, Tesis: P./J. 72/2010, Jurisprudencia).
16
Artculo 107, fraccin XIII.
17
Artculo 227.
18
Artculo 226, segundo prrafo de la Ley de Amparo.
15

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

17

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

ferente Circuito, la denuncia se formular ante el Pleno o las Salas del Alto
Tribunal segn la materia de los criterios que entren en contradiccin.19
Por lo que respecta a esta competencia por materia, corresponder a las
Salas conocer de las contradicciones cuando los criterios que se oponen
se sustenten sobre temas de su especialidad; esto significa que a la Pri
mera Sala incumben las denuncias respecto de tesis en materia penal y ci
vil, y a la Segunda Sala en materia administrativa y del trabajo.20 Cuando
los criterios se refieran a la materia comn, conocer del asunto el Pleno de
la Suprema Corte de Justicia.21
Los Plenos de Circuito conocen de la oposicin que se presenta entre te
sis sustentadas por los Tribunales Colegiados de su Circuito. En relacin a
la composicin de los Plenos de Circuito, el 14 de junio de 2013 se publi
c en el Diario Oficial de la Federacin el Acuerdo General 14/2013 del
Pleno del Consejo de la Judicatura en el que se establecieron las normas

En relacin con la competencia para conocer de las contradicciones de tesis, el Instrumen


to Normativo aprobado por el Pleno del Alto Tribunal el 6 de octubre 2011, por el que se mo
dificaron y adicionaron diversas disposiciones del Acuerdo General del Tribunal Pleno 5/2001
del 21 de junio 2001, relativo a la determinacin de los asuntos que conservar para su reso
lucin y el envo de los de su competencia originaria a las Salas y a los Tribunales Colegiados
de Circuito; en virtud de la reforma constitucional del 6 de junio de 2011, estableci en la frac
cin VI del punto tercero que el Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia conservara
para su resolucin las contradicciones entre tesis sustentadas por las Salas de la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin, as como las diversas que se suscitaran entre el Pleno o las
Salas de este Alto Tribunal y alguna de las Salas del Tribunal Electoral del Poder Judicial de
la Federacin, en trminos del prrafo sptimo del artculo 99 constitucional, as como las
suscitadas entre los Plenos de Circuito y/o los Tribunales Colegiados de un diverso Circuito,
cuando as lo acordara la Sala en la que estuviese radicada y el Pleno lo estimara justificado.
Esta disposicin se retom en la fraccin VII del numeral tercero del Acuerdo General Plena
rio 5/2013 de 13 de mayo de 2013, relativo a la determinacin de los asuntos que el Pleno
conservar para su resolucin, y el envo de los de su competencia originaria a las Salas y a
los Tribunales Colegiados de Circuito, que derog el Acuerdo General Plenario 5/2001.
20
Numeral Primero del Acuerdo General nmero 5/2013, de 13 de mayo de 2013, del Tribunal
Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, relativo a la determinacin de los asun
tos que el Pleno conservar para su resolucin, y el envo de los de su competencia origina
ria a las Salas y a los Tribunales Colegiados de Circuito. Publicado en el Diario Oficial de la
Federacin el 21 de mayo de 2013.
21
Al respecto vase la tesis de jurisprudencia de rubro y datos de identificacin siguientes:
"COMPETENCIA EN CONTRADICCIN DE TESIS EN MATERIA COMN. CORRESPONDE
AL PLENO Y NO A LAS SALAS." (Novena poca, Instancia: Pleno, Fuente: Semanario Judi
cial de la Federacin y su Gaceta, Tomo X, diciembre de 1999, pgina: 5, Tesis: P./J. 136/99,
Jurisprudencia).
19

18

Captulo Primero
Sistemas de integracin de la jurisprudencia del Poder Judicial de la Federacin

relativas a la integracin y funcionamiento de estos rganos; este instru


mento entr en vigor el 24 del mismo mes y ao.
Cabe sealar que previo a la expedicin de este acuerdo, la Primera Sala
del Alto Tribunal fij un criterio jurisprudencial22 en el que determin que las
Salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin conservaran la com
petencia transitoria para conocer de las contradicciones de tesis, suscita
das entre Tribunales Colegiados de un mismo Circuito (sin especializacin
o especializados en una misma materia), siempre que hubiesen sido de
nunciadas por parte legtima, con fundamento en la competencia legal que
prevea en su favor los artculos 197-A de la Ley de Amparo de 193623 y el
entonces artculo 21, fraccin VIII, de la Ley Orgnica del Poder Judicial de
la Federacin.24
La competencia para conocer de la contradiccin de tesis y la legitimacin
para formular la denuncia respectiva,25 se representa en el siguiente
esquema:

Vase "CONTRADICCIN DE TESIS ENTRE TRIBUNALES COLEGIADOS DE UN MISMO


CIRCUITO SIN ESPECIALIZACIN O ESPECIALIZADOS EN UNA MISMA MATERIA. LAS SA
LAS DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN CONSERVAN COMPETENCIA
TRANSITORIA PARA CONOCER DE AQULLA EN TANTO NO SE INTEGREN FORMAL Y MA
TERIALMENTE LOS PLENOS DE CIRCUITO." (Dcima poca, Instancia: Primera Sala, Fuen
te: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, libro VII, abril de 2012, Tomo 1, pgina:
246, Tesis: 1a./J. 48/2012 (10a.), Jurisprudencia).
23
"ARTCULO 197 A.- Cuando los Tribunales Colegiados de Circuito sustenten tesis contra
dictorias en los juicios de amparo de su competencia, los ministros de la Suprema Corte de
Justicia, el Procurador General de la Repblica, los mencionados Tribunales o los magistra
dos que los integren, o las partes que intervinieron en los juicios en que tales tesis hubieran
sido sustentadas, podrn denunciar la contradiccin ante la Suprema Corte de Justicia, la que
decidir cual tesis debe prevalecer. El Procurador General de la Repblica, por s o por con
ducto del agente que al efecto designe, podr, si lo estima pertinente, exponer su parecer
dentro del plazo de treinta das."
24
"ARTCULO 21. Corresponde conocer a las Salas:
()
VIII. De las denuncias de contradiccin entre tesis que sustenten dos o ms tribunales cole
giados de circuito, para los efectos a que se refiere la Ley Reglamentaria de los artculos 103
y 107 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;"
25
Artculos 226 y 227 de la Ley de Amparo vigente.
22

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

19

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

II. Competencia y legitamacin en el sistema de integracin de


jurisprudencia por contradiccin
CONTRADICCIN

DENUNCIA
(Legitimacin)

RGANO COMPETENTE

Ministros
Plenos de Circuito
Entre las Salas

TCC y sus integrantes

Pleno SCJN

JD
PGR
Las partes

Entre:
Plenos de Circuito de Distintos
Circuitos
Plenos de Circuito en materia
especializada de un mismo
Circuito
Tribunales Colegiados de un
mismo Circuito de diversa
especialidad
Tribunales Colegiados de diferente
Circuito

Ministros
Plenos de Circuito que
sustentaron las tesis
TCC y sus integrantes
que sustentaron las tesis
JD
PGR

Pleno SCJN
(Materia comn)
1a. Sala
(Materias Civil y Penal)
2a. Sala
(Materias Administrativa y
del Trabajo)

Las partes

TCC y sus integrantes


Entre Tribunales Colegiados de un
mismo Circuito misma
especializacin26

que sustentaron las tesis


JD
PGR

El Pleno del Circuito


correspondiente

Las partes

La resolucin de la contradiccin se aprobar por la mayora de los inte


grantes del rgano que la emite. Ahora bien, si se considera que en trmi
nos de los artculos 4o. y 15 de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la
Federacin, el Pleno de la Suprema Corte puede sesionar con la presencia
de siete Ministros,27 y las Salas con la presencia de cuatro, en tal supuesto
la resolucin de contradiccin de tesis podr, en consecuencia, ser apro

Es de resaltar que la Ley de Amparo de 1936, otorgaba a los Ministros de la Suprema Cor
te de Justicia de la Nacin la legitimacin para denunciar la contradiccin que se suscitara
entre criterios discrepantes sostenidos por los Tribunales Colegiados de Circuito (artculo
197-A); la ley vigente elimin tal atribucin.
27
La excepcin al nmero de Ministros para sesionar en el Pleno de la Suprema Corte, se es
tablece en materia de controversias constitucionales y acciones de inconstitucionalidad, as
como para formular la declaratoria general de inconstitucionalidad, en los cuales ser nece
26

20

Captulo Primero
Sistemas de integracin de la jurisprudencia del Poder Judicial de la Federacin

bada por el voto de cuando menos cuatro Ministros en el caso del Pleno, si
se rene el qurum mnimo de siete, y de cuando menos tres Ministros en
Salas, si el qurum es de por lo menos cuatro.
La resolucin que dirime la contradiccin de tesis de ninguna forma afec
tar las situaciones jurdicas concretas de los juicios en los cuales se hu
biesen dictado las sentencias que sirvieron como base para sustentar las
tesis contradictorias.
El criterio que se establece en la resolucin que dilucida la contradiccin
constituye jurisprudencia y ser vinculante para los rganos que la Ley de
Amparo enuncia. En tal virtud, el criterio fijado por el Pleno de la Suprema
Corte ser obligatorio para sus Salas, para los Plenos de Circuito, los Tribu
nales Unitarios y Colegiados de Circuito, los Juzgados de Distrito, los tri
bunales militares y judiciales del orden comn de los Estados y del Distrito
Federal, y los tribunales administrativos y del trabajo, locales o federales.
El criterio que establecen las Salas, obliga a los rganos que se han enun
ciado, con excepcin del Pleno. El criterio que fijan los Plenos de Circuito
es obligatorio para los Tribunales Unitarios y Colegiados de Circuito, Juz
gados de Distrito y dems tribunales que se han enunciado, siempre que
se ubiquen dentro del circuito que corresponda al Pleno.
En relacin con la improcedencia de la denuncia de contradiccin de te
sis, la Suprema Corte de Justicia ha establecido, entre otros, los siguientes
supuestos con base en los cuales sta podr decretarse:
Si la denuncia de contradiccin se realiza respecto de tesis susten
tadas por una Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y
un Tribunal Colegiado de Circuito.28

saria la presencia de por lo menos ocho Ministros. (Artculo 4o. de la Ley Orgnica del Poder
Judicial de la Federacin, vigente al 2 de abril de 2013).
28
Criterio sustentado en la tesis de jurisprudencia "CONTRADICCIN DE TESIS. DEBE DE
CLARARSE IMPROCEDENTE CUANDO LOS CRITERIOS CONTENDIENTES SON SUSTENTA
DOS, POR UN LADO, POR UNA SALA DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NA
CIN Y, POR OTRO, POR UN TRIBUNAL COLEGIADO DE CIRCUITO." (Novena poca,
Instancia: Primera Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo XXIV,
noviembre de 2006, pgina: 135, Tesis: 1a./J. 70/2006, Jurisprudencia).

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

21

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

Cuando de la denuncia formulada respecto de una posible contra


diccin entre tesis sustentadas por Tribunales Colegiados de Cir
cuito, se advierta que sobre el punto jurdico a debate ya existe
jurisprudencia definida por la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin.29
Si se configura una contradiccin de tesis y existe jurisprudencia te
mtica emanada de otro asunto de la misma naturaleza que resuel
ve el tema central a dilucidar en aqulla.30
Cuando una de las sentencias, en la que se sostuvo el criterio que
entra en contienda no ha causado ejecutoria, en virtud de que se en
cuentra en trmite el recurso de revisin respectivo.31
Si se plantea la contradiccin de tesis entre Tribunales Colegiados
de Circuito y uno de los criterios constituye nicamente la aplica
cin de una jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, sin fijar un criterio propio.32
Por otro lado, una denuncia de contradiccin podr declararse sin materia,
si acontece alguno de los siguientes supuestos que han sido enunciados
por el Alto Tribunal:

Tesis de jurisprudencia de rubro y datos de identificacin siguientes: "CONTRADICCIN


DE TESIS ENTRE TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO. ES IMPROCEDENTE SI LA DE
NUNCIA SE PRESENT DESPUS DE HABERSE EMITIDO LA JURISPRUDENCIA QUE RE
SUELVE EL PUNTO JURDICO A DEBATE." (Dcima poca, Instancia: Segunda Sala, Fuente:
Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, libro VIII, mayo de 2012, Tomo 2, pgina:
1193, Tesis: 2a./J. 44/2012 (10a.), Jurisprudencia).
30
As lo establece la tesis de jurisprudencia: "CONTRADICCIN DE TESIS. ES IMPROCEDEN
TE CUANDO EXISTE JURISPRUDENCIA TEMTICA, QUE RESUELVE EL MISMO TEMA." (No
vena poca, Instancia: Segunda Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Ga
ceta, Tomo XXXII, diciembre de 2010, pgina: 293, Tesis: 2a./J. 182/2010, Jurisprudencia).
31
Tesis de jurisprudencia: "CONTRADICCIN DE TESIS ENTRE TRIBUNALES COLEGIADOS
DE CIRCUITO. DEBE DECLARARSE IMPROCEDENTE LA DENUNCIA CUANDO UNA DE LAS
SENTENCIAS RELATIVAS NO HA CAUSADO EJECUTORIA." (Novena poca, Instancia: Se
gunda Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo XXXII, noviem
bre de 2010, pgina: 67, Tesis: 2a./J. 152/2010, Jurisprudencia).
32
Criterio sustentado en la tesis de jurisprudencia: "CONTRADICCIN DE TESIS ENTRE TRI
BUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO. ES IMPROCEDENTE CUANDO UNO DE LOS CRI
TERIOS CONSTITUYE NICAMENTE LA APLICACIN DE UNA JURISPRUDENCIA DE LA
SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN." (Novena poca, Instancia: Segunda Sala,
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo XXXI, febrero de 2010, pgina:
130, Tesis: 2a./J. 18/2010, Jurisprudencia).
29

22

Captulo Primero
Sistemas de integracin de la jurisprudencia del Poder Judicial de la Federacin

Cuando una de las Salas de la Suprema Corte de Justicia33 o de los


Tribunales Colegiados de Circuito,34 cuyos criterios estn en contien
da, con posterioridad al planteamiento de la denuncia se han apar
tado del criterio que haban sostenido y han asumido uno coincidente
con el otro que participaba en la contradiccin.
Si al resolverse la denuncia ya existe jurisprudencia de la Suprema
Corte de Justicia sobre el punto contradictorio, y aqulla se presen
t con anterioridad a la fecha de la resolucin de la que deriva esta
jurisprudencia.35
Cuando las sentencias que sustentan los criterios contradictorios se
dictaron aplicando disposiciones que se derogaron superando la con
troversia jurdica y ello aconteci con tal antigedad que resulta muy
remoto que se presenten asuntos en que pudiera resultar aplicable
el criterio que debiera prevalecer como jurisprudencia de llegarse a
definir el problema.36
Finalmente, resulta pertinente destacar que aquellas consideraciones so
bre cuestiones diversas o accidentales, que no van encaminadas a resol

Tesis de jurisprudencia con rubro y datos de identificacin: "CONTRADICCIN DE TESIS


ENTRE SALAS DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN. QUEDA SIN MATE
RIA SI DURANTE SU TRAMITACIN UNA DE ELLAS ABANDONA SU CRITERIO Y EMITE
UNO COINCIDENTE CON EL DE LA OTRA." (Novena poca, Instancia: Pleno, Fuente: Sema
nario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo XXIII, junio de 2006, pgina: 5, Tesis: P./J.
79/2006, Jurisprudencia).
34
Tesis aislada cuyo rubro y datos de identificacin son: "CONTRADICCIN DE TESIS ENTRE
TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO. SI LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NA
CIN TIENE CONOCIMIENTO DE QUE UNO DE ELLOS, CON POSTERIORIDAD AL PLAN
TEAMIENTO DE LA CONTRADICCIN, ABANDONA SU CRITERIO Y EMITE UNO COINCI
DENTE CON EL DEL OTRO, DEBE DECLARARLA SIN MATERIA." (Novena poca, Instancia:
Segunda Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo XXIX, marzo
de 2009, pgina: 470, Tesis: 2a. XXII/2009, Tesis Aislada).
35
As se sostuvo en la tesis de jurisprudencia: "CONTRADICCIN DE TESIS. DEBE DECLA
RARSE SIN MATERIA SI AL RESOLVERSE EXISTE JURISPRUDENCIA SOBRE EL PUNTO CON
TRADICTORIO Y LA DENUNCIA RELATIVA SE PRESENT CON ANTERIORIDAD A LA FE
CHA DE LA RESOLUCIN CORRESPONDIENTE." (Novena poca, Instancia: Segunda Sala,
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo XXVI, septiembre de 2007,
pgina: 439, Tesis: 2a./J. 170/2007, Jurisprudencia).
36
Criterio plasmado en la tesis de jurisprudencia: "CONTRADICCIN DE TESIS. CARECE DE
MATERIA LA DENUNCIA SI LA CUESTIN CONTROVERTIDA QUED DEFINIDA POR UNA
REFORMA A LA LEY Y RESULTA MUY REMOTO QUE DE ESTABLECERSE EL CRITERIO PRE
VALECIENTE PUDIERA LLEGAR A APLICARSE." (Novena poca, Instancia: Segunda Sala,
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo XXVI, octubre de 2007, pgina:
238, Tesis: 2a./J. 191/200, Jurisprudencia).
33

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

23

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

ver el fondo de la contradiccin existente entre las tesis discrepantes, no


constituirn jurisprudencia, a pesar de encontrarse en la resolucin apro
bada por mayora y que dilucida la oposicin de criterios, toda vez que su
objeto no es el de fijar el criterio que debe prevalecer. Por tanto, dichas
consideraciones slo sientan un precedente para integrar jurisprudencia
por reiteracin.
La siguiente tabla muestra las caractersticas que diferencian al sistema de
integracin de jurisprudencia por reiteracin de criterios con el de contra
diccin de tesis:37
III. Diferencias entre los sistemas de integracin de
jurisprudencia por reiteracin y por contradiccin de tesis

CARACTERSTICA

REITERACIN DE
CRITERIO

CONTRADICCIN DE
TESIS

Proceso de formacin

Resultado natural de
cinco ejecutorias
consecutivas y uniformes

Una sola resolucin

rgano que dicta la


resolucin de la que
deriva

Es el mismo

Distinto a los que


emitieron las tesis
opuestas

Votacin de la resolucin

Ocho votos en Pleno


Cuatro votos en Salas
Mayora de los integrantes
Unanimidad en Tribunales del rgano que la emite
Colegiados de Circuito

Efectos de la resolucin

La resolucin no pone fin


Cada resolucin pone fin
a un litigio; decide un
a un litigio y confirma el
conflicto de interpretacin
criterio que se sustent en
y declara un punto de
el primer precedente
derecho

Sobre este punto vase la tesis aislada de rubro y datos de identificacin siguientes: "CON
TRADICCIN DE TESIS. LA JURISPRUDENCIA DEFINIDA AL RESOLVERLA NO EST SUJE
TA A LOS MISMOS REQUISITOS QUE LA JURISPRUDENCIA POR REITERACIN." (Octava
poca, Instancia: Tercera Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin, Tomo VII, junio
de 1991, Tesis: 3a. CV/91, pgina: 92, Tesis Aislada).
37

24

Captulo Primero
Sistemas de integracin de la jurisprudencia del Poder Judicial de la Federacin

4. Sustitucin
La Ley de Amparo, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 2 de
abril de 2013, incorpor como un nuevo sistema para establecer jurispru
dencia: el de sustitucin.38 A travs de esta figura, instituida en la reforma
constitucional del 6 de junio de 2011, evolucion el anterior procedimiento
de modificacin de la jurisprudencia, previsto en el ltimo prrafo del artcu
lo 197 de la Ley de Amparo de 1936.
Para tener una visin completa de dicha evolucin, resulta interesante ana
lizar sus particularidades.
Cuando la figura de modificacin se instituy por primera vez en la Ley de
Amparo, se hizo con el objetivo de otorgar actualidad y vigencia a la juris
prudencia a travs del cambio que los rganos realizaban a dichos crite
rios al dictar una ejecutoria contraria a aqulla; posteriormente, se incorpo
r un proceso en el cual se otorg el derecho a un rgano diferente al que
estableci la jurisprudencia para pedirle a ste su modificacin.39 As, exis
tan dos figuras bajo la misma denominacin.
En la prctica, el efecto de la modificacin de jurisprudencia que se reali
zaba por instancia procesal no era slo el de producir un cambio en los
elementos accesorios de la jurisprudencia, como podra entenderse gra
maticalmente pues, en ocasiones, la sustitua con un criterio que incluso
poda ser opuesto al que anteriormente se haba sustentado.
Ante tal situacin, la desaparicin del vocablo "modificacin" en la redac
cin de la nueva Ley busca clarificar los objetivos de la figura de la modifi
cacin que prevea la Ley de Amparo anterior, en especfico, la modifica
cin por instancia procesal, reemplazndola por el sistema de jurisprudencia
por sustitucin, el cual describe de mejor manera sus caractersticas y
efectos.

Artculo 215 de la Ley en comento.


Vase el captulo segundo de la presente obra, en el cual se analizan los mecanismos para
la modificacin de la jurisprudencia.
38
39

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

25

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

Dicho lo anterior, en trminos generales, y toda vez que la sustitucin es el


tema central de la presente obra y su anlisis se aborda en el ltimo cap
tulo, baste decir por ahora que la jurisprudencia por sustitucin40 se esta
blece a travs de un proceso que inicia con una solicitud que las Salas de
la Suprema Corte de Justicia, los Plenos de Circuito o los Tribunales Cole
giados de Circuito (rganos legitimados) elevan ante el Pleno, las Salas o
los Plenos de Circuito (rganos competentes), con la finalidad de que s
tos reemplacen la jurisprudencia que por reiteracin o contradiccin tuvie
sen establecida.
Cabe agregar que existe una etapa previa a la presentacin de la solicitud,
en ella los Ministros y Magistrados integrantes de los rganos legitima
dos, en virtud de un caso concreto previamente resuelto de conformidad
con la jurisprudencia que se pretende sustituir, realizan una peticin al in
terior del propio rgano a fin de que ste apruebe su solicitud y la presente
ante el rgano emisor de la jurisprudencia que se plantea sustituir.
Esto es, la peticin previa y posterior solicitud de sustitucin se realiza de
la siguiente forma:

40

Cfr. Artculo 230 de la Ley de Amparo vigente.

26

Captulo Primero
Sistemas de integracin de la jurisprudencia del Poder Judicial de la Federacin

IV. Sustitucin de la jurisprudencia


Pleno
SCJ

Pleno o
Salas
SCJN

Plenos de
Circuito

PETICIN
PREVIA

Ante
Ministros

Magistrados

SOLICITUD
Salas
SCJN

Presentan ante
sus rganos

Plenos de
Circuito

Aprueban
peticin

ELEVA

TCC

As, la Ley de Amparo vigente otorga a los rganos mencionados, la legiti


macin para formular de manera directa una solicitud de sustitucin de ju
risprudencia; de tal forma, los Ministros y Magistrados que los integran in
tervienen en el procedimiento de sustitucin de manera indirecta, pues su
participacin est limitada a presentar nicamente una peticin previa al
interior de los rganos a los que estn adscritos.
La solicitud de sustitucin que formulan los Plenos de Circuito o las Salas
de la Suprema Corte deber ser aprobada por la mayora de sus integran
tes; asimismo, en toda solicitud debern expresarse las razones sobre las
cuales se estima que debe suplirse el criterio jurisprudencial.
Si los rganos que conocen de la solicitud consideran procedente la susti
tucin, la resolucin que as lo determine deber ser aprobada por mayora
de cuando menos ocho votos cuando se trate del Pleno, cuatro votos cuando
sea en Salas, y los votos de las dos terceras partes de los Magistrados que
integren los Plenos de Circuito.

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

27

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

Es pertinente sealar que tanto en la jurisprudencia por sustitucin como


en la integrada por contradiccin de tesis, los efectos de la resolucin que
determin reemplazar la jurisprudencia no afectarn de forma alguna las
situaciones jurdicas concretas producidas en los asuntos que sirvieron de
base para integrarla. Lo mismo sucede respecto del caso concreto que
haya motivado la formulacin de la peticin de sustitucin.

5. Jurisprudencia derivada de controversias


constitucionales y acciones de inconstitucionalidad
La reforma constitucional de 1994 trajo consigo la creacin de la accin de
inconstitucionalidad y el perfeccionamiento de la controversia constitucio
nal, reguladas en las fracciones I y II del artculo 105 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; ambos medios de control cons
titucional son de conocimiento exclusivo del Tribunal Pleno de la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin.
El 11 de mayo de 1995, se public la Ley Reglamentaria de las Fracciones
I y II del Artculo 105 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexi
canos. El artculo 43 de esta Ley,41 dispone que las razones contenidas en
los considerandos que funden los resolutivos de las sentencias de las ac
ciones de inconstitucionalidad y de las controversias constitucionales sern
obligatorias para las Salas, los Plenos de Circuito, los Tribunales Unitarios
y Colegiados de Circuito, los Juzgados de Distrito, los tribunales militares,
agrarios y judiciales del orden comn de los Estados y del Distrito Federal,
as como para los tribunales administrativos y del trabajo, sean stos fede
rales o locales, siempre y cuando dichas resoluciones sean aprobadas por
cuando menos ocho votos de los Ministros.
As, en materia de controversias constitucionales y acciones de inconstitu
cionalidad, la jurisprudencia se establece en las razones contenidas en los
considerandos de la resolucin que las dirime, siempre que sta se aprue

41
Reformado mediante decreto publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 2 de abril de
2013.

28

Captulo Primero
Sistemas de integracin de la jurisprudencia del Poder Judicial de la Federacin

be con la votacin calificada que se ha precisado y vincula a los rganos


mencionados.42 En tal sentido, este sistema otorga el carcter jurispruden
cial al criterio que deriva de una sola resolucin.
En consecuencia, la fuerza vinculante de las sentencias emitidas en estos
asuntos, se desprende de la ley, en razn del tipo de controversias que re
suelve; de igual forma, del hecho de que la Suprema Corte de Justicia es
un Tribunal Constitucional al que la propia Constitucin le ha otorgado la
competencia para conocer de tales medios de control.43
Cabe agregar que las resoluciones aprobadas en ellos se publicarn de
manera ntegra en el Semanario Judicial de la Federacin, conjuntamente
con los votos particulares que se formulen. En el caso de que en la senten
cia se declare la invalidez de normas generales, el Presidente del Alto Tri
bunal ordenar, adems, su insercin en el Diario Oficial de la Federa
cin y en los diversos rganos oficiales en que tales normas se hubieren
publicado.44
De igual forma, en caso de que el Tribunal Pleno no elabore la tesis juris
prudencial correspondiente para dar publicidad al criterio sustentado, ste
no deja de tener el carcter de obligatorio que la ley le otorga para ser ob
servado por las Salas, los Plenos de Circuito, los Tribunales Unitarios y Cole
giados de Circuito, los Juzgados de Distrito, los tribunales militares, agra

Sirve de apoyo la tesis de jurisprudencia con rubro y datos de identificacin siguientes: "JU
RISPRUDENCIA. TIENEN ESE CARCTER LAS RAZONES CONTENIDAS EN LOS CONSIDE
RANDOS QUE FUNDEN LOS RESOLUTIVOS DE LAS SENTENCIAS EN CONTROVERSIAS
CONSTITUCIONALES Y ACCIONES DE INCONSTITUCIONALIDAD, POR LO QUE SON OBLI
GATORIAS PARA LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO EN TRMINOS DEL ACUER
DO GENERAL 5/2001 DEL PLENO DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN."
(Novena poca, Instancia: Primera Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gace
ta, Tomo XIX, marzo de 2004, pgina: 130, Tesis: 1a./J. 2/2004, Jurisprudencia).
43
As lo sostuvo el Tribunal Pleno al resolver la Contradiccin de tesis 6/2008-PL, entre las sus
tentadas por la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin y la
Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
44
Artculo 44 de la Ley Reglamentaria de las Fracciones I y II del Artculo 105 de la Constitu
cin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. ltima reforma publicada en el Diario Oficial
de la Federacin el 2 de abril de 2013, en materia diversa a la que nos ocupa.
42

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

29

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

rios y judiciales del orden comn de los Estados y del Distrito Federal, los
tribunales administrativos y del trabajo.45
Es menester sealar que no todas las consideraciones formuladas en la re
solucin de los asuntos de esta ndole constituirn jurisprudencia a pesar
de ser aprobadas con los votos de por lo menos ocho Ministros; pues la ju
risprudencia se establecer respecto de las consideraciones que resuel
ven el fondo del asunto, esto es, las que no tienen tal propsito sentarn un
precedente para integrar jurisprudencia por reiteracin.
En materia de acciones de inconstitucionalidad y de controversias consti
tucionales respecto de normas generales que no alcancen el voto favora
ble de cuando menos ocho Ministros para declarar su validez, la Suprema
Corte deber declarar desestimada la accin ejercitada, en el entendido
de que dicha resolucin no constituir jurisprudencia.46
La Ley de la materia prev la procedencia de los recursos de reclamacin47
y queja48 en la tramitacin y ejecucin de las resoluciones de controversias
constitucionales y acciones de inconstitucionalidad. Para definir el alcance

Al respecto vase la tesis de jurisprudencia: "ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD. SI


EN ELLA SE DECLARA LA INVALIDEZ DE NORMAS GENERALES, LOS RGANOS JURIS
DICCIONALES DEBEN APLICAR ESE CRITERIO, AUN CUANDO NO SE HAYA PUBLICADO
TESIS DE JURISPRUDENCIA." (Novena poca, Instancia: Segunda Sala, Fuente: Semanario
Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo XXIV, septiembre de 2006, pgina: 213, Tesis:
2a./J. 116/2006, Jurisprudencia)
46
Silva Meza, Juan N., Efectos de las sentencias de la Suprema Corte de Justicia de la Na
cin en los procesos constitucionales, Mxico, Suprema Corte de Justicia de la Nacin, 2005,
Discursos 10 Aos de la Novena poca, p. 20.
47
De conformidad con el artculo 51 de la Ley que se analiza, el recurso de reclamacin pro
ceder: contra los autos o resoluciones que admitan o desechen una demanda, su contesta
cin o sus respectivas ampliaciones; contra los autos o resoluciones que pongan fin a la con
troversia o que por su naturaleza trascendental y grave puedan causar un agravio material a
alguna de las partes no reparable en la sentencia definitiva; contra las resoluciones dictadas
por el Ministro instructor al resolver cualquiera de los incidentes de especial pronunciamien
to; contra los autos del Ministro instructor en que se otorgue, niegue, modifique o revoque la
suspensin; contra los autos o resoluciones del Ministro instructor que admitan o desechen
pruebas; contra los autos o resoluciones del Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin que tengan por cumplimentadas las ejecutorias dictadas por el Pleno de la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin.
48
El artculo 55 de la Ley Reglamentaria dispone que el recurso de queja es procedente con
tra la parte demandada o cualquier otra autoridad, por violacin, exceso o defecto en la eje
45

30

Captulo Primero
Sistemas de integracin de la jurisprudencia del Poder Judicial de la Federacin

de las consideraciones vertidas en las resoluciones de dichos recursos, que


hayan sido aprobadas por cuando menos ocho votos, el Tribunal Pleno de
la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, emiti el 29 de agosto de 1996 el
Acuerdo 4/1996,49 que en su punto nico seala:
Las razones contenidas en los considerandos que sirvan de
fundamento a las resoluciones de los recursos de reclamacin
y de queja promovidos en relacin con las controversias cons
titucionales y las acciones de inconstitucionalidad, aprobadas
por cuando menos ocho votos, constituyen jurisprudencia.
En suma, a travs de este sistema de integracin, relativo a controversias
constitucionales, acciones de inconstitucionalidad y recursos de reclama
cin y queja que en stas se promuevan, bastar slo una resolucin para
establecer un criterio jurisprudencial, siempre que sea aprobada por cuando
menos ocho votos de los Ministros del Pleno de la Suprema Corte de Jus
ticia de la Nacin.

cucin del auto o resolucin por el que se haya concedido la suspensin, y contra la parte
condenada, por exceso o defecto en la ejecucin de una sentencia.
49
Publicado en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo IV, septiembre de
1996, p. 773.

PROCESO DE
FORMACIN
Reiteracin del
criterio en cinco
ejecutorias
resueltas ininte
rrumpidamente
en diferentes
sesiones

Resolucin que
dilucida la con
tradiccin de
tesis y fija el cri
terio que debe
prevalecer
Resolucin que
determina la
sustitucin de
una jurispru
dencia en virtud
de una peticin
que se formula
al rgano que la
estableci
Resolucin
del asunto; la
jurisprudencia
la constituyen
las razones
contenidas en
los consideran
dos que funden
los resolutivos
de la sentencia

TIPOS DE
ASUNTOS

En cualquier
asunto que sea
de competencia
del rgano que
la integra

En cualquier
asunto que sea
de competen
cia del rgano
que sustenta el
criterio que se
contradice

Jurisprudencia
por reiteracin
o por contradic
cin

Controversias
constitucionales
y acciones de
inconstitu
cionalidad, y
recursos de
reclamacin y
queja relaciona
dos con dichos
asuntos

Arts. 215, 216,


222, 223 y 224
LA

Art. 107, fr. XIII,


CPEUM y Arts.
215, 216, 225,
226 y 227, LA

Art. 94, prrafo


10, CPEUM y
Art. 230 LA

Art. 43, LR-105,


y Acuerdo
5/1996 del
Pleno SCJN

Por reiteracin
o mtodo tradi
cional

Por unificacin
o contradiccin
de criterios

Por sustitucin

Por resolucin
aprobada con
votacin califi
cada

FUNDAMENTO

DENOMINA
CIN

Ocho votos

2/3 partes de
sus integrantes

Plenos de
Circuito

Pleno de la
SCJN

Cuatro votos

Ocho votos

Mayora de sus
integrantes*

Salas de la
SCJN

Pleno de la
SCJN

Plenos de
Circuito**

Salas de la
SCJN

Unanimidad de
votos

TCC
Pleno de la
SCJN

Mayora de
cuatro votos

Mayora de
ocho votos

Pleno de la
SCJN

Salas de la
SCJN

VOTACIN DE
LA EJECUTO
RIA

RGANO QUE
LA INTEGRA

V. Sistemas de integracin de la jurisprudencia

PC

TCC

TUC

JD

TMJ

SUJETOS OBLIGADOS

TAT

TA

Suprema Corte de Justicia de la Nacin


Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

31

32

Captulo Primero
Sistemas de integracin de la jurisprudencia del Poder Judicial de la Federacin

*Acorde al artculo 4o. de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, basta la pre
sencia de 7 Ministros para que el Pleno de la Suprema Corte de Justicia pueda sesionar, por
lo que la resolucin de contradiccin podr ser aprobada por lo menos con 4 votos. Por lo
que respecta a los Plenos de Circuito, de conformidad con el artculo 41 Bis de la Ley en co
mento, se componen por los Magistrados adscritos a los Tribunales Colegiados del circuito
respectivo o, en su caso, por sus presidentes, tal y como lo establezcan los acuerdos gene
rales que al efecto emita el Consejo de la Judicatura Federal. De conformidad con el artculo
15 de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin bastar la presencia de 4 Ministros
para que las Salas de la Suprema Corte puedan sesionar, por lo que la resolucin de contra
diccin podr ser aprobada por lo menos con 3 votos.
**Cuando se trate de los Plenos de Circuito, los sujetos obligados sern aquellos rganos que
se sealan y que se ubiquen dentro del circuito correspondiente.

Mecanismos para la modificacin


de la jurisprudencia
En atencin a la reforma constitucional de 1951, se incorporaron
en ese mismo ao a la Ley de Amparo de 1936, en su artculo 194
de la Ley de Amparo de 1936 los requisitos para que la Suprema
Corte de Justicia modificara los criterios jurisprudenciales que
tuviese establecidos; posteriormente, sin afectar lo anterior, en
1988 se estableci en el prrafo cuarto del artculo 197 un pro
ceso para modificar la jurisprudencia a partir de una solicitud.
Fue as que la Ley de Amparo de 1936 consider dos mecanis
mos bajo la misma denominacin: modificacin de la jurispru
dencia; sin embargo, cada uno revesta caractersticas que los
hacan diferentes. Estos aspectos se desarrollan en el presente
captulo, as como los antecedentes normativos de esta figura,
su relacin con la interrupcin y sus diferencias con la aclara
cin de la jurisprudencia.

Captulo
Segundo

CDAACL

l Acta de Reformas Constitucionales de 1847 y la Constitucin Federal de


1857 fueron los dos ordenamientos que dieron vida, en el derecho mexi
cano, al juicio de amparo y, junto a l, aunque no formalmente, naci la
jurisprudencia.50
Puede considerarse que el antecedente constitutivo de la jurisprudencia se
encuentra en la primera ley que regul el juicio de amparo, la cual data de
1861, pues en ella se ordenaba la publicacin de las sentencias derivadas
de dichos juicios en los peridicos,51 difusin que represent un elemento
esencial para su consolidacin, pues sin sta los argumentos aducidos en
los fallos judiciales no podran haber sido considerados para resolver otros
casos similares.
El uso del vocablo "jurisprudencia" para referirse a los criterios interpretati
vos de la Suprema Corte de Justicia, se estableci expresamente hasta

Cfr. Cabrera, Lucio, "La jurisprudencia", en La Suprema Corte de Justicia y el pensamiento


jurdico, Mxico, Suprema Corte de Justicia de la Nacin, 1985, p. 225.
51
"12. La sentencia se publicar en los peridicos y se comunicar oficialmente al gobierno
del Estado, para que pueda exigirse la responsabilidad que haya, en la autoridad que dict
la providencia. Si la autoridad responsable es federal, se pasar testimonio a su superior in
mediato, para lo que hubiere lugar."
50

35

36

Captulo Segundo
Mecanismo para la modificacin de la jursiprudencia

1908 en el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles.52 En este ordenamien


to se instauraron las reglas sobre la reiteracin del criterio y la observancia
obligatoria de esa figura; adems, se otorg a la Suprema Corte de Justi
cia la facultad de contrariar la jurisprudencia que hubiese establecido.
Esta facultad constituy el referente normativo del mecanismo que posibi
lit a los rganos del Poder Judicial de la Federacin llevar a cabo, por ini
ciativa propia, as como a peticin de otro rgano, un cambio a los criterios
jurisprudenciales que hubiesen establecido. De esta manera, la Ley de Am
paro de 1936 fij, primeramente en 1951 y posteriormente en 1988, las re
glas para llevar a cabo la modificacin de la jurisprudencia bajo dos siste
mas que si bien revestan caractersticas particulares que los diferenciaban,
reciban la misma denominacin. Asimismo, la Ley instituy un mecanismo
para suprimir la fuerza vinculante de los criterios jurisprudenciales al que
se design como "interrupcin".
La Ley de Amparo vigente, publicada en el Diario Oficial de la Federacin
el 2 de abril de 2013, que derog a la de 1936, retom las disposiciones
para interrumpir la jurisprudencia; sin embargo, por lo que respecta a la
modificacin, acorde con la reforma del 6 de junio de 2011 al artculo 94,

La primera Ley de Amparo de 1861, fue derogada por la Ley Orgnica de los artculos 101
y 102 de la Constitucin, publicada el 20 de enero de 1869; en su artculo 27 se dispuso que
"Las sentencias definitivas pronunciadas en los recursos de amparo, se publicarn en los pe
ridicos", es decir, se continu con la publicidad de las resoluciones emitidas por el Alto Tri
bunal. Para 1882, se publica el nuevo texto de la Ley Orgnica de los artculos 101 y 102, en
la cual en materia de jurisprudencia surgen una serie de reglas que comienzan a establecer
las bases de la institucin en lo relativo a la obligatoriedad y reiteracin de criterios. As, el nu
meral 70 de dicha Ley dispona que la concesin o denegacin del amparo contra texto ex
preso de la Constitucin o contra su interpretacin, fijada por la Suprema Corte, por lo me
nos en cinco ejecutorias uniformes, se castigara con la prdida del empleo, y con prisin de
seis meses a tres aos, si el Juez haba obrado dolosamente; y si slo haba procedido por
falta de instruccin o descuido, quedara suspenso de sus funciones por un ao, sin acoger
an el trmino "jurisprudencia" en sus disposiciones; de igual forma, subsisti la publicidad
de las resoluciones, a la que se adicion las sentencias de los Jueces de Distrito, as como
los votos particulares de los Ministros de la Suprema Corte de Justicia, tal como lo dispona el
artculo 47. El Cdigo de Procedimientos Federales, que comenz su vigencia el 1o. de di
ciembre de 1897, no avanz en la regulacin de la jurisprudencia, ya que nicamente retom
en el artculo 827 lo relativo a la publicacin en el Semanario Judicial de la Federacin de las
sentencias de los Jueces de Distrito, de la Suprema Corte de Justicia y de los votos de la mi
nora. En 1908 se publica el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles que retoma las reglas
dispuestas en la ley de 1882 y las perfecciona.
52

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

37

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

prrafo dcimo, de la Constitucin Federal,53 reemplaz dicha figura para


establecer las reglas de la sustitucin de jurisprudencia.54
En el presente captulo se abordarn las dos clases de modificacin insti
tuidas en la Ley de Amparo a las que, para su estudio y con la finalidad de
identificarlas, se les ha asignado la denominacin de modificacin de juris
prudencia y modificacin por instancia procesal, sta ltima en virtud de
que se desarrollaba a travs de un proceso; as mismo, se exponen las ca
ractersticas del mecanismo establecido para interrumpir la obligatoriedad
de dichos criterios y las de la aclaracin de jurisprudencia a fin de diferen
ciarla de la modificacin por instancia procesal.

1. Antecedentes normativos de la
modificacin de la jurisprudencia
El primer mecanismo para la modificacin de jurisprudencia surgi formal
mente en 1951 al reformarse la Ley de Amparo; sin embargo, desde 1908
se contemplaba en la legislacin de la materia una figura cuyas caracters
ticas permiten identificarla como el antecedente normativo de esta figura:
se trata de la facultad que se otorg a la Suprema Corte de Justicia para
contrariar su jurisprudencia.
Dicha figura surge al expedirse el Cdigo Federal de Procedimientos Civi
les; su regulacin permanece en la Ley Reglamentaria de los Artculos 103
y 104 Constitucionales de 1919, y contina en la Ley Reglamentaria de los
Artculos 103 y 107 Constitucionales de 1936; en la cual, en virtud de la refor
ma de 1951, la facultad para contrariar la jurisprudencia desaparece para
dar lugar a la modificacin de la jurisprudencia.

"Art. 94.- []
La ley fijar los trminos en que sea obligatoria la jurisprudencia que establezcan los Tribu
nales del Poder Judicial de la Federacin y los Plenos de Circuito sobre la interpretacin de la
Constitucin y normas generales, as como los requisitos para su interrupcin y sustitucin."
54
En el ltimo captulo de esta obra se analizan las caractersticas de este nuevo mecanismo
para establecer jurisprudencia.
53

38

Captulo Segundo
Mecanismo para la modificacin de la jursiprudencia

1.1

Cdigo Federal de Procedimientos Civiles de 1908

El 26 de diciembre de 1908, el entonces Presidente de la Repblica, Por


firio Daz, promulg el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles en el que,
por primera vez, se adopt expresamente en la legislacin el trmino "juris
prudencia", la cual se estableca por la Suprema Corte de Justicia en sus
ejecutorias de amparo y slo poda referirse a la Constitucin y dems le
yes federales.55
La jurisprudencia se integraba por lo resuelto en cinco ejecutorias no inte
rrumpidas por otra en contrario, que fueran votadas por mayora de nueve
o ms de los Ministros de la Corte,56 y sera obligatoria para los Jueces de
Distrito.
La obligatoriedad de la jurisprudencia para los Jueces de Distrito se exten
da a la propia Corte; ahora bien, no obstante que deba respetar sus eje
cutorias, la Ley le otorg la potestad de contrariar su jurisprudencia, para
lo cual era necesario observar ciertos requisitos, tal como lo dispona el
artculo 787 del ordenamiento en comento:
Artculo 787. La jurisprudencia de la Corte en los juicios de
amparo es obligatoria para los jueces de distrito.
La misma Suprema Corte respetar sus propias ejecutorias.
Podr, sin embargo, contrariar la jurisprudencia establecida;
pero expresando siempre en este caso, las razones para re
solverlo as. Estas razones debern referirse a las que se tu
vieren presentes para establecer la jurisprudencia que se
contrara.

Artculo 785 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles.


En esa poca, la Suprema Corte de Justicia se integraba por quince Ministros y se divida
en tres Salas. El Tribunal Pleno conoca del juicio de amparo contra los actos judiciales del or
den civil por inexacta aplicacin de la ley, as como de la revisin del amparo que en primera
instancia resolvan los Juzgados de Distrito. Las Salas no tenan competencia en materia de
amparo (artculos 2o., 4o., 39, fraccin I, y 48, fraccin III, de la Ley Orgnica del Poder Judi
cial de la Federacin del 22 de octubre de 1908).
55
56

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

39

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

As, la jurisprudencia que haba fijado la Suprema Corte de Justicia en las


ejecutorias de amparo vinculaba a los Jueces de Distrito; esta vinculacin
de las resoluciones futuras a criterios definidos con anterioridad, constitu
y un elemento primordial para la unificacin en la interpretacin y aplica
cin de la ley por parte de los Tribunales Federales.
Como lo dispuso el Cdigo, la Suprema Corte deba observar su jurispru
dencia, pero ello no le impeda contrariarla, es decir, emitir un criterio dife
rente al que haba pronunciado con anterioridad. Para ejercer tal facultad,
se le condicionaba a expresar las razones de su decisin, las que deban
dirigirse a aquellos argumentos que, en su momento, sustentaron el crite
rio que integr la jurisprudencia que determinaba contrariar.
Lo anterior implica el rechazo a un sistema jurdico rgido y, por ende, se re
conoce a la jurisprudencia desde su institucin formal como dinmica,
esto es, que los criterios contenidos en ella no se convertiran en interpre
taciones estticas o inmutables.
Sin embargo, para que existiera la posibilidad de un cambio jurispruden
cial sera necesaria la expresin de las razones que lo justifiquen, a pesar
de que los miembros que integren, en este caso la Suprema Corte, sean
otros y otros sus pareceres,57 lo que obedece a que, por razones de segu
ridad jurdica, este cambio no puede ser arbitrario, pues debe demostrar
se por la va de los argumentos por qu han sido vencidos o ya no resultan
aplicables los motivos que sustentaron el criterio que se abandona.
Dado que los efectos producidos al contrariar la jurisprudencia se materia
lizaban en un cambio de criterio, puede considerrsele a esta figura como
un antecedente normativo de la modificacin de la jurisprudencia.58

Cfr. Cabrera, Lucio, "La jurisprudencia", en La Suprema Corte de, op. cit., p. 249.
Un referente histrico en el derecho anglosajn respecto a la modificacin de criterios, se
presenta con William Blackstone, jurista y Juez ingls, quien otorg a los Jueces en Amrica
la facultad de variar los precedentes; para ello, era necesaria una motivacin en la que sea
laran las razones de modificar el precedente. Uno de los primeros casos en los que se obser
va esta posicin fue el de United States vs. More. 7 US 159 (1805). En este asunto, el Juez
Marshall desech la controversia de un Juez de Paz en el Distrito de Columbia, a pesar de los
57
58

40

Captulo Segundo
Mecanismo para la modificacin de la jursiprudencia

1.2

Ley Reglamentaria de los Artculos 103


y 104 Constitucionales de 1919

Los das 22, 23, 24 y 25 de octubre de 1919, se public en el Diario Oficial


la Ley Reglamentaria de los Artculos 103 y 104 de la Constitucin Federal;
sta concentr las reglas relativas al juicio de amparo. En razn de ello, to
dos los amparos solicitados a partir del 1o. de mayo de 1917 se sujetaran
para su tramitacin a dicha Ley; pero aquellos que hubiesen sido pedidos
ante los Jueces de Distrito previo a esa fecha, se seguiran de conformidad
con lo establecido en el Cdigo de 1908, y los promovidos en la Suprema
Corte de Justicia, se sujetaran a las disposiciones del entonces nuevo
ordenamiento.
La jurisprudencia se regul en los artculos 147 a 150, en los que se dispu
so que sta se constitua por la Suprema Corte de Justicia en sus ejecuto
rias de amparo y de splica;59 votadas por mayora de siete o ms de sus
miembros,60 siempre que lo resuelto se encontrase en cinco ejecutorias no
interrumpidas por otra en contrario.
Por lo que respecta a la fuerza vinculante, se estableci que la jurispruden
cia del Alto Tribunal, en los juicios de amparo y en los que se suscitaran so
bre aplicacin de leyes federales o tratados celebrados con las potencias
extranjeras, era obligatoria para los Magistrados de Circuito, Jueces de
Distrito y Tribunales de los Estados, Distrito Federal y Territorios.

precedentes alegados que haban admitido estas demandas. Marshall otorg a los preceden
tes un valor declarativo, sin conferirles la categora de las leyes que interpretaban, esto per
miti a los tribunales modificar sus tesis cuando, a su consideracin, la interpretacin formu
lada haba sido errnea. Cfr. Gonzlez Oropeza, Manuel, La jurisprudencia: su conocimiento y
forma de reportarla, 3a. ed., Suprema Corte de Justicia de la Nacin, Mxico, 2011, pp. 15-19.
59
El artculo 80 de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin de 1917, otorg com
petencia a la Corte para conocer en el recurso de splica, cuando este recurso proceda con
forme a las Leyes, de las sentencias pronunciadas en segunda instancia por los Tribunales
de Circuito, as como de las pronunciadas tambin en segunda instancia por los Tribunales de
los Estados, del Distrito Federal y Territorios.
60
Conforme a los artculos 2o. y 3o. de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin
de 1917, la Suprema Corte de Justicia se compona de once Ministros y funcionaba siempre
en Tribunal Pleno; ste se integraba de todos sus miembros, pero bastaba la presencia de
ocho de ellos para que pudiese constituirse y funcionar.

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

41

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

Se conserv la redaccin de la regla para contrariar la jurisprudencia, tal


como se haba preceptuado en el Cdigo de 1908, y se ubic en el segun
do prrafo del artculo 149 de la ley en comento:
ARTCULO 149.- La jurisprudencia de la Corte en los juicios
de amparo y en los que se susciten sobre aplicacin de leyes
federales o tratados celebrados con las potencias extranje
ras, es obligatoria para los Magistrados de Circuito, Jueces de
Distrito y Tribunales de los Estados, Distrito Federal y Territorios.
La misma Suprema Corte respetar sus propias ejecutorias.
Podr, sin embargo, contrariar la jurisprudencia establecida;
pero expresando siempre, en este caso, las razones para re
solverlo as. Estas razones debern referirse a las que se tu
vieren presentes para establecer la jurisprudencia que se
contrara.
De esta manera, el reconocimiento del carcter dinmico que se haba dado
a la jurisprudencia continu normando, as como el requisito de expresar
las razones que soportaran el cambio de un criterio sustentado.
Sobre esta motivacin, destaca la interpretacin que el Tribunal Pleno for
mul en el sentido de que la jurisprudencia de la Suprema Corte resultaba
obligatoria para los tribunales, tal como lo dispona el artculo 149 de la Ley
de 1919, y podan existir ejecutorias posteriores que la contrariaran, pero
no por ello dejaba de ser obligatoria si al pronunciarlas el Alto Tribunal no
expres las razones que tuvo para hacerlo.61
De lo anterior, se advierte la importancia de la motivacin en la ejecutoria que
contrariaba la jurisprudencia, pues si no se pronunciaban las razones que se
tuvieron presentes para cambiar la jurisprudencia, sta conservaba su ca

Tesis aislada de rubro y datos de identificacin siguientes: "JURISPRUDENCIA DE LA COR


TE." (Quinta poca, Instancia: Pleno, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin, Tomo XXI
II, pgina: 652, Tesis Aislada).
61

42

Captulo Segundo
Mecanismo para la modificacin de la jursiprudencia

rcter obligatorio a pesar de haber emitido un criterio opuesto al sustentado


con anterioridad.
Por tanto, se colige que el efecto al contrariar una jurisprudencia era el de
restarle obligatoriedad, siempre y cuando se expresaran las razones de tal
decisin, las cuales deban ocuparse de los motivos que, en su momento,
estuvieron presentes cuando se emiti el criterio que se pretende modificar.
Esta interpretacin formulada por el Alto Tribunal da visos de lo que en
1951 sera la interrupcin de la jurisprudencia, la cual, segn se expondr
en el apartado respectivo, tiene como efecto que sta deje de ser obliga
toria para los rganos que se encuentran vinculados a ella.
1.3

Ley Orgnica de los Artculos 103 y


107 Constitucionales de 1936

El 10 de enero de 1936, se public en el Diario Oficial de la Federacin la


Ley Orgnica de los Artculos 103 y 107 de la Constitucin Federal, la que
a su vez derog la Ley Reglamentaria de los Artculos 103 y 104 Consti
tucionales de 1919.
En el nuevo ordenamiento subsisti la regla de reiteracin del criterio y vo
tacin calificada para integrar jurisprudencia, as como el carcter obliga
torio que se haba otorgado a dicha interpretacin, aspectos establecidos
en los artculos 192 a 197.
Lo novedoso de la Ley radic en la incorporacin expresa de la atribucin
de las Salas de la Suprema Corte para integrar jurisprudencia, pues hasta
entonces slo las ejecutorias del Tribunal Pleno podan tener tal carcter en
ciertas condiciones.
De esta manera, las ejecutorias de las Salas constituan jurisprudencia siem
pre que lo resuelto en aqullas se encontrase en cinco ejecutorias, no inte
rrumpidas por otra en contrario, y que hubiesen sido aprobadas por lo me
nos por cuatro Ministros. Por lo que respecta a las del Pleno, se exiga el

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

43

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

mismo requisito de reiteracin con la salvedad de que deba cubrirse una


votacin de por lo menos once Ministros.62
Adems, se incorpora en su artculo 194, a las juntas de conciliacin y ar
bitraje, junto a los Magistrados de Circuito, los Jueces de Distrito, los tribu
nales de los Estados, Distrito y Territorios Federales, como rganos obliga
dos a observar la jurisprudencia establecida por la Suprema Corte.
Por lo que toca a la facultad para contrariar la jurisprudencia, la Ley reto
ma en su artculo 195 la disposicin que en los mismos trminos se haba
previsto desde el Cdigo de 1908 y en la Ley de 1919, pero enfatiza que la
jurisprudencia poda ser contraria siempre que se pronunciaran las razo
nes que se tuvieron presentes para tal efecto. Esto se muestra en el si
guiente cuadro comparativo:
Cdigo Federal de
Procedimientos Civiles

Ley Reglamentaria de los


Artculos 103 y 104
Constitucionales

Ley Orgnica de los


Artculos 103 y 107
Constitucionales

1908

1919

1936

Artculo 787. La jurispruden ARTCULO 149. La jurispru ARTCULO 194.-La jurispru


cia de la Corte en los juicios dencia de la Corte en los jui dencia de la Suprema Corte,
de amparo es obligatoria para cios de amparo y en los que en los juicios de amparo y en
los jueces de distrito.

se susciten sobre aplicacin los que se susciten sobre apli


de leyes federales o tratados cacin de leyes federales o
celebrados con las potencias tratados celebrados con las

A esta fecha se haban publicado dos reformas a la Constitucin Federal, a travs de las
cuales se modific la integracin de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin. El 20 de
agosto de 1928, se public en el Diario Oficial de la Federacin la primera reforma, en la que
se estableci en el artculo 94 que la Suprema Corte se integraba por 16 Ministros, funcionaba
en Tribunal Pleno o dividida en tres Salas de cinco Ministros cada una. Conforme al artculo
16 de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin del 12 de diciembre de 1928, cada
una de las Salas de la Corte era competente para conocer del juicio de amparo conforme a
la materia penal, administrativa y civil. El 15 de diciembre de 1934, se public la segunda
reforma al texto constitucional, que cambi la integracin de la Suprema Corte de Justicia a
21 Ministros, funcionaba en Tribunal Pleno o dividida en cuatro Salas de cinco Ministros cada
una. La Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, publicada el 10 de enero de 1936,
fij la competencia de cada una de las Salas en los artculos 24, 25, 26 y 27.
62

44

Captulo Segundo
Mecanismo para la modificacin de la jursiprudencia

extranjeras, es obligatoria para potencias extranjeras, es obli


los Magistrados de Circuito, gatoria para los magistrados
Jueces de Distrito y Tribuna de Circuito, jueces de Distrito,
les de los Estados, Distrito Fe tribunales de los Estados, Distri
deral y Territorios.

to y Territorios Federales y jun

La misma Suprema Corte res La misma Suprema Corte res tas de conciliacin y arbitraje.
petar sus propias ejecutorias. petar sus propias ejecutorias. ARTICULO 195. La Suprema
Podr, sin embargo, contrariar Podr, sin embargo, contrariar Corte respetar sus propias
la jurisprudencia establecida; la jurisprudencia establecida; ejecutorias. Podr, sin embar
pero expresando siempre en pero expresando siempre, en go, contrariar la jurispruden
este caso, las razones para este caso, las razones para cia establecida siempre que
resolverlo as. Estas razones resolverlo as. Estas razones exprese las razones que tuvie
debern referirse a las que se debern referirse a las que se re para variarla, las cuales de
tuvieren presentes para esta tuvieren presentes para esta bern referirse a las que se
blecer la jurisprudencia que se blecer la jurisprudencia que se tuvieron presentes para esta
contrara.

contrara.

blecer la jurisprudencia que se


contrara.

Como se observa, el texto fue similar en los dos primeros ordenamientos


en el sentido de que la Suprema Corte de Justicia respetara su jurispru
dencia, pero poda contrariarla y, para ello, se impuso la condicin de ex
presar las razones que sustentaran tal decisin, las cuales habran de alu
dir a las que se tuvieron presentes cuando estableci la jurisprudencia que
se contrara.
En la Ley de 1936 esta redaccin slo se ajust, de tal forma que los requi
sitos para contrariar la jurisprudencia permanecieron en sus trminos. As,
la Suprema Corte de Justicia seguira respetando sus ejecutorias con la
posibilidad de cambiar su criterio, el cual se tendra por hecho slo si se
motivaba tal variacin y las razones deban referirse a las que tuvo cuando
emiti el criterio que integr jurisprudencia.
Cabe sealar que el artculo 197 de la Ley estableci que adems de la
publicacin de las ejecutorias de amparo necesarias para integrar jurispru
dencia y los votos particulares, en el Semanario Judicial de la Federacin
se publicaran las necesarias para contrariarla.

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

45

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

La Ley de Amparo de 1936 reconoci que la facultad de contrariar la juris


prudencia constitua la nica forma en que sta poda ser modificada; as
lo dispuso el artculo 7o. transitorio de la Ley en comento:
ARTICULO 7o. La jurisprudencia establecida por la Supre
ma Corte de Justicia hasta la fecha en que esta ley entre en
vigor, obligar, en los trminos del artculo 194 de la misma, y
slo podr modificarse en la forma que previene el artculo 195.
Con apoyo en lo dispuesto por dicha Ley, la Suprema Corte de Justicia
sustent que si un rgano apoyaba su ejecutoria en el criterio que contra
riaba una jurisprudencia, no infringa el principio de obligatoriedad con
templado en el artculo 194 de la Ley Orgnica, toda vez que sentado el
cambio de doctrina por el Alto Tribunal, aqulla ya no era obligatoria.63
En tal virtud, la Suprema Corte de Justicia, en su calidad de intrprete de
la Constitucin y de las leyes, complement la regla establecida por el le
gislador, al determinar que una jurisprudencia contrariada dejaba de ser
obligatoria para los rganos que antes de ser modificada deban observar
la, por lo que sus resoluciones podan apoyarse en el nuevo criterio, sin que
ello contraviniera la uniformidad del sistema jurisprudencial, ya que, por el
contrario, contribua a su fortalecimiento, toda vez que los rganos ubica
dos en una escala jurisdiccional inferior deban ajustarse a la nueva tesis.

2. La modificacin e interrupcin de la jurisprudencia


La modificacin de la jurisprudencia se estableci en la legislacin federal
a partir de la reforma constitucional de 1951 y su reglamentacin se dispu
so en la Ley Orgnica de los artculos 103 y 107 constitucionales; en este
ordenamiento el legislador instituy una figura cuya finalidad era anular la
fuerza vinculante de los criterios jurisprudenciales: la interrupcin.

Tesis aislada de rubro y datos de identificacin siguientes: "JURISPRUDENCIA DE LA SU


PREMA CORTE, INICIACION DEL CAMBIO DE LA." (Quinta poca, Instancia: Tercera Sala,
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin, Tomo LXXIV, pgina: 6360, Tesis Aislada).
63

46

Captulo Segundo
Mecanismo para la modificacin de la jursiprudencia

Fue as que el primer mecanismo de modificacin de la jurisprudencia y la


interrupcin surgieron en el mismo momento histrico, y si bien la modifica
cin tuvo en principio su fundamento en el texto constitucional, posterior
mente, en 1967, la interrupcin tambin fue contemplada en la norma
fundamental.
En este apartado se exponen las reformas que se incorporaron tanto en
la Constitucin Federal como en la Ley de Amparo respecto de estas
dos figuras, para proceder a su anlisis a partir del texto que estuvo vigen
te hasta la publicacin de la nueva Ley de Amparo.
2.1

Las reformas constitucionales de 1951 y 1967

El 19 de febrero de 1951, se public el Decreto que introdujo en el texto


constitucional la figura de la jurisprudencia; de esta manera, se adicion al
artculo 107 la fraccin XIII, cuyo prrafo primero dispuso que la Ley se en
cargara de establecer los trminos y casos en que fuera obligatoria la ju
risprudencia de los tribunales del Poder Judicial de la Federacin, as
como los requisitos para su modificacin.
En tal sentido, la Constitucin Federal dej a la ley secundaria la determi
nacin de los requisitos para modificar la jurisprudencia; el legislador ex
pres en la exposicin de motivos que la inclusin de esta norma se debe
a que el derecho no es una categora eterna sino siempre cambiante, por
lo que al ser la jurisprudencia fuente de aqul, sta debe ser dinmica y re
coger el sentido evolutivo y progresista de la vida social.
As, el legislador reconoci abiertamente el carcter dinmico de la juris
prudencia, y que la figura de la modificacin sera el instrumento a travs
del cual la Suprema Corte de Justicia le otorgara una vigencia acorde con
la evolucin y el progreso de la vida social. En suma, las consideraciones
que se tuvieron en cuenta para incluir la figura de modificacin en el siste
ma normativo, se sustentaban en una visin de desarrollo de las institucio
nes jurdicas.

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

47

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

El 25 de octubre de 1967 se public en el Diario Oficial de la Federacin la


reforma por la cual el prrafo primero de la fraccin XIII del artculo 107 se
traslad al artculo 94 constitucional, con algunas adecuaciones en su re
daccin, para quedar en los siguientes trminos:
Art. 94.-

La ley fijar los trminos en que sea obligatoria la jurispru


dencia que establezcan los Tribunales del Poder Judicial de
la Federacin sobre interpretacin de la Constitucin, leyes y
reglamentos federales o locales y tratados internacionales ce
lebrados por el Estado Mexicano, as como los requisitos para
su interrupcin y modificacin.
Este movimiento legislativo sirvi para precisar que la jurisprudencia deri
vaba de la interpretacin que los tribunales del Poder Judicial de la Fe
deracin realizaban respecto de la Constitucin, las leyes y reglamentos
federales o locales y los tratados internacionales celebrados por el Estado
mexicano.
Asimismo, se incorpor en la parte final del prrafo en comento la figura de
la interrupcin; de tal forma que la Constitucin Federal realizaba una remi
sin a la ley secundaria, en la cual se fijaran los requisitos tanto para la in
terrupcin como para la modificacin de la jurisprudencia.
En la Exposicin de Motivos de esta reforma se consider que el funda
mento constitucional de la jurisprudencia no deba mantenerse en el artcu
lo 107, el cual, de manera especial, consigna las bases que rigen al juicio
de amparo, toda vez que la jurisprudencia de los tribunales del Poder
Judicial Federal poda constituirse en procedimientos distintos de ese jui
cio y que son tambin de su competencia.
En tal virtud, al situarse en el artculo 94 de la Constitucin Federal el fun
damento de la jurisprudencia, sta poda establecerse por los tribunales

48

Captulo Segundo
Mecanismo para la modificacin de la jursiprudencia

federales en cualquier materia que fuese de su competencia y no restrin


girse al juicio de amparo.
2.2

Las reformas de 1951 y 1968 a la Ley de Amparo

En concordancia con la reforma al artculo 107, fraccin XIII, de la Consti


tucin Federal se public en el Diario Oficial de la Federacin el 19 de fe
brero de 1951, la correspondiente a la Ley Orgnica de los artculos 103 y
107 constitucionales.
En razn de lo preceptuado en la Norma Suprema, en la Ley se fijaron los
requisitos para modificar la jurisprudencia y se ratificaron los motivos de su
incorporacin, como se advierte en el siguiente prrafo de la iniciativa de
reforma a la Ley Orgnica:
La jurisprudencia debe ser obligatoria, pero no esttica, pu
diendo modificarse, no slo para darse una mejor interpreta
cin a los ordenamientos legales, si no (sic) tambin para fijar
su sentido en concordancia con el progreso de la vida social.
El derecho, que es de "un orden de vida", se encuentra some
tido a las exigencias fundamentales de lo vital, y la ley como
la jurisprudencia que son su expresin ms vigorosa, no slo
responden a esas exigencias, sino que deben tener por con
tenido un ideal tico de justicia. En estos innegables princi
pios apoyamos la reforma al artculo 194 a fin de que pueda
interrumpirse o modificarse la jurisprudencia de la Suprema
Corte de Justicia o de sus Salas. Y habr interrupcin de esa ju
risprudencia, siempre que se pronuncie ejecutoria en contrario,
y por catorce ministros, si se trata de asuntos del pleno, y por
cuatro si es de Sala; y habr no (sic) modificacin de la misma
jurisprudencia, cuando satisfagan los requisitos observables
para su institucin.
En la motivacin, el legislador reiter la obligatoriedad de la jurisprudencia,
carcter que se le otorg desde su adopcin expresa en el Cdigo de 1908
y que implicaba la vinculacin a la jurisprudencia establecida por la Supre

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

49

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

ma Corte de Justicia de la Nacin a los rganos que mantenan una escala


jurisdiccional inferior, con el objeto de lograr la unificacin en la interpreta
cin y aplicacin del derecho.
Asimismo, se precis que la obligatoriedad de la jurisprudencia no signifi
caba que deba ser esttica, es decir, que los rganos emisores se encon
trasen imposibilitados de formular un cambio a la interpretacin que en un
determinado momento hubiesen sustentado.
En tales condiciones, se sostuvo que la jurisprudencia poda ser objeto de
modificacin, y su institucin en la ley tena como finalidad los mismos ob
jetivos que se haban precisado en la iniciativa de reformas al texto consti
tucional, esto es:
a) Permitir al Mximo Tribunal del pas perfeccionar los criterios que
hubiese establecido; y,
b) Adecuar la jurisprudencia al desarrollo de la vida social y, de esta
manera, otorgarle actualidad y vigencia.
Sobre el segundo punto, el argumento del legislador encontr sustento en
la naturaleza de la jurisprudencia, pues al ser una de las manifestaciones
ms notables del derecho, debe satisfacer las exigencias de lo social y,
con ello, el cumplimiento del ideal tico de justicia.
En este contexto, se incorpor una nueva figura con el propsito de man
tener la vigencia del orden jurdico: la interrupcin de la jurisprudencia. El
legislador precis que sta acontecera siempre que se emitiera una ejecu
toria en contrario, votada por catorce Ministros en asuntos del Pleno, y por
cuatro si se trataba de las Salas.
Los requisitos y alcances de la modificacin e interrupcin de la jurispru
dencia se establecieron en el artculo 194 de la Ley Orgnica de los artcu
los 103 y 107, cuyo texto se reform mediante decreto de 30 de abril de
1968, por el cual cambi su denominacin a Ley de Amparo, Reglamentaria

50

Captulo Segundo
Mecanismo para la modificacin de la jursiprudencia

de los Artculos 103 y 107 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos


Mexicanos.
Las adecuaciones realizadas por el legislador al artculo 194 sirvieron para
definir de forma ms clara cada una de las figuras y eliminar aquellos
enunciados que generaban ambigedad.
El siguiente cuadro muestra un comparativo entre el texto del artculo 194
adoptado en 1951 y el texto reformado en 1968, que permite advertir los
cambios realizados al precepto en comento:
Ley Orgnica de los Artculos 103 y
107 Constitucionales

Ley de Amparo, reglamentaria de los


Artculos 103 y 107 Constitucionales

1951

1968

ARTICULO 194.- Podr interrumpirse o


modificarse la jurisprudencia estableci
da por la Suprema Corte de Justicia fun
cionando en Pleno y por las Salas de la
misma.
En todo caso, los Ministros podrn expre
sar las razones que tienen para solicitar
la modificacin de la jurisprudencia.
La jurisprudencia se interrumpe, dejando
de tener carcter obligatorio, siempre que
se pronuncie ejecutoria en contrario, por
catorce Ministros, si se trata de asuntos
del Pleno, y por cuatro, si es de Sala.

ARTICULO 194. La jurisprudencia se in


terrumpe dejando de tener carcter obli
gatorio, siempre que se pronuncie ejecu
toria en contrario por catorce ministros,
si se trata de la sustentada por el pleno;
por cuatro, si es de una sala, y por una
nimidad de votos tratndose de la de un
Tribunal Colegiado de Circuito.
En todo caso, en la ejecutoria respectiva
debern expresarse las razones en que
se apoye la interrupcin, las cuales se re
ferirn a las que se tuvieron en conside
racin para establecer la jurisprudencia
relativa.

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

51

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

Para que la modificacin surta efectos de Para la modificacin de la jurisprudencia


jurisprudencia, se requiere que se expre se observarn las mismas reglas estable
sen las razones que se tuvieren para va cidas por esta ley, para su formacin.
riarla, las cuales debern referirse a las
que se tuvieron presentes para estable
cer la jurisprudencia que se modifica, de
biendo observarse, adems, los requisi
tos sealados para su institucin.
Los cambios que se observan son los siguientes:
a) Se suprimi el primer prrafo que contemplaba la disyuntiva, de que
la jurisprudencia poda interrumpirse o modificarse.
b) Se elimin el segundo prrafo relativo a la atribucin que se otorg
a los Ministros para solicitar la modificacin de la jurisprudencia; al
respecto, es de destacar que la reforma de 1951 no estableci dispo
sicin alguna relativa al procedimiento para ejercer esta atribucin.
c) Eliminados los dos primeros prrafos del artculo 194, el tercer p
rrafo, en el que se contemplaban los requisitos de la interrupcin de
la jurisprudencia, ocup el primer lugar. La regla permaneci en los
mismos trminos que se haban dispuesto con anterioridad, con la
salvedad de que se incorporaron a los Tribunales Colegiados de Cir
cuito como rganos facultados para interrumpir jurisprudencia, de
bido a que con esta reforma las ejecutorias de dichos rganos inte
graran jurisprudencia por reiteracin.64
d) Finalmente, el cuarto prrafo, en el cual se haban establecido los re
quisitos sin los cuales la modificacin no poda surtir efectos de ju
risprudencia, se disgregaron en dos prrafos para quedar de la si
guiente manera:

Al respecto el artculo 193 Bis de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artculos 103 y
107 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, dispuso que las ejecutorias
emitidas por los Tribunales Colegiados de Circuito, en materia de su competencia exclusiva,
constituiran jurisprudencia, siempre que lo resuelto en ellas se sustentara en cinco ejecutorias
no interrumpidas por otra en contrario, que hubiesen sido aprobadas por unanimidad de vo
tos de los Magistrados que los integran; la cual, sera obligatoria para los mismos Tribunales,
as como para los Juzgados de Distrito, los Tribunales Judiciales del fuero comn, los Tribu
nales Administrativos y del Trabajo que funcionaran dentro de su jurisdiccin territorial.
64

52

Captulo Segundo
Mecanismo para la modificacin de la jursiprudencia

El requisito referente a la expresin de razones para variar el crite


rio, se desplaz al segundo prrafo, configurndolo ya no como
requisito para que la modificacin surtiera efectos como jurispru
dencia, sino como una exigencia que apoya la interrupcin.
As, los argumentos que desvirtuaban las consideraciones del r
gano para establecer el criterio jurisprudencial, deban pronunciar
se desde la interrupcin; es decir, en el primer precedente que
contrariaba la jurisprudencia, el cual podra constituir, en su mo
mento, un nuevo criterio obligatorio.
Este cambio resulta lgico, ya que la carga argumentativa ex
puesta por un rgano para variar su criterio deba exponerse al
emitir la ejecutoria que lo contrariaba, y no como se adverta de
la anterior redaccin, que este requisito deba colmarse en el mo
mento en que el rgano pretendiera otorgarle al criterio modifica
torio efectos de jurisprudencia.
El requisito relativo a la observacin de las reglas dispuestas en
la Ley para que la modificacin surtiera efectos de jurisprudencia,
permaneci como parte de esta figura, reglamentada en el prrafo
tercero del precepto en comento.
El texto asumido con la reforma de 1968 permaneci en sus trminos y se
reform, nicamente, por Decreto del 9 de junio de 2000, lo relativo a la vo
tacin de la ejecutoria que interrumpa la jurisprudencia, en virtud de la in
tegracin de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin adoptada con la re
forma del 31 de diciembre de 1994. En consecuencia, la jurisprudencia se
interrumpa cuando la ejecutoria en contrario se votaba por ocho Ministros,
si se trataba de la sustentada por el Pleno; por cuatro, si era de Sala, y por
unanimidad de votos, tratndose de la jurisprudencia de un Tribunal Cole
giado de Circuito.
2.3

La interrupcin de la jurisprudencia

La interrupcin de la jurisprudencia, como lo dispona el artculo 194 de la


Ley de Amparo vigente hasta el 2 de abril de 2013, se produca cuando el
Pleno, las Salas del Alto Tribunal o los Tribunales Colegiados de Circuito
pronunciaban una ejecutoria que sostena un criterio en contrario a la ju
risprudencia que hubiesen establecido.

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

53

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

La ejecutoria deba cumplir con dos requisitos:


a) Votacin.- Se exiga una votacin calificada en razn del rgano que
emita la ejecutoria en contrario; as, la dictada por el Pleno deba ser
votada por ocho Ministros, la de las Salas por cuatro y la de los Tribu
nales Colegiados de Circuito por unanimidad de sus integrantes.
b) Motivacin.- En la ejecutoria, el rgano habra de expresar las razo
nes que lo llevaron a contrariar el criterio que haba sustentado; las
cuales deban referirse a aquellas consideraciones que, en su mo
mento, tuvo para formular el criterio que integr jurisprudencia. Esta
motivacin salvaguardaba la seguridad y la certeza jurdica en los
criterios interpretativos de los Tribunales de la Federacin.
Satisfechos dichos requisitos, la jurisprudencia perda su carcter obliga
torio; por tanto, dejaba de vincular a las Salas, a los Tribunales Unitarios y
Colegiados de Circuito, a los Juzgados de Distrito, a los tribunales milita
res y judiciales del orden comn de los Estados y del Distrito Federal, y a
los tribunales administrativos y del trabajo, locales o federales.
As, el Pleno, las Salas y los Tribunales Colegiados de Circuito sentaban un
nuevo criterio de interpretacin que constitua un precedente aislado para
la orientacin en las resoluciones posteriores; por tanto, si bien anulaba la
fuerza de vinculante de la jurisprudencia que interrumpa, por s mismo no
resultaba obligatorio, ya que tal carcter se asuma hasta en tanto fuera re
iterado en cinco ejecutorias ininterrumpidas por otra en contrario, aproba
das con la votacin calificada fijada por la ley.
En consecuencia, el Pleno, las Salas y los Tribunales Colegiados de Circui
to, al interrumpir una jurisprudencia, podan optar por retomar el criterio sen
tado en la jurisprudencia interrumpida o reiterar el nuevo criterio, o incluso
asumir uno diverso.
En este sentido, los rganos vinculados a la jurisprudencia establecida por
la Suprema Corte de Justicia y los Tribunales Colegiados de Circuito, tam
bin quedaban en libertad de adoptar el criterio que estimaran como ade
cuado, ya sea el sustentado en la jurisprudencia interrumpida o bien el con

54

Captulo Segundo
Mecanismo para la modificacin de la jursiprudencia

tenido en la ejecutoria que lo interrumpi o, incluso, uno diverso,65 pues ello


no infringa disposicin alguna.
Sin embargo, la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia sostuvo
que cuando se abandona una jurisprudencia al resolverse una contradic
cin de criterios en la que los Tribunales Colegiados de Circuito conten
dientes tomaron en cuenta como premisa fundamental de sus resoluciones
opositoras lo plasmado en el criterio de aquella, el efecto jurdico de la re
solucin es la interrupcin de la jurisprudencia que se abandona, y el nue
vo criterio adoptado, aun cuando se apruebe por una mayora no califica
da de votos, constituira jurisprudencia para todos los efectos legales.66
De esta forma, puede decirse que, por regla general, la interrupcin de la
jurisprudencia revesta las siguientes caractersticas:
Se formulaba por el mismo rgano que emita la jurisprudencia;
cabe sealar que esta caracterstica asuma una excepcin cuando
estructuralmente el rgano ya no exista y otro hubiese asumido su
competencia,67 o bien, cuando el rgano que integr la jurispruden
cia dej de tener competencia en esa materia y se le otorg a otro.68

Soporta este argumento la tesis aislada sustentada por la Segunda Sala, de rubro y datos
de identificacin siguientes: "JURISPRUDENCIA. SI ES INTERRUMPIDA POR UNA EJECUTO
RIA EN CONTRARIO DEJA DE SER OBLIGATORIA, PERO ELLO NO IMPIDE QUE SE SIGA EL
CRITERIO DE AQULLA NI TAMPOCO OBLIGA A QUE SE APLIQUE EL DE LA EJECUTORIA
AISLADA." (Novena poca, Instancia: Segunda Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Fede
racin y su Gaceta, Tomo XII, agosto de 2000, pgina: 365, Tesis: 2a. CVI/2000, Tesis Aislada).
66
Este criterio aparece en la tesis aislada cuyo rubro y datos de identificacin son los siguien
tes: "CONTRADICCIN DE TESIS. CUANDO AL RESOLVERLA SE ABANDONE UNA JURIS
PRUDENCIA, EL CRITERIO QUE SURJA CONSTITUYE JURISPRUDENCIA PARA TODOS LOS
EFECTOS LEGALES" (Novena poca, Instancia: Segunda Sala, Fuente: Semanario Judicial
de la Federacin y su Gaceta, Tomo XXV, abril de 2007, pgina: 559, Tesis: 2a. XXVIII/2007).
67
Este es el caso de la Tercera y Cuarta Salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin,
que estructuralmente desaparecieron con la reforma constitucional de 1994, y su competencia
en las materias civil y del trabajo la asumieron la Primera y Segunda Salas del Alto Tribunal,
respectivamente.
68
La reforma de 1988 otorg competencia plena a los Tribunales Colegiados de Circuito para
conocer del juicio de amparo directo, por lo que el artculo sexto transitorio del decreto que
reform la Ley de Amparo facult a los Tribunales Colegiados para modificar e interrumpir la
jurisprudencia que hasta esa fecha, en los asuntos que pasaron a ser de su competencia
exclusiva, hubiese establecido la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
65

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

55

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

La ejecutoria que interrumpa la jurisprudencia sostena un criterio


opuesto al establecido en aqulla.
La ejecutoria estaba sujeta a dos requisitos: una votacin calificada
y la motivacin que soportara el cambio de criterio.
La jurisprudencia perda su fuerza vinculante y dejaba en libertad a
los rganos obligados de asumir en sus resoluciones el criterio con
tenido en sta o el de la ejecutoria que la interrumpa, o bien emitir
cualquier otro criterio.
El nuevo criterio sentaba el primer precedente, que de ser reiterado
en cinco ejecutorias ms constitua jurisprudencia y, por tanto, asu
ma carcter obligatorio.
Estas caractersticas encontraban su excepcin, como se indic, en el caso
de que la interrupcin tuviera lugar con motivo de la resolucin dictada en
una contradiccin de criterios, dado que sta no requera una votacin ca
lificada para fijar un criterio de carcter obligatorio.
Finalmente, no debe confundirse la interrupcin de jurisprudencia con la
interrupcin producida por la sentencia que impide la integracin de juris
prudencia por no reiterar un criterio. En este ltimo caso, la Ley de Amparo
no exige a la resolucin que interrumpe la continuidad de un criterio una
votacin idnea, y su nico efecto es evitar la constitucin de la jurispru
dencia y que, en su caso, se reinicie la reunin de los cinco criterios que
se requieren para que surja jurisprudencia por reiteracin del criterio
abandonado.
2.4

La modificacin de la jurisprudencia

El ltimo prrafo del artculo 194 de la Ley de Amparo, consignaba que


para la modificacin de la jurisprudencia se observaran las mismas reglas
establecidas por la ley para su formacin.69

A este mecanismo de modificacin se le ha denominado modificacin ordinaria; Emmanuel


Rosales otorga la autora de esta clasificacin al Ministro en retiro Juan Daz Romero. (Cfr. Ro
sales, Emmanuel, "Jurisprudencia: interrupcin, modificacin y efectos", en Criterio y conduc
69

56

Captulo Segundo
Mecanismo para la modificacin de la jursiprudencia

Ahora bien, al establecer esta disposicin en la Ley, el legislador conside


r que la modificacin producira el perfeccionamiento del criterio que el
rgano haba plasmado en una jurisprudencia, as como su adecuacin a
las nuevas circunstancias que exiga la realidad social.
Por tanto, el Pleno, las Salas y los Tribunales Colegiados contaban con la
facultad de modificar su jurisprudencia a partir de un asunto que les per
mita cambiar o ajustar el criterio que haban sustentado, para mejorar o
corregir las consideraciones que, en su momento, tuvieron para estable
cerlo, as como para ampliar o limitar la esfera de la interpretacin que ha
ban formulado.
Esta ejecutoria, por regla general, nicamente eliminaba la fuerza vinculante
de la jurisprudencia, pero no era obligatoria sino hasta que integrara una nue
va jurisprudencia por reiteracin, que produca la modificacin de aquella.
As, la modificacin de la jurisprudencia se produca cuando el rgano que
la emiti reiteraba el criterio con el que la cambiaba o ajustaba en cinco
ejecutorias consecutivas no interrumpidas por otra en contrario, aproba
das por el voto de por lo menos ocho Ministros si se trataba del Pleno, por
cuatro de Salas y por unanimidad de los Magistrados de los Tribunales
Colegiados de Circuito.
Pero tambin tena lugar con el abandono de una jurisprudencia al resol
verse una contradiccin de tesis, pues el efecto jurdico de esta resolucin
no era slo la interrupcin de la jurisprudencia obligatoria que se abando
naba, sino tambin, en aras de cumplir con el principio de seguridad jur
dica, fijar con carcter obligatorio el criterio que debe regir para el futuro,
dado que si la jurisprudencia formada a travs del sistema de contradic
cin requiere de una resolucin adoptada por mayora de votos, el mismo
criterio deba imperar para su modificacin.

ta, Mxico, Instituto de Investigaciones Jurisprudenciales y de Promocin y Difusin de la ti


ca Judicial-SCJN, julio-diciembre 2007, nm. 2, pp. 61-63).

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

57

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

En razn de lo anterior, ya sea por su reiteracin o por su prevalencia en


una contradiccin de tesis, este criterio modificatorio adquira fuerza vincu
lante, por lo que deba ser observado, segn el rgano que lo hubiese es
tablecido, por las Salas, los Tribunales Unitarios y Colegiados de Circuito,
los Juzgados de Distrito, los tribunales militares y judiciales del orden co
mn de los Estados y del Distrito Federal, y los tribunales administrativos y
del trabajo, locales o federales.70
As, puede decirse que la modificacin de una jurisprudencia tena como
antecedente su interrupcin si sta se materializaba a partir de que el r
gano que estableci aqulla aprobaba una ejecutoria que sostena un crite
rio en contrario mediante una votacin calificada, equivalente a la requerida
para integrar jurisprudencia, e implicaba, simultneamente, su interrup
cin cuando se abandonaba al resolverse una contradiccin de criterios.
2.5. Facultad de los Tribunales Colegiados de Circuito
para interrumpir y modificar la jurisprudencia
establecida por la Suprema Corte de Justicia
Al reformarse en 1968 el artculo 194 de la Ley de Amparo, se incluyeron a los
Tribunales Colegiados de Circuito como rganos facultados para interrumpir
y modificar la jurisprudencia que por reiteracin hubiesen establecido.
En el artculo 9o. transitorio del Decreto respectivo se seal que la juris
prudencia establecida por la Suprema Corte de Justicia hasta la fecha en
que entraran en vigor las reformas, sera obligatoria; pero que los Tribunales
Colegiados de Circuito, que en los trminos de ley conocieran de ampa
ros competencia de las Salas de la Suprema Corte de Justicia, podan in
terrumpir la jurisprudencia establecida por stas.
Para ello, la ejecutoria deba pronunciarse por unanimidad de votos de los
Magistrados del Tribunal y expresar las razones en que se apoyaba la inte

Al respecto, vase el cuadro "Sistemas de integracin de jurisprudencia" del captulo 1 de


esta obra.
70

58

Captulo Segundo
Mecanismo para la modificacin de la jursiprudencia

rrupcin, las cuales habran de referirse a las que se tuvieron en conside


racin para establecer la jurisprudencia respectiva.
Esta disposicin tena sustento en los cambios competenciales que la re
forma trajo consigo, pues a partir de sta los Tribunales Colegiados de
Circuito podran conocer del juicio amparo directo en asuntos que antes
haban sido asignados a las Salas de la Suprema Corte de Justicia; sin em
bargo, dicha competencia no fue exclusiva, toda vez que stas seguiran
resolviendo respecto de ciertos asuntos en dicha va.71
Ahora bien, la jurisprudencia establecida por las Salas del Alto Tribunal
respecto de cuestiones que no eran de la competencia exclusiva de los
Tribunales Colegiados, era obligatoria para stos, por lo que deban obser
varla y estaban imposibilitados para interrumpirla o apartarse de ella; de lo
contrario, se infringira el principio de obligatoriedad que, al operar de for
ma vertical y no horizontal, implica que los criterios vinculan a los rganos
jerrquicamente inferiores al que lo emiti.72
El Decreto del 5 de enero de 1988, republicado lo das 11 de enero y 1o.
de febrero del mismo ao, reform el artculo 158 de la Ley de Amparo,73 de

"ARTICULO 158.- El juicio de amparo directo se promover en nica instancia ante la Su


prema Corte de Justicia o ante los Tribunales Colegiados de Circuito, segn el caso, en los
trminos establecidos por las fracciones V y VI del artculo 107 Constitucional y las disposi
ciones relativas de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, y procede contra
sentencias definitivas dictadas por tribunales judiciales o administrativos, o contra laudos
pronunciados por tribunales del trabajo, por violaciones a las leyes del procedimiento come
tidas durante la secuela del mismo, siempre que afecten a las defensas del quejoso trascen
diendo al resultado del fallo y por violaciones de garantas cometidas en las propias senten
cias o laudos."
72
Este argumento se sostuvo en la siguiente tesis aislada de rubro y datos de identificacin
siguientes: "JURISPRUDENCIA SUSTENTADA POR LA SUPREMA CORTE. UNICOS CASOS
EN QUE PUEDEN APARTARSE DE ELLA LOS TRIBUNALES COLEGIADOS (AMPLIACIN DE
LA DEMANDA DE AMPARO)." (Sptima poca, Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito,
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin, volumen 193-198, sexta parte, pgina: 104,
Tesis Aislada).
73
"ARTICULO 158.- El juicio de amparo directo es competencia del Tribunal Colegiado de Cir
cuito que corresponda, en los trminos establecidos por las fracciones V y VI del artculo 107
constitucional, y procede contra sentencias definitivas o laudos y resoluciones que pongan fin
al juicio, dictados por tribunales judiciales, administrativos o del trabajo, respecto de los cua
les no proceda ningn recurso ordinario por el que puedan ser modificados o revocados, ya
71

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

59

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

tal forma que los Tribunales Colegiados de Circuito asumieron la compe


tencia plena para conocer del juicio de amparo directo.
En razn de lo anterior, el artculo sexto transitorio del decreto en comento
dispuso que la jurisprudencia establecida por la Suprema Corte de Justicia
hasta la fecha en que entraran en vigor las reformas y adiciones conteni
das en el Decreto, en las materias cuyo conocimiento corresponda a los
Tribunales Colegiados de Circuito de acuerdo con las propias reformas,
podra ser interrumpida y modificada por los propios tribunales.
Como consecuencia del nuevo sistema competencial que fij la reforma,
los Tribunales Colegiados de Circuito haran uso del mecanismo previsto
en el artculo 194 de la Ley de Amparo para interrumpir y modificar la juris
prudencia instituida por las Salas de la Suprema Corte de Justicia.
En tales condiciones, los Tribunales Colegiados de Circuito que al resolver
los juicios de amparo directo determinaran apartarse de la jurisprudencia
establecida en esa materia por las Salas, a efecto de que sta quedase in
terrumpida, deban expresar en la ejecutoria respectiva las causas de su
proceder y aprobarla por unanimidad de votos, y la nueva interpretacin rea
lizada por el Tribunal Colegiado vinculara a los rganos jerrquicamente in
feriores hasta en tanto se observaran las reglas dispuestas en la ley para in
tegrar jurisprudencia, es decir, reiterar el criterio ininterrumpidamente en un
total de cinco ejecutorias aprobadas tambin por unanimidad de votos.

sea que la violacin se cometa en ellos o que, cometida durante el procedimiento, afecte a
las defensas del quejoso, trascendiendo al resultado del fallo, y por violaciones de garantas
cometidas en las propias sentencias, laudos o resoluciones indicados.
Para los efectos de este artculo, slo ser procedente el juicio de amparo directo contra sen
tencias definitivas o laudos y resoluciones que pongan fin al juicio, dictados por tribunales ci
viles, administrativos o del trabajo, cuando sean contrarios a la letra de la ley aplicable al
caso, a su interpretacin jurdica o a los principios generales de Derecho a falta de ley apli
cable, cuando comprendan acciones, excepciones o cosas que no hayan sido objeto del jui
cio, o cuando no las comprendan todas, por omisin o negacin expresa.
Cuando dentro del juicio surjan cuestiones, que no sean de imposible reparacin, sobre cons
titucionalidad de leyes, tratados internacionales o reglamentos, slo podrn hacerse valer en
el amparo directo que proceda en contra de la sentencia definitiva, laudo o resolucin que
ponga fin al juicio."

60

Captulo Segundo
Mecanismo para la modificacin de la jursiprudencia

En dicho sentido, el Tribunal Pleno sustent que la modificacin slo pro


ceda respecto de aquella jurisprudencia que las Salas hubiesen instituido
con anterioridad a la reforma y sobre cuestiones que fueran de la compe
tencia exclusiva de los Tribunales Colegiados; de esta forma, se exceptuaban
las cuestiones que, de modo directo, eran competencia del Alto Tribunal.74
Cabe sealar que la interrupcin y modificacin de la jurisprudencia no po
da practicarse por los Tribunales Colegiados sin considerar para ello tres re
quisitos de procedencia: la expresin de los datos de identificacin y trans
cripcin de la tesis que se abandonaba; el sealamiento de las causas de tal
determinacin, as como la fundamentacin y motivacin del nuevo criterio.75
Adems, las materias sobre las cuales los Tribunales Colegiados estaban
facultados para modificar la jurisprudencia de la Suprema Corte se deter
mina atendiendo al sistema general de competencia originaria establecido
por la Constitucin y la Ley de Amparo, por lo que deba considerarse que,
ante la posibilidad del ejercicio de la facultad de atraccin de la cual goza
el Alto Tribunal para conocer de los amparos directos y en revisin que pre
senten caractersticas especiales y ameriten ser resueltos por l, no exista
ninguna materia que no pudiera llegar a ser de su conocimiento.76

Vase "JURISPRUDENCIA DE LA SUPREMA CORTE. LOS TRIBUNALES COLEGIADOS ES


TN FACULTADOS PARA MODIFICAR LA ESTABLECIDA CON ANTERIORIDAD AL 15 DE
ENERO DE 1988, CUANDO VERSE SOBRE CUESTIONES QUE SEAN DE SU COMPETENCIA
EXCLUSIVA." (Octava poca, Instancia: Pleno, Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la
Federacin, nm. 80, agosto de 1994, Tesis: P./J. 26/94, pgina: 14, Jurisprudencia).
75
As lo sostuvo la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia en la tesis: "JURISPRUDEN
CIA DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN. LOS TRIBUNALES COLEGIA
DOS ESTN FACULTADOS PARA INTERRUMPIR Y MODIFICAR LA ESTABLECIDA CON AN
TERIORIDAD AL 15 DE ENERO DE 1988, CUANDO VERSE SOBRE CUESTIONES QUE SEAN
DE SU COMPETENCIA EXCLUSIVA Y CUMPLAN CON LOS REQUISITOS DE PROCEDEN
CIA." (Novena poca, Instancia: Primera Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y
su Gaceta, Tomo XXII, octubre de 2005, Tesis: 1a./J. 132/2005, pgina: 394, Jurisprudencia).
76
Tesis Aislada sustentada por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin cuyo
rubro, texto en lo conducente y datos de identificacin son del tenor siguiente: "JURISPRU
DENCIA DE LA SUPREMA CORTE. LAS MATERIAS SOBRE LAS CUALES LOS TRIBUNALES
COLEGIADOS ESTAN FACULTADOS PARA MODIFICARLA SE DETERMINA ATENDIENDO AL
SISTEMA GENERAL DE COMPETENCIA ORIGINARIA ESTABLECIDO POR LA CONSTITUCION
Y LA LEY DE AMPARO." (Octava poca, Instancia: Pleno, Fuente: Gaceta del Semanario Ju
dicial de la Federacin, Nm. 81, septiembre de 1994, Tesis: P. XXXVII/94, pgina: 37, Tesis
Aislada).
74

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

61

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

3. La modificacin por instancia procesal


En 1988, el legislador incorpor en el artculo 197 de la Ley de Amparo un
proceso que otorg a determinados rganos el derecho de solicitar al Pleno
y las Salas de la Suprema Corte de Justicia la modificacin de la jurispru
dencia que les resultaba obligatoria.
A partir de esta reforma, se estableci el segundo mecanismo para modi
ficar la jurisprudencia, por lo cual esta figura asumi en la Ley de Amparo
de 1936 dos conceptos diferentes.
Este apartado se ocupa del estudio de este proceso de modificacin que,
desde su establecimiento en 1988, slo fue objeto de una reforma en 2009,
por lo que el texto permaneci en esos trminos hasta la abrogacin de la
Ley en 2013.
3.1

Las reformas de 1988 y 2009 a la Ley de Amparo

El 5 de enero de 1988,77 se public en el Diario Oficial de la Federacin el


Decreto que reform y adicion diversos artculos de la Ley de Amparo,
entre ellos el 197.
Antes de esta reforma, dicho precepto ordenaba la publicacin en el Se
manario Judicial de la Federacin de las ejecutorias de amparo y de los votos
particulares de los Ministros y los Magistrados de los Tribunales Colegiados
de Circuito que con ellas se relacionaban, siempre que se tratara de las
necesarias para constituir jurisprudencia o para contrariarla, as como de
aquellas que el Pleno, las Salas o los Tribunales Colegiados acordaran
expresamente.
El Decreto traslad este contenido al numeral 197 B con algunas modifica
ciones y, en su lugar, en el artculo 197, se establecieron las reglas relati
vas a la integracin de jurisprudencia por unificacin cuando las Salas de

77

Republicado el 11 de enero y 1o. de febrero del mismo ao.

62

Captulo Segundo
Mecanismo para la modificacin de la jursiprudencia

la Suprema Corte de Justicia sustentaran tesis contradictorias, as como


los requisitos de la modificacin de jurisprudencia por instancia procesal.
De esta manera, se incorpor bajo la misma denominacin, pero con ca
ractersticas diferentes, un mecanismo adicional para modificar los crite
rios jurisprudenciales. El texto del artculo 197, fue del tenor siguiente:
ARTICULO 197.- Cuando las Salas de la Suprema Corte de
Justicia sustenten tesis contradictorias en los juicios de am
paro de su competencia, cualquiera de dichas Salas o los mi
nistros que las integren, el Procurador General de la Repblica
o las partes que intervinieron en los juicios en que tales tesis
hubieran sido sustentadas, podrn denunciar la contradic
cin ante la misma Suprema Corte de Justicia, la que decidir
funcionando en Pleno cul es la tesis que debe observarse.
El Procurador General de la Repblica, por s o por conducto
del agente que al efecto designe, podr, si lo estima pertinen
te, exponer su parecer dentro del plazo de treinta das.
La resolucin que se dicte no afectar las situaciones jurdicas
concretas derivadas de los juicios en los cuales se hubiesen dic
tado las sentencias que sustentaron las tesis contradictorias.
El Pleno de la Suprema Corte deber dictar la resolucin co
rrespondiente dentro del trmino de tres meses, y deber or
denar su publicacin y remisin en los trminos previstos por
el artculo 195.
Las Salas de la Suprema Corte de Justicia y los ministros que
las integren y los Tribunales Colegiados de Circuito y los magis
trados que los integren, con motivo de un caso concreto po
drn pedir al Pleno de la Suprema Corte o a la sala correspon
diente que modifique la jurisprudencia que tuviesen establecida,
expresando las razones que justifiquen la modificacin; el Pro
curador General de la Repblica, por s o por conducto del
agente que al efecto designe, podr, si lo estima pertinente,

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

63

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

exponer su parecer dentro del plazo de treinta das. El Pleno


o la Sala correspondiente resolvern si modifican la jurispru
dencia, sin que su resolucin afecte las situaciones jurdicas
concretas derivadas de los juicios en las cuales se hubiesen
dictado las sentencias que integraron la tesis jurisprudencial
modificada. Esta resolucin deber ordenar su publicacin y
remisin en los trminos previstos por el artculo 195.78
As, en el prrafo cuarto del artculo 197 se instituy el proceso para que
ciertos rganos jurisdiccionales y sus integrantes pudieran acceder ante el
Pleno o las Salas de la Suprema Corte de Justicia para que stos modifica
ran la jurisprudencia que hubiesen establecido.
El 29 de mayo de 2009, se public en el Diario Oficial de la Federacin el
decreto que reform el prrafo cuarto del artculo 197 de la Ley de Ampa
ro; derivado de ello se confiri al Procurador General de la Repblica legi
timacin para formular ante el Pleno y las Salas de la Suprema Corte de
Justicia una peticin para modificar la jurisprudencia.
As, tanto las Salas, sus Ministros, los Tribunales Colegiados de Circuito, sus
Magistrados y el Procurador General de la Repblica tenan la capacidad de
elevar al Pleno y a las Salas una peticin de modificacin de jurisprudencia.
3.2

Proceso de modificacin

El prrafo cuarto del artculo 197 de la Ley de Amparo dispuso que las
Salas del Alto Tribunal, los Ministros que las integren, los Tribunales Cole
giados de Circuito, los Magistrados que los integren, y el Procurador General
de la Repblica, podan formular una solicitud al Pleno y a las Salas para
que modifiquen su jurisprudencia; esta peticin deba surgir con motivo de
un caso concreto y contener las razones que justificaban el cambio del
criterio.

78

Las cursivas son nuestras.

64

Captulo Segundo
Mecanismo para la modificacin de la jursiprudencia

Formulada la solicitud en esos trminos, se daba vista al Procurador Gene


ral de la Repblica para que por s o por conducto del agente que ste de
signase, en un plazo de treinta das, expusiera su parecer respecto a la mo
dificacin planteada.
Agotada esta etapa, el Pleno o la Sala proceda a resolver si modificaba o
no su jurisprudencia; tal determinacin no afectaba de forma alguna las si
tuaciones jurdicas concretas que se hubiesen derivado de los asuntos en
que se emitieron las ejecutorias que integraron el criterio jurisprudencial.
Determinada una modificacin se proceda a dar publicidad al criterio for
mulado en las consideraciones de la resolucin, por lo cual se elaboraba
la tesis respectiva y se publicaba en el Semanario Judicial de la Federacin.
De estas disposiciones se coligen los siguientes elementos clave:
Legitimacin.- Calidad que se otorg a las Salas de la Suprema Cor
te de Justicia, a los Ministros que las integraban, a los Tribunales Cole
giados de Circuito, a sus Magistrados y al Procurador General de la
Repblica para incoar el proceso de modificacin.
Competencia.- Del Pleno y las Salas para conocer de la solicitud de mo
dificacin, toda vez que la nica jurisprudencia cuya modificacin se
poda plantear era aqulla que dichos rganos hubiesen establecido.79
Solicitud.- Medio a travs del cual los sujetos legitimados acudan
ante los rganos competentes para plantear la modificacin de un
criterio jurisprudencial, expresando las razones que la justifiquen.
Caso concreto.- El asunto que motivaba la peticin, en el cual se hu
biese aplicado la jurisprudencia que se solicita modificar.
Razones que justifican la solicitud.- Aquellas causas que, a consi
deracin del peticionario, demostraban la necesidad de modificar el
criterio jurisprudencial.

El Pleno tena competencia incluso para modificar la jurisprudencia de las Salas. Habiendo
estimado necesaria su intervencin, el Tribunal Pleno resolvi la solicitud de modificacin de
jurisprudencia 14/2009-PL, en la que determin que era fundada la solicitud y, por ende, que
se modifica el criterio contenido en la tesis 2a./J. 86/2000, derivada de la contradiccin de te
sis 30/2000-SS.
79

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

65

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

Intervencin del Procurador General de la Repblica.- Reconocimien


to de la participacin del Procurador en la sustanciacin del proce
so de modificacin a fin de que, si lo considera pertinente, manifies
te su parecer en relacin con la peticin que se formulaba; para ello,
se le otorgaba un plazo de treinta das.
Resolucin.- La determinacin del Pleno o las Salas de la Suprema
Corte de Justicia, con relacin a la solicitud de modificacin que con
tena la decisin a la que arribaban una vez analizados los argu
mentos expuestos por el peticionario. sta no produca ningn me
noscabo a las situaciones jurdicas concretas que se originaron en
aquellos asuntos que constituyeron los precedentes que integran la
jurisprudencia modificada.
Publicacin.- La resolucin que modificaba una jurisprudencia se
publicara en los trminos previstos en el artculo 195 de la Ley de
Amparo; ello implicaba, aprobar el texto y rubro de la tesis de juris
prudencia con las modificaciones precisadas por el rgano resolu
tor, y remitir sta para su publicacin y difusin al Semanario Judicial
de la Federacin, as como al Pleno, las Salas y los Tribunales Cole
giados de Circuito que no hubiesen intervenido en el proceso.
En sntesis, de conformidad con el prrafo cuarto del artculo 197 de la Ley
de Amparo, el proceso de modificacin de jurisprudencia se desarrollaba de
la siguiente manera:
1. La existencia de un criterio jurisprudencial.
2. La aplicacin de dicho criterio a un caso concreto.
3. La formulacin de una solicitud justificada para modificar dicho cri
terio por parte de los rganos legitimados.
4. El conocimiento de la peticin por parte del rgano competente,
esto es, del que estableci la jurisprudencia (Pleno o alguna de las
Salas de la Suprema Corte).
5. La intervencin del Procurador General de la Repblica para formu
lar en un plazo de treinta das pedimento respecto a la solicitud de
modificacin.
6. La resolucin que determinaba si la modificacin de la jurispruden
cia era procedente.
7. La publicacin, en su caso, del criterio modificatorio.

Captulo Segundo

66

Mecanismo para la modificacin de la jursiprudencia

Lo anterior se resume en el siguiente esquema:


VI. Proceso de modificacin de la jurisprudencia

CASO
CONCRETO

SALAS
TCC

SOLICITUD DE
MODIFICACIN
JURISPRUDENCIAL

VISTA AL
PROCURADOR

PLENO
RESOLUCIN
SALAS

PUBLICACIN

As, este mecanismo era un procedimiento autnomo que operaba a partir


de la peticin que un rgano o sujeto del Poder Judicial de la Federacin,
legitimado para tal efecto, formulaba a la instancia que integr el criterio ju
risprudencial, a diferencia de la interrupcin y del supuesto de modifica
cin previsto en el artculo 194 de la Ley de Amparo, que tena efectos con
la resolucin de asuntos competencia del rgano que integr la jurispru
dencia, en el que decida abandonar su criterio o modificarlo.
De esta manera, la modificacin de jurisprudencia por instancia procesal con
llev una atribucin para las Salas del Alto Tribunal y sus Ministros, as como
para los Tribunales Colegiados de Circuito y sus Magistrados de que, por
medio de una solicitud, propusieran al Pleno y a las Salas la revisin de la
jurisprudencia que hubiesen establecido, la cual deba surgir con motivo
de la aplicacin del criterio a un caso concreto; as, el Pleno o la Sala de
terminaran en una resolucin si era procedente o no dicha peticin.
El siguiente cuadro muestra un comparativo entre ambos mecanismos de
modificacin de la jurisprudencia previstos en la Ley de Amparo vigente
hasta el tres de abril de dos mil trece, a fin de apreciar sus diferencias:

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

67

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

VII. Diferencias entre la modificacin de la jurisprudencia


y la modificacin por instancia procesal

CARACTERSTICA
Fundamento

MODIFICACIN
Artculo 194 Ley de Amparo.

Forma de ejercicio Motu proprio.

Alcances

Legitimacin para
solicitarla

Intervencin del
Procurador
General de la
Repblica

Artcu
lo 197, prrafo cuarto,
Ley de Amparo.
A peticin de parte (solicitud).

Establecer un nuevo criterio Emitir una nueva jurispruden


obligatorio a partir de su reitera cia mediante la resolucin que
cin en cinco ejecutorias ininte determina la modificacin.
rrumpidas por otra en contrario.
No resulta conducente

Caso Concreto

MODIFICACIN POR
INSTANCIA PROCESAL

1. Salas y Ministros que la inte


gran.
2. Tribunales Colegiados de Cir
cuito y Magistrados que los
integran.
3. Procurador General de la Re
pblica

Aquel en el que el rgano de El asunto con motivo del cual


cide abandonarla y emitir un se solicita su modificacin.
criterio opuesto, no obstante
que la jurisprudencia que es
tableci puede resolverlo.
No resulta conducente.

Poda, si lo estimaba pertinen


te, exponer su parecer respec
to a la solicitud dentro del pla
zo de treinta das.

La ley no exiga tal requisito; Las que el peticionario formu


sin embargo, cuando la modi
ficacin tena como anteceden
te la interrupcin, en el asunto
en que se determine abando
nar el criterio jurisprudencial

laba para justificar la modifi


cacin solicitada, y las que
tenga el rgano competente
para modificar o no la juris
prudencia.

68

Captulo Segundo
Mecanismo para la modificacin de la jursiprudencia

deban exponerse las razo


nes para ello, las cuales se
referan a las que se tuvieron
presentes cuando se estable

Razones

ci la jurisprudencia modifi
cada.

Votacin de la
sentencia

La misma que se exiga para


establecer jurisprudencia por
reiteracin: ocho en Pleno, cua
tro en Salas y unanimidad en
Tribunales Colegiados de Cir
cuito, o bien una mayora relati
va cuando el criterio se modifi
caba va contradiccin de tesis.

No lo estableca; sin embargo,


la resolucin que determin la
modificacin de la jurispru
dencia se aprob en algunos
asuntos por la mayora relativa
de los miembros presentes.79

Efectos

La ejecutoria que estableca el


quinto precedente constitua
la nueva jurisprudencia por lo
que la anterior quedaba modi
ficada y superada. Si se aban
donaba el criterio va contra
diccin de tesis, el establecido
en la resolucin adquira el ca
rcter de jurisprudencia.

No afectacin a las situaciones


jurdicas concretas derivadas
de los juicios en las cuales se
hubiesen dictado las senten
cias que integraron la tesis ju
risprudencial modificada.

4. La aclaracin de la jurisprudencia
Debido a la confusin que pudiera generarse entre la figura de la modifica
cin por instancia procesal y la aclaracin de la jurisprudencia, se considera
pertinente dedicar un apartado para explicar en qu consiste esta ltima,

Tal es el caso de las solicitudes 1/2003, 2/2005 y 14/2009 de las que conoci el Pleno de la
Suprema Corte de Justicia, cuya resolucin determin la modificacin de las tesis de jurispru
dencia sometidas a revisin, aprobndose la decisin por mayora de siete votos, en el caso
de la primera, y las dos ltimas por una mayora de seis votos. Por lo que respecta a las Sa
las, la Primera aprob la resolucin de modificacin de las solicitudes 3/2010 y 9/2011 por
una mayora de tres votos; la Segunda aprob con la misma votacin la solicitud de modifica
cin 16/2010
79

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

69

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

con la finalidad de aportar elementos que permitan identificarla y diferen


ciarla de la primera.
Para ello, es pertinente sealar que por "modificacin" se entiende el cam
bio que se realiza a una parte accesoria del todo sin afectar su naturaleza;
en tal sentido, podra pensarse que la modificacin de jurisprudencia se li
mitaba a realizar un cambio accesorio, sin que con ello se afectara el fon
do del criterio respectivo. Sin embargo, eso no era as:81 el Tribunal Pleno,
al definir los alcances de la modificacin, precis que esta figura permita
una transformacin total de lo que se haba sustentado, de tal forma que el
criterio poda ser sustituido incluso por uno en sentido contrario.82
No obstante lo anterior, existe la posibilidad de efectuar cambios al texto
de la tesis que publicita el criterio jurisprudencial, que no pretenden afec
tar el sentido que se consigna en ella, sino que su objetivo es brindar cla
ridad al criterio, as como eliminar cualquier ambigedad que imposibilite
su comprensin; esto se lleva a cabo a travs de la aclaracin de jurispru
dencia, figura que encuentra su referente en la correccin que un rgano
jurisdiccional, ya sea de oficio o a peticin de parte, realiza al texto de una
sentencia o resolucin judicial.
La palabra "aclaracin" significa "accin de aclarar";83 por su parte, "aclarar"
es "disipar, quitar lo que ofusca la claridad o transparencia de algo";84 "ha
cer claro, comprensible o no dudoso algo".85

Cabe sealar que esta precisin se expresa en trminos generales, toda vez que el anli
sis relativo a los alcances de la modificacin por instancia procesal se realiza en el apartado
4 del captulo 3 de la presente obra.
82
Vase la tesis aislada de rubro y datos de identificacin siguientes: "JURISPRUDENCIA. AL
CANCES DE LA FACULTAD DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN PARA
MODIFICARLA." (Novena poca, Instancia: Pleno, Tesis aislada, Fuente: Semanario Judicial
de la Federacin y su Gaceta, Tomo XIX, mayo de 2004, Tesis: P.XIII/2004, pgina: 142).
83
Seco Reymundo, Manuel, et. al., Diccionario del Espaol Actual, Espaa, Aguilar Lexicogra
fa, 1999, vol. II, voz "modificar", vol. I, voz "aclaracin", p. 67.
84
Real Academia Espaola, Diccionario de la lengua Espaola, 22a. ed., Espaa, Espasa,
2001, t. a-g, voz "aclarar", p. 30.
85
Seco Reymundo, Manuel, et. al., Diccionario del, op. cit., vol. I, voz "aclarar", p. 68.
81

70

Captulo Segundo
Mecanismo para la modificacin de la jursiprudencia

La aclaracin de una tesis de jurisprudencia tiene verificativo cuando se


advierte la existencia de probables inexactitudes o imprecisiones que im
piden reflejar con exactitud el razonamiento sustentado en las considera
ciones de la resolucin que le dio origen; en consecuencia, stas deben
subsanarse para una correcta aplicacin del criterio que se sustenta. En
dicho sentido, una aclaracin no pretende una alteracin del criterio juris
prudencial, como aconteca con la modificacin por instancia procesal.
Cabe sealar que tanto en la Ley de Amparo de 1936, como en la vigente,
no se estableci disposicin alguna que sealara los requisitos para llevar
a cabo la aclaracin de los criterios jurisprudenciales; sin embargo, fue la
interpretacin el medio a travs del cual la Suprema Corte de Justicia se ha
encargado de definir y precisar las reglas de dicha figura.
En dicho sentido, al resolver la contradiccin de tesis 40/2000, la Segunda
Sala del Alto Tribunal consider que si bien la Ley de Amparo no contem
plaba la posibilidad de solicitar directamente ante el Tribunal Pleno o las
Salas de la Suprema Corte de Justicia, la correccin de las tesis que hu
biesen emitido, no poda cuestionarse que en atencin al principio de se
guridad jurdica, los Tribunales Colegiados de Circuito o los Magistrados
que los integran estaban en aptitud de hacer del conocimiento del rgano
respectivo y, de ser posible, del Ministro encargado de elaborar el proyec
to de sentencia del que deriv el criterio, cualquier inexactitud o impreci
sin que adviertan en la tesis que lo publicita y difunde a efecto de que se
someta ante el Pleno o la Sala la aclaracin correspondiente.86
As, los Tribunales Colegiados de Circuito y los Magistrados cuentan con la
legitimacin para plantear ante el Pleno o las Salas de la Suprema Corte de
Justicia, de manera oficiosa, la aclaracin de una jurisprudencia; de esta

La tesis de jurisprudencia que recoge este criterio lleva por rubro y datos de identificacin
los siguientes: "JURISPRUDENCIA. FORMA EN QUE DEBE PROCEDER UN TRIBUNAL CO
LEGIADO DE CIRCUITO CUANDO ESTIME QUE LA EMITIDA POR LA SUPREMA CORTE DE
JUSTICIA DE LA NACIN PRESENTA ALGUNA INEXACTITUD O IMPRECISIN, RESPECTO
DE UNA CUESTIN DIVERSA AL FONDO DEL TEMA TRATADO." (Novena poca, Instancia:
Segunda Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo XVI, octubre
de 2002, pgina: 291, Tesis: 2a./J. 109/2002, Jurisprudencia).
86

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

71

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

manera, se encargara nicamente de comunicar a los Ministros del rga


no que emiti el criterio, y de preferencia al ponente, los errores o ambige
dades que hubiesen observado en la tesis respectiva, siempre que no in
volucre una modificacin sustancial.87
Por tanto, la aclaracin de la jurisprudencia constituye el medio a travs del
cual se busca precisar o esclarecer el contenido de una jurisprudencia sin
afectar el tema de fondo que en ella se trata, con la finalidad de facilitar su
aplicacin y preservar la seguridad jurdica.
Es destacable que en el Acuerdo 5/2003, emitido por el Tribunal Pleno, rela
tivo a las reglas para la elaboracin, envo y publicacin de las tesis que emi
ten los rganos del Poder Judicial de la Federacin, y para la verificacin de
la existencia y aplicabilidad de la jurisprudencia emitida por el Alto Tribunal,
en el ttulo quinto, numeral 1, ltimo prrafo, se estableci lo siguiente:
Cuando se trate de probables inexactitudes o imprecisiones
de la jurisprudencia, el Tribunal Colegiado o los Magistrados
que lo integran podrn comunicarlo a cualquiera de los Mi
nistros integrantes del rgano emisor, preferentemente al Minis
tro ponente, para que ste, de considerarlo adecuado, haga
uso de sus facultades y, en su caso, solicite se efecte la
aclaracin que estime apropiada.88
En suma, tanto la modificacin por instancia procesal como la aclaracin
de jurisprudencia, son mecanismos que pretendan realizar un cambio a

Encuentra apoyo este argumento en la tesis de jurisprudencia sustentada por la Segunda


Sala: "ACLARACIN DE TESIS JURISPRUDENCIALES DERIVADAS DE CONTRADICCIONES
DE TESIS. PROCEDE SLO DE MANERA OFICIOSA PARA PRECISAR EL CRITERIO EN
ELLAS CONTENIDO Y LOGRAR SU CORRECTA APLICACIN, SIEMPRE QUE NO CONTRA
DIGA ESENCIALMENTE A STE." (Novena poca, Instancia: Segunda Sala, Fuente: Semana
rio Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo XII, julio de 2000, pgina: 151, Tesis: 2a.
LXV/2000, Tesis Aislada).
88
Esta disposicin permaneci en sus trminos, en el artculo 39 del Acuerdo General 20/2013,
relativo a las reglas para la elaboracin, envo y publicacin en el Semanario Judicial de la Fe
deracin y su Gaceta, de las tesis que emiten la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, los
Plenos de Circuito y los Tribunales Colegiados de Circuito, que abrog el Acuerdo General
5/2003.
87

72

Captulo Segundo
Mecanismo para la modificacin de la jursiprudencia

los criterios jurisprudenciales; sin embargo, su objetivo era diferente. Esto


se ejemplifica en el siguiente cuadro comparativo:
VIII. Diferencias entre la aclaracin de la jurisprudencia
y la modificacinpor instancia procesal

ACLARACIN DE LA
JURISPRUDENCIA

MODIFICACIN POR
INSTANCIA PROCESAL

Objetivo

La revisin de un criterio juris


Subsanar imprecisiones o in
prudencial y, en su caso, la emi
exactitudes que no alteran sus
sin de uno nuevo que incluso
tancialmente el criterio.
poda ser en sentido contrario.

Incoacin

Comunicacin de un Tribunal
Colegiado de Circuito o de al
guno de sus Magistrados y soli A peticin de parte legitimada.
citud por parte del Ministro
ponente.

Legitimacin
para
solicitarla

Ministro ponente.

Salas de la Suprema Corte de


Justicia.
Ministros que integran las
Salas.
Tribunales Colegiados de
Circuito.
Magistrados que integran los
tribunales.

Motivacin

La prctica cotidiana o el estu Caso concreto en el que se apli


dio correspondiente.
c la jurisprudencia.

Razones

Las imprecisiones o inexactitu Las que pudieran justificar el


des que se hubiesen advertido. cambio de criterio.

Cabe sealar que la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la


Nacin, en el contexto de la Ley de Amparo abrogada, determin que
cuando se solicite "aclarar" una jurisprudencia respecto de cuestiones di
versas al fondo de los temas tratados en los asuntos que le dieron origen y

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

73

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

no se advierta inexactitud o imprecisin alguna que justifique su aclaracin


oficiosa por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, debe interpretarse
que lo que se solicita es su modificacin, conforme al ltimo prrafo del
artculo 197 de dicha ley y, por tanto, cuando se presente una solicitud en
tales trminos, deber drsele el trmite correspondiente a la solicitud de
modificacin de jurisprudencia, siempre que se satisfagan los requisitos
correspondientes.89
De igual forma, esa misma Sala estim que a partir de la entrada en vigor
de la nueva Ley de Amparo el 3 de abril de 2013, la aclaracin de la juris
prudencia derivada de contradiccin de tesis debe tramitarse conforme a
las reglas y presupuestos procesales que establece el artculo 230 de di
cha norma para la sustitucin de jurisprudencia, a saber: a) que se formu
le por los Magistrados de Circuito, por conducto del Pleno de Circuito al
que pertenece; b) que se realice con motivo de la aplicacin de la jurispru
dencia a un caso concreto ya resuelto, y c) que se expresen las razones
por las cuales se considera necesario sustituir la jurisprudencia relativa.90

La tesis aislada que recoge este criterio lleva por rubro y datos de identificacin los siguien
tes: "JURISPRUDENCIA. LA PETICIN DE SU ACLARACIN DEBE TRAMITARSE COMO SO
LICITUD DE MODIFICACIN DE JURISPRUDENCIA EN TRMINOS DEL LTIMO PRRAFO
DEL ARTCULO 197 DE LA LEY DE AMPARO" (Novena poca, Instancia: Segunda Sala,
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo XXXI, junio de 2010, pgina:
291, Tesis: 2a. XXXII/2010, tesis aislada).
90
La tesis que recoge este criterio es la LXXXIX/2013 (10), de rubro: "ACLARACIN DE JU
RISPRUDENCIA DERIVADA DE CONTRADICCIN DE TESIS. DEBE TRAMITARSE COMO
SUSTITUCIN CONFORME A LA LEY DE AMPARO VIGENTE A PARTIR DEL 3 DE ABRIL DE
2013."
89

NORMATIVA

1900

SUPUESTOS

1910

1908

CFPC*

1920

1919

y 104**

LR-103

1930

1960

1970

1980

1990

2000

MODIFICACIN POR
INSTANCIA PROCESAL

CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

1950

INTERUPCIN Y MODIFICACIN

MODIFICACIN DE LA JURISPRUDENCIA

1936

1951

1988

LEY DE AMPARO REGLAMENTARIA DE LOS ARTCULOS 103 y 107 CONSTITUCIONALES

1940

CONTRARIAR JURISPRUDENCIA

IX. Lnea del tiempo: modificacin de la jurisprudencia

74
Captulo Segundo

Mecanismo para la modificacin de la jursiprudencia

Aspectos procesales relevantes de


la modificacin de jurisprudencia
conforme a los criterios de la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin
La Suprema Corte de Justicia, a travs de sus criterios, ha deter
minado el trmite a seguir para la modificacin de la jurispruden
cia por instancia procesal, y definir tambin las reglas que desa
rrollen el nuevo sistema de integracin de la jurisprudencia por
sustitucin que haya establecido en Pleno o en Sala y la de los
Plenos de Circuito.

Captulo
Tercero

CDAACL

l proceso de modificacin de la jurisprudencia previsto en el prrafo


cuarto del artculo 197 de la Ley de Amparo de 1936, otorgaba a las Sa
las del Alto Tribunal, a sus Ministros, a los Tribunales Colegiados de Circui
to, a sus Magistrados y al Procurador General de la Repblica, la facultad
de formular una solicitud ante el Pleno o las Salas de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin motivada en un caso concreto, a fin de que con base
en las razones que as lo justificasen, modificaran la jurisprudencia que
tuviesen establecida.
Durante la sustanciacin de la solicitud de modificacin se daba vista al
Procurador General de la Repblica, a efecto de que por s o por conducto
del agente que designare, expusiera su parecer en un plazo de treinta das.
El Pleno o la Sala correspondiente emitan una resolucin en la que se pro
nunciaban, en principio, sobre la procedencia de la solicitud, la cual se de
terminaba por la satisfaccin de los requisitos previstos en la ley, a saber:
1) La legitimacin de quien formulaba la peticin de modificacin.
2) El caso concreto que motivaba la solicitud.
3) La argumentacin jurdica en que se apoyaba la pretensin de
modificacin.

77

78

Captulo Tercero
Aspectos procesales relevantes de la modificacin de jurisprudencia conforme...

Calificados los requisitos de procedencia, se llevaba a cabo el estudio de


fondo en el que podra determinarse la modificacin de la jurisprudencia,
sin que este pronunciamiento afectara de forma alguna las situaciones ju
rdicas concretas que hubiesen derivado de aquellas resoluciones que in
tegraron el criterio modificado.
En su caso, dicha resolucin deba contener el texto y rubro de la tesis ju
risprudencial con las modificaciones expresadas en sus propias conside
raciones, la cual previa aprobacin de su texto, rubro y numeracin progre
siva, se remita al Semanario Judicial de la Federacin para su publicacin,
as como al Pleno, a las Salas de la Suprema Corte de Justicia y a los Tri
bunales Colegiados de Circuito, y se conservaba un archivo para su con
sulta pblica, en trminos del artculo 195 de la Ley de 1936.
Durante el tiempo en que estuvo vigente la instancia procesal de modifica
cin, la Suprema Corte de Justicia pronunci una serie de criterios que de
finieron los alcances de la figura y que se encargaron de esclarecer y com
plementar los requisitos de procedencia previstos en la Ley. A continuacin,
se expone la argumentacin formulada por el Alto Tribunal en sus resolu
ciones con motivo de tal ejercicio interpretativo.91

1. Facultades discrecionales en materia de


modificacin de la jurisprudencia
El artculo 197, prrafo cuarto, de la Ley de Amparo anterior, sealaba que
las Salas de la Suprema Corte de Justicia, los Ministros que las integren, los
Tribunales Colegiados de Circuito, los Magistrados que los integren y el Pro
curador General de la Repblica podrn pedir al Pleno de la Suprema Cor

Cabe sealar que es factible que alguno de estos criterios se ha retomado por la Suprema
Corte de Justicia con motivo del nuevo sistema de integracin de jurisprudencia por sustitu
cin, el cual remplaz a la modificacin por instancia procesal, debido a que, como se expon
dr en el captulo siguiente, existen elementos de esta figura que fueron retomados por el le
gislador para la sustitucin, aunado a que el artculo sexto transitorio del decreto por el que
se expidi la Ley de Amparo vigente dispuso que la jurisprudencia integrada conforme a la
ley anterior continuara en vigor en lo que no se le oponga.
91

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

79

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

te o a la Sala correspondiente que modifique la jurisprudencia que tuviesen


establecida.
El uso del trmino "podrn" por parte del legislador, no dej lugar a dudas
que la Ley consign en favor de dichos rganos y servidores pblicos una
facultad discrecional consistente en realizar, cuando lo estimaran conve
niente, una solicitud ante el Pleno o las Salas del Alto Tribunal con la finali
dad de que, con base en un caso concreto y la razones que as lo susten
taran, modificaran su jurisprudencia.
Ello implicaba que no se trataba de una obligacin, pues si ese hubiese
sido el propsito del legislador, habra utilizado el vocablo "debern", en lu
gar del potestativo "podrn".
De esta manera, una peticin de parte no poda vincular a realizar una so
licitud de modificacin, adems de que ello generara la consecuencia de
que cualquiera de las partes en un juicio pudieran instar ante la Suprema
Corte, aunque sea de forma indirecta, para que modificara aquella juris
prudencia que fuese adversa a sus intereses.
As lo sostuvo el Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Na
cin, al resolver el amparo directo en revisin 2897/88, en el cual, si bien la
quejosa plante como agravio la omisin del Tribunal Colegiado que cono
ci del juicio de garantas de solicitar al Pleno la modificacin de dos tesis
de jurisprudencia, el Pleno determin que la omisin por parte del Cole
giado no agraviaba en forma alguna a la promovente.92
De esta manera, la facultad para solicitar la modificacin de una jurispru
dencia, haba de ejercerse a partir de la valoracin que el propio rgano o
el funcionario respectivo realizara cuando, al aplicarse a un caso concreto

La argumentacin se recogi en la tesis aislada que lleva por rubro y datos de identifica
cin, los siguientes: "JURISPRUDENCIA. EL ARTCULO 197, LTIMO PARRAFO, DE LA LEY
DE AMPARO NO OBLIGA A SOLICITAR SU MODIFICACIN SLO FACULTA PARA ELLO."
(Octava poca, Instancia: Pleno, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin, Tomo IX, enero
de 1992, pgina: 37, Tesis: P. XXXIII/92, Tesis Aislada).
92

80

Captulo Tercero
Aspectos procesales relevantes de la modificacin de jurisprudencia conforme...

un criterio jurisprudencial, advirtiera la conveniencia de formular la solici


tud, por lo que sta no podra devenir de la peticin que, en su caso, le
plantearan las partes en el juicio.
Por otro lado, resultaba indudable que no poda imponerse a las instancias
de la Suprema Corte la obligacin de modificar su jurisprudencia ante una
solicitud; nicamente se les facultaba para que llevasen a cabo la modifi
cacin de sus criterios con plena libertad y cuando existieran razones para
ello, es decir, cuando su variabilidad hiciera posible su adaptacin a la
constante evolucin de la realidad social.

2. Jurisprudencia sometida a este mecanismo


La atribucin prevista en el prrafo cuarto del artculo 197 de la Ley de Am
paro abrogada tena como objeto la revisin de los criterios obligatorios
sustentados por el Pleno y las Salas de la Suprema Corte para que, en caso
de as determinarlo, se procediera a su modificacin. En razn de ello, la
jurisprudencia establecida por los Tribunales Colegiados de Circuito esta
ba exenta de este supuesto.93
De esta forma, una solicitud poda proponer la modificacin de la jurispru
dencia que por reiteracin de criterios o por contradiccin de tesis hubie
se establecido el Pleno o las Salas del Alto Tribunal, pues la disposicin en
comento no precisaba ninguna distincin al respecto.
Sin embargo, no deja de llamar la atencin el hecho de que los primeros tres
prrafos del artculo 197 establecan las reglas para dilucidar la contradic

La modificacin de la jurisprudencia sustentada por los Tribunales Colegiados slo poda


realizarse por el propio rgano al hacer uso del mecanismo previsto en el prrafo tercero del
artculo 194 de la Ley de Amparo anterior. As, al conocer de un asunto, estaban en posibili
dad de interrumpir el criterio jurisprudencial que hubieran establecido y con el que poda re
solverse el caso, sustentando uno en sentido contrario por unanimidad de votos, de manera
que la jurisprudencia dejaba de ser obligatoria y se entendera como modificada cuando este
criterio en contrario se reiterara de forma ininterrumpida en otras cuatro ejecutorias votadas
por unanimidad. La modificacin poda obedecer a la adecuacin de sus criterios respecto
de los emitidos por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
93

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

81

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

cin que se presentaba entre las tesis sustentadas por las Salas de la
Suprema Corte de Justicia, lo que poda hacer pensar que el proceso de
modificacin slo era aplicable a la jurisprudencia establecida por contra
diccin de tesis, aunque lo cierto es que no existe pronunciamiento alguno
por parte del Pleno o las Salas que restringiera la modificacin por instan
cia procesal a la jurisprudencia integrada por unificacin de criterios.
Por el contrario, en las solicitudes 2/2006 (Varios),94 3/200895 y 1/2009,96 se
plante la modificacin de tesis de jurisprudencia integradas bajo el siste
ma de reiteracin de criterios, y el rgano de conocimiento consider pro
cedente la solicitud y determin la modificacin de los criterios.
Por lo que toca a la jurisprudencia emanada de una contradiccin de tesis,
en la que el pronunciamiento que realiza la Suprema Corte de Justicia se
constrie al anlisis concreto del tema jurdico respecto del cual los rga
nos contendientes sustentaron criterios discrepantes, el Pleno del Alto Tribu
nal, al resolver la solicitud 1/2002, determin que la modificacin del crite
rio slo poda hacerse tomando en cuenta el tema o punto de contradiccin
que le dio origen. Esto es, la materia de la modificacin estaba delimitada
por las situaciones jurdicas que de manera concreta se analizaron en la
denuncia de contradiccin de tesis relativa, ya que de tomarse en cuenta

La solicitud se formul por el Ministro Mariano Azuela Gitrn, entonces Presidente de la Su


prema Corte de Justicia de la Nacin, respecto de la tesis de jurisprudencia: "EXPROPIACIN,
LA GARANTA DE PREVIA AUDIENCIA NO RIGE EN MATERIA DE." (Quinta poca, Instancia:
Segunda Sala, parte II, pgina 1389, Tesis: 834, Jurisprudencia).
95
Los Magistrados integrantes del Segundo Tribunal Colegiado en Materia Penal del Tercer Cir
cuito, realizaron ante el Pleno la solicitud de modificacin de la jurisprudencia que lleva por
rubro y datos de identificacin: "LIBERTAD PERSONAL. ACTOS QUE AFECTAN LA, INDEPEN
DIENTEMENTE DE LA NATURALEZA DE LAS AUTORIDADES QUE LOS EMITAN, CORRES
PONDE A UN JUEZ DE DISTRITO EN MATERIA PENAL EL CONOCIMIENTO DEL JUICIO DE
AMPARO QUE SE PROMUEVA CONTRA ELLOS." (Octava poca, Instancia: Pleno, Fuente: Ga
ceta del Semanario Judicial de la Federacin, Tomo 7, agosto de 1988, pgina 6, Tesis: P. 19,
Jurisprudencia).
96
Solicitud presentada ante la Segunda Sala por parte de los Magistrados integrantes del Ter
cer Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito, por la que se pidi la modificacin
de la jurisprudencia: "ACUMULACIN DE JUICIOS DE AMPARO. IMPROCEDENCIA DE LA
QUEJA CONTRA LA RESOLUCIN RESPECTIVA." (Quinta poca, Instancia: Segunda Sala,
Fuente: Apndice al Semanario Judicial de la Federacin 1917-2000, Tomo VI, pgina 21, Tesis:
24, Jurisprudencia).
94

82

Captulo Tercero
Aspectos procesales relevantes de la modificacin de jurisprudencia conforme...

planteamientos jurdicos diferentes, se producira jurisprudencia en un modo


no contemplado por la ley.97
Cabe precisar que las Salas de la Suprema Corte de Justicia y los Minis
tros que las integraban slo podan hacer valer la solicitud de modificacin
respecto de la jurisprudencia integrada por el Pleno, pero no as de la es
tablecida por otra Sala.98 Esto obedeca a que, de conformidad con el ar
tculo 192 de la entonces vigente Ley de Amparo, las Salas estn obligadas
a observar nicamente la jurisprudencia del Tribunal Pleno, ms no la de
otra Sala. Esto se define porque la fuerza vinculante de la jurisprudencia se
extiende de forma vertical.
As, la jurisprudencia que establecen las Salas de la Suprema Corte de Jus
ticia no obliga a la propia Sala ni a su igual, pero s a los Tribunales Unita
rios y Colegiados de Circuito, los Juzgados de Distrito, los tribunales militares
y judiciales del orden comn de los Estados y del Distrito Federal, y los tri
bunales administrativos y del trabajo, locales o federales.
En tales circunstancias si una Sala, al resolver un asunto de su competen
cia, no comparte el criterio jurisprudencial establecido por la otra Sala,
est en aptitud de fijar una interpretacin contraria, lo que, en todo caso,
dar lugar a que se denuncie y resuelva por el Tribunal Pleno la contradic
cin de tesis respectiva.
Acorde con el artculo 192 de la ley antes referida, los Tribunales Colegia
dos de Circuito estaban obligados a acatar la jurisprudencia instituida por

Al respecto, vase la tesis aislada de rubro y datos de identificacin siguientes: "JURISPRU


DENCIA POR CONTRADICCIN DE TESIS. SU MODIFICACIN EST ENMARCADA POR EL
TEMA DE LA CONTRADICCIN QUE LE DIO ORIGEN." (Novena poca, Instancia: Pleno, Fuen
te: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo XIX, junio de 2004, pgina: 7, Tesis:
P. XXVIII/2004, Tesis Aislada).
98
El rubro y los datos de identificacin de la tesis en que se plasm este criterio son del tenor
siguiente: "SALAS DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA Y MINISTROS QUE LAS INTE
GRAN. SLO PUEDEN SOLICITAR LA MODIFICACIN DE LA JURISPRUDENCIA DEL TRI
BUNAL PLENO Y NO DE LA PRODUCIDA POR OTRA DE ELLAS." (Octava poca, Instancia:
Pleno, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin, Tomo IX, enero de 1992, pgina: 43, Tesis:
P. XXX/92, Tesis Aislada).
97

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

83

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

la Suprema Corte de Justicia, ya sea en Pleno o en Salas; en razn de ello,


si a dichos rganos los vinculaba la jurisprudencia de estos ltimos, se justi
ficaba que tambin estuvieran facultados, as como sus Magistrados, para
solicitar la modificacin de la jurisprudencia que aqullos establecieran.99
En suma, tanto las Salas y sus Ministros, como los Tribunales Colegiados
de Circuito y sus Magistrados, podan formular una solicitud de modifica
cin respecto de la jurisprudencia que les resultaba obligatoria.100

3. La jurisprudencia derivada de controversias


constitucionales y acciones de inconstitucionalidad
est exenta del proceso de modificacin
La figura de modificacin contenida en la Ley de Amparo de 1936 no era
aplicable a la que se sustentaba en controversias constitucionales y accio
nes de inconstitucionalidad, en virtud de que la Ley Reglamentaria de la ma
teria dispona un mecanismo distinto para fijar jurisprudencia, del cual poda
colegiarse la forma para su modificacin. As lo sostuvo el Tribunal Pleno al
resolver las solicitudes de modificacin 2/2007, 5/2007 y 31/2010.
Para ello, en principio, se toma en cuenta lo previsto en el artculo 177 de
la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, el cual refiere que la
jurisprudencia que deban establecer la Suprema Corte de Justicia funcio
nando en Pleno o en Salas y los Tribunales Colegiados de Circuito en las
ejecutorias que pronuncien en los asuntos de su competencia distintos del

As lo sostuvo el Tribunal Pleno en la tesis aislada: "JURISPRUDENCIA DE LA SUPREMA


CORTE DE JUSTICIA. LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO Y LOS MAGISTRADOS
QUE LOS INTEGREN PUEDEN SOLICITAR SU MODIFICACIN TANTO DE LA PRODUCIDA
POR EL TRIBUNAL PLENO, COMO POR ALGUNA DE LAS SALAS." (Octava poca, Instancia:
Pleno, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin, Tomo IX, enero de 1992, Tesis: P. XXIX/92,
pgina: 33, Tesis Aislada).
100
Esta regla subsiste en la jurisprudencia por sustitucin, la cual se establece de forma ex
presa en el artculo 230 de la Ley de Amparo vigente, el cual dispone que los Tribunales
Colegiados podrn solicitar al Pleno de Circuito al que pertenezcan que sustituya la jurispru
dencia que haya establecido; los Plenos de Circuito podrn hacerlo respecto de la que hayan
integrado el Pleno o las Salas de la Suprema Corte de Justicia, y las Salas de la fijada por el
Pleno del Alto Tribunal.
99

84

Captulo Tercero
Aspectos procesales relevantes de la modificacin de jurisprudencia conforme...

juicio de amparo, se regirn por las disposiciones de la Ley de Amparo,


salvo en los casos en que la ley de la materia contenga disposicin expresa
en otro sentido.
De lo dispuesto en tal precepto, se advierte que cuando la ley que rige al
guno de los procedimientos competencia de dichos rganos dispone una
forma diversa para fijar jurisprudencia, entonces deber estarse a las pre
visiones de aqulla.
Al respecto, la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin
sustentada en materia de controversias constitucionales y acciones de in
constitucionalidad, encuentra su regulacin en el artculo 43 de la Ley Re
glamentaria de las Fracciones I y II del Artculo 105 de la Constitucin Pol
tica de los Estados Unidos Mexicanos, el cual establece que las razones
contenidas en los considerandos que funden los resolutivos de las senten
cias aprobadas por cuando menos ocho votos sern obligatorias para las
Salas, Tribunales Unitarios y Colegiados de Circuito, Juzgados de Distrito,
tribunales militares, agrarios y judiciales del orden comn de los Estados y
del Distrito Federal, y administrativos y del trabajo, sean stos federales o
locales.101
Esto es, si bien del referido precepto no se establece expresamente que
las consideraciones que fundamentan el fallo constituyen jurisprudencia,
s les confiere carcter obligatorio para los rganos jurisdiccionales que la
norma precisa; en tal sentido, se ha interpretado que dichas razones tienen el
carcter de jurisprudencia, y no es necesario que se publique una tesis.102

El texto del artculo 43, reformado por decreto publicado el 2 de abril de 2013 en el Diario
Oficial de la Federacin, incorpor como rgano obligado a los Plenos de Circuito. Asimismo,
cabe sealar que el punto nico del Acuerdo 4/1996 emitido el 29 de agosto de 1996 por el
Pleno del Alto Tribunal establece que las razones contenidas en los considerandos que sirvan
de fundamento a las resoluciones de los recursos de reclamacin y de queja promovidos en
relacin con las controversias constitucionales y las acciones de inconstitucionalidad, apro
badas por cuando menos ocho votos, constituyen jurisprudencia.
102
As se ha sustentado en las tesis de jurisprudencia: "JURISPRUDENCIA. TIENEN ESE CA
RCTER LAS RAZONES CONTENIDAS EN LOS CONSIDERANDOS QUE FUNDEN LOS
RESOLUTIVOS DE LAS SENTENCIAS EN CONTROVERSIAS CONSTITUCIONALES Y ACCIO
NES DE INCONSTITUCIONALIDAD, POR LO QUE SON OBLIGATORIAS PARA LOS TRIBUNA
101

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

85

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

En consecuencia, las sentencias dictadas por el Pleno del Alto Tribunal al


resolver acciones de inconstitucionalidad y controversias constitucionales
constituyen una forma especfica de integracin de jurisprudencia distinta
a la formada bajo los sistemas de reiteracin de criterios o contradiccin
de tesis, toda vez que basta el pronunciamiento en un solo asunto para
que las consideraciones sean obligatorias, siempre que sean aprobadas
por cuando menos ocho votos.
En tales condiciones, el Tribunal Pleno slo puede modificar los criterios
que haya sostenido en las controversias constitucionales o acciones de in
constitucionalidad al resolver una diversa controversia o accin o algn re
curso derivado de stas, en las que el propio cuerpo colegiado analice el
problema nuevamente y, por al menos la misma votacin, decida abando
nar el criterio que haba sostenido fijando una nueva jurisprudencia; es de
cir, no a travs de la figura de modificacin de jurisprudencia por instancia
procesal.
Por tanto, llevar a cabo la modificacin de una jurisprudencia establecida
en materia de controversias constitucionales o acciones de inconstitucio
nalidad mediante el mecanismo previsto en el artculo 197 de la Ley de
Amparo abrogada, equivaldra a alterar las consideraciones de las resolu
ciones mayoritarias emitidas por el Tribunal Pleno en el control constitucio
nal que se le ha encomendado.

LES COLEGIADOS DE CIRCUITO EN TRMINOS DEL ACUERDO GENERAL 5/2001 DEL PLE
NO DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN." (Novena poca, Instancia: Primera
Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo XIX, marzo de 2004, p
gina: 130, Tesis: 1a./J. 2/2004, Jurisprudencia), y "ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD. SI
EN ELLA SE DECLARA LA INVALIDEZ DE NORMAS GENERALES, LOS RGANOS JURIS
DICCIONALES DEBEN APLICAR ESE CRITERIO, AUN CUANDO NO SE HAYA PUBLICADO
TESIS DE JURISPRUDENCIA." (Novena poca, Instancia: Segunda Sala, Fuente: Semanario Ju
dicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo XXIV, septiembre de 2006, pgina: 213, Tesis: 2a./J.
116/2006, Jurisprudencia).

86

Captulo Tercero
Aspectos procesales relevantes de la modificacin de jurisprudencia conforme...

4. Alcances de la modificacin de la jurisprudencia


En su acepcin gramatical, la palabra modificacin es la "[a]ccin y efecto
de modificar";103 esto es, "[a]lterar o cambiar [algo], sin afectar a la esen
cia";104 o bien, "[t]ransformar o cambiar algo mudando alguno de sus acci
dentes".105 En consecuencia, por modificacin se entiende el cambio de al
guna parte del todo que no afecta su naturaleza, lo que le es caracterstico
o permanente.
Acorde con lo sealado, podra considerarse que la modificacin de la ju
risprudencia se restringi a realizar un cambio accesorio a la tesis que di
funda el criterio jurisprudencial, sin que con ello se afectara el fondo del
tema que en ella se abordaba. Sin embargo, en el supuesto de modifica
cin por instancia procesal a que se refera el prrafo cuarto del artculo
197 de la Ley de Amparo de 1936, no era as.
El cambio que el Pleno o las Salas realizaban a una tesis jurisprudencial
cuando determinaban modificarla, poda ser en sentido opuesto a las con
sideraciones vertidas en la resolucin que le dio origen, de tal manera que
el rgano formulaba una nueva interpretacin que produca una regla jur
dica diferente a la que haba emitido, lo que equivala a reemplazar la tesis
por otra en la que se plasmaba el nuevo criterio, el cual asuma el carcter
de jurisprudencia y, por tanto, era obligatorio.
Al respecto, al resolver la solicitud de modificacin de jurisprudencia 3/2002,
el Tribunal Pleno consider necesario determinar los alcances de la facul
tad que el artculo 197 de la Ley de Amparo confera a la Suprema Corte
de Justicia de la Nacin para modificar su jurisprudencia.
Estim que la palabra "modificacin" no poda constreirse a su significa
do literal, que implicara afectar los elementos accidentales de la jurispru

Real Academia Espaola, Diccionario de la, op. cit., t. h-z, voz "modificar", p. 1520.
Seco Reymundo, Manuel, et. al., Diccionario del, op. cit., vol. II, voz "modificar", p. 3102.
105
Real Academia Espaola, Diccionario de la, op. cit., t. h-z, voz "modificacin", p. 1520.
103
104

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

87

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

dencia, sin alterar su esencia; sino que el proceso previsto por la Ley per
mita un cambio total de lo anteriormente sostenido, pues el criterio jurdico
era sustituido por otro nuevo que, inclusive, poda ser en sentido contrario
al que se abandon.
Seal tambin que la jurisprudencia, como institucin constitucional y ju
rdica, tena dos efectos: el primero, la interpretacin de las leyes que regulan
el marco de actuacin de las autoridades y las relaciones entre particulares
y, entre stos, con los rganos del Estado; y, el segundo, de igual trascen
dencia, dar certeza jurdica a travs del establecimiento de un criterio obli
gatorio que vincula de manera general a su observancia.
Por ello, ante lo esttico de las disposiciones normativas y la necesidad de
actualizar la interpretacin que hubiese realizado de las leyes en un deter
minado momento el Alto Tribunal, ste contaba con facultades amplsimas
para transformar el criterio jurisprudencial respecto del cual se solicitaba
su modificacin, con el requisito de interpretar la misma disposicin y fijar
la regla jurdica a aplicar.106
As, al determinar la modificacin de una tesis de jurisprudencia, la Supre
ma Corte de Justicia, en una sola resolucin, estableca una nueva regla
de interpretacin que remplazaba a la anterior, la cual asuma el carcter de
obligatoria, por lo que aquellos rganos vinculados a los criterios del Alto
Tribunal deban observarla. Con esto se dej en claro que la jurisprudencia
careca de rigidez, por lo que se trataba de una institucin dinmica que
preservaba su vigencia y actualidad a travs de la modificacin.
En este orden de ideas, el razonamiento formulado por el Pleno de la Su
prema Corte result de transcendencia para la legislacin vigente y, en
congruencia con el alcance que en su momento se le imprimi a la figura

Las consideraciones expuestas se expresaron en la tesis aislada de rubro y datos de iden


tificacin siguientes: "JURISPRUDENCIA. ALCANCES DE LA FACULTAD DE LA SUPREMA
CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN PARA MODIFICARLA." (Novena poca, Instancia: Pleno,
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo XIX, mayo de 2004, pgina:
142, tesis: P. XIII/2004, Tesis Aislada).
106

88

Captulo Tercero
Aspectos procesales relevantes de la modificacin de jurisprudencia conforme...

de modificacin por instancia procesal, el legislador estableci en su lugar


la de "sustitucin de jurisprudencia", con el mismo objetivo, esto es, trans
formar el criterio y remplazarlo por uno nuevo; tan es as, que la nueva Ley
de Amparo considera a este mecanismo como un sistema adicional para
integrar jurisprudencia.
Cabe agregar que, con base en lo sustentado por el Tribunal Pleno, la Se
gunda Sala de la Suprema Corte de Justicia, al resolver la solicitud de mo
dificacin de jurisprudencia 13/2009, seal que poda ser materia de modi
ficacin de una jurisprudencia una porcin o la totalidad de ella y que, como
en todo caso, deban observarse los requisitos de procedencia dispuestos en
la Ley de Amparo, a saber, que el rgano jurisdiccional solicitante haya sub
sumido el caso concreto resuelto el o en los supuestos normativos conte
nidos en todo o en parte de la jurisprudencia correspondiente.107

5. Competencia
De conformidad con lo dispuesto en el prrafo cuarto del artculo 197 de la
Ley de Amparo anterior, la competencia se fijaba en razn del rgano que
hubiese establecido el criterio que se solicitaba modificar; por tanto, el Ple
no o las Salas conocan de aquellas peticiones que se planteaban respec
to de su propia jurisprudencia.
Aunado a ello, a partir de la reforma constitucional publicada en el Diario
Oficial de la Federacin el 31 de diciembre de 1994, por la que se cambi
la integracin de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin a once Minis
tros, se atenda a la materia de la tesis; por lo que la Primera Sala conoca
de las solicitudes de jurisprudencia en materia penal y civil, y la Segunda
Sala en materia administrativa y del trabajo.

Este razonamiento se recogi en la tesis cuyo rubro y datos de identificacin son del tenor
siguiente: "MODIFICACIN DE JURISPRUDENCIA. LA MATERIA DE LA SOLICITUD RELATIVA
PUEDE SER LA TOTALIDAD O PARTE DE ELLA." (Novena poca, Instancia: Segunda Sala,
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo XXXII, julio de 2010, pgina:
320, Tesis: 2a. LV/2010, Tesis Aislada).
107

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

89

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

Por cuanto hace a las tesis en materia comn, la competencia la asuma el


Pleno de la Suprema Corte de Justicia, al no ser competencia de alguna de
las Salas. Tal fue el caso de la solicitud 13/2011, en la que el peticionario
solicit la modificacin de la jurisprudencia 1a./J. 108/2005108 establecida
por la Primera Sala al conocer de la contradiccin de tesis 84/2005 que, por
ser en materia comn, el Pleno asumi el conocimiento y resolucin.
Al respecto, fue aplicable por analoga el criterio jurisprudencial emitido por
el Pleno del Mximo Tribunal en la tesis: "COMPETENCIA EN CONTRADIC
CIN DE TESIS EN MATERIA COMN. CORRESPONDE AL PLENO Y NO A
LAS SALAS."109
Cabe agregar que tambin poda acontecer que el Tribunal Pleno ejerciera
su facultad de atraccin prevista en el prrafo segundo del inciso b) de la
fraccin VIII del artculo 107 de la Constitucin Federal, para conocer de una
solicitud de modificacin. En tal supuesto se ubica el expediente de modi
ficacin 3/2002, en que el Pleno se declar competente para resolver la pe
ticin formulada respecto de la jurisprudencia 3a. 65 15/90110 integrada por
la otrora Tercera Sala de la Suprema Corte de Justicia, la cual mantena
conexidad con el expediente de modificacin 1/2002111 de la competencia
originaria del Tribunal Pleno que, adems, involucraba materias competen
cia de las dos Salas, es decir, tanto civil como administrativa.

La tesis lleva por rubro y datos de identificacin los siguientes: "IMPROCEDENCIA DE LA


VA. CONTRA LA RESOLUCIN QUE CONFIRMA LA DE PRIMERA INSTANCIA QUE DECLA
RA INFUNDADA DICHA EXCEPCIN NO PROCEDE EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO."
(Novena poca, Instancia: Primera Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su
Gaceta, Tomo XXII, octubre de 2005, pgina: 294, Tesis: 1a./J. 108/2005, Jurisprudencia).
109
Los datos de identificacin son del tenor siguiente: Novena poca, Instancia: Pleno, Fuen
te: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo X, diciembre de 1999, pgina: 5,
Tesis: P./J. 136/99, Jurisprudencia.
110
El rubro y los datos de identificacin son: "NOTARIO. TIENE LEGITIMACIN PASIVA EN EL
JUICIO DE NULIDAD DE UNA ESCRITURA OTORGADA ANTE L." (Octava poca, Instancia:
Tercera Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin, Tomo V, Primera Parte, enero-junio
de 1990, pgina: 233, Tesis: 3a. 65 15/90, Jurisprudencia).
111
En este expediente se solicit la modificacin de la jurisprudencia sustentada por el Pleno,
de rubro y datos de identificacin son del tenor siguiente: "LITISCONSORCIO PASIVO NECE
SARIO. DEBE ESTUDIARSE DE OFICIO." (Novena poca, Instancia: Pleno, Fuente: Semana
rio Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo VIII, agosto de 1998, pgina: 63, Tesis: P./J.
40/98, Jurisprudencia).
108

90

Captulo Tercero
Aspectos procesales relevantes de la modificacin de jurisprudencia conforme...

6. Requisitos de procedencia
Para la procedencia de una solicitud de modificacin, era indispensable col
mar los presupuestos que ordenaba el prrafo cuarto del artculo 197 de la
Ley de Amparo, a saber:
1) Legitimacin de la parte que formulaba la solicitud.
2) El caso concreto que motivaba la solicitud.
3) Expresin de la argumentacin jurdica en que se apoyaba la pre
tensin de la modificacin.
La inobservancia de alguno de estos requisitos traa consigo la improce
dencia de la solicitud respectiva.
Sobre este asunto tambin, a travs de su interpretacin, la Suprema Cor
te de Justicia defini los trminos en que se tenan por satisfecho cada uno
de los requisitos de procedencia; los criterios sustentados al respecto se
exponen a continuacin.
6.1 Legitimacin
La primera parte del ltimo prrafo del artculo 197 de la Ley de Amparo,
otorgaba a las Salas y sus Ministros; a los Tribunales Colegiados de Circuito,
y sus Magistrados, as como al Procurador General de la Repblica, la fa
cultad de presentar una solicitud de modificacin de jurisprudencia ante el
Pleno o las Salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
Derivado de lo anterior, se advierte que la legitimacin, con excepcin del Pro
curador General de la Repblica, se le confiri a aquellos rganos del Poder
Judicial de la Federacin que en las contiendas procesales tienen la cali
dad de rganos terminales, esto es, los que dictan la ltima decisin en cada
caso concreto y que, a su vez, tienen la facultad de establecer la jurispruden
cia que es obligatoria para los distintos entes con funciones jurisdiccionales.
As, los Tribunales Unitarios de Circuito, los Juzgados de Distrito, los tribu
nales militares y judiciales del orden comn de los Estados y del Distrito

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

91

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

Federal, y los tribunales administrativos y del trabajo, locales o federales,


no podan formular una solicitud de modificacin, ni mucho menos las par
tes en un juicio.
Sobre este ltimo aspecto, la Segunda Sala, al resolver la solicitud de mo
dificacin 13/2005 (Varios), seal que las partes en el juicio carecan de
legitimacin para solicitar una modificacin de jurisprudencia por no ubi
carse en alguno de los supuestos precisados por el prrafo cuarto del ar
tculo 197 del ordenamiento en comento, de forma que slo podan denun
ciar las posibles contradicciones de tesis entre criterios sustentados por
las Salas que integran la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, o por Tri
bunales Colegiados de Circuito.112 De lo contrario, cualquier parte en el juicio
podra solicitar la modificacin de aquella jurisprudencia que fuera adver
sa a sus intereses, aduciendo la existencia de razones que, en su concep
to, justificasen su modificacin o revisin, con la consecuente inestabilidad
que ello conllevara.
En este mismo sentido, el Tribunal Pleno sustent que no poda demandar
se a travs del juicio de amparo la modificacin de un criterio jurispruden
cial ya que, para ello, el legislador haba previsto requisitos diferentes a los
necesarios para la procedencia del juicio de amparo. Esto no significaba
que la jurisprudencia se encontrara al margen del texto constitucional, pues
sta constituye la labor interpretativa que de la Carta Fundamental y las nor
mas generales realizan los tribunales federales, y, como qued sealado,
aceptar la revisin de la jurisprudencia a solicitud de los particulares gene
rara inestabilidad en la administracin de justicia, al cuestionarse los fallos
sustentados por el Alto Tribunal, los cuales son inatacables.113

Sobre el particular vase la tesis jurisprudencial integrada por la Segunda Sala del Alto Tri
bunal: LAS PARTES EN EL JUICIO DE AMPARO CARECEN DE LEGITIMACIN PARA SOLI
CITAR LA MODIFICACIN DE LA ESTABLECIDA POR LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA
DE LA NACIN." (Novena poca, Instancia: Segunda Sala, Fuente: Semanario Judicial de
la Federacin y su Gaceta, Tomo XXVII, febrero de 2008, pgina: 591, Tesis: 2a./J. 15/2008,
Jurisprudencia).
113
Tesis aislada con rubro y datos de identificacin: "JURISPRUDENCIA DE LA SUPREMA
CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN. NO ES RECLAMABLE A TRAVES DE UN JUICIO DE
GARANTAS." (Octava poca, Instancia: Pleno, Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la
Federacin, nm. 71, noviembre de 1993, pgina: 40, Tesis: P. LXX/93, Tesis Aislada).
112

92

Captulo Tercero
Aspectos procesales relevantes de la modificacin de jurisprudencia conforme...

Asimismo, el agravio que propona la modificacin de una jurisprudencia


en un amparo directo en revisin resultaba inoperante, por ser ajeno a la
materia de dicho medio de impugnacin.114
6.1.1 Legitimacin del Pleno de la Suprema Corte de Justicia
Al resolver la solicitud de modificacin de jurisprudencia 4/2007, el Pleno
concluy que se rgano colegiado y los Ministros que lo conforman, conta
ban con la posibilidad de proponer la revisin de sus propios criterios juris
prudenciales, toda vez que de la norma dispuesta en el prrafo cuarto del
artculo 197 no se apreciaba la exclusin del Alto Tribunal funcionando en
Pleno y sus integrantes para tales efectos.
De esta manera, si las Salas y sus Ministros podan realizar la peticin, re
sultaba claro que el Pleno, por medio de los Ministros que lo componen,
tambin estaba facultado para ello, en razn de que acorde con lo que dis
ponan los artculos 194 y 197 de la Ley de Amparo, tanto el Tribunal Pleno
como las Salas podan modificar su jurisprudencia, por lo que era incues
tionable que quedaba implcita la legitimacin del cuerpo colegiado para
solicitar la revisin de su propia jurisprudencia, con la finalidad de salva
guardar la seguridad jurdica al establecer un criterio obligatorio que vincu
lara de forma general y eficaz, supuesto que no poda recaer nicamente
en las Salas de la Suprema Corte de Justicia.115

Este criterio lo sustent la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, en la


siguiente tesis: "REVISIN EN AMPARO DIRECTO. ES INOPERANTE EL AGRAVIO CUYO OB
JETO ES PLANTEAR LA MODIFICACIN DE LA JURISPRUDENCIA EMITIDA POR LA SU
PREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN, EN LA CUAL SE SUSTENT LA SENTENCIA
RECURRIDA EN CUANTO AL TEMA DE CONSTITUCIONALIDAD." (Novena poca, Instancia:
Primera Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo XXXIII, abril de
2011, pgina: 316, Tesis: 1a. LIII/2011, Tesis Aislada).
115
Con base en tales consideraciones, se emiti la tesis aislada de rubro y datos de identifi
cacin que a continuacin se transcriben: "MODIFICACIN DE JURISPRUDENCIA DEL PLE
NO DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN. TIENE LEGITIMACIN PARA
FORMULARLA EL PROPIO RGANO." (Novena poca, Instancia: Pleno, Fuente: Semanario
Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo XXVIII, septiembre de 2008, pgina: 7, Tesis: P.
LIX/2008, Tesis Aislada).
114

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

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Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

Este criterio se confirm en las argumentaciones expuestas en el voto con


currente del Ministro Mariano Azuela Gitrn, en el cual seal que la posi
bilidad establecida en la Ley de Amparo para que se modifique la jurispru
dencia tambin constitua una expresin de la seguridad jurdica, pues la
realidad social no permanece inmutable, sino que al cambiar y transfor
marse constantemente obliga a que el derecho sea dinmico, capaz de
actualizarse para regular adecuadamente las relaciones que se presentan
en la realidad. As, cuando es evidente que el criterio contenido en una ju
risprudencia puede ser superado por la realidad social, se establece un
procedimiento que permite modificarlo a efecto de que se ajuste a las nue
vas circunstancias. Tal procedimiento genera certeza en los justiciables pues
la modificacin del criterio no responde a caprichos de los rganos jurisdic
cionales, sino a razones que se valoran objetivamente en un procedimiento
determinado.
Si conforme al artculo 197, prrafo cuarto, de la Ley de Amparo, los Minis
tros que integran las Salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin,
as como los Magistrados que conforman los Tribunales Colegiados de Cir
cuito, pueden ejercer la atribucin de que se trata, por mayora de razn, era
dable concluir que tambin poda ejercerla el Pleno del Alto Tribunal, pues
considerar lo contrario llevara al absurdo de que las peticiones suscritas por
todos los Ministros, quienes integran el Pleno, se calificaran de improceden
tes, aunque la ley no estableciera expresamente la legitimacin de dicho
rgano, y que bastara con eliminar los nombres de algunos Ministros, y de
jar nicamente las firmas de los integrantes de una Sala, para que la solici
tud fuera procedente, mxime que implicara aceptar que una Sala tendra
mayores facultades y atribuciones que el propio Pleno, lo que evidentemen
te sera contrario, no slo al principio jurdico conocido como "el que puede
lo ms puede lo menos", sino al propio sentido comn.
Por tanto, sostener el criterio de que el Pleno del Alto Tribunal no poda for
mular una solicitud de modificacin, hubiese sido desconocer que las le
yes y los preceptos que las integran carecen de contenido axiolgico, lo
que resulta jurdicamente inadmisible pues las leyes se crean para regular
determinadas situaciones a efecto de mantener la regularidad objetiva, lo

94

Captulo Tercero
Aspectos procesales relevantes de la modificacin de jurisprudencia conforme...

que de suyo constituye un valor fundamental que genera certeza en los


miembros de una sociedad.
6.1.2 Legitimacin del Presidente de la Suprema Corte de Justicia
El Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia, al resolver la solicitud de
modificacin de jurisprudencia 2/2005, presentada por el entonces Minis
tro Presidente Mariano Azuela Gitrn, y los Ministros Guillermo I. Ortiz Ma
yagoitia y Sergio A. Valls Hernndez, especficamente en cuanto al estudio
de la procedencia de la solicitud, advirti que si bien el cuarto prrafo del
artculo 197 no mencionaba como sujeto legitimado para promover una so
licitud al Presidente del Alto Tribunal, ello no obstaba para reconocer que
tal circunstancia constitua una omisin del legislador, la cual deba col
marse a travs de la interpretacin, en atencin a los fines que expresa o
implcitamente se tuvieron al prever esta atribucin.
Para ello, el Pleno tom en cuenta lo dispuesto en el aludido artculo 197,
del cual obtuvo que al referirse a los Ministros que integraban las Salas de
la Suprema Corte de Justicia, comprenda a todos, lo que significaba que
de ninguna manera se busc excluir al Ministro Presidente de los sujetos
legitimados, toda vez que el sistema dispuesto tena como finalidad permi
tir a cualquiera de los Ministros del Alto Tribunal, as como a los Magistra
dos de los Tribunales Colegiados de Circuito, formular la solicitud respec
tiva, a efecto de que el Pleno o las Salas emprendieran una nueva reflexin
sobre los argumentos que sustentaban un criterio jurisprudencial, con base
en las consideraciones expuestas por los peticionarios para apartarse de l.
En dicho sentido, si bien el sistema de denuncia de contradiccin de tesis
no era comparable al de modificacin, la redaccin del prrafo cuarto del
artculo 197, relativo a la figura de modificacin de jurisprudencia, tom
como base la empleada en su prrafo primero, el cual estableca las reglas
para dilucidar la contradiccin de tesis; por ello, si el legislador omiti men
cionar al Presidente de la Suprema Corte como sujeto legitimado para pre
sentar una solicitud de modificacin, obedeca a que en el primer prrafo
no se hizo referencia a dicho servidor pblico, mxime que el legislador

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

95

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

otorg la facultad de presentar una solicitud de modificacin de jurispru


dencia nica y exclusivamente a los integrantes de los rganos termina
les del Poder Judicial de la Federacin, lo cual llevaba a concluir que el Mi
nistro Presidente tambin gozaba de dicha atribucin.
Asimismo, el Tribunal Pleno seal que resultaba revelador de la intencin
del legislador el hecho de incluir como sujetos legitimados tanto a los Mi
nistros de la Suprema Corte como a los Magistrados de los Tribunales Co
legiados de Circuito, ya que al reconocerles dicha potestad se pona de
manifiesto que sta se depositaba en todos y cada uno de los integrantes
de los rganos jurisdiccionales que, acorde con lo que prevenan los artcu
los 192 y 193 de la Ley de Amparo, podan establecer jurisprudencia, de lo
cual derivaba que no exista razn alguna para concluir que a uno de sus
integrantes se le haba omitido de dicha facultad.
De tal modo que determinar lo contrario, es decir, que el legislador tuvo la
intencin de excluir al Ministro Presidente, llevara al extremo de sostener
que el propio legislador legitim a los Magistrados de Circuito para ejer
cer la referida atribucin respecto de jurisprudencia integrada por el Pleno
de la Suprema Corte y deliberadamente hubiera negado esta posibilidad
al Ministro Presidente que lo integra y encabeza.116
La Segunda Sala del Alto Tribunal hizo suyas las consideraciones formula
das por el Pleno y, por tanto, al resolver los expedientes varios 2/2006 y
28/2006, relativos a solicitudes de modificacin de jurisprudencia, sostuvo
que el Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin estaba le
gitimado para plantear la modificacin de criterios obligatorios sustenta
dos por el Pleno o las Salas.117

Los argumentos expuestos, se expresaron en la tesis aislada cuyo rubro y datos de identi
ficacin son: "JURISPRUDENCIA DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN. LOS
MINISTROS DE ESTE ALTO TRIBUNAL, ENTRE ELLOS SU PRESIDENTE, AS COMO LOS MA
GISTRADOS DE LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO, ESTN LEGITIMADOS
PARA FORMULAR LA SOLICITUD DE SU MODIFICACIN." (Novena poca, Instancia: Pleno,
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo XXV, mayo de 2007, pgina:
12, Tesis: P. X/2007, Tesis Aislada).
117
El rubro y datos de identificacin de la tesis en que se plasm el criterio son: "LEGITIMA
CIN PARA SOLICITAR AL PLENO O A LAS SALAS DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA
116

96

Captulo Tercero
Aspectos procesales relevantes de la modificacin de jurisprudencia conforme...

Sobre este punto, es de precisar que la Ley de Amparo vigente no consi


der la legitimacin del Presidente para realizar una solicitud de sustitu
cin por lo que, de ser el caso, la Suprema Corte de Justicia de la Nacin
ser la encargada de determinar si la interpretacin formulada al respecto
subsiste en este nuevo mecanismo para establecer jurisprudencia.
6.2

Caso concreto

La Suprema Corte de Justicia de la Nacin, a travs de la interpretacin,


fij diversos criterios que sirvieron para definir y precisar las caractersticas
del requisito de caso concreto; ello, sirvi para calificar la procedencia de
las solicitudes de modificacin; ya que la ley nicamente sealaba que la
peticin se formulara "con motivo de un caso concreto", sin enunciar los
trminos en que se tendra por colmada tal exigencia.
En el presente apartado se exponen las tesis sustentadas por el Alto Tribu
nal al respecto.
6.2.1 Aplicacin de la jurisprudencia y resolucin previa
Al resolver la contradiccin de tesis 25/90, el Pleno del Alto Tribunal realiz
una serie de pronunciamos relativos a la modificacin por instancia procesal.
Seal, entre otros aspectos, que el prrafo cuarto del artculo 197 de la
entonces vigente Ley de Amparo, exiga que la solicitud de modificacin
deba ser con motivo de un caso concreto, lo cual deba interpretarse en el
sentido de que en la Sala del Alto Tribunal o en el Tribunal Colegiado, o
bien, alguno de sus integrantes, que pretendan realizar una solicitud de
modificacin, se encontraba un negocio que haba de resolverse obser
vando la jurisprudencia que los obligaba. Esto significaba que la jurispru
dencia que era objeto de modificacin deba aplicarse en el asunto que
constitua el motivo de la peticin.

DE LA NACIN LA MODIFICACIN DE UNA JURISPRUDENCIA. LA TIENE SU PRESIDENTE."


(Novena poca, Instancia: Segunda Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su
Gaceta, Tomo XXV, marzo de 2007, pgina: 706, Tesis: 2a. XXI/2007, Tesis Aislada).

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

97

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

Adems de la aplicacin del criterio, previamente a la solicitud de modifi


cacin deba resolverse el caso concreto que la originaba, toda vez que ni
la Sala ni el Tribunal Colegiado de Circuito que formulaban una solicitud
podan demorar la decisin del caso que haba originado la peticin hasta
que sta fuera resuelta. Ello en virtud de que la Ley no les otorgaba tal fa
cultad y, al mismo tiempo, hubiese significado que la Sala o el Tribunal Co
legiado rechazaban observar la jurisprudencia que los obligaba.
En tal supuesto, se hubiese vulnerado el artculo 192 de la Ley de Amparo
abrogada, que estableca las reglas de la obligatoriedad de la jurispruden
cia. A ello haba de sumarse que, de conformidad con lo que dispona el
diverso 194, una jurisprudencia deba acatarse y aplicarse por los rganos
judiciales que estaban obligados a observarla en los asuntos sometidos a
su conocimiento, en tanto no se produjera su interrupcin, es decir, que se
pronunciara una resolucin en contrario por parte del rgano que la esta
bleci y que contara con la votacin calificada exigida para integrar un
nuevo criterio obligatorio.118
As, el requisito de caso concreto se satisfaca cuando previamente a la so
licitud de modificacin se resolva el asunto que la originaba con observan
cia estricta de lo sealado en la jurisprudencia; es decir, el asunto deba
resolverse en el sentido determinado por el criterio que sera materia de la
solicitud, pues los rganos con funciones jurisdiccionales vinculados a
la jurisprudencia establecida por el Poder Judicial de la Federacin estn
obligados a observarla en sus trminos.119
En este sentido, destaca el razonamiento formulado por la Primera Sala al
resolver la solicitud de modificacin 20/2011. En este asunto, al tomar en
cuenta lo dicho en la exposicin de motivos que origin la reforma de 1951

Estas consideraciones se recogieron en la tesis aislada de cuyo rubro y datos de identifi


cacin son: "JURISPRUDENCIA DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA. PREVIAMENTE A LA
SOLICITUD DE SU MODIFICACIN DEBE RESOLVERSE EL CASO CONCRETO QUE LA ORI
GINA." (Octava poca, Instancia: Pleno, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin, Tomo
IX, enero de 1992, pgina: 35, Tesis: P. XXXI/92, Tesis Aislada).
119
Esta premisa se sostuvo por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia al fallar las
solicitudes de modificacin de jurisprudencia 2/2007-PS, 1/2008-PS, 4/2010 y 21/2011.
118

98

Captulo Tercero
Aspectos procesales relevantes de la modificacin de jurisprudencia conforme...

a la Ley de Amparo, por la que se incorpor a dicho ordenamiento la figu


ra de la modificacin de la jurisprudencia; seal que una solicitud en esta
materia tena como finalidad, o bien llevar a cabo una mejor interpretacin
a los ordenamientos legales, o bien fijar su sentido en concordancia con el
progreso de la vida social, pues se parta de la base de que la jurispruden
cia tiene como objetivo dar certeza jurdica a travs de un criterio obligatorio
de manera general. En razn de ello, deba ser obligatoria pero no esttica,
pues no quedaba inadvertida la necesidad de actualizar la interpretacin de
la ley para adaptarla a la realidad social, lo que posibilita su variabilidad.
Dichas razones justificaban que, para solicitar tal modificacin deba ha
berse aplicado el criterio a un caso especfico, ya que es a travs de los
procesos judiciales que son del conocimiento de los rganos jurisdicciona
les como se lleva a cabo la interpretacin de las disposiciones normativas
y los que reflejan la evolucin de la realidad social que, eventualmente, lle
vara a modificar o a alterar los criterios adoptados; esto con independen
cia de que con ello se evita retrasar la solucin del negocio del que derive
la solicitud con la espera de que sta se resuelva.
Por tanto, ante la inobservancia del requisito de caso concreto en las con
diciones descritas, se declaraba la improcedencia de la solicitud respectiva.120
6.2.2 Cita analgica del criterio jurisprudencial en el caso concreto
El requisito de caso concreto, como lo defini el Alto Tribunal, consista en
que previamente a la solicitud deba haberse resuelto el asunto que origi
naba la peticin, en el que se hubiese aplicado el criterio jurisprudencial
que se pretenda modificar.
Ahora bien, si en la resolucin del caso concreto el rgano que formulaba
la solicitud slo haba realizado una cita analgica de la jurisprudencia, el
requisito no se tena por satisfecho, por lo que resultaba procedente decre

Ejemplo de ello son las solicitudes de modificacin de jurisprudencia 12/2012 y 13/2012


resueltas por la Segunda y la Primera Salas, respectivamente.
120

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

99

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

tar la improcedencia de la solicitud respectiva. As lo determin la Segun


da Sala de la Suprema Corte de Justicia en la solicitud de modificacin de
jurisprudencia 2/2008.
Esta peticin se formul por el Primer Tribunal Colegiado en Materia Admi
nistrativa del Primer Circuito con motivo de la resolucin del amparo directo
17/2008-249. En este asunto el Tribunal cit la tesis de jurisprudencia 2a./J.
48/2001 pero lo hizo al realizar una interpretacin analgica, ya que en el asun
to se analiz un ordenamiento legal distinto al que aluda la tesis en comento,
inclusive, el precepto que estudiaba el criterio ya estaba derogado.
Al respecto, la Segunda Sala precis que la aplicacin de la jurispruden
cial al caso concreto implicaba que ste se resolviera en el sentido deter
minado por el Alto Tribunal, en razn de la obligatoriedad dispuesta en el
artculo 192 de la Ley de Amparo; esto significaba que la aplicacin no po
da darse por su simple cita analgica.
En el caso concreto aconteci que el Tribunal Colegiado analiz el artculo
17 de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo (legis
lacin que se aplic en el juicio de nulidad del cual eman la sentencia de
finitiva reclamada en el juicio de amparo directo 14/2008-249), mientras
que la jurisprudencia 2a./J. 48/2001, cuya modificacin se solicitaba, inter
pret el artculo 210 del Cdigo Fiscal de la Federacin, derogado mediante
los artculos primero y segundo transitorios de la Ley Federal de Procedimien
to Contencioso Administrativo, publicada en el Diario Oficial de la Federa
cin el 1o. de diciembre de 2005.
En tales consideraciones, la Sala estim que la solicitud de modificacin
era improcedente, pues el criterio contenido en la tesis aludida, no obstan
te que mantena el carcter de obligatoria, era poco probable que se apli
cara de nueva cuenta, en virtud de la reforma realizada por el legislador. 121

Las argumentaciones de la resolucin se establecieron en la tesis aislada, de rubro y da


tos de identificacin siguientes: "SOLICITUD DE MODIFICACIN DE JURISPRUDENCIA. ES
IMPROCEDENTE SI STA SE REFIERE A UN ARTCULO DEROGADO Y SOLAMENTE FUE CI
121

100

Captulo Tercero
Aspectos procesales relevantes de la modificacin de jurisprudencia conforme...

Asimismo seal que deba tenerse en cuenta el hecho de que la jurispru


dencia 2a./J. 48/2001 eman de una contradiccin de tesis en la que los
Tribunales Colegiados contendientes analizaron el artculo 210 del Cdigo
Fiscal de la Federacin, por lo que en todo caso su modificacin slo po
da hacerse respecto del tema o punto de divergencia que le dio origen, y
toda vez que dicha disposicin se haba derogado, de llevar a cabo el
cambio solicitado implicara crear jurisprudencia mediante el anlisis e in
terpretacin de normas en abstracto, situacin que no estaba permitida
por la Ley de Amparo.
6.2.3 Sustento del caso concreto en el anlisis de
un contexto normativo diferente
El Presidente del Alto Tribunal present ante el Pleno de la Suprema Corte
de Justicia una solicitud a efecto de que se modificaran las tesis de juris
prudencia P./J. 73/99122 y P./J. 74/99,123 en virtud de que al resolverse el ex
pediente Varios 912/2010 se sostuvo un criterio diverso al sustentado en
las referidas tesis.
Al calificar la procedencia de la solicitud, el Pleno seal que el expedien
te Varios 912/2010 s constitua un caso concreto que tornaba procedente
la solicitud de modificacin, toda vez que fue el mecanismo procesal a tra
vs del cual el Alto Tribunal decidi recepcionar al seno del orden jurdico
nacional la sentencia emitida por la Corte Interamericana de Derechos Hu
manos al resolver el caso "Radilla Pacheco", y se determin, entre otros as
pectos, que conforme al nuevo modelo de control de la constitucionalidad

TADA EN UN CASO CONCRETO POR ANALOGA." (Novena poca, Instancia: Segunda Sala,
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo XXVII, mayo de 2008, Tesis:
2a. LI/2008, pgina: 238, Tesis Aislada).
122
El rubro y datos de identificacin son: "CONTROL JUDICIAL DE LA CONSTITUCIN. ES
ATRIBUCIN EXCLUSIVA DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN." (Novena poca,
Instancia: Pleno, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo X, agosto de
1999, pgina: 18, Tesis: P./J. 73/99, Jurisprudencia).
123
Con rubro y datos de identificacin siguientes: "CONTROL DIFUSO DE LA CONSTITUCIO
NALIDAD DE NORMAS GENERALES. NO LO AUTORIZA EL ARTCULO 133 DE LA CONSTI
TUCIN." (Novena poca, Instancia: Pleno, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su
Gaceta, Tomo X, agosto de 1999, pgina: 5, Tesis: P./J. 74/99, Jurisprudencia).

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

101

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

todos los Jueces del Estado Mexicano deben, en los asuntos de su com
petencia, inaplicar las normas que infrinjan la Constitucin Federal y/o los
tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, que re
conozcan derechos humanos, slo para efectos del caso concreto y sin
hacer una declaracin de invalidez de las disposiciones respectivas.
En tal sentido, la procedencia de la solicitud no se vea afectada por el he
cho de que uno de los argumentos que la sustentaban era la entrada en vi
gor del Decreto por el se modific la denominacin del Captulo I del Ttu
lo Primero y reforma diversos artculos de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos publicado en el Diario Oficial de la Federacin
el 10 de junio de 2011, ya que el criterio sostenido en el expediente en co
mento no derivaba de la simple lectura de los preceptos objeto de la refe
rida reforma constitucional, sino de la interpretacin sistemtica de diver
sas disposiciones de la Norma Fundamental.
En razn de ello, si bien el mecanismo previsto en el prrafo cuarto del
artculo 197 de la Ley de Amparo de 1936 resultaba improcedente cuando
en el caso concreto que lo motivaba se aplic una norma jurdica que de
riv de un acto legislativo en virtud del cual se derog la que fue materia
de anlisis en la jurisprudencia cuya modificacin se solicitaba, la impro
cedencia no se actualizaba cuando el criterio jurisprudencial tena su ori
gen en la interpretacin sistemtica de diversos preceptos, y el caso con
creto que justificaba la solicitud de modificacin tambin se sustentaba en
un anlisis sistmico de un contexto normativo y no exclusivamente en un
nuevo acto legislativo que daba lugar a disposiciones generales que in
clua con toda claridad un diverso contenido normativo.
En tales condiciones, se declar la procedencia de la solicitud con el obje
to de determinar si el criterio jurisprudencial haba perdido efectos ante la
existencia de un nuevo contexto normativo.
As, en principio, si la solicitud de modificacin se formulaba respecto de
una jurisprudencia que derivaba de la interpretacin de una norma dero
gada, se decretaba su improcedencia; sin embargo, si el criterio obligato

102

Captulo Tercero
Aspectos procesales relevantes de la modificacin de jurisprudencia conforme...

rio tena su origen en la interpretacin sistemtica de un contexto normativo


que haba sido reformado, lo pertinente era declarar procedente la solici
tud, pues se haca necesario llevar a cabo la revisin del criterio a efecto
de verificar si las premisas sobre las que se sustent seguan vigentes.
6.2.4 Excepcin a la aplicacin estricta del criterio al
caso concreto que motiva una solicitud
Al revisar la procedencia de aquellas solicitudes en las que no se subsu
mi el asunto al criterio que se pretenda modificar, la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin consider que la interpretacin otorgada al requisito
de caso concreto admita excepciones, pues su satisfaccin poda atrave
sar por la existencia de supuestos materiales distintos al de una aplicacin
estricta del criterio jurisprudencial que se pretenda modificar.
As, el "caso concreto" poda interpretarse en un sentido amplio, cuando de
no llevarse a cabo la revisin de la vigencia y alcances de un criterio juris
prudencial, pudiere ocasionarse un detrimento a la seguridad jurdica.
Esta interpretacin tuvo cabida en cuatro solicitudes de modificacin, que
se formularon en virtud de las resoluciones emitidas por el Tribunal Pleno
de la Suprema Corte en la accin de inconstitucionalidad 20/2003, en la con
tradiccin de tesis 18/2006 y en el amparo en revisin 1095/93, as como
en la resolucin del amparo en revisin 666/2012 por parte del Cuarto Tri
bunal Colegiado de Circuito del Centro Auxiliar de la Tercera Regin, con
residencia en Guadalajara, Jalisco.
Las argumentaciones que se llevaron a cabo por parte del rgano que co
noci de la solicitud respectiva se exponen a continuacin.
6.2.4.1 Los asuntos derivados de las resoluciones
del Pleno del Alto Tribunal
El Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, al pronunciarse so
bre la procedencia de la solicitud de modificacin de jurisprudencia 2/2005,

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

103

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

motivada por la resolucin emitida por el mismo rgano en la accin de in


constitucionalidad 20/2003, sostuvo que el requisito del caso concreto se
surta con la sola emisin del fallo correspondiente con independencia de que
en dicho asunto el Pleno se hubiese apartado de su propia jurisprudencia.
De esta manera, ante la posibilidad de que pudiesen coexistir, por una par
te, la jurisprudencia establecida por el Tribunal Pleno y, por otra, un nuevo
criterio de ste que, sin tener rango jurisprudencial, se aparta de aqulla,
deba declararse procedente la solicitud que se formulaba con motivo de
la resolucin del caso concreto en que se sustent dicho criterio, para que
en pos de la seguridad jurdica se determine cul es la eficacia de la ju
risprudencia de que se trate, es decir, si contina vigente o procede su
modificacin.
Al respecto se destac que en el concepto de "caso concreto" quedaba in
merso cualquiera que hubiese sido del conocimiento del Tribunal Pleno, ya
que lo relevante era la tesis sustentada, con independencia de la naturale
za del asunto en el que se hubiera emitido, pues sta slo trasciende en
cuanto a los efectos de lo resuelto en el propio fallo, pero no impide diluci
dar si debe o no modificarse una determinada jurisprudencia, toda vez que
la inseguridad jurdica se genera, precisamente, por el criterio jurdico no
vedoso o de otros derivados de ste, al margen del proceso en el que se
realiz el pronunciamiento.
Las consideraciones expuestas se retomaron en la solicitud de modifica
cin 4/2007, la cual deriv de la determinacin formulada por el Pleno en
la contradiccin 18/2006 respecto de las tesis sustentadas por el Tercer Tri
bunal Colegiado del Noveno Circuito y el Segundo Tribunal Colegiado del
Noveno Circuito, ambos en Materia Administrativa.
La resolucin declar sin materia la contradiccin y orden tramitar en los
trminos previstos en el artculo 197, prrafo cuarto, de la Ley de Amparo,
la solicitud de modificacin de la jurisprudencia P./J. 122/2000,124 al estimar

El rubro y los datos de identificacin de la tesis son: "FIANZAS PENALES. EL PLAZO DE


CADUCIDAD QUE ESTABLECE EL SEGUNDO PRRAFO DEL ARTCULO 120 DE LA LEY RE
124

104

Captulo Tercero
Aspectos procesales relevantes de la modificacin de jurisprudencia conforme...

que las tesis sustentadas por los Tribunales Colegiados de Circuito conten
dientes se emitieron al hacer suyos los criterios jurisprudenciales conteni
dos en la tesis mencionada y la diversa 2a./J. 72/2001,125 sustentadas por
el Pleno y la Segunda Sala, respectivamente; por lo que en el fondo, habra
de determinarse si era necesario realizar una modificacin, ya que en
el asunto se cuestionaba la eficacia del criterio establecido por el Pleno del
Alto Tribunal.
En tal caso, se justificaba una interpretacin extensa al requisito de caso
concreto, para cumplir con la finalidad que se haba dado a la modificacin
de jurisprudencia; esto es, someter a la revisin de la Suprema Corte de
Justicia un criterio obligatorio que hubiese sustentado, para que si as lo
determinara, se modificara y emitiera uno nuevo que lo sustituyera. Ello, con
la idea de preservar la unidad en la interpretacin de las normas, as como
para dar certeza y seguridad jurdica, tanto para los gobernados como para
los rganos encargados de administrar justicia.126
Por ende, el Tribunal Pleno declar procedente la solicitud de modificacin
de jurisprudencia 4/2007, y tuvo por colmado el requisito de caso concreto
con base en las consideraciones expuestas.
En este mismo sentido se pronunci la Segunda Sala de la Suprema Corte
de Justicia en la resolucin del expediente varios 28/2006, en el que el Pre

LATIVA, SE EMPIEZA A COMPUTAR AL DA SIGUIENTE DE AQUEL EN QUE VENCE EL PLA


ZO QUE SE OTORGA A LA AFIANZADORA PARA PRESENTAR AL FIADO, SIN QUE HUBIERA
CUMPLIDO." (Novena poca, Instancia: Pleno, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y
su Gaceta, Tomo XII, diciembre de 2000, pgina: 13, Tesis: P./J. 122/2000, Jurisprudencia).
125
La tesis lleva por rubro y datos de identificacin los siguientes: "FIANZAS PENALES. LA
CADUCIDAD INSTITUIDA EN EL ARTCULO 120 DE LA LEY FEDERAL DE INSTITUCIONES
DE FIANZAS NO LES ES APLICABLE, SI SU COBRO NO SE EXIGI DENTRO DEL PLAZO
PACTADO EN LA PLIZA O EN EL TRMINO LEGAL CORRESPONDIENTE." (Novena poca,
Instancia: Segunda Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo XIV,
diciembre de 2001, pgina: 245, Tesis: 2a./J. 72/2001, Jurisprudencia).
126
Al respecto, se elabor la tesis de rubro y datos de identificacin siguientes: "JURIS
PRUDENCIA. EL REQUISITO DE LA SOLICITUD DE MODIFICACIN RELATIVO A SU APLI
CACIN EN UN CASO CONCRETO PARA SU PROCEDENCIA, SE ACTUALIZA CUANDO EN
UNA RESOLUCIN SE CUESTIONA LA EFICACIA DE UN CRITERIO OBLIGATORIO." (Nove
na poca, Instancia: Pleno, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo
XXVII, junio de 2008, pgina: 14, Tesis: P. XLIV/2008, Tesis Aislada).

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

105

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

sidente del Alto Tribunal solicit la modificacin de la jurisprudencia 2a./J.


22/94,127 en virtud de la resolucin emitida por el Tribunal Pleno en el juicio
de amparo en revisin 1095/93, en el que sustent una tesis contraria a la
jurisprudencia cuya modificacin se solicitaba.
La Sala precis que el requisito de caso concreto no slo se satisfaca al
aplicar la jurisprudencia, sino tambin cuando el rgano que tena la atri
bucin de hacer una solicitud, y que no estaba vinculado al criterio respec
tivo, resolva un asunto en el cual sostena una interpretacin distinta a la
establecida en aqulla.
Con base en dicho razonamiento, se estim que el requisito de caso con
creto se actualiz cuando el Tribunal Pleno al resolver el amparo en revisin
mencionado, en el que se analiz un punto de derecho sustancialmente
semejante al examinado en la jurisprudencia establecida por la Sala some
tida a revisin, sustent un criterio diferente al contenido en sta.
Debido a ello, el sostener una interpretacin estricta de lo que deba enten
derse por la locucin "con motivo de un caso concreto", hubiese implicado
exigir a los rganos jurisdiccionales que no estn vinculados a un criterio
jurisprudencial, y que adems no lo comparten, a aplicarlo para as estar
en la posibilidad de realizar la solicitud correspondiente, lo cual quebran
tara el sistema jurisprudencial establecido en la propia ley.128
Fue as que la excepcin para determinar la procedencia de una solicitud
de modificacin, sin que en el caso concreto que la motivaba se hubiese

El rubro y los datos de identificacin de la tesis son: "AVALUO CATASTRAL PRACTICADO


POR UNA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA. AMPARO IMPROCEDENTE." (Octava poca, Ins
tancia: Segunda Sala, Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Federacin, nm. 84, diciem
bre de 1994, pgina: 19, Tesis: 2a./J. 22/94, Jurisprudencia).
128
El criterio de la Segunda Sala se reflej en la tesis aislada con rubro y datos de identifica
cin siguientes: "JURISPRUDENCIA. PARA SOLICITAR SU MODIFICACIN SE SATISFACE
EL REQUISITO RELATIVO A LA APLICACIN DE UN CASO CONCRETO CUANDO EL PLE
NO DE LA SUPREMA CORTE ANALIZA UN PUNTO DE DERECHO SEMEJANTE AL EXAMI
NADO EN OTROS ASUNTOS QUE DIERON LUGAR A UNA JURISPRUDENCIA Y LO DECIDE
EN FORMA OPUESTA." (Novena poca, Instancia: Segunda Sala, Fuente: Semanario Judicial
de la Federacin y su Gaceta, Tomo XXV, abril de 2007, Pgina: 561, Tesis: 2a. XXVII/2007, Te
sis Aislada).
127

106

Captulo Tercero
Aspectos procesales relevantes de la modificacin de jurisprudencia conforme...

aplicado de forma estricta el criterio jurisprudencial que se someta a revi


sin, tena lugar cuando el Pleno del Alto Tribunal en dichos asuntos:
1. Hubiese emitido una resolucin en la que determinaba apartarse de
la jurisprudencia que tena establecida;
2. Se cuestionaba la eficacia jurdica de un criterio obligatorio fijado
por el propio Pleno, en virtud de la existencia de un criterio obligato
rio sustentado por una de las Salas de la Suprema Corte de Justicia,
por lo que se estimaba necesaria la revisin de aqul a travs de la
tramitacin de una solicitud de modificacin de jurisprudencia; y
3. Cuando se hubiese analizado un punto de derecho semejante al
examinado en una jurisprudencia establecida por alguna de las Sa
las de la Suprema Corte de Justicia, y se hubiese sustentado un cri
terio distinto al contenido en ella.
La excepcin tena sustento en las caractersticas que revesta el principio
de obligatoriedad, pues de stas se colega que el Pleno del Alto Tribunal
no se encontraba vinculado por su propia jurisprudencia, por lo que vlida
mente, con base en una nueva reflexin, poda apartarse de su propia ju
risprudencia, o bien, de la establecida por una instancia jerrquicamente
inferior, para emitir un criterio diverso. En tal circunstancia, con la finalidad
de suprimir cualquier alteracin que pudiera causarse a la seguridad jur
dica, propiciado por la real o aparente coexistencia transitoria de dos cri
terios que se oponan, se determinaba la procedencia de la solicitud respec
tiva, otorgndole al requisito de caso concreto una interpretacin en sentido
amplio.
6.2.4.2 El caso del Cuarto Tribunal Colegiado de Circuito
del Centro Auxiliar de la Tercera Regin
La Primera Sala del Alto Tribunal conoci de la solicitud de modificacin
4/2013 presentada por el Cuarto Tribunal Colegiado de Circuito del Centro
Auxiliar de la Tercera Regin, con residencia en Guadalajara, Jalisco, en la

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

107

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

que solicit la modificacin de la jurisprudencia 1a./J. 9/2012 (10a.),129 con


motivo de la resolucin del amparo en revisin 666/2012.
Al resolver la solicitud, la Sala advirti que el Tribunal no aplic el criterio
sostenido en la tesis, sino que sostuvo su inaplicabilidad, al considerar que
en el caso cobraba aplicacin el discernimiento contenido en la diversa ju
risprudencia P./J. 1/2012 (10a.),130 emitida por el Pleno del Mximo Tribunal.
De esta forma, si el Cuarto Tribunal Colegiado de Circuito del Centro Auxi
liar de la Tercera Regin, no aplic el criterio sostenido en la jurisprudencia
cuya modificacin se estaba solicitando, era claro que no se actualizaba el
requisito de caso concreto, el cual exige que previamente a la peticin se
haya resuelto el caso que la origina aplicando la jurisprudencia respectiva.
Sin embargo, la Sala estim que el requisito no deba entenderse en trmi
nos absolutos, ya que existan casos excepcionales en los que invariable
mente no poda exigirse que lo resuelto en la sentencia, hubiese sido en
estricto acatamiento de lo establecido en el criterio jurisprudencial cuya
modificacin se solicitaba, como aconteca en el presente caso.
As, derivado de lo previsto por el artculo 192 de la Ley de Amparo abro
gada, las Salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin estn obliga
das a acatar la jurisprudencia que emite el Pleno, lo cual es perfectamen

El rubro y los datos de identificacin son: "PERSONA EXTRAA A JUICIO POR EQUIPARA
CIN. NO TIENE ESA CALIDAD EL QUEJOSO QUE CONOCE LA EXISTENCIA Y LOS DATOS
DE IDENTIFICACIN DEL JUICIO AL QUE PRETENDE SER LLAMADO, AUNQUE NO HAYA
COMPARECIDO A AQUL (ALCANCE DE LA JURISPRUDENCIA 3a./J. 18/92)" (Dcima poca,
Instancia: Primera Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, libro VII,
abril de 2012, Tomo 1, pgina: 681, Tesis: 1a./J. 9/2012 (10a.), Jurisprudencia).
130
La tesis lleva por rubro y datos de identificacin los siguientes: "EMPLAZAMIENTO. SU
FALTA O ILEGALIDAD ES IMPUGNABLE A TRAVS DEL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO, SI
QUIEN SE OSTENTA COMO TERCERO EXTRAO EQUIPARADO A PERSONA EXTRAA
TUVO CONOCIMIENTO DEL JUICIO RESPECTIVO DESPUS DE DICTADA LA SENTENCIA
DE PRIMERA INSTANCIA QUE NO HA CAUSADO EJECUTORIA, AUN CUANDO PUEDA IM
PUGNARLA OPORTUNAMENTE MEDIANTE UN RECURSO ORDINARIO EN EL QUE PUEDA
HACER VALER AQUELLA VIOLACIN PROCESAL." (Dcima poca, Instancia: Pleno, Fuente:
Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, libro VI, marzo de 2012, Tomo 1, pgina: 5,
Tesis: P./J. 1/2012 (10a.), Jurisprudencia).
129

108

Captulo Tercero
Aspectos procesales relevantes de la modificacin de jurisprudencia conforme...

te comprensible, pues obedece a la jerarqua jurisdiccional que ste tiene


sobre ellas.
En razn de ello, era dable aseverar que cuando un rgano de menor je
rarqua y concretamente un Tribunal Colegiado, tiene que decidir entre apli
car un criterio del Pleno, que no ha sido interrumpido por el propio rgano,
y uno de alguna de las Salas, por cuestin de jerarqua, debe aplicar el del
Pleno, sobre todo cuando el criterio de ste es posterior al de la Sala, pues
ello implica que el de la Sala ha sido superado.
En tales circunstancias, se poda afirmar que cuando el Pleno emite un cri
terio, las Salas deben ajustar su proceder posterior al mismo, pues slo el
Pleno puede interrumpirlo; no obstante ello, cuando el criterio de la Sala era
posterior al del Pleno, y por alguna razn exista una contradiccin real o
aparente entre los mismos, era evidente que a pesar de dicha confronta
cin, se deba aplicar el del Pleno.
Ahora bien, ante esta real o aparente confrontacin de criterios y con la fi
nalidad de encontrar una solucin a esa divergencia, el Tribunal Colegiado
no deba realizar una denuncia de contradiccin de tesis; toda vez que, for
malmente no puede existir una contraposicin de criterios entre el Pleno y
una de las Salas, ya que sera tanto como desconocer la jerarqua jurisdic
cional que tiene el Pleno sobre las Salas, lo que de ninguna manera es
posible.
Ante tal situacin, la Primera Sala estim que si bien el Tribunal Colegiado
no poda denunciar la posible contradiccin de criterios, s poda solicitar
la modificacin de la jurisprudencia de la Sala cuando adverta que contra
deca la del Pleno, ya que si bien deba prevalecer la del Pleno, en estricto
sentido ambas jurisprudencias eran obligatorias para el Tribunal Colegia
do, lo cual genera inseguridad jurdica no slo para el juzgador, sino tam
bin para el justiciable, pues a pesar de que la jurisprudencia de la Sala es
de fecha posterior, por jerarqua jurisdiccional debe aplicarse la del Pleno.

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

109

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

Por tal motivo, cuando acontece una circunstancia como la que se ha des
crito, en la que un Tribunal Colegiado no resolvi el asunto que motiva la
solicitud en estricto acatamiento de la jurisprudencia respecto de la cual so
licita su modificacin, deba estimarse que eso resulta intrascendente para
la procedencia de la misma, pues se entenda que no la aplic en razn de la
jerarqua jurisdiccional mencionada.
En esa tesitura, y a fin de que la jurisprudencia, lejos de crear seguridad y
certeza jurdica, provoque lo contrario en perjuicio del orden pblico y el in
ters social, la Primera Sala consider que deba admitirse la posibilidad
de que las jurisprudencias de las Salas pudiesen ser objeto de una modi
ficacin aun y cuando no hubiesen sido aplicadas en el caso que motiva
ba la peticin, ya que era el nico mecanismo mediante el cual poda sub
sanarse la posible discrepancia que se presentaba entre tesis sustentadas
entre el Pleno y una Sala del Alto Tribunal.
Cabe sealar que dicha interpretacin de ninguna manera implicaba variar
la finalidad de la institucin de modificacin de la jurisprudencia, en tanto
que propiamente no se estaba resolviendo una contradiccin, ya que no se
trataba de determinar cul era el criterio que deba prevalecer, pues era muy
claro que el del Pleno deba predominar; sino que lo pretendido era verifi
car, en pro de la seguridad y certeza jurdica que debe brindar la jurispru
dencia, que la de la Sala no contradijera la del Pleno.
6.2.5 Aplicacin al caso concreto de una jurisprudencia
que no resuelve el tema principal del asunto
La Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, al emitir la
resolucin en la solicitud de modificacin 19/2010 formulada por uno de los
Magistrados integrantes del Primer Tribunal Colegiado en Materia Penal del
Cuarto Circuito, respecto de la jurisprudencia 1a./J. 88/2006,131 declar su

El rubro y los datos de identificacin de la tesis son: "COMPETENCIA EN EL JUICIO DE


AMPARO. CUANDO SE RECLAMA UNA ORDEN DE APREHENSIN Y SE SEALAN COMO
AUTORIDADES RESPONSABLES A TODOS LOS JUECES DE DISTRITO DE UN MISMO M
131

110

Captulo Tercero
Aspectos procesales relevantes de la modificacin de jurisprudencia conforme...

procedencia a pesar de que el criterio jurisprudencial sometido a revisin


no hubiese sido el que resolvi el tema principal del asunto, sino que for
m parte de la cadena argumentativa que sirvi al rgano para arribar a la
decisin final.
Ello significaba que la jurisprudencia cuya modificacin se solicitaba, cons
tituy lo que en la sentencia se denomina obiter dicta, es decir, aquellas con
sideraciones accesorias que apoyaron la determinacin del caso, y no la ratio
decidendi, esto es, el argumento jurdico central que resolvi el asunto.
La aplicacin de la jurisprudencia en tales condiciones no configuraba una
razn para que el rgano que conoca de la solicitud la estimara improce
dente, toda vez que la facultad otorgada en el prrafo cuarto del artculo
197 de la Ley de Amparo, de solicitar a diversos rganos la modificacin
de un criterio que les resultaba obligatorio, no estaba condicionada a que
ste fuera el principal, pues lo trascendente es que tuviera algn grado im
portante de conexin con el tema de fondo, como ocurra en el conflicto
competencial 5/2010 que motiv la solicitud; en tanto que de ser diferente
el criterio jurisprudencial que form parte de una cadena argumentativa, el
resultado podra haber sido distinto.132
Por tanto, el requisito de caso concreto se tena por satisfecho si en el
asunto que motivaba una solicitud de modificacin, el criterio que se apli
c tuvo relacin con el tema de fondo, de tal forma que sirvi de sustento
para arribar a la decisin final.

BITO TERRITORIAL, SE SURTE A FAVOR DEL MS INMEDIATO." (Novena poca, Instancia:


Primera Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo XXV, febrero de
2007, pgina: 75, Tesis: 1a./J. 88/2006, Jurisprudencia).
132
La tesis en que se plasm por la Primera Sala el criterio lleva por rubro y datos de identifi
cacin: "SOLICITUD DE MODIFICACIN DE JURISPRUDENCIA. PROCEDE CUANDO STA
SE UTILICE EN LA CADENA ARGUMENTATIVA DEL CASO CONCRETO, AUN CUANDO NO
CONSTITUYA LA RATIO DECIDENDI DEL ASUNTO." (Dcima poca, Instancia: Primera Sala,
Tesis Aislada, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, libro VIII, mayo de
2012, Tomo 1, pgina: 1114, Tesis: 1a. CCXLVI/2011 [9a.]).

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

111

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

6.2.6 Improcedencia por inexistencia de un caso


concreto que motive la solicitud
Se ha reiterado que para la procedencia de una solicitud de modificacin
de jurisprudencia, de conformidad con el artculo 197, prrafo cuarto, de la
Ley de Amparo, se requera que la peticin se formulara con motivo de un
caso concreto y que se expresaran las razones que la justificaban; es de
cir, era necesaria la aplicacin estricta del criterio sustentado en la jurispru
dencia, salvo en aquellos casos excepcionales que se contemplan a par
tir de una interpretacin en sentido amplio que eximan de tal exigencia.
En ese contexto, una solicitud hecha por los rganos o sujetos legitimados
para tal efecto, en la que no se manifestaba la causa de su formulacin,
sino que nicamente se limitaba a plantear diversos cuestionamientos res
pecto a la interpretacin y aplicacin de un criterio jurisprudencial que les
resultaba obligatorio, deba declararse improcedente, toda vez que no exis
ta un caso concreto que la originaba.
Este argumento lo sustent la Primera Sala de la Suprema Corte de Justi
cia al resolver el expediente Varios 23/2006, relativo a la solicitud de modi
ficacin formulada por los Magistrados integrantes del Tercer Tribunal Co
legiado en Materia Civil del Segundo Circuito, en cuya peticin externaron
diferentes dudas en torno a la interpretacin y a la aplicacin de dos tesis
de jurisprudencia emitidas por dicha Sala.133
Por tanto, era evidente que la solicitud de modificacin de criterios no se
plante con motivo de un caso concreto, por lo que al no cumplir con di
cho requisito, lo que corresponda era determinar su improcedencia.

La tesis que difundi el criterio lleva por rubro y datos de identificacin los siguientes: "SO
LICITUD DE MODIFICACIN DE JURISPRUDENCIA. DEBE DECLARARSE IMPROCEDENTE
CUANDO NO DEVIENE DE LA RESOLUCIN DE UN CASO CONCRETO, SINO QUE SE LIMI
TA A PLANTEAR DIVERSAS DUDAS RESPECTO DE SU APLICACIN E INTERPRETACIN."
(Novena poca, Instancia: Primera Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Ga
ceta, Tomo XXIV, diciembre de 2006, pgina: 186, Tesis: 1a. CLXXVIII/2006, Tesis Aislada).
133

112

Captulo Tercero
Aspectos procesales relevantes de la modificacin de jurisprudencia conforme...

7. Razones que sustentan la solicitud de modificacin


El prrafo cuarto del artculo 197 de la Ley de Amparo, sealaba que las
Salas, sus Ministros; los Tribunales Colegiados de Circuito y sus Magistra
dos, as como el Procurador General de la Repblica, podan pedir al Ple
no de la Suprema Corte o a la Sala correspondiente que modifique la juris
prudencia que tuviesen establecida, expresando las razones que justifiquen
la modificacin.
Las razones constituan un requisito ms para la procedencia de la solici
tud respectiva, y stas podan derivar de las consideraciones de la resolu
cin del caso concreto que motivaba la solicitud de modificacin, que en sus
resolutivos ordenaba su tramitacin. Tal fue el caso de la solicitud 4/2013,
de la que conoci la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia, la cual
se form en virtud de la sentencia emitida en el juicio de amparo en revi
sin civil 666/2012, que orden solicitar la modificacin de la jurispruden
cia 1a./J. 9/2012, emitida por la Primera Sala.
Asimismo, las razones servan al rgano resolutor como parmetro para
realizar el estudio de fondo de la peticin planteada para, en su caso, ca
lificarla de fundada o infundada, y decidir si era procedente realizar o no la
modificacin del criterio jurisprudencial.
Al respecto, la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia al resolver el
expediente 16/2011, relativo a la modificacin de la jurisprudencia 2a./J.
19/99134 derivada de la contradiccin de tesis 89/97, estim fundada la so
licitud presentada por el Dcimo tercer Tribunal Colegiado en Materia de
Trabajo del Primer Circuito; en consecuencia, precis que deba modificar
se la tesis.

La tesis lleva por rubro y datos de identificacin los siguientes: "COMPETENCIA. LA RESO
LUCIN DE UNA JUNTA FEDERAL O LOCAL DE CONCILIACIN Y ARBITRAJE, QUE DE
CLARA IMPROCEDENTE ESA EXCEPCIN, SLO SE PUEDE IMPUGNAR EN AMPARO DI
RECTO Y NO EN EL INDIRECTO." (Novena poca, Instancia: Segunda Sala, Fuente: Semanario
Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo IX, marzo de 1999, pgina: 93, Tesis: 2a./J. 19/99,
Jurisprudencia).
134

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

113

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

En su criterio la Sala haba considerado que el amparo indirecto era im


procedente contra la resolucin que a su vez declaraba improcedente la
excepcin de incompetencia, bajo el razonamiento de que tal fallo no cons
titua un acto de ejecucin irreparable porque slo se producan efectos
intraprocesales.
Sin embargo, al realizar el estudio del fondo del asunto y, tomando en consi
deracin el criterio jurisprudencial establecido por el Pleno del Alto Tribu
nal que contrariaba dicha interpretacin,135 estim que contra la resolucin
que desecha o estima infundada la excepcin de falta de competencia, de
manera excepcional, procede el amparo indirecto, aun tratndose de vio
laciones formales, adjetivas o procesales, ya que stas afectan a las par
tes en grado predominante o superior, tomando en consideracin la institu
cin procesal correspondiente, la extrema gravedad de los efectos de la
violacin, as como los alcances vinculatorios de la sentencia que llegara a
conceder el amparo.
Con base en dicho razonamiento, se modific la tesis de jurisprudencia y
se le asign el rubro: "INCOMPETENCIA. PROCEDE EL JUICIO DE AMPA
RO INDIRECTO CONTRA LA RESOLUCIN DE UNA JUNTA DE CON
CILIACIN Y ARBITRAJE QUE DESECHA O ESTIMA INFUNDADA ESA
EXCEPCIN."136
Ahora bien, la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin,
al resolver la solicitud de modificacin 15/2012, estim que los planteamien
tos de los peticionarios eran infundados y, por ende, no proceda modificar

La jurisprudencia se estableci por el Pleno al resolver la solicitud de modificacin 2/2002,


y lleva por rubro y datos de identificacin: "AMPARO INDIRECTO, RESULTA PROCEDENTE
CONTRA LA RESOLUCIN QUE DESECHA LA EXCEPCIN DE FALTA DE COMPETENCIA."
(Novena poca, Instancia: Pleno, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta,
Tomo XVIII, septiembre de 2003, pgina: 5, Tesis: P./J. 55/2003, Jurisprudencia).
136
Los datos de identificacin son: Dcima poca, Instancia: Segunda Sala, Fuente: Semana
rio Judicial de la Federacin y su Gaceta, libro I, octubre de 2011, Tomo 2, pgina: 1395, Tesis:
2a./J. 156/2011 (9a.), Jurisprudencia.
135

114

Captulo Tercero
Aspectos procesales relevantes de la modificacin de jurisprudencia conforme...

la jurisprudencia 1a./J. 43/2012 (10a.),137 derivada de la contradiccin de


tesis 454/2011.
Los Magistrados solicitantes expresaron que la jurisprudencia deba ser
modificada con el fin de que la poltica en materia de farmacodependencia
se adecuara a la realidad existente y a los nuevos criterios de respeto a los
derechos humanos y de prevencin y no de criminalizacin de personas
que padecen alguna necesidad de consumo de sustancias con valor tera
putico, tales como el "Diazepam" y el "Clonazepam". Sealaron que si bien
dichas sustancias no figuran en las tablas de la Ley General de Salud, su
consumo se ha extendido y se ha detectado que una gran parte de los
asuntos sometidos a la potestad de los Tribunales Colegiados, se refieren
a la posesin de tales sustancias.
Al respecto, la Sala seal que en la resolucin de la contradiccin de te
sis que dio origen al criterio que se solicitaba modificar, se sostuvo que los
narcticos y las cantidades que no se encontraban en la "Tabla de Orien
tacin de Dosis Mximas de Consumo Personal e Inmediato" prevista en el
artculo 479 de la Ley General de Salud, no podan considerarse para el con
sumo personal e inmediato del sujeto activo a efecto de aplicar en su favor
la causa de exclusin del delito prevista en el artculo 15, fraccin IX, del
Cdigo Penal Federal, an y cuando se demostrara su farmacodependen
cia a ellos, ya que el legislador puntualmente estableci que lo anterior
opera slo respecto de las sustancias y cantidades sealadas en dicha ta
bla. De esa forma se determin por la Sala que cualquier actividad relacio
nada con otras sustancias y cantidades es ilcita.
En consecuencia, estim infundada la solicitud para emitir uno nuevo en el
que se sostenga que es procedente la causa de exclusin del delito pre

"FARMACODEPENDENCIA. CONSTITUYE UNA CAUSA EXCLUYENTE DEL DELITO PRE


VISTA EN EL ARTCULO 15, FRACCIN IX, DEL CDIGO PENAL FEDERAL, CONDICIONA
DA A LA POSESIN DE NARCTICOS Y EN LAS CANTIDADES ESTABLECIDAS EN LA TA
BLA PREVISTA EN EL ARTCULO 479 DE LA LEY GENERAL DE SALUD." (Dcima poca,
Instancia: Primera Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, libro XI,
agosto de 2012, Tomo 1, pgina: 341, Tesis: 1a./J. 43/2012 (10a.), Jurisprudencia).
137

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

115

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

vista en el artculo 15, fraccin IX, del Cdigo Penal Federal, tratndose
del farmacodependiente y respecto de las sustancias del "Diazepam" y el
"Clonazepam".

8. Intervencin del Procurador General de la Repblica


En la sustanciacin de las solicitudes de modificacin de jurisprudencia, la
Ley otorg intervencin al Procurador General de la Repblica con la fina
lidad de que en un plazo de treinta das expusiera su parecer respecto de
la peticin que se realizaba ante el Pleno y las Salas de la Suprema Corte
de Justicia.
El Procurador poda formular pedimento en el sentido de declarar la solici
tud procedente y fundada;138 procedente pero infundada,139 improcedente
o, en su defecto, nicamente expresaba la necesidad de que se analizara
por parte del Pleno o la Sala respectiva, el fondo del asunto.140
Al resolverse una solicitud de modificacin, el rgano de conocimiento po
da determinar no esperar a que concluyera el plazo de treinta das otorga
do al Procurador General de la Repblica para expresar su parecer, toda
vez que si del estudio de la solicitud se adverta que era improcedente, re
sultaba imprctico esperar a que feneciera dicho trmino para emitir la reso
lucin correspondiente.
Esto no implicaba menoscabo alguno al derecho procesal con que contaba
la representacin social para emitir su opinin, pues el pedimento careca de
influencia en el cambio de sentido de la resolucin cuando se ha determi
nado la improcedencia de una solicitud de modificacin de jurisprudencia.

As aconteci en la solicitud de modificacin de jurisprudencia 3/2008, de la que conoci


el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
139
Tal fue el caso de la solicitud de modificacin 2/2006 presentada ante el Pleno del Alto
Tribunal.
140
En ese sentido se manifest el Procurador en la solicitud de modificacin 4/2007 del Tribu
nal Pleno de la Suprema Corte.
138

116

Captulo Tercero
Aspectos procesales relevantes de la modificacin de jurisprudencia conforme...

Esta interpretacin la asumi la Primera Sala del Alto Tribunal al resolver el


expediente Varios 23/2006,141 relativo a la solicitud de modificacin de la ju
risprudencia 1a./J. 37/2003, para lo cual apoy su decisin en la aplica
cin por analoga de la tesis de jurisprudencia de rubro: "CONTRADICCIN
DE TESIS. CUANDO PROCEDA DECLARARLA SIN MATERIA, PUEDE EMI
TIRSE LA RESOLUCIN CORRESPONDIENTE SIN ESPERAR A QUE CON
CLUYA EL PLAZO ESTABLECIDO EN EL ARTCULO 197-A DE LA LEY DE
AMPARO PARA QUE EL PROCURADOR GENERAL DE LA REPBLICA
FORMULE SU OPININ."142
El Procurador poda no expresar su parecer en relacin con una solicitud
de modificacin en el plazo que la Ley le confera; en este caso, ante su fal
ta de respuesta se entenda que su derecho haba precluido en trminos
de lo dispuesto por el artculo 228 del Cdigo Federal de Procedimientos Ci
viles,143 y ello posibilitaba al rgano, ya sea el Pleno o las Salas, dictar la re
solucin correspondiente.
El Tribunal Pleno de la Suprema Corte asumi esta interpretacin al resol
ver la solicitud de modificacin de jurisprudencia 2/2002; para sustentar su
postura invoc por similitud de consideraciones la tesis de jurisprudencia
de rubro: "CONTRADICCIN DE TESIS. SI EL PROCURADOR GENERAL
DE LA REPBLICA NO EMITE SU OPININ DENTRO DEL PLAZO ESTA
BLECIDO EN EL ARTCULO 197-A DE LA LEY DE AMPARO, PRECLUYE
SU DERECHO PARA HACERLO."144

Este argumento lo retom la Primera Sala al resolver la solicitud de modificacin 21/2011.


En este mismo sentido, la Segunda Sala del Alto Tribunal declar la improcedencia de la so
licitud de modificacin de jurisprudencia 12/2012, y consider que no se opona a tal resolu
cin el hecho de que an no venca el plazo de treinta das dispuesto en el artculo 197 de la
Ley de Amparo para que el Procurador General de la Repblica expusiera su parecer, pues
su opinin no podra influir para modificar el sentido en el que se deba resolver.
142
Los datos de identificacin son: Novena poca, Instancia: Primera Sala, Fuente: Semana
rio Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo: XXV, junio de 2007, pgina: 5, Tesis: 1a./J.
91/2007, Jurisprudencia.
143
"ARTCULO 288.- Concluidos los trminos fijados a las partes, se tendr por perdido el de
recho que dentro de ellos debi ejercitarse, sin necesidad de acuse de rebelda."
144
La tesis tiene como datos de identificacin los siguientes: Novena poca, Instancia: Prime
ra Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo XIV, diciembre de
2001, pgina: 8, Tesis: 1a./J. 107/2001, Jurisprudencia.
141

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

117

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

La Ley de Amparo confiri al Procurador, adems, la legitimacin para pre


sentar ante el Pleno y las Salas de la Suprema Corte una solicitud de mo
dificacin de jurisprudencia, la que, al igual que la presentada por los r
ganos del Poder Judicial de la Federacin y sus integrantes, deba cumplir
con los requisitos de procedencia previstos en la Ley.
Al respecto, el Procurador General de la Repblica present ante la Prime
ra Sala del Alto Tribunal una solicitud en la que peda la modificacin de la
tesis de jurisprudencia 1a./J. 51/2007145 derivada de la contradiccin de te
sis 21/2006 resuelta por dicho rgano.
En su solicitud, en relacin a la satisfaccin de los requisitos de procedencia,
el Procurador expres que en virtud de la reforma al prrafo cuarto del artcu
lo 197 de la Ley de Amparo publicada el 29 de mayo de 2009 en el Diario Ofi
cial de la Federacin, contaba con la legitimacin para realizar la peticin.
En lo relativo al requisito de caso concreto, consider que ste no le poda
ser exigido, toda vez que se estableci antes de la reforma del 29 de mayo
de 2009, por lo que iba dirigida a los rganos encargados de administrar
justicia.
Argument que cuando la Ley de Amparo legitim a una autoridad admi
nistrativa no jurisdiccional para formular una solicitud de modificacin, tal
requisito no puede exigrsele en los trminos en que se ha interpretado, pues
afirmar lo contrario hara nugatoria la facultad que el legislador ordinario otor
g al Ministerio Pblico, porque ste no ejerce facultades judiciales de re
solucin de conflictos, de ah que no puede resolver un caso concreto con
la aplicacin de la jurisprudencia cuya modificacin se pide.
Al resolver la solicitud, la cual se registr con el nmero de expediente
21/2010, la Primera Sala seal que del examen detallado de lo expuesto

El rubro y los datos de identificacin son del tenor siguiente: "PRUEBAS EN EL PROCEDI
MIENTO PENAL. PROCEDE LA ADMISIN Y DESAHOGO DE LA TESTIMONIAL Y LOS CA
REOS OFRECIDOS POR EL INCULPADO, A CARGO DEL AGENTE DEL MINISTERIO PBLI
CO Y DE LOS TESTIGOS DE ASISTENCIA QUE INTERVINIERON EN UNA DILIGENCIA DE
CATEO" (Novena poca, Instancia: Primera Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin
y su Gaceta, Tomo XXVI, julio de 2007, pgina: 89, Tesis: 1a./J. 51/2007, Jurisprudencia).
145

118

Captulo Tercero
Aspectos procesales relevantes de la modificacin de jurisprudencia conforme...

por el Procurador General de la Repblica en su solicitud, se pona de ma


nifiesto que, en la especie, no se surta el requisito de que el criterio cuya
modificacin se pretenda se hubiese aplicado en un caso concreto.
As, contrariamente a lo sostenido por el Procurador, su inclusin en el ar
tculo 197 de la Ley de Amparo en la reforma publicada el 29 de mayo de
2009, como sujeto legitimado para hacer una solicitud de modificacin de ju
risprudencia, no implicaba que los requisitos de procedencia de la solici
tud no le fuesen exigibles como es, precisamente, que previamente a sta
se haya resuelto un caso concreto, pues de la propia redaccin del prrafo
cuarto del artculo 197 de la Ley de Amparo no se adverta la existencia de
distincin alguna respecto de a quines les era exigible el requisito de caso
concreto.
En razn de ello, el Procurador General de la Repblica tambin estaba
obligado a especificar el caso concreto en virtud del cual encontraba la ra
zn para solicitar la modificacin de algn criterio jurisprudencial, toda vez
que tanto la Ley de Amparo, en el referido artculo reformado, como el Alto
Tribunal en la interpretacin formulada al respecto,146 no han omitido la
existencia de un caso concreto, aun cuando han matizado las peculiarida
des que debe revestir este ltimo.147
Adems, conforme lo dispona la fraccin IV del el artculo 5o. de la Ley de
Amparo de 1936,148 el Procurador General de la Repblica, a travs del Mi

La tesis en la que el Tribunal Pleno defini el requisito de caso concreto fue: "JURISPRU
DENCIA DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA. PREVIAMENTE A LA SOLICITUD DE SU
MODIFICACION DEBE RESOLVERSE EL CASO CONCRETO QUE LA ORIGINA." (Octava po
ca, Instancia: Pleno, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin, Tomo: IX, enero de 1992,
pgina: 35, Tesis: P. XXXI/92, Tesis Aislada).
147
Al respecto, la tesis de rubro y datos de identificacin siguientes: "JURISPRUDENCIA DEL
PLENO DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN. LA SOLICITUD DE SU MO
DIFICACIN PUEDE SUSTENTARSE EN UN CASO CONCRETO RESUELTO POR ESE RGA
NO JURISDICCIONAL CON LA SOLA EMISIN DEL FALLO CORRESPONDIENTE, AUN CUAN
DO EN STE SE APARTE DE LA JURISPRUDENCIA QUE TENGA ESTABLECIDA." (Novena
poca, Instancia: Pleno, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo XXV,
mayo de 2007, pgina: 13, Tesis: P. XI/2007).
148
"Artculo 5o.- Son partes en el juicio de amparo:
()
146

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

119

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

nisterio Pblico Federal, era parte en el juicio de amparo, por lo que al te


ner dicha calidad, era claro que poda tener conocimiento inmediato y direc
to de aquel caso concreto en el que se hubiese aplicado la jurisprudencia;
por tanto, le eran aplicables los requisitos que se exigan para que proce
diera la solicitud de modificacin de jurisprudencia.
En suma, al no haberse colmado por parte del Procurador el requisito de que,
previamente a la solicitud, se aplique la jurisprudencia de la que se pide la
modificacin al caso concreto, se decret la improcedencia de aquella.
Finalmente, con relacin a esta intervencin del Procurador General de la
Repblica como representante social y como ente legitimado, es de destacar
se que en el proceso previsto en la nueva Ley de Amparo para establecer
jurisprudencia por sustitucin, el legislador no consider su participacin.

9. Determinacin que deja sin efectos los


criterios jurisprudenciales en virtud de un
cambio en el contexto normativo
El rgano que conoca de la solicitud de modificacin, al resolverla, deriva
do de un cambio en el contexto normativo de la disposicin que se inter
pretaba en el criterio jurisprudencial respectivo, poda determinar dejarlo
sin efectos, a fin de garantizar la seguridad jurdica en la interpretacin for
mulada por el Alto Tribunal.

IV.- El Ministerio Pblico Federal, quien podr intervenir en todos los juicios e interponer los
recursos que seala esta Ley, inclusive para interponerlos en amparos penales cuando se re
clamen resoluciones de tribunales locales, independientemente de las obligaciones que la
misma Ley le precisa para procurar la pronta y expedita administracin de justicia. Sin embar
go, tratndose de amparos indirectos en materias civil y mercantil, en que slo afecten intere
ses particulares, excluyendo la materia familiar, el Ministerio Pblico Federal no podr inter
poner los recursos que esta ley seala."

120

Captulo Tercero
Aspectos procesales relevantes de la modificacin de jurisprudencia conforme...

9.1

La prdida del asidero constitucional del criterio


contenido en la tesis jurisprudencial la deja sin efectos

La modificacin se estableci con la finalidad de otorgar actualidad y vi


gencia a la jurisprudencia; en razn de ello, una solicitud poda fundarse
en la existencia de un cambio al contexto normativo que sustentaba el cri
terio plasmado en ella.
Es el caso de la solicitud 22/2011, presentada por el Presidente de la Su
prema Corte de Justicia de la Nacin, respecto de las tesis de jurispruden
cia P./J. 73/99 y P./J. 74/99, de rubros: "CONTROL JUDICIAL DE LA CONS
TITUCIN. ES ATRIBUCIN EXCLUSIVA DEL PODER JUDICIAL DE LA
FEDERACIN",149 y "CONTROL DIFUSO DE LA CONSTITUCIONALIDAD DE
NORMAS GENERALES. NO LO AUTORIZA EL ARTCULO 133 DE LA CONS
TITUCIN",150 con motivo del pronunciamiento formulado por el Alto Tribu
nal en el expediente Varios 912/2010 y la reforma constitucional en materia
de derechos humanos de junio de 2011.
El Tribunal, Pleno, al resolver la solicitud, en aras de tutelar el derecho a la
seguridad jurdica, determin dejar sin efectos las tesis de jurisprudencia se
aladas, toda vez que, a su juicio, el criterio plasmado en las tesis jurispru
denciales referidas haba perdido su asidero constitucional, en virtud de la
trascendente modificacin que trajo consigo el decreto del 10 de junio de
2011 que reform, entre otros, el artculo 1o. constitucional, que impone a
todas las autoridades, sin excepcin alguna y en ejercicio de sus compe
tencias, la obligacin de proteger y garantizar los derechos humanos.
En razn de lo anterior, estim innecesario pronunciarse sobre los argumen
tos que sustentaron la solicitud de modificacin de jurisprudencia, y orde

Los datos de identificacin son: Novena poca, Instancia: Pleno, Fuente: Semanario Judi
cial de la Federacin y su Gaceta, Tomo X, agosto de 1999, pgina: 18, Tesis: P./J. 73/99,
Jurisprudencia.
150
Sus datos de identificacin son: Novena poca, Instancia: Pleno, Fuente: Semanario Judi
cial de la Federacin y su Gaceta, Tomo X, agosto de 1999, pgina: 5, Tesis: P./J. 74/99,
Jurisprudencia.
149

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

121

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

n a la Secretara General de Acuerdos que, por conducto de la Coordina


cin General de Compilacin y Sistematizacin, se agregara en la versin
electrnica del Sistema de Jurisprudencia y Tesis Aisladas IUS tanto a las
tesis jurisprudenciales P./J. 73/99 y P./J. 74/99 como a las diversas que se
sustenten en stas la siguiente nota:
"Al resolver el veinticinco de octubre de dos mil once la soli
citud de modificacin de jurisprudencia 22/2011, el Pleno de
la Suprema Corte de Justicia de la Nacin determin "NI
CO: Han quedado sin efectos las tesis jurisprudenciales n
meros P./J. 73/99 y P./J. 74/99, de rubros: "CONTROL JUDI
CIAL DE LA CONSTITUCIN. ES ATRIBUCIN EXCLUSIVA
DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN." y "CONTROL
DIFUSO DE LA CONSTITUCIONALIDAD DE NORMAS GENE
RALES. NO LO AUTORIZA EL ARTCULO 133 DE LA CONS
TITUCIN", conclusin a la que se arrib en virtud del marco
constitucional generado con motivo de la entrada en vigor
del Decreto por el que se modifica la denominacin del Cap
tulo I del Ttulo Primero y reforma diversos artculos de la Cons
titucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, publicado
en el Diario Oficial de la Federacin de 10 de junio de 2011."
9.2

El cambio de contexto normativo durante la tramitacin


de una solicitud de modificacin deja sin materia
sta y sin efectos la jurisprudencia en cuestin

En la solicitud de modificacin de jurisprudencia 2/2006 presentada por una


de las Ministras ante el Tribunal Pleno, con respecto a las tesis P./J. 25/2002151
y P./J. 26/2002,152 se puso a consideracin la posibilidad de revertir la inter

La tesis lleva por rubro "LEYES ELECTORALES. LA NICA VA PARA IMPUGNARLAS ES


LA ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD." (Novena poca, Instancia: Pleno, Fuente: Sema
nario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo XXXI, enero de 2010, pgina: 20, Tesis: P./J.
25/2002, Jurisprudencia).
152
El rubro y los datos de identificacin son: "TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL
DE LA FEDERACIN. SI RESUELVE RESPECTO DE LA INCONSTITUCIONALIDAD DE UNA
151

122

Captulo Tercero
Aspectos procesales relevantes de la modificacin de jurisprudencia conforme...

pretacin que haba impedido a los gobernados contar con un mecanismo


de proteccin de los derechos de naturaleza poltica frente al legislador, ya
que haban surgido nuevas razones para reflexionar sobre la posicin del
Pleno de la Suprema Corte de Justicia en el sentido de interpretar que no
existan facultades constitucionales que permitieran al Tribunal Electoral
del Poder Judicial de la Federacin, en va de excepcin, conocer y resol
ver cuestiones de constitucionalidad de leyes.
Al pronunciarse sobre la solicitud, el Pleno de la Suprema Corte de Justicia
resalt que la finalidad de la modificacin de jurisprudencia consiste en ha
cer posible la reversin, matizacin y/o transformacin de los criterios inter
pretativos del Mximo Tribunal del pas, cuando ello resulte necesario para
ajustar la interpretacin del derecho a la realidad social, cultural y/o jurdica
del presente.
En razn de ello, estim que la pretensin de la solicitud haba sido alcan
zada, ya que el 13 de noviembre de 2007153 se haba publicado en el Dia
rio Oficial de la Federacin la reforma al artculo 99 constitucional, la cual
revirti los criterios contenidos en las tesis de jurisprudencia que se pedan
modificar, toda vez que dicha reforma otorg a los particulares la garanta
constitucional de acudir al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Fede
racin en defensa de los derechos fundamentales de participacin demo
crtica frente al legislador. Esto condujo a declarar sin materia la solicitud.
Sin embargo, no pas desapercibido para el Pleno el hecho de que al de
jar sin materia la peticin, traera como consecuencia que los criterios obli

NORMA ELECTORAL O SE APARTA DE UN CRITERIO JURISPRUDENCIAL SUSTENTADO


POR LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN RESPECTO A LA INTERPRETACIN
DE UN PRECEPTO CONSTITUCIONAL, INFRINGE, EN EL PRIMER CASO, EL ARTCULO 105,
FRACCIN II, DE LA CONSTITUCIN FEDERAL, Y EN EL SEGUNDO, EL ARTCULO 235 DE
LA LEY ORGNICA DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN." (Novena poca, Instancia:
Pleno, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo XXXI, enero de 2010,
pgina: 23, Tesis: P./J. 26/2002, Jurisprudencia).
153
La solicitud se present el 28 de noviembre de 2006, por lo que an no se haba llevado a
cabo la reforma al artculo 99 constitucional.

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

123

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

gatorios cuya modificacin se solicit se mantuvieran intactos, pues no se


emitira criterio alguno que los remplazara.
Por ello, ante la existencia de jurisprudencias que resultaran contrarias al
sistema jurdico vigente, el Tribunal Pleno orden a la Direccin General de
la Coordinacin de la Coordinacin de Compilacin y Sistematizacin de Te
sis la publicacin de la resolucin en cuestin y la republicacin en el Se
manario Judicial de la Federacin y su Gaceta de las tesis P./J. 25/2002 y
P./J. 26/2002, con la siguiente nota, la cual deba hacerse extensiva a aque
llos criterios jurisprudenciales que resulten anlogos en lo que atae al sen
tido y contenido de las tesis jurisprudenciales cuya modificacin se haba
solicitado:154
"Las jurisprudencias P./J. 25/2002 y P./J. 26/2002, han quedado
sin efecto por virtud de la reforma constitucional al artculo 99
del texto supremo, publicada el 13 de noviembre de 2007 en
el Diario Oficial de la Federacin".
9.3

Cambio de contexto normativo que produce la improcedencia


de la solicitud y deja sin efectos la jurisprudencia

Los Magistrados integrantes del Tribunal Colegiado en Materias Penal y de


Trabajo del Dcimo Circuito, solicitaron ante la Primera Sala del Alto Tribu
nal, la modificacin de la jurisprudencia 1a./J. 54/2008155 derivada de la con
tradiccin de tesis 170/2007.

Este era el caso de las tesis P./J. 23/2002, de rubro: "TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER
JUDICIAL DE LA FEDERACIN. CARECE DE COMPETENCIA PARA PRONUNCIARSE SO
BRE INCONSTITUCIONALIDAD DE LEYES."; y P./J. 24/2002, de rubro "CONTRADICCIN DE
TESIS. NO EXISTE VLIDAMENTE ENTRE UN CRITERIO SUSTENTADO POR EL TRIBUNAL
ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN Y LA JURISPRUDENCIA DE LA
SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN, CUANDO SE TRATA DE LA CONSTITUCIO
NALIDAD O INCONSTITUCIONALIDAD DE LEYES ELECTORALES."
155
El rubro y los datos de identificacin son del tenor siguiente: "LEGITIMACIN PARA PRO
MOVER EL JUICIO DE AMPARO. CARECE DE ELLA EL OFENDIDO O VCTIMA DEL DELITO
CUANDO SE RECLAMA LA RESOLUCIN QUE DIRIME EL RECURSO DE APELACIN IN
TERPUESTO CONTRA EL AUTO DE TRMINO CONSTITUCIONAL EN QUE SE CONCEDE LA
LIBERTAD POR FALTA DE ELEMENTOS PARA PROCESAR, EN TANTO QUE NO AFECTA EL
154

124

Captulo Tercero
Aspectos procesales relevantes de la modificacin de jurisprudencia conforme...

Al resolver la solicitud, que se registr con el nmero de expediente 1/2011,


la Primera Sala determin declararla improcedente, toda vez que la refor
ma constitucional en materia de amparo publicada en el Diario Oficial de la
Federacin el 10 de junio de 2011156 haca que las consideraciones sobre
las cuales se sustent la tesis de jurisprudencia cuya modificacin se pe
da, ya no fueran vlidas para el nuevo contexto normativo en el que des
cansaba el juicio de amparo.
As, la Primera Sala haba sostenido que la legitimacin procesal para ocu
rrir en el amparo recaa en las personas fsicas o morales directamente
agraviadas por la ley o acto que se estimaba violatorio de derechos, sin que
el ofendido estuviera legitimado para impugnar mediante el amparo reso
luciones dentro del proceso penal, a menos que tal determinacin afectara
directamente el derecho a la reparacin del dao.
El nuevo contexto normativo ampli el concepto de agraviado en favor
de quienes tengan inters legtimo individual o colectivo, siempre que ale
guen que el acto reclamado viola los derechos reconocidos por la Consti
tucin Federal y, con ello, se afecte su esfera jurdica.
Ahora bien, al tomar en cuenta que al modificarse una tesis de jurispruden
cia lo que se busca es su aplicacin a situaciones jurdicas concretas y que
permita cumplir con la observancia de la misma; por lo que al realizar una
interpretacin armnica y extensiva de artculo Cuarto Transitorio del decre
to de reforma constitucional del 6 de junio de 2011157 y del entonces artculo
192 de la Ley de Amparo, la Primera Sala estim que si la contradiccin de
tesis por la que se estableci el criterio que se peda modificar, se resolvi
conforme a disposiciones vigentes con anterioridad a la reforma en comen

DERECHO A LA REPARACIN DEL DAO." (Novena poca, Instancia: Primera Sala, Fuente:
Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo XXVIII, octubre de 2008, Tesis: 1a./J.
54/2008, Jurisprudencia).
156
El decreto entr en vigor el 4 de octubre de 2012.
157
Este artculo dispuso que para la integracin de jurisprudencia por reiteracin no se toma
ran en cuenta las tesis aprobadas en los asuntos resueltos conforme a lo dispuesto en las
disposiciones vigentes con anterioridad a la entrada en vigor del decreto.

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

125

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

to, no era posible realizar su modificacin cuando el marco normativo que


permiti su establecimiento se ha transformado.158
En tales circunstancias, la Sala determin declarar improcedente la solici
tud de modificacin y concomitantemente dejar sin efectos el criterio juris
prudencial cuya modificacin se solicit.

158

Artculo 107, fraccin I, vigente de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

La totalidad o
una parte de ella

Sustituir el criterio
por uno nuevo

Alcances

Formula
pedimento

Por
contradiccin

MODIFICACIN DE
JURISPRUDENCIA
(Prrafo 4o., art. 197 LA)

Por
reiteracin

Intervencin del
Procurador

SOLICITUD

Precluye su
derecho

No lo
presenta
REQUISITOS DE
PROCEDENCIA

IMPROCEDENCIA

EXPRESIN
DE RAZONES

El Pleno se aparta
de su propia
jurisprudencia

CASO CONCRETO

LEGITIMACIN

Solicitudes de particulares

Subsuncin normativa

Presidente SCJN

Pleno SCJN

PROCURADOR

Magistrados

Ministros

Se modifica tesis
No se modifica tesis

Infundadas

Se contraponen la
jurisprudencia del
Pleno y de una Sala

TCC

Salas

Fundadas

Se cuestiona la
eficacia de un
criterio del Pleno

Excepcin

Aplicacin estricta del criterio

Resolucin previa del caso

POR
INTERPRETACIN

POR LEY

Jurisprudencia derivada de controversias


constitucionales y acciones de inconstitucionalidad

Planteamiento de dudas sobre un criterio

Concepto de violacin en Juicio de Amparo

Cita analgica del criterio

X. La interpretacin de la Suprema Corte de Justicia en la modificacin por instancia procesal

126
Captulo Tercero

Aspectos procesales relevantes de la modificacin de jurisprudencia conforme...

Facultad

La sustitucin de la jurisprudencia
La reforma constitucional del 6 de junio de 2011 reemplaz la fi
gura de modificacin por la de sustitucin de la jurisprudencia,
y los requisitos para su procedencia se establecieron en la Ley
de Amparo publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 2 de
abril de 2013. En este captulo se analizan las propuestas legis
lativas que se presentaron en torno a esta figura, hasta su defi
nicin como nuevo sistema de integracin de la jurisprudencia
previsto en el artculo 230 de la nueva Ley de Amparo; se inclu
ye un cuadro comparativo entre la modificacin por instancia pro
cesal y la actual jurisprudencia por sustitucin, a partir de sus
requisitos de procedencia y forma de tramitacin.

Captulo
Cuarto

CDAACL

l 6 de junio de 2011, se public en el Diario Oficial de la Federacin la re


forma constitucional que transform el juicio de amparo. Esta reforma im
pact en la jurisprudencia, al incorporar la figura de su "sustitucin" en lugar
de su modificacin por instancia procesal, cambio que encuentra una estre
cha relacin con la interpretacin que el Mximo Tribunal del pas haba rea
lizado respecto a los alcances de la modificacin de la jurisprudencia.
As, en la tesis P. XIII/2004, el Pleno del Alto Tribunal sustent que la facul
tad prevista en los artculos 194 y 197 de la Ley de Amparo, para que el pro
pio Pleno y a las Salas de la Suprema Corte modificaran su jurisprudencia
no estaba constreida al significado literal del trmino "modificacin" con
forme al cual slo podran cambiarse los elementos accidentales de la ju
risprudencia sin alterar su esencia, sino que autorizaba el cambio total de
lo anteriormente sostenido: "se trata no slo de interrumpir un criterio jurdi
co, sino sustituirlo por otro que puede ser, inclusive, en sentido contrario,
de manera que acorde con la intencin del legislador, modificar la jurispruden
cia significa cambiar de criterio, interrumpir la obligatoriedad de una tesis
y emitir una nueva que la sustituya".159

La tesis en comento lleva por rubro y datos de identificacin los siguientes: "JURISPRU
DENCIA. ALCANCES DE LA FACULTAD DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NA
CIN PARA MODIFICARLA." (Novena poca, Instancia: Pleno, Fuente: Semanario Judicial de
159

129

130

Captulo Cuarto
La sustitucin de la jurisprudencia

El decreto del 6 de junio de 2011 estableci en el artculo segundo transi


torio un plazo de 120 das a partir de su publicacin para que el Congreso
de la Unin expidiera las reformas legales correspondientes, trmino que se
cumpli el 4 de octubre del mismo ao; pero no fue sino hasta el 2 de abril
de 2013 que se public en el Diario Oficial de la Federacin la Ley de Am
paro, Reglamentaria de los artculos 103 y 107 de la Constitucin Federal
que derog a la de 1936.
De esta forma, las solicitudes que planteaban la modificacin de una juris
prudencia se tramitaron bajo esa denominacin hasta que entr en vigor la
nueva Ley de Amparo el 3 de abril de 2013, no obstante que dicha figura
ya se haba incorporado al orden jurdico mexicano desde el 4 de octubre
de 2011, pues se consider que el procedimiento para la sustitucin de ju
risprudencia an no era materialmente posible por tratarse de una institu
cin novedosa que, por ende, exiga una regulacin que, en su oportunidad,
expedira el Poder Legislativo Federal para hacer efectiva su aplicacin.160
La nueva Ley de Amparo establece en el artculo 230 las reglas mediante
las cuales el Pleno y las Salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin
y los Plenos de Circuito podrn sustituir la jurisprudencia que, por reitera
cin o contradiccin, tengan establecida.

1. La sustitucin de jurisprudencia en el proceso


legislativo de la Ley de Amparo
El 18 de octubre de 2011, se public en la Gaceta Parlamentaria161 la minu
ta por la cual la Cmara de Senadores envi a la de Diputados el Proyecto

la Federacin y su Gaceta, Tomo XIX, mayo de 2004, pgina: 142, tesis: P. XIII/2004, Tesis
Aislada).
160
Al respecto, vase la tesis aislada emitida por la Segunda Sala de rubro y datos de identi
ficacin siguientes: "MODIFICACIN DE JURISPRUDENCIA. EL TRMITE DE LAS SOLICITU
DES RESPECTIVAS DEBE REALIZARSE CON ESTA DENOMINACIN HASTA EN TANTO SE
APRUEBE LA NUEVA LEY DE AMPARO" (Dcima poca, Instancia: Segunda Sala, Fuente: Se
manario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Libro XII, septiembre de 2012, Tomo 2, pgina:
1217, Tesis: 2a. LXIV/2012 (10a.), Tesis Aislada).
161
LXI Legislatura, Cmara de Diputados, Ao XIV, nmero 3371-VII, Anexo VII.

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

131

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

de Decreto por el que se expeda la Ley de Amparo, Reglamentaria de los Ar


tculos 103 y 107 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
El proyecto tuvo sustento en las iniciativas presentadas por los Grupos Par
lamentarios de los Partidos Revolucionario Institucional, Accin Nacional y
de la Revolucin Democrtica en la Cmara de Senadores; las que, a su
vez, tuvieron como antecedente los trabajos realizados por la Suprema Cor
te de Justicia de la Nacin, a travs de la Comisin de Anlisis de Propues
tas para una nueva Ley de Amparo creada hacia fines de 1999.
Especficamente, a la sustitucin de jurisprudencia se le consider desde
la propuesta de la Suprema Corte de Justicia, y los Senadores la retoma
ron en su iniciativa, aunque con algunas modificaciones. Durante el proce
so legislativo, el texto del artculo que contemplaba su regulacin fue ade
cundose con base en las observaciones formulas en las discusiones del
proyecto de ley hasta su aprobacin por ambas Cmaras.
Los cambios de que fue objeto la propuesta para la reglamentacin de la
sustitucin de jurisprudencia se exponen en el presente apartado.
1.1

Propuesta de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin

En noviembre de 1999, el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Na


cin constituy la Comisin de Anlisis de Propuestas para una Nueva Ley
de Amparo. Esta comisin se integr por los Ministros Humberto Romn
Palacios, Coordinador General de la Comisin, y Juan N. Silva Meza; por
los Magistrados de Circuito Csar Esquinca Muoa y Manuel Ernesto Salo
ma Vera; por los acadmicos Hctor Fix-Zamudio y Jos Ramn Cosso
Daz, as como por los abogados postulantes Javier Quijano Baz y Arturo
Zaldvar Lelo de Larrea.
El 17 de noviembre de 1999, el Ministro Genaro David Gngora Pimentel,
entonces Presidente del Alto Tribunal, lanz una convocatoria pblica e in
vit a los Magistrados de Circuito, Jueces de Distrito, docentes, investiga
dores, acadmicos, miembros de asociaciones de abogados, colegios,

132

Captulo Cuarto
La sustitucin de la jurisprudencia

academias y a la sociedad en general, a realizar propuestas para la elabo


racin del proyecto para una nueva Ley de Amparo.162
Se recibieron 1,430 propuestas de reformas a la Ley de Amparo que pro
venan de distintos sectores, el propio Poder Judicial de la Federacin, los
poderes judiciales locales, servidores pblicos, universidades, abogados pos
tulantes, entre otros.163 El anlisis, estudio y valoracin de las propuestas
estuvieron a cargo de la Comisin y, como resultado de ello, se elabor un
proyecto de Ley de Amparo que fue entregado a la Suprema Corte de Jus
ticia de la Nacin el 29 de agosto del ao 2000.
En el mes de noviembre de 2000, se convoc a un Congreso Nacional de
Juristas que se celebr en la ciudad de Mrida, Yucatn. Como resultado
de las propuestas y crticas realizadas en el Congreso, la Comisin se dio
a la tarea de realizar modificaciones y adecuaciones al proyecto de Ley de
Amparo. Una vez concluida la labor, el nuevo proyecto se present ante el
Pleno del Alto Tribunal el 1 de marzo de 2001, al cual se acompa la pro
puesta de reforma constitucional que se vinculaba con la propuesta de la
nueva ley.
La Suprema Corte de Justicia de la Nacin, despus de varias sesiones de
trabajo, realiz aquellas modificaciones que consider pertinentes y envi
a los poderes Ejecutivo y Legislativo un proyecto de Ley de Amparo inte
grado por 270 artculos, 5 ttulos, 29 captulos y 14 secciones, a efecto de
que fuese tomado en cuenta para formular la iniciativa correspondiente.
Por lo que respecta al tema de la jurisprudencia, el proyecto planteaba una
nueva forma de creacin jurisprudencial llamada por sustitucin; en su
parte conducente, la exposicin de motivos precis:

Cfr. "La Comisin de Anlisis de Propuestas para una Nueva Ley de Amparo", en Compro
miso, rgano Informativo del Poder Judicial de la Federacin, Mxico, nmero 3, noviem
bre-diciembre, 1999, p. 6.
163
Cfr. Zaldvar Lelo de Larrea, Arturo, Hacia una nueva Ley de Amparo, 2a. ed., Mxico, Po
rra, 2004, p. 8.
162

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

133

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

En la hiptesis de la jurisprudencia por contradiccin de tesis


se propone que sta pueda ser revisada a solicitud de cual
quiera de los ministros de la Suprema Corte, con la finalidad
de que desaparezcan las llamadas "jurisprudencias congela
das", que trastocan las ventajas de la aplicacin jurisdiccio
nal del derecho y que podran provocar consecuencias inde
seadas. Lo anterior dar por resultado una nueva forma de
creacin jurisprudencial llamada por sustitucin de jurispru
dencia, para cuya integracin se requerir de una mayora
calificada de ocho votos en pleno y cuatro en sala, pues para
la sustitucin habrn de observarse las mismas reglas que
para la formacin. Tambin se hace la diferenciacin clara
de lo que constituye la interrupcin de la jurisprudencia y la
sustitucin.164
Los artculos que en el Proyecto de Ley de Amparo contemplaban la pro
puesta de la Suprema Corte de Justicia en materia de sustitucin de juris
prudencia, eran del tenor siguiente:
Artculo 213. La jurisprudencia se establece por reiteracin
de criterios, por contradiccin de tesis y por sustitucin.
Artculo 228. Las salas de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin o cualquiera de sus ministros, o bien los tribunales
colegiados de circuito de amparo o cualquiera de sus inte
grantes, los dos ltimos, con motivo de un caso concreto, una
vez resuelto, podrn pedir al pleno de la Suprema Corte o a
la sala correspondiente que sustituya la jurisprudencia, para
lo cual expresarn las razones correspondientes por las cua
les se estima debe hacerse.
Si a juicio de alguno de los ministros existen razones funda
das, podr solicitar al pleno o a las salas de la Suprema Corte de

164

Las cursivas son nuestras.

134

Captulo Cuarto
La sustitucin de la jurisprudencia

Justicia, segn corresponda, la sustitucin de la jurispruden


cia por contradiccin.
El pleno o la sala correspondiente resolvern si sustituyen la
jurisprudencia, sin que su resolucin afecte las situaciones ju
rdicas concretas, derivadas de los juicios en los que se hayan
dictado las sentencias que la integraron, ni la que resolvi en
el caso concreto que haya motivado la solicitud. Esta resolu
cin se publicar y distribuir en los trminos establecidos en
esta ley.
Para sustituir la jurisprudencia se requerir mayora de ocho
votos en pleno y cuatro en sala.
Artculo 229. Tratndose de amparos en revisin contra nor
mas generales, en los que, con motivo de los acuerdos gene
rales a que se refiere el artculo 94 de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos, los tribunales colegiados de
circuito de amparo que deban conocer de ellos por haberse
establecido jurisprudencia por la Suprema Corte de Justicia,
los propios tribunales colegiados, de oficio o a peticin de par
te, cuando haya razones fundadas para ello, podrn solicitar
al pleno o a las salas de la Suprema Corte de Justicia que
ejerzan su competencia originaria, a fin de sustituir la juris
prudencia correspondiente.
Una vez recibida la solicitud se turnar a un ministro a fin de
que formule el proyecto de resolucin. El pleno o la sala podrn
sustituir la jurisprudencia, o declarar que no ha lugar a ello.165
De los artculos transcritos, se advierte en la propuesta que formul el Alto
Tribunal lo siguiente:

165

Las cursivas son nuestras.

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

135

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

Estableca la sustitucin como una forma de integrar jurisprudencia.


Se establecieron dos supuestos; el primero de ellos, contemplado en
el artculo 228, propona lo siguiente:
a) Las Salas de la Suprema Corte de Justicia, los Ministros, los Tribu
nales Colegiados de Circuito y los Magistrados de Circuito po
dran solicitar al Pleno o las Salas del Alto Tribunal la sustitucin
de la jurisprudencia que estos rganos tuviesen establecida.
b) El requisito de procedencia de caso concreto y su resolucin pre
via a la peticin slo sera exigible cuando la solicitud fuese for
mulada por los Tribunales Colegiados de Circuito o por cualquie
ra de sus integrantes.
c) En todos los casos, habran de expresarse en la peticin las ra
zones que se estimaran suficientes para realizar la sustitucin.
d) Los Ministros podran solicitar la sustitucin de la jurisprudencia
por contradiccin, con la nica condicin de la existencia de ra
zones fundadas para formular tal peticin; exceptundose el
requisito relativo al caso concreto.
e) La resolucin que determinaba la sustitucin no afectara las si
tuaciones jurdicas concretas derivadas de los juicios en los que
se hubiesen dictado las sentencias que la integraron, ni la que re
solvi el caso concreto que hubiese motivado la solicitud.
f) Se requera una votacin calificada para sustituir la jurispruden
cia, la que coincida con la exigida para establecer jurispru
dencia por reiteracin: ocho votos del Pleno y cuatro en Salas.166
El segundo supuesto, contemplado en el artculo 229, planteaba:
a) La sustitucin de jurisprudencia a solicitud de los Tribunales Cole
giados de Circuito, al Pleno o las Salas de la Suprema Corte de
Justicia para que ejercieran su competencia originaria en la
materia.
b) La solicitud de dichos tribunales se formulara de oficio o a peti
cin de parte, cuando haya razones fundadas para ello, tratn

Artculos 220 y 221 del Proyecto de Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artculos 103 y
107 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, propuesto por la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin.
166

136

Captulo Cuarto
La sustitucin de la jurisprudencia

dose de los juicios de amparo en revisin contra normas genera


les, de los que stos conocieron con motivo de los acuerdos
generales emitidos por la Suprema Corte de Justicia, por haberse
establecido jurisprudencia por la Suprema Corte de Justicia
c) La peticin se turnara a Ministro para la elaboracin del proyecto
correspondiente.
d) El Pleno o las Salas del Mximo Tribunal determinaran sustituir la
jurisprudencia o declarar que no ha lugar a ello.
1.2

Iniciativa de la Cmara de Senadores del Congreso de la Unin

En febrero de 2011, los Senadores Jess Murillo Karam, integrante del


Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, y Alejandro
Zapata Perogordo, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Accin
Nacional de la LXI Legislatura del Congreso de la Unin, presentaron ante
la Cmara de Senadores la "Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que
se expide la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artculos 103 y 107 de
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos".167
En palabras de los senadores, el cambio que se propona requera de la
suma de las reflexiones y aportaciones de litigantes, Jueces, legisladores
y juristas, a fin de consolidar un nuevo texto que garantizara primordialmen
te el acceso a la justicia y la efectividad en la tutela de los derechos funda
mentales. En esa tesitura, la iniciativa presentada procuraba recoger los
esfuerzos realizados por la Comisin de Anlisis de Propuestas para una
Nueva Ley de Amparo integrada por la Suprema Corte de Justicia de la Na
cin, los cuales se plasmaron en el proyecto de ley.
Los cambios que se proponan se integraron por temas; en lo relativo a la
jurisprudencia, se consider que era pertinente mantener la obligatoriedad

Esta iniciativa inclua la reforma y adicin a diversas disposiciones de la Ley Orgnica del
Poder Judicial de la Federacin; de la Ley Reglamentaria de las Fracciones I y II del artculo
105 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica Federal; de la Ley Orgnica del Congreso General de los Estados Uni
dos Mexicanos, y de la Ley Orgnica de la Procuradura General de la Repblica.
167

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

137

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

como requisito de validez, pues con ello se garantizara la adecuada jerar


quizacin que el orden jurdico prev a partir de los criterios establecidos
por el Poder Judicial de la Federacin.
Asimismo, se refiri la necesidad de adecuar la estructura de las tesis; al
respecto, se comparta lo postulado por la Comisin de Anlisis creada por
el Alto Tribunal, la cual planteaba que con el cambio en la construccin de
las tesis se lograra que los rganos precisaran las condiciones de interpre
tacin y de aplicabilidad de los criterios que establezcan, as como que los
particulares y las autoridades que actan como partes en los asuntos en
contraran formas ms adecuadas para definir y formular sus defensas.
Con la precesin de los criterios, se buscaba producir mayor certeza en la
imparticin de justicia.
De igual forma, se propuso una reduccin de cinco a tres en el nmero de
tesis requeridas para integrar jurisprudencia por reiteracin. Ello obedeca
a la bsqueda de un equilibrio entre el sistema de precedentes que se si
gue en otros ordenamientos o en los procesos de controversias constitu
cionales y acciones de inconstitucionalidad; de esta forma, los rganos
competentes podran otorgar, con mayor facilidad, la obligatoriedad de
sus criterios para dotar de certeza al orden jurdico.
Cabe sealar que si bien la exposicin de motivos no hizo referencia ex
presa a la sustitucin de jurisprudencia, ello no impidi que se contempla
ra en el articulado de la propuesta su correspondiente regulacin; la cual
se realiz en los siguientes trminos:
Artculo 215. La jurisprudencia se establece por reiteracin
de criterios, por contradiccin de tesis y por sustitucin.
Artculo 230. La jurisprudencia que por reiteracin o contra
diccin establezcan el pleno o las salas de la Suprema Corte
de Justicia, los Plenos de Circuito, as como los tribunales co
legiados de circuito, podr ser sustituida conforme a las si
guientes reglas:

138

Captulo Cuarto
La sustitucin de la jurisprudencia

I. Cualquiera de los ministros de la Suprema Corte de Justicia


de la Nacin o los Plenos de Circuito podrn pedir al pleno de
la Suprema Corte, o a la sala correspondiente, que sustituya la
jurisprudencia que hayan establecido, para lo cual expresa
rn las razones por las cuales se estima debe hacerse.
Para que la Suprema Corte de Justicia sustituya la jurispru
dencia se requerir mayora de ocho votos en pleno y cuatro
en sala.
II. Cualquiera de los magistrados integrantes de los tribuna
les colegiados de circuito, con motivo de un caso concreto una
vez resuelto, podrn pedir al Pleno de Circuito al que perte
nezcan que sustituya la jurisprudencia que por contradiccin
haya establecido, para lo cual expresarn las razones por las
cuales se estima debe hacerse.
Para que los Plenos de Circuito sustituyan la jurisprudencia se
requerir de la mayora de los magistrados que lo integran.
Cuando se resuelva sustituir la jurisprudencia, dicha resolu
cin no afectar las situaciones jurdicas concretas derivadas
de los juicios en los que se hayan dictado las sentencias que la
integraron, ni la que se resolvi en el caso concreto que haya
motivado la solicitud. Esta resolucin se publicar y distribui
r en los trminos establecidos en esta ley.168
La propuesta realizada por los Senadores tom en cuenta algunos de los
elementos contenidos en el proyecto de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, en el sentido de considerar a la jurisprudencia por sustitucin como
una forma de integracin; asimismo, contempl su formulacin a travs
de una solicitud, slo que con algunas variantes.

168

Las cursivas son nuestras.

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

139

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

As, el artculo 230 previamente transcrito consideraba, en principio, que la


jurisprudencia establecida por reiteracin de criterios o por contradiccin
de tesis, tanto por el Pleno, las Salas del Alto Tribunal, los Plenos de Circuito,
como por los Tribunales Colegiados de Circuito, sera objeto de sustitucin.
Para ello, consider dos supuestos:
El primero, descrito en la fraccin I, estableci lo siguiente:
a) La facultad de los Ministros de la Suprema Corte de Justicia y
los Plenos de Circuito para pedir al Pleno o las Salas del Alto
Tribunal la sustitucin de su jurisprudencia.

Por lo que respecta a los Plenos de Circuito, es preciso sealar


que su incorporacin al mecanismo de sustitucin encontraba
paridad con la diversa iniciativa que, en ese entonces, se haba
formulado para reformar los artculos 94 y 107 de la Constitucin
Federal, que propona la creacin de dichos rganos con la fina
lidad de otorgar a los circuitos judiciales una autonoma relativa
que dara mayor homogeneidad, precisin y especificidad a los
criterios y precedentes que se generaran en cada circuito.169

En ese sentido, se estim conveniente dotar a los Plenos de Cir


cuito de la facultad para solicitar al Pleno o a las Salas de la Su
prema Corte de Justicia, la sustitucin de la jurisprudencia que
hubiesen establecido; toda vez que al ser los rganos que, de
primera mano y de manera ms cercana, conoceran la proble
mtica que se presente en sus propios mbitos de decisin, po
dran detectar con base en los casos concretos sometidos a su

El artculo 94 constitucional vigente seala que el Consejo de la Judicatura Federal, por


medio de acuerdos generales, establecer los Plenos Circuito atendiendo al nmero y espe
cializacin de Tribunales Colegiados que pertenezcan a cada Circuito; las leyes sern las en
cargadas de determinar su integracin y funcionamiento. En ese contexto, el 2 de abril de
2013 se public en el Diario Oficial de la Federacin el decreto que reform la Ley Orgnica
del Poder Judicial de la Federacin y adicion el Ttulo Tercero Bis en el que se establecieron
las reglas relativas a la integracin, funcionamiento y atribuciones de los Plenos de Circuito.
De igual forma, el 14 de junio de 2013, se public en el Diario Oficial de la Federacin el
Acuerdo General 14/2013 del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, relativo a la integra
cin y funcionamiento de los Plenos de Circuito. Dichos ordenamientos pueden consultarse
en: http://www.scjn.gob.mx/normativa/Paginas/Legislacion.aspx
169

140

Captulo Cuarto
La sustitucin de la jurisprudencia

conocimiento la jurisprudencia del Alto Tribunal que a su consi


deracin deba ser sustituida.
b) La expresin de razones que se estimaban para realizar la susti
tucin solicitada.
c) Una votacin calificada para sustituir la jurisprudencia: ocho vo
tos en el Pleno y cuatro en las Salas.
La segunda hiptesis dispona:
a) La facultad de los Magistrados de los Tribunales Colegiados de
Circuito para pedir al Pleno del Circuito al que pertenezcan, la sus
titucin de la jurisprudencia por contradiccin que hubiese esta
blecido dicho rgano. Esta facultad de los Plenos de Circuito para
resolver las solicitudes de sustitucin de jurisprudencia se cir
cunscribira a su mbito de competencia territorial.
Al respecto, acorde con el proyecto de ley, los Plenos de Circuito
seran los encargados de resolver las posibles contradicciones
de tesis entre los Tribunales Colegiados pertenecientes a un mismo
circuito, y se integraran por miembros de los propios tribunales.
b) La peticin se motivara en un caso concreto que ya hubiese sido
resuelto y con las razones que apoyaran la sustitucin.
c) La sustitucin requera la aprobacin de la mayora de los Magis
trados integrantes del Pleno de Circuito.
Para ambos supuestos, la resolucin que determinara la sustitucin de una
jurisprudencia no afectara las situaciones jurdicas concretas que hubie
sen derivado de los asuntos que sirvieron para integrarla; as como del
caso concreto que motivara la peticin. Dicha resolucin se publicara y
distribuira en los trminos establecidos en la ley.
1.2.1 Similitudes con el proyecto de la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin
La propuesta elaborada por los Senadores coincidi con de la Suprema
Corte de Justicia, en los siguientes aspectos:
La jurisprudencia por sustitucin se establecera a partir de una pe
ticin formulada por aquellos entes legitimados para tal efecto.

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

141

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

La exigencia de la motivacin en un caso concreto, que habr de re


solverse antes de la peticin, se fij nicamente para los Magistra
dos integrantes de los Tribunales Colegiados de Circuito, no as para
los Ministros del Alto Tribunal y los Plenos de Circuito.
La expresin de razones que apoyan la sustitucin deba realizarse
en cualquier caso.
La resolucin no producira menoscabo a las situaciones jurdicas
concretas derivadas de las resoluciones que sirvieron para la esta
blecer la jurisprudencia, ni la del asunto que motivara la peticin.
La votacin calificada para sustituir la jurisprudencia por parte del
Pleno y las Salas de la Suprema Corte de Justicia sera de ocho y
cuatro votos respectivamente.
1.2.2 Diferencias con el proyecto de la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin
Las diferencias que se advierten en la propuesta del Senado respecto de
la del Alto Tribunal son:
Precisa que la jurisprudencia a sustituirse ser la establecida por re
iteracin y por contradiccin.
Abandona el supuesto en el que los Ministros, en caso de existir ra
zones fundadas, podran solicitar al Pleno o las Salas la sustitucin
de la jurisprudencia que hubiesen establecido por contradiccin de
tesis.
Asimismo, se deja de lado la hiptesis que propona la sustitucin
derivada de los juicios de amparo en revisin contra normas gene
rales, mediante el cual los Tribunales Colegiados de Circuito, de ofi
cio o a peticin de parte, solicitaran al Pleno o a las Salas del Alto
Tribunal que ejercieran su competencia originaria para sustituir la
jurisprudencia.
Se incorpora a los Plenos de Circuito como rganos facultados para
presentar una peticin de sustitucin ante la Suprema Corte de
Justicia respecto de la jurisprudencia que por reiteracin o contra
diccin hubiese establecido, as como para resolver las peticiones

142

Captulo Cuarto
La sustitucin de la jurisprudencia

que los Magistrados de los Tribunales Colegiados de su Circuito


realicen sobre la jurisprudencia que por contradiccin hubiesen es
tablecido los propios Plenos de Circuito.
De esta forma, la facultad para realizar la peticin de sustitucin de
la jurisprudencia de la Suprema Corte slo la tenan los Ministros y
los Plenos de Circuito, los Magistrados de los Tribunales Colegiados
slo podan formularla al Pleno de Circuito al que pertenecieran.
En el mes de septiembre de 2011, el Senador Toms Torres Mercado, del
Grupo Parlamentario del Partido de la Revolucin Democrtica, present
ante la Cmara de Senadores una iniciativa para reformar, derogar y adi
cionar diversos artculos de la Ley de Amparo, sin que en ella formulara al
gn pronunciamiento respecto a la sustitucin de jurisprudencia.
Las iniciativas propuestas por los senadores se turnaron a las Comisiones
Unidas de Justicia, Gobernacin y Estudios Legislativos, Segunda, para su
anlisis y elaboracin del dictamen correspondiente que, una vez elabora
do, se someti a la consideracin del Senado de la Repblica para su
aprobacin.
En su dictamen, las Comisiones Unidas conservaron la redaccin del ar
tculo 215 tal como lo propona la iniciativa de los Senadores de las faccio
nes del Revolucionario Institucional y de Accin Nacional, por lo que se
consider a la sustitucin como una forma de establecer jurisprudencia;
sin embargo, la redaccin del artculo 230 cambi completamente, pues se
abandon la propuesta que facultaba a los Ministros, los Plenos de Circuito
y a los Magistrados para pedir al Pleno, a las Salas y a los Plenos de Cir
cuito la sustitucin de la jurisprudencia que por reiteracin o por contradic
cin hubiesen establecido, para quedar de la siguiente forma:
Artculo 230. La jurisprudencia que por reiteracin o contra
diccin establezcan el pleno o las salas de la Suprema Corte
de Justicia, los Plenos de Circuito, as como los tribunales co
legiados de circuito, podr ser sustituida bajo los mismos
procedimientos.

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

143

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

As, del anlisis realizado por las comisiones dictaminadoras a la iniciativa,


se propuso que la sustitucin de la jurisprudencia instituida por reiteracin
de criterios o por contradiccin de tesis, se producira al observarse las
mismas reglas dispuestas para establecerla.
La nueva redaccin encontraba similitud con el supuesto de modificacin
del ltimo prrafo del artculo 194 de la Ley de Amparo de 1936, que dis
pona: "Para la modificacin de la jurisprudencia se observarn las mismas
reglas establecidas por esta ley, para su formacin."
Al respecto, los artculos 222, 223 y 224 del proyecto de las comisiones
dictaminadoras, sealaban que la jurisprudencia por reiteracin se integra
ba cuando se sustentaba un mismo criterio en tres sentencias no interrum
pidas por otra en contrario, resueltas en diferentes sesiones, por una ma
yora de cuando menos ocho votos si se trataba del Pleno de la Suprema
Corte de Justicia, de cuatro votos en el caso de sus Salas y por unanimi
dad de los Tribunales Colegiados de Circuito.
Por lo que toca a la jurisprudencia por contradiccin, los artculos 225, 226 y
227 disponan que sta se estableca al dilucidar los criterios discrepantes
sostenidos entre las Salas del Alto Tribunal, entre los Plenos de Circuito o en
tre los Tribunales Colegiados de Circuito, en los asuntos de su competencia.
El Pleno se encargara de resolver las contradicciones de las tesis sostenidas
entre las Salas; la contraposicin de tesis que se presentaba entre los Plenos
de Circuito de distintos circuitos, entre los Plenos de Circuito en materia es
pecializada de un mismo circuito, o sus tribunales de diversa especialidad,
as como entre los Tribunales Colegiados de diferente circuito sera resuelta
por el Pleno o las Salas de la Suprema Corte de Justicia, segn la materia, y
los Plenos de Circuito se encargaran de dilucidar la oposicin de tesis sus
tentadas por los Tribunales Colegiados del circuito correspondiente.
En ese sentido, acorde con la propuesta de las comisiones dictaminado
ras, una jurisprudencia por reiteracin se sustituira cuando el nuevo crite
rio se sustentara reiteradamente en tres sentencias de forma ininterrumpi

144

Captulo Cuarto
La sustitucin de la jurisprudencia

da por otra en contrario, aprobadas por una mayora de cuando menos


ocho votos, si se trataba de asuntos del Pleno, de cuatro votos para las
Salas y votacin unnime para los Tribunales Colegiados de Circuito.
Por su parte, la sustitucin de la jurisprudencia por contradiccin aconte
cera cuando sta entrara en contienda con una tesis opuesta, de tal forma
que si al dilucidarse por el rgano competente la discrepancia se determi
nara que el criterio a prevalecer fuese el sustentado en sta ltima, aqu
lla quedara reemplazada.
El dictamen elaborado por las comisiones unidas se someti a la conside
racin de la Cmara de Senadores; su contenido se discuti los das 11 y
13 de octubre de 2011, en los que se aprob realizar modificaciones al
proyecto del artculo 230, pues se reconoci que era necesario fijar con
toda claridad los requisitos para sustituir la jurisprudencia y ajustar esta for
ma de integracin a un procedimiento sujeto a dos principios fundamentales:
a) Primero.- Ningn Ministro o Magistrado podr solicitar la sustitucin
de la jurisprudencia directamente al rgano emisor; ineludiblemen
te tendr que acudir al rgano al que pertenece y ste, con aproba
cin de la mayora, ser el encargado de formular la solicitud al r
gano que corresponda sustituirla.
De esta forma, cuando un Ministro de la Suprema Corte de Justicia
estimara necesario plantear la sustitucin de una jurisprudencia es
tablecida por el Tribunal Pleno, deber acudir a la Sala a la que per
tenezca para que, en caso de existir una aprobacin de la mayora,
la solicitud se eleve ante dicho rgano.
Asimismo, considerando la existencia de los Plenos de Circuito y la
competencia que a stos se atribuya, cuando los Magistrados pre
tendan la sustitucin de una jurisprudencia establecida por dichos
rganos en su Circuito, la peticin habr de formularse en primer lu
gar al Tribunal Colegiado al que pertenecen para que ste la pre
sente al Pleno de Circuito; tratndose de jurisprudencia de la Su
prema Corte de Justicia, la solicitud la harn los Magistrados al

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

145

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

Pleno de Circuito para que ste la eleve a la instancia que haya emi
tido el criterio jurisprudencial.
b) Segundo.- La votacin de la resolucin que determine la sustitucin
de una jurisprudencia habr de ser calificada. As, en el caso del
Tribunal Pleno sern necesarios ocho votos, en las Salas cuatro vo
tos, y en los Plenos de Circuito las dos terceras partes de sus
integrantes.
Expuestos los argumentos, y ante la aprobacin de los Senadores presen
tes, se retir el proyecto de las comisiones dictaminadoras en lo relativo
al texto del artculo 230, para reemplazarlo por la nueva propuesta que es
tableca un procedimiento para la sustitucin de la jurisprudencia en el que
regiran los principios previamente sealados.
As la redaccin que se aprob para el artculo en comento, fue del tenor
siguiente:
Artculo 230. La jurisprudencia que por reiteracin o contra
diccin establezcan el pleno o las salas de la Suprema Corte
de Justicia de la Nacin, as como los Plenos de Circuito, po
dr ser sustituida conforme a las siguientes reglas:
1. Cualquier tribunal colegiado de circuito, previa peticin
de alguno de sus magistrados, con motivo de un caso
concreto una vez resuelto, podrn solicitar al Pleno de
Circuito al que pertenezcan que sustituya la jurispruden
cia por contradiccin haya establecido, para lo cual ex
presarn las razones por las cuales se estima debe
hacerse.
Para que los Plenos de Circuito sustituyan la jurisprudencia
se requerir de las dos terceras partes de los magistrados
que lo integran.
2. Cualquiera de los Plenos de Circuito, previa peticin de
alguno de los magistrados de los tribunales colegiados

146

Captulo Cuarto
La sustitucin de la jurisprudencia

de su circuito y con motivo de un caso concreto una vez


resuelto, podrn solicitar al pleno de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin, o a la sala correspondiente, que sus
tituya la jurisprudencia que hayan establecido, para lo cual
expresarn las razones por las cuales se estima debe ha
cerse. La solicitud que, en su caso, enviaran los Plenos
de Circuito al pleno de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, o a la sala correspondiente, debe ser aprobada
por la mayora de sus integrantes.
3. Cualquiera de las salas de la Suprema Corte de Justicia
de la Nacin, previa peticin de alguno de los ministros que
las integran, y slo con motivo de un caso concreto una
vez resuelto, podrn solicitar al pleno de la Suprema Corte
de Justicia de la Nacin que sustituya la jurisprudencia
que haya establecido, para lo cual expresarn las razo
nes por las cuales se estima debe hacerse. La solicitud
que, en su caso, enviara la sala correspondiente al pleno
de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, deber ser
aprobada por la mayora de sus integrantes.
Para que la Suprema Corte de Justicia de la Nacin sustituya
la jurisprudencia en trminos de las fracciones II y III del pre
sente artculo, se requerir la mayora de cuando menos ocho
votos en pleno y cuatro en sala.
Cuando se resuelva sustituir la jurisprudencia, dicha resolu
cin no afectar las situaciones jurdicas concretas derivadas
de los juicios en los que hayan dictado las sentencias que la
integraron, ni la que se resolvi en el caso concreto que haya
motivado la solicitud. Esta resolucin se publicar y distribui
r en los trminos establecidos en esta ley.
De esta forma, el texto final del artculo 230 del proyecto de la Ley de
Amparo, fue el resultado de la propuesta formulada, en principio, por la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, as como de la iniciativa de los
Grupos Parlamentarios de los Partidos Revolucionario Institucional y Accin

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

147

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

Nacional y de las ideas expuestas en la discusin del dictamen elaborado


por las Comisiones Unidas de la Cmara de Senadores.
La minuta que contena el Proyecto de Decreto por el que se expeda la Ley
de Amparo, Reglamentaria de los Artculos 103 y 107 de la Constitucin Pol
tica de los Estados Unidos Mexicanos, se envi a la Cmara de Diputados
para su revisin, discusin y, en su caso, aprobacin correspondiente.
1.3

El proyecto en la Cmara de Diputados del


Congreso de la Unin y su aprobacin

El 18 de octubre de 2011, el Pleno de la Cmara de Diputados recibi for


malmente la Minuta del Proyecto de Decreto por el que se expeda la Ley
de Amparo. En esa misma fecha, se turn a la Comisin de Justicia con
opinin de las Comisiones de Gobernacin y de Presupuesto y Cuenta
Pblica para la elaboracin del dictamen respectivo.
Derivado de ello, el 1 de febrero de 2012, la Presidencia de la Comisin de
Justicia de la Cmara de Diputados solicit a la Mesa Directiva del Senado
de la Repblica que se le otorgara una prrroga por doscientos das para
realizar el dictamen correspondiente. La solicitud se autoriz el 9 de febre
ro del mismo ao.
Por su parte, la Comisin de Presupuesto y Cuenta Pblica remiti el 31 de
enero de 2013 a la Comisin de Justicia de la Cmara de Diputados la
Opinin del Impacto Presupuestario a la Minuta con proyecto de Decreto
por el que se expeda la Ley de Amparo, tal como lo haba ordenado el
Pleno de dicha Cmara.
Despus del anlisis a los antecedentes y consideraciones vertidos en la
Minuta del Senado, el 5 de febrero de 2013 la Comisin de Justicia de la C
mara de Diputados elabor el dictamen correspondiente en el que consi
der que el contenido del proyecto era procedente y oportuno, ya que cons
titua un mandato de la reforma constitucional de amparo publicada el 6 de
junio de 2011.

148

Captulo Cuarto
La sustitucin de la jurisprudencia

As, la Comisin de Justicia aprob la Minuta con algunas modificacio


nes,170 sin que stas afectaran la propuesta del Senado para la regulacin
de la sustitucin de jurisprudencia. As, el Proyecto de Decreto para la ex
pedicin de la Ley de Amparo sometido a la aprobacin de la Cmara de
Diputados conserv en sus trminos el texto del artculo 230.
En la sesin ordinaria celebrada el 12 de febrero de 2013, se discuti en la
Cmara de Diputados el dictamen elaborado por la Comisin de Justicia,
aprobndose en lo general y en lo particular el proyecto de la Ley de
Amparo, por lo que se devolvi al Senado a efecto de en ste se discutie
ran nicamente las modificaciones formuladas por la cmara revisora.
De esta forma, el 19 de marzo de 2013 el Senado vot el dictamen de las
Comisiones Unidas de Justicia, Gobernacin y Estudios Legislativos Se
gunda, por el que se aprobaron las modificaciones y adiciones hechas por
la Cmara de Diputados a la Minuta con Proyecto de Decreto para la nue
va Ley de Amparo.
En la sesin ordinaria del 20 de marzo, se aprob finalmente el Decreto por
el que se expeda la Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artculo 103 y 107
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; en consecuen
cia, se remiti al Ejecutivo Federal para su promulgacin y publicacin.
As, el 1o. de abril de 2013 el Presidente de la Repblica promulg el
Decreto que se public al siguiente da en el Diario Oficial de la Federacin;
la nueva Ley de Amparo entr en vigor el 3 de abril del mismo ao, y dero
g a la ley publicada el 10 de enero de 1936.

Las modificaciones versaron respecto de los artculos 5o., 16, 40, 61, 74, 79, 97, 107, 110,
111, 129, 153, 165, 166, 170, 172, 201 y 205, asimismo, sobre los transitorios dcimo y
undcimo.
170

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

149

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

2. Acciones de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin


previas a la expedicin de la Ley de Amparo
En razn de la entrada en vigor de la reforma constitucional en materia de
amparo y ante la falta de expedicin de las reformas correspondientes por
parte del Congreso de la Unin, la Suprema Corte de Justicia de la Nacin
estim necesario llevar a cabo una serie de acciones para dar cumplimien
to a lo preceptuado en la Constitucin Federal.
En ese sentido, en ejercicio de la facultad prevista en el artculo 11, frac
cin XXI, de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin,171 el Tri
bunal Pleno emiti diversos acuerdos para implementar la reforma en ma
teria de amparo y armonizar su actuacin conforme lo dispona el texto
constitucional. Las disposiciones formuladas por el Alto Tribunal de ningn
modo regularon aquellos aspectos que constitucionalmente correspondan
al Congreso de la Unin.
2.1

Acuerdo General 12/2011 del Tribunal Pleno de


la Suprema Corte de Justicia de la Nacin

El 29 de agosto de 2011, el Pleno del Alto Tribunal emiti el Acuerdo Ge


neral 9/2011 por el que se determin el inicio de la Dcima poca del
Semanario Judicial, con la publicacin de la jurisprudencia del Pleno y de
las Salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, y de los Tribunales
Colegiados de Circuito, derivadas de las sentencias dictadas a partir del 4
de octubre de 2011, as como de los votos relacionados con stas, de las
tesis respectivas y de las diversas ejecutorias, que expresamente acuer
den los referidos rganos jurisdiccionales.
Posteriormente, el 10 de octubre de 2011, emiti el Acuerdo General 12/2011
en el que se determinaron las bases de la Dcima poca del Semanario

"ARTICULO 11. El Pleno de la Suprema Corte de Justicia velar en todo momento por la au
tonoma de los rganos del Poder Judicial de la Federacin y por la independencia de sus
miembros, y tendr las siguientes atribuciones:
()
XXI. Dictar los reglamentos y acuerdos generales en las materias de su competencia;"
171

150

Captulo Cuarto
La sustitucin de la jurisprudencia

Judicial de la Federacin, precisndose el procedimiento que deberan se


guir el Pleno y las Salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, los
Plenos de Circuito y los Tribunales Colegiados de Circuito, para remitir opor
tunamente al Semanario las ejecutorias que integren jurisprudencia as
como las tesis respectivas.
En el presente Acuerdo destaca lo relativo al trmite que deba darse a las
solicitudes que planteaban la modificacin de la jurisprudencia prevista en
el prrafo cuarto del artculo 197 de la Ley de Amparo, toda vez que con la
reforma del 6 de junio de 2011 al artculo 94 constitucional, sta figura se
haban reemplazado por la de sustitucin de jurisprudencia.
Al respecto, el punto cuarto transitorio estableci lo siguiente:
CUARTO. El presente instrumento normativo podr ser modi
ficado, en lo conducente, con motivo de la entrada en vigor
del Decreto del Congreso de la Unin en virtud del cual se
expida o modifique la legislacin reglamentaria correspon
diente, en la inteligencia de que, en tanto esto ltimo no se
verifique, las solicitudes de modificacin de jurisprudencia
se tramitarn como solicitudes de sustitucin de jurispruden
cia, tomando en cuenta los requisitos y dems aspectos regu
lados en el artculo 197, prrafo ltimo, de la Ley de Amparo.
Fue as que el Tribunal Pleno estim que en tanto no se realizara por parte
del legislativo las correlativas reformas a la legislacin reglamentaria, las
solicitudes de modificacin de jurisprudencia se tramitaran como solicitu
des de sustitucin de jurisprudencia, para lo cual se observaran las reglas
dispuestas en el ltimo prrafo del artculo 197 de la Ley de Amparo.
Cabe sealar que en el Acuerdo se estableci, en las partes en que se di
vide el Semanario Judicial de la Federacin correspondientes al Pleno, la
Primera y Segunda Salas del Alto Tribunal y los Plenos de Circuito, una
subseccin relativa a la jurisprudencia "por sustitucin".

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

151

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

As, a partir de la entrada en vigor del Acuerdo 12/2011, que fue al da si


guiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin, esto es el
19 de octubre de 2011, las peticiones concernientes a la modificacin de la
jurisprudencia que se presentaron ante la Suprema Corte de Justicia de
la Nacin se comenzaron a registrar como solicitudes de sustitucin de ju
risprudencia, con el marco normativo dispuesto en la Ley de Amparo de
1936 para la modificacin.
2.2

Expedientes de sustitucin de jurisprudencia


2/2011, 4/2011, 2/2012 y 5/2012

El 18 de octubre de 2011, los Magistrados integrantes del Tercer Tribunal


Colegiado en Materias Penal y Administrativa del Quinto Circuito, por con
ducto del Magistrado Presidente, presentaron ante la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin una solicitud para modificar la jurisprudencia nmero
1a./J. 12/2004,172 emitida por la Primera Sala al resolver la contradiccin de
tesis 121/2002.
La solicitud se admiti a trmite, por lo que se form y registr como expe
diente de sustitucin de jurisprudencia 2/2011; en el acuerdo relativo se
seal como fundamento la fraccin XIII del artculo 107 de la Constitucin
Federal,173 reformada por el Decreto publicado el 6 de junio de 2011; el p

El rubro y datos de identificacin de la tesis son: "CONTRABANDO PRESUNTO. PARA


PROCEDER PENALMENTE POR ESE DELITO, PREVISTO EN EL ARTCULO 103, FRACCIN
II, DEL CDIGO FISCAL DE LA FEDERACIN, BASTA LA DENUNCIA DE HECHOS ANTE EL
MINISTERIO PBLICO FEDERAL." (Novena poca, Instancia: Primera Sala, Fuente: Semana
rio Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo XX, agosto de 2004, pgina: 47, Tesis: 1a./J.
12/2004, Jurisprudencia).
173
Establece las reglas relativas a la integracin de jurisprudencia por contradiccin de tesis,
y a la letra dispone:
"Art. 107.- Las controversias de que habla el artculo 103 de esta Constitucin, con excepcin
de aquellas en materia electoral, se sujetarn a los procedimientos que determine la ley re
glamentaria, de acuerdo con las bases siguientes:
()
XIII.- Cuando los Tribunales Colegiados de un mismo Circuito sustenten tesis contradictorias
en los juicios de amparo de su competencia, el Procurador General de la Repblica, los men
cionados tribunales y sus integrantes, los Jueces de Distrito o las partes en los asuntos que
los motivaron podrn denunciar la contradiccin ante el Pleno del Circuito correspondiente, a
fin de que decida la tesis que debe prevalecer como jurisprudencia.
172

152

Captulo Cuarto
La sustitucin de la jurisprudencia

rrafo cuarto del artculo 197 de la Ley de Amparo;174 la fraccin XI del artcu
lo 21 de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin;175 y el artculo
Cuarto Transitorio del Acuerdo General 12/2011 del 10 de junio de 2011,
del Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.176
Al resolver la solicitud, la Primera Sala consider que de la lectura y anli
sis al fundamento constitucional y legal citado, de forma alguna se adver
ta la existencia de la figura de "sustitucin de jurisprudencia"; por lo que,
ante la inexistencia de sta en los ordenamientos invocados, se adverta
un impedimento legal para conocer del asunto bajo sa denominacin.

Cuando los Plenos de Circuito de distintos Circuitos, los Plenos de Circuito en materia espe
cializada de un mismo Circuito o los Tribunales Colegiados de un mismo Circuito con diferen
te especializacin sustenten tesis contradictorias al resolver las contradicciones o los asuntos
de su competencia, segn corresponda, los Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, los mismos Plenos de Circuito, as como los rganos a que se refiere el prrafo ante
rior, podrn denunciar la contradiccin ante la Suprema Corte de Justicia, con el objeto de
que el Pleno o la Sala respectiva, decida la tesis que deber prevalecer.
Cuando las Salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin sustenten tesis contradicto
rias en los juicios de amparo cuyo conocimiento les competa, los ministros, los Tribunales Co
legiados de Circuito y sus integrantes, los Jueces de Distrito, el Procurador General de la Re
pblica o las partes en los asuntos que las motivaron, podrn denunciar la contradiccin ante
el Pleno de la Suprema Corte, conforme a la ley reglamentaria, para que ste resuelva la
contradiccin.
Las resoluciones que pronuncien el Pleno o las Salas de la Suprema Corte de Justicia as
como los Plenos de Circuito conforme a los prrafos anteriores, slo tendrn el efecto de fijar
la jurisprudencia y no afectarn las situaciones jurdicas concretas derivadas de las senten
cias dictadas en los juicios en que hubiese ocurrido la contradiccin."
174
Fundamento de la modificacin por instancia procesal, que estableca: "Las salas de la Su
prema Corte de Justicia y los ministros que las integren, los Tribunales Colegiados de Circui
to y los magistrados que los integren, y el Procurador General de la Repblica, con motivo de
un caso concreto podrn pedir al Pleno de la Suprema Corte o a la sala correspondiente que
modifique la jurisprudencia que tuviesen establecida, expresando las razones que justifiquen
la modificacin; el Procurador General de la Repblica, por s o por conducto del agente que al
efecto designe, podr, si lo estima pertinente, exponer su parecer dentro del plazo de treinta
das. El Pleno o la Sala correspondiente resolvern si modifican la jurisprudencia, sin que su
resolucin afecte las situaciones jurdicas concretas derivadas de los juicios en las cuales se
hubiesen dictado las sentencias que integraron la tesis jurisprudencial modificada. Esta reso
lucin deber ordenar su publicacin y remisin en los trminos previstos por el artculo 195."
175
"Artculo 21. Corresponde conocer a las Salas:
[]
XI. Las dems que expresamente les encomiende la ley."
176
"CUARTO. El presente instrumento normativo podr ser modificado, en lo conducente, con
motivo de la entrada en vigor del Decreto del Congreso de la Unin en virtud del cual se ex
pida o modifique la legislacin reglamentaria correspondiente, en la inteligencia de que, en
tanto esto ltimo no se verifique, las solicitudes de modificacin de jurisprudencia se tramita
rn como solicitudes de sustitucin de jurisprudencia, tomando en cuenta los requisitos y de
ms aspectos regulados en el artculo 197, prrafo ltimo, de la Ley de Amparo."

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

153

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

Esto no se opona a lo dispuesto en el punto Cuarto Transitorio del Acuerdo


12/2011, que estableca la posibilidad de tramitar los expedientes que co
rrespondan a la modificacin de jurisprudencia como sustitucin, pues este
punto de acuerdo se haba tomado bajo la consideracin de que el proyec
to de Decreto de la nueva Ley Reglamentaria de los artculos 103 y 107 de
la Constitucin Federal, contemplaba en el artculo 230 la jurisprudencia
por sustitucin bajo determinados requisitos de procedencia y legitimacin
de quienes podan hacerla valer, los cuales eran completamente diferentes
a los que se requeran para la solicitud de modificacin.
En consecuencia, toda vez que hasta el momento de la resolucin del
asunto177 no haba sido aprobado ni publicado en definitiva dicho Decreto,
deba entenderse que la sustitucin de jurisprudencia no se encontraba vi
gente an, a pesar de que la tramitacin, tal como lo sealaba el Acuerdo
Plenario, se hiciera observando el prrafo cuarto del artculo 197 de la Ley
de Amparo que en ese momento se encontraba vigente.
Con base en tal razonamiento, se determin que para evitar confusiones
innecesarias en la denominacin y tramitacin, as como por certeza jurdi
ca, el asunto se analizara bajo la figura de "modificacin de jurispruden
cia" que contemplaba la entonces Ley de Amparo.
A esta misma determinacin arrib la Primera Sala al resolver las solicitu
des de sustitucin de jurisprudencia 4/2011 y 2/2012.
Por su parte, la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia, al resolver
la solicitud de sustitucin de jurisprudencia 5/2012 consider, al igual
que la Primera Sala, que las Leyes de Amparo y Orgnica del Poder Ju
dicial de la Federacin no preceptuaban de forma alguna a la "sustitucin
de jurisprudencia", sino nicamente a la diversa figura de "modificacin de
jurisprudencia".

177

Este expediente se resolvi el 12 de enero de 2012.

154

Captulo Cuarto
La sustitucin de la jurisprudencia

En ese orden de ideas, deba atenderse al contenido del artculo Segundo


Transitorio del Decreto de reformas de los artculos 94, 103, 104 y 107 de
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, publicado en el
Diario Oficial de la Federacin el 6 de junio de 2011, el cual estableci que
el Congreso de la Unin expedira las reformas legales correspondientes
dentro de los 120 das posteriores a la publicacin del mismo.
Ello implicaba que las nuevas figuras jurdicas que se haban incorporado
con la reforma sealada exigan una regulacin que en su oportunidad de
bera expedir el Poder Legislativo Federal para hacer efectiva su aplicacin,
y mientras no se expidiera la legislacin reglamentaria correspondiente, no
era materialmente posible desarrollar el procedimiento para la sustitucin
de jurisprudencia por tratarse de una figura jurdica novedosa. En conse
cuencia deba continuar realizndose el trmite de las solicitudes corres
pondientes bajo la denominacin de modificacin de jurisprudencia.178
En este panorama, las dos Salas que integran el Alto Tribunal llegaron a la
conclusin de que las solicitudes cuyo objeto era someter a revisin un cri
terio jurisprudencial para que en su caso se determinara su sustitucin de
ban ser tramitadas como modificacin de jurisprudencia; toda vez que
hasta ese momento, no se haban expedido las reglas bajo las cuales se
desarrollara y tramitara las solicitudes de sustitucin de jurisprudencia.
No obstaba a lo anterior el hecho de que la reforma constitucional en ma
teria de amparo que introdujo la sustitucin de jurisprudencia hubiese en
trado en vigor, y que para tal efecto en el Acuerdo Plenario 12/2011 se hu
biere establecido que las peticiones de modificacin se tramitaran como
sustitucin bajo los lineamientos dispuestos en el prrafo cuarto del artcu
lo 197 de la Ley de Amparo.

Al respecto la Segunda Sala emiti la tesis aislada que lleva por rubro y datos de identifi
cacin: "MODIFICACIN DE JURISPRUDENCIA. EL TRMITE DE LAS SOLICITUDES RES
PECTIVAS DEBE REALIZARSE CON ESTA DENOMINACIN HASTA EN TANTO SE APRUEBE
LA NUEVA LEY DE AMPARO." (Dcima poca, Instancia: Segunda Sala, Fuente: Semanario
Judicial de la Federacin y su Gaceta, Libro XII, septiembre de 2012, Tomo 2, pgina: 1217,
Tesis: 2a. LXIV/2012 (10a.), Tesis Aislada).
178

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

155

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

2.3

Instrumento normativo por el que se modific el punto


transitorio cuarto del Acuerdo General 12/2011

En la sesin pblica ordinaria del Pleno de la Suprema Corte de Justicia de


la Nacin celebrada el 17 de mayo de 2012, las consideraciones de los ex
pedientes de sustitucin de jurisprudencia 2/2011, 4/2011, 2/2012 y 5/2012
se hicieron presentes al discutir el proyecto de resolucin de la sustitucin
3/2012, presentada por los Magistrados integrantes del Tercer Tribunal Cole
giado en Materia Administrativa del Primer Circuito.
En el proyecto, se formulaba una aclaracin en el sentido de que, hasta
ese momento, no se haba regulado la sustitucin de jurisprudencia, por lo
que el trmite deba realizarse como modificacin, pues sta era la figu
ra que exista en la legislacin.
Se insista en que, hasta ese entonces, tanto en la Constitucin Federal
como en la Ley de Amparo y en la Ley Orgnica del Poder Judicial de la
Federacin, an no estaba previsto el procedimiento para que operara la sus
titucin de jurisprudencia, por lo que resultaba necesario llevar a cabo una
modificacin o aclaracin al Acuerdo 12/2011, a fin de que se precisara
que las peticiones en la materia deban tramitarse como modificacin de
jurisprudencia.
Con base en ello, el 21 de mayo de 2012, el Tribunal Pleno emiti el Instru
mento normativo por el que se modifica el punto transitorio cuarto del Acuer
do General Plenario 12/2011, de diez de octubre de dos mil once, por el
que se determinan las bases de la dcima poca del Semanario Judicial
de la Federacin.
En los considerandos de dicho instrumento, se hizo hincapi a los razo
namientos expuestos por la Primera y Segunda Salas del Alto Tribunal al
resolver las solicitudes de sustitucin de jurisprudencia 2/2011, 4/2011,
2/2012, y 5/2012; por lo que el Pleno determin que en tanto no se regula
ra dicha figura por el legislador ordinario, deba estimarse que continuaba

156

Captulo Cuarto
La sustitucin de la jurisprudencia

vigente la diversa denominada modificacin de jurisprudencia, prevista en


el prrafo cuarto del artculo 197 de la Ley de Amparo.
En consecuencia, resultaba necesaria la modificacin del punto transitorio
cuarto del Acuerdo General Plenario 12/2011; respecto del cual el instru
mento dispuso lo siguiente:
NICO. Se modifica el Punto Transitorio Cuarto del Acuerdo
General Plenario 12/2011, de diez de octubre de dos mil once,
para quedar como sigue:
"()
CUARTO. El presente instrumento normativo podr ser modifi
cado, en lo conducente, con motivo de la entrada en vigor del
Decreto del Congreso de la Unin en virtud del cual se expida
o modifique la legislacin reglamentaria correspondiente.
()".
Asimismo, los transitorios del Instrumento Normativo sealaron que, a par
tir de su entrada en vigor, las solicitudes de modificacin o de sustitucin
de jurisprudencia se tramitaran como solicitudes de modificacin de juris
prudencia, y que en tanto entrara en vigor la normativa que en materia de
sustitucin de jurisprudencia habra de expedir el legislativo, las subsec
ciones del Semanario Judicial de la Federacin que refieren a aquella, se
denominarn "por modificacin".
Este Instrumento se public en el Diario Oficial de la Federacin el 29 de
mayo de 2012 y entr en vigor al siguiente da; a partir de esa fecha, las
peticiones se comenzaron a registrar de nueva cuenta como "Solicitudes
de modificacin de jurisprudencia", y su trmite se realiz conforme lo dis
pona el ltimo prrafo del artculo 197 de la Ley de Amparo, hasta el 3 de
abril de 2013, fecha en la que entr en vigor la nueva Ley Reglamentaria
de los artculos 103 y 107 constitucionales.

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

157

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

3. La sustitucin de jurisprudencia en la nueva Ley de Amparo


La jurisprudencia por sustitucin se instituy en el artculo 230 de la Ley de
Amparo vigente, cuyo texto permaneci en los trminos aprobados por el
Senado de la Repblica en la Minuta que se envi a la Cmara de Dipu
tados,179 pues sta no realiz observacin alguna a la regulacin propuesta
para dicha figura.
Puede ser materia de dicho sistema, la jurisprudencia que por reiteracin
de criterios o contradiccin de tesis establezcan el Pleno, las Salas de la
Suprema Corte o los Plenos de Circuito ante la solicitud que formulen las
Salas del Alto Tribunal, los Plenos de Circuito y los Tribunales Colegidos de
Circuito.
3.1

Instancia previa a la presentacin de una solicitud


de sustitucin de la jurisprudencia

La Ley de Amparo en vigor ha dispuesto una fase que precede a la presen


tacin de una solicitud de sustitucin de jurisprudencia ante el rgano que
la hubiese establecido y que es el competente para conocer de dicho
asunto.
Se trata de la peticin previa que habr de realizar alguno de los Ministros
o bien alguno de los Magistrados a efecto de que, segn sea el caso, las
Salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, los Plenos de Circuito
o de los Tribunales Colegiados de Circuito, eleven la solicitud de sustitu
cin al rgano que corresponda.
El Ministro o Magistrado deber motivar su peticin en un caso concreto,
el cual habr de resolverse con antelacin a su formulacin.180

Vase el numeral 1.2.2 in fine, del presente captulo.


Al respecto, es de destacar que el texto de la nueva Ley de Amparo ha recogido en varias
de sus disposiciones la interpretacin que sobre esta materia ha pronunciado la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin en los asuntos sometidos a su conocimiento; la forma en que
179
180

158

Captulo Cuarto
La sustitucin de la jurisprudencia

Presentada la peticin, se somete a la aprobacin del rgano respectivo;


as, en trminos de lo dispuesto por las fracciones II y III del artculo 230 de
la Ley de Amparo vigente, tratndose de las Salas y los Plenos de Circuito, la
solicitud de sustitucin que en su caso habr de presentarse al Pleno o las
Salas del Alto Tribunal, segn corresponda, deber contar con la anuencia
de la mayora de sus integrantes.
Por lo que respecta a los Tribunales Colegiados de Circuito, la fraccin I del
artculo en comento no precisa que la solicitud de sustitucin que habr de
presentarse al Pleno de Circuito, requiera de la aprobacin por parte
de sus integrantes. Pero, en cualquier caso, en la solicitud debern expre
sarse las razones que se estimen suficientes para sustituir la jurisprudencia.
3.2

Procedimiento de sustitucin de la jurisprudencia

La solicitud se eleva ante el rgano que haya establecido el criterio, esto


es, ante el Pleno o las Salas de la Suprema Corte de Justicia, respecto de
la jurisprudencia que por reiteracin o por contradiccin hubiesen integra
do en los asuntos de su competencia, o ante los Plenos de Circuito, en lo
concerniente a la jurisprudencia que siente al resolver una contradiccin
entre tesis sostenidas por Tribunales Colegiados de su Circuito de una mis
ma especializacin.

el legislador estableci el requisito de caso concreto es un ejemplo de tal aseveracin. Baste


recordar que el Tribunal Pleno, en una recta interpretacin del prrafo cuarto del artculo 197
de la Ley de Amparo, fundamento de la entonces modificacin por instancia procesal, consi
der que no era correcto que las Salas de la Suprema Corte de Justicia o el Tribunal Colegia
do de Circuito al solicitar la modificacin de un criterio jurisprudencial, retrasaran la solucin
del negocio del que derivaba la peticin en espera de que sta se resolviera, toda vez que no
exista precepto legal que as lo autorizara, y porque independientemente de que se estaran
contraviniendo las disposiciones relativas que constrean a los rganos jurisdiccionales a fa
llar los asuntos de su competencia en los trminos establecidos, sobrevendra otra situacin
grave que se traduca en que el rgano peticionario se rehusara a acatar la jurisprudencia
que lo obligaba y, por tanto, se vulnerara el artculo 192 de la propia ley. Por tanto, sostuvo
que previamente a elevar al rgano respectivo una solicitud de modificacin de jurispruden
cia, deba resolverse el caso concreto que originaba la peticin aplicndose el criterio res
pectivo. La interpretacin se plasm en la tesis aislada de rubro y datos de identificacin si
guientes: "JURISPRUDENCIA DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA. PREVIAMENTE A LA
SOLICITUD DE SU MODIFICACION DEBE RESOLVERSE EL CASO CONCRETO QUE LA ORI
GINA." (Octava poca, Instancia: Pleno, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin, Tomo
IX, enero de 1992, pgina: 35, Tesis: P. XXXI/92, Tesis Aislada).

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

159

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

El rgano resolutor, previo al estudio de fondo del asunto, deber verificar


que la solicitud cumpla con los requisitos de procedencia:
1. La legitimacin del rgano que la formula;
2. El caso concreto que la motiva, el cual debe haber sido resuelto an
tes de su presentacin; y,
3. La expresin de razones con las que se pretenda justificar la perti
nencia de la sustitucin solicitada.
Determinada la procedencia de la solicitud, el Pleno, las Salas o los Plenos
de Circuito, segn corresponda, realizarn el estudio del caso a fin de re
solver si se justifica o no la sustitucin planteada; para que se ordene la
sustitucin, la resolucin en este sentido requerir una mayora de cuando
menos ocho votos cuando se trate de la jurisprudencia establecida por el
Pleno; de cuando menos cuatro votos para la de las Salas, y el voto de las
dos terceras partes de los Magistrados que integren los Plenos de Circuito.
Esta resolucin no afectar las situaciones jurdicas concretas que hayan
derivado de las sentencias que integraron la jurisprudencia que se sustitu
ye, ni la que se gener en el caso concreto que motiv la solicitud.
3.3

Difusin de la nueva jurisprudencia

Acorde con lo dispuesto en los artculos 218 y 220 de la Ley de Amparo, la


resolucin que sustituye una jurisprudencia se publica en el Semanario
Judicial de la Federacin; asimismo, se elabora la tesis respectiva para dar
difusin y publicidad al nuevo criterio, la cual deber contener:
El ttulo que identifica el tema que se trata;
El subttulo que seala sintticamente el criterio que se sustenta;
Las consideraciones interpretativas mediante las cuales el rgano
jurisdiccional estableci el criterio que sustituye una jurisprudencia;
Cuando el criterio se refiera a la interpretacin una norma, la distin
cin de sta;

160

Captulo Cuarto
La sustitucin de la jurisprudencia

Los datos de identificacin del asunto, el nmero de tesis, el rgano


que la emiti, las votaciones con que se aprob y, en su caso, las
del criterio sustentado en la tesis, y
Los datos de la tesis que fue sustituida y el rgano que la emiti.
Al respecto, el numeral 17 del Listado de pronunciamientos relevantes so
bre el alcance de la nueva Ley de Amparo emitidos por el Pleno de la Su
prema Corte de Justicia de la Nacin, con el objeto de incorporarlos en las
resoluciones que emitan el propio Pleno y las Salas del Alto Tribunal en
los asuntos de su competencia o en los Acuerdos Generales que corres
pondan,181 dispuso que la regulacin emitida por dicho rgano, relativa al
Semanario Judicial de la Federacin, establecer que, tomando en cuenta
lo previsto en el artculo 220 de la Ley de Amparo, dicho medio de publica
cin oficial se difundir semanalmente en la pgina de internet de este Alto
Tribunal, por lo que los das viernes de cada semana se publicarn las te
sis y las ejecutorias que correspondan del Pleno o de las Salas de esta
Suprema Corte, de los Plenos de Circuito y de los Tribunales Colegiados
de Circuito.
El proceso que ha quedado descrito, se resume en el siguiente esquema:

Este listado se conforma de los diversos criterios y acuerdos sustentados por la Suprema
Corte de Justicia en sus resoluciones y sesiones, los cuales fueron recopilados por la Secre
tara General de Acuerdos, y estn disponibles para su consulta en el Micrositio especializa
do de la nueva Ley de Amparo del Alto Tribunal: http://www.sitios.scjn.gob.mx/leyamparo/
181

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

161

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

XI. Proceso de sustitucin de la jurisprudencia


A)

INSTANCIA PREVIA A LA PRESENTACIN DE UNA SOLICITUD DE SUSTITUCIN

SALAS SCJN
APROBACIN

MINISTROS
PETICIN DE
SUSTITUCIN

PLENOS DE
CIRCUITO

MAGISTRADOS

MAYORA DE SUS
INTEGRANTES

VOTACIN

TCC

CASO
CONCRETO
SOLICITUD DE
SUSTITUCIN

SE FORMULA

EXPRESIN
DE RAZONES

B)

PROCEDIMIENTO DE SUSTITUCIN

PLENO

JURISPRUDENCIA:
POR REITERACIN
POR CONTRADICCIN

SALAS

RGANO COMPETENTE

JURISPRUDENCIA:
POR CONTRADICCIN
DE SU CIRCUITO

PLENOS DE
CIRCUITO
LEGITIMACIN
CALIFICACIN DE
REQUISITOS DE
PROCEDENCIA

RESOLUCIN PREVIA
CASO CONCRETO
APLICACIN DEL CRITERIO
EXPRESIN DE
RAZONES

RESOLUCIN

VOTACIN

NO SUSTITUYE

S SUSTITUYE

NO AFECTACIN
DE SITUCIONES
JURIDICAS

C)

PLENO

8 VOTOS

SALAS

4 VOTOS

PLENOS DE
CIRCUITO

2/3 PARTES

DE LOS JUICIOS QUE INTEGRARON EL CRITERIO


DEL CASO CONCRETO QUE MOTIV LA SOLICITUD

DIFUSIN DE LA NUEVA JURISPRUDENCIA

PUBLICACIN

TESIS

Semanario
Judicial de la
Federacin

TTULO Y SUBTTULO

RESOLUCIN DE
SUSTITUCIN

CONSIDERACIONES INTEPRETATIVAS
CONTENIDO

NORMA INTERPRETADA
DATOS DE IDENTIFICACIN DEL ASUNTO
NMERO DE TESIS
RGANO QUE LA EMITE
VOTACIN DE LA RESOLUCIN
DATOS DE TESIS SUSTITUIDA Y RGANO QUE LA EMITI

162

Captulo Cuarto
La sustitucin de la jurisprudencia

4. Anlisis comparativo de la modificacin de jurisprudencia


en la Ley de Amparo de 1936 y la jurisprudencia
por sustitucin en la Ley de Amparo de 2013
La jurisprudencia por sustitucin prevista en el artculo 230 de la Ley de
Amparo vigente reemplaz a la modificacin de jurisprudencia (que para
los efectos de la presente obra se ha denominado por instancia procesal) pre
vista en el prrafo cuarto del artculo 197 de la Ley de Amparo abrogada.
El mecanismo de modificacin que contemplaba el ltimo prrafo del ar
tculo 194 de la Ley de Amparo anterior, el cual dispona que para la modi
ficacin de la jurisprudencia deban observarse las mismas reglas estableci
das por dicha ley para su formacin, no fue considerado en el texto vigente
de la Ley Reglamentaria.
Al respecto, como se expuso en prrafos anteriores, existi el intento por
parte de las Comisiones Unidas de la Cmara de Senadores de incorpo
rarlo como contenido del artculo 230 en los siguientes trminos: "La juris
prudencia que por reiteracin o contradiccin establezcan el pleno o las
salas de la Suprema Corte de Justicia, los Plenos de Circuito, as como
los tribunales colegiados de circuito, podr ser sustituida bajo los mismos
procedimientos."
Sin embargo, prevaleci el proyecto que contemplaba un proceso para sus
tituir la jurisprudencia, instaurndose como el nico mecanismo para tal efec
to, con lo que se elimin la ambigedad que generaba la existencia de dos
figuras bajo la misma denominacin, como ocurra con la modificacin.
De esta forma, la hiptesis que materialmente produce el reemplazo de los
criterios obligatorios por uno nuevo que, incluso, poda ser en sentido con
trario, ahora se denomina jurisprudencia por sustitucin. Esta designacin
describe adecuadamente los efectos y alcances de la resolucin que de
cide sobre la solicitud que se formula por aquellos rganos obligados a
observar una jurisprudencia ante el que la estableci, pues el objetivo es
que el criterio se revise para que, si as se estima, se decrete su sustitucin

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

163

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

por uno novedoso que d vigencia y actualidad a la interpretacin realiza


da por el rgano resolutor.
El proceso de sustitucin, tal como aconteca en la modificacin por instan
cia procesal, no plantea ni somete una litis al rgano que emiti la juris
prudencia en cuestin, pues su objetivo no es dirimir conflicto alguno, sino
el estudio de un criterio jurisprudencial ante el propio rgano que lo esta
bleci, ya que si bien el rgano obligado a observarlo puede considerar
que ya no tiene aplicacin o vigencia, ste se encuentra impedido para
inaplicarlo en los asuntos de su competencia, en virtud de la fuerza vincu
lante de la que se ha revestido a la jurisprudencia, por lo que en caso de
llevar a cabo tal accin, contravendra lo dispuesto en el artculo 217 de la
nueva Ley de Amparo.182
En consecuencia, el nico facultado para determinar que un criterio pierde
su fuerza vinculante es aquel que lo estableci; pues al no obligarle su pro
pia jurisprudencia, ste puede vlidamente, despus de analizar las razo
nes expuestas en una solicitud con base en la resolucin de un caso con
creto y las que en su momento tuvo para emitir su criterio, decidir si sostiene
o abandona la interpretacin que hubiese formulado, siempre que para
ello observe el proceso dispuesto en la ley para tal efecto.
Cuando el legislador estableci en 1988 la modificacin de jurisprudencia
por instancia procesal, la consider como un derecho de las Salas de la
Suprema Corte de Justicia, de sus Ministros, de los Tribunales Colegia

"Artculo 217. La jurisprudencia que establezca la Suprema Corte de Justicia de la Nacin,


funcionando en pleno o en salas, es obligatoria para stas tratndose de la que decrete el
pleno, y adems para los Plenos de Circuito, los tribunales colegiados y unitarios de circuito,
los juzgados de distrito, tribunales militares y judiciales del orden comn de los Estados y del
Distrito Federal, y tribunales administrativos y del trabajo, locales o federales.
La jurisprudencia que establezcan los Plenos de Circuito es obligatoria para los tribunales co
legiados y unitarios de circuito, los juzgados de distrito, tribunales militares y judiciales del or
den comn de las entidades federativas y tribunales administrativos y del trabajo, locales o
federales que se ubiquen dentro del circuito correspondiente.
La jurisprudencia que establezcan los tribunales colegiados de circuito es obligatoria para los
rganos mencionados en el prrafo anterior, con excepcin de los Plenos de Circuito y de los
dems tribunales colegiados de circuito.
La jurisprudencia en ningn caso tendr efecto retroactivo en perjuicio de persona alguna."
182

164

Captulo Cuarto
La sustitucin de la jurisprudencia

dos de Circuito, de sus Magistrados y, posteriormente, del Procurador Gene


ral de la Repblica, para solicitar al Pleno y las Salas la modificacin de su
jurisprudencia.
La resolucin que determinaba la modificacin produca la privacin de
efectos de la tesis de jurisprudencia respectiva. El rgano redactaba una
tesis nueva que asuma el carcter de obligatoria, la cual constitua el re
sultado de las adecuaciones que se estimaron necesarias y que quedaron
expresadas en los considerandos de la resolucin; de este modo, aunque
la ley no lo sealara expresamente, a travs del proceso de modificacin
tambin se estableca jurisprudencia.
En este sentido, el legislador dispuso en la ley vigente que la sustitucin
constituye un sistema ms para establecer jurisprudencia,183 que se suma con
ello a los de reiteracin y contradiccin, as como al que rige la que deriva
de las resoluciones en materia de acciones de inconstitucionalidad y contro
versias constitucionales, establecido en la Ley Reglamentaria de las frac
ciones I y II del artculo 105 constitucional.
La siguiente tabla muestra un comparativo del prrafo cuarto del artculo 197
de la ley de 1936 y el artculo 230 de la ley vigente:
Ley de Amparo, Reglamentaria de los

Ley de Amparo, Reglamentaria de los

Artculos 103 y 107 de la Constitucin

Artculos 103 y 107 de la Constitucin

Poltica de los Estados Unidos Mexicanos

Poltica de los Estados Unidos Mexicanos

1936

2013

CAPTULO V
Jurisprudencia por sustitucin
ARTICULO 197.-

Las salas de la Suprema Corte de Jus


ticia y los ministros que las integren, los

Artculo 230. La jurisprudencia que por


reiteracin o contradiccin establezcan
el pleno o las salas de la Suprema Corte
de Justicia de la Nacin, as como los

"Artculo 215. La jurisprudencia se establece por reiteracin de criterios, por contradiccin


de tesis y por sustitucin."
183

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

165

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

Tribunales Colegiados de Circuito y los Plenos de Circuito, podr ser sustituida


magistrados que los integren, y el Procu conforme a las siguientes reglas:
rador General de la Repblica, con moti I. Cualquier tribunal colegiado de cir
vo de un caso concreto podrn pedir al
cuito, previa peticin de alguno de
Pleno de la Suprema Corte o a la sala co
rrespondiente que modifique la jurispru
dencia que tuviesen establecida, expre
sando las razones que justifiquen la
modificacin; el Procurador General de
la Repblica, por s o por conducto del
agente que al efecto designe, podr, si
lo estima pertinente, exponer su parecer
dentro del plazo de treinta das. El Pleno
o la Sala correspondiente resolvern si
modifican la jurisprudencia, sin que su
resolucin afecte las situaciones jurdi
cas concretas derivadas de los juicios
en las cuales se hubiesen dictado las
sentencias que integraron la tesis juris
prudencial modificada. Esta resolucin
deber ordenar su publicacin y remi
sin en los trminos previstos por el
artculo 195.

sus magistrados, con motivo de un


caso concreto una vez resuelto, po
drn solicitar al Pleno de Circuito al
que pertenezcan que sustituya la ju
risprudencia por contradiccin haya
establecido, para lo cual expresarn
las razones por las cuales se estima
debe hacerse.
Para que los Plenos de Circuito sustitu
yan la jurisprudencia se requerir de las
dos terceras partes de los magistrados
que lo integran.
II. Cualquiera de los Plenos de Circuito,
previa peticin de alguno de los ma
gistrados de los tribunales colegia
dos de su circuito y con motivo de un
caso concreto una vez resuelto, po
drn solicitar al pleno de la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin, o a la
sala correspondiente, que sustituya
la jurisprudencia que hayan estable
cido, para lo cual expresa rn las ra
zones por las cuales se estima debe
hacerse. La solicitud que, en su caso,
enviaran los Plenos de Circuito al
pleno de la Suprema Corte de Justicia
de la Nacin, o a la sala correspon
diente, debe ser aprobada por la ma
yora de sus integrantes.
III. Cualquiera de las salas de la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin, previa

166

Captulo Cuarto
La sustitucin de la jurisprudencia

peticin de alguno de los ministros que


las integran, y slo con motivo de un
caso concreto una vez resuelto, po
drn solicitar al pleno de la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin que sus
tituya la jurisprudencia que haya es
tablecido, para lo cual expresarn las
razones por las cuales se estima debe
hacerse. La solicitud que, en su caso,
enviara la sala correspondiente al ple
no de la Suprema Corte de Justicia de
la Nacin, deber ser aprobada por la
mayora de sus integrantes.

Para que la Suprema Corte de Justicia


de la Nacin sustituya la jurisprudencia
en trminos de las fracciones II y III del
presente artculo, se requerir la mayora
de cuando menos ocho votos en pleno y
cuatro en sala.
Cuando se resuelva sustituir la jurispru
dencia, dicha resolucin no afectar las
situaciones jurdicas concretas deriva
das de los juicios en los que se hayan
dictado las sentencias que la integraron,
ni la que se resolvi en el caso concreto
que haya motivado la solicitud. Esta re
solucin se publicar y distribuir en los
trminos establecidos en esta Ley.
La diferencia que se advierte entre la sustitucin y la modificacin radica
en que la primera, como resultado de las discusiones del proyecto en el
Senado de la Repblica, se basa en dos postulados:184

Cfr. Senado de la Repblica, Diario de los debates, Primer Perodo Ordinario, LXI Legisla
tura, Jueves, 13 de octubre de 2011, Diario 13, "Proyecto de Decreto por el que se expide la
Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artculos 103 y 107 de la Constitucin Poltica de los
184

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

167

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

1) Ningn Ministro o Magistrado puede acudir directamente ante el r


gano que estableci una jurisprudencia para presentar una peticin
de sustitucin, sino que sta debe presentarla previamente al inte
rior del rgano del que forme parte, para que ste sea el que formu
le la solicitud ante la instancia respectiva y
2) Para sustituir la jurisprudencia es necesario que la resolucin que as
lo determine se apruebe con una votacin calificada: ocho votos del
Pleno; cuatro votos de las Salas; y dos terceras partes de los Magis
trados que integren el Pleno de Circuito respectivo.185
En cambio, la modificacin reconoca la legitimacin de los Ministros de las
Salas del Alto Tribunal y de los Magistrados de los Tribunales Colegiados
de Circuito para presentar, sin intermediacin alguna, al Pleno y las Salas
una solicitud; de igual forma, no se exiga una votacin para la resolucin
que determinaba modificar una jurisprudencia.
Asimismo, en la sustitucin destaca la incorporacin de los Plenos de Cir
cuito que asumen dos calidades: como rganos competentes para cono
cer y resolver de las solicitudes de sustitucin respecto de la jurispruden
cia que por contradiccin hubiesen fijado y que presenten ante ellos los
Tribunales Colegiados de su Circuito, y como rganos legitimados para
pedir al Pleno o las Salas del Alto Tribunal que sustituyan su jurisprudencia,
en razn de la peticin previa que le formule alguno de los Magistrados de
los Tribunales Colegiados de su Circuito.
Igualmente, la sustitucin no consider en el proceso la participacin del
Procurador General de la Repblica, como lo haca la modificacin, en la

Estados Unidos Mexicanos; se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Org


nica del Poder Judicial de la Federacin, de la Ley Reglamentaria de las fracciones I y II del
Artculo 105 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, de la Ley Orgnica
de la Administracin Pblica Federal, de la Ley Orgnica del Congreso General de los Esta
dos Unidos Mexicanos y de la Ley Orgnica de la Procuradura General de la Republica" (Dic
tamen Segunda Lectura), p. 78. Consultable en: http://www.senado.gob.mx/content/sp/dd/
content/cale/diarios/61/3/PPO/d13_documen_3.pdf
185
Conforme al Anexo del Acuerdo General 14/2013, del Pleno del Consejo de La Judicatura
Federal, relativo a la integracin y funcionamiento de los Plenos de Circuito, publicado el 14
de junio de 2013 en el Diario Oficial de la Federacin, se conformaron once Plenos Especia
lizados y veintitrs sin especializacin.

168

Captulo Cuarto
La sustitucin de la jurisprudencia

cual se contemplaba como sujeto legitimado para realizar una solicitud y


como parte en la sustanciacin en su calidad de representante de la socie
dad, pues se le conceda un plazo de treinta das para que expusiera su
parecer respecto a la solicitud de modificacin que se planteaba ante la
Suprema Corte de Justicia. Al respecto, durante el proceso legislativo no
se dio cuenta de las causas que motivaron su eliminacin.
Ahora bien, en la sustitucin se retomaron algunos de los elementos de la
modificacin, con las adecuaciones que el legislador consider que mere
ca la nueva figura:
Legitimacin.- Se advierten dos clases: una legitimacin directa y
una indirecta. La primera es la que se otorga a los rganos colegia
dos, y que conservan las Salas de la Suprema Corte de Justicia de
la Nacin y los Tribunales Colegiados de Circuito, a los que se adi
cionan los Plenos de Circuito. La indirecta que confiere a los
Ministros y Magistrados la atribucin para realizar una peticin pre
via ante el rgano al que pertenecen y que es el que tiene la legiti
macin directa para elevarla al rgano competente.
De esta forma, para pedir la sustitucin de una jurisprudencia esta
blecida por el Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia, tienen
legitimacin directa las Salas de la Suprema Corte de Justicia y los
Plenos de Circuito; respecto de la que hayan establecido las Salas,
la legitimacin directa la tienen los Plenos de Circuito, y de la que fi
jan los Plenos de Circuito la legitimacin es de los Tribunales Cole
giados del Circuito correspondiente.
Competencia.- La Ley de Amparo vigente seala expresamente en
su primer prrafo que la sustitucin procede respecto de la jurispru
dencia que por reiteracin y contradiccin hayan establecido el Ple
no y las Salas de la Suprema Corte de Justicia, as como los Plenos
de Circuito.
Cabe sealar que los Plenos de Circuito son competentes para co
nocer de dicho proceso, nicamente sobre jurisprudencia por con
tradiccin, toda vez que de conformidad con los artculos 226, frac
cin III, y 227, fraccin III, de la nueva ley, dichos rganos estarn

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

169

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

encargados de dilucidar la contradiccin de tesis sostenidas entre


los Tribunales Colegiados del Circuito correspondiente.
Solicitud.- En la modificacin, el proceso se incoaba con una solici
tud que era formulada por aquellos sujetos y rganos que la ley le
gitimaba; en la sustitucin, se observan dos momentos:
1. Peticin previa.- La realizan los Ministros y los Magistrados con
motivo de la resolucin de un caso concreto, ante el rgano del que
forman parte, entindase Salas, Plenos de Circuito y Tribunales
Colegiados de Circuito, respectivamente, con la finalidad de que,
con la anuencia de stos, se presente una solicitud de sustitu
cin a la instancia jurisdiccional que haya establecido el criterio
obligatorio.
2. Solicitud de sustitucin.- Derivado de la peticin previa, y una vez
que existe la aprobacin de los integrantes de la Sala, del Pleno
de Circuito o del Tribunal Colegiado de que se trate, en el caso de
los dos primeros, de la mayora de sus integrantes, se presenta
ante el rgano competente la solicitud correspondiente en la que
habrn de expresarse las razones por las que se estima deba
sustituirse la jurisprudencia.
Caso concreto.- La peticin previa se sustenta en un caso concreto,
al igual que lo estableca la figura de la modificacin; con la salve
dad de que ahora la ley expresamente seala que el caso debe es
tar resuelto al momento de formularse la peticin. Cabe sealar que
si bien el prrafo cuarto del artculo 197 de la ley anterior no haca
tal precisin, el Alto Tribunal se encarg de puntualizar, va interpreta
cin, que el requisito de caso concreto se satisfaca cuando previa
mente a la solicitud se resolva el asunto en que deba aplicarse la
jurisprudencia cuya modificacin se solicitaba.
Expresin de razones.- En la solicitud de sustitucin, que es aprobada
por los rganos con legitimacin directa, debern expresarse las con
sideraciones pertinentes para que el rgano respectivo sustituya la juris
prudencia que tenga establecida, tal como lo exiga la modificacin.
Resolucin.- La resolucin que decide la sustitucin de una jurispru
dencia, al igual que lo determinaba la modificacin, no produce me
noscabo alguno a las situaciones jurdicas concretas derivadas de

170

Captulo Cuarto
La sustitucin de la jurisprudencia

los juicios que sirvieron de precedente para fijar el criterio obliga


torio. Esta regla se extiende al asunto que motiv la peticin de
sustitucin.
Votacin de la resolucin.- El artculo 230 de la Ley de Amparo dis
pone que para sustituir una jurisprudencia, la resolucin requiere
una votacin de cuando menos ocho votos cuando se trate de juris
prudencia emitida por el Pleno; de cuando menos cuatro votos en el
caso de criterios de las Salas del Alto Tribunal, y de dos tercios de
los integrantes cuando se trate de la sustitucin de una jurispruden
cia de los Plenos de Circuito. El prrafo cuarto del artculo 197 de la
Ley abrogada no estableca tal exigencia.
Publicacin.- La resolucin que sustituye una jurisprudencia, se pu
blica en el Semanario Judicial de la Federacin.186 La tesis que difun
de el nuevo criterio se redacta en los trminos previstos en el artculo
218 de la nueva ley, por lo que ha de contener: el ttulo que identifi
que el tema que se trata; el subttulo que seale sintticamente el
criterio que se sustenta; las consideraciones interpretativas que lo
sustentan; cuando sea el caso, la identificacin de la norma que se
haya interpretado; los datos de identificacin del asunto, el nmero
de tesis, el rgano jurisdiccional que la dict, las votaciones emiti
das al aprobar el asunto y, en su caso, las que se relacionen con el
criterio sustentado en la tesis, as como, los datos de identificacin
de la tesis que fue sustituida.
En este sentido, cuando se resolva la modificacin de una jurispru
dencia, se proceda en trminos de lo previsto por el artculo 195, lo
que significaba: aprobar el texto y rubro de la tesis de jurispruden
cia; asignarle la numeracin que le corresponda; remitirla dentro del
trmino de quince das hbiles al Semanario Judicial de la Federacin
para su publicacin inmediata, as como a aquellos rganos que no
hubiesen intervenido en su integracin, y conservar un archivo para
consulta pblica.
Los aspectos que se han expuesto se resumen en el siguiente cuadro
comparativo:

186

Artculo 220 de la Ley de Amparo vigente.

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

171

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

XII. Requisitos de la modificacin por instancia


procesal y la jurisprudencia por sustitucin

REQUISITOS

Legitimacin

Competencia

MODIFICACIN POR

JURISPRUDENCIA POR

INSTANCIA PROCESAL

SUSTITUCIN

(Artculo 197, prrafo cuarto)

(Artculo 230)

Directa:
Salas de la SCJN
Salas de la SCJN
Ministros de las Salas
Plenos de Circuito
TCC
TCC
Magistrados de los TCC
Indirecta:
Procurador General de la Ministros de las Salas
Repblica
Magistrados de los Plenos de
Circuito y TCC

Pleno de la SCJN
Salas de la SCJN

Pleno de la SCJN
Salas de la SCJN
Plenos de Circuito

Por reiteracin y por contra


Por reiteracin y por contradic
diccin, establecida por el
Jurisprudencia cin, establecida por el Pleno o
Pleno o las Salas de la SCJN.
las Salas de la SCJN.
Por contradiccin, establecida
por los Plenos de Circuito.

Solicitud

Aprobacin de
la solicitud

La formulaban los rganos (Salas Se precisa para dos etapas:


o TCC) o los sujetos (Ministros, 1. Peticin previa: la realizan los
Magistrados, Procurador) legiti
sujetos con legitimacin indi
mados directamente ante el rga
recta.
no competente.
2. Solicitud: la realizan los rga
nos con legitimacin directa.
No lo estableca.

La solicitud previa se somete a la


aprobacin de los rganos con
legitimacin directa.

No lo estableca.

Para el caso de la Salas y los


Plenos de Circuito se requiere
la aprobacin de la mayora de
sus integrantes.

Votacin de la
aprobacin de
la solicitud

172

Captulo Cuarto
La sustitucin de la jurisprudencia

REQUISITOS

Intervencin
del Procurador
General de la
Repblica

Caso concreto

MODIFICACIN POR

JURISPRUDENCIA POR

INSTANCIA PROCESAL

SUSTITUCIN

(Artculo 197, prrafo cuarto)

(Artculo 230)

Se otorgaba al Procurador un pla


zo de treinta das para que por s,
o por conducto de quien desig
nare, expresara su parecer res No lo establece.
pecto de la solicitud de modifica
cin presentada ante el Pleno o
las Salas del Alto Tribunal.
Los rganos y sujetos legitimados Los sujetos con legitimacin indi
formulaban la peticin con motivo recta deben sustentar la peticin
de un caso concreto.
previa en un caso concreto.

Resolucin
previa del caso
concreto

Expresin de
razones

Efectos de la
resolucin

No lo estableca.186

La ley dispone expresamente que


se requerir la resolucin de un
caso concreto, en que se aplique
la jurisprudencia obligatoria para
poder formular una peticin previa.

Los rganos y sujetos legitima En la solicitud que presente el


dos deban expresar las razones rgano colegiado con legitima
que justificaban la solicitud.
cin directa se expresan las ra
zones por las cuales estima que
debe hacerse la sustitucin de
una jurisprudencia.
No afectaba las situaciones jur 1. No afecta las situaciones jur
dicas concretas derivadas de los
dicas concretas derivadas de
juicios en las cuales se hubiesen
los juicios en los que se ha
dictado las sentencias que inte
yan dictado las sentencias que
graron la tesis jurisprudencial mo
integraron la jurisprudencia.
dificada.
2. No afecta las situaciones de
rivadas de la sentencia que

Cabe sealar que si bien la Ley de Amparo anterior no lo dispona expresamente, la Supre
ma Corte de Justicia se encarg de definir el requisito de caso concreto, y precis que ste
deba resolverse con antelacin a la solicitud de modificacin de jurisprudencia. Vase la
nota 180 del presente captulo.
186

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

173

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

REQUISITOS

MODIFICACIN POR

JURISPRUDENCIA POR

INSTANCIA PROCESAL

SUSTITUCIN

(Artculo 197, prrafo cuarto)

(Artculo 230)

resolvi el caso concreto que


haya motivado la peticin pre
via.

Efectos de la
resolucin

Votacin de la
resolucin

Publicacin de
la Sentencia

No lo estableca

Para sustituir jurisprudencia se


requiere:
8 votos en el Pleno de la
SCJN.
4 votos en las Salas de la
SCJN.
2/3 partes de los Magistrados
que integran el Pleno de Cir
cuito.

La publicacin de la resolucin se
hace en los trminos dispuestos
en la ley; al respecto, el artculo
Ordenaba su publicacin en tr
220 seala que en el Semanario
minos de lo previsto en el artcu
Judicial de la Federacin se pu
lo 195 de la ley.
blicarn las resoluciones necesa
rias para sustituir la jurispruden
cia.

El artculo 195 precisaba que los


rganos deban aprobar el texto
y rubro de la tesis, asignarle la
Elaboracin de
numeracin respectiva y remitir
tesis
la, para su publicacin, en el Se
manario Judicial de la Federa
cin.

El artculo 218 establece que una


tesis debe contener: ttulo, subt
tulo, consideraciones interpreta
tivas, la identificacin de la nor
ma interpretada, los datos del
asunto, el nmero de tesis, el r
gano que la dict, las votacio
nes de la resolucin y los datos
de identificacin de la tesis que
fue sustituida.

174

Captulo Cuarto
La sustitucin de la jurisprudencia

5. La resolucin de los primeros expedientes


de sustitucin de jurisprudencia
El 3 de abril de 2013 entr en vigor la nueva Ley de Amparo, Reglamentaria
de los Artculos 103 y 107 de la Constitucin Federal, la cual ya no contena
la figura de la modificacin de jurisprudencia a que se refera la anterior le
gislacin en sus artculos 194 y 197, sino la de jurisprudencia por sustitu
cin establecida en el numeral 230.
En trminos de lo dispuesto por el artculo tercero transitorio de dicho orde
namiento,188 los asuntos de la competencia legal de la Suprema Corte de Jus
ticia de la Nacin que no derivaran de un juicio de amparo, deban resol
verse conforme a las disposiciones de la nueva ley a partir de su entrada
en vigor, aun cuando se hubiesen iniciado con anterioridad a esa fecha.
Por lo que ante la inexistencia jurdica de la modificacin de jurispruden
cia, los asuntos que se haban tramitado conforme a dicha figura, deban
resolverse como una sustitucin de jurisprudencia en trminos de lo pre
visto en la nueva Ley de Amparo. Los argumentos contenidos en las prime
ras resoluciones emitidas en la materia por las Salas del Alto Tribunal, sobre
la competencia y procedencia de tales asuntos, se exponen a continuacin.
5.1 Competencia
La Primera Sala del Alto Tribunal consider que la esencia de la modifica
cin no haba cambiado con la nueva denominacin de "sustitucin de juris
prudencia" a la que alude la Ley de Amparo vigente, circunstancia que, ade
ms, no alteraba su competencia para emitir la resolucin correspondiente.189

"TERCERO. Los juicios de amparo iniciados con anterioridad a la entrada en vigor de la


presente Ley, continuarn tramitndose hasta su resolucin final conforme a las disposiciones
aplicables vigentes a su inicio, salvo lo que se refiere a las disposiciones relativas al
sobreseimiento por inactividad procesal y caducidad de la instancia, as como al cumplimien
to y ejecucin de las sentencias de amparo."
189
As lo estableci en los expedientes 3/2013 y 8/2013, que se formaron e integraron con las
solicitudes de modificacin recibidas el 17 de enero y 1 de marzo de 2013, respectivamente.
188

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

175

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

Por su parte, la Segunda Sala estim que para establecer su competencia,


en principio deba verificarse que el medio de defensa o el mecanismo le
gal de que se trataba estuviese previsto en la ley vigente o, en su caso, si
haba sido reemplazado por otro cuyo objeto fuera esencialmente el mismo
y, en el caso, aconteca esto ltimo.190
Lo anterior era as, ya que los asuntos, sobre los que se pronunciaba, se
haban iniciado como modificacin de jurisprudencia en trminos de lo pre
visto en la ley derogada. Dicha ley facultaba al Tribunal Pleno y a las Salas
de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin para modificar su jurispruden
cia; para ello, se requera una solicitud de parte legtima, motivada en un
caso concreto que ya hubiese sido resuelto y que se expresaran las argu
mentaciones jurdicas en que se apoyaba la pretensin de modificacin.
La Sala precis que la palabra modificacin no estaba constreida a su
significado literal, conforme al cual slo se hubiesen cambiado los elemen
tos accidentales de la jurisprudencia sin alterar su esencia, sino que per
mita el cambio total de lo anteriormente sostenido, por lo que la figura de
la modificacin tena como objeto el cambio total del criterio jurdico para
sustituirlo por otro que poda ser, incluso, en sentido contrario. As se des
prenda de la tesis sustentada por el Tribunal Pleno que lleva por rubro:
"JURISPRUDENCIA. ALCANCES DE LA FACULTAD DE LA SUPREMA COR
TE DE JUSTICIA DE LA NACIN PARA MODIFICARLA."191
Por otra parte, tom en cuenta que la Ley de Amparo en vigor prev en su
artculo 215 que la jurisprudencia se establece por reiteracin de criterios,
por contradiccin de tesis y por sustitucin. El artculo 230 seala que la ju
risprudencia que por reiteracin o contradiccin establezcan el Pleno o las
Salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, as como los Plenos

Este argumento se sustent por la Segunda Sala al resolver los expedientes de 12/2013 y
13/2013.
191
Los datos de identificacin son: Novena poca, Instancia: Pleno, Fuente: Semanario Judi
cial de la Federacin y su Gaceta, Tomo XIX, Mayo de 2004, pgina: 142, Tesis: P. XIII/2004,
Tesis Aislada.
190

176

Captulo Cuarto
La sustitucin de la jurisprudencia

de Circuito, podr ser sustituida, conforme a las reglas que en esa dispo
sicin se precisan.
En razn de lo expuesto, la Segunda Sala advirti que, en congruencia con
el alcance que en su momento se le imprimi a la modificacin de jurispru
dencia, el legislador estim conveniente implementar la sustitucin de ju
risprudencia, como mecanismo para modificar un criterio jurdico y susti
tuirlo por otro; por ende, se declar competente para conocer y pronunciarse
en un asunto iniciado como modificacin de jurisprudencia, ahora en tr
minos de lo previsto en el artculo 230 de la Ley de Amparo vigente.
5.2 Procedencia
Las Salas de la Suprema Corte de Justicia consideraron que del artculo
230 de la Ley de Amparo se desprenda que la procedencia de una solici
tud de sustitucin de jurisprudencia sustentada por el Pleno o alguna de las
Salas estaba condicionada a la concurrencia de los siguientes requisitos:
1. Que se formule por los Magistrados de Circuito, por conducto del
Pleno de Circuito al que pertenecen;192
2. Que se realice con motivo de la aplicacin de la jurisprudencia a un
caso concreto ya resuelto;
3. Que se expresen las razones por las cuales se considera que es ne
cesario sustituir la jurisprudencia respectiva.
El primer requisito constitua la legitimacin de quien realizaba la peticin;
en concreto, las solicitudes que se resolvan haban sido presentadas por
los Magistrados integrantes de diversos Tribunales Colegiados de Circuito;
por lo que dado que los Plenos de Circuito an no estaban en funcionamien
to, ya que conformidad con el artculo Dcimo Primero transitorio de la nue
va Ley de Amparo, el Consejo de la Judicatura Federal tena un plazo de
90 das contados a partir de su entrada en vigor, para emitir los acuerdos

192

Fraccin II del artculo 230 de la Ley de Amparo vigente.

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

177

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

generales que establecieran la integracin y funcionamiento de los Plenos de


Circuito, se estim que la solicitud se formul por parte legitimada, en aras
de resolver de manera pronta y efectiva la cuestin planteada.193
Al respecto, se consider que tena aplicacin por identidad de razn la te
sis de rubro: "JURISPRUDENCIA DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE
LA NACIN. LOS MINISTROS DE ESTE ALTO TRIBUNAL, ENTRE ELLOS
SU PRESIDENTE, AS COMO LOS MAGISTRADOS DE LOS TRIBUNALES
COLEGIADOS DE CIRCUITO, ESTN LEGITIMADOS PARA FORMULAR LA
SOLICITUD DE SU MODIFICACIN."194
Se encontr respaldo en el numeral 15 del listado de pronunciamientos re
levantes sobre el alcance de la nueva Ley de Amparo, emitidos por el Ple
no de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, en el cual se dispuso que
las solicitudes de modificacin de jurisprudencia presentadas por Magis
trados de Circuito antes del 3 de abril de 2013 se resolvern como solicitu
des de sustitucin de jurisprudencia, en la inteligencia de que con ello no
se afectaran las situaciones procesales que se concretaron conforme a lo
dispuesto en la anterior legislacin de la materia, por lo que no se desco
nocera la legitimacin que les asista para promoverlas.
Por lo que respecta a los requisitos de caso concreto y expresin de razo
nes que justifican la peticin, se estim que estos surgieron a la vida jurdi
ca con motivo de la interpretacin que la Suprema Corte de Justicia haba
llevado a cabo en relacin con la otrora figura de modificacin de jurispru
dencia, la cual, como ya se ha mencionado, participaba de la misma esen
cia que la actual figura de jurisprudencia por sustitucin.
En tal virtud, se determin que resultaba aplicable por analoga la tesis sus
tentada por el Tribunal Pleno de rubro: "JURISPRUDENCIA DE LA SUPREMA

Cabe sealar que los asuntos a que se hace referencia en este apartado, se resolvieron an
tes de la publicacin de Acuerdo General 14/2013 del Pleno del Consejo de la Judicatura Fe
deral, relativo a la integracin y funcionamiento de los Plenos de Circuito, que entr en vigor
el 24 de junio de 2013.
194
La tesis lleva como datos de identificacin los siguientes: Novena poca, Instancia: Pleno,
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo XXV, Mayo de 2007, Pgina:
12, Tesis: P. X/2007, Tesis Aislada.
193

178

Captulo Cuarto
La sustitucin de la jurisprudencia

CORTE DE JUSTICIA. PREVIAMENTE A LA SOLICITUD DE SU MODIFICA


CION DEBE RESOLVERSE EL CASO CONCRETO QUE LA ORIGINA."195
Asimismo, se sostuvo que para la sustitucin de una tesis de jurispruden
cia se requiere no slo la satisfaccin de requisitos formales sino, de ma
nera fundamental, que dicha alteracin tenga como finalidad que su apli
cacin a situaciones jurdicas concretas permita, por un lado, cumplir con
su observancia, en trminos del artculo 217 de la Ley de Amparo en vigor
y, por otro, que el cambio de alguno de sus elementos actualice la vigen
cia del criterio, generando certeza jurdica.
De lo anterior, se advierte que el Alto Tribunal retom las interpretaciones
que haba formulado en los expedientes de modificacin de jurisprudencia
en lo concerniente a los requisitos de procedencia; asimismo, se plante que
el nuevo mecanismo de jurisprudencia por sustitucin tiene la misma esen
cia que la modificacin y que el objeto de ambas figuras es el mismo, esto
es, transformar el criterio anteriormente sustentado para ser reemplazado
por uno nuevo que, incluso, puede ser en sentido contrario.
5.3

La primera jurisprudencia sustituida

Por escrito recibido en la Suprema Corte de Justicia de la Nacin el 12 de


febrero de 2013, los Magistrados integrantes del Tercer Tribunal Colegiado
en Materia de Trabajo del Cuarto Circuito solicitaron la modificacin de la
jurisprudencia 2a./J. 4/2006 que deriv de la contradiccin de tesis 160/2005;
el rubro y texto son del tenor siguiente:196
SEGURO SOCIAL. AL OPONER LA EXCEPCIN DE FALTA DE
CONSERVACIN DE DERECHOS, DEBE PRECISAR LOS ELE

Los datos de identificacin del criterio son: Octava poca, Instancia: Pleno, Fuente: Sema
nario Judicial de la Federacin, Tomo IX, enero de 1992, Pgina: 35, Tesis: P. XXXI/92, Tesis
Aislada.
196
Los datos de identificacin de la jurisprudencia son: Novena poca, Instancia: Segunda
Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo XXIII, febrero de 2006,
pgina: 732, Tesis: 2a./J. 4/2006, Jurisprudencia.
195

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

179

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

MENTOS QUE LA SUSTENTAN. Conforme al artculo 878, frac


cin IV, de la Ley Federal del Trabajo, en la contestacin de la
demanda debern oponerse las excepciones, y su objetivo ser
conseguir la ineficacia de la accin intentada por la actora.
En ese sentido, la excepcin que aduzca el Instituto Mexicano
del Seguro Social tendente a destruir la accin de la actora
hecha valer para la obtencin y pago de una pensin, debe
ser especficamente la de falta de conservacin de derechos
del asegurado para acceder a tal beneficio, lo que conlleva
que al oponerla deber precisar todos los elementos necesa
rios en que se sustenta, pues en trminos del artculo 182 de
la Ley del Seguro Social, vigente hasta el 30 de junio de 1997, la
conservacin del derecho para obtener el pago de una pen
sin depende del tiempo de cotizaciones semanales cubier
tas por el asegurado, y en atencin a ste, se computa el pe
riodo durante el cual conserva ese derecho, cuya duracin
es igual a la cuarta parte del tiempo que se haya cotizado,
contndose a partir de la fecha de baja, y el cual no podr ser
menor de 12 meses. Esto es, el mencionado rgano al opo
ner la citada excepcin deber precisar: a) el tiempo cubier
to de cotizaciones semanales; b) la fecha en que el asegura
do caus baja en el rgimen de seguro obligatorio; y, c) la
fecha en que feneci el derecho del actor para demandar el
otorgamiento y pago de la pensin. Lo anterior, independien
temente de que el indicado Instituto haya rendido la certifica
cin de derechos correspondiente, en la que se precisen los
mencionados elementos, ya que para que esta probanza sea
debidamente valorada, debe estar referida a los hechos con
trovertidos en el juicio, atento a los artculos 777 y 779 de la
Ley Federal del Trabajo.
Los Magistrados pedan que se suprimiera el requisito identificado con el
inciso c), que estableca como obligacin del Instituto Mexicano del Seguro
Social, al aducir como excepcin la falta de conservacin de derechos,
precisar la fecha en que feneci el derecho del actor para demandar el
otorgamiento y pago de la pensin.

180

Captulo Cuarto
La sustitucin de la jurisprudencia

El asunto se radic el 14 de febrero de 2013 y se registr con el nmero


6/2013, y toda vez que se trataba de un criterio establecido por la Segunda
Sala del Alto Tribunal, se turn al Ministro en turno para su conocimiento y
resolucin correspondiente. La Segunda Sala emiti la resolucin por
acuerdo del 12 de junio de 2013.
A fin de resolver la solicitud, la Sala estim indispensable recurrir a lo dis
puesto en la Ley de Amparo vigente respecto al procedimiento de sustitu
cin, cuyo objeto guarda identidad con la modificacin; por lo que deban
actualizarse los requisitos de procedencia que para esta ltima el legisla
dor previ, aun cuando la solicitud hubiese sido planteada en trminos de
la ley abrogada.
Bajo ese contexto, se precis que de conformidad con lo dispuesto en el
numeral 230, fraccin II,197 de la ley en vigor, la solicitud cumpla con los re
quisitos de procedencia.
En lo concerniente a la legitimacin, se consider que en virtud de que an
no haban sido integrados los Plenos de Circuito, los Magistrados de Cir
cuito estaban legitimados para solicitar directamente al Pleno o a las Salas
de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, la sustitucin de la jurispruden
cia que hubiesen establecido; en ese orden, la solicitud satisfaca el requi
sito relativo, al haber sido formulada por los Magistrados integrantes del Ter
cer Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo del Cuarto Circuito.
Por lo que respecta al requisito de que la peticin se realice con motivo
de la aplicacin de la jurisprudencia a un caso concreto ya resuelto, se

"Artculo 230. La jurisprudencia que por reiteracin o contradiccin establezcan el pleno o


las salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, as como los Plenos de Circuito, po
dr ser sustituida conforme a las siguientes reglas:
()
II. Cualquiera de los Plenos de Circuito, previa peticin de alguno de los magistrados de los
tribunales colegiados de su circuito y con motivo de un caso concreto una vez resuelto, po
drn solicitar al pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, o a la sala correspondien
te, que sustituya la jurisprudencia que hayan establecido, para lo cual expresarn las razones
por las cuales se estima debe hacerse. La solicitud que, en su caso, enviaran los Plenos de
Circuito al pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, o a la sala correspondiente,
debe ser aprobada por la mayora de sus integrantes."
197

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

181

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

tom en cuenta que el referido rgano colegiado haba aplicado la jurispru


dencia cuya sustitucin solicitaba al resolver el juicio de amparo directo
1002/2012; por lo que tambin se encontr satisfecho.
Asimismo, la expresin de las razones por las cuales se consideraba nece
sario sustituir la jurisprudencia respectiva, que constituye el tercer requisi
to de procedencia, se estim acreditado en la peticin respectiva que rea
liz el Tribunal Colegiado.
Los solicitantes estimaron que la jurisprudencia deba sustituirse, ya que
en las tesis de jurisprudencia 2./J. 104/99198 y 2./J. 52/2012199, emitidas
tambin por la Segunda Sala, en las que se analiz el artculo 182 de la Ley
del Seguro Social vigente hasta junio de 1997, se estableci que el dere
cho de los trabajadores asegurados al otorgamiento de una pensin con
templada en dicha ley es inextinguible y, por tanto, su procedencia no de
penda de la fecha de la presentacin de la demanda ante la responsable,
pues para que se otorguen las pensiones a que alude la referida ley, era
preciso que se acreditara que el estado de invalidez, la vejez, la cesanta
o el fallecimiento del trabajador ocurri ya sea durante el tiempo que estu
vo sujeto al rgimen obligatorio o, en su caso, dentro del perodo de con
servacin de derechos.
En atencin a lo anterior, la Sala acudi a las consideraciones de la contra
diccin de tesis 160/2005, y que en su momento se estimaron suficientes
para sustentar la jurisprudencia cuya sustitucin se solicitaba de la resolu
cin, estimando que existan razones suficientes para sustituir el criterio
contenido en la jurisprudencia.

El rubro y los datos de identificacin del criterio son: "SEGURO SOCIAL. EL DERECHO DE
LOS TRABAJADORES ASEGURADOS AL OTORGAMIENTO DE UNA PENSIN SE RIGE POR
LAS DISPOSICIONES DE LA LEY RELATIVA Y ES INEXTINGUIBLE." (Novena poca, Instan
cia: Segunda Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo X, sep
tiembre de 1999, pgina: 204, Tesis: 2a./J. 104/99, Jurisprudencia).
199
La tesis lleva por rubro y datos de identificacin: "PENSIN DE CESANTA EN EDAD AVAN
ZADA. PARA SU OTORGAMIENTO ES NECESARIO ACREDITAR QUE EL HECHO QUE LA ORI
GINA ACAECI DURANTE EL TIEMPO EN QUE EL TRABAJADOR ESTUVO SUJETO AL RGI
MEN OBLIGATORIO O DENTRO DEL PERIODO DE CONSERVACIN DE DERECHOS." (Dcima
poca, Instancia: Segunda Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Li
bro IX, junio de 2012, Tomo 1, pgina: 482, Tesis: 2a./J. 52/2012 (10a.), Jurisprudencia).
198

182

Captulo Cuarto
La sustitucin de la jurisprudencia

El artculo 182 de la Ley del Seguro Social200, vigente hasta junio de 1997,
dispone que los asegurados que dejen de pertenecer al rgimen del segu
ro obligatorio conservarn los derechos que tuvieren adquiridos a las pen
siones de invalidez, vejez, cesanta en edad avanzada y muerte, por un pe
rodo igual a la cuarta parte del tiempo cubierto por sus cotizaciones
semanales, contado a partir de la fecha de su baja, el cual no podr ser
menor de 12 meses.
La figura se estableci por primera vez en el artculo 91 de la Ley del Se
guro Social201, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 19 de ene
ro de mil 1943, en cuya exposicin de motivos se seal que el perodo de
conservacin de derechos constituye un privilegio para aquellos asegura
dos que por determinada circunstancia concluyen algn vnculo laboral, para
continuar gozando de la proteccin que respecto a diversas contingencias
otorga el seguro social, especficamente, respecto de las pensiones de in
validez, vejez, cesanta en edad avanzada y muerte.
En la Ley del Seguro Social publicada en el Diario Oficial de la Federacin
el doce de marzo de 1973, se mantuvo dicha figura en trminos de su ar
tculo 182, limitndose a ampliar el periodo de conservacin de derechos
por un lapso igual a la cuarta parte del tiempo de cotizaciones semanales
cubiertas por el asegurado, que no podr ser menor a 12 meses.
En razn de lo anterior, la Sala seal que el hecho de que un trabajador haya
causado baja del rgimen obligatorio del Instituto Mexicano del Seguro So

"Artculo 182. Los asegurados que dejen de pertenecer al rgimen del Seguro Obligatorio,
conservarn los derechos que tuvieren adquiridos a pensiones en los seguros de invalidez,
vejez, cesanta en edad avanzada y muerte, por un perodo igual a la cuarta parte del tiempo
cubierto por sus cotizaciones semanales, contado a partir de la fecha de su baja.
Este tiempo de conservacin de derechos no ser menor de doce meses.
Las disposiciones anteriores no son aplicables a las ayudas para gastos de matrimonio y de
funeral, incluidas en este captulo."
201
"Artculo 91. Los asegurados que dejen de estar sujetos al rgimen del seguro obligatorio,
sin corresponderles, an el derecho al otorgamiento de una pensin, y que no se acojan al
seguro voluntario que se establece en el captulo siguiente, conservarn sus derechos hasta
por un perodo equivalente a la quinta parte del tiempo en que hubieren cubierto cotizaciones
siempre que este perodo sea superior a dieciocho meses".
200

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

183

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

cial, no lo privaba automticamente de los derechos que gener cuando


era asegurado, pues precisamente, a travs de la conservacin de dere
chos se permite a aquellos asegurados que al momento de su baja no cum
plen con los requisitos establecidos en la Ley del Seguro Social para gozar
de alguna pensin, tener derecho a sta, siempre que dentro del perodo de
conservacin se actualicen las condiciones necesarias para ello.
As, aquel trabajador que hubiese cumplido con los requisitos para obtener
una pensin dentro del perodo de conservacin de derechos, habr incor
porado en su esfera jurdica la tutela a tal derecho, el cual podr solicitar
se al Instituto Mexicano del Seguro Social en cualquier momento. Ello no
implicaba que necesariamente dentro de dicho perodo deba exigirse su
otorgamiento, ya que el derecho a reclamarla es inextinguible y, por tanto,
la accin para obtener la pensin de mrito podr ejercerse sin restriccin
temporal alguna.
En las relatadas consideraciones, la Segunda Sala estim que era inexac
to requerir al Instituto Mexicano del Seguro Social que al oponer la excep
cin de falta de conservacin de derechos precise la fecha en que feneci
el derecho del actor para demandar el otorgamiento y pago de la pensin,
en virtud de que ste es imprescriptible. En ese sentido, lo que el Instituto
deber sealar, para que la Junta de Conciliacin y Arbitraje est en apti
tud de hacer el cmputo del perodo de conservacin de derechos, es la
fecha en que ste feneci.
Por tanto, se determin sustituir la jurisprudencia 2a./J. 4/2006, para soste
ner que el Instituto Mexicano del Seguro Social, al oponer la excepcin de fal
ta de conservacin de derechos, deber precisar los elementos siguientes:
a) El tiempo cubierto de cotizaciones semanales;
b) La fecha en que el asegurado caus baja del rgimen social obliga
torio, y;
c) La fecha en que feneci el periodo de conservacin de derechos.

184

Captulo Cuarto
La sustitucin de la jurisprudencia

El texto y rubro de la nueva tesis sustituida, contenida en las consideracio


nes de la resolucin que se relata, es del tenor siguiente:
INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL. AL OPONER
LA EXCEPCIN DE FALTA DE CONSERVACIN DE DERE
CHOS, DEBE PRECISAR LOS ELEMENTOS QUE LA SUSTEN
TAN. Conforme al artculo 878, fraccin IV, de la Ley Federal
del Trabajo, en la contestacin de la demanda debern opo
nerse las excepciones, cuyo objetivo ser conseguir la inefi
cacia de la accin intentada por la actora. En ese sentido, la
excepcin que aduzca el Instituto Mexicano del Seguro So
cial tendente a destruir la accin de la actora hecha valer para
la obtencin y pago de una pensin, debe ser especficamen
te la de falta de conservacin de derechos del asegurado para
acceder a tal beneficio; de ah que al oponerla deba precisar
los elementos en que se sustenta, pues en trminos del ar
tculo 182 de la Ley del Seguro Social, vigente hasta el 30 de
junio de 1997, la conservacin del derecho para obtener el
pago de una pensin depende del tiempo de cotizaciones
semanales cubiertas por el asegurado, y en atencin a ste, se
computa el periodo durante el cual conserva ese derecho,
cuya duracin es igual a la cuarta parte del tiempo que se haya
cotizado, contndose a partir de la fecha de baja, y el cual no
podr ser menor de 12 meses. Esto es, el rgano menciona
do al oponer la citada excepcin deber precisar: a) el tiem
po cubierto de cotizaciones semanales; b) la fecha en que el
asegurado caus baja en el rgimen de seguro obligatorio; y,
c) la fecha en que feneci el periodo de conservacin de dere
chos. Lo anterior, independientemente de que el indicado Ins
tituto haya rendido la certificacin de derechos correspondien
te en la que se precisen los elementos sealados, ya que para
que esta probanza sea debidamente valorada, debe estar re
ferida a los hechos controvertidos en el juicio, atento a los ar
tculos 777 y 779 de la Ley Federal del Trabajo.

Tesis modificadas con base en el


prrafo 4o. del artculo 197 de
la Ley de Amparo de 1936
Cuadro comparativo del texto anterior y actual de las tesis de ju
risprudencia que la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, a
travs del Pleno y de sus Salas, determin modificar en virtud
de la solicitud que se present por parte de los rganos y sujetos
que la Ley de Amparo de 1936 facultaba para tal efecto.

Anexo

CDAACL

TESIS MODIFICADA

Texto: Con fundamento en lo dispuesto por el artculo 197 Texto: Con fundamento en lo dispuesto por el artculo 197
de la Ley de Amparo, la Tercera Sala de la Suprema
de la Ley de Amparo, el Tribunal Pleno de la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin estima conveniente in
Corte de Justicia de la Nacin estima conveniente in
terrumpir y modificar en la parte relativa, la jurispru
terrumpir y modificar en la parte relativa, la jurispru
dencia mencionada, para sustentar como nueva juris
dencia AMPARO INDIRECTO, RESULTA IMPROCE
prudencia, que conforme a la regla de procedencia
DENTE CONTRA LA RESOLUCIN QUE DESECHA
del juicio de amparo indirecto establecida en el artculo
LA EXCEPCIN DE FALTA DE COMPETENCIA (INTE-

Datos de Identificacin: Octava poca, Instancia: Terce Datos de Identificacin: Novena poca, Instancia: Pleno,
ra Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin,
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Ga
Tomo VII, mayo de 1991, pgina 47, Tesis: 3a./J. 23/91,
ceta, Tomo XVIII, septiembre de 2003, pgina 5, Tesis:
Jurisprudencia, Registro IUS: 206997.
P./J. 55/2003, Jurisprudencia, Registro IUS: 183349.

Rubro: AMPARO INDIRECTO, RESULTA IMPROCEDEN Rubro: AMPARO INDIRECTO, RESULTA PROCEDENTE
TE CONTRA LA RESOLUCIN QUE DESECHA LA EX
CONTRA LA RESOLUCIN QUE DESECHA LA EX
CEPCIN DE FALTA DE COMPETENCIA (INTERRUP
CEPCIN DE FALTA DE COMPETENCIA.
CIN Y MODIFICACIN EN LA PARTE RELATIVA, DE
LA TESIS JURISPRUDENCIAL NMERO 166, VISIBLE
EN LAS PGINAS 297 Y 298, SEGUNDA PARTE, DE
LA COMPILACIN DE 1917 A 1988).

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR

1. Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin

Suprema Corte de Justicia de la Nacin


Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

187

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR
107, fraccin III, de la Constitucin Poltica de los Es
tados Unidos Mexicanos, en relacin con el artculo 114,
fraccin IV, de la referida Ley de Amparo, el juicio cons
titucional indirecto es improcedente contra la resolu
cin que desecha la excepcin de incompetencia por
declinatoria, porque no constituye un acto de ejecu
cin irreparable. Los actos procesales tienen una eje
cucin de imposible reparacin slo si sus consecuen
cias afectan directamente alguno de los derechos del
gobernado que tutela la Constitucin General de la Re
pblica, por medio de las garantas individuales, por
lo que en ese caso no pueden repararse las violacio
nes cometidas a travs del amparo directo, lo que no
ocurre tratndose de las resoluciones que se pronun
cien respecto a la excepcin de incompetencia, por
que slo producen efectos intraprocesales; por tanto,
tales resoluciones por constituir una violacin proce
sal, deben reclamarse, hasta que se dicte el fallo defi
nitivo, en caso de que ste sea desfavorable, mediante
el juicio de amparo directo, en los trminos de lo dis
puesto por los artculos 107, fraccin III, inciso a), de
la Constitucin Federal y 158, 159, fraccin X y 161,
de la Ley de Amparo.
RRUPCIN Y MODIFICACIN EN LA PARTE RELATI
VA, DE LA TESIS JURISPRUDENCIAL NMERO 166,
VISIBLE EN LAS PGINAS 297 Y 298, SEGUNDA PAR
TE, DE LA COMPILACIN DE 1917 A 1988)., para
sustentar como nueva jurisprudencia, que conforme
a la regla de procedencia del juicio de amparo indi
recto establecida en el artculo 107, fraccin III, de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,
en relacin con el artculo 114, fraccin IV, de la refe
rida Ley de Amparo, el juicio constitucional indirecto
es procedente, de manera excepcional y aun tratn
dose de violaciones formales, adjetivas o procesales,
contra la resolucin que desecha la excepcin de
incompetencia por declinatoria, porque se considera
que en esta resolucin se afecta a las partes en gra
do predominante o superior, ya que de ser fundada
se deber reponer el procedimiento, lo que traera como
consecuencia retardar la imparticin de justicia con
trariando el espritu del artculo 17 constitucional.

TESIS MODIFICADA

188
Anexo

Tesis modificadas con base en el prrafo 4o. del artculo 197 de la Ley de Amparo de 1936

VICIOS FORMALES, DE UN INSTRUMENTO AUTO


RIZADO POR L.

Texto: Cuando se demanda la nulidad de una escritura Texto: Cuando se demanda la nulidad de un instrumento
pblica debe intervenir necesariamente el notario ante
notarial por vicios formales, el notario que lo autoriz
el cual se otorg, ya que de proceder la accin, tiene
tiene legitimacin pasiva, por lo que en aquellos ca
que hacer la anotacin respectiva a su protocolo y,
sos en que la resolucin que llegara a dictarse pudie
adems, porque en algunos casos, su actuacin trae
ra ocasionarle consecuencias jurdicas adversas de
aparejada responsabilidad, ya sea por una conducta
acuerdo con las normas que rigen su actuacin, se le
dolosa o culposa.
debe llamar a juicio, aun de oficio, en cumplimiento a

Datos de Identificacin: Octava poca, Instancia: Prime Datos de Identificacin: Novena poca, Instancia: Ple
ra Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin,
no, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su
Tomo V, Primera Parte, enero a junio de 1990, pgina
Gaceta, Tomo XIX,, abril de 2004, pgina 97, Tesis: P.
233, Tesis: 3a. 65 .15/90, Jurisprudencia, Registro IUS:
J. 21/2004, Jurisprudencia, Registro IUS: 181707.
207224.

GADA ANTE L.

Rubro: NOTARIO. TIENE LEGITIMACIN PASIVA EN EL Rubro: NOTARIO. TIENE LEGITIMACIN PASIVA, CUAN
JUICIO DE NULIDAD DE UNA ESCRITURA OTOR
DO EN UN JUICIO SE DEMANDA LA NULIDAD, POR

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


TESIS MODIFICADA
SE SOLICIT MODIFICAR
Precedente: Contradiccin de tesis 18/90. Entre las susten Precedente: Solicitud de modificacin de jurisprudencia
tadas por el Primer y Tercer Tribunales Colegiados en
2/2002-PL. Magistrados integrantes del Dcimo Tercer
Materia Civil del Tercer Circuito. 15 de abril de 1991. Una
Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito.
nimidad de cuatro votos. Ponente: Sergio Hugo Cha
19 de agosto de 2003. Unanimidad de diez votos. Au
pital Gutirrez. Secretario: E. Gustavo Nez Rivera.
sente: Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. Po
nente: Juventino V. Castro y Castro. Secretario: Arman
do Ortega Pineda.

Suprema Corte de Justicia de la Nacin


Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

189

la garanta de audiencia que establece el artculo 14


de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexi
canos; sin embargo, cuando lo que se demanda es la
nulidad del acto jurdico contenido en el instrumento
notarial, es innecesario llamar a juicio al fedatario p
blico, ya que la nulidad que llegara a declararse no
afectara sus intereses jurdicos, en tanto que los vi
cios a aqul atribuidos no emanan de su actuacin,
de manera que en esta hiptesis no existe razn para
ordenar reponer el procedimiento con el objeto de que
intervenga en un juicio en el que no es parte.

TESIS MODIFICADA

Rubro: COSA JUZGADA. ES IMPROCEDENTE EL JUI Rubro: COSA JUZGADA. LA RESOLUCIN INTERLO
CIO DE AMPARO INDIRECTO CONTRA LA RESO
CUTORIA QUE DESESTIMA ESA EXCEPCIN SIN
LUCIN QUE DESESTIMA DICHA EXCEPCIN SIN
ULTERIOR RECURSO, ES IMPUGNABLE EN AMPA
ULTERIOR RECURSO, DEBIENDO RECLAMARSE EN
RO INDIRECTO, POR SER UN ACTO DE EJECUCIN
EL AMPARO DIRECTO QUE SE PROMUEVA CON
IRREPARABLE (LEGISLACIN PROCESAL CIVIL DEL
TRA LA SENTENCIA DEFINITIVA.
DISTRITO FEDERAL).

Precedente: Contradiccin de tesis 14/88. Entre las susten Precedente: Solicitud de modificacin de jurisprudencia
tadas por Tribunal Colegiado del Dcimo Octavo Circui
3/2002-PL. Magistrados integrantes del Dcimo Tercer
to y el Tribunal Colegiado del Vigsimo Circuito. 7 de mayo
Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito.
de 1990. Cinco votos. Ponente: Ignacio Magaa Crde
9 de marzo de 2004. Unanimidad de diez votos. Ausen
nas. Secretario: Mario Alberto Adame Nava.
te: Mariano Azuela Gitrn. Ponente: Guillermo I. Ortiz
Mayagoitia. Secretaria: Mara Dolores Omaa Ramrez.

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR

190
Anexo

Tesis modificadas con base en el prrafo 4o. del artculo 197 de la Ley de Amparo de 1936

nal indirecto es improcedente contra la resolucin que


desestima, sin ulterior recurso, la excepcin de cosa
juzgada, porque no constituye un acto en el juicio que
tenga ejecucin irreparable. Los actos procesales tie
nen una ejecucin de imposible reparacin slo si sus
consecuencias afectan directamente alguno de los
derechos del gobernado que tutela la Constitucin
General de la Repblica por medio de las garantas
individuales, por lo que en ese caso no pueden repa
rarse las violaciones cometidas a travs del amparo
directo, lo que no ocurre tratndose de la resolucin
que desestima, sin ulterior recurso, la excepcin de
cosa juzgada, porque slo produce efectos formales
o intraprocesales, ya que tratndose de una excep-

24, con el rubro: COSA JUZGADA. ES IMPROCEDEN


TE EL AMPARO INDIRECTO CONTRA LA RESOLU
CIN QUE DESESTIMA DICHA EXCEPCIN SIN UL
TERIOR RECURSO, DEBIENDO RECLAMARSE EN EL
AMPARO DIRECTO QUE SE PROMUEVA CONTRA
LA SENTENCIA DEFINITIVA., porque de una nueva
reflexin sobre el tema se concluye que la resolucin
interlocutoria que confirma la decisin de que es im
procedente o infundada la excepcin de cosa juzga
da, prevista en los artculos 35, 42, 43, 260, 261, 272-A,
422, 426 y 427 del Cdigo de Procedimientos Civiles
para el Distrito Federal, es un acto procesal que aun
que no menoscaba de modo directo e inmediato dere
chos sustantivos establecidos en la Constitucin Fede-

Texto: Conforme a la regla de procedencia del juicio de Texto: Conforme al artculo 197 de la Ley de Amparo, el
amparo indirecto establecida en el artculo 107, frac
Tribunal en Pleno de la Suprema Corte de Justicia de
cin III, de la Constitucin Poltica de los Estados Uni
la Nacin interrumpe y modifica la jurisprudencia P./J.
dos Mexicanos, en relacin con el artculo 114, fraccin
7/92, publicada en el Semanario Judicial de la Fede
IV, de la referida Ley de Amparo, el juicio constitucio
racin, Octava poca, Tomo IX, febrero de 1992, pgina

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


TESIS MODIFICADA
SE SOLICIT MODIFICAR
Datos de Identificacin: Octava poca, Instancia: Pleno, Datos de Identificacin: Novena poca, Instancia: Ple
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin, Tomo
no, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su
IX, febrero de 1992, pgina 24, Tesis: P./J. 7/92, Juris
Gaceta, Tomo XX, octubre de 2004, pgina 5, Tesis:
prudencia, Registro IUS: 205694.
P./J. 99/2004, Jurisprudencia, Registro IUS: 180371.

Suprema Corte de Justicia de la Nacin


Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

191

ral, s afecta al demandado en grado predominante o


superior, pues esa determinacin lo sujeta a continuar
e intervenir en todo el procedimiento, lo que al final
puede ser ocioso, adems de que los alcances vincu
latorios de la sentencia que llegara a conceder el am
paro no tienen el efecto de que se reponga el proce
dimiento a partir del punto en que se cometi tal
violacin, sino el de que se emita otra en la que se
declare procedente la excepcin sealada, con lo que
se pone fin al juicio, sin que obste que esa excepcin
tambin la puede plantear el demandado en recon
vencin, pues si bien en este caso, de ser fundada
no concluye todo el juicio, s quedan destruidos los
elementos integrantes de la reconvencin, lo que con
llevara a que el contrademandado ya no tuviese que
litigar por dicha accin, acorde a los fines persegui
dos con la excepcin de cosa juzgada, con lo que se
evidencia la afectacin exorbitante que producen di
chos actos intraprocesales, que ameritan quedar su
jetos a control constitucional mediante el juicio de am
paro indirecto.

TESIS MODIFICADA

Precedente: Contradiccin de tesis 47/90. Entre las sus Precedente: Solicitud de modificacin de jurisprudencia
tentadas por los Tribunales Colegiados Tercero y Cuar1/2003. Magistrados del Sexto Tribunal Colegiado en

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR
cin perentoria que tiene por objeto destruir la accin
del actor, no se afectan derechos fundamentales sino,
a lo sumo, situaciones de carcter formal o intrapro
cesal, ya que de obtener el quejoso, una sentencia
favorable a sus intereses, el rechazo de la excepcin
aludida no dejara huella en su esfera jurdica; por
tanto, tal resolucin, por constituir una violacin pro
cesal que no afecta derechos fundamentales, debe
reclamarse hasta que se dicte el fallo definitivo me
diante el juicio de amparo directo, en los trminos de
lo dispuesto por los artculos 107, fraccin III, inciso
a), de la Constitucin Federal, y 158, 159, fraccin XI,
y 161 de la Ley de Amparo.

192
Anexo

Tesis modificadas con base en el prrafo 4o. del artculo 197 de la Ley de Amparo de 1936

Materia Civil del Primer Circuito. 10 de agosto de


2004. Mayora de siete votos. Disidentes: Jos Ra
mn Cosso Daz, Margarita Beatriz Luna Ramos y
Genaro David Gngora Pimentel. Ponente: Juan Daz
Romero. Secretario: Israel Flores Rodrguez.

TESIS MODIFICADA

Datos de Identificacin: Novena poca, Instancia: Ple Datos de Identificacin: Novena poca, Instancia: Ple
no, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su
no, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su
Gaceta, Tomo XIV, octubre de 2001, pgina 15, Tesis:
Gaceta, Tomo XXIII, febrero de 2006, pgina 6, Tesis:
P./J. 127/2001, Jurisprudencia, Registro IUS: 188542.
P./J. 1/2006, Jurisprudencia, Registro IUS: 175844.

Rubro: PRISIN VITALICIA. CONSTITUYE UNA PENA Rubro: PRISIN VITALICIA. NO CONSTITUYE UNA PE-
INUSITADA DE LAS PROHIBIDAS POR EL ARTCU
NA INUSITADA DE LAS PROHIBIDAS POR EL AR
LO 22 CONSTITUCIONAL.
TCUL O 22 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE
LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR
to en Materia Civil del Primer Circuito. 9 de enero de
1992. Puesto a votacin el proyecto modificado, se
aprob por mayora de diecisis votos de los seores
Ministros de Silva Nava, Magaa Crdenas, Alba Ley
va, Castan Len, Lpez Contreras, Fernndez Do
blado, Llanos Duarte, Rodrguez Roldn, Gonzlez
Martnez, Villagordoa Lozano, Moreno Flores, Garca
Vzquez, Azuela Gitrn, Daz Romero, Chapital Gu
tirrez y presidente Schmill Ordez; Lanz Crdenas,
Cal y Mayor Gutirrez y Gil de Lester votaron en con
tra. Daz Romero manifest su inconformidad con las
consideraciones del proyecto, y el presidente Schmill
Ordez manifest su inconformidad con algunas de
esas consideraciones. Ausente: Adato Green. Ponen
te: Mariano Azuela Gitrn. Secretario: Miguel Angel
Castaeda Niebla.

Suprema Corte de Justicia de la Nacin


Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

193

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


TESIS MODIFICADA
SE SOLICIT MODIFICAR
Texto: Si por pena inusitada, en su acepcin constitucio Texto: La acepcin de pena inusitada a que se refiere el
nal, se entiende aquella que ha sido abolida por inhu
precepto constitucional citado se constrie a tres su
mana, cruel, infamante y excesiva o porque no co
puestos: a) Que tenga por objeto causar en el cuer
rresponde a los fines punitivos; ha de concluirse que
po del sentenciado un dolor o alteracin fsica; b) Que
la prisin vitalicia o cadena perpetua es inusitada y,
sea excesiva en relacin con el delito cometido; que no
por tanto, prohibida por el artculo 22 de la Constitu
corresponda a la finalidad que persigue la pena, o que
cin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en vir
se deje al arbitrio de la autoridad judicial o ejecutora
tud de que en la legislacin mexicana la pena de pri
su determinacin al no estar prevista en la ley pena
sin siempre ha tenido un lmite determinado, por
alguna exactamente aplicable al delito de que se tra
estimarse que cuando es de por vida es inhumana,
te; y, c) Que siendo utilizada en determinado lugar no
cruel, infamante, excesiva y se aparta de la finalidad
lo sea ya en otros, por ser rechazada en la generali
esencial de la pena establecida en el artculo 18 del
dad de los sistemas punitivos. En congruencia con lo
propio ordenamiento, que es la readaptacin social
anterior, se concluye que la pena de prisin vitalicia
del delincuente. En efecto, la finalidad de la pena ha
no se ubica en alguno de los referidos supuestos, ya
evolucionado a travs del tiempo, pues sta surgi en
que si bien inhibe la libertad locomotora del indivi
principio como una venganza privada en la que el
duo, no tiene por objeto causar en su cuerpo un do
ofendido aplicaba el castigo de acuerdo a la grave
lor o alteracin fsica. En cuanto a lo excesivo de una
dad del dao causado; luego, como una venganza
pena, ello se refiere a los casos concretos de punibi
divina, pues el delito se consideraba como una ofen
lidad, en los que existe un parmetro para determinar
sa a la divinidad; en el derecho griego, adems, era
si para ciertos delitos de igual categora, el mismo sis
intimidatoria; en el derecho romano constituy una
tema punitivo establece penas diametralmente dife
reaccin pblica, en razn de la ofensa; en el perio
rentes, por lo que la pena indicada en lo general no
do cientfico, en Alemania, se estim que el fin de la
se ubica en tal hiptesis, al no po der existir en abs-

194
Anexo

Tesis modificadas con base en el prrafo 4o. del artculo 197 de la Ley de Amparo de 1936

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR
pena es una coaccin psicolgica, de donde surgi
la teora de la prevencin general; para la escuela
clsica la pena tiende a conservar el orden legal;
para los positivistas la finalidad de la pena es un me
dio de defensa social; para la doctrina absolutista res
ponde a la idea de justicia absoluta, esto es, que el
bien merece el bien y que el mal merece el mal; para
la doctrina relativa es el instrumento para asegurar la
vida en sociedad; y la doctrina eclctica propone que
la pena pblica puede tener los fines siguientes: re
formar al delincuente, ser ejemplar, intimidatoria, co
rrectiva, eliminatoria y justa. Ahora bien, en la Consti
tucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en
el artculo 18, segundo prrafo, despus de analizar
las iniciativas, dictmenes y discusiones de las refor
mas de que fue objeto, siempre ha sido como finali
dad de la pena y garanta del sentenciado la readap
tacin social del delincuente sobre la base del trabajo,
la capacitacin y la educacin como medios para lo
grar ese fin; en consecuencia, si en la legislacin
mexicana no se encuentra prevista y sancionada como
pena la cadena perpetua o prisin vitalicia, porque
contraviene el fin ltimo de la pena, que consiste en
tracto ese parmetro; adems, la prisin correspon
de a la finalidad de la pena, pues ha sido reconocida
como adecuada para el restablecimiento del orden
social, sin que la caracterstica de vitalicia la haga
perder esa correspondencia, pues dicho aspecto se
relaciona con su aplicacin, mas no con el tipo de
pena de que se trata. Por otra parte, es importante
sealar que el hecho de que la prisin vitalicia no ten
ga como consecuencia que el reo se readapte a la
sociedad, dado que ste no volver a reintegrarse a
ella, tampoco determina que sea una pena inusitada,
toda vez que el Constituyente no estableci que la de
prisin tuviera como nica y necesaria consecuencia
la readaptacin social del sentenciado, ni que ese
efecto tendra que alcanzarse con la aplicacin de
toda pena, pues de haber sido esa su intencin lo ha
bra plasmado expresamente.

TESIS MODIFICADA

Suprema Corte de Justicia de la Nacin


Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

195

TESIS MODIFICADA

Datos de Identificacin: Novena poca, Instancia: Pleno, Datos de Identificacin: Novena poca, Instancia: Pleno,
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su GaFuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Ga-

Rubro: EXTRADICIN. LA PENA DE PRISIN VITALI Rubro: EXTRADICIN. LA PRISIN VITALICIA NO CONS
CIA CONSTITUYE UNA PENA INUSITADA PROHIBI
TITUYE UNA PENA INUSITADA DE LAS PROHIBI
DA POR EL ARTCULO 22 DE LA CONSTITUCIN
DAS POR EL ARTCULO 22 DE LA CONSTITUCIN
DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, POR LO
POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS,
QUE PARA QUE SE TRAMITE AQULLA, EL ESTADO
POR LO QUE CUANDO AQULLA SE SOLICITA ES
SOLICITANTE DEBE COMPROMETERSE A NO APLI
INNECESARIO QUE EL ESTADO REQUIRENTE SE
CARLA O A IMPONER UNA MENOR QUE FIJE SU
COMPROMETA A NO APLICARLA O A IMPONER UNA
LEGISLACIN.
MENOR QUE FIJE SU LEGISLACIN.

Precedente: Contradiccin de tesis 11/2001. Entre las Precedente: Solicitud de modificacin de jurisprudencia
sustentadas por los Tribunales Colegiados Primero y
2/2005-PL. Presidente Mariano Azuela Gitrn, Gui
Cuarto en Materia Penal del Primer Circuito. 2 de oc
llermo I. Ortiz Mayagoitia y Sergio A. Valls Hernndez,
tubre de 2001. Mayora de seis votos. Ausentes: Ser
Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Na
gio Salvador Aguirre Anguiano, Jos Vicente Aguina
cin. 29 de noviembre de 2005. Mayora de seis vo
co Alemn y Jos de Jess Gudio Pelayo. Disidentes:
tos. Disidentes: Jos Ramn Cosso Daz, Juan Daz
Guillermo I. Ortiz Mayagoitia y Olga Snchez Corde
Romero, Genaro David Gngora Pimentel, Jos de
ro de Garca Villegas. Ponente: Olga Snchez Cordero
Jess Gudio Pelayo y Juan N. Silva Meza. Ponente:
de Garca Villegas. Secretaria: Leticia Flores Daz.
Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretarios: Rafael Coe
Encargado del engrose: Humberto Romn Palacios.
llo Cetina y Alberto Daz Daz.
Secretario: Francisco Octavio Escudero Contreras.

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR
readaptar al delincuente para incorporarlo a la socie
dad, es evidente que se trata de una pena inusitada,
por tanto, es inconstitucional.

196
Anexo

Tesis modificadas con base en el prrafo 4o. del artculo 197 de la Ley de Amparo de 1936

ceta, Tomo XXIII, febrero de 2006, pgina 5, Tesis:


P./J. 2/2006, Jurisprudencia, Registro IUS:175940.

TESIS MODIFICADA

Precedente: Contradiccin de tesis 11/2001. Entre las Precedente: Solicitud de modificacin de jurisprudencia
sustentadas por los Tribunales Colegiados Primero y
2/2005-PL. Presidente Mariano Azuela Gitrn, Gui
Cuarto en Materia Penal del Primer Circuito. 2 de oc
llermo I. Ortiz Mayagoitia y Sergio A. Valls Hernn
tubre de 2001. Mayora de seis votos. Ausentes: Serdez, Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la

Texto: De conformidad con lo dispuesto en el artculo 10, Texto: De conformidad con el artculo 10, fraccin V, de la
fraccin V, de la Ley de Extradicin Internacional, si
Ley de Extradicin Internacional, si el delito por el que
el delito por el cual se solicita la extradicin es puni
se solicita la extradicin es punible con la pena de
ble con la pena de muerte o alguna de las prohibidas
muerte o alguna de las prohibidas por el artculo 22
por el artculo 22 de la Constitucin Poltica de los Es
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexi
tados Unidos Mexicanos, acorde con las leyes de la
canos, acorde con las leyes de la parte requirente, la
parte requirente, la extradicin podr ser rehusada, a
extradicin no podr concederse, a menos de que
menos de que esta parte d las seguridades sufi
esta parte otorgue las seguridades suficientes de
cientes de que no se impondr la pena de muerte, o
que aqullas no se aplicarn, o que se impondrn las
bien, de que si es impuesta, no ser ejecutada. En
de menor gravedad que fije su legislacin. En estas
estas condiciones, al ser la pena de prisin vitalicia
condiciones, si la pena de prisin vitalicia no es de
una pena inusitada prohibida por el citado artculo 22,
las prohibidas por el referido precepto constitucional,
en tanto que se aparta de la finalidad esencial de la
es evidente que en los casos en que se solicite la ex
pena, consistente en la readaptacin del delincuente
tradicin y el delito que se impute al reclamado sea
para incorporarlo a la sociedad, resulta inconcuso que
punible en la legislacin del Estado solicitante hasta
el Estado solicitante debe comprometerse a no impo
con pena de prisin vitalicia, es innecesario exigirle que
ner la pena de prisin perpetua, sino otra de menor
se comprometa a no imponerla o a aplicar una menor.
gravedad.

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR
ceta, Tomo XIV, octubre de 2001, pgina 13, Tesis:
P./J. 125/2001, Jurisprudencia, Registro IUS: 188601.

Suprema Corte de Justicia de la Nacin


Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

197

votos. Disidentes: Jos Ramn Cosso Daz, Juan Daz


Romero, Genaro David Gngora Pimentel, Jos de Je
ss Gudio Pelayo y Juan N. Silva Meza. Ponente: Gui
llermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretarios: Rafael Coello
Cetina y Alberto Daz Daz.

Alemn y Jos de Jess Gudio Pelayo. Disidentes:

Guillermo I. Ortiz Mayagoitia y Olga Snchez Corde

ro de Garca Villegas. Ponente: Olga Snchez Cordero

de Garca Villegas. Secretaria: Leticia Flores Daz. En

cargado del engrose: Humberto Romn Palacios. Se

cretario: Francisco Octavio Escudero Contreras.

Nacin. 29 de noviembre de 2005. Mayora de seis

INSTITUCIONES DE FIANZAS NO LES ES APLICA


BLE, EN VIRTUD DE QUE EL PROCEDIMIENTO AD
MINISTRATIVO PARA SU COBRO, PREVISTO EN EL
DIVERSO ARTCULO 95 DE LA PROPIA LEY, NO CON
TEMPLA ESA FIGURA.

TCULO 120 DE LA LEY RELATIVA, SE EMPIEZA A

COMPUTAR AL DA SIGUIENTE DE AQUEL EN QUE

VENCE EL PLAZO QUE SE OTORGA A LA AFIANZA

DORA PARA PRESENTAR AL FIADO, SIN QUE HU

BIERA CUMPLIDO.

Gaceta, Tomo XXVII, junio de 2008, pgina 6, Tesis:


P./J. 38/2008, Jurisprudencia, Registro IUS:169496.

ceta, Tomo XII, diciembre de 2000, pgina 13, Tesis:

P./J. 122/2000, Jurisprudencia, Registro IUS: 190711.

prevista en el artculo 94 bis, prrafo primero, de la


Ley Federal de Instituciones de Fianzas, no pueden
hacerse efectivas a travs de los procedimientos es
pecial y ordinario contemplados en los artculos 93 y

artculos 120, segundo prrafo y 130 de la Ley Federal

de Instituciones de Fianzas, conduce a establecer que

tratndose de fianzas penales, el cmputo del plazo

de ciento ochenta das naturales que debe transcurrir

Texto: La interpretacin sistemtica de lo dispuesto en los Texto: Las fianzas penales, de acuerdo con la excepcin

no, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su

Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Ga

Datos de Identificacin: Novena poca, Instancia: Pleno, Datos de Identificacin: Novena poca, Instancia: Ple

REFIERE EL ARTCULO 120 DE LA LEY FEDERAL DE

QUE ESTABLECE EL SEGUNDO PRRAFO DEL AR

Rubro: FIANZAS PENALES. EL PLAZO DE CADUCIDAD Rubro: FIANZAS PENALES. LA CADUCIDAD A QUE SE

TESIS MODIFICADA

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR
gio Salvador Aguirre Anguiano, Jos Vicente Aguinaco

198
Anexo

Tesis modificadas con base en el prrafo 4o. del artculo 197 de la Ley de Amparo de 1936

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR
para la procedencia de la caducidad, inicia en la fe
cha en que se hace exigible la obligacin garantiza
da a la institucin afianzadora, lo cual tiene lugar a
partir del da siguiente al del vencimiento del plazo fi
jado a aqulla para la presentacin del fiado, sin que
lo hubiera hecho. Ello, porque as se dispone en los
preceptos legales invocados y se corrobora con lo
establecido en el artculo 95 de la propia ley, que pre
v el procedimiento para la efectividad de las fianzas
otorgadas a favor de la Federacin, del Distrito Fede
ral, de los Estados y de los Municipios, en el que se
impone la obligacin a la autoridad judicial de comu
nicar el hecho del incumplimiento de la afianzadora a
la autoridad ejecutora correspondiente, acompan
dole la documentacin relativa a la fianza y a la obli
gacin por ella garantizada, a partir del momento en
que aqulla se hace exigible. Adems, porque dada
la hiptesis descrita y con ello el surgimiento del de
recho para exigir el pago a la afianzadora, el plazo
de caducidad no puede depender del arbitrio o dis
crecionalidad del juzgador, o del rezago en sus fun
ciones, pues tal eventualidad, adems de resultar
contraria a lo establecido en la ley, atentara contra la
94 de la ley referida, sino que segn el diverso artculo
130, fraccin II, del indicado ordenamiento, necesa
riamente debe procederse en trminos del dispositi
vo 95, esto es, acudir al procedimiento administrativo
de ejecucin. Bajo esas condiciones, tratndose de
dichas fianzas no opera la caducidad prevista en el
artculo 120 de la ley citada, pues dicha institucin
procesal slo es aplicable en los mencionados pro
cedimientos especial y ordinario.

TESIS MODIFICADA

Suprema Corte de Justicia de la Nacin


Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

199

TESIS MODIFICADA

Datos de Identificacin: Novena poca, Instancia: Ple Datos de Identificacin: Novena poca, Instancia: Ple
no, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su
no, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su

Rubro: FIANZAS PENALES. PARA NO OBSTACULIZAR Rubro: FIANZAS PENALES. NO ES NECESARIO QUE
SU EFECTIVIDAD, LA AUTORIDAD JUDICIAL DEBE
LA AUTORIDAD JUDICIAL SE PRONUNCIE DE IN
PRONUNCIARSE DE INMEDIATO SOBRE EL INCUM
MEDIATO SOBRE EL INCUMPLIMIENTO DE LA AFIAN
PLIMIENTO DE LA AFIANZADORA DE PRESENTAR
ZADORA DE PRESENTAR AL FIADO, EN VIRTUD DE
AL FIADO.
QUE EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA
EL COBRO DE AQULLAS, PREVISTO EN EL AR
TCULO 95 DE LA LEY FEDERAL DE INSTITUCIO
NES DE FIANZAS, NO EST SUJETO AL PLAZO DE
CADUCIDAD A QUE SE REFIERE EL NUMERAL 120
DE LA PROPIA LEY.

Precedente: Contradiccin de tesis 22/98-PL. Entre las Precedente: Solicitud de modificacin de jurisprudencia
sustentadas por el Primero y el Segundo Tribunales
4/2007-PL. Tribunal Pleno de la Suprema Corte de
Colegiados del Octavo Circuito. 16 de noviembre de
Justicia de la Nacin. 18 de octubre de 2007. Unani
2000. Unanimidad de nueve votos. Ausentes: Jos
midad de nueve votos. Ausentes: Guillermo I. Ortiz
Mayagoitia y Sergio A. Valls Hernndez. Ponente: Ser
Vicente Aguinaco Alemn y Guillermo I. Ortiz Maya
gio A. Valls Hernndez; en su ausencia hizo suyo el
goitia. Ponente: Juan Daz Romero. Secretario: Jorge
asunto Margarita Beatriz Luna Ramos. Secretario: En
Carenzo Rivas.
rique Luis Barraza Uribe.

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR
seguridad jurdica que requiere certidumbre para el
cmputo de los plazos que en cada caso dispongan
las leyes.

200
Anexo

Tesis modificadas con base en el prrafo 4o. del artculo 197 de la Ley de Amparo de 1936

Gaceta, Tomo XXVII, junio de 2008, pgina 6, Tesis:


P./J. 39/2008, Jurisprudencia, Registro IUS: 169495.

TESIS MODIFICADA

del vencimiento del plazo fijado a la afianzadora para


la presentacin del fiado, sin que lo hubiera hecho, lo
cual obliga a la autoridad judicial, para no obstaculi
zar la efectividad de la fianza, a pronunciarse lo ms
pronto posible sobre tal incumplimiento y, adems, a
comunicarlo inmediatamente a la autoridad fiscal eje
cutora, acompandole las constancias relativas a la
fianza y a la obligacin por ella garantizada, en trmi
nos y para los efectos a que se contrae el artculo 95
del propio ordenamiento.

ARTCULO 95 DE LA PROPIA LEY, NO CONTEMPLA


ESA FIGURA.; sostuvo que como las fianzas pena
les no pueden hacerse efectivas a travs de los proce
dimientos especial y ordinario contemplados en los
artculos 93 y 94 de la Ley Federal de Instituciones
de Fianzas, sino que segn el diverso artculo 130,
fraccin II, necesariamente debe procederse en tr
minos del dispositivo 95, esto es, acudir al procedimien
to administrativo de ejecucin, y que por ello, tratndo
se de dichas fianzas no opera la caducidad prevista
en el artculo 120 de la ley citada, es evidente que no
existe premura para que la autoridad judicial se pro
nuncie de inmediato sobre el incumplimiento de la
afianzadora de presentar al fiado y de comunicarlo lo

Texto: La interpretacin sistemtica de lo dispuesto en los Texto: El Tribunal en Pleno de la Suprema Corte de Justi
artculos 120, segundo prrafo y 130 de la Ley Fede
cia de la Nacin, en la jurisprudencia de rubro: FIAN
ral de Instituciones de Fianzas, permite precisar que
ZAS PENALES. LA CADUCIDAD A QUE SE REFIERE
tratndose de fianzas penales, el plazo de ciento ochen
EL ARTCULO 120 DE LA LEY FEDERAL DE INSTI
ta das que debe transcurrir para la procedencia de
TUCIONES DE FIANZAS NO LES ES APLICABLE, EN
la caducidad establecida en el precepto citado en pri
VIRTUD DE QUE EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRA
mer lugar, empieza a computarse al da siguiente al
TIVO PARA SU COBRO, PREVISTO EN EL DIVERSO

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR
Gaceta, Tomo XII, diciembre de 2000, pgina 14, Tesis:
P./J. 123/2000, Jurisprudencia, Registro IUS: 190709.

Suprema Corte de Justicia de la Nacin


Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

201

ms pronto posible a la autoridad fiscal ejecutora,


toda vez que a fin de hacer efectiva la fianza corres
pondiente, aqulla no est sujeta al plazo a que se
refiere el artculo 120, segundo prrafo, de la citada
legislacin federal.

TESIS MODIFICADA

Rubro: EMPLAZAMIENTO. SI EN AMPARO INDIRECTO Rubro: EMPLAZAMIENTO. SI EN AMPARO INDIRECTO


SE IMPUGNA SU ILEGALIDAD O AUSENCIA EN UN
SE IMPUGNA SU ILEGALIDAD O AUSENCIA EN UN
JUICIO LABORAL, AS COMO EL LAUDO RESPEC
JUICIO LABORAL, AS COMO EL LAUDO RESPEC
TIVO, OSTENTNDOSE EL QUEJOSO COMO PER
TIVO, OSTENTNDOSE EL QUEJOSO COMO PER
SONA EXTRAA POR EQUIPARACIN, Y EL JUEZ
SONA EXTRAA POR EQUIPARACIN, Y EL JUEZ DE
DE DISTRITO RESUELVE QUE AQUL FUE LEGAL,
DISTRITO RESUELVE QUE AQUL FUE LEGAL, SE
DEBE CONSIDERAR INOPERANTES LOS CONCEP
DEBE ATENDER A LA DEFINITIVIDAD DE LA RESO
TOS DE VIOLACIN ENDEREZADOS CONTRA EL
LUCIN RECLAMADA PARA DECIDIR LO CONDU
LAUDO, Y NO REMITIR LA DEMANDA A UN TRIBU
CENTE (MODIFICACIN DE LA JURISPRUDENCIA
NAL COLEGIADO DE CIRCUITO PARA QUE CONOZ
P./J. 121/2005).
CA DE ELLOS.

Precedente: Contradiccin de tesis 22/98-PL. Entre las Precedente: Solicitud de modificacin de jurisprudencia
sustentadas por el Primero y el Segundo Tribunales
4/2007-PL. Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Jus
Colegiados del Octavo Circuito. 16 de noviembre de
ticia de la Nacin. 18 de octubre de 2007. Unanimi
2000. Unanimidad de nueve votos. Ausentes: Jos
dad de nueve votos. Ausentes: Guillermo I. Ortiz Ma
Vicente Aguinaco Alemn y Guillermo I. Ortiz Maya
yagoitia y Sergio A. Valls Hernndez. Ponente: Sergio
goitia. Ponente: Juan Daz Romero. Secretario: Jorge
A. Valls Hernndez; en su ausencia hizo suyo el asun
Carenzo Rivas.
to Margarita Beatriz Luna Ramos. Secretario: Enrique
Luis Barraza Uribe.

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR

202
Anexo

Tesis modificadas con base en el prrafo 4o. del artculo 197 de la Ley de Amparo de 1936

cimiento del amparo en esos supuestos compete a


un Juez de Distrito y no a un Tribunal Colegiado de
Circuito, de conformidad con los artculos 107, frac
cin VII, de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos y 114, fraccin V, de la Ley de Am
paro, porque en esa va el quejoso puede aportar
pruebas para demostrar la ausencia o la ilegalidad del
emplazamiento; adems, este Alto Tribunal ha soste
nido que de prosperar la accin se invalidaran todas
las actuaciones posteriores, incluyendo la resolucin
definitiva. Sin embargo, cuando en el juicio de amparo
indirecto el Juez de Distrito estima que el empla
zamiento fue legal, con ello descubre que el quejoso
en realidad no fue extrao al procedimiento corres-

Juez de Distrito, conforme a los artculos 107, fraccin


VII, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos y 114, fraccin V, de la Ley de Amparo, y
podr reclamar simultneamente el laudo como acto
destacado. As, una vez que se ha decidido la legali
dad del emplazamiento reclamado, para determinar la
consecuencia legal correspondiente en relacin con
los conceptos de violacin en contra de las senten
cias, laudos o resoluciones que pongan fin al juicio,
se deben diferenciar dos supuestos: a) que carezcan
de definitividad; o b) que se trate de resoluciones de
finitivas, respecto de las cuales no proceda recurso
ordinario. En el primer supuesto, el Juez de Distrito
deber declarar inoperantes los conceptos de viola-

Texto: Es criterio reiterado del Tribunal en Pleno de la Su Texto: Cuando el quejoso no fue emplazado al juicio la
prema Corte de Justicia de la Nacin que cuando el
boral o fue citado en forma distinta de la prevenida por
quejoso no fue emplazado al juicio o fue citado en
la ley, se le equipara a una persona extraa a juicio,
forma distinta de la prevenida por la ley, se le equipa
por lo que podr impugnar su ilegalidad o ausencia
ra a una persona extraa a juicio, por lo que el cono
a travs del amparo, el cual compete conocer a un

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


TESIS MODIFICADA
SE SOLICIT MODIFICAR
Datos de Identificacin: Novena poca, Instancia: Ple Datos de Identificacin: Novena poca, Instancia: Ple
no, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su
no, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su
Gaceta, Tomo XXII, octubre de 2005, pgina 6, Tesis:
Gaceta, Tomo XXXII, agosto de 2010, pgina 9, Tesis:
P./J. 121/2005, Jurisprudencia, Registro IUS:177010.
P./J. 70/2010, Jurisprudencia, Registro IUS: 164073.

Suprema Corte de Justicia de la Nacin


Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

203

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR
pondiente y, por tanto, la falta o indebida defensa que
tuvo durante ste slo le es imputable a l mismo. En
ese sentido, deben declararse inoperantes los con
ceptos de violacin expresados contra los actos pos
teriores al emplazamiento, incluso en contra del lau
do, toda vez que al haberse determinado la legalidad
de aqul, debe tambin considerarse que el impe
trante de garantas estuvo en posibilidad legal de ha
cer valer los medios de defensa procedentes en con
tra de las resoluciones que le causaron algn perjuicio;
por tanto, si se estimara que deben estudiarse los ar
gumentos formulados en contra del laudo, se trasto
caran todas las reglas del amparo, ya que el deman
dado podra, a su arbitrio, comparecer o no al juicio
ordinario, pese a que hubiera sido bien emplazado.
cin aducidos en contra de dicho acto, dado el impe
dimento tcnico para su anlisis al no haberse agota
do el principio de definitividad, pues, al advertir que
el quejoso no es extrao al procedimiento, la falta o
indebida defensa que tuvo durante ste slo le es
imputable a l; de ah que al determinarse la legali
dad del emplazamiento, debe considerarse que el
peticionario de garantas estuvo en posibilidad legal
de hacer valer los medios de defensa procedentes
en contra de las resoluciones que le causaron algn
perjuicio. En el segundo supuesto, al tratarse de una
resolucin definitiva que pone fin a un juicio tramita
do por un tribunal del trabajo, conforme al artculo
107, fraccin III, inciso a), de la Ley Suprema, s pue
den ser susceptibles de anlisis los conceptos relati
vos al laudo, bien sea por vicios propios o por viola
ciones procesales, supuesto en el cual el Juez de
Distrito deber negar el amparo por cuanto hace al
emplazamiento y, al resultar incompetente para resol
ver sobre el laudo, deber escindir la demanda y re
mitir el asunto al Tribunal Colegiado de Circuito co
rrespondiente, para que asuma su competencia y
resuelva lo pertinente. Lo anterior, en el entendido de

TESIS MODIFICADA

204
Anexo

Tesis modificadas con base en el prrafo 4o. del artculo 197 de la Ley de Amparo de 1936

que al estar en presencia de una jurisdiccin esca


lonada, el trmite de la competencia est supeditado
a la firmeza de la determinacin tocante al empla
zamiento y que el trmite inicial de la demanda como
amparo indirecto, no implica la posibilidad de ofrecer
nuevos medios de prueba en relacin con el laudo,
ya que la materia se circunscribe a los actos compe
tencia del Juez de Distrito, de manera que, en todo
caso, el Tribunal Colegiado de Circuito deber ceir
se a lo dispuesto en el artculo 78 de la Ley de Ampa
ro, apreciando el laudo tal como aparezca probado
ante la responsable. Finalmente, es importante preci
sar que la declaratoria de incompetencia del Juez de
Distrito y su remisin al Tribunal Colegiado de Circui
to no prejuzga sobre la procedencia del amparo res
pecto del laudo, incluyendo el cmputo para la opor
tunidad de la demanda; pues, al ser la competencia
de anlisis previo y preferente, corresponder al Tri
bunal Colegiado su estudio por ser competente para
pronunciarse sobre este aspecto.

TESIS MODIFICADA

Precedente: Contradiccin de tesis 15/2004-PL. Entre las Precedente: Solicitud de modificacin de jurisprudencia
sustentadas por los Tribunales Colegiados Sexto y
6/2007-PL. Magistrado presidente del Tribunal Cole
Dcimo Tercero, ambos en Materia de Trabajo del
giado en Materia de Trabajo del Segundo Circuito. 21

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR

Suprema Corte de Justicia de la Nacin


Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

205

de junio de 2010. Mayora de nueve votos. Ausente:


Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Disidente: Margarita Bea
triz Luna Ramos. Ponente: Luis Mara Aguilar Mora
les. Secretaria: Jesicca Villafuerte Alemn.

TESIS MODIFICADA

Texto: El artculo 51, fraccin III, de la Ley Orgnica del Texto: El Tribunal en Pleno de la Suprema Corte de Justi
Poder Judicial de la Federacin, en su parte condu
cia de la Nacin ha sostenido que los conflictos com
cente seala que compete a los jueces de Distrito en
petenciales por razn de materia deben resolverse
materia penal el conocimiento de los juicios de am
atendiendo a la naturaleza de los actos reclamados.
paro en los que se reclamen: ... actos de cualquier
En ese sentido y en virtud de que la orden de trasla
autoridad que afecten la libertad personal salvo que
do de un sentenciado de un centro penitenciario a

Datos de Identificacin: Octava poca, Instancia: Pleno, Datos de Identificacin: Novena poca, Instancia: Pleno,
Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Federa
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Ga
cin, Tomo 7, agosto de 1988, pgina 6, Tesis: P. 19,
ceta, Tomo XXXI, abril de 2010, pgina 7, Tesis: P./J.
Jurisprudencia, Registro IUS: 820259.
37/2010, Jurisprudencia, Registro IUS: 164742.

Rubro: LIBERTAD PERSONAL. ACTOS QUE AFECTAN Rubro: ORDEN DE TRASLADO DE UN CENTRO PENI
LA, INDEPENDIENTEMENTE DE LA NATURALEZA
TENCIARIO A OTRO. LA COMPETENCIA PARA CO
DE LAS AUTORIDADES QUE LOS EMITAN, CORRES
NOCER DEL JUICIO DE AMPARO PROMOVIDO EN
PONDE A UN JUEZ DE DISTRITO EN MATERIA PE
SU CONTRA POR UN SENTENCIADO, SE SURTE A
NAL EL CONOCIMIENTO DEL JUICIO DE AMPARO
FAVOR DE LOS JUZGADOS DE DISTRITO EN MATE
QUE SE PROMUEVA CONTRA ELLOS.
RIA ADMINISTRATIVA.

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR
Primer Circuito. 4 de agosto de 2005. Mayora de siete
votos. Disidentes: Genaro David Gngora Pimentel,
Guillermo I. Ortiz Mayagoitia y Sergio A. Valls Her
nndez. Ausente: Margarita Beatriz Luna Ramos. Po
nente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Encargado del
engrose: Juan Daz Romero. Secretario: Csar de Je
ss Molina Surez.

206
Anexo

Tesis modificadas con base en el prrafo 4o. del artculo 197 de la Ley de Amparo de 1936

otro es un acto eminentemente administrativo, se con


cluye que los Juzgados de Distrito en Materia Admi
nistrativa son los competentes para conocer de los
juicios de amparo promovidos contra dicha orden.
Ello es as, porque el referido acto: a) lo emite una au
toridad de carcter administrativo; b) nicamente con
tiene medidas inherentes a aspectos vinculados con
la disciplina, seguridad y organizacin de los inter
nos recluidos en los centros de readaptacin social,
es decir, medidas de control emanadas de faculta
des atribuidas a las autoridades administrativas en
cargadas de dichos recintos carcelarios; c) no pro
viene del proceso penal instruido al sentenciado, ni
del juzgador ante quien se sigui la causa penal co
rrespondiente; y, d) no perturba procedimiento algu
no ni afecta la libertad personal del sentenciado, pues
sta ya estaba restringida a consecuencia de la pena
de prisin impuesta por una autoridad jurisdiccional.

TESIS MODIFICADA

Precedente: Competencia 171/86 entre el juez Sptimo Precedente: Solicitud de modificacin de jurisprudencia
de Distrito en Materia Penal en el Distrito Federal y el
3/2008-PL. Magistrados integrantes del Segundo Tri
juez Segundo de Distrito en Materia Administrativa en
bunal Colegiado en Materia Penal del Tercer Circuito.

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR
se trate de correcciones disciplinarias o de medios de
apremio impuestos fuera del procedimiento penal...;
lo anterior significa que independientemente de la na
turaleza de las autoridades que emitan un acto, si
ste tiene como consecuencia la afectacin de la li
bertad personal del quejoso (salvo que se trate de
correcciones disciplinarias o medios de apremio im
puestos fuera del procedimiento penal), el juicio de
garantas que se promueva en esos casos deber
ser tramitado y resuelto por un juez de Distrito en ma
teria penal. As pues, tratndose de la orden de tras
lado dictada por una autoridad administrativa en con
tra de un procesado o sentenciado para el efecto de
cambiarlo de lugar de reclusin, es claro que se est
afectando la libertad personal del reo pues aunque
ya se encuentra privado de la misma, debe decidirse
en qu lugar y en qu condiciones habr de seguir
sufriendo tal privacin, consecuentemente, correspon
de a un juez en materia penal el conocimiento del
amparo respectivo.

Suprema Corte de Justicia de la Nacin


Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

207

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR
el Distrito Federal. 19 de mayo de 1986. Unanimidad
de 21 votos. Ponente: Ulises Schmill Ordez. Secre
taria: Martha Moyao Nez.
Competencia 98/86 entre el juez Noveno de Distrito
en Materia Penal en el Distrito Federal y el juez Prime
ro de Distrito en Materia Administrativa en el Distrito
Federal. 4 de noviembre de 1986. Unanimidad de 18
votos. Ponente: Juan Daz Romero. Secretario: Jos
Luis Rodrguez Santilln.
Competencia 246/85 entre el juez Segundo de Distri
to en Materia Penal en el Distrito Federal y el juez Pri
mero de Distrito en Materia Administrativa en el Dis
trito Federal. 27 de enero de 1987. Unanimidad de 21
votos. Ponente: Leopoldino Ortiz Santos. Secretaria:
Mara del Carmen Snchez Hidalgo.
Competencia 206/87 entre el juez Segundo de Distri
to en Materia Penal en el Distrito Federal y el juez Oc
tavo de Distrito en Materia Administrativa en el Distri
to Federal. 16 de junio de 1988. Unanimidad de 21
votos. Ponente: Juan Daz Romero. Secretaria: Mara
del Refugio Covarrubias de Martn del Campo.
Competencia 33/88 entre el juez Sexto de Distrito en
Materia Penal en el Distrito Federal y Octavo de Dis11 de marzo de 2010. Mayora de ocho votos. Disi
dentes: Margarita Beatriz Luna Ramos, Jos de Jess
Gudio Pelayo y Luis Mara Aguilar Morales. Ponente:
Juan N. Silva Meza. Secretario: Jaime Flores Cruz.

TESIS MODIFICADA

208
Anexo

Tesis modificadas con base en el prrafo 4o. del artculo 197 de la Ley de Amparo de 1936

TESIS MODIFICADA

Texto: De conformidad con los artculos 2o., 131, 150 y Texto: De conformidad con los artculos 2o., 131, 150 y
151 de la Ley de Amparo, las reglas para el ofrecimien
151 de la Ley de Amparo, los Jueces de Distrito slo
to de pruebas en el cuaderno principal del juicio de
pueden otorgar valor probatorio a aquellos elemen
garantas difieren de las relativas al incidente de sus
tos que obren en el expediente, pues los criterios de
pensin. Ello implica que las ofrecidas y desahoga
pertenencia de las pruebas a los autos de un asunto
das en un cuaderno no pueden ser tomadas en con
se establecen para que los juzgadores busquen la
sideracin en el otro, salvo por dos condiciones: que
verdad material en el contexto de un debido proceso

Datos de Identificacin: Novena poca, Instancia: Ple Datos de Identificacin: Novena poca, Instancia: Ple
no, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su
no, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su
Gaceta, Tomo VI, diciembre de 1997, pgina 20, Te
Gaceta, Tomo XXXII, septiembre de 2010, pgina 7, Te
sis: P./J. 92/97, Jurisprudencia, Registro IUS: 197242.
sis: P./J. 71/2010, Jurisprudencia, Registro IUS: 163758.

PAL O EN EL INCIDENTAL CON COPIAS SIMPLES


(MODIFICACIN DE LA JUSRISPRUDENCIA P./J.
92/97).

Rubro: PRUEBAS EN EL JUICIO DE AMPARO INDIREC Rubro: PRUEBAS EN EL JUICIO DE AMPARO INDIREC
TO Y EN EL INCIDENTE DE SUSPENSIN. SU OFRE
TO Y EN EL INCIDENTE DE SUSPENSIN. SU OFRE
CIMIENTO Y DESAHOGO.
CIMIENTO Y DESAHOGO EN EL SUPUESTO QUE
SE OFREZCAN DOCUMENTALES ORIGINALES O EN
COPIA CERTIFICADA EN EL CUADERNO PRINCI

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR
trito en Materia Administrativa en el Distrito Federal.
16 de junio de 1988. Unanimidad de 21 votos. Ponen
te: Ral Cuevas Mantecn. Secretaria: Rosa Mara Tem
blador Vidrio.

Suprema Corte de Justicia de la Nacin


Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

209

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR
se pida la compulsa respectiva, o que se solicite la
expedicin de copias certificadas, y obtenidas stas
se exhiban en el expediente en el que deban surtir
sus efectos. Esta regla trae como consecuencia la
improcedencia del ofrecimiento con la pretensin de
que en un cuaderno se tengan a la vista al momen
to de resolver, las existentes en el otro, porque, de
actuar as, ello puede repercutir en la debida marcha
del proceso, sea del juicio principal o en el inciden
te de suspensin, pues la circunstancia de que uno y
otro se tramiten por cuerda separada, les incorpora
autonoma e independencia por cuanto hace a sus
elementos probatorios. Adems, dada la naturaleza
de ambos, pudiera no coincidir en un mismo estadio
procesal, de modo tal que si uno de ellos se encon
trara en revisin y el otro an en primera instancia, en
ste sera imposible resolver por la falta de elemen
tos. De ah que, indefectiblemente, deben ofrecerse
y desahogarse en el cuaderno respectivo los medios
de prueba cuya valoracin se pretenda. Se hace la
aclaracin de que el nico caso en que se puede to
mar en cuenta el mismo elemento probatorio para
ambos cuadernos es cuando se ordena proveer soy de la equidad procesal, que no podra tutelarse si
se permitiera la valoracin libre de cualquier elemen
to sin importar si se encuentra o no en el expediente.
Ahora, en aplicacin extensiva del prrafo tercero del
artculo 78 de la Ley de Amparo, se sigue que cuan
do con la demanda de garantas en la que se solicite
la suspensin del acto reclamado, se ofrezca como
prueba un documento original o en copia certificada
y se acompaen dos o ms copias simples, sin que
se solicite expresamente su compulsa o certificacin
para que obren en el expediente incidental, el Juez
de Distrito debe entender que las copias simples son
para formar los cuadernos incidentales y, por tanto,
al admitir la demanda, oficiosamente, debe ordenar
su compulsa para que obren en el incidente y al re
solver sobre la suspensin definitiva tengan valor
probatorio. A igual conclusin se debe llegar cuando
durante la secuela del juicio de amparo, ya sea en el
expediente principal o en el incidente de suspensin
(antes de la celebracin de la audiencia constitucio
nal o incidental), alguna de las partes exhiba una
prueba documental original o en copia certificada
con las copias suficientes, en cuyo caso el Juez de

TESIS MODIFICADA

210
Anexo

Tesis modificadas con base en el prrafo 4o. del artculo 197 de la Ley de Amparo de 1936

Distrito debe ordenar su compulsa para que obren


en ambos cuadernos, y as al resolver puedan tomar
se en cuenta con el valor probatorio que les corres
ponde. Por otro lado, en el caso de que el oferente
omita acompaar las copias suficientes para que pue
dan ser compulsadas y agregadas, ya sea en el cua
derno principal o incidental, segn sea el caso, debe
entenderse que estim que son prescindibles para
resolver.

TESIS MODIFICADA

Precedente: Contradiccin de tesis 3/97. Entre las sus Precedente: Solicitud de modificacin de jurisprudencia
tentadas por el Quinto Tribunal Colegiado en Materia
2/2009. Magistrados del Tercer Tribunal Colegiado en
de Trabajo del Primer Circuito y los Tribunales Cole
Materia Civil del Primer Circuito. 16 de marzo de 2010.
giados Tercero y Cuarto en Materia Administrativa del
Unanimidad de diez votos. Ausente y Ponente: Jos
Primer Circuito. 8 de septiembre de 1997. Mayora de
Ramn Cosso Daz. Encargada del engrose: Olga Sn
seis votos. Disidentes: Jos Vicente Aguinaco Alemn,
chez Cordero de Garca Villegas. Secretaria: Dolores
Genaro David Gngora Pimentel, Olga M. Snchez CorRueda Aguilar.

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR
bre la suspensin provisional en el auto admisorio de
la demanda pues, en esa hiptesis, el juzgador est
obligado a apreciar las pruebas que se acompaa
ron a aqulla y valorarlas, para determinar si es o no
procedente la suspensin provisional solicitada. Esto
ltimo obedece a que es en dicho momento cuando
el juzgador, adems de las copias destinadas a inte
grar el incidente de suspensin, tambin tiene a la
vista el original de la demanda y, en su caso, los do
cumentos que se acompaan a esta ltima, razn
por la que est en aptitud de valorar, de manera di
recta, el material probatorio aportado por el promo
vente del juicio y resolver lo conducente, tanto en el
cuaderno principal como en los incidentales, aunque
con posterioridad a ese momento se haga la separa
cin formal y material del original de la demanda de
amparo y sus copias.

Suprema Corte de Justicia de la Nacin


Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

211

TESIS MODIFICADA

Texto: Conforme a los artculos 107, fraccin XVI, de la Texto: Conforme a los artculos 107, fraccin XVI, de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexi
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexi
canos y 105, 111 y 113 de la Ley de Amparo, por ejecu
canos y 105, 111 y 113 de la Ley de Amparo, el juzga
cin de sentencia debe entenderse la obligacin cons
dor de amparo que haya dictado un fallo protector
titucional del juzgador que haya dictado el fallo pro
debe velar por que ste se acate, sin que pueda orde
tector de hacer que ste se cumpla, sin que pueda
nar el archivo de expediente alguno si no est cum-

Datos de Identificacin: Novena poca, Instancia: Ple Datos de Identificacin: Novena poca, Instancia: Pleno,
no, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Ga
Gaceta, Tomo XXX, julio de 2009, pgina 39, Tesis:
ceta, Tomo XXXII, agosto de 2010, pgina: 227, Tesis:
P./J. 47/2009, Jurisprudencia, Registro IUS: 166939.
P./J. 66/2010, Jurisprudencia, Registro IUS: 164034.

Rubro: INEJECUCIN DE SENTENCIA. ANTE LA FALTA Rubro: INEJECUCIN DE SENTENCIA. ANTE LA FALTA
DE PRECISIN DE LA CANTIDAD QUE DEBE DE
DE PRECISIN DE LA CANTIDAD QUE DEBE DEVOL
VOLVERSE AL QUEJOSO QUE OBTUVO LA PRO
VERSE AL QUEJOSO QUE OBTUVO LA PROTECCIN
TECCIN CONSTITUCIONAL EN CONTRA DE UNA
CONSTITUCIONAL EN CONTRA DEL ARTCULO 149,
LEY TRIBUTARIA QUE REGULE CONTRIBUCIONES
FRACCIN II, DEL CDIGO FINANCIERO DEL DIS
QUE SE RIJAN POR EL PRINCIPIO DE AUTOLIQUI
TRITO FEDERAL VIGENTE DEL 1o. DE ENERO DE
DACIN, ES EN SEDE JURISDICCIONAL DONDE
2002 AL 31 DE DICIEMBRE DE 2007, ES EN SEDE JU
DEBE SUSTANCIARSE EL PROCEDIMIENTO RELA
RISDICCIONAL DONDE DEBE SUSTANCIARSE EL
TIVO PARA PRECISARLA.
PROCEDIMIENTO RELATIVO PARA PRECISARLA (MO
DIFICACIN DE LA JURISPRUDENCIA P./J. 46/2009).

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR
dero de Garca Villegas y Juan N. Silva Meza. Ausente:
Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Ponente: Guillermo I.
Ortiz Mayagoitia. Secretario: Juan Jos Franco Luna.

212
Anexo

Tesis modificadas con base en el prrafo 4o. del artculo 197 de la Ley de Amparo de 1936

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR
ordenar el archivo de ningn expediente si no est
cumplida la sentencia relativa, es decir, es una cues
tin de orden pblico lo que exige que las decisiones
y acciones adoptadas en esta materia no tiendan a
propiciar la dificultad o imposibilidad de llegar a este
objetivo. De ah que si la causa del retardo para la
ejecucin de la sentencia concesoria de la protec
cin constitucional contra una ley tributaria que regu
le contribuciones regidas por el principio de autoli
quidacin, consiste en la falta de precisin de la can
tidad que la autoridad responsable debe devolver al
quejoso, resulta evidente que corresponde al Juez
de amparo o a la autoridad que haya conocido del
juicio precisarla, para lo cual deber seguir este pro
cedimiento: 1. Una vez que cause ejecutoria la sen
tencia protectora o que se reciba el testimonio de la
ejecutoria dictada en revisin, con fundamento en el
artculo 105 de la Ley de Amparo conminar a la res
ponsable a comprometerse a no aplicar en el futuro a
la quejosa el precepto declarado inconstitucional, lo
cual deber informar dentro de las veinticuatro horas
siguientes a la notificacin referida. 2. En relacin con
la devolucin de la cantidad derivada de los actos de
aplicacin de la norma inconstitucional, requerir a la
plida la sentencia relativa. De ah que si la causa del
retardo para la ejecucin de la sentencia concesoria
de la proteccin constitucional contra el artculo 149,
fraccin II, del Cdigo Financiero del Distrito Federal
vigente del 1o. de enero de 2002 al 31 de diciembre
de 2007, es la falta de precisin de la cantidad que la
autoridad responsable debe devolver al quejoso, re
sulta evidente que corresponde al Juez de amparo o
a la autoridad que haya conocido del juicio precisar
la, para lo cual deber desarrollar el siguiente proce
dimiento: 1. En relacin con la devolucin de la can
tidad derivada de los actos de aplicacin de la nor
ma inconstitucional, requerir al quejoso para que con
los recibos oficiales correspondientes acredite las can
tidades pagadas en cumplimiento de aqulla y, en
atencin al principio de autoliquidacin tributaria que
rige a dicha contribucin, formule el clculo del im
puesto a su cargo, desaplicando la parte del precep
to declarada inconstitucional, precisando la cantidad
que debe quedar en poder de la autoridad fiscal
como pago del impuesto y la que se le debe devol
ver; en la inteligencia de que el juzgador no sealar
plazo para su desahogo, pero har saber al quejoso
que ste es una condicin indispensable para conti-

TESIS MODIFICADA

Suprema Corte de Justicia de la Nacin


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213

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR
quejosa para que con los recibos oficiales corres
pondientes acredite las cantidades pagadas en cum
plimiento de aqulla, y en atencin al principio de au
toliquidacin tributaria que rige a la contribucin de
que se trate, formule el clculo por ese concepto a su
cargo, desaplicando la parte del precepto declarada
inconstitucional, precisando la cantidad que debe
quedar en poder de la autoridad fiscal como pago de
aqulla y la que se le debe devolver, en la inteligen
cia de que no sealar plazo para su desahogo; pero
har saber a la quejosa que ste es una condicin in
dispensable para continuar con el procedimiento de
cumplimiento de la sentencia de amparo. Una vez desa
hogado el requerimiento, el Juez Federal -quien po
dr considerar la pertinencia de los elementos apor
tados por sta, puesto que l ejerce el control de este
procedimiento- dar vista a la autoridad responsable
con dicho documento por un plazo de cinco das para
que de manera motivada manifieste lo que a su inte
rs convenga, con el apercibimiento que de no hacer
lo, se tendr como consentida la cantidad a devolver
precisada por la quejosa, y sobre aqulla se formula
rn los requerimientos de ejecucin de sentencia. Si
ambas partes coinciden en el monto a devolver, el
nuar con el procedimiento de cumplimiento de la sen
tencia de amparo. 2. Desahogado el requerimiento, el
Juez Federal -quien podr considerar la pertinencia
de los elementos aportados por el quejoso, puesto
que l ejerce el control de este procedimiento- dar
vista con dicho documento a la autoridad responsa
ble o a la competente para ordenar la devolucin de
mrito, por un plazo de cinco das, para que de ma
nera motivada manifieste lo que a su inters conven
ga, apercibida en el sentido de que, de no hacerlo,
se tendr como consentida la cantidad a devolver pre
cisada por el quejoso y con base en sta se formula
rn los requerimientos de ejecucin de sentencia.
3. Si ambas partes coinciden en el monto a devolver,
el juzgador de amparo slo deber requerir a la auto
ridad correspondiente su devolucin, junto con el que
pudiera generarse por su actualizacin, as como por
los intereses de acuerdo con las leyes fiscales apli
cables, hasta que sea devuelto, a fin de que d cum
plimiento a la sentencia concesoria. 4. De no coinci
dir, el juzgador de amparo ordenar la devolucin del
monto que la autoridad reconoce y dejar a salvo los
derechos del interesado en la parte que no se satisfi
zo su pretensin, para que los haga valer a travs del

TESIS MODIFICADA

214
Anexo

Tesis modificadas con base en el prrafo 4o. del artculo 197 de la Ley de Amparo de 1936

recurso de queja por defecto en el cumplimiento de la


sentencia de amparo.

TESIS MODIFICADA

Rubro: INEJECUCIN DE SENTENCIA. ANTE LA FALTA


DE PRECISIN DE LA CANTIDAD QUE DEBE DE
VOLVERSE AL QUEJOSO QUE OBTUVO LA PRO
TECCIN CONSTITUCIONAL EN CONTRA DE UNA
LEY TRIBUTARIA QUE REGULE CONTRIBUCIONES

Precedente: Contradiccin de tesis 35/2007-PL. Entre las Precedente: Solicitud de modificacin de jurisprudencia
sustentadas por la Primera y la Segunda Salas de
12/2009. Dcimo Cuarto Tribunal Colegiado en Mate
la Suprema Corte de Justicia de la Nacin. 3 de marzo
ria Administrativa del Primer Circuito. 3 de mayo de
de 2009. Once votos. Ponente: Jos Ramn Cosso
2010. Unanimidad de diez votos. Ausente y Ponente:
Daz. Secretaria: Carmen Vergara Lpez.
Sergio A. Valls Hernndez; en su ausencia hizo suyo
el asunto Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretario:
Jos lvaro Vargas Ornelas.

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR
Juez Federal slo deber requerir a la autoridad res
ponsable su devolucin, junto con el que pudiera ge
nerarse por su actualizacin, as como por los intere
ses de acuerdo con las leyes fiscales aplicables, has
ta el momento en que sea devuelto, a fin de que d
cumplimiento a la sentencia de amparo. 3. De no coin
cidir, el juzgador de amparo ordenar la devolucin
del monto que la autoridad reconoce y dejar a salvo
los derechos del interesado en la parte que no se sa
tisfizo su pretensin, para que los haga valer a travs
del recurso de queja por defecto en el cumplimiento de
la sentencia de amparo.

Suprema Corte de Justicia de la Nacin


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215

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR
QUE SE RIJAN POR EL PRINCIPIO DE AUTOLIQUI
DACIN, ES EN SEDE JURISDICCIONAL DONDE
DEBE SUSTANCIARSE EL PROCEDIMIENTO RELA
TIVO PARA PRECISARLA (MODIFICACIN DE LA JU
RISPRUDENCIA P./J. 47/2009).

Texto: Conforme a los artculos 107, fraccin XVI, de la


Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexica
nos y 105, 111 y 113 de la Ley de Amparo, el juzga
dor de amparo que haya dictado un fallo protector debe
velar por que ste se acate, sin que pueda ordenar el
archivo de expediente alguno si no est cumplida la
sentencia relativa. De ah que si la causa del retardo
para la ejecucin de la sentencia conce soria de la
proteccin constitucional contra una ley tributaria que
regule contribuciones regidas por el principio de au
toliquidacin, consiste en la falta de precisin de la
cantidad que la autoridad responsable debe devol
ver al quejoso, resulta evidente que corresponde al
Juez de amparo o a la autoridad que haya conocido
del juicio precisarla, para lo cual deber desarrollar

Datos de Identificacin: Novena poca, Instancia: Pleno,


Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Ga
ceta, Tomo XXXII, agosto de 2010, pgina 225, Tesis:
P./J. 67/2010, Jurisprudencia, Registro IUS: 164035.

TESIS MODIFICADA

216
Anexo

Tesis modificadas con base en el prrafo 4o. del artculo 197 de la Ley de Amparo de 1936

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR

el siguiente procedimiento: 1. En relacin con la devo


lucin de la cantidad derivada de los actos de aplica
cin de la norma inconstitucional, requerir al quejoso
para que con los recibos oficiales correspondien
tes acredite las cantidades pagadas en cumplimien
to de aqulla y, en atencin al principio de autoliqui
dacin tributaria que rige a la contribucin de que se
trate, formule el clculo por ese concepto a su cargo,
desaplicando la parte del precepto declarada incons
titucional, precisando la cantidad que debe quedar en
poder de la autoridad fiscal como pago de aqulla y
la que se le debe devolver; en la inteligencia de que
el juzgador no sealar plazo para su desahogo, pero
har saber al quejoso que ste es una condicin in
dispensable para continuar con el procedimiento de
cumplimiento de la sentencia de amparo. 2. Desaho
gado el requerimiento, el Juez Federal -quien podr
considerar la pertinencia de los elementos aportados
por el quejoso, puesto que l ejerce el control de este
procedimiento- dar vista con dicho documento a la
autoridad responsable o a la competente para orde
nar la devolucin, por un plazo de cinco das, para
que de manera motivada manifieste lo que a su inte
rs convenga, apercibida en el sentido de que, de no

TESIS MODIFICADA

Suprema Corte de Justicia de la Nacin


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217

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR
hacerlo, se tendr como consentida la cantidad a de
volver precisada por el quejoso y con base en sta
se formularn los requerimientos de ejecucin de sen
tencia. 3. Si ambas partes coinciden en el monto a
devolver, el juzgador de amparo slo deber requerir
a la autoridad correspondiente su devolucin, junto
con el que pudiera generarse por su actualizacin,
as como por los intereses de acuerdo con las leyes
fiscales aplicables, hasta que sea devuelto, a fin de
que cumpla la sentencia concesoria. 4. De no coinci
dir, el juzgador de amparo ordenar la devolucin del
monto que la autoridad reconoce y dejar a salvo los
derechos del interesado en la parte que no se satisfi
zo su pretensin, para que los haga valer a travs del
recurso de queja por defecto en el cumplimiento de la
sentencia de amparo.

Precedente: Solicitud de modificacin de jurisprudencia


12/2009. Dcimo Cuarto Tribunal Colegiado en Mate
ria Administrativa del Primer Circuito. 3 de mayo de
2010. Unanimidad de diez votos. Ausente y Ponente:
Sergio A. Valls Hernndez; en su ausencia hizo suyo
el asunto Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretario:
Jos lvaro Vargas Ornelas.

TESIS MODIFICADA

218
Anexo

Tesis modificadas con base en el prrafo 4o. del artculo 197 de la Ley de Amparo de 1936

Texto: Cuando el quejoso se acoge a los beneficios de la Texto: Al resolver la contradiccin de tesis 30/2000-SS, la
condena condicional o sustitucin o conmutacin o
Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de
suspensin de la pena privativa de libertad, ya sea
la Nacin determin que la autoridad laboral puede
que se hayan concedido de oficio, o que as los haya
verificar si el procedimiento de eleccin o cambio de
solicitado, ello se traduce en el consentimiento ex
directiva se apeg a las reglas estatutarias del propio
preso de la sentencia reclamada, y, en consecuen
sindicato o, subsidiariamente, a las de la Ley Federal
cia, se actualiza la causa de improcedencia prevista
del Trabajo, en tanto que tal facultad deriva de la in
en el artculo 73, fraccin XI, de la Ley de Amparo. De
terpretacin de sus artculos 365, fraccin III, 371 y
esta manera, se evita que el quejoso acuda al juicio
377, fraccin II, estableciendo en forma destacada,
de garantas desconociendo los efectos derivados de
por un lado, que la obligacin de los sindicatos de

Datos de Identificacin: Novena poca, Instancia: Se Datos de Identificacin: Novena poca, Instancia: Ple
no, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su
gunda Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Fede
Gaceta, Tomo XXXIV, septiembre de 2011, pgina 7,
racin y su Gaceta, Tomo XII, septiembre de 2000,
pgina 140, Tesis: 2a./J. 86/2000, Jurisprudencia,
Tesis: P./J. 32/2011, Jurisprudencia, Registro IUS:
160992.
Registro IUS: 191095.

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


TESIS MODIFICADA
SE SOLICIT MODIFICAR
Rubro: SINDICATOS. LA AUTORIDAD LABORAL TIENE Rubro: SINDICATOS. LA AUTORIDAD LABORAL EST
FACULTAD PARA COTEJAR LAS ACTAS DE ASAM
FACULTADA PARA COTEJAR LAS ACTAS DE ASAM
BLEA RELATIVAS A LA ELECCIN O CAMBIO DE
BLEA RELATIVAS A LA ELECCIN O CAMBIO DE DI
LA DIRECTIVA, A FIN DE VERIFICAR SI EL PROCE
RECTIVA, A FIN DE VERIFICAR EL CUMPLIMIENTO
DIMIENTO SE APEG A LOS ESTATUTOS O, SUB
DE LOS REQUISITOS FORMALES QUE RIGIERON
SIDIARIAMENTE, A LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO.
EL PROCEDIMIENTO CONFORME A SUS ESTATU
TOS O, SUBSIDIARIAMENTE, A LA LEY FEDERAL
DEL TRABAJO (MODIFICACIN DE LA JURISPRUDEN
CIA 2a./J. 86/2000).

Suprema Corte de Justicia de la Nacin


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219

SE SOLICIT MODIFICAR
la aceptacin que exterioriz libre y espontneamen
te con arreglo a la sentencia reclamada.

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


acompaar por duplicado copias autorizadas de
las actas relativas a los cambios de dirigencia es
para que la autoridad pueda comparar el proce
dimiento y el resultado constante en las actas, con
las reglas adoptadas libremente en los estatutos, a fin
de verificar si se cumplieron o no; y, por otro, que el
sufragio y su resultado deben apegarse, forzosa y
necesariamente, a los trminos de los estatutos for
mulados libremente por los agremiados. Ahora bien,
en atencin a las consideraciones esenciales de la
resolucin precisada, a las reformas constitucionales
publicadas en el Diario Oficial de la Federacin el 10
de junio de 2011, al derecho a la libertad sindical es
tablecido en el artculo 123, apartados A, fraccin
XVI, y B, fraccin X, de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos y al Convenio 87 de la
Orga nizacin Internacional del Trabajo, se concluye
que la exacta dimensin de la facultad de la autori
dad laboral en sede administrativa consiste en con
frontar los lineamientos establecidos en los estatutos
que se haya dado el sindicato o, subsidiariamente, a
los previstos en la Ley Federal del Trabajo, con lo que
conste en las actas debidamente requisitadas que se
exhiban ante aqulla, lo que significa que se trata de

TESIS MODIFICADA

220
Anexo

Tesis modificadas con base en el prrafo 4o. del artculo 197 de la Ley de Amparo de 1936

una verificacin formal, un cotejo entre las etapas o


pasos bsicos del procedimiento de eleccin y la
mera confirmacin de su realizacin en las actas re
lativas, para otorgar certidumbre de lo ah asentado,
sin que la autoridad pueda realizar investigaciones
(de oficio o a peticin de parte) de irregularidades de
los hechos mencionados en dichas actas o pronun
ciarse sobre su validez, lo cual, en su caso, puede
controvertirse por va jurisdiccional por quien consi
dere afectados sus derechos.

TESIS MODIFICADA

Rubro: PERSONALIDAD. ES IMPROCEDENTE EL JUI Rubro: PERSONALIDAD EN EL JUICIO LABORAL. EL


CIO DE AMPARO INDIRECTO PROMOVIDO EN CON
AMPARO INDIRECTO PROMOVIDO CONTRA LO RE
TRA DE LA RESOLUCIN QUE DIRIME ESA CUES
SUELTO EN EL INCIDENTE RESPECTIVO, NO SE
TIN EN EL INCIDENTE RESPECTIVO, AL DICTAR
TORNA IMPROCEDENTE POR CAMBIO DE SITUA
SE EN EL PROPIO PROCEDIMIENTO LABORAL EL
CIN JURDICA CON MOTIVO DEL DICTADO DEL

Precedente: Contradiccin de tesis 110/2005-PS. Entre Precedente: Solicitud de modificacin de jurisprudencia


las sustentadas por el Segundo Tribunal Colegiado
14/2009-PL. Magistrado Presidente del Tercer Tribu
en Materia Penal del Primer Circuito, Primer Tribunal
nal Colegiado en Materia de Trabajo del Primer Cir
Colegiado en Materia Penal del Sexto Circuito y Se
cuito. 20 de junio de 2011. Mayora de seis votos. Di
gundo Tribunal Colegiado en Materia Penal del Ter
sidentes: Jos Ramn Cosso Daz, Arturo Zaldvar
cer Circuito. 16 de noviembre de 2005. Mayora de
Lelo de Larrea, Jorge Mario Pardo Rebolledo, Sergio
tres votos. Disidentes: Jos de Jess Gudio Pelayo
A. Valls Hernndez y Olga Snchez Cordero de Gar
y Jos Ramn Cosso Daz. Ponente: Juan N. Silva
ca Villegas. Ponente: Luis Mara Aguilar Morales. Se
Meza. Secretario: Jaime Flores Cruz.
cretaria: rsula Hernndez Maquvar.

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR

Suprema Corte de Justicia de la Nacin


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221

LAUDO EN EL JUICIO CORRESPONDIENTE (MODI


FICACIN DE LA JURISPRUDENCIA P./J. 110/2004).

TESIS MODIFICADA

Texto: Se actualiza la causal de improcedencia prevista Texto: Una nueva reflexin de este Tribunal Pleno de la
en el artculo 73, fraccin X, primer prrafo, de la Ley
Suprema Corte de Justicia de la Nacin obliga a mo
de Amparo, cuando en el juicio de garantas indirec
dificar la jurisprudencia referida, de rubro: PERSO
to se reclama la resolucin incidental que decide so
NALIDAD. ES IMPROCEDENTE EL JUICIO DE AM
bre la personalidad de alguna de las partes, si en el
PARO INDIRECTO PROMOVIDO EN CONTRA DE LA
propio procedimiento laboral de donde emana tal in
RESOLUCIN QUE DIRIME ESA CUESTIN EN EL
terlocutoria, la autoridad responsable dicta el laudo
INCIDENTE RESPECTIVO, AL DICTARSE EN EL PRO
con el que concluye el juicio, ya que en este caso
PIO PROCEDIMIENTO LABORAL EL LAUDO QUE LE
opera un cambio de situacin jurdica que torna irre
PONE FIN, POR CAMBIO DE SITUACIN JURDI
parablemente consumadas las violaciones alegadas,
CA., pues la circunstancia de que se dicte el laudo
porque no es posible analizarlas para decidir sobre
en el juicio en el que se emiti la resolucin intrapro
la constitucionalidad de la resolucin reclamada, sin
cesal relativa a la personalidad de una de las partes,
afectar la nueva situacin jurdica que se origina con
impugnada en amparo indirecto, no constituye un cam
el pronunciamiento del laudo, lo que actualiza la cau
bio de situacin jurdica que respecto de este juicio
sa de improcedencia de mrito.
constitucional actualice la causa de improcedencia
prevista en la fraccin X del artculo 73 de la Ley de
Amparo, ya que la personalidad de las partes consti-

Datos de Identificacin: Novena poca, Instancia: Pleno, Datos de Identificacin: Dcima poca, Instancia: Pleno,
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Ga
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Ga
ceta, Tomo XX, noviembre de 2004, pgina: 15, Tesis:
ceta, Libro XVIII, marzo de 2013, Tomo 1, pgina: 197,
P./J. 110/2004, Jurisprudencia, Registro IUS: 180102.
Tesis: P./J. 11/2013 (10a.) Jurisprudencia, Registro IUS:
2003102.

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR
LAUDO QUE LE PONE FIN, POR CAMBIO DE SITUA
CIN JURDICA.

222
Anexo

Tesis modificadas con base en el prrafo 4o. del artculo 197 de la Ley de Amparo de 1936

tuye un presupuesto esencial para la prosecucin del


procedimiento y el dictado del laudo respectivo, au
nado a que de concederse el amparo bastar con que
se ordene dejar insubsistente la resolucin incidental
reclamada con todas sus consecuencias, inclusive el
laudo emitido, de manera que sus efectos queden
destruidos jurdicamente por la concesin de la pro
teccin federal, restableciendo las cosas a la situa
cin que tenan antes de la violacin reclamada, es
decir, declarando el derecho del quejoso a que se le
reconozca la personalidad originalmente desconoci
da o se desconozca la indebidamente reconocida de
su contraria. Lo anterior, porque la demostracin de la
debida personalidad en el proceso es una cuestin
condicionante para su debido desarrollo y, por tanto,
el laudo o resolucin que pone fin al procedimiento
se supedita a la existencia de la personalidad que en
ste debi definirse.

TESIS MODIFICADA

Precedente: Contradiccin de tesis 16/2004-PL. Entre las Precedente: Solicitud de modificacin de jurisprudencia
sustentadas por el Quinto Tribunal Colegiado del D
14/2010. Magistrados integrantes del Primer Tribunal
cimo Noveno Circuito y el Tribunal Colegiado en Ma
Colegiado en Materias Penal y de Trabajo del Dci
teria de Trabajo del Tercer Circuito, actualmente Pri
mo Noveno Circuito. 27 de septiembre de 2012. Ma
mero de la misma materia y circuito. 31 de agosto de
yora de siete votos; votaron en contra: Sergio Salva
2004. Mayora de seis votos. Disidentes: Margarita
dor Aguirre Anguiano, Jos Fernando Franco Gonz-

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR

Suprema Corte de Justicia de la Nacin


Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

223

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR

TESIS MODIFICADA

2. Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin

lez Salas, Jorge Mario Pardo Rebolledo y Juan N. Sil


va Meza. Ponente: Margarita Beatriz Luna Ramos. Se
cretaria: Mara Marcela Ramrez Cerrillo.

TESIS MODIFICADA

Texto: Cuando en la secuela procesal se estima demos Texto: Si la autoridad judicial, al analizar los hechos delic
trada la existencia de un concurso real de delitos,
tivos delimitados por el Ministerio Pblico en sus con
cualquiera que sea el carcter de ste, para que el
clusiones, se percata que existe un concurso real de
juzgador de instancia se encuentre en la aptitud de
delitos, debe aplicar las penas correspondientes con
imponer las que correspondan, slo por el de mayor
base en dicho concurso, independientemente de que
entidad o bien acumularlas por cada ilcito demostra
la institucin acusadora haga o no expresa referencia
do hasta por un monto que queda a su criterio, es
en sus conclusiones a la aplicacin de dicha regla.
evidente que conforme a una correcta tcnica proce
Sin que ello implique que la autoridad judicial rebase

Datos de Identificacin: Novena poca, Instancia: Pri Datos de Identificacin: Novena poca, Instancia: Pri
mera Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federa
mera Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federa
cin y su Gaceta, Tomo 75, marzo de 1994, pgina 11,
cin y su Gaceta, Tomo XXI, mayo de 2005, pgina 89,
Tesis: 1./J.5/93, Jurisprudencia, Registro IUS: 206118.
Tesis: 1./J.5/93, Jurisprudencia, Registro IUS: 178509.

Rubro: CONCURSO DE DELITOS POR DOBLE HOMICI Rubro: CONCURSO DE DELITOS, FACULTAD EXCLU
DIO, RESULTA INAPLICABLE POR EL JUEZ, CUAN
SIVA DE LAS AUTORIDADES JUDICIALES EN LA IM
DO NO LO SOLICIT EL MINISTERIO PBLICO.
POSICIN DE LAS PENAS.

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR
Beatriz Luna Ramos, Juan Daz Romero, Genaro Da
vid Gngora Pimentel y Jos de Jess Gudio Pela
yo. Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Se
cretario: J. Fernando Mendoza Rodrguez.

224
Anexo

Tesis modificadas con base en el prrafo 4o. del artculo 197 de la Ley de Amparo de 1936

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR
sal, dicha actuacin judicial debe sustentarse a los
lineamientos del pliego de conclusiones del Ministe
rio Pblico, quien es el titular indiscutible de la accin
penal, mismo que por ser un rgano tcnico, no co
rresponde al juez subsanar sus deficiencias u omi
siones, de manera que si en la acusacin omite es
grimir pedimento alguno para sancionar al procesa
do como responsable de un concurso real de delitos,
a pesar de la prueba de ste, es obvio que dicho fun
cionario judicial se encuentra legalmente impedido
para sancionar por ese concepto, por no existir acu
sacin de parte de quien corresponda hacerla. En
efecto, conforme al artculo 21 constitucional, el juz
gador tiene una amplia potestad sancionadora, la
cual constituye una de sus funciones inmanentes, sin
embargo, la misma no puede ser absoluta, oficiosa,
ni arbitraria, pues atento a los principios de legalidad,
exacta aplicacin de la ley penal, de defensa para un
procesado y de equilibrio procesal de las partes, que
se deducen de los preceptos 14, 20 y 21 de la Carta
Magna, esa actuacin punitiva judicial debe ser con
secuencia de previa peticin por parte del titular de
la accin penal; de modo que, cuando ste omita
efectuar consideracin a ese respecto, no cabe justila acusacin del Ministerio Pblico, porque tal regla
atae a la imposicin de las sanciones que es facul
tad propia y exclusiva del rgano jurisdiccional, en
trminos del artculo 21 constitucional. Mxime que
el Juez, al imponer las penas, no realiza un acto me
ramente mecnico, sino que goza de arbitrio judicial
para calificar la gravedad del delito y el grado de cul
pabilidad del agente, en funcin a lo cual debe nece
sariamente determinar la pena, toda vez que sta,
por mandato de ley, debe ser individualizada. Tal in
dividualizacin que corresponde exclusivamente a la
autoridad judicial y de ningn modo puede realizar
el Ministerio Pblico. As pues, concluir de manera
distinta anulara de facto el arbitrio del que est do
tada la autoridad judicial para la imposicin de las
penas, y llevara al absurdo de dejar que la funcin
jurisdiccional permanecera supeditada a no poder
hacer nada fuera de lo expresamente pedido por el
representante social, con lo que se le otorgaran a
sta facultades fuera del lmite de sus funciones, in
vadiendo con ello las del juzgador. Lo anterior, con
independencia de que el juzgador no puede introdu
cir en sus fallos penas por delitos que no hayan sido
motivo de la acusacin, ya que con ello no slo se

TESIS MODIFICADA

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225

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR
ficar la imposicin de las penas, subsanando la defi
ciencia ministerial, en detrimento a las garantas del
acusado pues el argumento de que solamente co
rresponde a la autoridad judicial la imposicin de las
penas, deviene ineficaz en razn de que sta, como
se ha dicho, no es arbitraria, sino acorde y conse
cuente a una normatividad y a un estado de derecho
en vigor, pues admitir lo contrario equivaldra a tras
tocar el sistema penal vigente hacia una postura emi
nentemente inquisitiva.
agravara la situacin jurdica del procesado, sino que
incluso el Juez estara invadiendo la rbita del Minis
terio Pblico, a quien por mandato constitucional co
rresponde la persecucin de los delitos, violando con
ello el principio esencial de divisin de poderes. Es
necesario precisar, que el criterio que ahora se esta
blece no se contrapone con el contenido de las ga
rantas de legalidad, seguridad jurdica, defensa y
exacta aplicacin de la ley, previstas en los artculos
14, 16 y 20, fraccin IX, de la Carta Magna, ya que
con el mismo no se autoriza al juzgador a actuar con
base en atribuciones que no tiene expresamente con
cedidas en la Constitucin y en las leyes secunda
rias; aunado a que la decisin del Juez de actualizar
la existencia de un concurso de delitos y sancionar por
el mismo, est supeditada a que funde y motive sufi
cientemente su actuacin, aunado a que no podr im
poner pena alguna respecto de un delito que no haya
sido materia de acusacin; adems, de que el acu
sado tendr oportunidad de conocer las conclusiones
del Ministerio Pblico y dar respuesta a las mismas al
formular las que corresponden a su defensa, todo esto
previo al dictado de la sentencia respectiva en la que
se le determine la punicin de la autoridad judicial, en
trminos del numeral 21 de la Constitucin Federal.

TESIS MODIFICADA

226
Anexo

Tesis modificadas con base en el prrafo 4o. del artculo 197 de la Ley de Amparo de 1936

Datos de Identificacin: Novena poca, Instancia: Prime Datos de Identificacin: Novena poca, Instancia: Prime
ra Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin
ra Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin
y su Gaceta, Tomo XIX, marzo de 2004, pgina 196, Te
y su Gaceta, Tomo XXI, abril de 2005, pgina 460, Te
sis: 1./J. 62/2003, Jurisprudencia, Registro IUS: 181912.
sis: P./J. 127/2001, Jurisprudencia, Registro IUS: 178677.

Rubro: PATRIA POTESTAD. PARA QUE PROCEDA DE Rubro: PATRIA POTESTAD. PARA QUE PROCEDA DE
CRETAR SU PRDIDA POR INCUMPLIMIENTO REI
CRETAR SU PRDIDA POR INCUMPLIMIENTO REI
TERADO DE LA OBLIGACIN ALIMENTARIA, NO ES
TERADO DE LA OBLIGACIN ALIMENTARIA, NO ES
NECESARIO ACREDITAR LA CIRCUNSTANCIA DE
NECESARIO ACREDITAR LA CIRCUNSTANCIA DE
QUE SE COMPROMETA LA SALUD, LA SEGURIDAD
QUE SE COMPROMETA LA SALUD, LA SEGURIDAD
O LA MORALIDAD DE LOS HIJOS, NI LA EXISTEN
O LA MORALIDAD DE LOS HIJOS, NI EL ESTABLE
CIA DE REQUERIMIENTO JUDICIAL ALGUNO (LE
CIMIENTO PREVIO DE PENSIN ALIMENTICIA (LEGIS
GISLACIN DEL DISTRITO FEDERAL).
LACIN DEL DISTRITO FEDERAL) (MODIFICACIN
DE LA JURISPRUDENCIA 1./J.62/2003).

chez Fras.

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


TESIS MODIFICADA
SE SOLICIT MODIFICAR
Precedente: Contradiccin de tesis 12/91. Entre las sus Precedente: Varios 12/2004-PS. Solicitud de modificacin
tentadas por el Segundo Tribunal Colegiado en Mate
a la tesis de jurisprudencia 1a./J. 5/93, derivada de la
ria Penal del Primer Circuito y el Primer Tribunal Cole
contradiccin de tesis 12/91, entre las sustentadas
giado del Vigsimo Primer Circuito. 31 de mayo de 1993.
por el Segundo Tribunal Colegiado en Materia Penal
Mayora de cuatro votos, en contra del Ministro Sa
del Primer Circuito y el Primer Tribunal Colegiado del
muel Alba Leyva. Ponente: Samuel Alba Leyva. Secre
Vigsimo Primer Circuito. Solicitante: Segundo Tribu
tario. Rubn Arturo Snchez Valencia. Engros Minis
nal Colegiado en Materia Penal del Segundo Circuito.
tra Victoria Adato Green.
23 de febrero de 2005. Cinco votos. Ponente: Jos
Ramn Cosso Daz. Secretario: Miguel Enrique Sn

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227

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


TESIS MODIFICADA
SE SOLICIT MODIFICAR
Texto: La reforma al artculo 444 del Cdigo Civil para el Texto: La reforma al artculo 444 del Cdigo Civil para el
Distrito Federal, publicada en la Gaceta Oficial de esa
Distrito Federal, publicada en la Gaceta Oficial de esa
entidad el 25 de mayo de 2000, elimin como causa
entidad el 25 de mayo de 2000, elimin como causa
de prdida de la patria potestad el que por abando
de prdida de la patria potestad el que por abando
no de los deberes de los padres pueda comprometer
no de los deberes de los padres pueda comprome
se la salud, la seguridad o moralidad de los hijos, para
terse la salud, la seguridad o moralidad de los hijos,
incluir la hiptesis relativa al incumplimiento reiterado
para incluir la hiptesis relativa al incumplimiento reite
de la obligacin alimentaria. Ahora bien, si se toma
rado de la obligacin alimentaria. Ahora bien, si se toma
en consideracin, por un lado, el principio general de
en consideracin, por un lado, el principio general de
derecho de que donde la ley no distingue el juzgador
derecho de que donde la ley no distingue el juzgador
no tiene por qu hacerlo y, por otro, que la actual re
no tiene por qu hacerlo y, por otro, que la fraccin IV
daccin de la fraccin IV del artculo 444 no exige el
del artculo 444 no exige el acreditamiento de que el
acreditamiento de que el abandono de los deberes
abandono de los deberes de los padres, concreta
de los padres, concretamente la obligacin de dar ali
mente la obligacin de dar alimentos, comprometa la
mentos, compromete la salud, la seguridad o morali
salud, la seguridad o moralidad de los hijos, se con
dad de los hijos, se concluye que para que proceda
cluye que para que proceda decretar la prdida de la
decretar la prdida de la patria potestad por incum
patria potestad por incumplimiento reiterado de la obli
plimiento reiterado de la obligacin alimentaria no es
gacin alimentaria no es necesario acreditar tales cir
necesario acreditar tales circunstancias, pues esta
cunstancias, pues esta causal se actualiza cuando el
causal se actualiza cuando el deudor alimentario deja
deudor alimentario deja de subvencionar de manera
de subvencionar de manera injustificada las necesi
injustificada las necesidades alimenticias; adems de
dades alimenticias conforme a la periodicidad que le
que tampoco se requiere la exclusiva circunstancia
haya fijado el Juez, y repite esta conducta omisiva ms
de que ante un Juez se haya ejercido la accin de
de una ocasin, lo que evidencia que dej de cumplir
pago de alimentos contra el obligado y que ste deje

228
Anexo

Tesis modificadas con base en el prrafo 4o. del artculo 197 de la Ley de Amparo de 1936

de pagar reiteradamente la pensin que de manera


provisional o definitiva, por convenio, sentencia o cual
quier resolucin judicial vinculatoria se haya decreta
do, ya que la norma citada no establece tales condi
cionantes, en tanto que no alude al incumplimiento
reiterado en la obligacin de pago de pensin ali
mentaria, sino a la obligacin alimentaria inherente
a la patria potestad, la cual encuentra su fundamen
to en el estado de necesidad de una persona que no
puede cubrir por s misma los gastos necesarios para
su subsistencia, la posibilidad de otro sujeto de cu
brir esa necesidad y determinado nexo jurdico que
los une.

TESIS MODIFICADA

Precedente: Contradiccin de tesis 137/2002-PS. Entre las Precedente: Varios 16/2004-PS. Solicitud de modificacin
sustentadas por el Noveno, Dcimo Primer y Dcimo
de la tesis de jurisprudencia nmero 1a./J. 62/2003, de
Tercer Tribunales Colegiados, todos en Materia Civil
rivada de la contradiccin de tesis 137/2002-PS, entre
del Primer Circuito. 8 de octubre de 2003. Unanimi
las sustentadas por el Noveno Tribunal Colegiado en
dad de cuatro votos. Ausente: Juan N. Silva Meza.
Materia Civil del Primer Circuito y los Tribunales Cole
Ponente: Juventino V. Castro y Castro. Secretario: Ja
giados Dcimo Primero y Dcimo Tercero, ambos de
vier Carreo Caballero.
la misma materia y circuito. Solicitante: Tercer Tribunal
Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito. 2 de fe
brero de 2005. Cinco votos. Ponente: Juan N. Silva
Meza. Secretario: Eligio Nicols Lerma Moreno.

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR
reiteradamente con tal obligacin, sin que para ello
sea necesario un requerimiento judicial, dada la ne
cesidad cotidiana de alimentos del acreedor.

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229

Texto: El que uno de los cnyuges imponga al otro la c Texto: En trminos del primer prrafo del artculo 267 del
pula normal de manera violenta, cuando subsiste la
Cdigo para la Defensa Social del Estado de Puebla,
obligacin de cohabitar, no es suficiente para que se
el delito de violacin requiere para su integracin: 1.
configure el delito de violacin previsto en el artculo
tener cpula con una persona sea cual fuere su sexo,
265 del Cdigo Penal para el Distrito Federal, a pesar
y 2. obtener dicho ayuntamiento carnal por medio de
de la utilizacin de los medios tpicos previstos para
la violencia fsica o moral. El bien jurdico tutelado por
su integracin; ya que si bien el cnyuge tiene dere
el tipo penal de mrito es la libertad sexual, que reco
cho a la relacin sexual con su pareja, no puede per
noce en el ser humano, su derecho a la autodetermi
mitirse que lo obtenga violentamente; por lo que de
nacin sexual. Ahora bien, el tipo penal del delito de
observar tal conducta se adecuar a lo establecido
violacin contenido en la legislacin referida, no es
en el artculo 226 del ordenamiento en cita, al ejerci
tablece para su integracin excepcin con relacin a
tar indebidamente su derecho. Se considera que cesa
la calidad de los sujetos, como pudiera ser la existen
la obligacin de cohabitar, aunque no est decretada
cia de algn vnculo o relacin entre ellos, pues slo
judicialmente, cuando se pretende imponer la cpu
requiere la actualizacin de violencia fsica o moral
la encontrndose el sujeto activo en estado de ebrie
para la realizacin de la cpula; por tanto, debe con
dad, drogadiccin, padeciendo enfermedad venrea,
cluirse que cuando uno de los cnyuges obtiene la

Datos de Identificacin: Octava poca, Instancia: Prime Datos de Identificacin: Novena poca, Instancia: Prime
ra Sala, Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la
ra Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y
Federacin, Tomo: 77, mayo de 1994, pgina: 18, Te
su Gaceta, Tomo XXIII, enero de 2006, pgina 658, Te
sis: 1a./J. 10/9, Jurisprudencia, Registro IUS: 206115.
sis: 1a./J.10/94, Jurisprudencia, Registro IUS: 176065.

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


TESIS MODIFICADA
SE SOLICIT MODIFICAR
Rubro: VIOLACIN ENTRE CNYUGES, SINO DE EJER Rubro: VIOLACIN. SE INTEGRA ESE DELITO AN
CICIO INDEBIDO DE UN DERECHO. NO CONFIGU
CUANDO ENTRE EL ACTIVO Y PASIVO EXISTA EL
RACIN DEL DELITO DE.
VNCULO MATRIMONIAL (LEGISLACIN DEL ESTA
DO DE PUEBLA).

230
Anexo

Tesis modificadas con base en el prrafo 4o. del artculo 197 de la Ley de Amparo de 1936

cpula por medios violentos -sean stos fsicos y/o


morales-, queda debidamente integrado el delito de
violacin, sin importar la existencia del vnculo matri
monial.

TESIS MODIFICADA

la contradiccin de tesis 5/92, entre las sustentadas


por los Tribunales Colegiados Primero y Tercero del
Sexto Circuito. Solicitante: Segundo Tribunal Colegia
do en Materia Penal del Segundo Circuito. 16 de no
viembre de 2005. Cinco votos. Ponente: Olga Sn
chez Cordero de Garca Villegas. Secretaria: Ana Ca
rolina Cienfuegos Posada.

Rubro: ARRENDAMIENTO. LA MORA EN EL PAGO DE Rubro: ARRENDAMIENTO. CUANDO SE RECLAMA LA


LA RENTA, COMO CAUSAL DE RESCISIN DEL CON
RESCISIN DEL CONTRATO RESPECTIVO POR FAL
TRATO RESPECTIVO, SLO PODR ANALIZARSE
TA DE PAGO DE LA RENTA, EL ACREDITAMIENTO DE
SI FUE HECHA VALER POR LAS PARTES.
LA MORA ES UN ELEMENTO CONSTITUTIVO DE LA
ACCIN QUE DEBE ESTUDIARSE DE OFICIO POR EL
JUZGADOR (MODIFICACIN DE LA JURISPRUDEN
CIA 1a./J. 37/2003).

cero del Sexto Circuito. 28 de febrero de 1994. Mayo


ra de tres votos de los Ministros Clementina Gil de
Lester, Luis Fernndez Doblado y Victoria Adato Green,
en contra de los emitidos por los Ministros Samuel
Alba Leyva e Ignacio M. Cal y Mayor Gutirrez. Po
nente: Luis Fernndez Doblado. Secretaria: Ma. Edith
Ramrez de Vidal.

Precedente: Contradiccin de tesis 5/92. Entre las sus Precedente: Varios 9/2005-PS. Solicitud de modificacin
tentadas por los Tribunales Colegiados Primero y Ter
a la tesis de jurisprudencia 1a./J. 10/94, derivada de

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR
sndrome de inmuno deficiencia adquirida, o en pre
sencia de otras personas; asimismo, si la mujer tiene
algn padecimiento, como puede ser parlisis que le
impida producirse en sus relaciones sexuales, o es
tando decretada la separacin legal de los esposos.
Entendindose que las hiptesis mencionadas tienen
carcter ejemplificativo, ms no limitativo.

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231

Texto: De la interpretacin armnica de los artculos 2425, Texto: Cuando se ejerce la accin de rescisin del contra
to de arrendamiento por falta de pago de la renta, para
fraccin I, 2448 E, prrafo primero, y 2489, fraccin I,
acreditar su procedencia el acreedor debe demostrar,
del Cdigo Civil para el Distrito Federal, se desprende
adems de su relacin jurdica con el demandado, que
que el hecho de que el arrendatario no satisfaga el
la obligacin que reclama es exigible, pues de lo con
pago de la renta, en la forma y tiempo convenidos, le
trario no se acredita el incumplimiento y, por ende, no
otorga el derecho al arrendador para ejercitar la ac
puede solicitarse la resolucin del contrato con base
cin rescisoria del contrato de arrendamiento respec
en esa causa. Ahora bien, conforme al Cdigo Civil
tivo, en virtud de que, acorde con los artculos 2078,
para el Distrito Federal, una persona se constituye en
prrafo primero, y 2079 del cdigo citado, la obliga
mora desde que no paga la prestacin debida en los
cin de pago debe cumplirse del modo pactado y en el
plazos y trminos convenidos o, a falta de stos, en
tiempo designado en el contrato. Por otra parte, de con
los establecidos en la ley. As, en virtud de la indivisi
formidad con los artculos 255 y 260, en relacin con el
81 del Cdigo de Procedimientos Civiles para el Dis
ble relacin entre el incumplimiento y la mora, y de
trito Federal, con los escritos de demanda y de con
que no puede darse aqul sin que la obligacin sea
testacin queda establecida la materia sobre la que
exigible, se concluye que cuando se reclama la resci
versar el juicio, respecto de la cual habr de pronun
sin del contrato de arrendamiento y se hace valer la
ciarse el rgano jurisdiccional, toda vez que se trata
causa de incumplimiento por falta de pago de la ren
de un procedimiento de litis cerrada. En consecuen
ta, el acreditamiento de la mora es un elemento cons
cia, para los efectos de que el rgano jurisdiccional
titutivo de la accin que debe estudiarse de oficio por
declare la rescisin de un contrato de arrendamiento
el juzgador, incluso si la parte demandada no alega la

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


TESIS MODIFICADA
SE SOLICIT MODIFICAR
Datos de Identificacin: Novena poca, Instancia: Prime Datos de Identificacin: Novena poca, Instancia: Primera
ra Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y
Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su
su Gaceta, Tomo XVII, julio de 2005, pgina 33, Tesis:
Gaceta, Tomo XXVI, agosto de 2007, pgina 5, Tesis:
1a./J. 37/2003, Jurisprudencia, Registro IUS: 183921.
1a./J. 37/2003, Jurisprudencia, Registro IUS:171850.

232
Anexo

Tesis modificadas con base en el prrafo 4o. del artculo 197 de la Ley de Amparo de 1936

falta de exigibilidad de la obligacin, ya sea porque no


se venci el plazo para el pago o porque no se realiz
el requerimiento correspondiente.

TESIS MODIFICADA

nal Colegiado en Materia Civil del Segundo Circuito,


respecto de la tesis 1a./J. 37/2003. 30 de mayo de
2007. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Jos de
Jess Gudio Pelayo. Ponente: Jos Ramn Cosso
Daz. Secretarios: Fernando A. Casasola Mendoza y
Ral M. Meja Garza.

Rubro: AMPARO DIRECTO EN MATERIA PENAL. CUAN Rubro: AMPARO DIRECTO EN MATERIA PENAL. EL ACO
DO EL QUEJOSO MANIFIESTA SU VOLUNTAD DE
GERSE A LOS BENEFICIOS DE LA CONDENA CON
ACOGERSE A LOS BENEFICIOS DE LA CONDENA
DICIONAL O SUSTITUCIN O CONMUTACIN O SUS
CONDICIONAL O SUSTITUCIN O CONMUTACIN
PENSIN DE LA PENA PRIVATIVA DE LIBERTAD,
O SUSPENSIN DE LA PENA PRIVATIVA DE LIBER
IMPUESTA EN LA SENTENCIA DEFINITIVA, NO SIG
TAD IMPUESTA EN LA SENTENCIA DEFINITIVA, IM
NIFICA QUE SE TENGA POR CONSENTIDA LA SEN
PLICA SU CONSENTIMIENTO EXPRESO PARA EFEC
TENCIA, PARA EFECTOS DE LA PROCEDENCIA DE
TOS DE LA PROCEDENCIA DEL JUICIO.
AQUL.

Segundo y Quinto, ambos en Materia Civil del Primer


Circuito. 25 de junio de 2003. Cinco votos. Ponente:
Juan N. Silva Meza. Secretario: Luis Fernando Angu
lo Jacobo.

Precedente: Contradiccin de tesis 16/2003-PS. Entre las Precedente: Solicitud de modificacin de jurisprudencia
sustentadas por los Tribunales Colegiados Dcimo
1/2007-PS. Magistrados integrantes del Tercer Tribu

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR
por falta de pago de la renta, slo podr analizar si
hubo mora en dicho pago, si tal situacin fue hecha
valer por las partes en los respectivos escritos de de
manda y contestacin, pues de otra manera se intro
ducira un elemento ajeno a la litis del procedimiento
en contravencin a los artculos citados de la legisla
cin adjetiva civil del Distrito Federal.

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233

Texto: Cuando el quejoso se acoge a los beneficios de la Texto: El hecho de que el sentenciado se hubiese acogi
condena condicional o sustitucin o conmutacin o
do a los beneficios sustitutivos de la pena de prisin,
suspensin de la pena privativa de libertad, ya sea
otorgados en la sentencia condenatoria, no implica
que se hayan concedido de oficio, o que as los haya
que la consienta y que por ello el amparo que se in
solicitado, ello se traduce en el consentimiento ex
terponga en su contra sea improcedente en trminos
preso de la sentencia reclamada, y, en consecuen
de la fraccin XI del artculo 73 de la Ley de Amparo,
cia, se actualiza la causa de improcedencia prevista
y ello es as porque el bien jurdico afectado por la
en el artculo 73, fraccin XI, de la Ley de Amparo. De
aplicacin de la pena de prisin es la libertad perso
esta manera, se evita que el quejoso acuda al juicio
nal, que por ser un valor supremo justifica que todo
de garantas desconociendo los efectos derivados de
procesado en un juicio penal agote todos y cada uno
la aceptacin que exterioriz libre y espontneamen
de los recursos que la ley le otorgue, a fin de conser
te con arreglo a la sentencia reclamada.
varla o recuperarla, y considerar lo contrario; esto es,
que el acogerse al beneficio de la pena sustituta im
plica que el inculpado acept los razonamientos y el
sentido condenatorio de la sentencia reclamada, sig
nifica dejarlo inaudito sin posibilidad alguna de com
batirla no obstante que le agravia; o, lo que es ms
grave condicionar el medio de defensa extraordina
rio a que permanezca en prisin.

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


TESIS MODIFICADA
SE SOLICIT MODIFICAR
Datos de Identificacin: Novena poca, Instancia: Pri Datos de Identificacin: Novena poca, Instancia: Pri
mera Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federa
mera Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federa
cin y su Gaceta, Tomo XXIII, enero de 2006, pgina
cin y su Gaceta, Tomo XXXIII, marzo de 2011, pgina
73, Tesis: 1a./J. 181/2005, Jurisprudencia, Registro
57, Tesis: 1a./J. 27/2011, Jurisprudencia, Registro
IUS: 176389.
IUS: 162656.

234
Anexo

Tesis modificadas con base en el prrafo 4o. del artculo 197 de la Ley de Amparo de 1936

Texto: La personalidad de las partes es un presupuesto Texto: La personalidad de las partes es un presupuesto
procesal sin el cual no puede iniciarse ni desenvol
procesal cuya violacin resulta en un acto de ejecu
verse vlidamente el juicio. En consecuencia, debe
cin de imposible reparacin. En consecuencia, debe
ser analizada tanto de oficio en primera instancia, co-
ser planteada por las partes en primera instancia.
mo en la alzada, cuando es materia de agravio, aun
Por lo tanto, si no se impugn la personalidad de una
cuando no se impugne oportunamente en el curso
de las partes en la primera instancia, y se preten-

Datos de Identificacin: Octava poca, Instancia: Terce Datos de Identificacin: Novena poca, Instancia: Prime
ra Sala, Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la
ra Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y
Federacin, Tomo 74, febrero de 1994, pgina 15, Te
su Gaceta, Tomo XXXIII, marzo de 2011, pgina 341, Te
sis: 3a./J. 2/94, Jurisprudencia, Registro IUS: 206645.
sis: 1a./J. 18/2011, Jurisprudencia, Registro IUS: 162515.

Rubro: PERSONALIDAD. DEBE REALIZARSE SU ANA Rubro: PERSONALIDAD. ES IMPROCEDENTE SU ANA


LISIS EN LA ALZADA, SI ES MATERIA DE AGRAVIO,
LISIS EN LA ALZADA, CUANDO ES MATERIA DE
AUNQUE NO SEA IMPUGNADA EN PRIMERA INS
AGRAVIO y NO SE IMPUGN EN PRIMERA INSTAN
TANCIA.
CIA, SIN PERJUICIO DE QUE EL TRIBUNAL DE AL
ZADA PUEDA ESTUDIARLA DE OFICIO.

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


TESIS MODIFICADA
SE SOLICIT MODIFICAR
Precedente: Contradiccin de tesis 110/2005-PS. Entre Precedente: Solicitud de modificacin de jurisprudencia
las sustentadas por el Segundo Tribunal Colegiado
3/2010. Tribunal Colegiado del Segundo Circuito. 24
en Materia Penal del Primer Circuito, Primer Tribunal
de noviembre de 2010. Mayora de tres votos. Disiden
Colegiado en Materia Penal del Sexto Circuito y Se
te: Juan N. Silva Meza. Ponente: Olga Snchez Cor
gundo Tribunal Colegiado en Materia Penal del Tercer
dero de Garca Villegas. Secretaria: Constanza Tort
Circuito. 16 de noviembre de 2005. Mayora de tres
San Romn.
votos. Disidentes: Jos de Jess Gudio Pelayo y Jos
Ramn Cosso Daz. Ponente: Juan N. Silva Meza.
Secretario: Jaime Flores Cruz.

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235

de introducir como agravio en la apelacin que se


hace valer contra la sentencia de primer grado, es im
procedente el estudio de dicho agravio por el Tribunal
de Alzada. Asimismo, el Tribunal de Apelacin debe
omitir el examen de la personalidad, en el caso de
que hubiera sido impugnada y se encuentre consen
tida la resolucin recada a la impugnacin, porque
entonces habr operado la preclusin del derecho
para atacarla. Todo ello sin perjuicio de que la Sala o
el Tribunal de Alzada puedan, de oficio, analizar la
personalidad de las partes en ejercicio de sus atribu
ciones, por tratarse de un presupuesto procesal.

TESIS MODIFICADA

Rubro: VIOLACIONES A LAS LEYES DEL PROCEDIMIEN Rubro: VIOLACIONES A LAS LEYES DEL PROCEDIMIEN
TO CIVIL. LA OMISION DE SU ESTUDIO EN LA APE
TO CIVIL. LA OMISION DE SU ESTUDIO EN LA APE
LACION DEL FALLO DE PRIMER GRADO, NO DEBE
LACION DEL FALLO DE PRIMER GRADO, NO DEBE
CONDUCIR A LA CONCESION DEL AMPARO CUAN
CONDUCIR A LA CONCESION DEL AMPARO CUAN
DO YA FUERON ANALIZADAS POR EL TRIBUNAL DE
DO YA FUERON ANALIZADAS POR EL TRIBUNAL DE

Precedente: Contradiccin de tesis 20/93. Entre las sus Precedente: Solicitud de modificacin de jurisprudencia
tentadas por el Primero y Segundo Tribunales Cole
18/2010. Magistrados integrantes del Tercer Tribunal
giados en Materia Civil del Sptimo Circuito. 17 de
Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito. 1o. de
enero de 1994. Cinco votos. Ponente: Jos Trinidad
septiembre de 2010. Mayora de cuatro votos. Disi
Lanz Crdenas. Secretario: Sabino Prez Garca.
dente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Ponente: Jos
Ramn Cosso Daz. Secretario: Fernando A. Casaso
la Mendoza.

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR
mismo del procedimiento, pues tal circunstancia no
puede generar una representacin que no existe, y
slo debe omitirse el examen de la personalidad, en
el caso de que hubiera sido impugnada y se encuen
tre consentida la resolucin recada a la impugna
cin, porque entonces habr operado la preclusin
del derecho para atacarla.

236
Anexo

Tesis modificadas con base en el prrafo 4o. del artculo 197 de la Ley de Amparo de 1936

ALZADA A TRAVES DE DIVERSOS RECURSOS (AL


CANCE DE LOS ARTICULOS 107, FRACCION III, IN
CISO A) DE LA CONSTITUCION, Y 161 DE LA LEY
DE AMPARO).

TESIS MODIFICADA

Texto: Conforme a una recta interpretacin de los artcu Texto: Conforme a una recta interpretacin de los artcu
los 107, fraccin III, inciso a) de la Constitucin Ge
los 107, fraccin III, inciso a) de la Constitucin Ge
neral de la Repblica, y 161 de la Ley de Amparo,
neral de la Repblica, y 161 de la Ley de Amparo,
debe concluirse, que la omisin del tribunal de alza
debe concluirse, que la omisin del tribunal de alza
da de examinar los agravios respecto de las violacio
da de examinar los agravios respecto de las violacio
nes procesales, hechos valer en el escrito de apela
nes procesales, hechos valer en el escrito de apela
cin interpuesta contra el fallo de primera instancia,
cin interpuesta contra el fallo de primera instancia,
sobre el argumento de que en diverso recurso se
sobre el argumento de que en diverso recurso se
ocup de su estudio, no debe conducir al otorgamien
ocup de su estudio, no debe conducir al otorgamien
to del amparo para el efecto de que sean analizados,
to del amparo para el efecto de que sean analizados,
pues se obligara a dicha autoridad a pronunciarse
pues se obligara a dicha autoridad a pronunciarse
en relacin con un tema del cual ya emiti su opinin
en relacin con un tema del cual ya emiti su opinin
jurdica, con desconocimiento del principio de segu
jurdica, con desconocimiento del principio de segu
ridad en que se sustenta la Ley Suprema, y originan
ridad en que se sustenta la Ley Suprema, y originan
do la proliferacin de juicios de amparo con el consido la proliferacin de juicios de amparo con el consi-

Datos de Identificacin: Octava poca, Instancia: Terce Datos de Identificacin: Novena poca, Instancia: Prime
ra Sala, Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la
ra Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin
Federacin, Tomo 74, febrero de 1994, pgina 16, Te
y su Gaceta, Tomo XXXIII, marzo de 2011, pgina 455,
sis: 3a./J. 3/94, Jurisprudencia, Registro IUS: 206647.
Tesis: 1a./J. 26/2011, Jurisprudencia, Registro IUS:
162447.

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR
ALZADA A TRAVES DE DIVERSOS RECURSOS (AL
CANCE DE LOS ARTICULOS 107, FRACCION III, IN
CISO A) DE LA CONSTITUCION, Y 161 DE LA LEY
DE AMPARO).

Suprema Corte de Justicia de la Nacin


Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

237

guiente retardo injustificado de la administracin de


justicia. Adems, cabe aclarar que en los supuestos
en donde la parte afectada hace valer durante el jui
cio natural el recurso ordinario previsto en contra de
la violacin procesal controvertida, de conformidad
con el artculo 161 de la Ley de Amparo, no es nece
sario que se impugne dicha violacin en va de agra
vio en el recurso de apelacin correspondiente para
tener por preparada la accin constitucional, ya que
ello debe realizarse nicamente cuando dicho recur
so no exista, o si, existiendo, fuere desechado o de
clarado improcedente.

TESIS MODIFICADA

Rubro: EJECUCIN DE SENTENCIA. LA INTERLOCU Rubro: EJECUCIN DE SENTENCIA. EN CONTRA DE


TORIA FIRME QUE DESESTIMA LA EXCEPCIN SUS
LA INTERLOCUTORIA FIRME QUE DESESTIMA LAS
TANCIAL Y PERENTORIA QUE OPONE EL EJECUTA
EXCEPCIONES SUSTANCIALES Y PERENTORIAS, AS
DO, CONSTITUYE UNA VIOLACIN QUE DEBE HA
COMO LAS DEFENSAS U OTROS ACTOS QUE TIEN
CERSE VALER EN EL AMPARO QUE SE INTENTE
DAN A DETENER O INTERRUMPIR LA EJECUCIN
CONTRA LA LTIMA RESOLUCIN.
DE UNA SENTENCIA, PROCEDE EL JUICIO DE AM-

Precedente: Contradiccin de tesis 29/93. Entre las sus Precedente: Solicitud de modificacin de jurisprudencia
tentadas por el Tercer Tribunal Colegiado en Materia
20/2010. Tercer Tribunal Colegiado en Materia Civil
Civil del Tercer Circuito y el Sptimo Tribunal Colegia
del Primer Circuito. 27 de octubre de 2010. Unanimi
do en Materia Civil del Primer Circuito. 17 de enero de
dad de cuatro votos. Ponente: Jos Ramn Cosso
1994. Cinco votos. Ponente: Jos Trinidad Lanz Cr
Daz. Secretario: Fernando A. Casasola Mendoza.
denas. Secretario: Arturo Garca Torres.

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR
guiente retardo injustificado de la administracin de
justicia. En consecuencia, en este supuesto, la pre
paracin de la accin constitucional se colma con la
sola reiteracin de la inconformidad en el escrito de
agravios indicado.

238
Anexo

Tesis modificadas con base en el prrafo 4o. del artculo 197 de la Ley de Amparo de 1936

PARO INDIRECTO DE MANERA INMEDIATA, YA QUE


RESULTAN ACTOS DE IMPOSIBLE REPARACIN.

TESIS MODIFICADA

Texto: De lo dispuesto en el artculo 114, fraccin III, de Texto: De lo dispuesto en el artculo 114, fraccin III, de
la Ley de Amparo se desprenden dos hiptesis de pro
la Ley de Amparo se desprenden dos hiptesis de pro
cedencia del amparo contra actos emitidos por auto
cedencia del amparo contra actos emitidos por auto
ridad judicial despus de concluido un juicio, a sa
ridad judicial despus de concluido un juicio, a sa
ber: 1) actos que gozan de autonoma con relacin a
ber: a) actos que gozan de autonoma con relacin a
dicha ejecucin y 2) actos en ejecucin de senten
dicha ejecucin y, b) actos en ejecucin de senten
cia. Por lo que hace a la primera clase de actos, debe
cia. Por lo que hace a la primera clase de actos, debe
precisarse que son aquellos que cuentan con auto
precisarse que son aquellos que cuentan con auto
noma propia y no tienen como finalidad directa e in
noma y no tienen como finalidad directa e inmediata
mediata ejecutar la sentencia dictada en el juicio na
ejecutar la sentencia dictada en el juicio natural, por
tural, por tanto, dichos actos pueden ser impugna
tanto, dichos actos pueden ser impugnados de ma
dos de manera inmediata. Respecto de la segunda
nera inmediata. Respecto de la segunda clase, el am
clase, el amparo indirecto slo procede contra la lti
paro indirecto procede, por regla general, contra la
ma resolucin del procedimiento respectivo (definida
ltima resolucin del procedimiento respectivo (defi
jurisprudencialmente como la que aprueba o recono
nida jurisprudencialmente como la que prueba o re
ce de manera expresa o tcita el cumplimiento total
conoce de manera expresa o tcita el cumplimiento
de la sentencia o la que declara la imposibilidad ma
total de la sentencia o la que declara la imposibilidad
terial o jurdica para darle cumplimiento), por ser en
material o jurdica para darle cumplimiento), en don-

Datos de Identificacin: Novena poca, Instancia: Prime Datos de Identificacin: Novena poca, Instancia: Prime
ra Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin
ra Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin
y su Gaceta, Tomo XXX, julio de 2009, pgina 198, Te
y su Gaceta, Tomo XXXIII, mayo de 2011, pgina 5, Te
sis: 1a./J. 53/2009, Jurisprudencia, Registro IUS: 166962.
sis: 1a./J. 19/2011, Jurisprudencia, Registro IUS: 162152.

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR

Suprema Corte de Justicia de la Nacin


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239

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR
sta en la que se materializar el agravio. Ahora bien,
esta Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de
la Nacin estima que la interlocutoria que desestima
de manera firme una excepcin sustancial y perento
ria opuesta por el ejecutado en la fase de ejecucin de
sentencia (como la de pago o la de prescripcin del
derecho de pedir la ejecucin) es impugnable en
el amparo que se intente contra la ltima resolucin
del procedimiento respectivo, puesto que ser hasta
dicho momento que se actualice en agravio, si es
que el sentido de dicha resolucin final es adverso al
ejecutado.
de tambin se pueden impugnar aquellas violacio
nes procesales sufridas durante el procedimiento de
ejecucin. Por otro lado, el Pleno de la Suprema Cor
te de Justicia de la Nacin, al resolver la contradic
cin de tesis 215/2009, el da cuatro de mayo de dos
mil diez, emiti la tesis jurisprudencial de rubro si
guiente: EJECUCIN DE SENTENCIA. EL AMPARO
INDIRECTO PROCEDE EXCEPCIONALMENTE CON
TRA ACTOS DICTADOS EN EL PROCEDIMIENTO RE
LATIVO, CUANDO AFECTEN DE MANERA DIRECTA
DERECHOS SUSTANTIVOS DEL PROMOVENT E..
Como punto toral del criterio antes sealado, el Tribu
nal Pleno estableci que la fraccin III del artculo
114 de la Ley de Amparo debe interpretarse a la luz
de la fraccin IV del mismo numeral dado que este
ltimo contempla un supuesto de aplicacin ms am
plio y ms protector y, por lo tanto, los supuestos nor
mativos de la primera fraccin referida se subsumen
dentro de la segunda fraccin citada, entendindose
la procedencia excepcional del juicio de amparo in
directo contra actos emitidos en el procedimiento de
ejecucin de sentencia siempre y cuando se afecten
de manera directa derechos sustantivos del promo
vente, sea ste el ejecutante o el ejecutado. Ahora

TESIS MODIFICADA

240
Anexo

Tesis modificadas con base en el prrafo 4o. del artculo 197 de la Ley de Amparo de 1936

bien, en atencin al criterio antes sealado, esta Pri


mera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Na
cin considera que la interlocutoria que desestima
de manera firme una excepcin sustancial y perento
ria, alguna defensa u otro acto que tienda a detener
o interrumpir la ejecucin de la sentencia, como pue
de ser la excepcin de pago o la de prescripcin del
derecho de pedir la ejecucin, o bien, otro acto como
un convenio de ejecucin entre las partes, es impug
nable de forma inmediata a travs del juicio de am
paro indirecto sin que tenga que hacerse valer como
una violacin procesal en la demanda de garantas
que se intente contra la ltima resolucin del proce
dimiento respectivo, ya que stos resultan actos de
imposible reparacin.

TESIS MODIFICADA

Rubro: AUTORIZADO PARA OR Y RECIBIR NOTIFICA Rubro: AUTORIZADO PARA OR Y RECIBIR NOTIFICA
CIONES EN LOS TRMINOS AMPLIOS DEL ARTCU
CIONES EN LOS TRMINOS AMPLIOS DEL ARTCU
LO 27, PRRAFO SEGUNDO, DE LA LEY DE AMPARO.
LO 27, PRRAFO SEGUNDO, DE LA LEY DE AMPA-

Precedente: Contradiccin de tesis 131/2008-PS. Entre las Precedente: Solicitud de modificacin de jurisprudencia
sustentadas por el Segundo Tribunal Colegiado en
32/2010. Jorge Figueroa Cacho, Magistrado integran
Materia Civil del Tercer Circuito y el Sptimo Tribunal
te del Quinto Tribunal Colegiado en Materia Civil del
Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito. 4 de
Tercer Circuito. 2 de febrero de 2011. Unanimidad de
marzo de 2009. Mayora de cuatro votos. Disidente:
cuatro votos. Ponente: Jos Ramn Cosso Daz. Se
Sergio A. Valls Hernndez. Ponente: Jos de Jess
cretario: Fernando A. Casasola Mendoza.
Gudio Pelayo. Secretario: Miguel Bonilla Lpez.

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR

Suprema Corte de Justicia de la Nacin


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241

SE SOLICIT MODIFICAR
EST FACULTADO PARA PROMOVER LA AMPLIA
CIN DE LA DEMANDA.
RO. CARECE DE ATRIBUCIONES PARA AMPLIAR LA
DEMANDA.

TESIS MODIFICADA

Texto: Aun cuando en el artculo 27 de la Ley de Amparo Texto: Conforme a ese precepto legal, el agraviado o el
no se encuentra precisada explcitamente, a favor del
tercero perjudicado pueden autorizar a cualquier per
autorizado para or y recibir notificaciones, la facultad
sona con capacidad legal para or notificaciones en
de ampliar la demanda de garantas, esta circunstan
su nombre, quien podr interponer los recursos que
cia no puede conducir a negar su existencia, ya que
procedan, ofrecer y rendir pruebas, alegar en las au
la enumeracin de las facultades que el mencionado
diencias, solicitar la suspensin o su diferimiento,
precepto establece, evidentemente, es enunciativa y
pedir la emisin de sentencia para evitar la caducidad
no limitativa, pues adems de indicar las relativas a la
o sobreseimiento por inactividad procesal y realizar
interposicin de los recursos que procedan, ofrecer y
los actos necesarios para defender los derechos del
rendir pruebas, alegar en las audiencias, solicitar su
autorizante. En las materias civil, mercantil o adminis
suspensin o diferimiento, pedir se dicte sentencia
trativa, la persona autorizada conforme a la primera
para evitar la consumacin del trmino de caducidad
parte de ese prrafo, deber acreditar encontrarse
o sobreseimiento por inactividad procesal, seala la
legalmente autorizada para ejercer la profesin de
de realizar cualquier acto que resulte ser necesario
abogado. Sin embargo, la disposicin no faculta al
para la defensa de los derechos del autorizante, lo
autorizado a realizar cualquier acto en nombre del
que entraa una diversidad importante de facultades
quejoso o de su representante, ya que su actuacin
de representacin, cuyo ejercicio, dentro del juicio
depende de las reglas regulatorias del juicio de ga
constitucional, debe entenderse que inicia con la
rantas, como lo es el principio de instancia de parte

Datos de Identificacin: Novena poca, Instancia: Primera Datos de Identificacin: Novena poca, Instancia: Primera
Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su
Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su
Gaceta, Tomo XVI, agosto de 2002, pgina 21, Tesis:
Gaceta, Tomo XXXIII, junio de 2011, pgina 68, Tesis:
1a./J. 31/2002, Jurisprudencia, Registro IUS:186345.
1a./J. 37/2011, Jurisprudencia, Registro IUS:161909.

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE

242
Anexo

Tesis modificadas con base en el prrafo 4o. del artculo 197 de la Ley de Amparo de 1936

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR
presentacin de la demanda respectiva y subsiste
mientras exista un acto que realizar en relacin con el
juicio de amparo, lo que, en principio, pone de mani
fiesto la existencia de la facultad del autorizado para
ampliar la demanda de garantas. Lo anterior se co
rrobora con el hecho de que en la prctica pueden
presentarse diversos supuestos en los que el titular
del derecho no est en aptitud de promover perso
nalmente esa ampliacin, lo cual traera como conse
cuencia que se le dejara en estado de indefensin,
pues el propsito que anima la existencia del juicio
es el de proteger al gobernado de los actos de auto
ridad que violen sus garantas individuales consagra
das en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos y, por ende, sera ms perjudicial para el
quejoso la negativa del juzgador de admitir la amplia
cin de demanda promovida por el autorizado para
recibir notificaciones en los amplios trminos del re
ferido artculo 27, que los propios actos de autoridad
reclamados, toda vez que en esa medida se le impe
dira en definitiva defenderse de los actos que pudie
ra reclamar mediante dicha ampliacin.
agraviada, previsto en los artculos 107 de la Consti
tucin Federal y 4o. de la Ley de Amparo. En esas
condiciones, si el ejercicio de la accin de amparo
exige que la demanda sea suscrita por quien alega
sufrir un agravio personal y directo, esto es, por el ti
tular de la accin, excepcin hecha de los supuestos
normativos establecidos en los artculos 6o., 15, 17 y
123, fraccin II, de la Ley de Amparo; se pone en evi
dencia que su ampliacin tambin debe contar con
la firma autgrafa del quejoso, o en su caso, de su re
presentante legal y no puede ser sustituida por aque
llos autorizados para atender procesalmente el juicio
de garantas, por tener facultades nicamente para
realizar actos posteriores a la promocin del juicio de
garantas o de su ampliacin, ajenas a cuestiones que
deban provenir directamente de la voluntad del inte
resado e influyen en la configuracin de la litis cons
titucional, como el sealamiento de nuevas autorida
des responsables y actos reclamados, as como la for
mulacin de conceptos de violacin. Lo anterior se
justifica adems, en que la ampliacin de demanda
constituye el ejercicio de una accin nueva, la cual
origina la rendicin de informes justificados o pre
vios, y que se integra a la controversia sometida a
consideracin del rgano jurisdiccional.

TESIS MODIFICADA

Suprema Corte de Justicia de la Nacin


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243

Texto: La finalidad de la orden de detencin es privar de Texto: La comparecencia ante el agente del Ministerio
la libertad a una persona, a diferencia de la orden de
Pblico, obtenida a travs del cumplimiento de la or
localizacin, bsqueda y presentacin del indiciado
den de localizacin, bsqueda y presentacin del in
para que declare dentro de la averiguacin previa,
diciado para que declare dentro de la averiguacin
cuyo objeto no es restringir su libertad, sino lograr su
previa, si as lo estima conveniente, si bien es verdad
comparecencia dentro de esta fase procesal para que
no tiene como propsito lograr su detencin, no me
declare si as lo estima conveniente, ya que incluso
nos cierto es que, dados sus efectos restrictivos del

Datos de Identificacin: Novena poca, Instancia: Primera Datos de Identificacin: Dcima poca, Instancia: Primera
Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su
Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su
Gaceta, Tomo XX, agosto de 2004, pgina 232, Tesis:
Gaceta, Libro I, octubre de 2011, Tomo 2, pgina 1059,
1a./J. 54/2004, Jurisprudencia, Registro IUS: 180846.
Tesis: 1a./J. 109/2011 (9a.), Jurisprudencia, Registro IUS:
160811.

Rubro: ORDEN DE BSQUEDA, LOCALIZACIN Y PRE Rubro: ORDEN DE BSQUEDA, LOCALIZACIN Y PRE
SENTACIN DEL INDICIADO PARA DECLARAR DEN
SENTACIN DEL INDICIADO PARA DECLARAR DEN
TRO DE LA AVERIGUACIN PREVIA. NO ES RESTRIC
TRO DE LA AVERIGUACIN PREVIA. SI BIEN NO TIE
TIVA DE LA LIBERTAD, POR LO QUE NO SE TRADU
NE LOS ALCANCES DE UNA ORDEN DE DETENCIN,
CE EN UNA ORDEN DE DETENCIN.
AFECTA TEMPORALMENTE LA LIBERTAD DEAMBU
LATORIA DE LA PERSONA.

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


TESIS MODIFICADA
SE SOLICIT MODIFICAR
Precedente: Contradiccin de tesis 41/2002-PS. Entre las Precedente: Solicitud de modificacin de jurisprudencia
sustentadas por el Primer Tribunal Colegiado en Mate
33/2010. Ministro Guillermo I. Ortiz Mayagoitia, entonces
ria Administrativa del Tercer Circuito y el Tercer Tribunal
Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
Colegiado del Dcimo Sexto Circuito. 22 de mayo de
9 de marzo de 2011. Mayora de cuatro votos. Disidente:
2002. Cinco votos. Ponente: Jos de Jess Gudio Pe
Jos Ramn Cosso Daz. Ponente: Arturo Zaldvar Lelo
layo. Secretario: Rogelio Alberto Montoya Rodrguez.
de Larrea. Secretario: Gustavo Naranjo Espinosa.

244
Anexo

Tesis modificadas con base en el prrafo 4o. del artculo 197 de la Ley de Amparo de 1936

espacio al cual habr de sujetarse al indiciado, se li


mita temporalmente su derecho a la libertad, ya que
una vez cumplida, sta finaliza al instante que el Mi
nisterio Pblico desahoga la diligencia que motiva su
presencia, y es hasta ese momento en que -de no
existir alguna causa legal que lo impida-, podr reti
rarse del lugar para regresar a sus actividades coti
dianas y, por tanto, es evidente que s se afecta la li
bertad deambulatoria de la persona involucrada.

TESIS MODIFICADA

Datos de Identificacin: Novena poca, Instancia: Pri Datos de Identificacin: Dcima poca, Instancia: Pri
mera Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federamera Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federa-

Rubro: CULPABILIDAD. PARA DETERMINAR SU GRADO, Rubro: CULPABILIDAD. PARA DETERMINAR SU GRA
DEBEN TOMARSE EN CUENTA LOS ANTECEDEN
DO NO DEBEN TOMARSE EN CUENTA LOS ANTE
TES PENALES DEL PROCESADO, EN TRMINOS DE
CEDENTES PENALES DEL PROCESADO.
LA REFORMA AL ARTCULO 52 DEL CDIGO PENAL
FEDERAL, DE 10 DE ENERO DE 1994.

Precedente: Contradiccin de tesis 80/2003-PS. Entre las Precedente: Solicitud de modificacin de jurisprudencia
sustentadas por el Tercer Tribunal Colegiado del Vi
4/2011. Magistrados integrantes del Segundo Tribu
gsimo Circuito, el Segundo Tribunal Colegiado en
nal Colegiado en Materia Penal del Primer Circuito.
Materia Penal del Tercer Circuito y el Tercer Tribunal
10 de agosto de 2011. Cinco votos. Ponente: Jorge
Colegiado en Materia Penal del Primer Circuito. 2 de
Mario Pardo Rebolledo. Secretario: Moiss Martnez
junio de 2004. Unanimidad de cuatro votos. Ausente:
brica.
Humberto Romn Palacios. Ponente: Jos de Jess
Gudio Pelayo. Secretaria: Eunice Sayuri Shibya Soto.

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR
puede abstenerse de hacerlo, adems de que una vez
terminada la diligencia para la que fue citado, puede
reincorporarse a sus actividades cotidianas, por lo
que no puede considerarse que se le priva de su li
bertad.

Suprema Corte de Justicia de la Nacin


Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

245

cin y su Gaceta, Libro V, febrero de 2012, Tomo 1,


pgina 643, Tesis: 1a./J. 110/2011 (9a.), Jurispruden
cia, Registro IUS: 160320.

TESIS MODIFICADA

Texto: Del proceso legislativo de la referida reforma se Texto: A travs de la reforma publicada en el Diario Ofi
advierte que tuvo como finalidad abandonar el crite
cial de la Federacin el 10 de enero de 1994, al ar
rio de la peligrosidad como el eje fundamental sobre
tculo 52 del entonces Cdigo Penal para el Distrito
el que deba girar la individualizacin de la pena, para
Federal en Materia de Fuero Comn y para toda la
adoptar la figura del reproche de culpabilidad. Al res
Repblica en Materia de Fuero Federal, para efectos
pecto, los artculos 51 y 52 del Cdigo Penal Federal
de la individualizacin de la pena, se abandon el
vigentes a la fecha, establecen un esquema de indi
criterio de peligrosidad adoptndose el de determi
vidualizacin de la pena que es una especie de com
nacin del grado de culpabilidad, acorde con el cual
binacin de dos sistemas, el de culpabilidad de acto
la pena debe imponerse por lo que el delincuente ha
como ncleo del esquema, y el de culpabilidad de
hecho y no por lo que es o por lo que se crea que va
autor como una suerte de cauce hacia una poltica
a hacer, pues se trata de un derecho penal de hecho
criminal adecuada. El numeral 52 indica que al impo
y no de autor. Por otra parte, el artculo 51 del Cdigo
ner la pena respectiva debe atenderse al grado de
Penal Federal (vigente) establece la regla general
culpabilidad del agente, en tanto que el artculo 51
para la aplicacin de sanciones, al prever que los juz
dice que deben tenerse en cuenta las circunstancias
gadores deben tener en cuenta las circunstancias
peculiares del propio sujeto activo, entre las que des
exteriores de ejecucin y las peculiares del procesa
taca, en trminos del artculo 65 del mismo cuerpo
do; en tanto que el numeral 52 del mismo ordenamien
de leyes, la reincidencia. Por otra parte, la fraccin
to prev la regla especfica para la individualizacin
VIII del propio artculo 52 seala que debe atenderse
de sanciones, sealando los elementos que los juz
a las condiciones propias del sujeto activo, que sir
gadores deben considerar para realizarla, esto es, la
van para determinar la posibilidad que tuvo el mismo
gravedad del ilcito y el grado de culpabilidad, as

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR
cin y su Gaceta, Tomo XIV, octubre de 2001, pgina
79, Tesis: 1a./J. 76/2001, Jurisprudencia, Registro IUS:
188636.

246
Anexo

Tesis modificadas con base en el prrafo 4o. del artculo 197 de la Ley de Amparo de 1936

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR
de haber ajustado su conducta a lo previsto en la nor
ma. Todas estas reglas tienen como finalidad espec
fica servir de medio por virtud del cual el derecho pe
nal proporcione la seguridad jurdica a que aspira,
teniendo para ello como objetivo la prevencin de
conductas delictivas, al ser una de las formas que
asegura la convivencia de las personas en sociedad,
y as cumplir con la prevencin especial a que alude
el numeral 51 del ordenamiento legal citado, que de
riva de la aplicacin de la pena a un caso concreto
para evitar la posterior comisin de delitos por parte
del sentenciado. Por tanto, si bien las alusiones a la
culpabilidad deben ser entendidas en la forma de
una culpabilidad de acto o de hecho individual, en
esas referencias necesariamente deben encontrarse
aspectos claramente reveladores de la personalidad
del sujeto, ya que es incuestionable que la personali
dad desempea un papel importante en la cuantifi
cacin de la culpabilidad, toda vez que es uno de los
datos que nos indican el mbito de autodetermina
cin del autor, necesario para apreciar el por qu adop
t una resolucin de voluntad antijurdica pudiendo
adoptar una diferente. En ese orden de ideas, es cla
ro que el juzgador al determinar el grado de culpabicomo los factores que deben tener en cuenta a fin de
individualizar las penas y medidas de seguridad con
base en dichos elementos. Ahora bien, las circuns
tancias exteriores de ejecucin, referidas en la regla
general de aplicacin de sanciones corresponde, en
la regla especfica de individualizacin de penas y
medidas de seguridad, a los factores por los que se
precisa la gravedad del ilcito, los cuales se contie
nen en las fracciones I a IV de dicho artculo 52, y las
circunstancias peculiares del delincuente, tambin
sealadas en la mencionada regla general, en la in
dividualizacin de penas y medidas de seguridad, se
observan al verificarse los factores contenidos en sus
fracciones V a VII, y as fijar el grado de culpabilidad
del agente. As, son circunstancias peculiares del
procesado, su edad, educacin, ilustracin, costum
bres, condiciones sociales y econmicas (fraccin V);
y si bien es cierto que los motivos que lo impulsaron
a delinquir (fraccin V), su comportamiento posterior
al hecho ilcito (fraccin VI) y las dems condiciones
en que se encontraba en el momento de cometer el
delito (fraccin VII), pueden ser circunstancias pecu
liares reveladoras de su personalidad -que pudieran
conducir a establecer que la individualizacin de las

TESIS MODIFICADA

Suprema Corte de Justicia de la Nacin


Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

247

penas y medidas de seguridad atiende a un derecho pe


nal de autor-, tambin lo es que tal revelacin de la
personalidad nicamente puede considerarse en re
lacin con el hecho cometido, ya que la individualiza
cin de las penas y medidas de seguridad, con base
en el grado de culpabilidad, implica la relacin del au
tor del hecho ilcito con ste, lo cual conduce a esta
blecer dicho grado de culpabilidad con base en as
pectos objetivos que concurrieron al hecho delictuoso,
sin que deban considerarse circunstancias ajenas a
ello. Por tanto, los antecedentes penales no pueden
incluirse entre los factores que los juzgadores de
ben atender para determinar el grado de culpabili
dad, pues no tienen la naturaleza de circunstancias pe
culiares del delincuente, ya que no corresponden a
una caracterstica propia de l, adems de que entre
esos factores no se hace alusin a conductas anterio
res al hecho delictivo.

TESIS MODIFICADA

Precedente: Contradiccin de tesis 16/2000. Entre las Precedente: Solicitud de modificacin de jurisprudencia
sustentadas por los Tribunales Colegiados Primero y
9/2011. Magistrados del Cuarto Tribunal Colegiado
Segundo, ambos en Materia Penal del Tercer Circui
en Materia Penal del Segundo Circuito. 6 de julio de
to. 4 de abril de 2001. Mayora de tres votos. Ausen
2011. Mayora de tres votos. Disidentes: Guillermo I.
te: Humberto Romn Palacios. Disidente: Jos de Je
Ortiz Mayagoitia y Arturo Zaldvar Lelo de Larrea. Po
ss Gudio Pelayo. Ponente: Juan N. Silva Meza. Se
nente: Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. Se
cretario: Luis Fernando Angulo Jacobo.
cretaria: Ana Carolina Cienfuegos Posada.

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR
lidad del acusado, debe tomar en cuenta sus antece
dentes penales, para as estar en posibilidad de veri
ficar si la prevencin especial consagrada en el ar
tculo 51 ha funcionado o no.

248
Anexo

Tesis modificadas con base en el prrafo 4o. del artculo 197 de la Ley de Amparo de 1936

Texto: De la exposicin de motivos que origin la califica Texto: De la exposicin de motivos que origin la califica
tiva prevista en la fraccin IX del artculo 224 del C
tiva prevista en la fraccin IX, del artculo 224 del C
digo Penal para el Distrito Federal se advierte que la
digo Penal para el Distrito Federal, se advierte que la
finalidad del legislador fue castigar con mayor seve
finalidad del legislador fue castigar con mayor seve
ridad el alto ndice de robos cometidos contra tran
ridad el alto ndice de robos cometidos contra tran
sentes, por ser uno de los ilcitos perpetrados con
sentes, por ser uno de los ilcitos perpetrados con
mayor frecuencia en la entidad. As, el indicado pre
mayor frecuencia en la entidad. As, el indicado pre
cepto define al transente como quien se encuentra
cepto define al transente como quien se encuentra
en la va pblica o en espacios abiertos que permiten
en la va pblica o en espacios abiertos que permiten
el acceso al pblico. En ese sentido y tomando en
el acceso al pblico. En ese sentido y tomando en

Datos de Identificacin: Novena poca, Instancia: Pri Datos de Identificacin: Dcima poca, Instancia: Pri
mera Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federa
mera Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federa
cin y su Gaceta, Tomo XXXI, marzo de 2010, pgina
cin y su Gaceta, Libro VII, abril de 2012, Tomo 1, p
740, Tesis: 1a./J. 108/2009, Jurisprudencia, Registro
gina 855, Tesis: 1a./J. 19/2012 (10a.), Jurisprudencia,
IUS: 164907.
Registro IUS: 2000665.

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


TESIS MODIFICADA
SE SOLICIT MODIFICAR
Rubro: ROBO CONTRA TRANSENTE. LA AGRAVANTE Rubro: ROBO CONTRA TRANSENTE. LA AGRAVANTE
PREVISTA EN LA FRACCIN IX DEL ARTCULO 224
PREVISTA EN LA FRACCIN IX DEL ARTCULO 224
DEL CDIGO PENAL PARA EL DISTRITO FEDERAL,
DEL CDIGO PENAL PARA EL DISTRITO FEDERAL,
SE ACTUALIZA CUANDO LA VCTIMA SE ENCUEN
SE ACTUALIZA CUANDO LA VCTIMA SE ENCUEN
TRA EN UN LUGAR TRANSITORIAMENTE O PASA
TRA EN UN LUGAR TRANSITORIAMENTE O PASA
POR L, Y NO CUANDO EST DONDE SE DESA
POR L, Y NO CUANDO EST DONDE DESARRO
RROLLA SU JORNADA LABORAL, AUNQUE SE TRA
LLA SU JORNADA LABORAL, AUNQUE SE TRATE
TE DE UN ESPACIO ABIERTO QUE PERMITA EL AC
DE UN ESPACIO ABIERTO QUE PERMITA EL ACCE
CESO AL PBLICO.
SO AL PBLICO.

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249

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR
cuenta que el significado gramatical del trmino tran
sente indica una temporalidad limitada de la estancia
de una persona en determinado lugar, se concluye que
la indicada agravante se actualiza cuando la vctima
o sujeto pasivo del delito se encuentra en un lugar
transitoriamente o pasa por l, es decir, por breve
tiempo, pudiendo estar en movimiento o esttico, y
no cuando est donde desarrolla su jornada laboral,
aunque se trate de un espacio abierto que permita el
acceso al pblico, el cual, en trminos del artculo
3o., fraccin XI, de la Ley de Salvaguarda del Patri
monio Urbanstico Arquitectnico del Distrito Federal,
es aquel lugar o sitio fsico libre de una cubierta ma
terial, proyectado y construido por el hombre con al
gn fin especfico, esto es, al aire libre pero con libre
acceso al pblico.
cuenta que el significado gramatical del trmino tran
sente indica una temporalidad limitada de la estan
cia de una persona en determinado lugar, se conclu
ye que la indicada agravante se actualiza cuando la
vctima o sujeto pasivo del delito se encuentra en un
lugar transitoriamente o pasa por l, es decir, por bre
ve tiempo, pudiendo estar en movimiento o esttico,
y no cuando est donde desarrolla su jornada labo
ral, aunque se trate de un espacio abierto que permi
ta el acceso al pblico. Por el concepto espacio
abierto que permite el acceso al pblico se debe
entender aquel en el que la posibilidad de ingreso no
se encuentra restringida por algn obstculo genui
no, ya sea material o virtual. La racionalidad de la
norma sujeta a interpretacin es agravar aquellos ro
bos cometidos en espacios donde tanto la salida como
el ingreso son libres, pues tal circunstancia tiende a
facilitar la comisin del ilcito. As, el legislador deci
di contrarrestar esa facilidad y desincentivar la con
ducta en cuestin a travs del establecimiento de
una agravante; por tanto, cuando el juzgador deba
dirimir si se actualiza la citada calificativa, podr re
currir al criterio orientador antes enunciado y valorar,
caso por caso, si el supuesto guarda congruencia
con la racionalidad de la norma.

TESIS MODIFICADA

250
Anexo

Tesis modificadas con base en el prrafo 4o. del artculo 197 de la Ley de Amparo de 1936

Texto: Si en el procedimiento contencioso administrativo Texto: La suspensin del acto reclamado es la facultad
se prevn facultades amplias del autorizado de la par
que tienen los jueces para conservar la materia del
te agraviada para presentar promociones, ofrecer y
juicio, atendiendo a las exigencias del artculo 107,
rendir pruebas, as como para alegar e interponer re
fraccin X, de la Constitucin Federal. En dicha frac
cursos, debe considerarse que con ello el legislador
cin se ha incorporado el deber de los jueces de pon
establece tales facultades de manera enunciativa y no
derar en cada caso concreto entre la apariencia del

Datos de Identificacin: Novena poca, Instancia: Prime Datos de Identificacin: Dcima poca, Instancia: Prime
ra Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y
ra Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y
su Gaceta, Tomo XIII, abril de 2001, pgina 452, Tesis:
su Gaceta, Libro XIII, octubre de 2012, Tomo 2, pgi
1a./J. 2/2001, Jurisprudencia, Registro IUS: 189851.
na: 1189, Tesis: 1a./J. 67/2012 (10a.), Jurisprudencia,
Registro IUS: 2002075.

Rubro: SUSPENSIN. ES IMPROCEDENTE CUANDO Rubro: SUSPENSIN. ES PROCEDENTE CUANDO EL


EL ACTO RECLAMADO LO CONSTITUYE LA RESO
ACTO RECLAMADO LO CONSTITUYE LA RESOLU
LUCIN QUE RECAE A LA EXCEPCIN DE INCOM
CIN QUE RECAE A LA EXCEPCIN DE INCOMPE
PETENCIA, EN TRMINOS DE LO PREVISTO POR
TENCIA.
LA LEY DE AMPARO, SIN QUE SEA FACTIBLE APLI
CAR OTRO ORDENAMIENTO LEGAL.

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


TESIS MODIFICADA
SE SOLICIT MODIFICAR
Precedente: Contradiccin de tesis 249/2009. Entre las Precedente: Solicitud de modificacin de jurisprudencia
sustentadas por los Tribunales Colegiados Cuarto,
23/2011. Magistrados integrantes del Cuarto Tribunal
Sexto y Noveno, todos en Materia Penal del Primer
Colegiado en Materia Penal del Primer Circuito. 7 de
Circuito. 30 de septiembre de 2009. Unanimidad de
diciembre de 2011. Cinco votos. Ponente: Jorge Ma
cuatro votos. Ausente: Jos de Jess Gudio Pelayo.
rio Pardo Rebolledo. Secretaria: Nnive Ileana Pena
Ponente: Jos Ramn Cosso Daz. Secretaria: Rosal
gos Robles.
ba Rodrguez Mireles.

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251

SE SOLICIT MODIFICAR
limitativa y que, por tanto, aqul cuenta con atribucio
nes para realizar cualquier acto procesal necesario
para la defensa de su autorizante, constituyndose en
su autntico representante judicial, por lo que confor
me al artculo 4o. de la Ley de Amparo, tambin est
facultado para promover juicio de garantas en su re
presentacin, bastando con que acredite que su ca
rcter de autorizado le fue reconocido en dicho proce
dimiento por la autoridad responsable para que tal
personalidad le sea admitida en aquel juicio, en trmi
nos del artculo 13 de la mencionada ley.

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


buen derecho y el inters social. De este modo, los
juzgadores pueden ordenar la interrupcin de alguna
etapa del procedimiento para evitar que se pierda la
materia litigiosa. Lo anterior no supone en modo al
guno que deba necesariamente paralizarse el proce
dimiento, puesto que ello llevara a la contravencin
de disposiciones de orden pblico; por ello, se con
sidera suficiente evitar el dictado de la sentencia de
finitiva hasta entonces no se resuelva el juicio de am
paro, pues esta ltima resolucin puede determinar
la continuidad lgica y jurdica del juicio. La continui
dad lgica se refiere a que antes del dictado de la
sentencia del juicio natural, siempre conviene tener
completamente despejados y resueltos los proble
mas de previo y especial pronunciamiento, ya que se
trata de cuestiones naturalmente anteriores a las del
fondo del asunto. La continuidad jurdica, por su par
te, tiene que ver con la necesidad de evitar resolucio
nes contradictorias como la que surgira entre una
sentencia de amparo que concede la proteccin de la
justicia federal por alguna violacin al procedimiento
en el juicio natural, y la resolucin de fondo del mismo
juicio, que pudo ser dictada antes de que el amparo
se concediera. As, si en un juicio de amparo se recla-

TESIS MODIFICADA

252
Anexo

Tesis modificadas con base en el prrafo 4o. del artculo 197 de la Ley de Amparo de 1936

ma la resolucin dictada en el recurso de apelacin


interpuesto contra la sentencia interlocutoria que re
solvi la excepcin de incompetencia, debe conside
rarse que procede otorgar la suspensin del acto
reclamado, salvando las exigencias del artculo 124
de la Ley de Amparo -es decir, sin que el procedimien
to se paralice- para el efecto de que no se dicte la
sentencia en el juicio natural hasta en tanto no se re
suelva el juicio de amparo. Con esta medida se bus
ca evitar el dictado de sentencias por jueces cuya
competencia posteriormente pudiera quedar desco
nocida por el amparo, o bien que el amparo tuviera
que ser sobresedo por haberse quedado sin materia.

TESIS MODIFICADA

Rubro: IMPROCEDENCIA DEL AMPARO POR CAMBIO Rubro: IMPROCEDENCIA POR CAMBIO DE SITUACIN
DE SITUACIN JURDICA. SE ACTUALIZA CUANDO
JURDICA. NO SE ACTUALIZA CUANDO LA DEMAN
EL ACTO RECLAMADO CONSISTE EN EL AUTO DE
DA DE AMPARO CONTRA EL AUTO DE FORMAL PRI
FORMAL PRISIN PERO EN LA MISMA CAUSA SE
SIN, SE PROMUEVE CON POSTERIORIDAD A QUE
ACREDITA QUE SE DICT SENTENCIA DEFINITIVA,
LA SENTENCIA DEFINITIVA DICTADA EN EL MISMO

Precedente: Contradiccin de tesis 15/99. Entre las sus Precedente: Sustitucin de jurisprudencia 7/2012. Ma
tentadas por el Segundo y Quinto Tribunales Colegia
gistrados integrantes del Cuarto Tribunal Colegiado
dos en Materia Civil del Primer Circuito. 10 de noviem
del Dcimo Quinto Circuito. 30 de mayo de 2012.
bre de 2000. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Olga
Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Arturo Zaldvar
Snchez Cordero de Garca Villegas. Ponente: Juan N.
Lelo de Larrea. Ponente: Jos Ramn Cosso Daz.
Silva Meza. Secretario: Luis Fernando Angulo Jacobo.
Secretario: Roberto Lara Chagoyn.

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR

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253

SE SOLICIT MODIFICAR
NO OBSTANTE QUE UNA RESOLUCIN DE SEGUN
DA INSTANCIA LA HAYA DECLARADO INSUBSISTEN
TE AL ORDENAR REPONER EL PROCEDIMIENTO.
PROCESO PENAL QUED INSUBSISTENTE CON
MOTIVO DE LA RESOLUCIN DE SEGUNDA INSTAN
CIA QUE ORDEN REPONER EL PROCEDIMIENTO.

TESIS MODIFICADA

Texto: Si en el juicio de amparo en que se reclama el auto Texto: En trminos del artculo 73, fraccin X, prrafo se
de formal prisin se acredita que posteriormente, en
gundo, de la Ley de Amparo, cuando el acto recla
la misma causa penal, se dict sentencia definitiva,
mado se refiere a violaciones consignadas en los
aunque una resolucin de segunda instancia la haya
artculos 19 o 20 de la Constitucin Poltica de los Es
declarado insubsistente al haber ordenado reponer
tados Unidos Mexicanos, que regulan el auto de for
el procedimiento, procede sobreseer en el juicio de
mal prisin y los derechos constitucionales de defensa
garantas en trminos del artculo 74, fraccin III, de la
del procesado, el dictado de la sentencia de primera
Ley de Amparo, al actualizarse la causa de impro
instancia hace que se consideren irreparablemente
cedencia prevista en el artculo 73, fraccin X, de di
consumadas las violaciones que se hayan reclama
cha Ley, en virtud del cambio de situacin jurdica
do; sin embargo, en aquellos casos en los que el
del procesado. Lo anterior es as, porque el auto de
quejoso promueve amparo en contra del auto de for
formal prisin se sustituye con el dictado de la sen
mal prisin, con posterioridad a que el tribunal de al
tencia de primer grado, y ese cambio de estatus jur
zada revoque la sentencia definitiva -que en principio
dico hace que las violaciones reclamadas se consi
da lugar a estimar actualizada la causa de improce
deren consumadas de modo irreparable, en tanto que
dencia por cambio de situacin jurdica- y ordena repo-

Datos de Identificacin: Novena poca, Instancia: Prime Datos de Identificacin: Dcima poca, Instancia: Prime
ra Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin
ra Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin
y su Gaceta, Tomo XXIX, junio de 2009, pgina: 150,
y su Gaceta, Libro XVII, febrero de 2013, Tomo 1, p
Tesis: 1a./J. 34/2009, Jurisprudencia, Registro IUS:
gina: 786, Tesis: 1a./J. 140/2012 (10a.), Jurispruden
167113.
cia, Registro IUS: 2002796.

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE

254
Anexo

Tesis modificadas con base en el prrafo 4o. del artculo 197 de la Ley de Amparo de 1936

ner el procedimiento, no se actualiza la causa de im


procedencia prevista en el referido precepto legal,
pues con independencia de que el juez de primer
grado, en acatamiento a lo ordenado por el tribunal
de alzada est vinculado a reparar la violacin que
motiv la reposicin, lo cierto es que el fallo de se
gundo grado no reconoci ni valid el estadio proce
sal (la emisin de la sentencia de primera instancia)
necesario para la actualizacin de la causal de im
procedencia de mrito, pues no gener una situacin
jurdica de tal magnitud que lleve a considerar que
las violaciones atribuidas al auto de formal prisin
quedaron irreparablemente consumadas; por el con
trario, el fallo emitido en apelacin destruy la situa
cin jurdica que impeda la procedencia del juicio de
amparo en contra del auto de formal prisin, en tanto
que la calidad del sentenciado vuelve a ser la de pro
cesado y su situacin jurdica se rige por el auto de
plazo constitucional dictado en su contra.

TESIS MODIFICADA

Precedente: Contradiccin de tesis 151/2008-PS. Entre Precedente: Solicitud de modificacin de jurisprudencia


las sustentadas por el entonces Segundo Tribunal Co
11/2012. Magistrados integrantes del Quinto Tribunal
legiado del Dcimo Primer Circuito, ahora Primer Tri
Colegiado en Materia Penal del Primer Circuito. 7 de
bunal Colegiado en Materias Administrativa y de Tra
noviembre de 2012. Cinco votos. Ponente: Arturo Zal
bajo del Dcimo Primer Circuito y el Tribunal Colegia
dvar Lelo de Larrea. Secretario: Jaime Santana Turral.

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR
no es posible decidir sobre ellas sin afectar la nueva
situacin jurdica del quejoso.

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255

TESIS MODIFICADA

Texto: Conforme al citado precepto, es posible solicitar la Texto: Conforme al citado precepto, es posible solicitar la
celebracin de una tercera subasta sin sujecin a
celebracin de una tercera subasta sin sujecin a
tipo, y el ejecutante puede ofrecer una postura infe
tipo, y el ejecutante puede ofrecer una postura infe
rior a las dos terceras partes del precio que sirvi de
rior a las dos terceras partes del precio que sirvi de
base para la segunda almoneda. Por su parte, el
base para la segunda almoneda. Por su parte, el
artculo 1,412 del Cdigo de Comercio seala que
artculo 1,412 del Cdigo de Comercio seala que
tratndose de la adjudicacin de bienes, cuando no
tratndose de la adjudicacin de bienes, cuando no
haya comparecido postor, el acreedor podr pedir su
haya comparecido postor, el acreedor podr pedir su
adjudicacin por el precio que para subastarlos se
adjudicacin por el precio que para subastarlos se

Datos de Identificacin: Novena poca, Instancia: Pri Datos de Identificacin: Dcima poca, Instancia: Pri
mera Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federa
mera Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federa
cin y su Gaceta, Tomo XXXI, marzo de 2010, pgina:
cin y su Gaceta, Libro XX, mayo de 2013, Tomo 1,
647, Tesis: 1a./J. 134/2009, Jurisprudencia, Registro
pgina: 518, Tesis: 1a./J. 34/2013 (10a.), Jurispruden
IUS: 164935.
cia, Registro IUS: 2003738.

Rubro: REMATE EN MATERIA MERCANTIL. CUANDO NO Rubro: REMATE EN MATERIA MERCANTIL. CUANDO NO
SE FINCA EN LA SEGUNDA ALMONEDA, EL ARTCU
SE FINCA EN LA SEGUNDA ALMONEDA, EL ARTCU
LO 584 DEL CDIGO DE PROCEDIMIENTOS CIVI
LO 584 DEL CDIGO DE PROCEDIMIENTOS CIVI
LES PARA EL DISTRITO FEDERAL NO ES SUPLETO
LES PARA EL DISTRITO FEDERAL NO ES SUPLETO
RIO DEL CDIGO DE COMERCIO.
RIO DEL CDIGO DE COMERCIO.

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR
do en Materia Penal del Dcimo Sexto Circuito. 4 de
marzo de 2009. Mayora de cuatro votos. Disidente:
Jos de Jess Gudio Pelayo. Ponente: Jos Ramn
Cosso Daz. Secretaria: Rosalba Rodrguez Mireles.

256
Anexo

Tesis modificadas con base en el prrafo 4o. del artculo 197 de la Ley de Amparo de 1936

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR
haya fijado en la ltima almoneda. En ese sentido, si
se toma en cuenta, por un lado, que ambas legisla
ciones regulan de manera expresa, concreta y dife
rente lo relativo al remate y, por el otro, que esta Sala
ha sostenido que la finalidad de la supletoriedad es
colmar lagunas legislativas sin llegar al extremo de
implementar derechos o instituciones no regulados
en la ley que ha de suplirse, resulta indudable que
cuando el remate mercantil no se finca en la segunda
almoneda, el artculo 584 del Cdigo de Procedimien
tos Civiles para el Distrito Federal no es supletorio del
Cdigo de Comercio, pues de lo contrario se estara
legislando -y no llenando una laguna legal-, ya que se
creara una nueva figura en relacin con los remates
en materia mercantil, siendo que el legislador no pre
vi en el Cdigo de Comercio una tercera subasta sin
sujecin a tipo; de ah que la indicada aplicacin su
pletoria contravendra las bases esenciales del siste
ma legal en que se sustenta la institucin del remate
en el Cdigo de Comercio, pues el juicio ejecutivo mer
cantil es sumario, lo cual implica prontitud en el pro
cedimiento, y aceptar una tercera o ulteriores subas
tas prolongara indefinidamente el remate, lo que es
ajeno a la naturaleza de la va ejecutiva mercantil.
haya fijado en la ltima almoneda. En ese sentido, si
se toma en cuenta, por un lado, que ambas legisla
ciones regulan de manera expresa, concreta y dife
rente lo relativo al remate y, por el otro, que esta Sala
ha sostenido que la finalidad de la supletoriedad es
colmar las lagunas legislativas sin llegar al extremo
de implementar derechos o instituciones no regula
dos en la ley que ha de suplirse, resulta indudable
que cuando el remate mercantil no se finca en la se
gunda almoneda, el artculo 584 del Cdigo de Pro
cedimientos Civiles para el Distrito Federal no es su
pletorio del Cdigo de Comercio, pues de lo contra
rio se estara legislando y no llenando una laguna
legal, ya que se creara una nueva figura en rela
cin con los remates en materia mercantil, siendo
que el legislador no previ en el Cdigo de Comercio
una subasta sin sujecin a tipo; de ah que la indica
da aplicacin supletoria contravendra las bases esen
ciales del sistema legal en que se sustenta la institu
cin del remate en el Cdigo de Comercio.

TESIS MODIFICADA

Suprema Corte de Justicia de la Nacin


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257

Texto: Acorde con la jurisprudencia P./J. 39/2001, publi Texto: Acorde con la jurisprudencia P./J. 39/2001, publi
cada en el Semanario Judicial de la Federacin y su
cada en el Semanario Judicial de la Federacin y su
Gaceta, Novena poca, Tomo XIII, abril de 2001, p
Gaceta, Novena poca, Tomo XIII, abril de 2001, p
gina 93, con el rubro: PERSONA EXTRAA A JUICIO.
gina 93, con el rubro: PERSONA EXTRAA A JUICIO.
CARECE DE TAL CARCTER QUIEN COMPARECI
CARECE DE TAL CARCTER QUIEN COMPARECI
AL PROCEDIMIENTO NATURAL, POR LO QUE DEBE
AL PROCEDIMIENTO NATURAL, POR LO QUE DEBE

Datos de Identificacin: Dcima poca, Instancia: Pri Datos de Identificacin: Dcima poca, Instancia: Pri
mera Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federa
mera Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federa
cin y su Gaceta, Libro VII, abril de 2012, Tomo 1, p
cin y su Gaceta, Libro XXIII, agosto de 2013, Tomo
gina: 681, Tesis: 1a./J. 9/2012 (10a.), Jurisprudencia,
1, pgina: 729, Tesis: 1a./J. 67/2013 (10a.), Jurispru
Registro IUS: 2000619.
dencia, Registro IUS: 2004274.

Rubro: PERSONA EXTRAA A JUICIO POR EQUIPARA Rubro: PERSONA EXTRAA A JUICIO POR EQUIPARA
CIN. NO TIENE ESA CALIDAD EL QUEJOSO QUE
CIN. NO TIENE ESA CALIDAD EL QUEJOSO QUE
CONOCE LA EXISTENCIA Y LOS DATOS DE IDENTI
CONOCE DE MANERA COMPLETA Y EXACTA LA EXIS
FICACIN DEL JUICIO AL QUE PRETENDE SER LLA
TENCIA DEL JUICIO AL QUE PRETENDE SER LLA
MADO, AUNQUE NO HAYA COMPARECIDO A AQUL
MADO, AUNQUE NO HAYA COMPARECIDO A AQUL
(ALCANCE DE LA JURISPRUDENCIA 3a./J. 18/92).
(ALCANCE DE LA JURISPRUDENCIA 3a./J. 18/92).

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


TESIS MODIFICADA
SE SOLICIT MODIFICAR
Precedente: Contradiccin de tesis 143/2008-PS. Entre Precedente: Solicitud de modificacin de jurisprudencia
las sustentadas por los Tribunales Colegiados Prime
16/2012. Magistrados integrantes del Segundo Tribu
ro, Tercero y Sptimo, todos en Materia Civil del Pri
nal Colegiado en Materias Civil y de Trabajo del Dci
mer Circuito. 11 de noviembre de 2009. Cinco votos.
mo Sptimo Circuito. 6 de febrero de 2013. Cinco vo
Ponente: Olga Snchez Cordero de Garca Villegas.
tos. Ponente: Jos Ramn Cosso Daz. Secretaria:
Secretario: Francisco Octavio Escudero Contreras.
Mnica Cacho Maldonado.

258
Anexo

Tesis modificadas con base en el prrafo 4o. del artculo 197 de la Ley de Amparo de 1936

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR
SOBRESEERSE EN EL JUICIO AL ACTUALIZARSE LA
CAUSAL DE IMPROCEDENCIA PREVISTA EN EL AR
TCULO 73, FRACCIN XVIII, DE LA LEY DE AMPA
RO, EN RELACIN CON EL DIVERSO 114, FRACCIN
V, APLICADA EN SENTIDO CONTRARIO, DEL PROPIO
ORDENAMIENTO, AUN CUANDO HAYA SIDO PRO
MOVIDO DENTRO DEL TRMINO ESTABLECIDO EN
EL ARTCULO 21 DE LA PROPIA LEY., la persona
extraa a juicio por equiparacin pierde ese carcter
cuando, en su calidad de parte formal en el juicio del
que reclama la omisin o ilegalidad del emplazamiento,
comparece a dicho proceso judicial. Ahora bien, lo
anterior no ampla el criterio sustentado por la otrora
Tercera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin en la jurisprudencia nmero 3a./J. 18/92, pu
blicada en la Gaceta del Semanario Judicial de la Fe
deracin, Octava poca, Nmero 58, octubre de 1992,
pgina 16, de rubro: EMPLAZAMIENTO, FALTA O
ILEGALIDAD DEL, EN MATERIA CIVIL. DEBE RECLA
MARSE A TRAVS DEL AMPARO DIRECTO SI SE
TIENE CONOCIMIENTO DE L ANTES DE QUE SE
DECLARE EJECUTORIADA LA SENTENCIA., en la
que se afirm que basta el conocimiento de la exis
tencia del juicio natural, an no resuelto mediante
SOBRESEERSE EN EL JUICIO AL ACTUALIZARSE LA
CAUSAL DE IMPROCEDENCIA PREVISTA EN EL AR
TCULO 73, FRACCIN XVIII, DE LA LEY DE AMPA
RO, EN RELACIN CON EL DIVERSO 114, FRACCIN
V, APLICADA EN SENTIDO CONTRARIO, DEL PROPIO
ORDENAMIENTO, AUN CUANDO HAYA SIDO PRO
MOVIDO DENTRO DEL TRMINO ESTABLECIDO EN
EL ARTCULO 21 DE LA PROPIA LEY., la persona
extraa a juicio por equiparacin pierde ese carcter
cuando, en su calidad de parte formal en el juicio del
que reclama la omisin o ilegalidad del emplazamiento,
comparece a dicho proceso judicial. Ahora bien, lo
anterior no ampla el criterio sustentado por la otrora
Tercera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin en la jurisprudencia nmero 3a./J. 18/92, pu
blicada en la Gaceta del Semanario Judicial de la Fe
deracin, Octava poca, Nmero 58, octubre de 1992,
pgina 16, de rubro: EMPLAZAMIENTO, FALTA O
ILEGALIDAD DEL, EN MATERIA CIVIL. DEBE RECLA
MARSE A TRAVS DEL AMPARO DIRECTO SI SE
TIENE CONOCIMIENTO DE L ANTES DE QUE SE
DECLARE EJECUTORIADA LA SENTENCIA., en la
que se afirm que basta el conocimiento de la exis
tencia del juicio natural, an no resuelto mediante

TESIS MODIFICADA

Suprema Corte de Justicia de la Nacin


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259

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR
sentencia definitiva, para que el quejoso que se os
tenta como persona extraa por equiparacin carez
ca de tal carcter. Ello es as, porque en la ejecutoria
que dio origen al criterio primeramente citado, el Tri
bunal en Pleno examin el caso especfico en que el
quejoso -demandado en el juicio de origen- aleg omi
sin o ilegalidad del emplazamiento y, no obstante ello,
compareci al juicio, y la conclusin alcanzada fue
que tal comparecencia impide otorgar al peticionario
la calidad de extrao a juicio. De ah que tal determi
nacin no es extensiva a todos los casos, por lo que
no es vlido afirmar que el carcter de extrao a jui
cio alegado por la parte formal en el juicio de origen
se pierda solamente si concurren ambos requisitos,
esto es, el conocimiento del juicio y la comparecen
cia a l, pues como la Suprema Corte de Justicia de
la Nacin ha reiterado en asuntos similares, basta que
el promovente del amparo tenga conocimiento del jui
cio seguido en su contra antes de que se dicte sen
tencia o sta cause ejecutoria para que pierda el ca
rcter de extrao al juicio, en cuyo caso est en apti
tud de integrarse a la relacin procesal para hacer
valer los recursos y medios de defensa ordinarios pre
vistos en la ley para ejercer su garanta de audiencia.
sentencia definitiva, para que el quejoso que se os
tenta como persona extraa por equiparacin carez
ca de tal carcter. Ello es as, porque en la ejecutoria
que dio origen al criterio primeramente citado, el Tri
bunal en Pleno examin el caso especfico en que el
quejoso -demandado en el juicio de origen- aleg
omisin o ilegalidad del emplazamiento y, no obstan
te ello, compareci al juicio, y la conclusin alcanza
da fue que tal comparecencia impide otorgar al peti
cionario la calidad de extrao a juicio. De ah que tal
determinacin no es extensiva a todos los casos, por
lo que no es vlido afirmar que el carcter de extrao
a juicio alegado por la parte formal en el juicio de ori
gen se pierda solamente si concurren ambos requisi
tos, esto es, el conocimiento del juicio y la compare
cencia a l, pues como la Suprema Corte de Justicia
de la Nacin ha reiterado en asuntos similares, basta
que antes de que se dicte sentencia el promovente
del amparo tenga conocimiento completo y exacto de
la existencia del juicio seguido en su contra para que
pierda el carcter de extrao al juicio; o bien, que du
rante el juicio se hubiere practicado directamente con
l una notificacin personal que permita arrojar con cer
teza la existencia del mismo, para que pierda ese ca

TESIS MODIFICADA

260
Anexo

Tesis modificadas con base en el prrafo 4o. del artculo 197 de la Ley de Amparo de 1936

rcter, en cuyo caso est en aptitud de integrarse a la


relacin procesal para hacer valer los recursos y me
dios de defensa ordinarios previstos en la ley para
ejercer su garanta de audiencia.

TESIS MODIFICADA

TESIS MODIFICADA

Datos de Identificacin: Quinta poca, Instancia: Segun Datos de Identificacin: Novena poca, Instancia: Segun
da Sala, Fuente: Apndice de 1988, parte II, pgina
da Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin
1389, Tesis: 834, Jurisprudencia, Registro IUS: 395181.
y su Gaceta, Tomo XXIV, septiembre de 2006, pgina

Rubro: EXPROPIACIN, LA GARANTA DE PREVIA AU Rubro: EXPROPIACIN. LA GARANTA DE AUDIENCIA


DIENCIA NO RIGE EN MATERIA DE.
DEBE RESPETARSE EN FORMA PREVIA A LA EMI
SIN DEL DECRETO RELATIVO.

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR

3. Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin

Precedente: Contradiccin de tesis 379/2011. Entre las sus Precedente: Solicitud de modificacin de jurisprudencia
tentadas por el Noveno Tribunal Colegiado en Mate
4/2013. Magistrados integrantes del Cuarto Tribunal
ria Civil del Primer Circuito y el Cuarto Tribunal Cole
Colegiado de Circuito del Centro Auxiliar de la Terce
giado del Dcimo Octavo Circuito. 30 de noviembre
ra Regin, con residencia en Guadalajara, Jalisco. 13
de 2011. La votacin se dividi en dos partes: mayo
de marzo de 2013. Mayora de tres votos. Disidente:
ra de cuatro votos en cuanto a la competencia. Disi
Jos Ramn Cosso Daz, quien reserv su derecho a
dente y Ponente: Jos Ramn Cosso Daz. Unanimi
formular voto particular. Ausente: Alfredo Gutirrez Or
dad de cinco votos en cuanto al fondo. Secretaria:
tiz Mena. Ponente: Jorge Mario Pardo Rebolledo. Se
Mireya Melndez Almaraz.
cretaria: Mercedes Vernica Snchez Miguez.

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR

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261

278, Tesis: 2a./J. 124/2006, Jurisprudencia, Registro


IUS: 174253.

TESIS MODIFICADA

Texto: En materia de expropiacin no rige la garanta de Texto: Conforme al artculo 197 de la Ley de Amparo, la
previa audiencia consagrada en el artculo 14 de la
Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la
Constitucin Federal, porque ese requisito no est com
Nacin modifica la jurisprudencia 834, publicada en
prendido entre los que seala el artculo 27 de la mis
el Apndice al Semanario Judicial de la Federacin
ma Carta Fundamental.
1917-1988, Segunda Parte, pgina 1389, con el rubro:
EXPROPIACIN, LA GARANTA DE PREVIA AUDIEN
CIA NO RIGE EN MATERIA DE., porque de una nue
va reflexin se concluye que de la interpretacin del
artculo 14, prrafo segundo, de la Constitucin Pol
tica de los Estados Unidos Mexicanos, los actos pri
vativos de la propiedad deben realizarse, por regla
general, mediante un procedimiento dirigido a escu
char previamente al afectado, en el que se cumplan
las formalidades esenciales del procedimient o, que
son las sealadas en la jurisprudencia P./J. 47/95,
de rubro: FORMALIDADES ESENCIALES DEL PRO
CEDIMIENTO. SON LAS QUE GARANTIZAN UNA
ADECUADA Y OPORTUNA DEFENSA PREVIA AL ACTO PRIVATIVO., las que resultan necesarias para ga
rantizar la defensa adecuada antes del acto de priva
cin y que, de manera genrica, se traducen en los
siguientes requisitos: 1) La notificacin del inicio del

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR

262
Anexo

Tesis modificadas con base en el prrafo 4o. del artculo 197 de la Ley de Amparo de 1936

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR

la defensa; 3) La oportunidad de alegar; y 4) El dictado


de una resolucin que dirima las cuestiones debati
das. En ese sentido, tratndose de actos privativos
como lo es la expropiacin, para que la defensa sea
adecuada y efectiva debe ser previa, en orden a ga
rantizar eficazmente los bienes constitucionalmente
protegidos a travs del mencionado artculo 14, sin que
lo anterior se contraponga al artculo 27 de la Consti
tucin Federal, pues si bien es cierto que este precep
to establece las garantas sociales, las cuales atien
den a un contenido y finalidades en estricto sentido al
rgimen de propiedad agraria, y por extensin a las
modalidades de la propiedad, al dominio y a la pro
piedad nacional, tambin lo es que la expropiacin
no es una garanta social en el sentido estricto y cons
titucional del concepto, sino que es una potestad ad
ministrativa que crea, modifica y/o extingue relacio
nes jurdicas concretas, y que obedece a causas es
tablecidas legalmente y a valoraciones discrecionales
de las autoridades administrativas; adems, la expro
piacin es una potestad administrativa dirigida a la
supresin de los derechos de uso, disfrute y disposi-

procedimiento y sus consecuencias; 2) La oportunidad


de ofrecer y desahogar las pruebas en que se finque

TESIS MODIFICADA

Suprema Corte de Justicia de la Nacin


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263

cin de un bien particular decretada por el Estado, con


el fin de adquirirlo.

TESIS MODIFICADA

Precedente: Amparo administrativo en revisin 2902/39. Precedente: Varios 2/2006-SS, solicitud de modificacin
**********. 2 de diciembre de 1939. Unanimidad de
de jurisprudencia. Ministro Mariano Azuela Gitrn,
cuatro votos y mayora de tres votos en lo relativo al
Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Na
punto cuarto resolutivo. El Ministro Agustn Gmez
cin. 18 de agosto de 2006. Mayora de cuatro votos.
Campos, no intervino en este negocio, por haberse
Disidente: Juan Daz Romero. Ponente: Genaro David
calificado de legal el impedimento que someti a la
Gngora Pimentel. Secretario: David Rodrguez Matha.
consideracin de la Sala. Disidente: Jos M. Truchue
lo. La publicacin no menciona el nombre del ponente.

Amparo administrativo en revisin 5446/39. **********.
28 de marzo de 1940. Unanimidad de cinco votos. La
publicacin no menciona el nombre del ponente.

Amparo administrativo en revisin 4652/39. **********.
29 de junio de 1940. Unanimidad de cuatro votos. El
Ministro Agustn Gmez Campos no intervino por las
razones que constan en el acta del da. Relator: Agus
tn Gmez Campos.

Amparo administrativo en revisin 8054/39. **********.
24 de septiembre de 1940. Unanimidad de cuatro vo
tos. Ausente: Agustn Gmez Campos. La publicacin
no menciona el nombre del ponente.
Tomo Amparo administrativo en revisin 4406/42.
**********. 9 de octubre de 1942. Unanimidad de cuatro
votos. Ausente: Franco Carreo. Relator: Gabino Fraga.

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR

264
Anexo

Tesis modificadas con base en el prrafo 4o. del artculo 197 de la Ley de Amparo de 1936

Texto: Esta Sala ha considerado que la procedencia de Texto: La Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia
de la Nacin modifica la jurisprudencia 4a./J. 23/93 de
la accin de rescisin de la relacin laboral, sin res
rubro: RESCISIN DE LA RELACIN LABORAL POR
ponsabilidad para el trabajador por falta de pago de
sus salarios, se encuentra condicionada a que el tra
FALTA DE PAGO DE SALARIOS. EXTREMOS QUE DE
BEN PROBARSE., pues tomando en cuenta las nor
bajador demuestre que realiz las gestiones pertinen
mas protectoras del salario, previstas en la Ley Fede
tes para lograr su cobro y que el patrn se neg a pa
ral del Trabajo y los principios procesales contemplados
garle, segn puede verse del contenido de la tesis ju
risprudencial nmero 1731, visible a fojas dos mil
en la reforma de 1980 al mencionado ordenamiento,
setecientos setenta y ocho, de la Segunda Parte del
especficamente el relativo a la carga de la prueba,
Apndice al Semanario Judicial de la Federacin de
se obtiene que la Junta debe eximir de ella al traba
1917 a 1988, cuyo texto es el siguiente: SALARIOS,
jador cuando por otros medios est en posibilidad de

Datos de Identificacin: Octava poca, Instancia: Cuarta Datos de Identificacin: Novena poca, Instancia: Cuar
Sala, Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Fe
ta Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y
deracin, Tomo 72, diciembre de 1993, pgina 51, Te
su Gaceta, Tomo XXIV, julio de 2006, pgina 357, Te
sis: 4a./J. 23/93, Jurisprudencia, Registro IUS: 207736.
sis: 4a./J. 23/93, Jurisprudencia, Registro IUS: 174612.

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


TESIS MODIFICADA
SE SOLICIT MODIFICAR
Rubro: RESCISIN DE LA RELACIN LABORAL POR Rubro: RESCISIN DE LA RELACIN LABORAL POR
FALTA DE PAGO DE SALARIOS. EXTREMOS QUE
NO RECIBIR EL TRABAJADOR EL SALARIO EN LA
DEBEN PROBARSE.
FECHA O LUGAR CONVENIDOS O ACOSTUMBRA
DOS. NO LE CORRESPONDE AL ACTOR DEMOS
TRAR QUE EFECTU GESTIONES PARA OBTENER EL
PAGO Y QUE EL PATRN SE NEG A HACERLO,
SINO QUE STE TIENE LA CARGA DE PROBAR QUE
PUSO LAS PERCEPCIONES RELATIVAS A SU DISPO
SICIN EN TAL FECHA Y LUGAR.

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265

SE SOLICIT MODIFICAR
RESCISION DEL CONTRATO DE TRABAJO POR FAL
TA DE PAGO DE. BASE DE LA ACCION. Para que la
rescisin de un contrato de trabajo por falta de pago
de salarios sea procedente, se requiere que el traba
jador demuestre que, ante la falta de pago de sala
rios, realiz las gestiones pertinentes para lograr su
cobro y que el patrn se neg a efectuarlo, y si no se
prueba que as se hizo, la rescisin por tal motivo, re
sulta improcedente. Al respecto, tiene especial im
portancia destacar la relacin que debe existir entre
la accin y la defensa, de manera que si el trabajador
ejercita la accin de falta de pago de salarios, el pa
trn vlidamente puede oponer la defensa correlativa,
que es la de pago, y si no demuestra que cubri el
salario reclamado, debe condenrsele a ello; pero si
el trabajador ejercita la accin de rescisin de la rela
cin laboral por causas imputables al patrn, concre
tamente por falta de pago de salarios, entre la accin
ejercitada y la defensa de pago ya no existe la co
rrespondiente relacin accin defensa, y por ello, no
puede sujetarse a la procedencia de aqulla al he
cho de que el patrn pruebe o no, su defensa de pago,
pues en el primer caso el actor persigue obtener el
pago de salarios adeudados y, en el segundo, el reco-

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


llegar al conocimiento de los hechos, requiriendo al
patrn que exhiba en juicio los documentos que tiene
obligacin de conservar, como por ejemplo, los reci
bos de pago de salarios, los que si no son exhibidos
generan la presuncin de ser ciertos los hechos que
el actor exprese en su demanda en relacin con tales
documentos, salvo prueba en contrario, adems de
que, en todo caso, corresponder al patrn probar su
dicho cuando exista controversia sobre el monto y pago
del salario. En ese sentido, se concluye que para que
opere la causal de rescisin de la relacin de trabajo
sin responsabilidad para el trabajador, cuando no re
ciba del patrn el salario en la fecha o lugar conveni
dos o acostumbrados, prevista en el artculo 51, frac
cin V, de la Ley Federal del Trabajo, no es necesario
que demuestre que efectu gestiones para obtener
el pago y que el patrn se neg a hacerlo, pues es
ste quien de acuerdo a los mencionados principios,
debe probar que puso a disposicin del trabajador
las percepciones en la fecha y lugar convenidos o
acostumbrados, pues de no ser as, se introduciran
elementos no previstos en la ley. Por las mismas razo
nes, debe quedar superada tambin la tesis de ru
bro: SALARIOS, RESCISIN DEL CONTRATO DE TRA-

TESIS MODIFICADA

266
Anexo

Tesis modificadas con base en el prrafo 4o. del artculo 197 de la Ley de Amparo de 1936

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR
nocimiento de que la rescisin de la relacin laboral
efectuada, se produjo sin responsabilidad para l, y
las consecuencias legales que de ello derivan. En es
tas condiciones, si de acuerdo con lo dispuesto por
el artculo 51, fraccin V, de la Ley Federal del Traba
jo, en relacin con la tesis jurisprudencial antes trans
crita, la accin de rescisin de la relacin laboral sin
responsabilidad para el trabajador a que se hizo re
ferencia, tiene como presupuestos bsicos, que exis
ta falta de pago de salarios por parte del patrn y que
el trabajador demuestre que llev a cabo las gestio
nes pertinentes para lograr su pago, sin obtenerlo,
resulta claro que si no se cumplen los requisitos an
tes indicados, carece de relevancia que el patrn de
mandado afirme haberlo pagado y que logre o no, pro
bar esa circunstancia, toda vez que, como se dijo, esa
defensa no guarda relacin con la accin rescisoria
ejercitada, sino en todo caso, con la diversa de recla
macin de pago de salario; de ah que la falta de demos
tracin de que se cubrieron los salarios nicamente
hace prosperar la accin de pago, pero no la de res
cisin ya que los presupuestos de sta son mayores
en la medida en que se requiere, adems, probar que
se llevaron a cabo las gestiones necesarias para loBAJO POR FALTA DE PAGO DE. BASE DE LA AC
CIN., cuyas consideraciones, por ser anteriores a
la reforma procesal de 1980, no tomaron en cuenta la
nueva distribucin de la carga probatoria en materia
laboral.

TESIS MODIFICADA

Suprema Corte de Justicia de la Nacin


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267

TESIS MODIFICADA

Texto: La valuacin catastral de un bien que sirve de sus Texto: El avalo catastral es el acto mediante el cual se
tento, inicialmente, para determinar la base gravable
determina el valor fiscal de los predios y construccio
del impuesto respectivo y, posteriormente, para la de
nes adheridas a stos. Dicho valor fiscal generalmen-

Datos de Identificacin: Octava poca, Instancia: Segun Datos de Identificacin: Novena poca, Instancia: Segun
da Sala, Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la
da Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin
Federacin, Tomo 84, diciembre de 1994, pgina 19,
y su Gaceta, Tomo XXXII, julio de 2010, pgina 267, Te
Tesis: 2a./J. 22/94, Jurisprudencia, Registro IUS: 206320.
sis: 2a./J. 22/94, Jurisprudencia, Registro IUS: 164394.

Rubro: AVALO CATASTRAL PRACTICADO POR UNA Rubro: AVALO CATASTRAL. SU ELABORACIN Y NO
AUTORIDAD ADMINISTRATIVA. AMPARO IMPROCE
TIFICACIN AFECTA EL INTERS JURDICO DEL
DENTE.
GOBERNADO POR LO QUE ES SUSCEPTIBLE DE
IMPUGNARSE A TRAVS DEL JUICIO DE AMPARO
INDIRECTO (MODIFICACIN DE LA JURISPRUDEN
CIA 2./J. 22/94).

Precedente: Contradiccin de tesis 32/92. Entre los Tri Precedente: Varios 4/2006-SS. Solicitud de modificacin
bunales Colegiados Tercero y Sexto en Materia de Tra
de la jurisprudencia 4a./J. 23/93. Magistrado Alejan
bajo ambos del Primer Circuito. 12 de abril de 1993.
dro Sosa Ortiz. 24 de marzo de 2006. Cinco votos.
Por mayora de cuatro votos en contra del voto del
Ponente: Juan Daz Romero. Secretario: scar Rodr
Ministro Juan Daz Romero. Ponente: Carlos Garca
guez lvarez.
Vzquez. Secretario: Elas Alvarez Torres.

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR
grar dicho pago, circunstancias estas ltimas que no
quedan justificadas por no probarse que se cubrie
ron los salarios, ya que al referirse a hechos distintos,
su comprobacin exige medios de conviccin direc
tamente relacionados con tales eventos.

268
Anexo

Tesis modificadas con base en el prrafo 4o. del artculo 197 de la Ley de Amparo de 1936

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR
terminacin de la carga tributaria o liquidacin de la
obligacin, es impugnable hasta que se da la deter
minacin o liquidacin del crdito, pues es en ese
momento en el que nace la obligacin a cargo del
particular y, por ende la afectacin a su patrimonio y
esfera jurdica correspondiente. Por tanto, el avalo,
en s mismo considerado, no puede impugnarse de
manera aislada o destacada, a pesar de formar par
te del procedimiento de determinacin de la carga tri
butaria, precisamente porque no actualiza con su mera
realizacin, una afectacin real y concreta en la esfe
ra del gobernado. En estos casos, el juicio de garan
tas slo ser procedente, en trminos del artculo
114, fraccin II, de la Ley de Amparo, contra el acto
que determine la carga tributaria o haga liquidacin
de la obligacin respectiva, por violaciones cometi
das en ese acto o durante el procedimiento, sin que
pueda estimarse, por las razones mencionadas, que
el avalo catastral, por s, tenga sobre las personas o
las cosas una ejecucin que sea de imposible repa
racin, a que alude la fraccin IV del citado precepto
legal.
te sirve de sustento para establecer la base gravable
del impuesto predial y, en consecuencia, para fijar la
obligacin tributaria a cargo del particular. As, la va
luacin del predio constituye un requisito indispensa
ble para que la autoridad administrativa pueda emitir
la liquidacin correspondiente. En este orden de ideas,
es claro que la simple elaboracin y, en su caso, no
tificacin del avalo genera un perjuicio inmediato al
particular, pues si aqul se elabora en forma inco
rrecta o ilegal, tendr como consecuencia la determi
nacin, tambin incorrecta o ilegal, de un crdito por
concepto de impuesto predial. De aqu la importan
cia de que se reconozca que tal acto administrativo
afecta de modo cierto e inmediato el inters jurdico
del particular, quien puede acudir al juicio de garan
tas en trminos del artculo 114, fraccin II, primer
prrafo, de la Ley de Amparo. Es importante apuntar
que el hecho de que se reconozca que el avalo ca
tastral afecta de modo cierto e inmediato el inters ju
rdico del particular, no significa que cuando se re
clame en un juicio de amparo indirecto, ste indefec
tiblemente ser procedente, pues el juzgador deber
verificar, en cada caso, que no se actualice alguna
causa de improcedencia concreta. As por ejemplo,

TESIS MODIFICADA

Suprema Corte de Justicia de la Nacin


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269

podra darse el supuesto de que en contra del avalo


existiera un medio ordinario de defensa que tuviera que
agotarse previamente a acudir al juicio de amparo, o
que la demanda se hubiera presentado fuera del pla
zo que establece el artculo 21 de la Ley de Amparo.

TESIS MODIFICADA

Datos de Identificacin: Novena poca, Instancia: Segun Datos de Identificacin: Novena poca, Instancia: Segun
da Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin
da Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin
y su Gaceta, Tomo XXII, septiembre de 2005, pgina
y su Gaceta, Tomo XXVI, agosto de 2007, pgina 571,
492, Tesis: 2a./J. 108/2005, Jurisprudencia, Registro
Tesis: 2a./J. 141/2007, Jurisprudencia, Registro IUS:
IUS: 177162.
171633.

Rubro: RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES Rubro: RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES


PBLICOS DE CONFIANZA. ES FACULTAD DEL SU
PBLICOS DE CONFIANZA. LA FACULTAD PARA IM
PERIOR JERRQUICO IMPONER LAS SANCIONES
PONER LAS SANCIONES RESPECTIVAS TRATNDO
QUE CORRESPONDAN, TRATNDOSE DEL PROCE
SE DEL PROCEDIMIENTO PREVISTO EN LA FRAC
DIMIENTO PREVISTO EN LA FRACCIN IV DEL AR
CIN IV DEL ARTCULO 56 DE LA LEY RELATIVA,
TCULO 56 DE LA LEY FEDERAL RELATIVA.
CORRESPONDE AL TITULAR DEL RGANO DE CON
TROL INTERNO Y SU EJECUCIN AL SUPERIOR JE
RRQUICO.

Precedente: Contradiccin de tesis 1/94. Entre las susten Precedente: Varios 28/2006-SS, solicitud de modificacin
tadas por el Primero y Segundo Tribunales Colegiados
de la jurisprudencia 2a./J. 22/94. Mariano Azuela Gi
del Vigsimo Primer Circuito. 14 de noviembre de 1994.
trn, en su carcter de Presidente de la Suprema Cor
Mayora de tres votos. Presidente y disidente: Atana
te de Justicia de la Nacin. 28 de febrero de 2007.
sio Gonzlez Martnez, quien hizo suyo el asunto en
Cinco votos. Ponente: Mariano Azuela Gitrn. Secre
ausencia del ponente No Castan Len. Secreta
tario: Francisco Gorka Migoni Goslinga.
rio: Luis I. Rosas Gonzlez.

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR

270
Anexo

Tesis modificadas con base en el prrafo 4o. del artculo 197 de la Ley de Amparo de 1936

Precedente: Contradiccin de tesis 102/2005-SS. Entre las Precedente: Varios 2/2007-SS. Solicitud de modificacin
sustentadas por los Tribunales Colegiados Sptimo y
de jurisprudencia. Magistrados integrantes del Primer
Noveno, ambos en Materia Administrativa del Primer
Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Pri-

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


TESIS MODIFICADA
SE SOLICIT MODIFICAR
Texto: De la interpretacin de las fracciones I a IV del ci Texto: La Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de
tado artculo 56, se concluye que el superior jerrqui
la Nacin modifica su jurisprudencia 2a./J. 108/2005,
co puede imponer las sanciones de apercibimiento,
de rubro: RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDO
amonestacin y suspensin por un periodo no menor
RES PBLICOS DE CONFIANZA. ES FACULTAD DEL
de tres das ni mayor de tres meses, a todos los ser
SUPERIOR JERRQUICO IMPONER LAS SANCIO
vidores pblicos (de base o de confianza), que le es
NES QUE CORRESPONDAN, TRATNDOSE DEL PRO
tn subordinados, segn la regla general de la frac
CEDIMIENTO PREVISTO EN LA FRACCIN IV DEL
cin I y que adicionalmente puede destituir slo a los
ARTCULO 56 DE LA LEY FEDERAL RELATIVA., por
de confianza (segunda parte de la fraccin III), mas
que de la interpretacin del artculo 56, fracciones II,
no a los de base.
III y IV, de la Ley Federal de Responsabilidades de
los Servidores Pblicos, se advierte que la finalidad
del legislador al establecer que la Secretara de Con
tralora y Desarrollo Administrativo (hoy de la Funcin
Pblica) tramitar el procedimiento administrativo de
responsabilidad y exhibir las constancias al supe
rior jerrquico del servidor pblico, fue para que ste
sea quien ejecute las sanciones correspondientes,
las cuales debern ser impuestas por el titular del r
gano de Control Interno de la dependencia o entidad
en la que labore el servidor pblico al concluirse el
procedimiento administrativo relativo.

Suprema Corte de Justicia de la Nacin


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271

mer Circuito. 8 de agosto de 2007. Cinco votos. Ponen


te: Genaro David Gngora Pimentel. Secretario: Alfre
do Aragn Jimnez Castro.

TESIS MODIFICADA

Texto: No procede conceder la suspensin definitiva en Texto: Con fundamento en el artculo 197, ltimo prrafo,
contra de los efectos de la orden de baja del activo y
de la Ley de Amparo, la Segunda Sala de la Suprema
alta en situacin de retiro de un militar, consistentes
Corte de Justicia de la Nacin modifica la jurispru
en: a) la cesacin de la prestacin de sus servicios al
dencia 2a./J. 157/2006, publicada en el Semanario
Ejrcito Mexicano y, b) la cesacin de percibir el ha
Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena po
ber correspondiente y dems beneficios econmicos,
ca, Tomo XXIV, diciembre de 2006, pgina 199, con el
en virtud de haberse consumado la orden de baja del
rubro: EJRCITO Y FUERZA AREA MEXICANOS.
activo y haber causado alta en situacin de retiro, con
ES IMPROCEDENTE LA SUSPENSIN EN EL JUICIO
la cual se producen los efectos precisados; por tanto,
DE AMPARO PROMOVIDO CONTRA LOS EFECTOS DE
para que puedan gozar nuevamente de sus haberes
LA ORDEN DE BAJA DEL ACTIVO Y ALTA EN SITUA-

Datos de Identificacin: Novena poca, Instancia: Segun Datos de Identificacin: Novena poca, Instancia: Segun
da Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin
da Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin
y su Gaceta, Tomo XXIV, diciembre de 2006, pgina
y su Gaceta, Tomo XXVI, octubre de 2007, pgina 241,
199, Tesis: 2a./J. 157/2006, Jurisprudencia, Registro
Tesis: 2a./J. 197/2007, Jurisprudencia, Registro IUS:
IUS: 173775.
171189.

Rubro: EJRCITO Y FUERZA AREA MEXICANOS. ES Rubro: EJRCITO Y FUERZA AREA MEXICANOS. ES
IMPROCEDENTE LA SUSPENSIN EN EL JUICIO DE
PROCEDENTE LA SUSPENSIN EN EL JUICIO DE
AMPARO PROMOVIDO CONTRA LOS EFECTOS DE LA
AMPARO PROMOVIDO CONTRA LOS EFECTOS DE LA
ORDEN DE BAJA DEL ACTIVO Y ALTA EN SITUACIN
ORDEN DE BAJA DEL ACTIVO Y ALTA EN SITUA
DE RETIRO POR INUTILIDAD DE SUS MIEMBROS.
CIN DE RETIRO POR INUTILIDAD.

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR
Circuito. 24 de agosto de 2005. Mayora de cuatro
votos. Disidente: Genaro David Gngora Pimentel.
Ponente: Margarita Beatriz Luna Ramos. Secretaria:
Paula Mara Garca Villegas.

272
Anexo

Tesis modificadas con base en el prrafo 4o. del artculo 197 de la Ley de Amparo de 1936

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR
y seguir prestando sus servicios dentro de las Fuer
zas Armadas Mexicanas debern ser dados de alta
como miembros activos, lo que implicara darle efec
tos restitutorios a la medida cautelar, que slo son pro
pios, en su caso, de ejecutorias favorables en el jui
cio principal, sin que se haga pronunciamiento sobre
la suspensin en lo referente a la atencin mdica,
incluyendo medicamentos, consultas, hospitalizacin
y todo lo necesario para su tratamiento, pues tal as
pecto no fue materia de la contradiccin.
CIN DE RETIRO POR INUTILIDAD DE SUS MIEM
BROS., en virtud de que el Pleno de este Alto Tribu
nal al declarar la inconstitucionalidad del artculo 226,
Segunda Categora, fraccin 45, de la Ley del Instituto
de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexi
canas en vigor, por ser contrario a las garantas de
igualdad y de no discriminacin, fij el criterio consis
tente en que la nica causa que justifica la baja del
activo de las Fuerzas Armadas y el alta en situacin
de retiro por motivos de salud, es la inutilidad, enten
dida como la no aptitud fsica o mental para el servicio
de las armas, y no la sola existencia de un padecimien
to o enfermedad, como pueden ser, entre otros, el vi
rus de la inmunodeficiencia humana (VIH). En conse
cuencia, cuando se solicite la suspensin de la reso
lucin en la cual se ordene la baja y alta precitadas,
deber hacerse una apreciacin provisional de in
constitucionalidad de ella, que el Pleno del Mximo
Tribunal consider permitida para constatar la apa
riencia del buen derecho y el peligro en la demora,
siempre y cuando se cumplan los requisitos del artcu
lo 124 de la Ley de Amparo, segn se advierte de la
jurisprudencia P./J. 15/96, publicada en el indicado
medio de difusin, Tomo III, abril de 1996, pgina 16,

TESIS MODIFICADA

Suprema Corte de Justicia de la Nacin


Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

273

con el rubro: SUSPENSIN. PARA RESOLVER SOBRE


ELLA ES FACTIBLE, SIN DEJAR DE OBSERVAR LOS
REQUISITOS CONTENIDOS EN EL ARTCULO 124 DE
LA LEY DE AMPARO, HACER UNA APRECIACIN
DE CARCTER PROVISIONAL DE LA INCONSTITU
CIONALIDAD DEL ACTO RECLAMADO.. Por tanto,
con base en la declaracin del Tribunal Pleno, debe con
siderarse presuncionalmente inconstitucional la reso
lucin en la cual se ordena la baja del servicio activo
de un miembro de las Fuerzas Armadas Mexicanas y
su alta en situacin de retiro por motivos de salud;
por lo que es procedente otorgar la suspensin de
los efectos y consecuencias de esa resolucin, a fin
de que el quejoso contine prestando sus servicios
como miembro activo del Ejrcito Mexicano, perciba
sus haberes y todas las prestaciones generadas que
por estar en activo le correspondan legalmente; sea
en la misma rea en la cual ha realizado sus labores
o en una distinta acorde a sus capacidades, deriva
das de su estado de salud.

TESIS MODIFICADA

Precedente: Contradiccin de tesis 147/2006-SS. Entre las Precedente: Solicitud de modificacin de jurisprudencia
sustentadas por los Tribunales Colegiados Dcimo
3/2007-SS. Presidenta de la Segunda Sala de la Su
Primero, Dcimo Cuarto y Segundo, todos en Materia
prema Corte de Justicia de la Nacin. 3 de octubre
Administrativa del Primer Circuito, el Segundo Tribude 2007. Cinco votos; los Ministros Mariano Azuela

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR

274
Anexo

Tesis modificadas con base en el prrafo 4o. del artculo 197 de la Ley de Amparo de 1936

Gitrn y Sergio Salvador Aguirre Anguiano votaron


con salvedades. Ponente: Sergio Salvador Aguirre An
guiano. Secretario: Alberto Miguel Ruiz Matas.

TESIS MODIFICADA

Texto: El examen de la evolucin histrica y la interpreta Texto: De la interpretacin histrica del artculo 248, frac
cin sistemtica de los diversos textos que ha tenido
cin III, del Cdigo Fiscal de la Federacin, vigente
el artculo 248 del Cdigo Fiscal de la Federacin, a
hasta el 31 de diciembre de 2005, se advierte que el

Datos de Identificacin: Novena poca, Instancia: Se Datos de Identificacin: Novena poca, Instancia: Se
gunda Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Fede
gunda Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Fede
racin y su Gaceta, Tomo IX, marzo de 1999, pgina
racin y su Gaceta, Tomo XXIX, enero de 2009, pgi
240, Tesis: 2a./J. 11/99, Jurisprudencia, Registro IUS:
na 669, Tesis: 2a./J. 202/2008, Jurisprudencia, Regis
194455.
tro IUS: 168027.

Rubro: REVISIN FISCAL. PROCEDE, CONFORME AL Rubro: REVISIN FISCAL. EL SUPUESTO DE PROCE
ARTCULO 248, FRACCIN III, DEL CDIGO FIS
DENCIA PREVISTO EN EL ARTCULO 248, FRAC
CAL DE LA FEDERACIN, VIGENTE A PARTIR DEL
CIN III, DEL CDIGO FISCAL DE LA FEDERACIN,
1o. DE ENERO DE 1997, POR LA SOLA CIRCUNS
SE REFIERE AL ORIGEN Y A LA NATURALEZA FIS
TANCIA DE QUE EL ASUNTO SE REFIERA A UNA
CAL DEL ASUNTO (LEGISLACIN VIGENTE HASTA
RESOLUCIN EMITIDA POR LA SECRETARA DE
EL 31 DE DICIEMBRE DE 2005).
HACIENDA Y CRDITO PBLICO O POR AUTORI
DADES FISCALES LOCALES COORDINADAS EN IN
GRESOS FEDERALES Y SIEMPRE QUE SE INTER
PONGA DENTRO DEL PLAZO LEGAL.

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR
nal Colegiado en Materia Administrativa del Segundo
Circuito y el Dcimo Segundo Tribunal Colegiado en
Materia Administrativa del Primer Circuito. 6 de octu
bre de 2006. Cinco votos. Ponente: Margarita Beatriz
Luna Ramos. Secretarios: Paula Mara Garca Villegas
y Fernando Silva Garca.

Suprema Corte de Justicia de la Nacin


Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

275

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR
partir del ao de mil novecientos ochenta y ocho, que
determina la procedencia del recurso de revisin fis
cal, revela que tratndose de las hiptesis especficas
de procedencia que establece en las fracciones III, IV
y V de su texto vigente a partir del 1o. de enero de 1997,
no se requiere la reunin de los requisitos de cuanta
y razonada importancia y trascendencia, que estn
sealados en las fracciones I y II del mismo artculo
248, prueba de este aserto es que la parte final del p
rrafo primero del mismo precepto legal seala: siem
pre que se refiera a cualquiera de los siguientes su
puestos, expresin que en su sentido se encuentra
determinada por el trmino cualquiera que segn la
gramtica castellana es un pronombre indeterminado
que denota una persona indeterminada alguno, sea
el que fuere, lo que otorga individualidad a cada una
de las hiptesis que en sus cinco fracciones prev el
citado artculo. Por consiguiente, tratndose de la frac
cin III del artculo 248, la procedencia del recurso de
revisin fiscal se encuentra determinada por la natu
raleza u origen de la resolucin que haya sido mate
ria de examen en la resolucin o sentencia definitiva
impugnada, que debe ser una resolucin emitida por
la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico o por aurecurso de revisin fiscal tiene un carcter restrictivo
y que su procedencia se encuentra determinada por
dos elementos concomitantes: el origen y la naturale
za fiscal de la resolucin materia de examen en la sen
tencia definitiva impugnada. Por tanto, para la proce
dencia de dicho recurso deben verificarse los requi
sitos indicados por lo que, atendiendo a su origen, la
resolucin debe emitirse por la Secretara de Hacien
da y Crdito Pblico o por autoridades fiscales de las
entidades federativas coordinadas en ingresos fede
rales, y en razn de su naturaleza, sta debe ser fis
cal en trminos de los supuestos a que se refieren los
incisos de la propia fraccin III citada. Esto es, no bas
ta que la resolucin se emita por alguna de las auto
ridades indicadas, sino adems es necesario que se
atienda a la sustancia de lo decidido en la sede ad
ministrativa o contenciosa, la cual se encuentra cir
cunscrita a la materia fiscal.

TESIS MODIFICADA

276
Anexo

Tesis modificadas con base en el prrafo 4o. del artculo 197 de la Ley de Amparo de 1936

TESIS MODIFICADA

Datos de Identificacin: Novena poca, Instancia: Segun Datos de Identificacin: Novena poca, Instancia: Segun
da Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin
da Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin
y su Gaceta, Tomo IX, marzo de 1999, pgina 168, Te
y su Gaceta, Tomo XXIX, enero de 2009, pgina 669,
sis: 2a./J. 12/99, Jurisprudencia, Registro IUS: 194450.
Tesis: 2a./J. 203/2008, Jurisprudencia, Registro IUS:
168028. Superada por contradiccin.

Rubro: REVISIN FISCAL. EL ARTCULO 248, FRACCIN Rubro: REVISIN FISCAL. EL ARTCULO 248, FRACCIN
III, INCISO E), DEL CDIGO FISCAL DE LA FEDERA
III, INCISO E), DEL CDIGO FISCAL DE LA FEDERA
CIN, VIGENTE A PARTIR DEL 1o. DE ENERO DE
CIN, ESTABLECE UN PRESUPUESTO DE PROCE
1997, NO ESTABLECE UN PRESUPUESTO DE PRO
DENCIA DEL RECURSO, SIEMPRE Y CUANDO SE
CEDENCIA DEL RECURSO, SINO UNA CONDICIN
RELACIONE CON ALGN OTRO DE LOS PREVIS
PARA OBTENER RESOLUCIN FAVORABLE.
TOS EN LOS DIVERSOS INCISOS DE DICHA FRAC
CIN (LEGISLACIN VIGENTE HASTA EL 31 DE DI
CIEMBRE DE 2005).

Precedente: Contradiccin de tesis 23/98. Entre las sus Precedente: Solicitud de modificacin de jurisprudencia
tentadas por el Primer Tribunal Colegiado del Vigsi
5/2008-SS. Ministro Mariano Azuela Gitrn. 26 de no
mo Primer Circuito y el Segundo Tribunal Colegiado en
viembre de 2008. Unanimidad de cuatro votos. Ausen
Materia Administrativa del Primer Circuito. 8 de enero
te: Genaro David Gngora Pimentel. Ponente: Marga
de 1999. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Jos
rita Beatriz Luna Ramos. Secretaria: Claudia Mendoza
Vicente Aguinaco Alemn. Ponente: Juan Daz Rome
Polanco.
ro. Secretario: Armando Corts Galvn.

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR
toridades fiscales de las entidades federativas coor
dinadas en ingresos federales, requisito con el que slo
converge el relativo al plazo legal de interposicin del
recurso.

Suprema Corte de Justicia de la Nacin


Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

277

Precedente: Contradiccin de tesis 23/98. Entre las sus Precedente: Solicitud de modificacin de jurisprudencia
tentadas por el Primer Tribunal Colegiado del Vigsi
5/2008-SS. Ministro Mariano Azuela Gitrn. 26 de no
mo Primer Circuito y el Segundo Tribunal Colegiado
viembre de 2008. Unanimidad de cuatro votos. Ausen
en Materia Administrativa del Primer Circuito. 8 de ene-
te: Genaro David Gngora Pimentel. Ponente: Marga-

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


TESIS MODIFICADA
SE SOLICIT MODIFICAR
Texto: Para la procedencia del recurso de revisin en tr Texto: Una nueva reflexin lleva a la Segunda Sala de la
minos de lo dispuesto en la fraccin III del artculo 248,
Suprema Corte de Justicia de la Nacin a apartarse
adems del plazo de quince das, slo debe atender
del criterio contenido en la jurisprudencia 2a./J. 12/99, de
se a que la resolucin o sentencia definitiva de la Sala
rubro: REVISIN FISCAL. EL ARTCULO 248, FRAC
Regional del Tribunal Fiscal de la Federacin impug
CIN III, INCISO E), DEL CDIGO FISCAL DE LA FE
nada, coincida en su naturaleza y caractersticas con
DERACIN, VIGENTE A PARTIR DEL 1o. DE ENERO
el sealado como objeto o materia del recurso por esa
DE 1997, NO ESTABLECE UN PRESUPUESTO DE PRO
disposicin, que es una resolucin emitida por la Se
CEDENCIA DEL RECURSO, SINO UNA CONDICIN
cretara de Hacienda y Crdito Pblico o por autori
PARA OBTENER RESOLUCIN FAVORABLE., con
dades fiscales de las entidades federativas coordi
sistente en que el artculo 248, fraccin III, inciso e),
nadas en ingresos federales, mientras que lo tocante
del Cdigo Fiscal de la Federacin, vigente hasta el
a que en el fallo impugnado se refiera a violaciones
31 de diciembre de 2005, no constituye un presupues
cometidas en las propias resoluciones o sentencias,
to de procedencia sino una condicin para obtener una
segn lo sealado en el inciso e) de esa fraccin, cons
sentencia favorable, para establecer que el referido
tituye una condicin necesaria para que se obtenga
inciso s constituye un supuesto de procedencia del
una resolucin favorable, pero no un presupuesto para
recurso, siempre y cuando se relacione con algn
que proceda el recurso, cuyo examen debe empren
otro supuesto de los previstos en los diversos incisos
derse al examinar el fondo del asunto, al momento de
de esa fraccin.
examinar los agravios que se hagan valer, y no al dis
cernir sobre la procedencia del recurso.

278
Anexo

Tesis modificadas con base en el prrafo 4o. del artculo 197 de la Ley de Amparo de 1936

rita Beatriz Luna Ramos. Secretaria: Claudia Mendo


za Polanco.

TESIS MODIFICADA

gunda Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Fede


racin y su Gaceta, Tomo XXIX, mayo de 2009, pgi
na 260, Tesis: 2a./J. 42/2009, Jurisprudencia, Regis
tro IUS: 167185.

Texto: Aun cuando el artculo 60 de la Ley de Amparo no Texto: Esta Segunda Sala de la Suprema Corte de Justi
establece, como el artculo 59 de la misma, que la re
cia de la Nacin modifica la jurisprudencia 24, publi
solucin que se dicte por el Juez de Distrito ante quien
cada en el Apndice al Semanario Judicial de la Fe
se solicite la acumulacin de juicios de garantas no
deracin 1917-2000, Tomo VI, Materia Comn, pgi
admite recurso alguno, tomando en cuenta que la si
na 21, con el rubro: ACUMULACIN DE JUICIOS DE
tuacin jurdica es la misma cuando los juicios cuya
AMPARO. IMPROCEDENCIA DE LA QUEJA CONTRA
acumulacin se pide se encuentran en un mismo Juz
LA RESOLUCIN RESPECTIVA., en la que sostuvo que
gado de Distrito o en diferentes, y atento el principio
aun cuando el artculo 60 de la Ley de Amparo no es
jurdico de que donde existe la misma razn debe exis
tablece que la resolucin dictada por el Juez de Dis
tir igual disposicin, es lgico deducir que en ambos
trito ante quien se solicite la acumulacin de juicios no

da Sala, Fuente: Apndice al Semanario Judicial de


la Federacin 1917-2000, Tomo VI, pgina 21, Tesis:
24, Jurisprudencia, Registro IUS: 917558.

Datos de Identificacin: Quinta poca, Instancia: Segun Datos de Identificacin: Novena poca, Instancia: Se

Rubro: ACUMULACIN DE JUICIOS DE AMPARO. IM Rubro: RESOLUCIN DICTADA POR EL JUEZ DE DIS
PROCEDENCIA DE LA QUEJA CONTRA LA RESO
TRITO EN LA QUE NIEGA LA SOLICITUD DE ACU
LUCIN RESPECTIVA.
MULACIN RESPECTO DE JUICIOS SEGUIDOS EN
JUZGADOS DIFERENTES. EN SU CONTRA NO PRO
CEDE RECURSO ALGUNO.

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR
ro de 1999. Unanimidad de cuatro votos. Ausente:
Jos Vicente Aguinaco Alemn. Ponente: Juan Daz
Romero. Secretario: Armando Corts Galvn.

Suprema Corte de Justicia de la Nacin


Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

279

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR
casos no cabe ningn recurso contra la resolucin
que resuelve la acumulacin.
admite recurso alguno, como existe la misma razn
que en la acumulacin prevista en el artculo 59 de la
ley citada, debe aplicarse igual disposicin, lo cual es
inexacto, en atencin a que aquel precepto no esta
blece expresamente la improcedencia de recurso al
guno, como s lo hace ste. Lo anterior, toda vez que
una nueva reflexin sobre el tema lleva a sostener que
el artculo 59 de la ley de la materia no permite la im
pugnacin del auto que niegue la acumulacin de
juicios de amparo seguidos ante el mismo rgano ju
risdiccional, porque el mismo Juez de Distrito tiene
conocimiento directo de todos los asuntos y no debe
dictar resoluciones contradictorias entre s, caso dis
tinto al de la solicitud de acumulacin de procedimien
tos seguidos ante distintos juzgadores, donde s se
podran emitir sentencias contradictorias, por lo que,
en principio, podra impugnarse esa resolucin. Sin em
bargo, no procede recurso alguno contra sta por
que no encuadra en las hiptesis previstas en los ar
tculos 83, 95 y 103 de la Ley de Amparo. Particularmen
te, no se actualiza el supuesto del artculo 95, fraccin
VI, del mismo ordenamiento, ya que esta resolucin
no puede acarrear una violacin de naturaleza tras
cendental y grave que cause dao o perjuicio a algu-

TESIS MODIFICADA

280
Anexo

Tesis modificadas con base en el prrafo 4o. del artculo 197 de la Ley de Amparo de 1936

na de las partes, no reparable en la sentencia defini


tiva, porque no afecta los derechos de las partes, ni
las deja sin defensa o influye en la sentencia que se
dicte en defini tiva, pues inclusive, en el caso de dic
tarse resoluciones contradictorias, la parte perjudica
da podra impugnar la sentencia que dicte el Juez de
Distrito mediante un ulterior recurso. Adems, es im
portante destacar que corresponde a un Tribunal Co
legiado de Circuito pronunciarse sobre la proceden
cia de la acumulacin, cuando se suscite un conflic
to entre dos Juzgados de Distrito por estimar uno que
procede la acumulacin y el otro considere que no es
procedente, en trminos del artculo 61 de la Ley de
Amparo.

TESIS MODIFICADA

Precedente: Recurso de queja 388/43. Secretara de la Precedente: Solicitud de modificacin de jurisprudencia


Economa Nacional- 7 de octubre de 1943. Cinco votos.
1/2009. Magistrados integrantes del Tercer Tribunal
Ponente: Gabino Fraga.
Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito. 25 de

Recurso de queja 167/48. Secretara de la Economa
marzo de 2009. Cinco votos. Ponente: Jos Fernan
Nacional. 19 de octubre de 1949. Unanimidad de cuatro
do Franco Gonzlez Salas. Secretaria: Ileana Moreno
votos. La publicacin no menciona el nombre del po
Ramrez.
nente.

Recurso de queja 173/48.-Secretara de la Economa
Nacional.-19 de octubre de 1949. Unanimidad de cua-

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR

Suprema Corte de Justicia de la Nacin


Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

281

TESIS MODIFICADA

Texto: De conformidad con el artculo 5o., fraccin III, in Texto: Conforme al artculo 5o., fraccin III, inciso a), de
ciso a), de la Ley de Amparo, la contraparte del agra
la Ley de Amparo, la contraparte del agraviado tiene
viado tiene derecho a intervenir en el juicio de garanderecho a intervenir en el juicio de garantas como

Datos de Identificacin: Novena poca, Instancia: Segun Datos de Identificacin: Novena poca, Instancia: Segun
da Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin
da Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin
y su Gaceta, Tomo XVIII, septiembre de 2003, pgina
y su Gaceta, Tomo XXIX, mayo de 2009, pgina 265,
578, Tesis: 2a./J. 78/2003, Jurisprudencia, Registro
Tesis: 2a./J. 67/2009, Jurisprudencia, Registro IUS:
IUS: 183188.
167160.

Rubro: TERCERO PERJUDICADO EN EL AMPARO PRO Rubro: TERCERO PERJUDICADO EN EL AMPARO PRO
MOVIDO POR QUIEN ES ACTOR EN UN JUICIO DIS
MOVIDO POR EL ACTOR EN UN JUICIO CIVIL, AD
TINTO DEL ORDEN PENAL. TIENE AQUEL CARC
MINISTRATIVO O LABORAL. NO TIENE TAL CARC
TER EL DEMANDADO PUES AUNQUE NO HAYA SIDO
TER EL DEMANDADO NO EMPLAZADO (MODIFICA
EMPLAZADO, TIENE INTERS DIRECTO EN LA SUB
CIN DE LA JURISPRUDENCIA 2a./J. 78/2003).
SISTENCIA DEL ACTO RECLAMADO.

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR
tro votos. La publicacin no menciona el nombre del
ponente.
Recurso de queja 182/48. Secretara de la Economa
Nacional. 19 de octubre de 1949. Unanimidad de cua
tro votos. La publicacin no menciona el nombre del
ponente.
Recurso de queja 217/48.-Secretara de la Economa
Nacional.-19 de octubre de 1949.-Unanimidad de cua
tro votos.-La publicacin no menciona el nombre del
ponente.

282
Anexo

Tesis modificadas con base en el prrafo 4o. del artculo 197 de la Ley de Amparo de 1936

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR
tas como tercero perjudicado cuando el acto recla
mado emane de un juicio distinto del orden penal, de
lo cual se entiende que se refiere a juicios del orden
civil, administrativo o del trabajo, as como a quienes
hayan ocupado una posicin contraria a la del pro
movente del amparo, sea actor o demandado, siem
pre que ste haya sido emplazado al juicio respecti
vo. Sin embargo, tal disposicin no debe interpretar
se en el sentido de que cuando el promovente sea el
actor en el juicio natural, nicamente tenga derecho
a intervenir como tercero perjudicado el demandado
que haya sido emplazado, pues la finalidad de la nor
ma al prever en los diferentes incisos de su fraccin
III los sujetos que pueden ser terceros perjudicados
en el juicio de garantas, fue poner de manifiesto qui
nes tienen derecho a intervenir con ese carcter y no
limitar esos supuestos a los sujetos procesales que
pueden participar en el juicio de amparo como tales,
lo que se corrobora con lo dispuesto en el inciso c) de
esa fraccin, que reconoce ese derecho a cualquier
persona que tenga inters directo en la subsistencia
del acto reclamado; y si bien esa disposicin est di
rigida esencialmente a la materia administrativa, re
vela claramente la intencin del creador de la norma
tercero perjudicado cuando el acto reclamado ema
ne de juicios del orden civil, administrativo o del tra
bajo. Ahora bien, esa disposicin debe interpretarse
en el sentido de que cuando el promovente del am
paro es el actor en el juicio natural, slo el demandado
emplazado, tiene el carcter de tercero perjudicado,
toda vez que con el llamamiento a juicio se ha cons
tituido la relacin procesal. Lo anterior es congruente
con el artculo 167 de la Ley de Amparo, ya que el ter
cero perjudicado debe comparecer ante el Tribunal
Colegiado de Circuito a defender sus derechos, pues
quien todava no es emplazado en el juicio de origen
no ha resentido afectacin alguna a su esfera jurdica
y, en consecuencia, no tiene derechos que defender.

TESIS MODIFICADA

Suprema Corte de Justicia de la Nacin


Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

283

TESIS MODIFICADA

Texto: De la interpretacin de los artculos 931 y 388, frac Texto: Conforme a la fraccin II del indicado precepto,
cin I, de la Ley Federal del Trabajo y de la jurispru
nicamente tendrn derecho a votar los trabajadores
dencia de esta Cuarta Sala, que lleva el rubro RE
de la empresa que concurran al recuento, razn por
CUENTO. ES PRUEBA IDONEA PARA ACREDITAR
la cual el hecho de que un sindicato haya obtenido la
EL DERECHO A LA TITULARIDAD Y ADMINISTRAmayora de los votos de quienes as lo hicieron, de-

Datos de Identificacin: Octava poca, Instancia: Cuar Datos de Identificacin: Novena poca, Instancia: Segun
ta Sala, Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la
da Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin
Federacin, Tomo 65, mayo de 1993, pgina 22, Tesis:
y su Gaceta, Tomo XXIX, mayo de 2009, pgina 259, Te
4a./J. 24/93, Jurisprudencia, Registro IUS: 207784.
sis: 2a./J. 61/2009, Jurisprudencia, Registro IUS: 167197.

Rubro: RECUENTO. VALORACIN DE LA PRUEBA DE, Rubro: RECUENTO. VALORACIN DE LA PRUEBA RE


PARA OTORGAR LA TITULARIDAD Y ADMINISTRA
LATIVA, PREVISTA EN EL ARTCULO 931 DE LA LEY
CIN DE UN CONTRATO COLECTIVO.
FEDERAL DEL TRABAJO, PARA DETERMINAR LA
TITULARIDAD DEL CONTRATO COLECTIVO DE TRA
BAJO.

Precedente: Contradiccin de tesis 20/2003-PL. Entre las Precedente: Solicitud de modificacin de jurisprudencia
sustentadas por los Tribunales Colegiados Quinto en
3/2009. Tercer Tribunal Colegiado en Materia Civil del
Materia Civil y Segundo en Materia de Trabajo, ambos
Primer Circuito. 6 de mayo de 2009. Cinco votos. Po
del Tercer Circuito. 5 de septiembre de 2003. Unani
nente: Mariano Azuela Gitrn. Secretario: Francisco
midad de cuatro votos. Ausente: Guillermo I. Ortiz Ma
Gorka Migoni Goslinga.
yagoitia. Ponente: Juan Daz Romero. Secretaria: Mar
tha Elba Hurtado Ferrer.

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR
de no dejar fuera del concepto de terceros perjudica
dos a los demandados no emplazados, ya que tienen
inters en la subsistencia del acto reclamado.

284
Anexo

Tesis modificadas con base en el prrafo 4o. del artculo 197 de la Ley de Amparo de 1936

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR
CION DEL CONTRATO COLECTIVO DEL TRABAJO,
se pone de manifiesto que para otorgar la titularidad
y administracin de un contrato colectivo a determi
nada organizacin sindical, entre dos contendientes,
no slo se necesita obtener la mayora de votos de los
trabajadores presentes en la diligencia de recuento,
sino que debe demostrarse, tambin, que dicha ma
yora corresponde a la de los trabajadores en la em
presa, porque nicamente as se acredita que tam
bin se cuenta con la mayora del inters profesional.
Por lo tanto, al contar con la voluntad del mayor n
mero de trabajadores que simpatizan con determina
do sindicato, se alcanzan las mejoras contractuales a
las que aspiren los trabajadores en la empresa, sin
que estos beneficios pudieran obtenerse, si slo una
minora, en relacin con la totalidad de los trabajado
res de una empresa, obtuviera la titularidad y admi
nistracin de un contrato colectivo, situacin que po
dra suceder si obtenindose la mayora de los votos
en el desahogo de una prueba de recuento, no cons
tituyera la mayora de los trabajadores de la empresa.
muestra que a ste corresponde representar el ma
yor inters profesional en la negociacin, partiendo
de la base de que con el recuento puede constatar
se la voluntad de los trabajadores a favor del sindica
to al que pertenecen, o al que estiman debe ser el ti
tular y administrador del contrato colectivo de trabajo.
En ese sentido, si como qued asentado en la diligen
cia de recuento, y siempre que la prueba se haya de
sahogado conforme con lo sealado en la jurispru
dencia 2a./J. 150/2008 cuyo rubro es: RECUENTO
PARA DETERMINAR LA TITULARIDAD DEL CONTRA
TO COLECTIVO DE TRABAJO PREVISTO EN EL AR
TCULO 931 DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO. LAS
JUNTAS DE CONCILIACIN Y ARBITRAJE DEBEN
ORDENAR Y GARANTIZAR QUE EN SU DESAHOGO
LOS TRABAJADORES EMITAN VOTO PERSONAL, LI
BRE, DIRECTO Y SECRETO., la mayora de los tra
bajadores que asistieron vot por el sindicato de su
preferencia, es a quien corresponde la titularidad del
contrato colectivo que rige las relaciones obrero pa
tronales en la fuente de trabajo, sin que sea obstculo
que la mayora de los votos de los trabajadores pre
sentes en la diligencia de recuento no corresponda a
la generalidad de los trabajadores de la empresa,

TESIS MODIFICADA

Suprema Corte de Justicia de la Nacin


Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

285

pues de esa mayora de quienes ejercieron el dere


cho al voto, emerge la decisin sobre quin tiene la
titularidad, y no del universo de trabajadores que la
boran en la empresa, muchos de los cuales decidie
dieron no votar, pues sera absurdo que del no ejer
cicio de un derecho (votar), surja otro derecho (titula
ridad) por encima de los que participaron.

TESIS MODIFICADA

Datos de Identificacin: Novena poca, Instancia: Segun Datos de Identificacin: Novena poca, Instancia: Segun
da Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin
da Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin

Rubro: SINDICATO NICO DE TRABAJADORES AL Rubro: SINDICATO NICO DE TRABAJADORES AL SER


SERVICIO DE LOS PODERES DEL ESTADO, MUNI
VICIO DE LOS PODERES DEL ESTADO, MUNICI
CIPIOS E INSTITUCIONES DESCENTRALIZADAS DE
PIOS E INSTITUCIONES DESCENTRALIZADAS DE
BAJA CALIFORNIA. EL LAUDO NO PUEDE CONDE
BAJA CALIFORNIA. AUNQUE EL LAUDO NO PUEDE
NARLO SI SLO SE LE LLAM COMO TERCERO IN
CONDENARLO, POR HABRSELE LLAMADO SLO
TERESADO EN UN JUICIO DONDE SE DEMAND
COMO TERCERO INTERESADO EN UN PROCE
LA OBTENCIN DE UNA MEJOR JEFATURA DE SEC
DIMIENTO DONDE SE DEMAND UNA JEFATURA
CIN Y NIVEL DE SUELDO DE MAYOR GRADO.
DE SECCIN Y UN NIVEL DE SUELDO DE MAYOR
GRADO, SE AFECTA SU ESFERA JURDICA.

Precedente: Contradiccin de tesis 12/91. Entre los Tri Precedente: Solicitud de modificacin de jurisprudencia
bunales Colegiados Cuarto y Sptimo en Materia de
5/2009. Magistrados integrantes del Tercer Tribunal
Trabajo del Primer Circuito. 12 de abril de 1993. Cinco
Colegiado en Materia de Trabajo del Primer Circuito.
votos. Ponente: Ignacio Magaa Crdenas. Secreta
29 de abril de 2009. Cinco votos. Ponente: Genaro Da
ria: Consuelo Guadalupe Cruz Ramos.
vid Gngora Pimentel. Secretario: Alfredo Aragn Ji
mnez Castro.

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR

286
Anexo

Tesis modificadas con base en el prrafo 4o. del artculo 197 de la Ley de Amparo de 1936

y su Gaceta, Tomo XXXII, julio de 2010, pgina 313,


Tesis: 2a./J. 97/2010, Jurisprudencia, Registro IUS:
164215.

TESIS MODIFICADA

Texto: Las condiciones generales de trabajo aplicables en Texto: Las condiciones generales de trabajo aplicables
las entidades pblicas del Estado de Baja California
en las entidades pblicas del Estado de Baja Califor
establecen que quien otorga una jefatura de seccin
nia establecen que quien otorga una jefatura de sec
y mayor nivel de sueldo es, exclusivamente, el Sindi
cin y mayor nivel de sueldo es, exclusivamente, el
cato nico de Trabajadores al Servicio de los Poderes
Sindicato nico de Trabajadores al Servicio de los
del Estado, Municipios e Instituciones Descentraliza
Poderes del Estado, Municipios e Instituciones Des
das de Baja California; por tanto, si en un juicio donde
centralizadas de Baja California. Ahora bien, si en un
se demanda dicho puesto y nivel de sueldo, el sindi
juicio donde se demanda el puesto y nivel de sueldo
cato fue llamado como tercero interesado en trminos
referidos, el Sindicato es llamado como tercero inte
del artculo 690 de la Ley Federal del Trabajo, aplicado
resado en trminos del artculo 690 de la Ley Federal
supletoriamente a la Ley del Servicio Civil aplicable,
del Trabajo, supletorio a la Ley del Servicio Civil apli
no puede existir laudo condenatorio en su contra, por no
cable, no puede existir laudo condenatorio en su con
haber sido demandado, ya que slo teniendo esta ca
tra por no haber sido demandado, ya que slo con
tegora se le puede imputar la violacin o desco
esta categora puede imputrsele la violacin o desco
nocimiento de un derecho nacido de una obligacin
nocimiento de un derecho nacido de una obligacin
en trminos del artculo 842 de la Ley Federal del Tra
en trminos del artculo 842 de la citada Ley Federal
bajo, aplicada supletoriamente y, por consiguiente,
del Trabajo, aplicado supletoriamente; sin embargo,
exigrsele el cumplimiento del laudo condenatorio.
ese extremo no lo exime del cumplimiento de la reso
lucin respectiva, pues por su calidad de tercero in
teresado el laudo le acarrea perjuicio en su esfera ju
rdica.

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR
y su Gaceta, Tomo XXIV, octubre de 2006, pgina 419,
Tesis: 2a./J. 146/2006, Jurisprudencia, Registro IUS:
173997.

Suprema Corte de Justicia de la Nacin


Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

287

Texto: De conformidad con lo dispuesto en el artculo 30, Texto: Una nueva reflexin lleva a la Segunda Sala de la
fraccin II, de la Ley de Amparo, el emplazamiento a
Suprema Corte de Justicia de la Nacin a modificar el
juicio del tercero perjudicado se har mediante notifi
criterio contenido en su jurisprudencia 2a./J. 64/2002,
cacin personal, siempre que se conozca o se logre
de rubro: EMPLAZAMIENTO POR EDICTOS AL TER
investigar su domicilio, o por medio de edictos a cos
CERO PERJUDICADO. EL INCUMPLIMIENTO DEL
ta del quejoso, si a pesar de la investigacin se igno
QUEJOSO DE RECOGERLOS, PAGAR SU PUBLICA
ra aqul. Ahora bien, del anlisis sistemtico de lo pre-
CIN Y EXHIBIRLA, DA LUGAR AL SOBRESEIMIEN-

Datos de Identificacin: Novena poca, Instancia: Segun Datos de Identificacin: Novena poca, Instancia: Segun
da Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin
da Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin
y su Gaceta, Tomo XVI, julio de 2002, pgina 211, Tesis:
y su Gaceta, Tomo XXXII, agosto de 2010, pgina 416,
2a./J. 64/2002, Jurisprudencia, Registro IUS: 186587.
Tesis: 2a./J. 108/2010, Jurisprudencia, Registro IUS:
164074.

Rubro: EMPLAZAMIENTO POR EDICTOS AL TERCERO Rubro: EMPLAZAMIENTO AL TERCERO PERJUDICADO


PERJUDICADO. EL INCUMPLIMIENTO DEL QUEJO
POR EDICTOS. EL INCUMPLIMIENTO DEL QUEJO
SO DE RECOGERLOS, PAGAR SU PUBLICACIN Y
SO DE RECOGERLOS Y PAGAR SU PUBLICACIN NO
EXHIBIRLA, DA LUGAR AL SOBRESEIMIENTO EN EL
CONDUCE NECESARIAMENTE AL SOBRESEIMIEN
JUICIO DE AMPARO.
TO EN EL JUICIO DE AMPARO.

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


TESIS MODIFICADA
SE SOLICIT MODIFICAR
Precedente: Contradiccin de tesis 137/2006-SS. Entre las Precedente: Solicitud de modificacin de jurisprudencia
sustentadas por los Tribunales Colegiados Cuarto y
6/2010. Dcimo Tercer Tribunal Colegiado en Materia
Tercero, ambos del Dcimo Quinto Circuito. 8 de sep
de Trabajo del Primer Circuito. 19 de mayo de 2010.
tiembre de 2006. Mayora de tres votos. Disidentes:
Mayora de cuatro votos. Disidente: Sergio A. Valls
Genaro David Gngora Pimentel y Sergio Salvador
Hernndez. Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguia
Aguirre Anguiano. Ponente: Margarita Beatriz Luna
no. Secretario: Eduardo Delgado Durn.
Ramos. Secretario: Roberto Martn Cordero Carrera.

288
Anexo

Tesis modificadas con base en el prrafo 4o. del artculo 197 de la Ley de Amparo de 1936

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR
visto en el artculo 73, fraccin XVIII, de la Ley de Am
paro, en relacin con los diversos dispositivos 30,
fraccin II y 5o., fraccin III, del propio ordenamiento,
as como en el numeral 14, prrafo segundo, de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexi
canos, se concluye que si una vez agotada la inves
tigacin a que alude el referido artculo 30, fraccin
II, y ordenado el emplazamiento a juicio del tercero
perjudicado por medio de edictos a costa del quejo
so, ste no los recoge, paga su publicacin y exhibe
sta, procede decretar el sobreseimiento en el juicio
de garantas, toda vez que incumple con un presu
puesto procesal, que se erige en formalidad esencial
del procedimiento y hace que el juzgador de amparo
no pueda pronunciarse sobre el fondo de lo plantea
do en el juicio constitucional; por ende, se actualiza
una causa de improcedencia, pues con la no publi
cacin de los edictos ordenados queda paralizado el
juicio de garantas al arbitrio del quejoso, con lo que
se contraviene lo dispuesto en el artculo 17 de la Cons
titucin Federal, puesto que se entorpece la adminis
tracin de justicia, por retardarse la solucin del con
flicto, ya que ello no es atribuible al rgano jurisdic
cional, sino al propio quejoso, cuyo inters particular
TO EN EL JUICIO DE AMPARO., pues si bien es cierto
que conforme al artculo 30, fraccin II, de la Ley de
Amparo, agotado el procedimiento de investigacin
para conocer el domicilio del tercero perjudicado sin
resultado alguno, debe ordenarse su emplazamiento
por edictos a costa del quejoso, requirindolo para
que los recoja en el local del rgano jurisdiccional con
el apercibimiento de aplicarle las medidas de apre
mio pertinentes en caso de no acatar tal decisin,
tambin lo es que ese incumplimiento no conduce
necesariamente al sobreseimiento en el juicio de ga
rantas, pues en trminos del artculo 17 de la Cons
titucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, es
preciso respetar el derecho de toda persona a que
se le administre justicia gratuita, pronta, completa e
imparcial; por consiguiente, el juzgador debe ponde
rar las particularidades del caso, de manera que si el
quejoso comparece a manifestar su imposibilidad
para cubrir un gasto de esa naturaleza, y tanto de su
afirmacin como de los elementos que consten en
autos existen indicios suficientes que demuestren
que no tiene la capacidad econmica para sufragar
un pago semejante, slo entonces el juzgador podr
determinar que el Consejo de la Judicatura Federal,

TESIS MODIFICADA

Suprema Corte de Justicia de la Nacin


Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

289

a su costa, publique los edictos para emplazar al ter


cero perjudicado, pues de lo contrario se dejara en
estado de indefensin al promovente del juicio de
amparo.

TESIS MODIFICADA

Datos de Identificacin: Novena poca, Instancia: Segun Datos de Identificacin: Dcima poca, Instancia: Segun
da Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin
da Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin

Rubro: FIRMA AUTGRAFA. LA CARGA DE LA PRUE Rubro: FIRMA AUTGRAFA. LA CARGA DE LA PRUE
BA CORRESPONDE A LA AUTORIDAD QUE EMITI
BA CORRESPONDE A LA AUTORIDAD QUE EMITI
EL ACTO IMPUGNADO, SIEMPRE QUE EN LA CON
EL ACTO IMPUGNADO EN EL JUICIO DE NULIDAD,
TESTACIN A LA DEMANDA AFIRME QUE STE LA
SIEMPRE QUE EN LA CONTESTACIN A LA DEMAN
CONTIENE.
DA AFIRME QUE AQUL S LA CONTIENE.

Precedente: Contradiccin de tesis 16/2000-PL. Entre las Precedente: Solicitud de modificacin de jurisprudencia
sustentadas por el Primer Tribunal Colegiado en Ma
16/2010. Quinto Tribunal Colegiado en Materia Civil
teria Administrativa del Segundo Circuito, Tercer Tri
del Tercer Circuito. 30 de junio de 2010. Mayora de
bunal Colegiado en Materia Civil del Tercer Circuito,
tres votos. Disidentes: Sergio Salvador Aguirre Anguia
Segundo Tribunal Colegiado en Materias Administra
no y Sergio A. Valls Hernndez. Ponente: Margarita
tiva y de Trabajo del Cuarto Circuito y Cuarto Tribunal
Beatriz Luna Ramos. Secretaria: Claudia Mendoza
Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito. 24 de
Polanco.
mayo de 2002. Unanimidad de cuatro votos. Ausen
te: Jos Vicente Aguinaco Alemn. Ponente: Sergio
Salvador Aguirre Anguiano. Secretario: Guillermo Be
cerra Castellanos.

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR
no puede estar por encima del inters pblico, tutela
do por dicho precepto constitucional, en razn de que
la sociedad est interesada en que los juicios se re
suelvan dentro de los trminos que al respecto sea
le la ley y no quede su resolucin al arbitrio de una de
las partes, en este caso del quejoso.

290
Anexo

Tesis modificadas con base en el prrafo 4o. del artculo 197 de la Ley de Amparo de 1936

y su Gaceta, Libro VI, marzo de 2012, Tomo 1, pgina


770, Tesis: 2a./J. 13/2012 (10a.), Jurisprudencia, Re
gistro IUS: 2000361.

TESIS MODIFICADA

Texto: La Suprema Corte de Justicia de la Nacin ha sos Texto: La manifestacin del actor en un juicio de nulidad
tenido que los actos administrativos, para su validez,
en el sentido de que el acto administrativo impugna
deben contener la firma autgrafa de la autoridad com
do carece de firma autgrafa de la autoridad que lo
petente que los emite. Por otro lado, es principio de
emiti, no es apta para estimar que a l le correspon
de la carga de la prueba, ya que no se trata de una
derecho que quien afirma est obligado a probar;
afirmacin sobre hechos propios. Ahora bien, si la
sin embargo, no toda afirmacin obliga a quien la hace
autoridad en la contestacin a la demanda manifies
a demostrarla, ya que para ello es requisito que se tra
te de afirmaciones sobre hechos propios. Ahora bien,
ta que el acto s calza firma autgrafa, ello constituye
si la actora en su demanda de nulidad plantea que el
una afirmacin sobre hechos propios que la obliga a
acto impugnado no cumple con el requisito de lega
demostrarlos; adems, es importante destacar que
lidad que exigen los artculos 38, fraccin V, del C
el juzgador no est en condiciones de apreciar a sim
digo Fiscal de la Federacin y 16 de la Constitucin
ple vista si la firma que calza el documento es aut
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, por no con
grafa o no, toda vez que no posee los conocimientos
tener firma autgrafa, esta manifestacin no es apta
tcnicos especializados para ello, dado que la com
para estimar que es a ella a quien corresponde la car
probacin de ese hecho requiere de la prueba peri
ga de la prueba, ya que no se trata de una afirmacin
cial grafoscpica que ofrezca la demandada.
sobre hechos propios, sino nicamente del sealamien
to de un vicio que podra invalidar al acto impugnado.
En cambio, si la autoridad que emiti la resolucin
impugnada en su contestacin a la demanda manifies
ta que el acto cumple con el requisito de legalidad por

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR
y su Gaceta, Tomo XXVI, octubre de 2007, pgina 243,
Tesis: 2a./.J. 195/2007, Jurisprudencia, Registro IUS:
171171.

Suprema Corte de Justicia de la Nacin


Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

291

TESIS MODIFICADA

Datos de Identificacin: Novena poca, Instancia: Segun Datos de Identificacin: Dcima poca, Instancia: Segun
da Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin
da Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin
y su Gaceta, Tomo IX, marzo de 1999, pgina 93, Tesis:
y su Gaceta, Libro I, octubre de 2011, Tomo 2, pgina
2a./J. 19/99, Jurisprudencia, Registro IUS: 194369.
1395, Tesis: 2a./J. 156/2011 (9a.), Jurisprudencia, Re
gistro IUS: 160845.

Rubro: COMPETENCIA. LA RESOLUCIN DE UNA JUN Rubro: INCOMPETENCIA. PROCEDE EL JUICIO DE AM


TA FEDERAL O LOCAL DE CONCILIACIN Y ARBI
PARO INDIRECTO CONTRA LA RESOLUCIN DE UNA
TRAJE, QUE DECLARA IMPROCEDENTE ESA EX
JUNTA DE CONCILIACIN Y ARBITRAJE QUE DES
CEPCIN, SLO SE PUEDE IMPUGNAR EN AMPA
ECHA O ESTIMA INFUNDADA ESA EXCEPCIN.
RO DIRECTO Y NO EN EL INDIRECTO.

Precedente: Contradiccin de tesis 192/2007-SS. Entre las Precedente: Solicitud de sustitucin de jurisprudencia
sustentadas por el Tercer Tribunal Colegiado del Vi
5/2011. Tercer Tribunal Colegiado del Dcimo Segun
gsimo Tercer Circuito y el Sptimo Tribunal Colegia
do Circuito. 25 de enero de 2012. Cinco votos. Ponen
do en Materia Administrativa del Primer Circuito. 3 de
te: Luis Mara Aguilar Morales. Secretaria: Laura Montes
octubre de 2007. Cinco votos. Ponente: Genaro Da
Lpez.
vid Gngora Pimentel. Secretarios: Bertn Vzquez Gon
zlez y Javier Arnaud Vias.

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR
calzar firma autgrafa, sta s constituye una afirma
cin sobre hechos propios que la obliga a demostrar,
a travs de la prueba pericial grafoscpica, la legali
dad del acto administrativo, en aquellos casos en que
no sea posible apreciar a simple vista si la firma que cal
za el documento es autgrafa.

292
Anexo

Tesis modificadas con base en el prrafo 4o. del artculo 197 de la Ley de Amparo de 1936

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


TESIS MODIFICADA
SE SOLICIT MODIFICAR
Texto: El Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Na Texto: Con fundamento en el artculo 197 de la Ley de Am
cin en la jurisprudencia nmero P./J. 24/92, visible en
paro, la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justi
la pgina 11 del Tomo 56 correspondiente al mes de
cia de la Nacin modifica la jurisprudencia 2a./J. 19/99,
agosto de mil novecientos noventa y dos, de la Gace
de rubro: COMPETENCIA. LA RESOLUCIN DE UNA
ta del Semanario Judicial de la Federacin, Octava
JUNTA FEDERAL O LOCAL DE CONCILIACIN Y
poca, con el rubro: EJECUCIN IRREPARABLE. SE
ARBITRAJE, QUE DECLARA IMPROCEDENTE ESA
PRESENTA, PARA EFECTOS DE LA PROCEDENCIA
EXCEPCIN, SLO SE PUEDE IMPUGNAR EN AM
DEL AMPARO INDIRECTO CONTRA ACTOS DEN
PARO DIRECTO Y NO EN EL INDIRECTO., para sus
TRO DEL JUICIO, CUANDO STOS AFECTAN DE
tentar que conforme a la regla de procedencia del
MODO DIRECTO E INMEDIATO DERECHOS SUS
juicio de amparo indirecto establecida en el artculo
TANTIVOS., sostuvo que para la procedencia del jui
107, fraccin III, de la Constitucin Poltica de los Es
cio de amparo indirecto, en trminos de la fraccin IV
tados Unidos Mexicanos, en relacin con el numeral
del artculo 114 de la Ley de Amparo, se debe entender
114, fraccin IV, de la referida Ley, dicho juicio proce
que son de ejecucin irreparable los actos dentro
de, excepcionalmente y aun tratndose de violacio
del juicio cuando afectan de modo directo e inmedia
nes formales, adjetivas o procesales, contra la reso
to derechos sustantivos consagrados en la Constitu
lucin que desecha o estima infundada la excepcin
cin, mas no cuando afectan derechos adjetivos. Por
de incompetencia en el juicio laboral, porque se con
tanto, en aplicacin de esa jurisprudencia debe con
sidera que en esta resolucin se afecta a las partes
siderarse que la resolucin de una Junta de Concilia
en grado predominante o superior, ya que de ser funda
cin y Arbitraje en la que sostiene su competencia para
da dicha defensa, deber reponerse el procedimien
seguir conociendo del juicio laboral, debe estimarse
to, lo que trae como consecuencia retardar la impar
que no tiene sobre las personas o las cosas una eje
ticin de justicia, contrariando el espritu del artculo
cucin de imposible reparacin, en trminos de los ar
17 constitucional.
tculos 107, fraccin III, inciso b) de la Constitucin Fe
deral y 114, fraccin IV, de la Ley de Amparo, pues

Suprema Corte de Justicia de la Nacin


Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

293

TESIS MODIFICADA

Precedente: Contradiccin de tesis 89/97. Entre las sus Precedente: Solicitud de modificacin de jurisprudencia
tentadas por el Primero, Tercero y Octavo Tribunales
16/2011. Magistrada integrante del Dcimo Tercer Tri
Colegiados en Materia de Trabajo del Primer Circuito.
bunal Colegiado en Materia de Trabajo del Primer

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR
no se traduce en infraccin de derechos sustantivos
sino en violacin de derechos adjetivos, que slo pro
duce efectos formales o intraprocesales, toda vez
que la cuestin competencial se limita a determinar
si una Junta Federal o una Local de Conciliacin y
Arbitraje resulta competente para conocer del juicio
respectivo, para cuya resolucin ha de aplicarse el
mismo ordenamiento, esto es, la Ley Federal del Tra
bajo por cualquiera de las dos Juntas. En cambio,
cuando la aceptacin de la competencia involucre a
rganos jurisdiccionales de distinto rgimen como la
que se da entre una Junta de Conciliacin y Arbitra
je y el Tribunal Federal de Conciliacin y Arbitraje, el
Tribunal Fiscal de la Federacin o el Contencioso Ad
ministrativo de alguna entidad federativa, en donde
lgicamente, la aplicacin primordial sera de la Ley
Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado,
de la Ley Orgnica del Tribunal Fiscal de la Federa
cin o de la Ley Orgnica del Contencioso Adminis
trativo de la entidad federativa que corresponda, el
amparo debe ser indirecto.

294
Anexo

Tesis modificadas con base en el prrafo 4o. del artculo 197 de la Ley de Amparo de 1936

Circuito. 17 de agosto de 2011. Cinco votos; vot con


salvedad Margarita Beatriz Luna Ramos. Ponente: Mar
garita Beatriz Luna Ramos. Secretaria: Mara Marcela
Ramrez Cerrillo.

TESIS MODIFICADA

Texto: Si en el procedimiento contencioso administrativo Texto: El artculo 5o., ltimo prrafo, de la Ley Federal de
se prevn facultades amplias del autorizado de la par
Procedimiento Contencioso Administrativo, permite que
te agraviada para presentar promociones, ofrecer y
el actor en el juicio contencioso o su representante
rendir pruebas, as como para alegar e interponer re
legal, autorice por escrito a un licenciado en derecho
cursos, debe considerarse que con ello el legislador
para que a su nombre reciba notificaciones, quien
establece tales facultades de manera enunciativa y
podr elaborar promociones de trmite, rendir prue
no limitativa y que, por tanto, aqul cuenta con atribu
bas, presentar alegatos e interponer recursos. Por su
ciones para realizar cualquier acto procesal necesa
parte, el artculo 13 de la Ley de Amparo seala que
rio para la defensa de su autorizante, constituyndose
cuando alguno de los interesados tenga reconocida
en su autntico representante judicial, por lo que con-
su personalidad ante la autoridad responsable, est

Datos de Identificacin: Novena poca, Instancia: Segun Datos de Identificacin: Dcima poca, Instancia: Segun
da Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin
da Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin
y su Gaceta, Tomo XXI, enero de 2005, pgina 506,
y su Gaceta, Libro XII, septiembre de 2012, Tomo 2,
Tesis: 2a./J. 199/2004, Jurisprudencia, Registro IUS:
pgina: 1176, Tesis: 2a./J. 90/2012 (10a.), Jurispru
179661.
dencia, Registro IUS: 2001581.

Rubro: AUTORIZADO EN EL PROCEDIMIENTO CON Rubro: AUTORIZADO EN EL PROCEDIMIENTO CON


TENCIOSO ADMINISTRATIVO. EST FACULTADO PATENCIOSO ADMINISTRATIVO. CARECE DE FACUL
RA PROMOVER EL JUICIO DE AMPARO.
TADES PARA PROMOVER JUICIO DE AMPARO DI
RECTO (MODIFICACIN DE LA JURISPRUDENCIA
2a./J. 199/2004).

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR
27 de noviembre de 1998. Cinco votos. Ponente: Maria
no Azuela Gitrn. Secretario: Hugo Guzmn Lpez.

Suprema Corte de Justicia de la Nacin


Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

295

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR
forme al artculo 4o. de la Ley de Amparo, tambin
est facultado para promover juicio de garantas en
su representacin, bastando con que acredite que su
carcter de autorizado le fue reconocido en dicho
procedimiento por la autoridad responsable para que
tal personalidad le sea admitida en aquel juicio, en
trminos del artculo 13 de la mencionada ley.
ser admitida en el juicio constitucional para todos
los efectos legales, siempre que se compruebe tal
circunstancia con las constancias respectivas. Aho
ra, de esta ltima disposicin no deriva que el autori
zado para or notificaciones tenga atribuciones para
promover juicio de amparo directo en representacin
de su autorizante, ya que conforme a la fraccin I del
artculo 107 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, reformado mediante decreto pu
blicado en el Diario Oficial de la Federacin el 6 de
junio de 2011, el juicio de amparo se seguir siempre
a instancia de parte agraviada y tratndose de actos
o resoluciones provenientes de tribunales judiciales,
administrativos o del trabajo, el quejoso debe aducir
ser titular de un derecho subjetivo que se afecte de
manera personal y directa; todo lo cual significa que
nicamente el directamente afectado con alguna de
terminacin jurisdiccional puede demandar la protec
cin de la Justicia Federal, principio que la legislacin
reglamentaria de dicho precepto constitucional sea
la al disponer en su artculo 4o., que el juicio de am
paro slo podr seguirlo el agraviado, su representan
te legal o su defensor, personas estas ltimas que en
todo caso podran ser reconocidas en trminos del ci-

TESIS MODIFICADA

296
Anexo

Tesis modificadas con base en el prrafo 4o. del artculo 197 de la Ley de Amparo de 1936

tado artculo 13 para efectos de la promocin del jui


cio de amparo directo, pero no los autorizados para
or notificaciones, cuya participacin se limita a la de
fensa del actor exclusivamente en la jurisdiccin or
dinaria.

TESIS MODIFICADA

Datos de Identificacin: Novena poca, Instancia: Segun Datos de Identificacin: Dcima poca, Instancia: Segun
da Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin
da Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin

Rubro: OFRECIMIENTO DEL TRABAJO. EL AVISO DE Rubro: OFRECIMIENTO DEL TRABAJO. EL AVISO DE
BAJA DEL TRABAJADOR ANTE EL INSTITUTO MEXI
BAJA DEL TRABAJADOR ANTE EL INSTITUTO MEXI
CANO DEL SEGURO SOCIAL EN FECHA PREVIA A
CANO DEL SEGURO SOCIAL, POSTERIOR A LA FE
AQUELLA EN QUE EL PATRN LE OFRECE REINTE
CHA INDICADA COMO DEL DESPIDO PERO PRE
GRARSE A SUS LABORES EN EL JUICIO RELATIVO,
VIA A LA OFERTA, SIN ESPECIFICAR LA CAUSA QUE
SIN ESPECIFICAR LA CAUSA QUE LA ORIGIN, IM
LA ORIGIN, NO IMPLICA MALA FE (MODIFICACIN
PLICA MALA FE.
DE LA JURISPRUDENCIA 2a./J. 19/2006 E INTERRUP
CIN DE LA DIVERSA 2a./J. 74/2010).

Precedente: Contradiccin de tesis 118/2004-SS. Entre Precedente: Solicitud de modificacin de jurisprudencia


las sustentadas por el Primer Tribunal Colegiado del
5/2012. Primer Tribunal Colegiado de Circuito del Cen
tro Auxiliar de la Novena Regin, con residencia en Za
Dcimo Circuito, el Primer Tribunal Colegiado en Ma
teria Administrativa del Segundo Circuito y el Segun
catecas, Zacatecas, en auxilio del Primer Tribunal Co
do Tribunal Colegiado del Dcimo Segundo Circuito.
legiado en Materias Administrativa y de Trabajo del
1o. de diciembre de 2004. Mayora de cuatro votos.
Dcimo Primer Circuito. 16 de mayo de 2012. Unani
Disidente: Margarita Beatriz Luna Ramos. Ponente:
midad de cuatro votos. Ausente: Jos Fernando Fran
Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Secretaria: Lour
co Gonzlez Salas. Ponente: Margarita Beatriz Luna
des Ferrer Mac-Gregor Poisot.
Ramos. Secretaria: Ma. de la Luz Pineda Pineda.

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR

Suprema Corte de Justicia de la Nacin


Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

297

y su Gaceta, Libro XIX, abril de 2013, Tomo 2, pgina:


1607, Tesis: 2a./J. 39/2013 (10a.), Jurisprudencia, Re
gistro IUS: 2003322.

TESIS MODIFICADA

Texto: La Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia Texto: El ofrecimiento de trabajo formulado por el patrn
de la Nacin en la jurisprudencia 2a./J. 122/99, publi
en el juicio laboral, cuando dio de baja al trabajador
cada en el Semanario Judicial de la Federacin y su
ante el Instituto Mexicano del Seguro Social en fecha
Gaceta, Novena poca, Tomo X, noviembre de 1999,
posterior a la indicada como del despido, pero previa
pgina 429, sostuvo que la oferta de trabajo externa
a esa oferta, sin especificar la causa que la origin,
da en un juicio laboral por el patrn, cuando previa
no implica mala fe, porque tal aviso constituye la co
mente dio de baja en el Seguro Social al empleado
municacin obligatoria que debe darse dentro del pla
por haberlo despedido, determina que el ofrecimien
zo de 5 das hbiles posteriores al en que dej de exis
to de trabajo es de mala fe, ya que no puede consi
tir la causa de aseguramiento en el rgimen obligato
derarse correcto ese proceder con el que, adems,
rio del seguro social; esto, porque el aviso slo muestra
pretende evitar el cumplimiento de su obligacin de
que la relacin de trabajo dej de estar vigente en de
aportar las cuotas obrero patronales y, en consecuen
terminada fecha, sin prejuzgar sobre la causa de la
cia, restringir el derecho del trabajador a las prestacio
baja, pues esto ser motivo de anlisis de la contro
nes de seguridad social derivadas de su inscripcin
versia sobre el despido alegado. De manera que la
en el citado Instituto; circunstancias por las que tal ofre
conducta del patrn cuando, habiendo dado de baja
cimiento es de mala fe y, por ende, no tiene el efecto
al trabajador en fecha posterior a la sealada como
de revertir la carga probatoria sobre el hecho del des
de despido, propone al trabajador regresar a laborar,
pido. Ahora bien, la baja del trabajador ante el Insti
no puede considerarse contraria a un recto proceder
tuto Mexicano del Seguro Social en fecha previa a
que ponga en entredicho su verdadera intencin de
aquella en que el empleador le ofrece reintegrarse a
continuar con la relacin de trabajo. Adems, el aviso
sus labores en el juicio relativo, tambin implica mala
no representa, por s mismo, modificacin a las con-

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR
y su Gaceta, Tomo XXIII, marzo de 2006, pgina: 296,
Tesis: 2a./J. 19/2006, Jurisprudencia, Registro IUS:
175531.

298
Anexo

Tesis modificadas con base en el prrafo 4o. del artculo 197 de la Ley de Amparo de 1936

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR
fe, a pesar de que no conste en autos la causa que
origin dicha baja, pues en la calificacin de la ofer
ta de trabajo debe analizarse todo aquello que per
mita concluir, jurdicamente, si esa proposicin reve
la o no la intencin del patrn de continuar la relacin
laboral, o si solamente lo hizo para revertir la carga
de la prueba al trabajador sobre el hecho del despi
do, ya que de ello depender la calificacin de bue
na o mala fe con la que se hace tal ofrecimiento. En ta
les circunstancias, al patrn le corresponder la car
ga de justificar que la indicada baja se debi a una
causa distinta al despido alegado, o bien, que el re
ferido aviso carece de autenticidad en contenido y
firma, por lo que subsiste la relacin de trabajo, a efec
to de desvirtuar la presuncin de que el despido fue
la causa que motiv la baja del trabajador; de ah que
su incumplimiento con esta obligacin procesal im
plicar que tal ofrecimiento lo hizo de mala fe y no
tendr el efecto de revertir al trabajador la carga de
probar el hecho del despido.
diciones fundamentales de la relacin laboral, ni afec
ta los derechos del trabajador previstos en la Consti
tucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en
la Ley Federal del Trabajo o en la Ley del Seguro So
cial, porque si en el juicio se resuelve que el despido
fue injustificado, quedar descubierta la verdadera
causa de la baja y, como consecuencia, podr orde
narse restablecer la inscripcin en el Instituto Mexi
cano del Seguro Social. Por lo anterior, esta Segunda
Sala modifica la jurisprudencia 2a./J. 19/2006, de ru
bro: OFRECIMIENTO DEL TRABAJO. EL AVISO DE
BAJA DEL TRABAJADOR ANTE EL INSTITUTO MEXI
CANO DEL SEGURO SOCIAL EN FECHA PREVIA A
AQUELLA EN QUE EL PATRN LE OFRECE REINTE
GRARSE A SUS LABORES EN EL JUICIO RELATIVO,
SIN ESPECIFICAR LA CAUSA QUE LA ORIGIN, IM
PLICA MALA FE. e interrumpe la diversa 2a./J. 74/2010,
de rubro: OFRECIMIENTO DEL TRABAJO. EL AVI
SO DE BAJA DEL TRABAJADOR ANTE EL INSTITU
TO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL Y SU ALTA POS
TERIOR, AMBAS EN FECHA PREVIA A AQUELLA EN
QUE EL PATRN LE OFRECE REINCE REINTEGRAR
SE A SUS LABORES EN EL JUICIO RELATIVO, DONDE
NIEGA HABERLO DESPEDIDO, SIN ACREDITAR LA
CAUSA QUE ORIGIN LA BAJA, IMPLICA MALA FE.

TESIS MODIFICADA

Suprema Corte de Justicia de la Nacin


Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

299

Texto: Conforme al artculo 878, fraccin IV, de la Ley Fe Texto: Conforme al artculo 878, fraccin IV, de la Ley Fe
deral del Trabajo, en la contestacin de la demanda de
deral del Trabajo, en la contestacin de la demanda de
bern oponerse las excepciones, y su objetivo ser
bern oponerse las excepciones, cuyo objetivo ser
conseguir la ineficacia de la accin intentada por la
conseguir la ineficacia de la accin intentada por la
actora. En ese sentido, la excepcin que aduzca el
actora. En ese sentido, la excepcin que aduzca el
Instituto Mexicano del Seguro Social tendente a des
Instituto Mexicano del Seguro Social tendente a des
truir la accin de la actora hecha valer para la obtentruir la accin de la actora hecha valer para la obten-

Datos de Identificacin: Novena poca, Instancia: Segun Datos de Identificacin: Dcima poca, Instancia: Segun
da Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin
da Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin
y su Gaceta, Tomo XXIII, pgina: 732, febrero de 2006,
y su Gaceta, Libro XXIV, septiembre de 2013, Tomo 2,
Tesis: 2a./J. 4/2006, Jurisprudencia, Registro IUS:
pgina: 1841, Tesis: 2a./J. 129/2013 (10a.), Jurispru
175765.
dencia, Registro IUS: 2004499.

Rubro: SEGURO SOCIAL. AL OPONER LA EXCEPCIN Rubro: INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL.
DE FALTA DE CONSERVACIN DE DERECHOS, DE
AL OPONER LA EXCEPCIN DE FALTA DE CONSER
BE PRECISAR LOS ELEMENTOS QUE LA SUSTEN
VACIN DE DERECHOS, DEBE PRECISAR LOS ELE
TAN.
MENTOS QUE LA SUSTENTAN.

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


TESIS MODIFICADA
SE SOLICIT MODIFICAR
Precedente: Contradiccin de tesis 204/2005-SS. Entre las Precedente: Solicitud de modificacin de jurisprudencia
sustentadas por los Tribunales Colegiados Tercero y
18/2012. Magistrado y secretario de tribunal en fun
Primero, ambos en Materia de Trabajo del Cuarto Cir
ciones de Magistrado integrantes del Primer Tribunal
cuito. 17 de febrero de 2006. Unanimidad de cuatro
Colegiado en Materia de Trabajo del Segundo Circuito.
votos. Ausente: Margarita Beatriz Luna Ramos. Ponen
13 de febrero de 2013. Mayora de cuatro votos. Disi
te: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Secretaria: Ada Gar
dente: Jos Fernando Franco Gonzlez Salas. Ponen
ca Franco.
te: Sergio A. Valls Hernndez. Secretario: Luis Javier
Guzmn Ramos.

300
Anexo

Tesis modificadas con base en el prrafo 4o. del artculo 197 de la Ley de Amparo de 1936

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR
cin y pago de una pensin, debe ser especficamen
te la de falta de conservacin de derechos del ase
gurado para acceder a tal beneficio, lo que conlleva
que al oponerla deber precisar todos los elementos
necesarios en que se sustenta, pues en trminos del
artculo 182 de la Ley del Seguro Social, vigente has
ta el 30 de junio de 1997, la conservacin del dere
cho para obtener el pago de una pensin depende
del tiempo de cotizaciones semanales cubiertas por
el asegurado, y en atencin a ste, se computa el pe
riodo durante el cual conserva ese derecho, cuya du
racin es igual a la cuarta parte del tiempo que se
haya cotizado, contndose a partir de la fecha de
baja, y el cual no podr ser menor de 12 meses. Esto
es, el mencionado rgano al oponer la citada excep
cin deber precisar: a) el tiempo cubierto de coti
zaciones semanales; b) la fecha en que el asegurado
caus baja en el rgimen de seguro obligatorio; y,
c) la fecha en que feneci el derecho del actor para
demandar el otorgamiento y pago de la pensin. Lo
anterior, independientemente de que el indicado Ins
tituto haya rendido la certificacin de derechos co
rrespondiente, en la que se precisen los menciona
dos elementos, ya que para que esta probanza sea
cin y pago de una pensin, debe ser especficamen
te la de falta de conservacin de derechos del ase
gurado para acceder a tal beneficio; de ah que al
oponerla deba precisar los elementos en que se sus
tenta, pues en trminos del artculo 182 de la Ley del
Seguro Social, vigente hasta el 30 de junio de 1997,
la conservacin del derecho para obtener el pago de
una pensin depende del tiempo de cotizaciones se
manales cubiertas por el asegurado, y en atencin a
ste, se computa el periodo durante el cual conserva
ese derecho, cuya duracin es igual a la cuarta par
te del tiempo que se haya cotizado, contndose a
partir de la fecha de baja, y el cual no podr ser me
nor de 12 meses. Esto es, el rgano mencionado al
oponer la citada excepcin deber precisar: a) el
tiempo cubierto de cotizaciones semanales; b) la fe
cha en que el asegurado caus baja en el rgimen
de seguro obligatorio; y, c) la fecha en que feneci el
periodo de conservacin de derechos. Lo anterior, in
dependientemente de que el indicado Instituto haya
rendido la certificacin de derechos correspondiente
en la que se precisen los elementos sealados, ya
que para que esta probanza sea debidamente valo
rada, debe estar referida a los hechos controvertidos

TESIS MODIFICADA

Suprema Corte de Justicia de la Nacin


Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

301

en el juicio, atento a los artculos 777 y 779 de la Ley


Federal del Trabajo.

TESIS MODIFICADA

* Resuelta en trminos del artculo 230 de la Ley de Amparo en vigor que prev la jurisprudencia por sustitucin.

Precedente: Contradiccin de tesis 160/2005-SS. Entre Precedente: Solicitud de modificacin de jurisprudencia


las sustentadas por el Dcimo Tercer Tribunal Cole
6/2013. Magistrados integrantes del Tercer Tribunal
giado en Materia de Trabajo del Primer Circuito y el
Colegiado en Materia de Trabajo del Cuarto Circuito.
Segundo Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo del
12 de junio de 2013. Cinco votos. Ponente: Jos Fer
Cuarto Circuito. 13 de enero de 2006. Cinco votos.
nando Franco Gonzlez Salas. Secretario: Jonathan
Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Secreta
Bass Herrera.*
rio: Vctor Miguel Bravo Melgoza.

TESIS DE JURISPRUDENCIA QUE


SE SOLICIT MODIFICAR
debidamente valorada, debe estar referida a los he
chos controvertidos en el juicio, atento a los artculos
777 y 779 de la Ley Federal del Trabajo.

302
Anexo

Tesis modificadas con base en el prrafo 4o. del artculo 197 de la Ley de Amparo de 1936

Fuentes de consulta

Bibliohemerografa
CABRERA, Lucio, La jurisprudencia, en La Suprema Corte de Justicia y
el pensamiento jurdico, Mxico, Suprema Corte de Justicia de la Na
cin, 1985, pp. 225-270.
DEL CASTILLO DEL VALLE, Alberto, Ley de amparo comentada, 6 ed.,
Mxico, Ediciones Jurdicas Alma, 2004, 898 pp.
DUBLN, Manuel y Mara Lozano (ordenadores), Legislacin mexicana
Coleccin completa de las disposiciones legislativas expedidas desde
la independencia de la Repblica, Mxico, Edicin oficial, Imprenta del
comercio, Tomos X, XVI, XXVIII y XL.
GONZLEZ OROPEZA, Manuel, La jurisprudencia: su conocimiento y for
ma de reportarla, 3a. ed., Mxico, Suprema Corte de Justicia de la Na
cin, 2011, 426 pp.
La Comisin de Anlisis de Propuestas para una Nueva Ley de Amparo,
en Compromiso, rgano Informativo del Poder Judicial de la Federa
cin, Mxico, nm. 3, noviembre-diciembre, 1999, p. 6.
MAGALLN IBARRA, Jorge Mario, Los sonidos y el silencio de la jurispru
dencia mexicana, Mxico, Universidad Nacional Autnoma de Mxico,
2004, 533 pp.

305

306

Anexo
Tesis modificadas con base en el prrafo 4o. del artculo 197 de la Ley de Amparo de 1936

REAL ACADEMIA ESPAOLA, Diccionario de la lengua Espaola, 22a.


ed., Espaa, Espasa, 2001, t. a-g.
ROSALES GUERRERO, Emmanuel Guadalupe, Estudio sistemtico de la
jurisprudencia, Mxico, 2005, 795 pp.
ROSALES, Emmanuel, Jurisprudencia: interrupcin, modificacin y efec
tos, en Criterio y conducta, Mxico, Instituto de Investigaciones Juris
prudenciales y de Promocin y Difusin de la tica Judicial-SCJN, ju
lio-diciembre 2007, nm. 2, pp. 55-110.
SECO REYMUNDO, Manuel, et. al., Diccionario del Espaol Actual, Espa
a, Aguilar Lexicografa, 1999, vol. I y II.
SILVA MEZA, Juan N., Efectos de las sentencias de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin en los procesos constitucionales, Mxico, Supre
ma Corte de Justicia de la Nacin, 2005, Serie Discursos 10 Aos de
la Novena poca, 32 pp.
SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN, La jurisprudencia en
Mxico, 2a. ed., Mxico, Suprema Corte de Justicia de la Nacin,
2005, 592 pp.
__________, La jurisprudencia: su integracin, 2a. ed., Mxico, Suprema
Corte de Justicia de la Nacin, 2005, 127 pp.
ZALDVAR LELO DE LARREA, Arturo, Hacia una nueva Ley de Amparo, 2a.
ed., Mxico, Porra-Universidad Nacional Autnoma de Mxico, 2004,
216 pp.
Normativa y antecedentes legislativos
Acuerdo 4/1996 relativo a los efectos de los considerandos de las resolu
ciones (aprobadas por cuando menos ocho votos) de los recursos de
reclamacin y de queja interpuestos en las controversias constitucio

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

307

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

nales y en las acciones de inconstitucionalidad, publicado en el Semana


rio Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo IV, septiembre de 1996,
p. 773.
Acuerdo General Nmero 5/2001, de veintiuno de junio de dos mil uno, del
Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, relativo a
la determinacin de los asuntos que conservara para su resolucin y el
envo de los de su competencia originaria a las Salas y a los Tribunales
Colegiados de Circuito, publicado en el Diario Oficial de la Federacin
el viernes 29 de junio de 2001, Tomo DLXXIII, nmero 21, y en el Se
manario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo XIV, Julio de
2001, pgina 1161.
Acuerdo nmero 5/2003 del Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia
de la Nacin, de veinticinco de marzo de dos mil tres, relativo a las re
glas para la elaboracin, envo y publicacin de las tesis que emiten
los rganos del Poder Judicial de la Federacin, y para la verificacin
de la existencia y aplicabilidad de la jurisprudencia emitida por la Su
prema Corte, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el martes
8 de abril de 2003, Tomo DXCV, nmero 6, y en el Semanario Judicial
de la Federacin y su Gaceta, Tomo XVII, Marzo de 2003, pgina 1785.
Acuerdo General Nmero 9/2011, de veintinueve de agosto de dos mil
once, del Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, por el
que se determina el inicio de la Dcima poca del Semanario Judicial
de la Federacin, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el lu
nes 12 de septiembre de 2011, Tomo DCXCVI, nmero 8.
Acuerdo General Nmero 12/2011, de diez de octubre de dos mil once, del
Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, por el que se de
terminan las bases de la Dcima poca del Semanario Judicial de la
Federacin, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el martes
18 de octubre de 2011, Tomo DCXCVII, nmero 12.
Acuerdo General Nmero 5/2013, de trece de mayo de dos mil trece, relati
vo a la determinacin de los asuntos que el Pleno conservar para su re

308

Anexo
Tesis modificadas con base en el prrafo 4o. del artculo 197 de la Ley de Amparo de 1936

solucin, y el envo de los de su competencia originaria a las Salas y a


los Tribunales Colegiados de Circuito, publicado en el Diario Oficial de
la Federacin el martes 21 de mayo de 2013, Tomo DCCXVI, nmero 14.
Acuerdo General 14/2013, del Pleno del Consejo de La Judicatura Federal,
relativo a la integracin y funcionamiento de los Plenos de Circuito, pu
blicado en el Diario Oficial de la Federacin el viernes 14 de junio de
2013, Tomo DCCXVII, nmero 11.
Cdigo de Procedimientos Federales, publicado el 14 de noviembre de
1895, 6 de mayo y 15 de septiembre de 1896 y 6 de octubre de 1897;
comenz su vigencia el 1o. de diciembre de 1897.
Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, publicado el 26 de diciembre
de 1908.
Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, publicado en la Seccin Segun
da del Diario Oficial de la Federacin, el mircoles 24 de febrero de
1943, ltima reforma publicada en el Diario Oficial de la Federacin del
9 de abril de 2012, puede consultarse en: http://www2.scjn.gob.mx/
red/leyes/
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, publicada en el
Diario Oficial de la Federacin, el lunes 5 de febrero de 1917, ltima re
forma publicada en el Diario Oficial de la Federacin del 19 de julio de
2013, puede consultarse en: http://www2.scjn.gob.mx/red/leyes/
Decreto que reforma diversas disposiciones de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos, publicado en el Diario Oficial el lunes
19 de febrero de 1951, Tomo CLXXXIV, nmero 41.
Decreto que reforma diversas disposiciones de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos, publicado en el Diario Oficial el mirco
les 25 de octubre de 1967, Tomo CCLXXXIV, nmero 45.

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

309

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

Decreto que reforma diversas disposiciones de la Constitucin Poltica de


los Estados Unidos Mexicanos, publicado en el Diario Oficial de la Fe
deracin el lunes 6 de junio de 2011, Tomo DCXCIII, nmero 4.
Decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley de Amparo, Regla
mentaria de los Artculos 103 y 107 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, publicado en el Diario Oficial el martes 30
de abril de 1968, Tomo CCLXXXVII, nmero 51.
Decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley Orgnica de los Ar
tculos 103 y 107 de la Constitucin Federal, publicado en el Diario Ofi
cial el lunes 19 de febrero de 1951, Tomo CLXXXIV, nmero 41.
Dictamen de las Comisiones Unidas de Gobernacin, de Justicia y de Es
tudios Legislativos, Segunda a la Iniciativa con proyecto de Decreto
por el que se expide la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artculos
103 y 107 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Orgnica del
Poder Judicial de la Federacin, de la Ley Reglamentaria de las frac
ciones I y II del artculo 105 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Federal, de la Ley Orgnica del Congreso General de los Estados Uni
dos Mexicanos y de la Ley Orgnica de la Procuradura General de la
Repblica, Gaceta del Senado, primer periodo ordinario, nmero 288,
jueves 13 de octubre de 2011.
Instrumento normativo aprobado por el Pleno de la Suprema Corte de Jus
ticia de la Nacin el veintiuno de mayo de dos mil doce, por el que se
modifica el punto transitorio cuarto del Acuerdo General Plenario
12/2011, de diez de octubre de dos mil once, por el que se determinan
las bases de la dcima poca del Semanario Judicial de la Federa
cin, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el martes 29 de
mayo de 2012, Tomo DCCIV, nmero 20.

310

Anexo
Tesis modificadas con base en el prrafo 4o. del artculo 197 de la Ley de Amparo de 1936

Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artculos 103 y 107 de la Constitu


cin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, publicada en el Diario
Oficial de la Federacin el martes 2 de abril de 2013, Tomo DCCXV, n
mero 2.
Ley Orgnica de los Artculos 101 y 102 de la Constitucin Federal de 5 de
febrero de 1857, publicada el 15 de diciembre de 1882.
Ley Orgnica de los Artculos 101 y 102 de la Constitucin, publicada el 20
de enero de 1869.
Ley Orgnica de los Artculos 103 y 107 de la Constitucin Federal, publi
cada en el Diario Oficial el viernes 10 de enero de 1936, Tomo XCIV,
nmero 8.
Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, publicada en el Diario
Oficial el viernes 23 de noviembre de 1917, Tomo VII, nmero 75.
Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, publicada en el Diario
Oficial el mircoles 12 de diciembre de 1928, Tomo LI, nmero 32.
Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, publicada en el Diario
Oficial el viernes 10 de enero de 1936, Tomo XCIV, nmero 8.
Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, publicada en el Diario
Oficial de la Federacin el viernes 26 de mayo de 1995, Tomo D, nme
ro 18, ltima reforma publicada el 3 de mayo de 2013.
Ley Reglamentaria de las fracciones I y II del artculo 105 de la Constitu
cin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, publicada en el Diario
Oficial de la Federacin el jueves 11 de mayo de 1995, Tomo D. nme
ro 7, ltima reforma publicada el 2 de abril de 2013.
Ley Reglamentaria de los Artculos 103 y 104 de la Constitucin Federal,
publicada en el Diario Oficial el mircoles 22 de octubre de 1919.

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

311

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

Versiones taquigrficas de las sesiones pblicas


ordinarias del Pleno de la Suprema Corte
Versin taquigrfica de la sesin pblica ordinaria del Pleno de la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin, celebrada el jueves 17 de mayo 2012,
disponible en:
http://www.scjn.gob.mx/PLENO/ver_taquigraficas/pl20120517.pdf
Expedientes en archivo judicial
Amparo directo en revisin 2897/88. **********S. A. de C.V. 14 de noviembre
de 1991. Mayora de catorce votos. Ponente: Ministro Jos Trinidad
Lanz Crdenas.
Contradiccin de tesis 25/90. Entre las sustentadas por el Primer Tribunal Co
legiado del Dcimo Sptimo Circuito y el Primer Tribunal Colegiado del
Segundo Circuito. 14 de noviembre de 1991. Unanimidad de quince
votos. Ponente: Ministro Mariano Azuela Gitrn.
Solicitud de modificacin de jurisprudencia 4/2007-PL. Tribunal Pleno de la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin. 18 de octubre de 2007. Una
nimidad de nueve votos. Ponente: Ministro Sergio A. Valls Hernndez;
en su ausencia hizo suyo el asunto la Ministra Margarita Beatriz Luna
Ramos.
Solicitud de modificacin de jurisprudencia 3/2008-PL. Magistrados inte
grantes del Segundo Tribunal Colegiado en Materia Penal del Tercer
Circuito. 11 de marzo de 2010. Mayora de ocho votos. Ponente: Minis
tro Juan N. Silva Meza.
Resoluciones en formato electrnico
Solicitud de modificacin de jurisprudencia 1/2002. Magistrados integran
tes del Dcimo Tercer Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer
Circuito. 13 de febrero de 2002. Unanimidad de diez votos. Ponente:

312

Anexo
Tesis modificadas con base en el prrafo 4o. del artculo 197 de la Ley de Amparo de 1936

Ministro Juventino V. Castro y Castro, disponible en http://www2.scjn.


gob.mx/ConsultaTematica/PaginasPub/DetallePub.aspx?Asun
toID=47271
Solicitud de modificacin de jurisprudencia 2/2002-PL. Magistrados inte
grantes del Dcimo Tercer Tribunal Colegiado en Materia Civil del Pri
mer Circuito. 19 de agosto de 2003. Unanimidad de diez votos. Ponen
te: Ministro Juventino V. Castro y Castro, disponible en http://www2.
scjn.gob.mx/ConsultaTematica/PaginasPub/DetallePub.aspx?Asun
toID=44578
Solicitud de modificacin de jurisprudencia 3/2002-PL. Magistrados inte
grantes del Dcimo Tercer Tribunal Colegiado en Materia Civil del Pri
mer Circuito. 9 de marzo de 2004. Unanimidad de diez votos. Ponente:
Ministro Guillermo I. Ortiz Mayagoitia, disponible en http://www2.scjn.
gob.mx/ConsultaTematica/PaginasPub/DetallePub.aspx?Asun
toID=46720
Solicitud de modificacin de jurisprudencia 2/2005-PL. Presidente Mariano
Azuela Gitrn, Guillermo I. Ortiz Mayagoitia y Sergio A. Valls Hernn
dez, Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin. 29 de no
viembre de 2005. Mayora de seis votos. Ponente: Ministro Guillermo I.
Ortiz Mayagoitia, disponible en http://www2.scjn.gob.mx/ConsultaTe
matica/PaginasPub/DetallePub.aspx?AsuntoID=77215
Solicitud de modificacin de jurisprudencia 5/2007. Ministro Mariano Azue
la Gitrn. 10 de septiembre de 2007. Unanimidad de nueve votos. Po
nente: Ministro Jos Fernando Franco Gonzlez Salas, disponible en
http://www2.scjn.gob.mx/ConsultaTematica/PaginasPub/DetallePub.
aspx?AsuntoID=92262
Solicitud de modificacin de jurisprudencia 2/2008-SS. Magistrados del
Primer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circui
to. 23 de abril de 2008. Mayora de tres votos. Ponente: Ministro Maria
no Azuela Gitrn, disponible en www2.scjn.gob.mx/ConsultaTemati
ca/PaginasPub/DetallePub.aspx?AsuntoID=98054

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

313

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

Solicitud de modificacin de jurisprudencia 1/2009. Magistrados integran


tes del Tercer Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito.
25 de marzo de 2009. Cinco votos. Ponente: Ministro Jos Fernando
Franco Gonzlez Salas, disponible en http://www2.scjn.gob.mx/Con
sultaTematica/PaginasPub/DetallePub.aspx?AsuntoID=105718
Solicitud de modificacin de jurisprudencia 13/2009. Magistrados inte
grantes del Primer Tribunal Colegiado del Dcimo Octavo Circuito. 20
de enero de 2010. Mayora de cuatro votos. Ponente: Ministro Sergio A.
Valls Hernndez, disponible en http://www2.scjn.gob.mx/ConsultaTe
matica/PaginasPub/DetallePub.aspx?AsuntoID=113853
Solicitud de modificacin 19/2010. Magistrado Jos Heriberto Prez Gar
ca, integrante del Primer Tribunal Colegiado en Materia Penal del
Cuarto Circuito. 24 de agosto de 2011. Unanimidad de cinco votos. Po
nente: Ministro Arturo Zaldvar Lelo de Larrea, disponible en http://
www2.scjn.gob.mx/ConsultaTematica/PaginasPub/DetallePub.as
px?AsuntoID=118633
Solicitud de modificacin de jurisprudencia 21/2010. Arturo Chvez Ch
vez, en su carcter de Procurador General de la Repblica. 17 de no
viembre de 2010. Unanimidad de cuatro votos. Ponente: Ministra Olga
Snchez Cordero de Garca Villegas. Solicitud de modificacin de ju
risprudencia 31/2010. Magistrados integrantes del Cuarto Tribunal Co
legiado en Materia Civil del Primer Circuito. 29 de marzo de 2012. Una
nimidad de once votos. Ponente: Ministro Arturo Zaldvar Lelo de la
Larrea, disponible en http://www2.scjn.gob.mx/ConsultaTematica/Pa
ginasPub/DetallePub.aspx?AsuntoID=119553
Solicitud de modificacin de jurisprudencia 20/2011. Magistrados inte
grantes del Tercer Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Cir
cuito. 7 de diciembre de 2011. Unanimidad de cinco votos. Ponente:
Ministro Jos Ramn Cosso Daz, disponible en http://www2.scjn.gob.
mx/ConsultaTematica/PaginasPub/DetallePub.aspx?AsuntoID=131876

314

Anexo
Tesis modificadas con base en el prrafo 4o. del artculo 197 de la Ley de Amparo de 1936

Solicitud de modificacin de jurisprudencia 22/2011. Ministro Presidente


Juan N. Silva Meza. 25 de octubre de 2011. Unanimidad de once vo
tos en cuanto a la legitimacin del Ministro Presidente de este Alto Tri
bunal para promover la presente solicitud de modificacin de jurispru
dencia. Mayora de siete votos en cuanto a la determinacin
consistente en que es procedente la presente solicitud de modifica
cin de jurisprudencia. Mayora de nueve votos en cuanto se determi
n dejar sin efectos las tesis jurisprudenciales nmeros P./J. 73/99 y
P./J. 74/99. Ponente: Ministra Olga Snchez Cordero de Garca Ville
gas, disponible en http://www2.scjn.gob.mx/ConsultaTematica/Pagi
nasPub/DetallePub.aspx?AsuntoID=132110
Solicitud de modificacin de jurisprudencia 3/2013. Magistrados integran
tes del Tercer Tribunal Colegiado en Materia Penal del Segundo Circui
to. 17 de abril de 2013. Unanimidad de cinco votos. Ponente: Ministro
Arturo Zaldvar Lelo de la Larrea, disponible en http://www2.scjn.gob.
mx/ConsultaTematica/PaginasPub/DetallePub.aspx?AsuntoID=147658
Solicitud de modificacin de jurisprudencia 6/2013. Magistrados integran
tes del Tercer Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo del Cuarto Cir
cuito. 12 de junio de 2013. Unanimidad de cinco votos. Ponente: Minis
tro Jos Fernando Franco Gonzlez Salas, disponible en http://www2.
scjn.gob.mx/ConsultaTematica/PaginasPub/DetallePub.aspx?Asun
toID=148529
Solicitud de modificacin de jurisprudencia 8/2013. Magistrados integran
tes del Primer Tribunal Colegiado en Materia Penal del Segundo Circui
to. Unanimidad de cinco votos. 17 de abril de 2013. Ponente: Ministro
Alfredo Gutirrez Ortiz Mena, disponible en http://www2.scjn.gob.mx/
ConsultaTematica/PaginasPub/DetallePub.aspx?AsuntoID=149259
Solicitud de modificacin de jurisprudencia 10/2013. Magistrados inte
grantes del Segundo Tribunal Colegiado de Circuito del Centro Auxiliar
de la Cuarta Regin, con residencia en Xalapa, Veracruz. 29 de mayo de
2013. Unanimidad de cinco votos. Ponente: Ministro Luis Mara Aguilar

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

315

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

Morales, disponible en http://www2.scjn.gob.mx/ConsultaTematica/Pa


ginasPub/DetallePub.aspx?AsuntoID=149564
Solicitud de modificacin de jurisprudencia 12/2013. Quinto Tribunal Cole
giado del Dcimo Quinto Circuito. 8 de mayo de 2013. Unanimidad de
cinco votos. Ponente: Ministro Alberto Prez Dayn, disponible en
http://www2.scjn.gob.mx/ConsultaTematica/PaginasPub/DetallePub.
aspx?AsuntoID=150175
Solicitud de modificacin de jurisprudencia 13/2013. Magistrados del Pri
mer Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo del Segundo Circuito. 8
de mayo de 2013. Unanimidad de cinco votos. Ponente: Ministra Mar
garita Beatriz Luna Ramos, disponible en http://www2.scjn.gob.mx/
ConsultaTematica/PaginasPub/DetallePub.aspx?AsuntoID=150208
Varios 13/2005-SS, solicitud de modificacin de jurisprudencia. **********,
apoderado legal de los trabajadores actores en el juicio laboral nme
ro 255/2003 y sus acumulados del ndice de la Junta Local de Conci
liacin y Arbitraje de la ciudad de Guanajuato. 25 de noviembre de
2005. Unanimidad de cinco votos. Ponente: Ministra Margarita Beatriz
Luna Ramos, disponible en http://www2.scjn.gob.mx/ConsultaTemati
ca/PaginasPub/DetallePub.aspx?AsuntoID=77600
Varios 2/2006-SS, solicitud de modificacin de jurisprudencia. Ministro Ma
riano Azuela Gitrn, Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin. 18 de agosto de 2006. Mayora de cuatro votos. Ponente: Mi
nistro Genaro David Gngora Pimentel, disponible en http://www2.scjn.
gob.mx/ConsultaTematica/PaginasPub/DetallePub.aspx?Asun
toID=80048
Varios 23/2006-PS. Solicitud de modificacin de jurisprudencia. Magistra
dos integrantes del Tercer Tribunal Colegiado en Materia Civil del Se
gundo Circuito. 4 de octubre de 2006. Unanimidad de cinco votos. Po
nente: Ministra Olga Snchez Cordero de Garca Villegas, disponible en
http://www2.scjn.gob.mx/ConsultaTematica/PaginasPub/DetallePub.
aspx?AsuntoID=85143

316

Anexo
Tesis modificadas con base en el prrafo 4o. del artculo 197 de la Ley de Amparo de 1936

Varios 28/2006-SS, solicitud de modificacin de jurisprudencia. Mariano


Azuela Gitrn, en su carcter de Presidente de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin. 28 de febrero de 2007. Cinco votos. Ponente: Mi
nistro Mariano Azuela Gitrn, disponible en http://www2.scjn.gob.mx/
ConsultaTematica/PaginasPub/DetallePub.aspx?AsuntoID=87636
Varios 2/2007-SS, solicitud de modificacin de jurisprudencia. Magistrados
integrantes del Primer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del
Primer Circuito. 8 de agosto de 2007. Cinco votos. Ponente: Ministro
Genaro David Gngora Pimentel, disponible en http://www2.scjn.gob.
mx/ConsultaTematica/PaginasPub/DetallePub.aspx?AsuntoID=91870
Tesis Aisladas y de Jurisprudencia
ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD. SI EN ELLA SE DECLARA LA IN
VALIDEZ DE NORMAS GENERALES, LOS RGANOS JURISDICCIO
NALES DEBEN APLICAR ESE CRITERIO, AUN CUANDO NO SE HAYA
PUBLICADO TESIS DE JURISPRUDENCIA, Novena poca, Instancia:
Segunda Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gace
ta, Tomo XXIV, septiembre de 2006, pgina: 213, Tesis: 2a./J. 116/2006,
Jurisprudencia.
ACLARACIN DE TESIS JURISPRUDENCIALES DERIVADAS DE CON
TRADICCIONES DE TESIS. PROCEDE SLO DE MANERA OFICIOSA
PARA PRECISAR EL CRITERIO EN ELLAS CONTENIDO Y LOGRAR SU
CORRECTA APLICACIN, SIEMPRE QUE NO CONTRADIGA ESEN
CIALMENTE A STE, Novena poca, Instancia: Segunda Sala, Fuente:
Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo XII, julio de
2000, pgina: 151, Tesis: 2a. LXV/2000, Tesis Aislada.
COMPETENCIA EN CONTRADICCIN DE TESIS EN MATERIA COMN. CO
RRESPONDE AL PLENO Y NO A LAS SALAS., Novena poca, Instan
cia: Pleno, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta,
Tomo X, diciembre de 1999, Pgina: 5, Tesis: P./J. 136/99, Jurisprudencia.

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

317

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

CONTRADICCIN DE TESIS ENTRE SALAS DE LA SUPREMA CORTE DE


JUSTICIA DE LA NACIN. QUEDA SIN MATERIA SI DURANTE SU
TRAMITACIN UNA DE ELLAS ABANDONA SU CRITERIO Y EMITE
UNO COINCIDENTE CON EL DE LA OTRA, Novena poca, Instancia:
Pleno, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo
XXIII, junio de 2006, pgina: 5, Tesis: P./J. 79/2006, Jurisprudencia.
CONTRADICCIN DE TESIS ENTRE TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIR
CUITO. DEBE DECLARARSE IMPROCEDENTE LA DENUNCIA CUAN
DO UNA DE LAS SENTENCIAS RELATIVAS NO HA CAUSADO EJECU
TORIA, Novena poca, Instancia: Segunda Sala, Fuente: Semanario
Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo XXXII, noviembre de 2010,
pgina: 67, Tesis: 2a./J. 152/2010, Jurisprudencia.
CONTRADICCIN DE TESIS ENTRE TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIR
CUITO. ES IMPROCEDENTE SI LA DENUNCIA SE PRESENT DES
PUS DE HABERSE EMITIDO LA JURISPRUDENCIA QUE RESUELVE
EL PUNTO JURDICO A DEBATE, Dcima poca, Instancia: Segunda
Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Libro
VIII, mayo de 2012, Tomo 2, pgina: 1193, Tesis: 2a./J. 44/2012 (10a.),
Jurisprudencia.
CONTRADICCIN DE TESIS ENTRE TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIR
CUITO. ES IMPROCEDENTE CUANDO UNO DE LOS CRITERIOS
CONSTITUYE NICAMENTE LA APLICACIN DE UNA JURISPRU
DENCIA DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN, No
vena poca, Instancia: Segunda Sala, Fuente: Semanario Judicial de
la Federacin y su Gaceta, Tomo XXXI, febrero de 2010, pgina: 130,
Tesis: 2a./J. 18/2010, Jurisprudencia.
CONTRADICCIN DE TESIS ENTRE TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIR
CUITO. SI LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN TIENE
CONOCIMIENTO DE QUE UNO DE ELLOS, CON POSTERIORIDAD AL
PLANTEAMIENTO DE LA CONTRADICCIN, ABANDONA SU CRITE
RIO Y EMITE UNO COINCIDENTE CON EL DEL OTRO, DEBE DECLA

318

Anexo
Tesis modificadas con base en el prrafo 4o. del artculo 197 de la Ley de Amparo de 1936

RARLA SIN MATERIA, Novena poca, Instancia: Segunda Sala, Fuen


te: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo XXIX, marzo
de 2009, pgina: 470, Tesis: 2a. XXII/2009, Tesis Aislada.
CONTRADICCIN DE TESIS ENTRE TRIBUNALES COLEGIADOS DE UN
MISMO CIRCUITO SIN ESPECIALIZACIN O ESPECIALIZADOS EN
UNA MISMA MATERIA. LAS SALAS DE LA SUPREMA CORTE DE JUS
TICIA DE LA NACIN CONSERVAN COMPETENCIA TRANSITORIA
PARA CONOCER DE AQULLA EN TANTO NO SE INTEGREN FOR
MAL Y MATERIALMENTE LOS PLENOS DE CIRCUITO, Dcima poca,
Instancia: Primera Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y
su Gaceta, Libro VII, abril de 2012, Tomo 1, pgina: 246, Tesis: 1a./J.
48/2012 (10a.), Jurisprudencia.
CONTRADICCIN DE TESIS. CARECE DE MATERIA LA DENUNCIA SI LA
CUESTIN CONTROVERTIDA QUED DEFINIDA POR UNA REFOR
MA A LA LEY Y RESULTA MUY REMOTO QUE DE ESTABLECERSE EL
CRITERIO PREVALECIENTE PUDIERA LLEGAR A APLICARSE, Nove
na poca, Instancia: Segunda Sala, Fuente: Semanario Judicial de la
Federacin y su Gaceta, Tomo XXVI, octubre de 2007, pgina: 238, Te
sis: 2a./J. 191/200, Jurisprudencia.
CONTRADICCIN DE TESIS. DEBE DECLARARSE IMPROCEDENTE
CUANDO LOS CRITERIOS CONTENDIENTES SON SUSTENTADOS,
POR UN LADO, POR UNA SALA DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTI
CIA DE LA NACIN Y, POR OTRO, POR UN TRIBUNAL COLEGIADO
DE CIRCUITO, Novena poca, Instancia: Primera Sala, Fuente: Sema
nario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo XXIV, noviembre de
2006, pgina: 135, Tesis: 1a./J. 70/2006, Jurisprudencia.
CONTRADICCIN DE TESIS. DEBE DECLARARSE SIN MATERIA SI AL
RESOLVERSE EXISTE JURISPRUDENCIA SOBRE EL PUNTO CON
TRADICTORIO Y LA DENUNCIA RELATIVA SE PRESENT CON ANTE
RIORIDAD A LA FECHA DE LA RESOLUCIN CORRESPONDIENTE,
Novena poca, Instancia: Segunda Sala, Fuente: Semanario Judicial

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

319

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

de la Federacin y su Gaceta, Tomo XXVI, septiembre de 2007, pgi


na: 439, Tesis: 2a./J. 170/2007, Jurisprudencia.
CONTRADICCIN DE TESIS. ES IMPROCEDENTE CUANDO EXISTE JU
RISPRUDENCIA TEMTICA, QUE RESUELVE EL MISMO TEMA, Nove
na poca, Instancia: Segunda Sala, Fuente: Semanario Judicial de la
Federacin y su Gaceta, Tomo XXXII, diciembre de 2010, pgina: 293,
Tesis: 2a./J. 182/2010, Jurisprudencia.
CONTRADICCIN DE TESIS. ES IMPROCEDENTE LA DENUNCIA RES
PECTIVA CUANDO UNO DE LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DE
CIRCUITO CONTENDIENTES SUSTENTA SU DETERMINACIN EN
UNA JURISPRUDENCIA DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE
LA NACIN, Novena poca, Instancia: Primera Sala, Fuente: Semana
rio Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo XXIX, marzo de 2009,
pgina: 402, Tesis: 1a. CXV/2008, Tesis Aislada.
CONTRADICCIN DE TESIS. EXISTE CUANDO LAS SALAS DE LA SU
PREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN O LOS TRIBUNALES
COLEGIADOS DE CIRCUITO ADOPTAN EN SUS SENTENCIAS CRITE
RIOS JURDICOS DISCREPANTES SOBRE UN MISMO PUNTO DE DE
RECHO, INDEPENDIENTEMENTE DE QUE LAS CUESTIONES FCTI
CAS QUE LO RODEAN NO SEAN EXACTAMENTE IGUALES, Novena
poca, Instancia: Pleno, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin
y su Gaceta, Tomo XXXII, agosto de 2010, pgina: 7, Tesis: P./J.
72/2010, Jurisprudencia.
CONTRADICCION DE TESIS. LA JURISPRUDENCIA DEFINIDA AL RESOL
VERLA NO ESTA SUJETA A LOS MISMOS REQUISITOS QUE LA JU
RISPRUDENCIA POR REITERACION, Octava poca, Instancia: Terce
ra Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta,
Tomo VII, junio de 1991, Tesis: 3a. CV/91, pgina: 92, Tesis Aislada.
CONTRADICCIN DE TESIS. SU EXISTENCIA REQUIERE DE CRITERIOS
DIVERGENTES PLASMADOS EN DIVERSAS EJECUTORIAS, A PESAR

320

Anexo
Tesis modificadas con base en el prrafo 4o. del artculo 197 de la Ley de Amparo de 1936

DE QUE NO SE HAYAN REDACTADO NI PUBLICADO EN LA FORMA


ESTABLECIDA POR LA LEY, Novena poca, Instancia: Segunda Sala,
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo XII, no
viembre de 2000, pgina: 319, tesis: 2a./J. 94/2000, Jurisprudencia.
JURISPRUDENCIA DE LA CORTE, Quinta poca, Instancia: Pleno, Fuente:
Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo XXIII, pgina:
652, Tesis Aislada.
JURISPRUDENCIA DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NA
CIN. LOS TRIBUNALES COLEGIADOS ESTN FACULTADOS PARA
INTERRUMPIR Y MODIFICAR LA ESTABLECIDA CON ANTERIORIDAD
AL 15 DE ENERO DE 1988, CUANDO VERSE SOBRE CUESTIONES
QUE SEAN DE SU COMPETENCIA EXCLUSIVA Y CUMPLAN CON
LOS REQUISITOS DE PROCEDENCIA, Novena poca, Instancia: Pri
mera Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta,
Tomo XXII, octubre de 2005, Tesis: 1a./J. 132/2005, pgina: 394, Juris
prudencia.
JURISPRUDENCIA DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NA
CIN. LOS MINISTROS DE ESTE ALTO TRIBUNAL, ENTRE ELLOS SU
PRESIDENTE, AS COMO LOS MAGISTRADOS DE LOS TRIBUNALES
COLEGIADOS DE CIRCUITO, ESTN LEGITIMADOS PARA FORMU
LAR LA SOLICITUD DE SU MODIFICACIN, Novena poca, Instancia:
Pleno, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, XXV,
mayo de 2007, Pgina: 12, Tesis: P. X/2007, Tesis Aislada.
JURISPRUDENCIA DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA. LOS TRIBU
NALES COLEGIADOS DE CIRCUITO Y LOS MAGISTRADOS QUE LOS
INTEGREN PUEDEN SOLICITAR SU MODIFICACION TANTO DE LA
PRODUCIDA POR EL TRIBUNAL PLENO, COMO POR ALGUNA DE
LAS SALAS, Octava poca, Instancia: Pleno, Fuente: Semanario Judi
cial de la Federacin, Tomo IX, enero de 1992, Tesis: P. XXIX/92, pgi
na: 33, Tesis Aislada.

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

321

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

JURISPRUDENCIA DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA. PREVIAMEN


TE A LA SOLICITUD DE SU MODIFICACION DEBE RESOLVERSE EL
CASO CONCRETO QUE LA ORIGINA, Octava poca, Instancia: Pleno,
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y Gaceta, Tomo IX, enero
de 1992, pgina: 35, Tesis: P. XXXI/92, Tesis Aislada.
JURISPRUDENCIA DE LA SUPREMA CORTE, INICIACION DEL CAMBIO DE
LA, Quinta poca, Instancia: Tercera Sala, Fuente: Semanario Judicial
de la Federacin y Gaceta, Tomo LXXIV, pgina: 6360, Tesis Aislada.
JURISPRUDENCIA DE LA SUPREMA CORTE. LAS MATERIAS SOBRE LAS
CUALES LOS TRIBUNALES COLEGIADOS ESTAN FACULTADOS
PARA MODIFICARLA SE DETERMINA ATENDIENDO AL SISTEMA GE
NERAL DE COMPETENCIA ORIGINARIA ESTABLECIDO POR LA
CONSTITUCION Y LA LEY DE AMPARO, Octava poca, Instancia: Ple
no, Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Federacin, Nm. 81,
septiembre de 1994, Tesis: P. XXXVII/94, pgina: 37, Tesis Aislada.
JURISPRUDENCIA DE LA SUPREMA CORTE. LOS TRIBUNALES COLE
GIADOS ESTAN FACULTADOS PARA MODIFICAR LA ESTABLECIDA
CON ANTERIORIDAD AL 15 DE ENERO DE 1988, CUANDO VERSE
SOBRE CUESTIONES QUE SEAN DE SU COMPETENCIA EXCLUSIVA,
Octava poca, Instancia: Pleno, Fuente: Gaceta del Semanario Judi
cial de la Federacin, Nm. 80, agosto de 1994, Tesis: P./J. 26/94, p
gina: 14, Jurisprudencia.
JURISPRUDENCIA DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA. NO TIENE NE
CESARIAMENTE QUE PERMANECER INALTERABLE, Octava poca,
Instancia: Pleno, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin, Tomo
IX, enero de 1992, pgina: 34, Tesis: P. XXVIII/92, Tesis Aislada.
JURISPRUDENCIA DEL PLENO DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA
DE LA NACIN. LA SOLICITUD DE SU MODIFICACIN PUEDE SUS
TENTARSE EN UN CASO CONCRETO RESUELTO POR ESE RGANO
JURISDICCIONAL CON LA SOLA EMISIN DEL FALLO CORRESPON

322

Anexo
Tesis modificadas con base en el prrafo 4o. del artculo 197 de la Ley de Amparo de 1936

DIENTE, AUN CUANDO EN STE SE APARTE DE LA JURISPRUDEN


CIA QUE TENGA ESTABLECIDA, Novena poca, Instancia: Pleno,
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo XXV,
mayo de 2007, pgina: 13, Tesis: P. XI/2007, Tesis Aislada.
JURISPRUDENCIA POR CONTRADICCIN DE TESIS. SU MODIFICACIN
EST ENMARCADA POR EL TEMA DE LA CONTRADICCIN QUE LE
DIO ORIGEN, Novena poca, Instancia: Pleno, Fuente: Semanario Ju
dicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo XIX, junio de 2004, pgina:
7, Tesis: P. XXVIII/2004, Tesis Aislada.
JURISPRUDENCIA SUSTENTADA POR LA SUPREMA CORTE. UNICOS
CASOS EN QUE PUEDEN APARTARSE DE ELLA LOS TRIBUNALES
COLEGIADOS (AMPLIACION DE LA DEMANDA DE AMPARO), Spti
ma poca, Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito, Fuente: Sema
nario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Volumen 193-198, Sexta
Parte, pgina: 104, Tesis Aislada.
JURISPRUDENCIA. ALCANCES DE LA FACULTAD DE LA SUPREMA COR
TE DE JUSTICIA DE LA NACIN PARA MODIFICARLA, Novena po
ca, Instancia: Pleno, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su
Gaceta, Tomo XIX, mayo de 2004, pgina: 142, tesis: P. XIII/2004, Tesis
Aislada.
JURISPRUDENCIA. CUANDO SE ESTABLECE POR REITERACIN, SE
CONSTITUYE POR LO RESUELTO EN CINCO EJECUTORIAS COINCI
DENTES NO INTERRUMPIDAS POR OTRA EN CONTRARIO, POR LO
QUE LA REDACCIN, EL CONTROL Y LA DIFUSIN DE LAS TESIS
CORRESPONDIENTES SLO PRODUCEN EFECTOS PUBLICITA
RIOS, Novena poca, Instancia: Segunda Sala, Fuente: Semanario Ju
dicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo XV, febrero de 2002, pgina:
41, Tesis: 2a./J. 11/2002, Jurisprudencia.
JURISPRUDENCIA. EL ARTCULO 197, LTIMO PARRAFO, DE LA LEY DE
AMPARO NO OBLIGA A SOLICITAR SU MODIFICACIN SLO FA

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

323

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

CULTA PARA ELLO, Octava poca, Instancia: Pleno, Fuente: Semana


rio Judicial de la Federacin, Tomo IX, enero de 1992, pgina: 37, Te
sis: P. XXXIII/92, Tesis Aislada.
JURISPRUDENCIA. EL REQUISITO DE LA SOLICITUD DE MODIFICA
CIN RELATIVO A SU APLICACIN EN UN CASO CONCRETO PARA
SU PROCEDENCIA, SE ACTUALIZA CUANDO EN UNA RESOLUCIN
SE CUESTIONA LA EFICACIA DE UN CRITERIO OBLIGATORIO, Nove
na poca, Instancia: Pleno, Fuente: Semanario Judicial de la Federa
cin y su Gaceta, Tomo XXVII, junio de 2008, Pgina: 14, Tesis: P.
XLIV/2008, Tesis Aislada.
JURISPRUDENCIA. FORMA EN QUE DEBE PROCEDER UN TRIBUNAL
COLEGIADO DE CIRCUITO CUANDO ESTIME QUE LA EMITIDA POR
LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN PRESENTA ALGU
NA INEXACTITUD O IMPRECISIN, RESPECTO DE UNA CUESTIN
DIVERSA AL FONDO DEL TEMA TRATADO, Novena poca, Instancia:
Segunda Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gace
ta, Tomo XVI, octubre de 2002, pgina: 291, Tesis: 2a./J. 109/2002, Ju
risprudencia.
JURISPRUDENCIA. LAS PARTES EN EL JUICIO DE AMPARO CARECEN
DE LEGITIMACIN PARA SOLICITAR LA MODIFICACIN DE LA ES
TABLECIDA POR LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN.,
Novena poca, Instancia: Segunda Sala, Fuente: Semanario Judicial
de la Federacin y su Gaceta, Tomo XXVII, febrero de 2008, pgina:
591, Tesis: 2a./J. 15/2008, Jurisprudencia.
JURISPRUDENCIA. PARA SOLICITAR SU MODIFICACIN SE SATISFACE
EL REQUISITO RELATIVO A LA APLICACIN DE UN CASO CONCRETO
CUANDO EL PLENO DE LA SUPREMA CORTE ANALIZA UN PUN
TO DE DERECHO SEMEJANTE AL EXAMINADO EN OTROS ASUNTOS
QUE DIERON LUGAR A UNA JURISPRUDENCIA Y LO DECIDE EN
FORMA OPUESTA, Novena poca, Instancia: Segunda Sala, Fuente:
Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, XXV, abril de 2007,
Pgina: 561, Tesis: 2a. XXVII/2007, Tesis Aislada.

324

Anexo
Tesis modificadas con base en el prrafo 4o. del artculo 197 de la Ley de Amparo de 1936

JURISPRUDENCIA. SI ES INTERRUMPIDA POR UNA EJECUTORIA EN


CONTRARIO DEJA DE SER OBLIGATORIA, PERO ELLO NO IMPIDE
QUE SE SIGA EL CRITERIO DE AQULLA NI TAMPOCO OBLIGA A QUE
SE APLIQUE EL DE LA EJECUTORIA AISLADA, Novena poca, Instan
cia: Segunda Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su
Gaceta, Tomo XII, agosto de 2000, pgina: 365, Tesis: 2a. CVI/2000,
Tesis Aislada.
JURISPRUDENCIA. TIENEN ESE CARCTER LAS RAZONES CONTENI
DAS EN LOS CONSIDERANDOS QUE FUNDEN LOS RESOLUTIVOS
DE LAS SENTENCIAS EN CONTROVERSIAS CONSTITUCIONALES Y
ACCIONES DE INCONSTITUCIONALIDAD, POR LO QUE SON OBLI
GATORIAS PARA LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO EN
TRMINOS DEL ACUERDO GENERAL 5/2001 DEL PLENO DE LA SU
PREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN, Novena poca, Instan
cia: Primera Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su
Gaceta, Tomo XIX, marzo de 2004, pgina: 130, Tesis: 1a./J. 2/2004,
Jurisprudencia.
LEGITIMACIN PARA SOLICITAR AL PLENO O A LAS SALAS DE LA SU
PREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN LA MODIFICACIN DE
UNA JURISPRUDENCIA. LA TIENE SU PRESIDENTE, Novena poca,
Instancia: Segunda Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin
y su Gaceta, Tomo XXV, marzo de 2007, Pgina: 706, Tesis: 2a.
XXI/2007, Tesis Aislada.
MODIFICACIN DE JURISPRUDENCIA DEL PLENO DE LA SUPREMA
CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN. TIENE LEGITIMACIN PARA
FORMULARLA EL PROPIO RGANO, Novena poca, Instancia: Pleno,
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo XXVIII,
septiembre de 2008, pgina: 7, Tesis: P. LIX/2008, Tesis Aislada.
MODIFICACIN DE JURISPRUDENCIA. EL TRMITE DE LAS SOLICITU
DES RESPECTIVAS DEBE REALIZARSE CON ESTA DENOMINACIN
HASTA EN TANTO SE APRUEBE LA NUEVA LEY DE AMPARO, Dcima

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

325

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

poca, Instancia: Segunda Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Fe


deracin y su Gaceta, Libro XII, septiembre de 2012, Tomo 2, pgina:
1217, Tesis: 2a. LXIV/2012 (10a.), Tesis Aislada.
MODIFICACIN DE JURISPRUDENCIA. LA MATERIA DE LA SOLICITUD
RELATIVA PUEDE SER LA TOTALIDAD O PARTE DE ELLA, Novena
poca, Instancia: Segunda Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Fe
deracin y su Gaceta, Tomo XXXII, julio de 2010, pgina: 320, Tesis:
2a. LV/2010, Tesis Aislada.
REVISIN EN AMPARO DIRECTO. ES INOPERANTE EL AGRAVIO CUYO
OBJETO ES PLANTEAR LA MODIFICACIN DE LA JURISPRUDENCIA
EMITIDA POR LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN, EN
LA CUAL SE SUSTENT LA SENTENCIA RECURRIDA EN CUANTO AL
TEMA DE CONSTITUCIONALIDAD, Novena poca, Instancia: Primera
Sala, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo
XXXIII, abril de 2011, pgina: 316, Tesis: 1a. LIII/2011, Tesis Aislada.
SALAS DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA Y MINISTROS QUE LAS IN
TEGRAN. SLO PUEDEN SOLICITAR LA MODIFICACIN DE LA JU
RISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL PLENO Y NO DE LA PRODUCIDA
POR OTRA DE ELLAS, Octava poca, Instancia: Pleno, Fuente: Sema
nario Judicial de la Federacin, Tomo IX, enero de 1992, pgina: 43,
Tesis: P. XXX/92, Tesis Aislada.
SOLICITUD DE MODIFICACIN DE JURISPRUDENCIA. DEBE DECLA
RARSE IMPROCEDENTE CUANDO NO DEVIENE DE LA RESOLU
CIN DE UN CASO CONCRETO, SINO QUE SE LIMITA A PLANTEAR
DIVERSAS DUDAS RESPECTO DE SU APLICACIN E INTERPRETA
CIN, Novena poca, Instancia: Primera Sala, Fuente: Semanario Ju
dicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo XXIV, diciembre de 2006,
pgina: 186, Tesis: 1a. CLXXVIII/2006, Tesis Aislada.
SOLICITUD DE MODIFICACIN DE JURISPRUDENCIA. ES IMPROCE
DENTE SI STA SE REFIERE A UN ARTCULO DEROGADO Y SOLA

326

Anexo
Tesis modificadas con base en el prrafo 4o. del artculo 197 de la Ley de Amparo de 1936

MENTE FUE CITADA EN UN CASO CONCRETO POR ANALOGA, No


vena poca, Instancia: Segunda Sala, Fuente: Semanario Judicial de
la Federacin y su Gaceta, Tomo XXVII, mayo de 2008, Tesis: 2a.
LI/2008, pgina: 238, Tesis Aislada.
Pginas de internet
Senado de la Repblica, Diario de los Debates, http://www.senado.gob.mx/
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, Normativa nacional e internacio
nal, http://www.scjn.gob.mx/normativa/Paginas/Legislacion.aspx
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, Micrositio especializado de la
nueva Ley de Amparo, http://www.sitios.scjn.gob.mx/leyamparo/
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, Evolucin Normativa del Poder
Judicial de la Federacin, http://www2.scjn.gob.mx/red/marco/

ndice analtico

A
Acuerdos de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin

10, 12, 13, 17, 30, 71,


149, 153, 155

C
Comisiones del rgano legislativo
Comisiones de la cmara de diputados

147

Comisiones de la cmara de senadores

142, 148, 162


17, 19, 88

Competencia por materia

D
Declaratoria de desestimacin

29
Vase Jurisprudencia
por contradiccin
de tesis

Denuncia

Declaratoria general de inconstitucionalidad

11

E
Etapa preliminar

Vase Jurisprudencia
por sustitucin

329

330

Anexo
Tesis modificadas con base en el prrafo 4o. del artculo 197 de la Ley de Amparo de 1936

F
Facultad de atraccin de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin
Facultad discrecional

89
Vase Modificacin de
la jurisprudencia

G
Grupos parlamentarios

131, 136, 142, 146

I
Improcedencia
Amparo directo
Tribunales Colegiados de Circuito
Interpretacin dinmica

20, 99, 101, 111, 115,


119, 124, 125
58, 59
57
Vase Modificacin de
la jurisprudencia

J
Jurisprudencia
Aclaracin de jurisprudencia

37, 68

Considerandos de sentencia

11, 27, 29, 30, 78,


84, 85, 86, 181

pocas de la jurisprudencia
Jerarqua de los tribunales
Interrupcin de la jurisprudencia
Irretroactividad de la sentencia
Modificacin de la jurisprudencia

12, 13, 49
5, 6, 7, 8, 20, 49, 58,
59, 82, 108, 109
3, 36, 42, 45, 46, 47, 49,
52, 66, 97, 108, 133
20, 27, 64, 65, 78,
135, 140
8, 24, 25, 36, 37, 39,
45,46, 48, 49, 55,
57, 60, 65, 66, 78,
79, 87, 93, 98, 135,
140, 141, 157

Suprema Corte de Justicia de la Nacin

331

Serie Instituciones Procesales del Estado Mexicano

Obligatoriedad de la jurisprudencia

rganos facultados para la creacin


de jurisprudencia
Seguridad jurdica

Semanario Judicial de la Federacin

Tesis aislada
Tesis de jurisprudencia

3, 4, , 7, 8, 11, 20, 27,


28, 29, 30, 36, 38,
39, 40, 42, 43, 45,
48, 53, 56, 57,
58, 84, 86, 163
5, 9, 40, 42
8, 39, 56, 70, 71, 93,
102, 104, 106,
109, 119, 120
10, 12, 28, 44, 61,
64, 65, 78, 149,
159, 160, 170
53
10, 14, 20, 28, 70, 69,
78, 81, 86, 159, 164

L
Legitimacin

Procurador General de la Repblica

16, 19, 25, 26, 64, 66,


70, 83, 90, 92, 94,
108, 112, 159, 167,
168, 176, 180
63, 64, 77, 90, 112,
115, 164, 167

P
Peticionario
Preclusin procesal

Vase Modificacin de
la jurisprudencia
116

Proceso legislativo
Aprobacin de leyes

148

Cmara de origen

136

Cmara revisora

147, 148

Dictamen legislativo

142, 144

332

Anexo
Tesis modificadas con base en el prrafo 4o. del artculo 197 de la Ley de Amparo de 1936

Discusin de leyes
Iniciativa de leyes
Promulgacin de leyes

131, 144
131, 136, 142
148

R
Ratio decidendi
Reforma constitucional

110
3, 24, 27, 46, 129

S
Sentencias
Accin de inconstitucionalidad

27, 83, 85, 164

Controversia constitucional

27, 83, 85, 164

Mayora calificada

8, 9, 11, 26, 27, 38,


40, 42, 43, 49, 52,
56, 57, 97, 133,
135, 141, 143,
145, 167, 170

Recurso de reclamacin

29

Recurso de queja

29

Voto concurrente

93

Sistemas de integracin de la jurisprudencia


Jurisprudencia por contradiccin de tesis

15, 16, 17, 23, 56, 61,


80, 82, 94, 108,
114, 139, 142, 143

Jurisprudencia por reiteracin de criterios

8, 23, 26, 38, 42, 55,


56, 80, 137, 139,
142, 143, 164

Jurisprudencia por sustitucin

24, 25, 37, 133, 137, 157

Q
Qurum de asistencia

19

Esta obra se termin de imprimir y en


cuadernar en julio de 2014 en los talleres
de Aquarela Grfica, S.A. de C.V., calle
Andaluca nm. 151, Colonia lamos,
Delegacin Benito Jurez, C.P. 03400,
Mxico, D.F. Se utilizaron tipos Helvetica
Lt Std de 10 puntos y Minion Pro 10 y 11
puntos. La edicin consta de 1,500 ejem
plares impresos en papel bond de 75 grs.