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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA

UNIDAD FORMULADORA - SUB GERENCIA DE ESTUDIOS


Ao de la Inversin para el desarrollo rural y la seguridad alimentaria

TRMINOS DE REFERENCIA
Elaboracin del Estudio de Pre-Inversin a Nivel de Perfil:
INSTALACION DE ESPECIES FORESTALES CON FINES DE CONSERVACION DE LA
DIVESIDAD BIOLOGICA EN OCHO LOCALIDADES DEL DISTRITO DE AYACUCHO,
PROVINCIA HUAMANGA - AYACUCHO.
1. ANTECEDENTES
En el distrito de Pacaisa, entidad responsable la actividad forestal es escaso e insuficiente, que no
ha tenido mayor desarrollo, no se cuenta con reas forestales significativas, cubierta vegetal
arbrea limitada a la presencia de algunas especies exticas en forma aislada tales como: Ciprs
sp. y Eucaliptus sp. as como especies nativas como el Colle y el Quenual con tendencia a
desaparecer por su tala indiscriminada.
Ello a pesar de contar con reas que favorecen el desarrollo de ste recurso, el mismo que se
podra potenciar con la propagacin de especies conferas como el Pinus radiata o Pinus ptula
resistentes a bajas temperaturas, adaptables a la zona y sobre todo de calidad maderera, y
especies nativas que podran constituirse como una alternativa a los cultivos instalados como
cobertura vegetal arbrea de proteccin contra los fuertes vientos que se presentan en la zona, as
como contrarrestando las heladas.
Es por ello que la escasez de bosques nativos y cultivados es notoria debido a la deforestacin por
la tala indiscriminada de especies nativas con fines de utilizacin en su mayor parte como materia
prima energtica, sin que haya existido reposicin de las especies extradas por lo cual las
formaciones vegetales han retrocedido grandemente por el impacto humano hasta llegar a la
deforestacin de los bosques naturales con el fin de dar a la tierra usos agrcolas con gran
alteracin del equilibrio ecolgico. Este ritmo de destruccin est evolucionando hacia tasas
alarmantes, originando el desbalance en el rgimen hidrolgico de las microcuencas y subcuencas,
la erosin de los suelos y como consecuencia la prdida del potencial productivo de las tierras.
La situacin negativa que se intenta modificar es la degradacin de los bosques, el deterioro
ambiental y la prdida de la diversidad gentica en las localidades de: Campanayocc, Santa Ana,
Huascahura, AA.HH Wari Accopampa, AA.HH Sr. Picota, AA.HH Juan Velasco Alvarado, Qori
Hillca, Chamanapata todos ellos pertenecientes al Distrito de Ayacucho, los que si no son
solucionados traern consecuencias ambientales graves para las generaciones venideras, mientras
la existencia de pocas reas con rboles forestales es por la limitada produccin de plantones
forestales y dbil organizacin por falta de capacitacin de productores en gestin empresarial y
comercial.
2. OBJETIVO DEL TDR
Es determinar los alcances mnimos que deber contener el estudio de preinversion para obtener el
producto final que ser la formulacin del estudio de Pre-inversin a nivel de perfil: INSTALACION
DE ESPECIES FORESTALES CON FINES DE CONSERVACION DE LA DIVESIDAD BIOLOGICA
EN OCHO LOCALIDADES DEL DISTRITO DE AYACUCHO, PROVINCIA HUAMANGA AYACUCHO. La Municipalidad tomando en cuenta su condicin de gobierno local, asume las
competencias y ejercen las funciones especficas sealadas en la ley orgnica de municipalidades.
3. EQUIPO MNIMO DE PROFESIONALES
El Consultor que se encargar de prestar el servicio de consultora requerido podr ser una persona
natural o jurdica que cumpla con los siguientes requisitos mnimos:

Ingeniero agrnomo, especialista en diseos, grficos y clculos. Especialista en


elaboracin de costos y presupuestos, con ms de 02 aos de experiencia.
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Economista, como responsable de la Formulacin y evaluacin, con 02 aos de


experiencia en la formulacin y evaluacin de proyectos de inversin pblica.
Topgrafo, como especialista en levantamiento topogrfico, con ms de 01 ao de
experiencia.

EXPERIENCIA DEL CONSULTOR O CONSULTORIA


a) Experiencia en formulacin de perfiles tcnicos y de expedientes tcnicos.
b) Capacidad y experiencia en investigacin cientfica.
c) Capacidad de anlisis y criterio.
d) Conocimiento del SNIP.
e) Conocimiento y experiencia en manejo de programas de computacin (S10, Auto Cad, MS.
Project 2013, entre otros).
f) Compromiso de trabajar a tiempo completo durante el lapso previsto para el Servicio
Profesional.
g) No tener ningn impedimento para realizar contrataciones con el Estado.
h) Disponibilidad inmediata.
i) Trabajo en equipo de diversas especialidades.
4. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES PARA DESARROLLO DEL ESTUDIO

tem

SEMANAS

Descripcin
1

5.1

Firma y entrega de contrato

Elaboracin y presentacin del


PIP (30 das)

Registro del PIP en el Banco de


Proyectos

5 INSTRUMENTOS DE APOYO Y EQUIPO MNIMO DE PROFESIONALES DE CONSULTORA


ALCANCES DEL ESTUDIO
La consultora acudir a informacin primaria, mediante visitas de campo, entrevistas, encuestas,
etc., y fuentes de informacin secundaria de las instituciones involucradas, como la Municipalidad
Provincial de Huamanga, y otras instituciones afines.
Para el enfoque metodolgico de la formulacin del PIP, ser la Directiva N 001-2011-EF/68.01 del
Sistema Nacional de Inversin Pblica, y sus instrumentos metodolgicos, as mismo como se trata
de un PIP, la formulacin del proyecto se realizar teniendo en cuenta el Anexo 5 como referencia..
La consultora del proyecto que realizar el PIP a nivel de Perfil, deber tener presente los siguientes
aspectos al momento de su formulacin del Pip:
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I. Aspectos generales
1.1.
Nombre del proyecto
1.2.
Unidad formuladora y ejecutora
1.3.
Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios
1.4.
Marco de referencia
II.Identificacin
2.1. Diagnstico
2.2. rbol de problemas
2.3. rbol de objetivos
2.4. rbol de medios y acciones.
2.5. Identificacin de las alternativas de solucin
III. Formulacin
3.1.
Horizonte de evaluacin
3.2.
Anlisis de demanda
3.3.
Anlisis de oferta
3.4.
Balance oferta demanda
3.5.
Planteamiento tcnico de las alternativas
3.6.
Costos
IV. Evaluacin
4.1. Beneficios
4.2. Evaluacin social
4.3. Anlisis de sensibilidad
4.4. Anlisis de sostenibilidad
4.5. Anlisis de impacto ambiental
4.6. Seleccin de alternativas
4.7. Plan de implementacin
4.8. Organizacin y gestin
4.9. Matriz de marco lgico
V. Conclusin
VI.
Anexos
As mismo, se tendr en cuenta los instrumentos metodolgicos y marco normativo siguientes:

Gua General de Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de Proyectos de Inversin


Publica a nivel de Perfil.
Parmetros y Normas Tcnicas para Formulacin (Anexo SNIP 09),
Protocolo de evaluacin
Parmetros de Evaluacin (Anexo SNIP 10)
Pautas para la Incorporacin del Anlisis de Riesgo en PIP.
5.2

LUGAR Y FORMA DE PRESENTACIN DEL PERFIL FINAL


El Consultor presentar el estudio de pre inversin a nivel de Perfil, directamente por mesa de
partes de la Municipalidad Provincial de Huamanga. Para que el estudio sea aceptado y
considerado como presentado, como mnimo, deber comprender el desarrollo de todos los
aspectos del estudio y contenidos mnimos indicados en los presentes trminos de referencia; no
se dar como vlida la presentacin de perfiles incompletos sin el desarrollo de dichos aspectos y
contenidos mnimos, en cuyo caso la OPI devolver a la Unidad Formuladora.
El Perfil se presentar debidamente anillado, se usar papel fotosttico tamao A4, (usando el tipo
de letra Arial o Times New Romn tamao 12 interlineado 1.5) debiendo estar identificados por una
numeracin y codificacin adecuada y mostrarn la fecha, sello del Consultor.

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Toda la documentacin que se presente deber tener un ndice y numeracin de pginas, mostrarn
el sello y firma del Consultor; asimismo cada especialista firmar en seal de conformidad los
documentos de su especialidad.
Luego de viabilizado el Perfil deber ser presentado para su trmite de pago, una (01) ORIGINAL y
01 copia con su respectivo archivos electrnicos (En formatos Word, Excel, Autocad , S-10, M. S.
Project y todo lo necesario con sus respectivas frmulas desarrolladas, al menos en la hoja de
clculo), as mismo cotizaciones correspondientes y adjuntarlas.
5.3. DE LA REVISIN, LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES Y APROBACIN DEL PERFIL
a) Revisin
El evaluador revisar el Perfil, en el plazo no mayor de 10 das hbiles que estipula la directiva
del SNIP y comunicar sus observaciones a la Unidad Formuladora para absolver las
observaciones de ser el caso.
El periodo que permanece el perfil en la OPI de la Municipalidad para su evaluacin,
aprobacin o viabilizaran no es materia de contabilizacin dentro de los plazos sealados para
la ejecucin del contrato.
b)
Levantamiento de observaciones
De existir observaciones al estudio presentado, se le dar al consultor un plazo prudencial en
funcin a su complejidad para realizar el levantamiento y subsanaciones requeridas. Dicho
plazo no podr ser mayor a diez (3) das hbiles, y se contar a partir de la recepcin de las
observaciones por parte del consultor.
En el plazo referido, el consultor no cumple a cabalidad con el levantamiento de
observaciones, la Municipalidad lo emplazar notarialmente para que satisfaga a cabalidad tal
requerimiento en un plazo de Cinco (5) das, bajo apercibimiento de resolver el contrato y sin
perjuicio de la aplicacin de las penalidades correspondientes por incumplimiento.
El consultor deber adjuntar los pliegos de observaciones al Estudio correctamente absueltas
con la debida responsabilidad y seriedad, caso contrario se le considerar como no
presentado.
c) Aprobacin
La Municipalidad revisar, aprobar y/o viabilizar el P I P a nivel de Perfil a travs de la
Oficina de Programacin e Inversiones (OPI-MPH).
5.4. PENALIDADES
En caso de retraso en la ejecucin de las prestaciones objeto del contrato, la Municipalidad,
aplicar al consultor una penalidad por cada da de atraso, hasta por un monto mximo
equivalente al diez por cien (10 %) del monto contractual. Esta penalidad ser deducida de los
pagos a cuenta, del pago final o en la liquidacin final.
En todos los casos, la penalidad se aplicar automticamente y se calcular de acuerdo con la
siguiente frmula:

Cuando se llegue a cubrir el monto mximo de la penalidad, la Municipalidad podr resolver el


contrato por incumplimiento.
Lo establecido en el presente numeral se da en aplicacin del Artculo 165 del Reglamento de la
Ley de Contrataciones y Adquisiciones.

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5.5. RESOLUCIN DEL CONTRATO
En caso que el consultor no cumpla con el plazo establecido (30 das calendarios) para la
presentacin del Perfil a la Unidad Formuladora, la Municipalidad lo emplazar notarialmente para
que satisfaga tal requerimiento en un plazo de Cinco (5) das, bajo apercibimiento de resolver el
contrato y sin perjuicio de la aplicacin de las penalidades correspondientes por incumplimiento.
Por el mismo incumplimiento descrito en el prrafo precedente, la Municipalidad, de considralo
procedente, podr optar por aplicar una penalidad al consultor por cada da de atraso en la
presentacin del Estudio a Nivel de Perfil y de llegar a cubrir el monto mximo de la penalidad,
podr resolver el contrato, tal como se indica en el numeral precedente.
En caso que la OPI plantee observaciones al Estudio presentado dentro del plazo establecido, se
le dar al consultor un plazo prudencial en funcin a su complejidad para realizar el levantamiento
y subsanaciones requeridas. Dicho plazo no podr ser mayor de tres (3) das calendarios, y se
contar a partir de la recepcin de las observaciones por parte del consultor
Si pese al plazo otorgado, el consultor no cumple a cabalidad con el levantamiento de
observaciones, la Municipalidad lo emplazar notarialmente para que satisfaga el requerimiento en
un plazo de Cinco (5) das, bajo apercibimiento de resolver el contrato y sin perjuicio de la
aplicacin de las penalidades correspondientes por incumplimiento.
La resolucin del contrato por causas imputables al consultor le originar las sanciones que le
impongan el Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, as como el
resarcimiento de los daos y perjuicios ocasionados.
5.6. RECEPCIN Y CONFORMIDAD DEL SERVICIO
La recepcin y conformidad del servicio ser responsabilidad de la Unidad Formuladora. La
conformidad del Servicio se dar luego de la viabilidad e Informe Final por parte de la OPI de la
Municipalidad y/o de la DGPI del MEF, si fuera el caso.
Conforme al Artculo 50 de la Ley de Contrataciones, el consultor es el responsable por la calidad
ofrecida y por los vicios ocultos del servicio de consultora ofertado por un plazo no menor de un
(1) ao y no mayor a tres (3) aos contado a partir de la conformidad otorgada por la Entidad.
5.7. PLAZO DE ENTREGA
El plazo para la entrega del Perfil para el registro en banco de Proyectos es de treinta (30) das
calendarios que se contar a partir del da siguiente de la firma de contrato. Para la evaluacin del
proyecto a nivel de perfil la OPI tiene un plazo no mayor de diez (10) das hbiles para la emisin
del Informe Tcnico, a partir de la fecha de recepcin del Perfil.
5.8. FORMA DE PAGO
El pago por el servicio de consultora se realizar en una sola armada como sigue:
Primer pago: A la firma del contrato se cancelara el 30% del monto total del contrato.
Segundo pago: Se cancelara el 20% del monto total del contrato a la entrega del perfil.
Segundo pago: Se cancelara el 50% del monto total del contrato a la entrega del perfil
previamente viabilizado por la OPI pertinente.
Dicho pago proceder, aun cuando el consultor manifieste que el Proyecto de Inversin es No
Viable o rechazado y la OPI ratifique tal condicin, siempre que el resultado antes indicado no es
producto de las deficiencias observadas en el estudio.

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PRESUPUESTO PARA LA ELABORACIN DEL ESTUDIO A NIVEL DE PRE INVERSIN


El costo del servicio asciende a la suma de S/. 9,000.00 (SON NUEVE MIL CON 00/100 Nuevos
Soles), lo cual ser remunerado segn se detalla en la forma de pago.

7. CONDICIONES Y SUPERVISIN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIN


a. La Supervisin garantizar que se brinde el servicio de acuerdo a las caractersticas sealadas
en el presente Trmino de Referencia.
b. Tomar las previsiones del caso, a fin de recepcionar los informes inciales y el PIP a nivel de
perfil en los trminos y plazos establecidos para fines de cancelacin de sus servicios.
c. A los 30 das como mximo se recepcionar el PIP a nivel de perfil simplificado que contempla
el Proyecto, la supervisin del proceso de formulacin del Proyecto de inversin pblica, estar
a cargo de la Unidad Formuladora de la Municipalidad Provincial de Huamanga.

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