Cmo se constituye una Cooperativa?

El proceso organizativo de una cooperativa comienza cuando existe un grupo de personas que conciente de sus necesidades
comunes se plantean la posibilidad de resolverlas mediante una forma legal y ordenada.
Este grupo de personas debe establecer claramente los objetivos a cumplir, es decir analizar, Qu se quiere hacer?, Cmo
lo van a hacer?, Quines lo van a hacer?, etc. y a travs de las respuestas a estos interrogantes irn definiendo el tipo de
cooperativa a formar, el objeto social, etc.
La Resolucin 2037/03 del INAES establece que los asociados fundadores deben certificar su asistencia a los Cursos de
Informacin y Capacitacin dictados por el INAES, y adems debern notificar con quince (15) das de anticipacin la
realizacin de la Asamblea Constitutiva.
Cantidad mnima de personas para formar una Cooperativa = 10

(Artculo 2, Inciso 5, Ley 20.337)

Excepcin para Cooperativas de Provisin de Servicios Rurales y de Trabajo = 6 (Resoluciones 302 y 324 -ex INAC)
El acto fundacional de una Cooperativa es la ASAMBLEA CONSTITUTIVA en donde todos los asociados fundadores deciden
cuestiones como: (Artculo 7 - Ley 20.337)

Eleccin de una Mesa Directiva para la Asamblea.

Informe de los iniciadores.
Proyecto de Estatuto:
El Estatuto debe contener, sin perjuicio de otras disposiciones: (Artculo 8 - Ley 20.337)
1.- La denominacin y el domicilio
2.- La designacin precisa del objeto social
3.- El valor de las cuotas sociales y el derecho de ingreso si lo hubiera, expresado en moneda argentina
4.- La organizacin de la administracin y la fiscalizacin y el rgimen de las asambleas
5.- Las reglas para distribuir los excedentes y soportar las prdidas
6.- Las condiciones de ingreso, retiro y exclusin de los asociados
7.- Las clasulas necesarias para establecer los derechos y obligaciones de los asociados
8.- Las clasulas atinentes a la disolucin y liquidacin

Suscripcin e Integracin de cuotas sociales

Designacin de Consejeros
Designacin de Sndico

La presentacin ante el I.N.A.E.S. del Acta de la Asamblea Constitutiva se debe realizar siguiendo los lineamientos
establecidos por la Resolucin N 974/93 ex INAC.

Estructura interna de la cooperativa

ASAMBLEA

La Asamblea es el rgano superior y soberano de la cooperativa, a travs de la cual los asociados

expresan su voluntad. En ella todos los asociados participan en un pie de igualdad con 1 voto por persona.
Captulo VI - Ley 20.337
Existen dos tipos de Asambleas:
1.- Ordinarias
Se realizan una vez al ao dentro de los 4 meses siguientes a la fecha de cierre del
ejercicio.
Se considera:

o
o
o
o

El ejercicio anual de la entidad.

Distribucin de Excedentes.
Eleccin de Consejeros Titulares y Suplentes y Sndicos si coinciden con el trmino de sus
mandatos.
Otros asuntos includos en el Orden del Da.
2.- Extraordinarias
Tendrn lugar toda vez que lo disponga el Consejo de Administracin, el Sndico o por el
10 % como mnimo del total de los asociados.
Se considera:
Los asuntos que por su ndole no pueden ser considerados en la Asamblea Ordinaria.

CONSEJO DE ADMINISTRACION
El rgano elegido por la Asamblea para administrar y dirigir las operaciones sociales y realizar todas las
funciones que no estn reservadas para la Asamblea.
Los consejeros deben ser asociados y no menos de tres (Artculo 63 - Ley 20.337). Es un rgano colegiado
y de carcter permanente. La duracin en el cargo no puede exceder de 3 ejercicios, pudiendo ser
reelectos, salvo disposicin expresa del estatuto en contrario.
Debe reunirse por lo menos 1 vez al mes y los temas tratados deben constar en el Libro de Actas de
Reuniones del Consejo de Administracin.
Captulo VII - Ley 20.337

SINDICATURA
La fiscalizacin privada est a cargo de uno o ms sndicos elegidos por la Asamblea entre los asociados.
Artculo 76 - Ley 20.337
La Sindicatura podr ser:
1.- Unipersonal = desempeado por 1 persona = Sndico
2.- Colegiada = desempeado por 3 o ms personas =Comisin Fiscalizadora (siempre deber ser impar la
cantidad de miembros).
Atribuciones:
Son atribuciones del Sndico, sin perjuicio de las que conforme a sus funciones le confiere la ley y
el estatuto:
1.- Fiscalizar la administracin, a cuyo efecto examinar los libros y
documentos siempre que lo juzgue conveniente.

2.- Convocar, previo requerimiento al consejo de administracin a asamblea

extraordinaria cuando lo juzgue necesario; y a asamblea ordinaria cuando
omitiera hacerlo dicho rgano una vez vencido el plazo de ley.
3.- Verificar periodicamente el estado de caja y la existencia de ttulos y
valores de toda especie.
4.- Asistir con voz a las reuniones del consejo de administracin.
5.- Verificar y facilitar el ejercicio de los derechos de los asociados.
6.- Informar por escrito sobre todos los documentos presentados por el Consejo
de Administracin a la asamblea ordinaria.
7.- Hacer incluir en el orden del da de la asamblea los puntos que considere
procedentes.
8.- Designar consejeros en los casos previstos en el ltimo prrafo del artculo
65.
9.- Vigilar las operaciones de liquidacin.
10.- En general, velar por que el consejo de administracin cumpla la ley, el
estatuto, el reglamento y las resoluciones asamblearias.
Art. 79 - Ley 20.337
De acuerdo a la Resolucin 1028/94 -ex INAC el Sndico deber volcar en el Libro de Informe de Sindicatura
todas las novedades que hagan a su gestin como rgano de fiscalizacin privada.
Auditora Externa:
De acuerdo al Artculo 81 de la Ley 20.337 las cooperativas deben contar desde su constitucin y hasta
que finalice su liquidacin con un servicio de Auditora Externa a cargo de un Contador Pblico Nacional
suscripto en la matrcula respectiva. Este servicio puede ser prestado por:
a) la Cooperativa de grado superior.
b) el Sndico siempre que revista la calidad profesional indicada.
c) el rgano local competente a solicitud de la cooperativa y cuando la situacin
econmica de sta lo justifique.
Los informes producidos debern conformarse de acuerdo a lo establecido por la Resolucin N 188/80 y
su modificatoria 593/89 -ex INAC.

Res. N324/94 INAC

Autorizase la constitucin de Cooperativas de Trabajo con un nmero mnimo de
integrantes
Buenos Aires 12/5/94
VISTO: El Art. 2 inciso 5 de la Ley 20.337, y las facultades en materia reglamentaria atribuidas a
sta Autoridad de Aplicacin por el Art. 100 inciso 8de la Ley citada, y
CONSIDERANDO:
Que el Art. 2inciso 5 de la Ley de Cooperativas, establece el principio de un nmero de DIEZ (10)
integrantes para la constitucin de Cooperativas, contiene la posibilidad de hacer excepcin a
aqul, es decir consentir la formacin o subsistencia de una Cooperativa por debajo del mnimo
legal; se requiere en tal caso la decisin expresa de esta Autoridad de Aplicacin.
Que tal excepcin se ha venido formulando en casos particulares, pero nada obsta a una decisin
de alcance general, si sta se refiere objetivamente a situaciones o circunstancias debidamente

determinadas, que justifiquen la excepcin. En tal caso podra ejercer la facultad reglamentaria
conferida a sta Autoridad de Aplicacin por el Art. 106 inciso 8 de la Ley de Cooperativas.
Que en tal sentido se aprecian en el sector del trabajo tendencias a agruparse en stas entidades
autogestionarias, como manera de mejor proveer a necesidades de ocupacin y mejoramiento de
las condiciones de la misma.
Que muchas veces esas iniciativas de trabajo asociado se plantean en regiones de menor desarrollo
y densidad demogrfica y con relacin a pequeos emprendimientos, slo abordables por un
reducido nmero de personas, sean stos productores de bienes o prestadores de servicios. Otras
veces se presentan situaciones similares en zonas de mayor densidad y actividad, por situaciones
coyunturales de reconversin de estructuras.
Que en presencia de tal situacin se estima oportuno, razonable y conveniente, facilitar la
constitucin de Cooperativas de trabajadores, de modo tal que aquellos comprendidos en las
situaciones descriptas encuentren expedito el camino para la obtencin de la autorizacin para
funcionar en forma Cooperativa, sin tener, en cada caso, que justificar situaciones particulares que
pudieran habilitar la excepcin contenida en la Ley de la materia.
Por ello, en virtud de lo que disponen los Arts. 2 inciso 5 y 106 inciso 8 de la Ley 20.337, y uso
de las facultades conferidas por los Decretos Nmeros 1644/90; 2372/90, su rectificatorio 2468/90
y su similar 515/91,
EL DIRECTORIO DEL INSTITUTO NACIONAL DE ACCION COOPERATIVA RESUELVE:
Artculo 1 Autorzase, en virtud de la facultad conferida al INSTITUTO NACIONAL DE ACCION
COOPERATIVA por el artculo 2inciso 5 de la Ley 20.337, la constitucin de Cooperativas de
trabajo con un nmero mnimo de SEIS (6) integrantes.
Artculo 2- De forma.

Res. N974/93 INA

Trmite para la constitucin. Inscripcin de modificaciones de Estatutos, Reglamentos y las
modificaciones de stos. Disposiciones comunes y complementarias.
Buenos Aires, 13 de Agosto de 1993.
VISTO la propuesta normativa efectuada por la GERENCIA DE REGISTRO Y CONSULTORIA
LEGAL COOPERATIVA: y
CONSIDERANDO:
Que la Gerencia mencionada ha asumido iniciativa en el sentido de propenderse a una mayor celeridad y
eficacia administrativa en lo que respecta a una de las reas de su atribucin funcional, cual es el
Registro nacional de Cooperativas, proponiendo el dictado de una norma reglamentaria modificatoria de
sistemas actuales de trabajo que requieren una concentracin de recursos humanos excesiva en relacin
con los disponibles.
Que tales modificaciones se vinculan fundamentalmente con el sistema actual implementando para la
elaboracin y protocolizacin de testimonios de estatutos y reglamentos que constituyen la regulacin
particular de cada una de las entidades cooperativas, habindose propuesto en tal sentido mecanismos
que, segn se considera, aparecen como idneos para facilitar los trmites sin mengua de la fehaciencia
y garanta formal que deben reunir las colecciones de tales regulaciones particulares, a cargo de este
Organismo.

Que, en manera principal, aquellas modificaciones se relacionan con la conveniencia de prescindir, en la

medida de lo posible, de la elaboracin ulterior de testimonios basados en los textos que resultan
contenidos en las actas de asambleas de las cooperativas, de las que emana aquella normativa interna,
luego sujeta al control de legalidad por parte de esta autoridad de aplicacin, conforme los artculos 9,
12 y 13 de la Ley 20.337. ello sin perjuicio de que se haya considerado tambin la oportunidad y
conveniencia de introducir algunas otras modificaciones y precisiones sobre la materia regulada hasta
ahora por la Resolucin N302/89.
Que, teniendo en cuenta que el texto propuesto a la vez complementa y modifica la citada resolucin, se
entiende conveniente, para mejor lectura de los administrados, que la regulacin se contenga en un
mismo cuerpo de normas, lo que se consigue ms eficazmente derogando el anterior en el mismo acto de
la sancin del nuevo.
Que los propsitos que inspiran el dictado de la presente nueva reglamentacin resultan congruentes con
los considerandos de la Resolucin N 302/89, as como tambin con los de las Resoluciones Nmeros
254/77 y 255/88 concebidas esta ltimas tambin para facilitar el trmite en el caso de constitucin de
cooperativas.
Que la iniciativa emanada del rgano permanente de asesoramiento jurdico de este organismo, que
cuenta con la debida fundamentacin, importa el cumplimiento del requisito de intervencin de dicho
servicio, segn lo establecen las leyes de procedimiento administrativo.
Por ello, en uso de las facultades conferidas por los Decretos Nmeros 1644/90; 2372/9, su rectificatorio
2468/90 y su similar 515/91.
EL DIRECTORIO DEL INSTITUTO NACIONAL DE ACCION COOPERATIVA RESUELVE:
TRAMITE PARA LA CONSTITUCION DE COOPERATIVAS
Artculo 1.- A los efectos de trmite previsto en el artculo 9 de la Ley 20.337 (constitucin de
cooperativas), se debe remitir una copia del acta de asamblea constitutiva, firmada por la totalidad de los
consejeros titulares, la constancia del depsito bancario que exige la norma citada, una copia del acta de
reunin del consejo de administracin para la distribucin de cargos, firmada por el presidente y
secretario y nota presentacin solicitando la autorizacin para funcionar y la inscripcin en el Registro
nacional de Cooperativas.
Artculo 2.- La Gerencia de Registro y Consultora Legal Cooperativa proceder al examen de
legalidad del acta constitutiva presentada y, en los casos en que no fuere necesario efectuar modificacin
alguna al texto presentado, y previo dictado de la correspondiente resolucin aprobatoria, proceder a la
protocolizacin, que se har sobre la base de una copia que dicha gerencia extraer de la que se
encuentre agregada al expediente respectivo y una copia de la resolucin mencionada, con los recaudos
de estilo.
Se extraern, asimismo, las copias que fueren necesarias para su entrega a la cooperativa y el rgano
local competente, en su caso.
Artculo 3.- En los casos en que, por haberse formulado observaciones que importen la necesidad de
modificar el texto originalmente presentado, resulte impracticable el mecanismo de protocolizacin a
que se refiere el artculo anterior, se proceder de la siguiente forma:
a) Cuando se trate de trmites en los que se haya utilizado alguno de los formularios tipo de acta
de asamblea constitutiva aprobados por esta administracin, una vez subsanadas las
observaciones, la protocolizacin se har sobre la base de un testimonio que confeccionar la
mencionada gerencia, en que constar, nicamente el texto definitivo del estatuto.

b) Cuando no se haya utilizado un formulario tipo, el testimonio necesario para la

protocolizacin, ser confeccionado por los interesados, a quienes se requerir al efecto, y deber
contener, exclusivamente el capitulado, la numeracin y texto del articulado que resulte. Al
comienzo del mismo se expresar la denominacin completa de la cooperativa de que se trata,
precedida de la expresin "TESTIMONIO DEL ESTATUTO SOCIAL DE". Al final del texto,
bajo la firma del presidente y secretario y expresndose que se lo hace en carcter de declaracin
jurada se deber dejar constancia que aqul es expresin fiel del que resulta de las constancias
del respectivo expediente, que se identificar.
TRAMITE PARA LA INSCRIPCION DE MODIFICACIONES DE ESTATUTOS
REGLAMENTOS Y LAS MODIFICACIONES DE ESTOS.
Artculo 4.- Cuando se requiera la inscripcin de modificaciones estatutarias, de reglamento y sus
modificaciones, conforme los artculos 1 2 y 13 de la Ley de Cooperativas, se deber presentar copia
ntegra del acta de asamblea que hubiese aprobado aquellas normativas internas, acta que deber
contener la transcripcin completa del texto respectivo.
Dichas copias sern firmadas por presidente y secretario con mandato vigente al momento de la
iniciacin del trmite o ulteriormente, en los casos en que se deba convocar a la asamblea para subsanar
eventuales observaciones.
Artculo 5,- En la confeccin de dichas copias se observar el siguiente recaudo: el comienzo del texto
normativo de que se trate debe ubicarse en la parte superior del anverso de uno de los folios que se
utilicen para la confeccin de la copia del acta. Finalizada la transcripcin de la normativa aprobada por
la asamblea, ninguna otra escritura deber agregarse en la carilla correspondiente, debindose al efecto
continuar en la carilla subsiguiente. Para el cumplimiento de tal recaudo se podrn cerrar mediante
lineado los claros anteriores y posteriores al texto normativo, que pudieren resultar.
Adems de la copia mencionada en el artculo 4, se deber presentar nota, solicitando la inscripcin que
se requiera.
Artculo 6- Los consejeros firmante de las copias requeridas, presidente y secretario, debern acreditar
su personera, acompaando copia ntegra del acta de asamblea/s que hubieren producido sus
designaciones como consejeros y de la sesin/nes del consejo de administracin en la que se hayan
atribuido los mencionados cargos. Dichas copias sern firmadas por aquellos consejeros, o bien
certificadas como fieles de su original por escribano pblico. La acreditacin de personera podr
cumplirse, asimismo, mediante la acreditacin de tal extremo por escribano pblico, sobre la base del
examen de los libros respectivos.
Artculo 7 Producido el examen de legalidad al que alude el artculo 2, en los casos en que no se fuere
necesario efectuar modificacin alguna al texto presentado, y previo dictado de la correspondiente
resolucin aprobatoria, la Gerencia de Registro y Consultora Legal Cooperativa proceder a la
protocolizacin, que se har basndose en copias fotostticas del texto normativo, agregndose copias de
la citada resolucin. En la parte superior al anverso del primer folio a protocolizar, encabezando el texto
normativo, se consignar el texto que corresponda, segn se trate de estatuto o reglamento y la
denominacin de la cooperativa de que se trate.
Artculo 8 - En los casos en que, por haberse formulado observaciones que importen la necesidad de
modificar el texto original, el testimonio necesario para la protocolizacin ser confeccionado por los
interesados, a quienes se requerir al efecto, estos debern observar los recaudos establecidos en el
inciso b) del artculo 32 con la salvedad que el texto que ha de preceder a la denominacin de la
cooperativa se adecuar a la naturaleza del cuerpo normativo de que se trate.
DISPOSICIONES COMUNES Y COMPLEMENTARIAS

Artculo 9. Las firmas de los cooperativistas que se requieren conforme los artculos l,3-inc. b), 4,
6 y 8, sern autenticadas por autoridad competente.
Se consideran autoridades competentes a los efectos de este artculo, las siguientes: los escribanos
pblicos de registro, los funcionarios de esta autoridad de aplicacin y de los rganos locales
competentes habilitados a tal efecto segn las respectivas organizaciones funcionales; los funcionarios
del poder judicial segn su competencia conforme las leyes locales; los funcionarios policiales o de otras
fuerzas de seguridad habilitados al efecto y los funcionarios bancarios con categora no inferior a la de
gerente.
Artculo 10 - Las copias de actas y testimonios que se requieren para el trmite conforme la presente
resolucin, tendrn las siguientes caractersticas; se utilizar papel obra de no menos de 80 gramos,
formato 22 x 34 cm; mrgenes: izquierdo y coincidente en reverso de 5 cm, derecho y coincidente en
reverso de 1,5 cm, superior de 5 cm, e inferior de 3 cm; no podrn ser manuscritos, sino que deber
utilizarse cualquier tipo de impresin mecnica o de sistemas computarizados. Se deber escribir de
ambos lados del papel.
En cuanto a las actas de asamblea, en lo que se refiere a la parte normativa y en cuanto a los testimonios,
deber escribirse en forma corrida, es decir, sin dejar espacios en blanco. La escritura deber ser
perfectamente legible, en lo posible sin tachaduras ni enmiendas, y, si las hubiere, debern ser salvadas
al final del texto. La identificacin de la normativa de que se trate y la de la cooperativa, as como los
enunciados "CAPITULO, TITULO y ARTICULO", debern consignarse en tipos de maysculas.
Artculo 11 - Cuando se utilice la forma de escritura pblica a los efectos del acta de constitucin o se
pasen a escritura pblica actas de asambleas o reuniones del consejo de administracin, tales formas
suplirn las autenticaciones de firmas, en lo pertinente.
Si se trata de registro notarial de jurisdiccin provincial deber constar la correspondiente certificacin
del colegio de escribanos local.
Artculo 12 - En los casos de modificaciones o sustituciones parciales de estatutos y reglamentos, slo
se requiere transcribir a los efectos de la protocolizacin, los artculos que resulten modificados o
sustituidos, o agregados.
En los casos en que la decisin asamblearia haya sido la de suprimir o derogar uno o ms artculos, el
texto correspondiente ser el de la expresin en tal sentido.
Artculo 13 - La Gerencia de Registro y Consultora Legal Cooperativa efectuar verificaciones, por
muestreo, en lo que respecta a la veracidad de las declaraciones juradas a las que se alude en los
artculos 32 inc. B) y 8.
Artculo 14- Dergase la Resolucin N302/89.
Artculo 15 - De forma.

Res. N302/94 INAC

Autorizase la constitucin de Cooperativas de Provisin de Servicios para Productores

Rurales
Buenos Aires 2 de mayo de 1994
VISTO la propuesta de reglamentacin sobre constitucin y funcionamiento de Cooperativas de
Provisin de Servicios para Productores Rurales; las consultas formuladas y lo previsto en los Arts.
2, inciso 5, y 106 inciso 8 de la Ley 20.337, y
CONSIDERANDO:
Que la organizacin en forma de Cooperativa de las actuales agrupaciones de colaboracin -pro
vistas en la Ley 19.550 de Sociedades Comerciales, formadas por grupos de productores rurales
linderos o vecinos, contribuira a otorgarles a dichos productores mayor certeza jurdica, y
fundamentalmente los beneficios de una personalidad que favorezca la obtencin de crditos para
la compra de maquinarias, herramientas e insumos.
Que la insercin en la actividad agropecuaria y cooperativa de pequeos grupos cooperativizados
integrados por las propias bases productivas rurales, atendiendo sus propias necesidades en forma
directa, indudablemente generar un reordenaminto e innovacin de las estructuras de servicios
existentes que; exige la realidad econmica actual.
Que el proyecto de promover la cooperativizacin de pequeos grupos de productores rurales, es
coincidente con el programa de CAMBIO RURAL, que con el apoyo del INSTITUTO NACIONAL DE
TECNOLOGA AGROPECUARIA facilitar la obtencin de crditos bancarios para pequeos grupos
organizados, contribuyendo a la formacin de un capital social y un capital de trabajo, proyecto
merecedor del apoyo del INSTITUTO NACIONAL DE ACCION COOPERATIVA, mediante una prudente
adecuacin reglamentaria, que preservando la esencia cooperativa, les de la mayor libertad
operativa para poder competir.
Que para facilitar la constitucin de este tipo de cooperativas se debera otorgar la autorizacin
para funcionar y la inscripcin en el Registro Nacional de Cooperativas mediante Acta de
Constitucin y Estatuto tipos adecuados.
Que la Ley 20.337 en su art. 2 inciso 5|, permite como excepcin al INSTITUTO NACIONAL DE
ACClON COOPERATIVA reducir el nmero mnimo de asociados para la constitucin de cooperativas
fijado en dicha ley, facultad que tanto puede ejrcerse en casos particulares como con carcter
general sobre bases objetivas, en uso de las facultadees reglamentarias del art. 106 inciso 8
Que tanto la situacin del cooperativismo agropecuario, se justifica otorgar con carcter de
excepcin a este tipo de cooperativas rurales, la referida reduccin en el nmero mmino de
integrantes para constituirlas, el cual no podra ser inferior a SEIS (6).
Por ello, en uso de las facultades conferidas por los Decretos nmeros 1644/90; 2468/90, y 515/91
y lo dispuesto por el art. 106 inciso 8 de la Ley 20.337.
EL DIRECTORIO DEL INSTITUTO NACIONAL DE ACCION COOPERATIVA RESUELVE:
Artculo 1.- Autorzase con carcter de excepcin de acuerdo a las facultades conferidas por el
art. 2, inciso 5 de la Ley 20.337, la constitucin de Cooperativas de Provisin de Servicios para
Productores Rurales con el mnimo de seis (6) integrantes.
Artculo 2.-. Aprubase la redaccin de los artculos 1, 5 y 9 incorporables al texto aprobado por
Resolucin N~ 254/77 para la constitucin de Cooperativas de Provisin de Servicios para
Productores Rurales, tal como figura en el ANEXO 1 de la presente resolucin.
Artculo 3.- De forma.
ANEXO 1 DE LA RESOLUCION N 302Para la Constitucin de Cooperativas de Provisin de
Servicios para Productores Rurales.
1) Con la denominacin
de............................................................................................................................(nombre de la

Cooperativa) se constituye una Cooperativa de Provisin de Servicios para Productores Rurales, que
se regir por las disposiciones del presente Estatuto y en todo aquello que ste no previere, por la
legislacin vigente en materia de cooperativa.
5) La Cooperativa tendr por objeto:
I: a) La Provisin de Servicios de labranza; b) Semillas y Siembra; c) Recoleccin; d)
Almacenamiento; e) Acondicionamiento y Transporte de la Produccin Agrcola; f) Servicios de
Desmonte, desmalezamiento, aplicacin de herbicidas, insecticidas, fertilizantes u otros afines
propios de la actividad agraria.
II: En lo pecuario tendr por objeto prestar servicios de:
a)Alambrado; b) Parcelamiento y Limpieza de campos; c) Provisin de forrajes o productos
veterinarios, vacunacin; d) Aparatos de refrigeracin, de generacin de electricidad de extraccin
de agua y riego, de ordee mecnico, de acondicionamiento de los productos de inseminacin
artificial y de transportada la produccin; e) Toda otra propia de la actividad pecuaria no
enumerada precedentemente.
Para mejor cumplimiento del objeto social el consejo de administracin podr resolver la formacin
de subgrupos de prestaciones segn las diversas caractersticas de ellas, como forma de
seccionalizacin. A tales fines podr:
a) Comprar en el mercado interno e importar o alquilar mquinas, aparatos, herramientas e
insumos de uso rural necesarios para el cumplimiento del objeto social.
b) Comprar, alquilar, o edificar oficinas, locales, galpones, silos y depsitos para usos de la
Cooperativa.
c) Asesorar tcnica y jurdicamente a sus asociados en cualquier cuestin relacionada con el
giro de sus actividades.
d) Fomentar el espritu de solidaridad entre sus asociados y cumplir con el fin de crear una
conciencia cooperativa.
Artculo 9 Podrn asociarse a la Cooperativa las personas que pertenezcan a la actividad de
productor agropecuario que acepten el presente estatuto y reglamento que se dicten y no tengan
intereses contrarios a la misma. Los mayores de ms de DIECIOCHO (18) aos de edad podrn
ingresar a la Cooperativa sin necesidad de autorizacin paterna o de quien ejerza la patria potestad
y disponer de su haber en ella. Los menores de DIECIOCHO (18) aos de edad podrn pertenecer a
las Cooperativas por medio de sus representantes legales y solo tendrn voz y voto por intermedio
de stos ltimos.
Artculo 55.-o) Fijar los precios de los servicios que provea a sus asociados; p) Gestionar para sus
asociados los crditos que sean necesarios, as tambin seguros que contratarn a terceros.

Res. N2037/03 INAES

BUENOS AIRES, 8 de Septiembre de 2003

VISTO, el decisorio del Directorio de este Instituto materializado mediante acta de fecha 11 de
abril de 2002, y

CONSIDERANDO,
Que mediante dicha decisin del Directorio se fij un procedimiento vinculado con los trmites de
constitucin de cooperativas y mutuales, resolviendo diversas medidas enderezadas al
asesoramiento y capacitacin de las personas que concurrieran a la fundacin de una cooperativa o
una mutual, y al conocimiento y evaluacin de la viabilidad de los proyectos que sustentados por
cada uno de los grupos precooperativos o premutualistas.
Que se considera conveniente y oportuno establecer formalmente reglas a los mismos fines, en las
que se establece la asistencia a un curso previo de capacitacin, con aviso de la prxima
celebracin de asambleas constitutivas para posibilitar la presencia de un funcionario de apoyo y
otros extremos.
Que el procedimiento que se regula tiene por finalidad un mejor y ms efectivo cumplimiento de los
objetivos tenidos en cuenta por aquella decisin y, asimismo, el logro de una mejor sistematizacin
mediante pautas de procedimiento adecuadas a ellos.
Que el servicio jurdico permanente ha tornado intervencin con carcter previo al dictado del
presente acto administrativo.
Por ello, en uso de las facultades conferidas por los Decretos Nros. 420/96, 723/96, 721/00 y
1192/02
EL DIRECTORIO DEL
INSTITUTO NACIONAL DE
ASOCIATIVISMO Y ECONOMIA SOCIAL
RESUELVE:
ARTICULO 1.- Aprubase el rgimen procedimental previo a la iniciacin de actuaciones
relacionadas con la constitucin de cooperativas y mutuales que, como Anexo I, forma parte de la
presente resolucin.
ARTICULO 2.- Regstrese, comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro
Oficial y cumplido archivase.
ANEXO I
1.- Con carcter previo a la iniciacin del trmite previsto por el artculo 9 de la ley N 20.337 o por
el articulo 3 de la Ley N 20.321 y las Resoluciones INAC N, 974/93 e INACYM N 790/96, los
futuros asociados fundadores de una cooperativa o una mutual debern asistir a un curso de
informacin y capacitacin sobre el tipo de entidad que desean constituir.
2.- Las asambleas constitutivas de cooperativas y mutuales debern ser comunicadas al INAES o al
rgano local competente segn la jurisdiccin del domicilio legal que se prevea establecer, con
QUINCE (15) das de anticipacin a la fecha fijada para su celebracin. Esa comunicacin deber ser
remitida por el o los iniciadores, informando el lugar de realizacin de la asamblea y fijando un
domicilio especial en la respectiva jurisdiccin para el intercambio de informacin.
3.- El INAES podr, cuando lo considere conveniente, designar a un funcionario para que asista a la
asamblea constitutiva a los fines de contribuir a proporcionar la mayor informacin y asesoramiento
al grupo convocado, y efectuar, de as serie requerido, las certificaciones de firmas que fueren
necesarias.
4.- Las planillas de asistencia al curso mencionado en el inciso 1, con los nombres y firmas de los
asistentes, sern incorporadas al expediente de solicitud de autorizacin para funcionar e
inscripcin de la entidad respectiva.
5.- La Secretaria de Desarrollo y Promocin tendr a su cargo la ejecucin de las medidas
dispuestas en los incisos precedentes, a cuyo efecto podr requerir la colaboracin de funcionarios
que se desempeen en otras reas o unidades del Organismo, y efectuar una evaluacin sobre la
viabilidad de la personara jurdica solicitada.
6.- En las solicitudes de otorgamiento de personara jurdica de cooperativas o mutuales que
fijaren su domicilio en jurisdicciones provinciales, se requerir tambin a los rganos locales
competentes de las provincias un informe sobre su viabilidad y eventual participacin en el
asesoramiento o capacitacin de los asociados fundadores.
No se requerir dicha informacin cuando el rgano local competente haya participado en los actos
preparatorios y emitido opinin sobre la viabilidad del proyecto, salvo que este Instituto la
considerase insuficiente.
7.- El requerimiento establecido en el artculo anterior se efectuar por el plazo de TREINTA (30)
das corridos, vencido el cual y de no haber mediado respuesta, el INAES podr efectuar similar
requerimiento a entidades de grado superior, citar a los presentantes, efectuar verificaciones en el
domicilio denunciado o proseguir con el trmite de considerar que, en mrito a las circunstancias
aportadas en el expediente, la adopcin de esas medidas resulten innecesarias.
8.- Dentro de los CIENTO OCHENTA (180) das corridos desde la notificacin de la resolucin de
otorgamiento de la personara jurdica, la nueva entidad deber remitir un informe sobre la

evolucin operada o, en su caso, de las dificultades para desarrollar su objeto social. Asimismo, en
esa oportunidad comunicar el domicilio en el que desarrolla su actividad y la cantidad de
asociados que la integran.
9.- Los cursos de informacin y capacitacin mencionados en el inciso 1 podrn ser dictados por
entidades de grado superior de cooperativas y mutuales que convengan con este Instituto la
modalidad de celebracin y temario o por centros, ctedras universitarias u otras organizaciones
especializadas en materia cooperativa o mutual.

Res. N1028/94 INAC

Norma a la que se ajustarn las cooperativas cuya fiscalizacin privada sea
desempeada en forma unipersonal
B.0. 14/9/94
Buenos Aires, 6/9/94
VISTO la disposicin del artculo 80 de la Ley 20.337 y la facultad reglamentaria que a esta
autoridad de aplicacin confiere el artculo 106 inciso 8 de la ley citada, y
CONSIDERANDO:
Que el rgano de fiscalizacin privada de las Cooperativas, previsto en el artculo 76 de la Ley
20.337, singular o plural, tiene el deber de documentar sus observaciones o requerimientos
conforme al artculo 80 de la misma.
Que, en el caso de sindicatura colegiada, sta dispone del respectivo libro de actas, til a tales
efectos, que prescribe el mencionado artculo.
Que an en el caso de sindicatura singular, se considera oportuno y necesario dotar al rgano de
un registro similar a fin de documentar sus informes, observaciones o requerimientos y todo otro
asiento que la sindicatura crea oportuno incluir.
Que la implementacin de este medio de registracin de la actuacin del control privado en las
cooperativas, segn se estima, propender a acentuar la participacin de la sindicatura, propsito
que se considera fortalecido si ello se establece con carcter obligatorio.
Que lo expuesto se compadece con las polticas endientes a que las cooperativas asuman la mayor
participacin en el control de las mismas.
Que tratndose de un registro obligatorio debe considerarse aplicable la disposicin del ltimo
prrafo del articulo 38 de la Ley de Cooperativas
Que atendiendo al limitado nmero de integrantes en el caso de las cooperativas, constituidas bajo
el rgimen de las resoluciones nmero 302/94 y 324/94,lo que facilita el control personal de las
operaciones sociales, se estima conveniente exceptuar a dichas entidades de la obligacin que se
establece, en tanto mantengan las caractersticas mencionadas.
Que se ha expedido el servicio tcnico jurdico permanente de este INSTITUTO NACIONAL DE
ACCION COOPERATIVA.
Por ello, en uso de las facultades conferidas por el artculo 106 de la Ley 20.337 y el Decreto
1644/90,
EL DIRECTORIO DEL INSTITUTO NACIONAL DE ACCIN COOPERATIVA RESUELVE:
Artculo 1.- Las Cooperativas cuya fiscalizacin privada sea desempeada en forma unipersonal,
debern contar adems de los libros detallados en e1 artculo 38 de la Ley 20.337, con un libro de
"Informes de Sindicatura", debidamente rubricado conforme el ltimo prrafo del artculo
mencionado, cumplindose con la comunicacin que en l se establece. Tal libro se utilizar a los

efectos de la actuacin documentada mencionada en el artculo 80 de la Ley citada, sin perjuicio de

todo otro asiento que la sindicatura estime necesario o conveniente.
Artculo 2.- Exceptase de lo dispuesto en el artculo anterior a las cooperativas constituidas o
que se constituyan bajo el rgimen de las Resoluciones I.N.A.C. 302/94 y 324/94, en tanto el
nmero de sus integrantes se mantenga por debajo del mnimo establecido para cooperativas de
primer grado en el artculo 2 inciso5de la Ley 20.337.
Artculo 3.- Lo previsto en el artculo primero ser de aplicacin a partir de los NOVENTA (90) das
de la publicacin de la presente.
Artculo 4.- De forma.