UNIDAD AZCAPOTZALCO

División de Ciencias Sociales y Humanidades
Departamento de Economía

Trabajo Terminal:

[EL COMPORTAMIENTO DEL MERCADO LABORAL EN
MÉXICO DURANTE EL SEXENIO 2006-2012.]
Presentado por:

Edna Iveth Sánchez Carranza
Matrícula: 206360450
Área de concentración: Economía Política

Enrique Lee Vázquez
Matrícula: 207241594
Área de concentración: Crecimiento y Desarrollo Económico

Asesor: Mtro. Fernando J. Chávez Gutiérrez
Junio, 2013

Mamá: No dejo de pensar en los primeros pasos, si hay algo que sé hacer
bien es por ti, porque tú me diste todo y ayudaste hacer la persona que soy
ahora.
Papá: Detrás de este logro estás tú, pues tu apoyo, confianza, cercanía y
cariño han hecho que todo sea posible, sin dejar a un lado que fuiste la
persona que me aconsejo en los momentos difíciles.
Hermanos: Sin ustedes no hubiera llegado a realizar este gran salto en mi
vida, pues fueron el apoyo que necesite en todo momento.
Mtro. Fernando: Gracias por ser el guía académico que necesite en la
universidad y por ser esa persona que me alentaba día a día a superarme
como estudiante.

1

ÍNDICE
Introducción...........................................................................................................................5
1. CAPÍTULO I

MARCO TEÓRICO Y CONCEPTUAL.

1.1. Introducción…………………………………………………………………………………………………………8
1.2. Conceptos relacionados con el empleo…………………………………………………………………9
1.2.1. Población Económicamente Activa. …………………………………………………………11
1.2.2. Empleo formal…………………………………………………………………………………………11
1.2.3. Empleo informal………………………………………………………………………………………12
1.2.4. Subempleo (subocupación). ……………………………………………………………………13
1.3. Conceptos relacionados con el desempleo. ……………………………………………………….14
1.3.1. Tasa natural de desempleo. ……………………………………………………………………15
1.3.2. Tipos de desempleo. ……………………………………………………………………………….17
1.3.2.1. Desempleo estructural. ………………………………………………………………..17
1.3.2.2. Desempleo friccional. …………………………………………………………………..18
1.3.2.3. Desempleo cíclico. ………………………………………………………………………..19
1.3.2.4. Desempleo estacional. ………………………………………………………………….19
1.4. Conceptos relacionados con los salarios. ……………………………………………………………21
1.4.1. Salario real……………………………………………………………………………………………….21
1.4.2. Salario nominal………………………………………………………………………………………..22
1.4.3. Salario mínimo…………………………………………………………………………………………22
1.4.4. Salario base……………………………………………………………………………………………..23
1.4.5. Salario contractual…………………………………………………………………………………..24
1.4.6. Salario de eficiencia…………………………………………………………………………………25
1.5. Mediciones del empleo y desempleo………………………………………………………………….26
1.5.1. Tasa de participación. ……………………………………………………………………………..26
1.5.2. Tasa de desocupación……………………………………………………………………………..27
1.5.3. Tasa de trabajo asalariado……………………………………………………………………….27
1.5.4. Tasa de subocupación. ……………………………………………………………………………28
1.6. Conclusiones………………………………………………………………………………………………………29

2

32 2. Antecedentes demográficos…………………………………………………………………………….1.. CAPÍTULO II OBJETIVOS Y METAS DE FELIPE CALDERÓN EN EL MERCADO LABORAL..63 3.1. Determinantes del empleo informal………………………………………………………………….1.2.3.38 2. El Reto de México……………………………………………………………………………………. Programas de campaña electoral hacia la presidencia 2006-2012…………………….2.3.2.1.3.2. Informalidad: sector y economía……………………………………………………………. Segundo informe de ejecución………………………………………………………43 2.3.4. Conclusiones………………………………………………………………………………………………………. Empleo temporal…………………………………………………………………………………….3.3.47 2.32 2. Quinto informe de ejecución…………………………………………………………54 2. CAPÍTULO IV INDICADORES LABORALES EN MÉXICO EN EL PERÍODO 2006-2012. Régimen laboral y desempleo………………………………………………………………….69 4. Economía competitiva y generadora de empleos……………………………………. 2. Mercado de trabajo y empleo informal……………………………………………………65 3.3. Cuarto informe de ejecución…………………………………………………………50 2.2.5.2.5.1..2..3.35 2. Empleo informal y salarios………………………………………………………………………68 3..2..2.2.73 4. Introducción…………………………………………………………………………………………………….67 3.66 3. Economía competitiva y generadora de empleos………………………….2.1.64 3.1. Una perspectiva de la Economía informal…………………………………………………………. Introducción.60 3.64 3. Plataforma electoral del PAN del 2006……………………………………………………..2.6. Conclusiones……………………………………………………………………………………………………. Evolución de la población total: Población en edad de trabajar y menores respecto a la edad de trabajar……………………………………………………………………73 3 .2.4.2.1.33 2.1..62 3. 4.1.1. Tercer informe de ejecución………………………………………………………….3.2.2.3. Primer informe de ejecución…………………………………………………………40 2.3.. Globalización: aspecto relevante del empleo informal……………………………. Regulación laboral…………………………………………………………………………………. Empleo informal.72 4.1.3.1.1. reflejo del subempleo………………………………………………….………………………………………………………………………………………………………31 2.2.2. Introducción………………………………………………………………………………………………………60 3.1.4. CAPÍTULO III ECONOMÍA INFORMAL..68 3. 3. Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012………………………………………………………………37 2.4.58 3.2.

TPG.9. Salarios mínimos.3. TCCO………………………………………………. Población económicamente activa (ocupados y desocupados) y Población económicamente inactiva (disponible para trabajar y No disponible para trabajar)…………………………………………………………………………………………………….8.2.7.75 4.2. Tasa de desempleo abierto (TDA): nacional y urbana……………………………………….4.79 4. Indicadores laborales del sector manufacturero…………………………………………………88 4.4.. Tres tasas complementarias: TODP1. Tasa de subocupación…………………………………………………………………………………………83 4.3.Conclusiones………………………………………………………………………………………………………92 Conclusiones generales……………………………………………………………………………………………………93 Bibliografía………………………………………………………………………………………………………………………96 4 .6.2. nominales y reales………………………………………………………………….5. Tasa de participación económica: total y por sexo………………………………….77 4.10. Empleo informal…………………………………………………………………………………………………85 4. Información laboral del IMSS (empleo permanente y temporal)…………………………91 4.86 4.81 4.

presenta un marco teórico-conceptual. Este análisis se lleva a cabo mediante el estudio de los principales indicadores del mercado de trabajo. El trabajo integra cuatro capítulos: En el Capítulo I. En este sentido. es importante conocer los conceptos básicos del mercado laboral. Posteriormente. suele estar influido y regulado por el Estado a través del derecho laboral y por una modalidad especial de contratos “los convenios colectivos de trabajo”. En el capítulo III se conocerá cual es la configuración de la economía informal y los elementos que intervienen en su definición en el nuevo orden de la economía global. primero se hace una revisión de los documentos del PAN en la campaña del ex presidente. A meses de que terminó el sexenio de Felipe Calderón el empleo informal.Introducción. haciendo una comparación con los resultados ofrecidos en el Plan Nacional de Desarrollo (PND). El mercado de trabajo o mercado laboral es el espacio en el que confluyen la demanda y la oferta de trabajo. ya que. el presente trabajo tiene el objetivo de verificar si el Estado realmente está actuando como eje rector entre estas dos fuerzas del mercado o simplemente propicia las condiciones adecuadas para su convivencia. En resumen se pretende cuestionar la publicidad de datos maquillados presentados en el PND y reflejar con datos duros la realidad del mercado laboral en México durante el referente período. basados en los seis informes de ejecución de “Economía competitiva y generadora de empleos” formulados por el entonces presidente Felipe Calderón Hinojosa. se analizan todos los resultados obtenidos en dichas metas. es reflejo de todo 5 . El capítulo II se divide en dos partes. observando que objetivos y metas se trazan en la parte del mercado de trabajo. pues de ellos se habla durante todo el trabajo y es fundamental tener una idea clara y concisa para su interpretación. Del mismo modo. Dicho mercado se relaciona con la libertad y el derecho de los trabajadores para garantizar su desarrollo e inclusión en la sociedad. comprendido en el período del ex presidente Felipe Calderón Hinojosa (2006-2012).

las familias mexicanas han tenido que buscar alguna actividad que mejore sus ingresos en la economía informal. implementada desde un principio en su campaña presidencial.lo contrario a la propaganda del empleo. sabiendo si realmente se cumplieron los objetivos y metas trazadas por parte del ejecutivo federal siendo interventor de dicho mercado y con esto saber si realmente Felipe Calderón fue el “presidente del empleo”. siendo ésta la de mayor peso en la generación de empleos durante el sexenio. y que ante el grave panorama económico y bajas salariales. Finalmente. el capítulo IV proporciona los resultados de los principales indicadores del mercado laboral. con el objetivo de reflejar los datos duros y compararlos con los que cuenta el PND. 6 .

3 de Diciembre de 1861. 7 . Mensaje al Congreso. El trabajo es superior al capital y merece una más alta consideración”.CAPÍTULO I Marco teórico y conceptual. “El trabajo es anterior e independiente del capital. Abraham LINCOLN. El capital es sólo el fruto del trabajo. y nunca hubiera existido. si el trabajo no hubiera existido primero.

Por otro lado. dejando a un lado la situación del empleo. El mercado laboral es donde coinciden la demanda y la oferta de trabajo. como son los trabajadores. Esto provocó que durante siglos se tuviera un estancamiento económico. los que conforman la oferta de trabajo son aquellos individuos que venden su fuerza de trabajo. donde sus fluctuaciones no afectaban tanto al empleo.1. se demanda más trabajadores. son todos aquellos agentes económicos que adquieren servicios de trabajo. en las fases de recesión o contracción de la 8 . Introducción. el volumen de empleo en el mercado laboral aparece vinculado a las fluctuaciones cíclicas de la economía. por lo tanto. se determina un descenso del desempleo. Por el contrario. éstas no afectaban tanto el nivel de bienestar de los individuos. el mercado laboral suele estar influido y regulado por el Estado a través del derecho laboral y por una modalidad especial de contratos.1. el trabajo estaba estrechamente ligado con la agricultura y muy poco en las demás actividades. En este sentido. El mercado de trabajo tiene particularidades que lo diferencian de otros mercados (financiero. se incrementan los salarios. Es importante recalcar que hoy en día la situación del empleo está estrechamente ligada al nivel de bienestar de los individuos. por ello la preocupación sólo se centraba en el crecimiento económico para evitar escenarios de pobreza. hay un aumento en los precios y. en caso de la aparición de alguna crisis. como lo son las empresas o empleadores de la economía. bienes y servicios. es decir. Desde hace poco tiempo en los países desarrollados e incluso en los países subdesarrollados. En los últimos tiempos. en las épocas de expansión económica se incrementa la producción. por lo tanto. ya que se relaciona con la libertad de los trabajadores y la necesidad de garantizar la misma.). por lo que es de suma importancia la creación de políticas económicas que ayuden a controlar el alto nivel de desempleo. el salario y los niveles de empleo y desempleo. es decir. La interacción de la demanda y la oferta de dicho mercado van a determinar su precio y su cuantía. etc. Por ejemplo. Los que configuran la demanda de trabajo.

que a su vez les ofrecen diferentes alternativas de retribución monetaria a su fuerza laboral. Podemos encontrar una bibliografía bastante amplia sobre el papel de la mano de obra en el proceso de desarrollo. No basta la existencia de seguros contra el desempleo. El empleo es la ocupación u oficio que tiene un individuo a cambio de una retribución monetaria. ya que en fases de crisis económicas. bajan los precios y por consecuencia aumenta el desempleo. para olvidarnos de la importancia de este objetivo macroeconómico. disminuyen los salarios. es trascendental saber los elementos que integran el mercado laboral. basados en la clásica política económica coyuntural o de estabilización. hay menor demanda de trabajadores. ya sean físicas o intelectuales. para después realizar un análisis profundo sobre la situación laboral en México. a los diferentes grupos o empresas. ya que una de las funciones de la política económica es el análisis y corrección del desempleo. ya que partimos de una base teórica. Conceptos relacionados con el empleo. En este mercado la oferta y demanda de la fuerza de trabajo va a determinar el salario y los niveles de empleo y desempleo. En este capítulo se analizarán los conceptos básicos que subyacen en el mercado laboral. donde las políticas monetarias y fiscales han ocupado un lugar muy importante en la reactivación económica. Para el caso de este estudio.2. se caracterizan por la puesta en marcha de programas gubernamentales. ni de mecanismos que garanticen la obtención de unos niveles mínimos de ingresos. por lo que es importante analizar cada uno de éstos y que características los integran. en específico en el periodo calderonista. 1. ya que el desempleo es un auténtico problema social. Por este motivo. Por otra parte la política económica y el mercado laboral están estrechamente vinculados. que va desde la especialización de la mano de obra acompañada 9 .economía disminuye la producción. las decisiones del Estado son de suma importancia para el mercado laboral. En el mercado laboral se encuentra la intersección de la población que ofrece sus capacidades de trabajo.

10 . 85. p. Programa Económico y Social en América Latina. A continuación se representa en un cuadro a la población en general: 1 BID.por el crecimiento del tamaño del mercado. de Arthur Lewis1. hasta el crecimiento con oferta ilimitada de mano de obra. de Adam Smith. 1987. Segunda Parte “Fuerza de trabajo y empleo”. de Colín Clark. pasa por el desplazamiento sectorial de la fuerza de trabajo en el proceso de desarrollo.

Llámese así a la parte de la población en edad para trabajar (la edad depende según la legislación o las normas estadísticas de cada país) que participa en la producción económica de un país o región. cuentan con seguro social. aguinaldo. Este indicador excluye a la parte de la población que no tiene edad de laborar por su juventud. Empleo formal. Población Económicamente Activa. Pero en la actualidad. También comprenden a los trabajadores desanimados. Engloba a todos aquellos individuos que trabajan para obtener una remuneración. Es decir. entre otras. Si calculamos la población económicamente activa (PEA) entre la población en edad para trabajar y desean trabajar. A esta parte de la población se les denomina Población No Económicamente Activa (PNEA). 11 . pero que están buscando. obtenemos la tasa de participación que se tiene en la actividad económica de un país o región 2. que tienen un contrato escrito (donde se interponen los términos y condiciones).1.2. a los pensionados y jubilados. entre otros factores. por un cambio cultural.2. reparto de utilidades. institución o dependencia. a los rentistas. a las personas que les gustaría trabajar pero han renunciado a buscarlo. Esta tasa puede verse afectada por la dinámica de la PEA causada por un incremento de la población. no todos los trabajadores 2 Véase más adelante en “Mediciones de empleo y desempleo”.1.2. 1. a cambio de una retribución monetaria. debido a la falta de oportunidades que se les presentan. comprende a la población ocupada (empleada y subempleada) y a la población desempleada. y también a las personas que no desean laborar y prefieren dedicarse a labores domésticas o académicas. apertura a un crédito a la vivienda. beneficio o ganancia e incluye también a todas las personas que se ausentaron temporalmente de su empleo por diversos motivos. Este tipo de empleo tiene como beneficio una protección social que otorga la ley. es decir. Al empleo formal pertenecen todos aquellos individuos que trabajan para una determinada empresa. fondo para el retiro. es decir.

por lo que la producción no caería drásticamente. pues las personas continúan teniendo captación de recursos y pueden seguir consumiendo. los trabajadores domésticos. El empleo informal es el resultado a la falta de oportunidades en el empleo formal. se caracteriza por establecer relaciones laborales que no cumplen las formalidades legales establecidas ante la ley. las actividades informales se han caracterizado por la falta de protección social y empleos formales. Muchos economistas consideran esta parte (al igual que la emigración) como una válvula de escape para el Estado. por lo que se ha generado una gran brecha entre un sector y el otro. que se dedican a la producción de bienes y servicios. Este sector agrupa a los trabajadores independientes como lo son los microempresarios. ya que muchas de las condiciones que ponen las instituciones. lo que genera inconformidad social. empresas o grupos no son las adecuadas para el trabajador. 1. A diferencia del empleo informal todos los trabajadores que se encuentren registrados ante la ley.que se encuentran en el sector formal tienen las mismas prestaciones de ley. pues tiene que pagar impuestos ante el gobierno. Empleo informal. Tradicionalmente. Este tema ha sido de discusión durante muchos años. etc. Este trabajo se encuentra sin un contrato establecido. 12 . además de poner demasiadas condiciones para su contratación.2. ya que las personas piensan que sus impuestos no son bien retribuidos. pero que no constituyen una entidad jurídica legal que pueda declarar ante la administración tributaria una contabilidad completa de sus actividades productivas. Este tipo de trabajo se puede ver que ha venido incrementando consideradamente en los últimos años por la falta de oportunidades que pueda ofrecer tanto el sector privado como el público. no reciben su salario neto.3.

2.1. Para definir este concepto. un número mínimo de horas a la semana. puede haber diferentes criterios que explican el desperdicio de los recursos humanos. pues para ello sólo necesita el título de Secundaria. ocupando así otros puestos que implican una menor captación de ingresos. según su formación académica y experiencia laboral.4. Otro punto de vista más discutible es cuando este fenómeno se instala en la sociedad presentando fallas o malas condiciones de empleo en el mercado laboral. Subempleo (subocupación). sin suficiente regularidad. o no trabajan. Por ejemplo: un arquitecto que no encuentra un puesto de trabajo que le permita ejercer su profesión. o lo hacen involuntariamente. pero sí encuentra trabajo en el área de ventas de una empresa. muchas veces intervienen diferentes factores que hacen aceptar el puesto de trabajo. Esta situación no sólo repercute en el arquitecto. no ejercen en su totalidad sus capacidades físicas o intelectuales para un mejor desarrollo humano. ya que para la empresa es más rentable uno con título universitario que uno con título de Secundaria. Uno de estos conceptos considera subempleados a todas aquellas personas que. 13 . se quedan sin empleo. debido a que los trabajadores no logran ingresar a los puestos de trabajo que deberían ocupar. Podemos definir que el subempleo es aquella situación donde las personas ocupadas no alcanzan su máximo nivel potencial. es decir. sino además en las personas que también tienen el título de Secundaria pero no de arquitecto.

Conceptos relacionados con el desempleo. R. el segundo es que esté en busca del trabajo y tercero que esté disponible para trabajar. que llegan a tener algunos trabajadores. Está población se compone por personas mayores de edad que no aportan su trabajo para producir bienes y servicios. debido a que ve deteriorado su nivel de ingreso y. Se puede utilizar el desempleo de dos maneras distintas: una como medida de bienestar y la otra como índice de la actividad económica. Dornbusch.1. La población desempleada es aquella que cumple los siguientes tres requisitos: el primero es que no tenga un puesto de trabajo remunerado. pero no encuentra un puesto de trabajo. pánico entre la población. p. podemos decir que el desempleo tiene dos grandes costos: la pérdida de producción y las consecuencias negativas que genera una mala distribución del ingreso4. Es importante señalar la diferencia entre la población desempleada y la población inactiva. son altísimos. 3 4 Este es el tema del siguiente capítulo. para su análisis. por lo que se utiliza habitualmente al desempleo como medida del bienestar de los trabajadores. Startz. 14 . angustia e. Los costos humanos que genera el desempleo derivado de la privación del trabajo y del sentimiento de rechazo o fracaso personal. R. Y por su parte son considerados Población Económicamente Inactiva (no pertenecen a la PEA) aquellas personas en edad para trabajar. pese a encontrarse disponibles para hacerlo. a la vez. Macroeconomía. Por eso no es sorprendente que el desempleo sea un tema frecuente para los políticos en sus campañas. crea una situación generalmente de gran incertidumbre. incluso. La proporción de trabajadores desempleados también muestra si se están aprovechando adecuadamente la fuerza laboral del país y sirve como índice de la actividad económica. Fischer.3. S. que no trabajan y no desean trabajar. 154. que por lo regular prometen generar empleo en su gestión 3. Por último. su nivel de vida. El desempleo es un problema macroeconómico que afecta directamente a la población. El concepto de desempleo se puede definir como la intención de una persona de buscar trabajo o que está dispuesta a trabajar.

depende de la tasa de destrucción y la tasa de creación de empleo. solo se toma a la población económicamente activa (L) como lo son los trabajadores empleados (E) y los trabajadores desempleados (U). En esta dinámica. p. 15 .1.1. Tasa natural de desempleo. En el mercado laboral se puede observar todos los días que hay trabajadores que pierden o abandonan su empleo y. Macroeconomía. la 5 Véase Mankiw. Los determinantes de la tasa de desempleo se representan en dos tasas: la tasa de destrucción de empleo (d) y la tasa de creación de empleo (c). que es la cantidad de la población que se encuentra desempleada sobre el total de la población económicamente activa. 158. a su vez. obtenemos la siguiente ecuación 5:   =  + Esta ecuación nos indica que la tasa de desempleo correspondiente al estado estacionario. si la tasa de desempleo no aumenta o disminuye (es decir.  =  Utilizando esta ecuación podemos hallar la tasa de desempleo correspondiente al estado estacionario. el número de personas que encuentran trabajo (cU) debe ser igual al número de personas que pierdes su empleo (dE). La primera nos interpreta que cantidad de empleados pierden su empleo cada mes y la segunda tasa nos interpreta la cantidad de desempleados que adquieren un puesto de trabajo cada mes. si el mercado laboral se encuentra en un estado estacionario). Si realizamos algunos despejes algebraicos. hay trabajadores desempleados que adquieren algún puesto de trabajo.3. Ahora bien.  =+ Con la siguiente ecuación se representa a la población económicamente activa (que es la suma de los trabajadores empleados y los desempleados) y podemos obtener la tasa de desempleo (U/L). Por estas razones.

muestra una relación negativa. Además. 16 . el crecimiento de la oferta monetaria determina la tasa de inflación. razón por la cual cualquier acción en dicho sentido. cualquier medida que influya en la tasa de destrucción o de creación de empleo también altera la tasa natural de desempleo 6. la tasa de desempleo tiende hacia su tasa natural. Así pues se entiende por Tasa Natural de Desempleo aquella tasa que mide el nivel de desempleo cuando la economía está en el máximo uso de su capacidad instalada. Cualquier medida que aspire a reducir la tasa natural de desempleo debe reducir la tasa de destrucción de empleo o aumentar la tasa de creación de empleo. 159. como se muestra en la siguiente figura: 6 Ibídem. Sin embargo. p. sólo causaría inflación. la palabra natural está utilizada en el sentido que es esencial al equilibrio.tasa natural de desempleo tiene una gran consecuencia e importancia para la política económica que realice cualquier Estado. Asimismo. Es el nivel de desempleo sobre el cual ninguna intervención del Estado con políticas de corto plazo puede tener efecto positivo. pues independientemente de la tasa de inflación. Para ellos. para Milton Friedman y Edmund Phelps no había razones para creer que la tasa de desempleo tiene relación con la tasa de inflación en el largo plazo. Es decir. la relación que tiene en el corto plazo la tasa de inflación y el desempleo mediante la curva de Phillips.

lo cual se debe ciertamente a la zona geográfica donde se ubican estas actividades que suelen tener problemas por el clima. sino porque está fuera de la influencia de la política monetaria. la tierra u otros factores que lo determinen.3. como algunas medidas relacionadas con la legislación sobre el salario mínimo. otros tipos de políticas económicas sí pueden hacerlo. Pero si la política monetaria no influye en la tasa natural de desempleo. Desempleo estructural. Este tipo de desempleo varía conjuntamente con las estaciones del año.1.2.2. para saber qué soluciones dar a cada uno de éstos. Pero se sabe que la existencia de ciertas actividades productivas. Para el análisis de este trabajo. derivado por las fluctuaciones estacionales de la oferta y la demanda de trabajo. este desempleo es “natural”. Un claro ejemplo se puede ver con la agricultura. 1. En la teoría económica se analiza la estructura del desempleo observándose distintos factores que lo genera. ya que en temporada de cosecha aumenta la oferta de trabajo y disminuye el desempleo. según las causas que los generen. la legislación sobre la negociación colectiva. desplazando hacia la izquierda la curva de Phillips a largo plazo.3. se seleccionaron los más importantes de su clasificación. está expuesto a la subdivisión y tipos que presenta. no porque sea bueno. pero en el resto del año la oferta de trabajo disminuye aumentando el desempleo. Tipos de desempleo. 1. Por este motivo la política económica deberá tratar de generar una estructura productiva que pueda 17 . Pero la existencia de diferentes tipos de desempleo no significa que se tiene que relacionar el número de personas sin empleo en solo uno de estos tipos.Para estos economistas. el seguro de desempleo y los programas de formación ocupacional que intervienen en la mejora del funcionamiento del mercado laboral y afectan a la tasa natural de desempleo. por sus características sólo requieren mano de obra en determinado periodo de tiempo en el año. sino que es necesario saber diferenciar sus posibles componentes. Por ello.

Este desempleo es temporal y no representa ningún problema económico. Dado el dinamismo y los constantes cambios que genera la economía. las barreras que existan para ingresar al empleo solicitado. Si lo vemos de otra forma. también atrae cambios a la demanda de trabajo. ya que todos los trabajadores desempleados encontrarían de manera inmediata otro empleo. la pérdida del empleo no generaría desempleo. los economistas lo llaman desplazamiento sectorial 7. por la cercanía del trabajo hacia sus hogares. como son la ubicación. por lo tanto. y que. el tiempo que toma el trabajador para encontrar un empleo dependerá de la información que tenga sobre las oportunidades de trabajo. Surge por diferentes factores.combatir estos problemas.2. Podemos observar también que el modelo de equilibrio del mercado de trabajo supone que todos los trabajadores y todos los puestos de trabajo son idénticos.2. con el propósito de ser el motor para la creación de nuevos empleos. Todos estos factores mantienen desocupadas a las personas durante un tiempo antes de encontrar un nuevo empleo. todos los trabajadores son igualmente idóneos para todos los puestos. Se le denomina desempleo friccional al desempleo que es provocado por el tiempo que tarda un trabajador en encontrar empleo. 18 . ya sea. pues es relativamente constante. etc. observaríamos que no todos los trabajadores tienen las mismas 7 Ibíd. A los cambios de composición sectorial o regional. por tener mejoramiento en el ambiente laboral. p. Desempleo friccional. pero si esta suposición fuera cierta. entre otras. 1. hacen que varíe inevitablemente la demanda de bienes a través del tiempo y. A estos factores se atribuye la libre elección que el trabajador tiene para decidir donde laborar. dado que ocurren regularmente desplazamientos sectoriales y los trabajadores tardan en cambiar de sector. porque tienen mejores remuneraciones. uno de ellos es por los trabajadores que deciden cambiar de un empleo a otro. la necesidad o conveniencia para una capacitación. Ahora bien. 160. por lo tanto.3..

es decir. lo cual provoca que la demanda de la mano de obra pueda ser mayor a la oferta que se tiene en el mercado. no siempre 19 .3. porque ninguna economía puede estar estacionada en esta fase. la situación laboral puede recuperarse tras el paso de la recesión.2. cae la producción. agudizando este último los despidos y la creación de nuevos empleos. Si observamos el comportamiento de las fases del ciclo económico. o ramas de la actividad económica. por ende el empleo. Sin embargo. Este tipo de desempleo puede afirmarse como aquel que dura en el tiempo en ciertas regiones. la situación de algunos sectores hacen que crezca la población ocupada. tiene diferentes denominaciones: el desempleo coyuntural o el desempleo masivo (en el caso de grandes crisis). Si vemos la fase de recesión.2.3. mientras que en el estructural. 1. 1. Generalmente se da por un desequilibrio entre la oferta y demanda de trabajo. Estos desequilibrios son derivados comúnmente por la rigidez de los salarios. a consecuencia de una inadecuada estructura económica. mientras que en otros tiende a disminuir. ya que el hecho de que los salarios no se ajustan hasta que la oferta de trabajo se iguale con la demanda. Al estar ligado a la coyuntura económica. Desempleo cíclico.3. la inversión y. sus problemas tienden a durar debido a sus diferentes factores. por lo que no podría cubrir ese puesto de trabajo. la inversión y el empleo. ya que sólo es temporal. La diferencia entre el desempleo cíclico y el estructural radica que en el primero. en un momento de expansión la actividad económica incrementa la producción.4. que sus preferencias son distintas. obtenemos que.capacidades técnicas e intelectuales y además. Este tipo de desempleo está estrechamente relacionado con las crisis económicas que se manifiestan en el corto plazo. lo que atrae inmigraciones desde otras zonas geográficas que generalmente resultan afectadas por el desempleo estructural. Desempleo estacional. sucede todo lo contrario.

sino porque hay un desequilibrio entre el número disponible de trabajos y el número de trabajadores que desean trabajar. que se 20 . ya que. explica la teoría económica. el salario real se consolida en un nivel superior al equilibrado en el mercado. Se observa que cuando el salario real es superior al equilibrio del mercado. incrementa el desempleo. ocurre porque las empresas no bajan sus salarios. 261. Fuente: Mankiw (2006). 2. lo cual genera que las empresas tengan que racionar de alguna manera los escasos puestos de trabajo que tiene entre sus trabajadores. 3. a su vez. Otra situación por la que se genera este desequilibrio. la cantidad ofrecida de trabajo es superior a la demandada. p. comúnmente. a pesar de que hay un exceso de oferta de trabajo. La situación de los trabajadores sin empleo se deriva no porque estén en busca de un trabajo mejor remunerado.los salarios son flexibles. Esta situación. a veces. se genera por el desempleo. provocando una rigidez en los salarios reales y reduciendo la creación de empleos que. Con la siguiente gráfica observaremos por qué se produce la rigidez de los salarios que.

Derivado a esta negociación. la magnitud de que adquieran estos artículos o servicios será menor. 21 . se crearon los sindicatos que defienden los derechos de los trabajadores para obtener un salario justo y equitativo. Desde el punto de vista de la economía. 1.4. para llegar a un acuerdo y no generar conflictos sociales.1.debe a la legislación sobre el salario mínimo. todos los países han generado políticas salariales en conjunto con los empleadores y trabajadores. siempre y cuando no incremente de igual forma su salario nominal. Este es el elemento principal para un acuerdo entre empleado y empleador.4. que lleva a una negociación de un contrato de trabajo. pues éste puede decidir qué bien o servicio tiene acceso el trabajador. Conceptos relacionados con los salarios. Su magnitud está determinada justamente por el salario nominal. Además este es un indicador que nos hace saber qué cantidad de artículos de consumo y servicios puede adquirir un trabajador con su salario nominal (esta expresada en dinero). 1. ya que. Por lo tanto. Por eso. El salario real es el valor que resulta de la división del salario nominal entre el índice nacional de precios al consumidor. Por este motivo. si estos tienden a su alza. el poder de monopolio de los sindicatos y los salarios de eficiencia. observando el comportamiento de los diferentes agentes que lo integran. Salario real. y los salarios son el incentivo idóneo para ello. El salario es el pago o remuneración que recibe de manera periódica el trabajador por parte del empleador. a cambio de su fuerza laboral. en términos monetarios. estaríamos hablando de un deterioro del nivel de vida de los trabajadores. el estudio del salario es importante para saber la conducta del mercado laboral. los salarios son parte de los costos laborales y son una variable esencial para la competitividad de las empresas. Es evidente que las personas buscan trabajo con la finalidad de mejorar día a día su nivel de vida. pero también por el nivel de precios de los artículos y servicios.

En otras palabras. Por su parte a los empleadores o a las empresas no les interesan los salarios nominales que les pagan a sus trabajadores.¿Por qué es importante saber el nivel esperado de precios? Porque el nivel de esperado de precios afecta a los salarios. 22 . Esto hace que el salario nominal sea solo un indicador monetario de cuanto recibe un trabajador. dado que. sino los salarios nominales que pagan. Este salario esta expresado como el pago monetario que percibe un trabajador por la fuerza laboral que proporciona a la empresa. Son las remuneraciones recibidas por parte del trabajador. Salario mínimo. expresados en el precio del producto que venden. generalmente se expresan en unidades monetarias por periodo laboral (hora. como pago de su fuerza laboral que le proporciona el empleador. es decir. si los trabajadores esperan que en el futuro los precios sean más elevados. De esta forma. 1. Se asume que los trabajadores tienen cierto poder de negociación. si el nivel esperado de precios se incrementan ellos también esperan que se eleve el precio de sus productos y de esta manera tendrán un mayor ingreso accediendo a los aumentos salariales. esto porque su magnitud depende del nivel de precios (inflación).4. lo cual implica que intervienen en la negociación contractual y contribuyen a la determinación de los salarios. existe una relación directa entre el precio esperado (Pe) y el salario nominal (W). debido a que los trabajadores y empleadores (empresas) no les interesa los salarios nominales. a los trabajadores no les interesa saber cuánto dinero van a recibir con su salario. las empresas están dispuestas a estos arreglos contractuales. sino cuántos bienes pueden adquirir con él. sino los salarios reales. mas no un indicador de cuantos bienes de consumo o servicios puede adquirir con ese salario un trabajador. 1. Las remuneraciones están establecidas ante la ley. Por el otro lado. día o mes). en el contrato laboral exigirán un mayor nivel de salario.2.4. Salario nominal.3. El problema que surge de este tipo de salario es que no proporciona una idea completa de cuánto dinero realmente está recibiendo el trabajador. les interesa su salario en términos de bienes (W/P). por lo tanto.

debido a que el norte colinda con los Estados Unidos y como se sabe. los jóvenes. En el caso de México. aparte de la zona geográfica. Algunos economistas creen que el salario mínimo afecta sobre todo al empleo de los jóvenes. Un ejemplo.4. su nombre anterior era el salario diario integrado.4. Además. es la parte del norte del país. En segundo lugar. también se entiende.gob.Cada país suele establecer las normas legales y los mecanismos que regulen sus salarios mínimos periódicamente. los salarios mínimos son determinados por la Comisión Nacional de Salarios Mínimos. para México es fundamental. se insertan en la población económicamente activa (PEA). porque no puede ganar lo mismo un profesionista que un carpintero. Área Geográfica B y Área Geográfica C 8. ya sean mensuales o bimestrales. porque es su principal exportador. Por estas dos razones. Este salario es mejor conocido como el salario base de cotización que se presenta en la ley federal de trabajo. pero muchos de ellos no tienen experiencia laboral y tienen menos cualificaciones. Pero aun así. 1. los jóvenes que buscan empleo. por dos razones. en las tres zonas se tiene un salario mínimo general. donde muchos empleados tienen un ingreso superior a los del resto del país. Se puede calcular bajo una serie de 8 Véase el desglose en el sitio web de la Comisión Nacional de Salarios Mínimos. reciben parte de sus remuneraciones como formación en el trabajo (aprendizaje) más que de retribución directa. el salario mínimo suele afectar más a los jóvenes que a los otros miembros de la PEA. cada profesión tiene su propio salario mínimo. para cada zona económica del país. ya que los salarios de éstos tienden a ser bajos. Esto se puede entender porque hay determinadas zonas en el país. Este salario tiene como finalidad determinar las cuotas que se pagan bajo un régimen obligatorio a los trabajadores. Con respecto a la profesión. por lo que tienden a tener una baja productividad marginal. En primer lugar.conasami. Estas zonas geográficas se clasifican en tres: Área Geográfica A. a menudo. que no varía mucho. www. donde se tiene un mayor ingreso que otros.mx 23 . Salario base.

Integra sólo la cantidad que aporta el patrón. Para el caso de estudio de este trabajo observaremos los criterios de integración que realiza el Seguro Social.criterios de la institución que lo realice. ¾ Todas las prestaciones mínimas de ley. ¾ Cuando el patrón y el trabajador aportan cantidades distintas entre sí. tomando ellos encuentra todos los días naturales del mes en que se esté calculando. ¾ Integran las horas extras que rebasen las 3 horas diarias o la tercera vez a la semana. La posibilidad de pactar en el contrato individual el salario del trabajador daría lugar a una condición más 9 Véase el Artículo 34: fracción II. 1. ¾ Cuando los premios de puntualidad y asistencia otorgada. y sí lo puede retirar más de 2 veces al año.4. integra el 25% del salario diario.5. de la Ley del Seguro Social. ¾ Si se le da habitación gratuita. Dichos contratos pueden ser individuales o colectivos. 24 . como bonos o estímulos por productividad. para caja de ahorro. ¾ Prestaciones adicionales a las que concede la ley que cada empresa dé a sus trabajadores. ¾ En caso de que la alimentación y habitación sean totalmente gratuitas. supere cada uno el 10% del subtotal del propio salario base de cotización. quien es el encargado de cotizar el salario base9: ¾ Salario. integra el 50% del salario diario. Salario contractual. Estos salarios son los pactados en un contrato de trabajo entre los trabajadores y la empresa.

ya que ellos deciden qué cantidad de esfuerzo introducir a su empleo dependiendo de lo bien o mal que este remunerado. en el artículo 391 de la precitada ley. que si faltan las estipulaciones sobre la jornada laboral de trabajo. si en dicho contrato falta la determinación de los salarios. ya que. Por ejemplo. ya que los trabajadores están sometidos a este tipo de contratos. Por otro lado el salario contractual colectivo regularmente es negociado por los sindicatos. por lo que es posible que un trabajador que maneja una maquinaria nueva o cara tenga un 25 . más alto será el salario que reciba. dejando la posibilidad de solicitar un aumento de sueldo.beneficiosa para él. Además. Hay consideraciones que están relacionadas con la eficiencia de los salarios pues dependen del tipo de trabajo y de la situación del mercado. las empresas se tiene que asegurar que no elude sus obligaciones. Los salarios de eficiencia consideran que el salario es un instrumento para motivar a los trabajadores. Ambos artículos estipulan que no producirá efecto el contrato colectivo e individual.6. no surtirá efecto un contrato colectivo. cuanta más responsabilidad se le dé al trabajador. se aplicarán todas disposiciones legales. En el caso de México. 1. Y para el establecimiento de contratos individuales se conforma en el artículo 393 de la Ley Federal del Trabajo. ya que siempre se tendrá que respetar los mínimos legales y convencionales. el monto del salario contractual colectivo está establecido en la Ley Federal del Trabajo. días de descanso y vacaciones. Salario de eficiencia. tienen que pagar unos salarios superiores a los que el mercado establece para conseguirlo. para el primer caso. Por esta razón las empresas desean que sus trabajadores sean productivos y los salarios ayudan a conseguir este objetivo. Si un contrato colectivo no establece el salario.4. si las empresas desean tener una mayor productividad con una mayor eficiencia de sus trabajadores. pues es quien representa el interés profesional de sus agremiados. es decir.

1. por lo tanto. la situación del mercado influye en el salario. pues cuando existen tensiones.mx. Este indicador proporciona la amplitud relativa de la fuerza de trabajo disponible para la producción de bienes y servicios en la economía. Para obtener mediciones precisas del empleo y el desempleo. 1. Véanse más indicadores en la Consulta interactiva de datos de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE). x Tasa de trabajo asalariado.mejor salario que otros que no realizan esa función. 137. para ir a otro. se toman las siguientes tasas para su medición:11 x Tasa de participación. ayudándonos a mostrar el grado de participación de la población que se encuentra ocupada (empleada) y la desocupada (desempleada) en un determinado país o región. pero no explicar por qué el salario nominal medio varía lentamente. En el segundo caso. x Tasa de subocupación.inegi. Esto genera que las empresas tengan que elevar sus salarios para que los trabajadores no emigren de un puesto a otro. 11 26 .5.org. Mediciones del empleo y desempleo. incluso aunque los costos de modificar los precios sean bastante bajos 10. Macroeconomía. Tasa de participación. 1. Los datos que arroja la tasa de 10 Ver a R. R. Fischer. página electrónica www. reduciendo así su productividad. Startz.5. Dornbusch. Pero se puede explicar por qué los salarios nominales muestran cierta rigidez. sabiendo que pueden ser contratados de manera inmediata. x Tasa de desocupación. se recurre a los indicadores socioeconómicos que responden a parámetros de una población económicamente activa (PEA). los trabajadores pueden elegir dejar su puesto de trabajo (aun cuando atraviesan un breve periodo de desempleo). S. p. Se pueden explicar las lentas variaciones que tiene el salario real.

 =   . Esta tasa mide el porcentaje de participación de la población económicamente activa (PEA).participación ayudan a formular las políticas de empleo que se tienen que realizar en un país determinado. respecto a la población mayor de 16 años de edad que busca un empleo o se encuentra insertada en la actividad económica. Y su algoritmo utilizado para su cálculo es el siguiente: 2.

5. con edad laboral. Esta tasa expresa el porcentaje de la población desempleada. 100 Donde: TP: Tasa de participación PEA: Población Económicamente Activa PET: Población en Edad de Trabajar 1. También se le llama tasa de desempleo. Tasa de desocupación.  =   . define la situación entre el número de personas que se encuentran sin trabajo. con disponibilidad y están en busca de trabajo y las personas que ocupan la fuerza laboral del país. Su algoritmo se expresa de la siguiente manera: 2.2. pero que está en busca de trabajo entre la población económicamente activa (PEA).

Tasa de trabajo asalariado. El trabajo asalariado es el pago monetario que recibe la población ocupada por realizar una actividad productiva.5.3. Esta tasa nos ayuda a entender mejor el nivel de ingreso que 27 . 100 Donde: TD: Tasa de desocupación PD: Población Desocupada PEA: Población Económicamente Activa 1.

Por lo que su porcentaje se mide a través de la población asalariada (la que percibe del pago de su trabajo).obtiene la población que se encuentra en la actividad productiva formal y pertenece a una empresa de un país determinado. Así. su algoritmo se formula de la siguiente manera:  =    . sobre la población ocupada.

Existe subocupación cuando la situación del empleo de una persona es inadecuada con respecto al volumen de empleo y el nivel de ingreso. involuntariamente. el nivel de ingreso es menor al salario mínimo. Su algoritmo se expresa de la siguiente manera:  =     . Tasa de subocupación. es decir.5. por menos de 40 horas a la semana y. ofreciéndole más tiempo de trabajo de lo que su actual ocupación le permite. por consiguiente. Representa el porcentaje de la población ocupada que desea y tiene la disponibilidad de un trabajo que le dé un mayor ingreso al salario mínimo. se les considera subempleados a aquellos que no trabajan o lo hacen. 100  Donde: TTA: Tasa de Trabajo Asalariado PA: Población Asalariada PO: Población Ocupada 1.4.

100  Donde: TS: Tasa de Subocupados PSUB_O: Población subocupada PO: Población Ocupada 28 .

6. Sin embargo. cambiantes en el tiempo. Una reflexión que sin lugar a dudas nos ayuda a comprender los hechos empíricos son los fundamentos teóricos. ya que se mencionan constantemente y auxilian a entender mejor no sólo la terminología que se emplea. social y político. siendo el Estado el eje rector de la economía. 29 . Conclusiones Al haber revisado los conceptos más importantes del mercado de trabajo. la importancia en el manejo de la información estadística en el contexto histórico y en este caso contemporáneo en nuestro país.1. mismo que juega un papel fundamental como mediador en el mercado laboral. Esto sucede mediante las políticas monetarias y fiscales que ayudan a reactivar a la economía y con esto combatir el desempleo. mismo que trata de explicar de forma objetiva las situaciones estrechamente vinculadas entre lo económico. pero que no siempre explican los sucesos económicos y por menos los comportamientos sociales. Es necesario reconocer y entender que la política económica y el mercado laboral están estrechamente vinculados. Para comprender mejor. estos ayudan a entender mejor los siguientes capítulos. en este caso el presente trabajo tiene la finalidad de implementar la base teórica con el análisis empírico. sino cómo estos conceptos son utilizados empíricamente.

John Maynard KEYNES. 30 .CAPÍTULO II Objetivos y metas de Felipe Calderón en el mercado laboral. “Tras cualquier acción de un político se puede encontrar algo dicho por un intelectual quince años atrás”. (1883-1946) Economista Ingles.

Es por eso que los candidatos a la presidencia utilizan estos medios para difundir sus lemas o frases de campaña que sean los idóneos y representativos con su imagen y consolidándolo con un buen discurso. La segunda parte estudiaremos el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012. 31 .1 Introducción. Este capítulo está divido en dos partes. siendo este el lema idóneo y representativo para su imagen. sobre todo siendo una estrategia muy utilizada por los partidos para la construcción de una buena imagen de sus representantes. donde exponen los puntos fundamentales para mejorar la nación. también es significativo saber que estrategias utilizan nuestros candidatos en el mercado laboral cuando llegan a la silla presidencial. pues los candidatos se limitan a visitar algunas zonas del país y no ver realmente el problema que se tiene que combatir. debido a la penetración de la tecnología en los medios de comunicación. La primera parte se analizara los formatos de los documentos tanto del PAN como el de Felipe Calderón. con la finalidad de analizar los objetivos y estrategias que se trazaron al iniciar el sexenio y evaluar cinco de los seis informe de ejecución 12. ya que éstos pueden ser decisivos en el proceso electoral. ya que prefieren aprovechar la tribuna televisiva y radiofónica.2. Por eso en el siguiente capítulo analizaremos los objetivos y metas de Felipe de Jesús Calderón Hinojosa que realizó en sus discursos políticos referente al mercado laboral. 12 Se toman cinco de los seis informes de ejecución debido a la fecha de realización del presente trabajo. en donde en la búsqueda de alguna estrategia para atraer más votos se autonombró como “El Presidente del Empleo”. Por otra parte. pues los objetivos pueden cambiar cuando estos llegan al poder o seguir la misma estrategia que se venía utilizando en el proceso electoral. Hoy en día la forma de hacer política ha ido cambiando. donde se exhiben los resultados obtenidos tras haber implementado las diferentes estrategias y objetivos al inicio del sexenio en lo que refiere al mercado laboral. pues su finalidad es ganar la mayor cantidad de votos posibles. Como sabemos el mercado laboral es constante en los discursos políticos.

una mayor libertad de opinión. un mayor respeto y observación de los Derechos Humanos. estos documentos incluye problemas estructurales y coyunturales que presenta el país. Plataforma electoral del PAN del 2006.2. Encontraremos en su primera parte. Posteriormente la plataforma tiene su apartado nombrado “Los retos de México”. existen cinco grandes retos a los que el próximo gobierno deberá dar respuesta 32 . preceptos y objetivos que deberán observar los candidatos del Partido Acción Nacional a puestos de elección. Es así es como inicio la plataforma política del PAN rumbo a las elecciones del 2006. mencionándose lo siguiente: “En esta lógica. en ella se encuentran los principios. de que se vive un verdadero federalismo. plantearon distintas soluciones para resolver dichos problemas.2. Esto nos permitirá observar si existe o no coherencia entre lo expresado y lo que promovido del Partido Acción Nacional con los objetivos del candidato en lo que se refiere al mercado laboral. La plataforma política del PAN fue aceptada el sábado 12 de Noviembre tras nueve meses de consulta.1. 2. Es importante considerar las similitudes y diferencias entre la plataforma política del PAN y el proyecto del candidato Felipe Calderón denominado “Reto de México”. En este apartado analizaremos los programas de gobierno que el Partido Acción Nacional y su candidato a la presidencia (Felipe Calderón) presentaron a los ciudadanos con la finalidad de obtener la confianza de estos y por ende su voto. por lo tanto. Posteriormente hace una mención de que existe una verdadera división de poderes. en donde se plantean los principales problemas de México. donde resalta los logros que tuvo el gobierno del cambio. así como también hace referencia de la recién formada Ley de Transparencia y Acceso a la Información. Programas de campaña electoral hacia la presidencia 2006-2012.2. una defensa del gobierno del aún presidente Vicente Fox.

pan. Después de haber planteado cuales eran los problemas de México a superar. en donde se van a proponer las respuestas concretas que hace el Partido Acción Nacional a los ciudadanos. El Reto de México.para generar un desarrollo humano sustentable que detone progreso y de a México viabilidad como nación. se plantea en la plataforma del PAN cuatro nuevos apartados.mx 33 .2. así los apartados son las siguientes: 1) Para ti. En cada uno de estos apartados va dando las propuestas de solución a las problemáticas planteadas. 2006”. donde inicia haciendo una diferencia entre el gobierno foxista.org. Hay que forjar un país que no viva de lamentaciones y recriminaciones. Posteriormente en la parte de política laboral se refiere hacia los gobiernos anteriores de la siguiente manera: “La economía sufría crisis recurrentes y el poder adquisitivo de los mexicanos se erosionaba progresivamente. 2) Para tu familia 3) Para tu comunidad y 4) Para México. en su página web www. 4) Alcanzar un desarrollo humano sustentable con pleno respeto al medio ambiente.2. es así como se conformó la estructura de la plataforma política del PAN.razonypalabra. 13 Véase en “Plataforma Política del Partido Acción Nacional. resaltando los logros y alcances del nuevo régimen foxista y por otra parte remarca los vicios de los gobiernos anteriores. Estos retos son 13: 1) Asegurar la igualdad de oportunidades para todas las personas. 5) Construir una democracia efectiva y una política exterior responsable y humanista.mx 14 Véase en la página web www.org. a partir de una visión de la persona. con los gobiernos priistas. 3) Consolidar un Estado de derecho que garantice seguridad para todos los mexicanos.plataforma2006. 2) Impulsar una economía competitiva y generadora de empleos. 2. Por otra parte el documento que el candidato Felipe Calderón presentó es llamado “El reto de México” 14.

la continuación de un proceso iniciado precisamente con la alternativa del 2 de julio del 2000. En suma. 5) Democracia Efectiva y Política Exterior Responsable. sobre todo. se muestran hoy preocupados e inquietos por su futuro. campesinos. 2) Economía Competitiva y Generadora de Empleos. es decir. con una enorme vocación de servicio y un absoluto compromiso con el presente de este país. trabajadores y empresarios que. pero sólo analizaremos el punto que nos competen a lo referente a este trabajo que es el eje dos del documento (Economía competitiva y generadora de empleos). mis convicciones y. Son el resultado de largas pláticas. intensas reuniones y grupos de trabajo sostenidos con académicos y servidores públicos. mi pasión por México. dirigente. Así mismo. Hay varios aspectos importantes que valdrían la pena de ser analizados. legislador y servidor público comprometido con el presente y el futuro de mi país”. son el fruto de años de trabajo como militante panista. mujeres. 15 Ibídem. 4) Desarrollo Sustentable. Como se puede observar existen grandes similitudes entre estos dos proyectos de gobierno.que genere empleos y no pretextos. 3) Igualdad de Oportunidades. debemos construir un México ganador” 15. Por lo que afirma que el programa propuesto está sustentado en cinco ejes: 1) Respeto al Estado de Derecho y Seguridad Pública. que explote sus talentos y no los deje guardados debajo de la tierra. Y añade que: “Estos cinco ejes son un reflejo de mi pensamiento. 34 . Es importante señalar que en este documento Calderón ve en su proyecto. Calderón comulga en casi todos los aspectos con las metas y propósitos del Partido Acción Nacional. Sintetizan las charlas y reflexiones con jóvenes.

donde se tiene que 35 . En este segundo eje tanto Felipe Calderón y la plataforma electoral del PAN coinciden en sus propuestas para el crecimiento económico del país. Logrando este crecimiento tendremos empleos. bien remunerado y estable. El principal motor para impulsar el crecimiento económico es la inversión. lo que incluye la modernización de nuestras empresas y la actualización de su marco regulatorio. pero esto dependerá que tanto invierta la sociedad en sus diferentes rubros. En lo referente al sector energético se tiene como objetivo central la provisión de energía a precios competitivos. en lo que respecta a la innovación tecnológica Calderón propuso que México requiere invertir de manera consistente y permanente en ciencia y tecnología. por lo cual. ya que determinara el futuro del crecimiento económico.2. Para generar inversión es necesaria la estabilidad macroeconómica. porque al invertir en capital humano garantizará un mejor desempeño de nuestra gente. en capital físico garantizará que se tengas mejores elementos para producir y la inversión en tecnología garantizara que el trabajo tenga los mejores complementos en capital físico. justicia social y equilibrio regional. Por otra parte. ya que vinculando sus beneficios con el sector productivo.2. en especial fortaleciendo su acceso a las pequeñas y medianas empresas. Economía competitiva y generadora de empleos. Es de suma importancia generar una economía competitiva que sea capaz de garantizar a cada persona un empleo digno. El primer punto refiere que para derribar los altos niveles de pobreza y desigualdad que existe en el país es necesario impulsar el crecimiento de nuestra economía a todo su potencial. que México se inserte exitosamente en un mundo globalizado y más competitivo y que sea capaz de potenciar su mercado interno. dejando ver en primera instancia que el candidato y su partido están vinculados.1. podemos decir que el discurso en cuanto a los problemas y soluciones son unificados. Esta misma economía generará el empleo que los jóvenes buscan. con el propósito de incrementar sus niveles de bienestar.2.

tener bajas tasas de interés. Para transformar el Sistemas Públicos de Pensiones debe de garantizarse su solvencia y su cobertura adecuada de la población. a programas de incubadoras de negocios y el apoyo para participar en licitaciones de gobierno. garantías de portabilidad y una pensión suficiente. que genere un ámbito de competencia más justo y que fortalezca las economías regionales. bajo nivel de endeudamiento y orden en las finanzas públicas. para ello es fundamental modernizar diversos aspectos de nuestra economía que involucren la transformación del mercado laboral. Esta transformación impulsará un mercado laboral que brinde oportunidades de capacitación a los jóvenes y mujeres con el objetivo de que accedan al empleo formal. estimular el ingreso a la economía formal. en la diversificación de la oferta turística y en esquemas que articulen a los 36 . inflación baja. También refieren que para que una economía genere empleos es necesario un sector productivo competitivo y alcanzar un pleno desarrollo regional. La siguiente meta es que el país tenga una política tributaria más competitiva con la finalidad de que el Estado tenga una mejor captación económica disminuyendo la dependencia de los recursos petroleros. ampliar la base de contribuyentes y simplificar el cumplimiento de sus obligaciones. ya que es un detonante en la generación de empleos y es un muy buen medio de captación de divisas. El turismo es un sector fundamental para la economía del país por lo que es prioritario considerar a este sector. a tecnología y capacitación para el desarrollo empresarial. que goza de este beneficio a través de esquemas de cuentas individualizadas. Por lo que se propone la complementariedad de destinos. pequeña y mediana empresa (PYME) se tendrán como prioridad el impulsarlo mediante una dependencia federal. En lo que se refiere a micro. fomentar la inversión. a asistencia técnica. pues al adecuarse deberá ser un auténtico detonante de empleo. proporcionándole el acceso a capital. estabilidad en el tipo de cambio.

El Plan Nacional de Desarrollo tuvo como finalidad establecer los objetivos nacionales. 2.3. pues es considerada un detonante para la competitividad regional. otorgando certidumbre jurídica al campo y a sus trabajadores. ya que. como también promover esquemas de financiamiento y alternativas para acceder a nuevas tecnologías y proponer asesorías para la explotación responsable de los recursos naturales. siendo los siguientes: 37 . además que se garantiza una plena protección al viajero y una auténtica certeza jurídica para los inversionistas. La segunda parte está definida en cinco capítulos que efectivamente corresponden a los cinco ejes que se había presentado en el documento de “El Reto de México”. ya que.pequeños proveedores con las grandes cadenas hoteleras. especiales. es claro que los estados con estos problemas migratorios son aquellos donde las condiciones económicas y sociales son más precarias. hacer un mejor uso de los recursos y profundizar las carencias de comunidades específicas. institucionales y regionales que emanen de éste plan. La infraestructura es uno de los soportes del crecimiento económico y fundamental en el desarrollo regional. reduce costos y tiempo en transporte facilitando el acceso a mercados distantes y por lo tanto es un sector generador de empleos. pues cada localidad tiene una economía distinta. La estructura que presenta este documento. En materia agropecuaria propuso impulsar la competitividad del sector de manera sustentable. siendo la base para los programas sectoriales. las estrategias y las prioridades que tiene la presente administración. en la primera parte está definido el Desarrollo Humano Sustentable como señal básica para el desarrollo integral del país. Para lograr este objetivo se tiene que reconocer las diferencias que existen entre estas regiones y esto permitirá establecer políticas efectivas en cada zona. Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012. Con esto se pretende genera mayores oportunidades a nivel regional eliminando el problema migratorio. Por último para alentar una economía competitiva y generadora de empleos se deben considerar las diferentes regiones del país.

En general este segundo eje está relacionado con el desempeño de nuestra economía. El Plan de Desarrollo propuso una estrategia integral donde estos cinco ejes están estrechamente relacionados y presentan información relevante de la situación del país. A pesar de esta interrelación solo tomaremos nuevamente el eje dos. Economía competitiva y generadora de empleos. para analizar a profundidad los aspectos que competen al mercado laboral. Sistema nacional de pensiones. Sistema financiero eficiente. 5. Tiene trece ejes de acción: 1. 2. 4.1. 4. Promoción del empleo y paz laboral.3. Promoción de la productividad y competitividad. 6. 2. con el objetivo de lograr mayores niveles de competitividad y generar mejores empleos. 3.1. Pequeñas y medianas empresas. Igualdad de oportunidades. 2. Sustentabilidad ambiental. se refieren a aspectos que se repiten a lo largo de los capítulos (El Desarrollo Humano Sustentable). Sector rural. Economía competitiva y generadora de empleos. 7. 5. Política hacendaria para la competitividad. ya que es la finalidad de la política económica de esta administración. pero para poder lograrlo se necesita que la población tenga mayores capacidades y que el país se inserte eficazmente en la economía global. 3. 38 . Dada esta interrelación de estrategias los cinco ejes específicamente hacen referencia al tema central del eje. 8. Democracia efectiva y política exterior responsable. Estado de Derecho y seguridad. Turismo.

también son fundamentales como el sector primario.gob. ya que. consultar el sitio web http://pnd. Por otro lado. 10. por lo tanto. inflación. Sector hidráulico. estos generaran empleos que permitan a los individuos alcanzar un mayor de bienestar económico. electricidad e hidrocarburos. 13. Telecomunicaciones y transporte. La infraestructura constituye un insumo fundamental para la actividad económica de un país. Así mismo existen sectores que por su importancia en el ámbito de desarrollo regional y de generación de empleos. Podemos observar que en los últimas tres décadas la estabilidad macroeconómica es fundamental para generar la inversión. estos aspectos son indispensables para la actividad económica y por consecuencia ser una fuente de empleos 16. sección “Economía Competitiva y Generadora de Empleos”. Energía. 39 . las pequeñas medianas empresas.9. es fundamental tener un sistema financiero eficiente.mx/ . por lo que. permitiendo un ahorro bien remunerado. Construcción y vivienda.presidencia. Tuvo un importante impacto que pueda tener inclusión de todos los extractos de la población en el proceso de desarrollo económico. Cada eje de acción se encuentra interrelacionado con el crecimiento y el empleo. del costo de los insumos y de los bienes finales. el acceso al crédito y la posibilidad de enfrentar con éxito los diferentes riesgos. por ejemplo una economía más competitiva brindará mejores condiciones para los inversionistas y. reduciendo los costos de transacción entre los agentes económicos asignando el financiamiento a los mejores proyectos sin importar su tamaño. 11. la vivienda y el turismo. Desarrollo regional integral. endeudamiento y orden en las finanzas públicas. pues está es un determinante esencial del acceso a los mercados. 16 Para mayor información de cada eje de acción. 12. el sistema financiero tiene un papel básico en la intervención para el ahorro y los proyectos de los emprendedores mexicanos. por lo que es importante mantener bajos niveles de tasas de interés.

2. con capacitación. Estrategia 2. Incentivar la entrada de jóvenes al mercado laboral formal. 40 . salariales y conflictos laborales. pero el punto más importante para el caso de este estudio es el eje de acción número cuatro “Promoción del empleo y paz laboral”. Fomentar la equidad e inclusión laboral y consolidar la previsión social. En este informe analizaremos cada estrategia para observar cuales fueron sus resultados tras un año de gestión. seguridad y salud. Estrategia 1: Generar empleos formales y de calidad. Primer informe de ejecución. analizaremos ahora los cinco informes de ejecución que presenta el gobierno federal. bien remunerado. ya que tiene como objetivo promover las políticas del Estado y generar las condiciones en el mercado laboral que incentiven la creación de empleos de alta calidad en el sector formal. Conservar la paz laboral y promover el equilibrio entre los sectores laboral y empresarial a través de la legalidad. garantizando los derechos de los trabajadores. Tras observar los objetivos y estrategias para el mercado laboral.3.1. Para lograr estos objetivos se implementó cinco estrategias: Estrategia 1. Promover las políticas de Estado que fomenten la productividad en las relaciones laborales y competitividad de la economía nacional. Estrategia 3. Modernizar el marco normativo laboral para promover la productividad y competitividad laboral. con la finalidad de traer inversionistas y generar empleos formales y de calidad. a través de la creación de condiciones para el trabajo digno. Estrategia 4. la conciliación y el diálogo en las revisiones contractuales.Como vemos todos estos ejes de acción están relacionados directa o indirectamente con el empleo.1. Estrategia 5.

En este punto en el primer año en 2007 se atendieron 2, 272, 880 personas a través del
Servicio Nacional de Empleo (SNE), donde 657, 479 personas fueron colocadas en un
puesto de trabajo, por lo cual la tasa de colocación se ubicó en 28.9% 17. Durante el mismo
año se finalizó el Portal de Empleo otorgando diferentes servicios como: reunir
información en el ámbito laboral, presentar la oferta y demanda en el mercado de trabajo,
consultar de manera ágil la información para la capacitación y orientación ocupacional
para el empleo y ofrecer información del mercado laboral para apoyar la orientación
vocacional de los jóvenes.
Estrategia 2: Equidad e inclusión laboral y mejorar las remuneraciones del trabajo con
capacitación, seguridad y salud.
En lo que refiere a la equidad e inclusión laboral de enero a diciembre del 2007 a través
del SNE, se colocaron en el empleo formal temporal a 31, 912 jornaleros agrícolas, con ello
se garantizó el acceso de la población jornalera agrícola a puestos de trabajo en diferentes
estados del país. Por otra parte con el programa servicio de vinculación “Abriendo
Espacios” 18, se atendieron a 33,560 individuos de los cuales 14, 231 fueron personas con
discapacidad y 19, 329 adultos mayores,

logrando colocar a 3,403 personas con

discapacidad y a 6,192 adultos mayores. Y por último este mismo año se creó el marco
conceptual de la Norma Mexicana para la inclusión de políticas de igualdad laboral entre
hombre y mujeres, además se llevó a cabo la instalación de ocho Redes de Vinculación
Especializadas para la integración laboral de personas de situación de vulnerabilidad.
Por otra parte para tener una mejor remuneración del trabajo el Consejo de
Representantes de la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos acordó el 20 de
diciembre de 2006 un aumento nominal de 3.9% a los salarios mínimos vigentes, por lo
que los montos salariales por área geográfica para el 2007 quedó de la siguiente manera:
Área geográfica “A”, 50.57 pesos diarios; Área geográfica “B”, 49.00 pesos diarios; y Área
17

Véase más detalles de personas atendidas y colocadas en el cuadro uno que presenta el documento
oficial del PND en la sección “Primer informe de ejecución” en su página web.
18
Con este servicio se continúa apoyando a aquellos grupos de la población que se encuentran en una
situación vulnerable frente al mercado laboral.

41

geográfica “C”, 47.60 peso diarios. Así también el salario promedio de cotizaciones al IMSS
durante 2007 ascendió a 209.18 pesos diarios y creció 1.4% en términos anuales reales y
las empresas y sindicatos de jurisdicción federal acordaron un incremento promedio de
4.2% al salario contractual. Y por último el programa de apoyo de capacitación (PAC), el
programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo, el Instituto de Fondo
Nacional para el Consumo de los Trabajadores (FONACOT) y la Procuraduría Federal de la
Defensa del Trabajo (PROFEDET), atendieron diferentes caso durante todo el año para el
beneficio de los trabajadores.
Estrategia 3: Incentivar la entrada de jóvenes al mercado laboral.
Se creó el Programa de Primer Empleo (PPE) 19 donde en el 2007 se aprobó una partida en
el presupuesto de egresos de la federación para el ejercicio fiscal del mismo año por 3 mil
millones de pesos, con la finalidad de cubrir los subsidios otorgados. Durante casi todo el
año se realizó un registro de 14, 958 trabajadores empleados en las actividades de
comercio, restaurantes y hoteles (5,241); servicios financieros, seguros y actividades
inmobiliarias (3,409); industria de productos metálicos, maquinaria y equipo (3,709); y el
resto de otras actividades (2,599).
Estrategia 4: Conservar la paz laboral y promover el equilibrio entre los sectores laboral y
empresarial.
En el 2007 la Unidad de Funcionarios Conciliadores (UFC) atendió 429 asuntos y aclamó
404 convenios en materia de negociación colectiva entre empresas y sindicatos. Por otra
parte la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje recibió 9,045 emplazamientos a huelga,
donde al término del año se concluyeron 9,114 asuntos y el 51.7% de ellos fueron por la
vía de conciliación, donde solamente 28 emplazamientos se derivaron en movimiento de
huelga en empresas de jurisdicción federal. Estos asuntos fueron en cifras desde el año
2000 las más bajas que se hayan registrado, lo que resulta un indicativo de la paz laboral
que se vivió en casi todos los sectores de la actividad económica de competencia federal.
19

PPE, tiene como objetivo apoyar a la generación de fuente de trabajo permanente y bien remunerado en
la economía.

42

Estrategia 5: Modernizar el marco normativo laboral para promover la productividad y
competitividad laboral, garantizando los derechos de los trabajadores.
Para modernizar el marco normativo se tenía que actualizar la Ley Federal del Trabajo
(LFT), por lo que realizó un proceso de revisión y análisis de 213 iniciativas de reforma,
presentadas desde 1997 al Congreso de la Unión. Los principales temas que se abordaron
fueron:
™ Las nuevas modalidades de contratación individual.
™ El régimen de subcontratación (tercerización u “outsourcing”).
™ La simplificación de los procedimientos de clausura (parcial o total) de los centros
de trabajo, cuando se detecten riesgos inminentes para la seguridad de los
trabajadores.
™ La incorporación y uso de herramientas informáticas en la impartición de justicia
laboral, entre otros.

2.3.1.2.

Segundo informe de ejecución.

Siguiendo las mismas estrategias ahora analizaremos qué pasó en todo el año 2008.
Estrategia 1: Generación de empleos formales y de calidad.
El SNE logró atender a través de sus diferentes programas a 3,244, 474 personas en
condiciones de desempleo o subempleo, de las cuales colocó en un empleo u ocupación
productiva a 856, 278. Por medio del programa de apoyo al empleo se registró la
colocación de 262,230 personas en un puesto de trabajo. El Portal del Empleo20 fue uno de
los sitios gubernamentales más visitados donde tuvieron cerca de 20.2 millones de visitas,
dando diferentes alternativas de colocación de empleos. Las acciones de las instituciones
gubernamentales fomentaron el empleo, donde:

20

Este portal constituye el punto de encuentro más grande entre la oferta y la demanda de trabajo.

43

mediante diferentes mecanismos y programas que lo competen.277 nuevos empleos y 6. x El Programa Empleo Temporal (PET) ingreso a hombres y mujeres que enfrentan situaciones de baja demanda laboral. 311 puestos de trabajo.347 empleos y mejoró 12. generó 12.969 nuevos empleos y la preservación de 20. 300 nuevos empleos.716 empleos temporales. x El Programa para el Desarrollo de la Industria del Software (PROSOFT).441 emprendedores en condiciones de pobreza para la realización de sus iniciativas productivas. 113 microcréditos lo que permitió beneficiar a 344.500 nuevos carteros. 757 empleos. x El Fondo Nacional de Apoyo para Empresas en Solidaridad (FONAES). x En apoyo a la micro. generaron 47. mediante la reconstrucción.930 empleos temporales en apoyo a 46. ™ Las acciones coordinas de la Secretaría de Economía fueron: x Otorgar 443. Y durante el 2008 esta misma organización utilizó una estrategia orientada a recudir el número de puestos administrativos generando 4. 44 . x En el Servicio de Postal Mexicano también se fortaleció la red de distribución contratando 2. 181 empleos. 120 empleos.050 trabajadores conservaron su empleo.167 empleos directos. equivalentes a 157. ™ La Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) generó 156.™ La Secretaría de la Reforma Agraria (SRA) aprobó apoyos para generar 21. ™ La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) generó 20. ™ La Secretaría de Comunicaciones y Transportes llevó a cabo las siguientes acciones: x Con la conservación de trabajo en la red libre de peaje. saneamiento e higiene para reparar los daños ocasionados por desastres naturales. 309 beneficiarios. generó 11. pequeña y mediana empresa la SE generó 95.

50 pesos. En todo el 2008 se realizaron diversas acciones para la población jornalera agrícola. Siguiendo el proyecto de igualdad laboral entre mujeres y hombres se logró tener un mejor beneficio hacia la mujer de todos los sectores y estatus social. área geográfica "B". por lo que fueron colocados en un puesto de trabajo a 48. 52. lo que significa que durante todo el año se generaron 4. Los salarios contractuales de jurisdicción federal incrementaron un promedio anual de 4. 50. 49. 185 al agrupar a mujeres del sector agrario.™ Y por último la Secretaría de Marina (SEMAR) generó 363 empleos directos y 1. Estrategia 2: Equidad e inclusión laboral y mejorar las remuneraciones del trabajo con capacitación. seguridad y salud. 45 . Mediante los Servicios de Vinculación “Abriendo Espacios” se ubicaron a 17. en la construcción de buques en los astilleros de la institución. Las remuneraciones reales de los trabajadores mostraron un deterioro en comparación con la tendencia registrada en el 2007. por lo que los tres niveles de salarios mínimos diarios quedaron: Área geográfica “A”. También en el mismo año fueron colocadas a 5. el salario promedio de cotización al IMSS ascendió a 222. Para fortalecer la seguridad y salud en el trabajo se incorporaron en forma voluntaria al Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo (PASST) 283 centros laborales.815 indirectos en promedio mensual. 055 personas en un puesto de trabajo.17 pesos diarios. 680 adultos mayores.780 respectivamente.42%. Durante todo el año diferentes programas de la STPS impulsaron el apoyo a la capacitación de los trabajadores para su fortalecimiento en el mercado laboral.356 y 21. Por otro lado. por lo que la SRA contribuyó con la creación de 47. 613 jornaleros. y área geográfica "C".96 pesos. Por lo que la CONASAMI acordó otorgar para el 2008 un aumento de 4% en los salarios mínimos generales y profesionales. 375 personas con discapacidad en diferentes puestos y al mismo tiempo se colocaron 11.59 pesos. Y por último el FONACOT y la PROFEDET siguieron atendiendo diferentes casos para el beneficio del trabajador.

Por otra parte el Programa Joven Emprendedor Rural y Fondo de Tierras generó alrededor de 2.174.002 demandas individuales.7% en de servicios financieros. maquinaria y equipo. Con el programa primer empleo se obtuvieron algunas modificaciones 21 en el programa para facilitar más a los patrones la obtención de los beneficios. garantizando los derechos de los trabajadores. 8. las cuales se revolvieron 82. seguros y actividades inmobiliarias. y 13. que tienen como objetivo la formación humana. donde los principales temas que se abordaron fueron: 21 Las principales modificaciones fueron: la reducción del plazo de aseguramiento de los trabajadores para solicitar el pago del subsidio. Estrategia 5: Modernizar el marco normativo laboral para promover la productividad y competitividad laboral. de nueve a tres meses. la posibilidad de registrar trabajadores retroactivos dentro de los primeros seis meses de vigencia del nuevo Decreto. y la no obligatoriedad de los patrones de estar al corriente en sus obligaciones fiscales al momento de la inscripción al programa.141 nuevos empleos a jóvenes del campo. La Junta Federal de Conciliación y Arbitraje (JFCA) recibió 91. donde 50.3% son de empresas del sector comercio.6% en el sector de productos metálicos.Estrategia 3: Incentivar la entrada de jóvenes al mercado laboral. restaurante y hoteles. capacitación empresarial y técnico-productiva de la más alta calidad.4% en otros sectores de actividad. 27. En todo el año se examinaron 46 iniciativas de reforma a la Ley Federal de Trabajo que se presentaron ante el Honorable Congreso de la Unión.590. 46 . Estrategia 4: Conservar la paz laboral y promover el equilibrio entre los sectores laboral y empresarial. la elegibilidad de trabajadores que no hayan cotizado como permanentes por más de nueve meses consecutivos con un mismo patrón. Los trabajadores registrados durante todo el 2008 fueron 31. Para todo el año 2008 la Unidad de Funcionarios Conciliadores tuvo 475 asuntos de revisiones contractuales y salariales donde logró pactar 465 convenios.

y fortalece a las personas. entre otros. ™ Impulsar la generación de más empleos.402 trabajadores. 47 . que tiene como finalidad apoyar al empleo y a los trabajadores. 22 El trabajo decente es esencial para el bienestar de las personas. Tras el inicio de la crisis económica internacional el año anterior. A finales del 2008 se agudizó la crisis económica internacional.™ Promover el trabajo decente22. por lo que el Poder Ejecutivo Federal tuvo que implementar diferentes alternativas para seguir los objetivos trazados desde el inicio del sexenio. Tercer informe de ejecución. así como modernizar y profesionalizar las instituciones laborales y la administración de justicia laboral. ya que el trabajo decente sintetiza las aspiraciones de los individuos durante su vida laboral.1. Además de generar un ingreso. Para todo el 2009 el SNE atendió 3. Estas nuevas opciones permitieron conservar el empleo a 66.3.3. 939. ™ La equidad y la no discriminación en las relaciones laborales.401 eventos. ™ Incrementar la productividad y la competitividad. ocupados temporalmente y preservados en un empleo fueron 896. el trabajo facilita el progreso social y económico. se generó un acuerdo entre el Poder Ejecutivo y distintos sectores de la sociedad donde se llegó a un Acuerdo Nacional a Favor de la Economía Familiar y el Empleo. por lo que estos eventos de colocación. Pero todos estos avances dependen de que el trabajo sea trabajo decente. ™ Fortalecer la seguridad e higiene en los centros de trabajo. Estrategia 1: Generar empleos formales y de calidad.555 personas en los diferentes programas del gobierno federal. por lo que se analizará en este tercer informe todo lo sucedido en el año 2009. 2. a sus familias y comunidades.

información. La disminución de colocación con respecto al 2008 se debe a la reducción de la asignación presupuestal. pequeñas y medianas empresas (PYMES) generó mediante diversas acciones 50. apoyando a las empresas más vulnerables para que preserven el capital humano y el empleo. El apoyo a las micro.041 nuevos empleos.El Programa de Apoyo al Empleo 23 colocó 222. logró preservar el empleo de 234 mil trabajadores con el programa PRODIAT. otorgaron apoyo a distintos proyectos. Por otra parte el Programa para la Preservación del Empleo 25 puesta en marcha por la Secretaria de Economía para afrontar los efectos de la crisis mundial. 48 .835 empleos. donde se beneficiaron a mujeres de manera directa e indirectamente. apoyó el desarrollo de proyectos que contribuyeron al empleo de 19. lo que generó beneficios a 729. 26 Fortaleció el mecanismo de operación para contribuir a la generación de empleo en el medio rural.547 personas. asistencia técnica y apoyos económicos a buscadores de empleo.651 nuevos empleos y conservaron 44. para la contribución de mejorar 14. 23 Proporciona a la población desempleada y subempleada becas de capacitación.616 personas desempleadas.657 fuentes de empleos y generar 15. 25 Afronta los efectos causados por la crisis económica mundial.133 empleos. El programa Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Núcleos Agrarios (FAPPA) 26 a cargo de la Secretaria de la Reforma Agraria. Además con el Programa de la Mujer en el Sector Agrario (PROMUSAG) contribuyó a la generación de 36.290 empleos para jóvenes agrarios con el Programa Joven Emprendedor Rural y Fondo de Tierras.357 ocupados temporalmente y preservados en un empleo. Los Programas para el Desarrollo de la Industria del Software (PROSOFT) y de Competitividad en Logística y Centrales de Abastos (PROLOGYCA). El Programa de Empleo Temporal 24 recibió una ampliación del presupuesto. 24 Apoya temporalmente a su ingreso a la población que enfrenta situaciones de baja demanda laboral. La misma Secretaria generó 1.

645 revisiones de salariales y contractuales. El FONACOT continuó con la promoción de sus programas y la PROFEDET siguió atendiendo diferentes casos para el beneficio del trabajador. como salud. 49 .62%. educación y estímulos económicos.585 fueron personas con discapacidad las cuales solo se colocaron 7. El salario real alcanzado en 2009 fue inferior al 2008 por 0. Mediante los servicios de vinculación “Abriendo Espacios” en 2009 se tuvieron 63.352 colocaciones de puestos de trabajo.316 en los astilleros de la institución. La CONASAMI resolvió reiniciar de manera gradual el proceso de convergencia de los salarios mínimos de las tres áreas geográficas hacia un solo salario mínimo general para todo el país. Por otro lado el Subprograma de Movilidad Laboral Interna reportó 67.110 y 39.36% derivado a la situación económica que se estaba viviendo. Así también las empresas y los sindicatos de jurisdicción federal efectuaron 6.078 son adultos mayores. lo que en todo el año generó 5. seguridad y salud.662 eventos de atención y 21. Por otra parte el salario promedio de cotización al IMSS aumentó a 227.26 pesos diarios.155 eventos de colocación durante todo el año y el Programa de Trabajadores Agrícolas Temporales México-Canadá tuvo 15.80 pesos diarios. lo que el total atención 24.95 pesos diarios. En general la población jornalera agrícola se le generó diferentes apoyos y atenciones para ellos y sus familias.39%.802 eventos de colocación.26 pesos diarios y área geográfica “C” 51. por lo que solo se colocaron 14.692. por lo que se otorgó un incremento nominal al salario mínimo general promedio de 4. Estrategia 2: Equidad e inclusión laboral y mejorar las remuneraciones del trabajo con capacitación. donde los trabajadores tuvieron un incremento salarial nominal promedio de 4. Quedando los salarios mínimos de las tres áreas de la siguiente forma: área geográfica “A” 54. área geográfica “B” 53.Por otra parte la Secretaría de Marina mediante la construcción de buques de vigilancia oceánica generó 443 empleos directos en promedio mensual.

440 trabajadores. por lo que se inscribieron 1. se examinaron 75 iniciativas de reforma presentadas ante el Honorable Congreso de la Unión. seguros y actividades inmobiliarias. así como modernizar y profesionalizar las instituciones laborales y la administración de justicia laboral. Estrategia 5: Modernizar el marco normativo laboral para promover la productividad y competitividad laboral. por lo que la negociación colectiva se rebasó la meta de 352 convenios con 524 acuerdos pactados.900 empresas. restaurantes y hoteles. entre otros. Con el propósito de contribuir en el análisis y propuestas para reformar la Ley Federal de Trabajo.5% derivado a la crisis económica que se enfrentó. ™ Fortalecer la seguridad e higiene en los centros de trabajo.Estrategia 3: Incentivar la entrada de jóvenes al mercado laboral.2% en los demás sectores productivos. y el restante 15. se incrementó la demanda del servicio público de conciliación administrativa en un 40.608 asuntos. Estos el 62% laboraban en el sector comercio. las cuales registraron solo 12.8% en el de servicio financiero. lo que los principales aspectos de reformas fueron: ™ Incrementar la productividad y competitividad. 22. Durante el 2009 se vio afectado el empleo disminuyendo considerablemente en el primer trimestre del año derivado a la reducción de la coyuntura económica. garantizando los derechos de los trabajadores.437 expedientes. donde el número de asuntos individuales resueltos 87. 50 . La Junta Federal de Conciliación y Arbitraje recibió 94. Estrategia 4: Conservar la paz laboral y promover el equilibrio entre los sectores laboral y empresarial. En este año 2009.

Para este informe aún continuaba la crisis mundial se veía una ligera recuperación económica. contribuyó a la generación de 21. es importante señalar que tras la extinción del organismo de Luz y Fuerza del Centro. solo dieron la conversión laboral a 8. En todo el año 2010 la SNE registró 4. ™ La Secretaría de la Reforma Agraria (SRA).2. El programa Joven Emprendedor Rural y Fondos de Tierras crearon 5. 080. que dejó a miles de personas desempleadas. colocó 261. Estrategia 1: Generar empleos formales y de calidad.3. Así también el programa de la Mujer en el Sector Agrario generaron 24.4. ocupación temporal y preservación del empleo.797 eventos de colocación. Cuarto informe de ejecución.523 empleos. El programa de Apoyo al Empleo además de ofrecer diferentes servicios de vinculación laboral.351 ex trabajadores.674 eventos de atención y se registraron 987.119 ocupados temporalmente y preservados en un empleo. Las acciones de las instituciones gubernamentales son indispensables para la generación de empleos donde cada una realizó diferentes programas. a través de su programa Fondo de Apoyo a Proyectos Productivos en Núcleos Agrarios. ™ La Secretaría de Economía.947 empleos a los jóvenes agrarios. Por otro lado. derivado a la situación económica mundial. por lo cual se atendieron y beneficiaron a 904.1. El programa de Empleo Temporal amplió su presupuesto. 523 personas desempleadas. porque es de suma importancia identificar que tanto se modificó y cambio las estrategias para la generación de empleos en todo el año del 2010.343 empleos en toda la república. Se observa que hay una baja respecto al año pasado. realizó diferentes programas para el apoyo a la generación de empleos: 51 .

217 empleos.mx brindo servicios gratuitos y rápidos a la apertura de empresas. ™ La Secretaría de Marina (SEMAR) crearon 7.gob.566 eventos fueron para personas discapacitadas. el programa Nacional de Trabajo y Capacitación para Personas con Discapacidad a través de su Servicio de Abriendo Espacios. La Comisión Nacional de Salarios Mínimos (CONASAMI) determinó los montos para los salarios mínimos generales para las diferentes áreas geográficas: Área geográfica “A”.365 eventos de colocación. Mediante el subprograma de Movilidad Laboral Interna del Programa de Apoyo al Empleo reportó 73. Por otro lado. donde se les brindo seguridad y previsión social y de equidad. donde 8.730 empleos temporales para la construcción de buques para la Armada de México. Estrategia 2: Equidad e inclusión laboral y mejorar las remuneraciones del trabajo con capacitación. De forma adicional con este apoyo. por lo que se generaron más de 24 mil empleos.221 empleos potenciales. 52 . se registraron 30. ƒ El programa para el Desarrollo de la Industria del Software (PROSOFT) promovió el desarrollo económico de las entidades federativas con el apoyo a empresas del sector TI y esto forjó la generación de 13. ƒ La estrategia México Emprende se fortalecieron el apoyo a las PYMES en diferentes programas se generaron 13. Y a las personas adultas mayores se colocaron 21.799 nuevos empleos.809. justicia y legalidad. La estrategia se siguió dando el apoyo a los jornaleros y sus familias mediante el programa de Atención Jornaleros Agrícolas.374 empleos formales y se conservaron 40. se otro en zonas marginadas para la creación de 499 nuevos empleos. seguridad y salud. ƒ El programa de Competitividad en Logística y Centrales de Abastos (PROLOGYCA) otorgó 20 proyectos y esto las empresas hizo que emplearan a más 2.126 eventos de colocación y el programa de Trabajadores Agrícolas Temporales México-Canadá (PTAT) tuvo 15.527 empleos formales.ƒ A través de su portal tuempresa.

maquinaria y equipo. Así también. Estrategia 4: Conservar la paz laboral y promover el equilibrio entre los sectores laboral y empresarial. En el 2010 las empresas y los sindicatos de jurisdicción federal revisaron 6. El Fondo Nacional para el Consumo de los Trabajadores (INFONACOT) y la Procuraduría Federal de la Defensa del Trabajo (PROFEDET). Estos incrementos fueron gracias al comportamiento moderado de la inflación.4% laboraron en empresas del sector comercio. 14% en el sector de servicios financieros.47 pesos diarios.682 emplazamientos a huelga y solamente 11 de ellas estallaron. 54. Estrategia 5: Modernizar el marco normativo laboral para promover la productividad y competitividad laboral.84 pesos al día. Durante todo el año la demanda del servicio público de conciliación administrativa logró obtener 497 convenios. y el restante 8. Estos son distribuidos a los diferentes sectores. continuaron contribuyendo servicios y programas a favor del trabajador. garantizando los derechos de los trabajadores. También la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje recibió 103.5% en el sector de productos metálicos.13 pesos diarios. seguros y actividades inmobiliarias y de alquiler. respecto a 502 asuntos atendidos.46 pesos diarios. Durante el 2010 se registraron 12.1% correspondió a los demás sectores productivos. el gobierno federal realizó el programa Primer Empleo donde colocó a 13.655 trabajadores. restaurantes y hoteles. área geográfica “B”.866 juicios. 53 .825 contratos y salarios. 55.34% del salario nominal y un incremento del 1. y área geográfica “C”. Para incentivar la entrada a los jóvenes en el mercado laboral. donde el 47. para obtener un incremento del 4. el salario promedio de cotización al IMSS se elevó a 236.773 demandas y resolvió 89. Estrategia 3: Incentivar la entrada de jóvenes al mercado laboral.57.10% al salario real respecto al año anterior. 30.

156empleos. ™ Los 10 puntos para transformar a México propone actualizar 419 de los 1. Con el programa de Empleo Temporal (PET) se brindó ocupación temporal a 1. En el año 2011 ya hay una recuperación económica tras la crisis mundial.863 personas.Siguiendo la estrategia de actualizar la Ley Federal del trabajo se siguen revisando las mismas propuestas hechas desde el inicio de la presente administración.722. por lo que veremos cómo si hay un aumento en la creación de empleos por parte del gobierno federal. 54 .3. superando las cifras del año pasado que fueron 314. de los cuales 1. 2. donde se colocaron 261. ocupación temporal y preservación de un empleo. 096.361 eventos de colocación. 174. ™ Fortalecer la productividad y la competitividad. Respecto al Programa de Apoyo al Empleo tuvo buenos resultados pues se esperaba una tendencia a la baja.5. Con el Portal del Empleo se logró colocar 377. ™ La Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico han manifestado su respaldo a la Reforma Laboral. 099. llevadas ante Honorable Congreso de la Unión y complementarlos con aspectos del documento de la Reforma presentada.1. Estrategia 1: Generar empleos formales y de calidad. El Servicio Nacional de Empleo (SNE) durante el 2011 registró un incremento respecto al año anterior de eventos atendidos de 4.485 personas desempleadas que participaron en diferentes proyectos de beneficencia comunitaria. 933. Quinto informe de ejecución.010 artículos de la Ley Federal de Trabajo vigente.

™ La Secretaría de Economía a través de sus diferentes programas realizó las siguientes acciones para la creación de empleos: x Con el Fondo ProMéxico 27 se autorizaron siete proyectos.805 y 26.400 empleos formales.041 empleos.901 empleos para jóvenes agrarios. Desde su creación a mediados del 2009 y el 2011 se generaron 7. ™ La Secretaría de la Reforma Agraria a través de sus programas FAPPA y PROMUSAG generaron 21. x Con el programa para el Desarrollo de la Industria de Software (PROSOFT) logró beneficiar a 15.Siguiendo con la importancia de las diferentes Secretarías gubernamentales para la creación de empleos. 621 personas con empleos en el sector de Tecnologías de la Información (TI). 260 nuevos empleos.229 empleos directos respectivamente. 55 . observaremos los diferentes programas que realiza cada una de ellas. x El programa para el Desarrollo de la Industrias de Alta Tecnología (PRODIAT) con el proyecto tipo B (para la preservación de empleo) permitió beneficiar a 63. Desde su creación en el 2009 al 2011 se generaron un total 52. x Con la estrategia nacional México Emprende que va dirigida hacia el sector de las PYMES se contribuyó en la creación de 77. 914 nuevos empleos formales.921 personas.gob. x Relacionada con el apoyo a las MIPYMES el programa para la Creación de Empleo en Zona Marginada (PCEZM) se aprobaron dos proyectos que generaron 1. 756 nuevos empleos. los cuales generaron 275 empleos especializados.mx se logró brindar diferentes beneficios a la ciudadanía y generar 27. 27 Tiene como objetivo atraer la Inversión Extranjera Directa (IED).tuempresa. El programa Joven Emprendedor Rural y Fondo de Tierras generó 1. x Con el portal cibernético www.

1 con VIH y 59 en otros grupos. Los salarios contractuales de jurisdicción federal tuvieron un incremento promedio de 4. 451 fueron colocadas en un puesto de trabajo y 193 se apoyaron con proyectos de autoempleo. 28 Empresa que premia a los centros de trabajo que ofrecen empleo a personas en situación de vulnerabilidad y desarrollan acciones que fomentan la igualdad de oportunidades y la no discriminación. Estrategia 2: Equidad e inclusión laboral y mejorar las remuneraciones del trabajo con capacitación. 600 adultos en un empleo. El programa Servicio Abriendo Espacios además de apoyar a personas con discapacidad.16 pesos diarios.8% respecto del año anterior. También el Programa Nacional de Trabajo y Capacitación para Personas con Discapacidad colocó 9. 088 empleos en la construcción de buques para la Armada de México en los astilleros de la institución. quedando de la siguiente manera en las tres áreas geográficas: Área geográfica “A” 59. La Red Nacional de Vinculación Laboral prestó diferentes servicios a personas en vulnerabilidad. La Comisión Nacional de los Salarios Mínimos determinó los salarios mínimos generales. seguridad y salud. justicia y legalidad. A lo referente a la equidad e inclusión laboral se generaron diferentes programas para el apoyo integral a la población jornalera agrícola garantizando un trabajo digno. derechos laborales con seguridad y previsión social y condiciones de equidad. área geográfica “C” 56. 72 adultos mayores. Así también.82 pesos diarios. El Programa de Trabajadores Agrícolas Temporales México-Canadá (PTAT) donde se registraron 16. 529 eventos de colocación.13 pesos diarios. 56 . 158 personas en un empleo. El Distintivo Empresa Incluyente “Gilberto Rincón Gallardo” 28 contrataron a 369 personas con discapacidad. el salario promedio de cotización al IMSS fue de 248. 492 eventos de colocación. lo que fue equivalente a una recuperación de 0. también apoya a las personas adultas mayores logrando colocar 21. donde 4.70 pesos diarios.™ La Secretaría de Marina (SEMAR) generó 5. área geográfica “B” 58.3% en términos reales. El subprograma de Movilidad Laboral Interna del Programa de Apoyo al Empleo (PAE) donde se reportó 69.

formación de recursos humanos.Los programas PAP. Siguiendo la estrategia del programa Primer Empleo se inscribieron 2. Estrategia 4: Conservar la paz laboral y promover el equilibrio entre los sectores laboral y empresarial. El servicio público de conciliación administrativa atendió 574 asuntos. 57 . de seguros y de actividades inmobiliarias. 441 asuntos. Estrategia 5: Modernizar el marco normativo laboral para promover la productividad y competitividad laboral. se recibieron 10. incumplimientos a la contratación colectiva y otros motivos. de las cuales 13 estallaron.329 registros patronales.7% en el sector de productos metálicos. garantizando los derechos de los trabajadores. 321 por revisión salarial y 85 por violaciones. de los cuales 52.749 demandas colectivas e individuales y se resolvieron 16.8% en el sector de servicios financieros.7% se colocaron en empresas del sector comercio. donde se emitieron comentarios sobre 63 iniciativas de reforma directamente relacionadas con la Ley Federal de Trabajo y otras 99 iniciativas de reforma a diversos ordenamientos legales. PROCADIST. Estrategia 3: Incentivar la entrada de jóvenes al mercado laboral. maquinaria y equipo. de las cuales hubo convenio 159 por revisión integral. capacitación. por lo cual aportaron a la incorporación 12. 950 emplazamientos a huelgas. PROFORHCOM. INFONACOT y PROFEDET siguieron brindando apoyo a los trabajadores para tener mejor competitividad. restaurantes y hoteles. Así mismo. y 13.829 trabajadores. 20. fondo para el consumo y defensa legal. En el marco de la actualización de la Ley Federal del Trabajo se revisaron 14 instrumentos jurídicos. Por otra parte la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje presentó 111.

buscó generar las condiciones adecuadas para que el propio mercado lo resolviera apoyándolos con la creación de nuevas instituciones y apoyos financieros. se encontró una inconsistencia en los datos que arroga los cinco informe. En lo referente al mercado de trabajo el eje dos nos ayuda a observar que el actual gobierno busca generar empleos mediante políticas neoliberales. en el cual el gobierno en momentos de crisis o de fallas en el mercado laboral. realistas y responsables. en lugar de buscar la generación de empleos mediante una intervención directa. unos proporcionaban alguna información y en otros lo dejan de mencionar generando una confusión. ya que. Por ello es importante realizar una investigación de cada uno de los puntos del mercado de trabajo para comparar y diferenciar los resultados obtenidos del gobierno federal. donde solo crea las condiciones adecuadas para que el propio mercado pueda formar dichos empleos y no tomar un papel intervencionista. por lo que se buscó forjar una economía competitiva y por consecuencia generadora de empleo. donde comienza a realizar el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 con la finalidad de llevar a cabo una estrategia de acciones que ayuden a trasformar a México con bases sólidas. Esto lo podemos verificar en los cinco informes de ejecución que presenta dicho plan.4. Por ello los informes de ejecución donde el gobierno federal da los resultados obtenidos tras cinco años de gestión en lo referente al mercado de trabajo. 58 .2. Tras obtener un triunfo muy cerrado Felipe Calderón llega por fin al alto mando del poder ejecutivo federal. pero dicha investigación se ejecutara en el capítulo IV. Para ello ambas estrategias se fijaron firmemente la meta de tener un desarrollo sustentable de la población. se genera un ambiente propicio para las elecciones donde el objetivo principal era conseguir todos los votos posibles con tal de ganar la presidencia. Tras observar que hay una clara coincidencia en los objetivos trazados en lo que refiere al mercado laboral entre el Partido Acción Nacional y su candidato a la presidencia Felipe Calderón. Conclusiones.

Confucio.CAPÍTULO III Economía informal “Elige un trabajo que te guste y no tendrás que trabajar ni un día de tu vida”. (551 AC-478 AC) Filósofo chino. 59 .

3. Los continuos desasosiegos económicos causados por las malas decisiones o las nuevas formas de pensamiento han tenido como consecuencia el deterioro no solo económico sino también social. tomando como eje principal el empleo y sus modalidades. misma que permite desarrollar una mayor flexibilización e informalización de la producción y de las relaciones de trabajo. El objetivo del siguiente capítulo es conocer la configuración de la economía informal y los elementos que intervienen en su definición e implicaciones en el nuevo orden de la economía mundial.1 Introducción La crisis actual ha mostrado los estragos de una economía con problemas estructurales. Por ello es fundamental definir en específico en qué consiste.2 Una perspectiva de la Economía informal. Su importancia radica. se encuentran presentes la competencia mundial. Hace aproximadamente 30 años la Organización Internacional del Trabajo (OIT) utilizó por primera vez la expresión sector no estructurado1 para describir las actividades de los 60 . sus implicaciones económicas y sus efectos en la sociedad. En el contexto de una economía globalizada. Lo anterior nos remite a preguntarnos acerca de la situación actual. de la tecnología de la información y de las comunicaciones.3. Situación que sin duda alguna se convierte en un problema a nivel internacional. tal hecho ha manifestado múltiples dificultades que hasta el día de hoy no han podido ser superados ni solucionados. Aspectos fundamentales que trazan una nueva forma de organización económica y social a nivel mundial. en que es la fuente principal del crecimiento y desarrollo económico permitiendo a su vez la evolución de las relaciones sociales.

a mejorar en la misma medida las condiciones de trabajo y el nivel de vida de la población. Durante la última década. y por la aceleración de la difusión de la tecnología en más lugares del mundo”. como aprendices. así como por la de flujos internacionales de capitales.hecho que ha permitido la informalización de las relaciones de producción en los mercados nacionales e internacionales. hasta el momento.trabajadores pobres que no eran reconocidas. 29 En este grupo se incluyen a trabajadores por cuenta propia en actividades de supervivencia. como trabajadores asalariados. sin embargo. El efecto de estas nuevas modalidades de transacciones económicas y la segmentación del mercado trajeron como consecuencia que en los últimos 20 años se modificaran las condiciones de las relaciones laborales. adoptando un nuevo régimen laboral donde la flexibilización es el factor determinante para la incursión en el mercado laboral. cuidadores de automóviles. boleros. existe un planteamiento fundamental –a los procesos de globalización 30. las condiciones del mercado laboral y la calidad del empleo no han mejorado en la misma medida. tales como vendedores ambulantes. propuso el término de “economía informal”. sin embargo. personas que laboran en su propio domicilio o en talleres. protegidas o reguladas por el Estado. con frecuencia. En muchas economías en desarrollo. registradas. la creación de empleos se ha producido principalmente en el sector informal de la economía. el comercio mundial ha registrado un crecimiento considerable. La pobreza absoluta ha disminuido gracias al dinamismo económico de los últimos años. que hace referencia a un grupo 29 cada vez más diverso y creciente de trabajadores y empresas que tanto en las áreas urbanas como en las rurales operan de manera informal. 30 El Fondo Monetario Internacional señala que la globalización se refiere “a la creciente dependencia económica mutua entre los países del mundo ocasionada por el creciente volumen y variedad de transacciones transfronterizas de bienes y servicios. empleados domésticos. o como familiares sin remuneración. el crecimiento de la economía mundial no ha contribuido. 61 . del que proceden los ingresos de alrededor del 60 por ciento de la población activa. en muchos casos. Para explicar el desarrollo de esta nueva forma de organización económica. De la misma forma.

mediante un desarrollo institucional de la protección social basado en dos componentes fundamentales32. asimismo es acompañado de una nueva 31 Entiéndase como riesgos laborales el desempleo. a través del pleno empleo. La mayor parte de los nuevos empleos. por lo cual ya no puede seguir considerándose un fenómeno temporal o marginal. falta de acceso a una serie de prestaciones sociales y escasas oportunidades de participar en los programas de educación y formación. un sistema de protección que compensa las vulnerabilidades que se deriven de una inserción imperfecta. de la organización sindical. Régimen laboral y desempleo.1. se han creado en la economía informal. En esta concepción. accidentes y enfermedades. ha cambiado a lo largo del tiempo. mediante una serie de medidas públicas. ingresos más bajos. maternidad. sentó las bases de la expansión económica de posguerra en un sistema social que incluyera a los ciudadanos y que dotara de la seguridad necesaria para que se enfrentaran las vulnerabilidades desde una perspectiva sistémica. La primera. El pensamiento de la inclusión ciudadana y la inserción laboral protegida. ocasionarían la desaparición o una fuerte reducción de los ingresos por causa de enfermedad. una legislación laboral que trata de reducir las diferencias en los poderes de negociación protegiendo a los trabajadores. se caracteriza por la flexibilización de contrato. contra las privaciones económicas y sociales que. en el que implícitamente se eliminan los derechos de seguridad social 33. incluidos los países desarrollados. Los dos componentes son: Primero. es decir la constante ausencia de los elementos esenciales de un trabajo digno. 33 La protección que la sociedad proporciona a sus miembros. 3. Caracterizada por una menor seguridad en el empleo.La economía informal ha crecido rápidamente en casi todos los puntos del planeta. particularmente en los países en desarrollo y en transición. El Estado de Bienestar construido en el siglo pasado. accidente de trabajo. Hoy el nuevo régimen laboral definido como temporal. estable y con protección para cubrir los riesgos31 en la vida laboral y con posterioridad. o enfermedad 32 62 . la inclusión y la seguridad se afirman mediante la inserción laboral plena y protegida y la solidaridad sistémica. en la vejez. Segundo. de no ser así. La segunda.2.

y también la protección en forma de asistencia médica y de ayuda a las familias con hijos. 1989. Castells y Benton.2. pág. 3. En tercer lugar. Han existido múltiples debates referentes a la aplicación conceptual de la informalidad. 63 . 1989). pueden estar organizadas por pequeñas empresas con el objetivo de acumular capital. Estos tres tipos de actividades se denominan economías informales de supervivencia (Portes. pueden estar orientadas a incrementar la flexibilidad de la gestión y reducir los costos laborales de las empresas del sector formal. invalidez. y a su vez se presenta con mayor intensidad el incremento de la informalidad a nivel mundial. 1990. se ha negado la seguridad del empleo como un derecho social para el desarrollo y bienestar común.2. mayor flexibilidad y menores costos. En segundo lugar.perspectiva de política económica. la supervivencia de una persona o un hogar a través de la producción directa con puros fines de subsistencia o de la mera venta de bienes y servicios en el mercado. laboral. incluye “todas las actividades generadoras de ingresos que se encuentran fuera del ámbito de la regulación del Estado en entornos sociales en que sí están reguladas actividades similares" (Castells y Portes. Expresamente. El resultado ha sido un sistema incompatible de cobertura reducida y con carencia de instrumentos adecuados para atender a los grupos no asalariados. que ha provocado un aumento del desempleo en las economías no sólo de la región sino también del centro. varios investigadores definen al sector informal como “las acciones de los agentes económicos que no se adhieren a las normas institucionales establecidas o a los que se niega su protección” (Feige. O bien. y aprovechar sus relaciones de solidaridad. para más información revisar OIT. Estas actividades pueden tener por objeto. 990). en primer lugar. vejez y muerte. pág. a través de la subcontratación. 12). desempleo. Informalidad: sector y economía.

64 . de baja calidad sea por una menor remuneración relativa y menores derechos que se otorga al trabajador. 3.2. Estás características están estrechamente relacionadas con el tipo de empleo que se oferta en la informalidad. Sin embrago. tanto rurales como urbanas que operan en el espacio de la informalidad. o por el otro lado existen los comerciantes que no laboral en instituciones legales y sin embrago obtienen ingresos.3. Empleo temporal. y es término que se originó en Europa para referirse a la contratación pero que su uso generalizado hace referencia a la movilizar recursos hacia una empresa externa a través de un contrato. 3.2.Algunos de los elementos por los que el concepto de sector informal no se considera adecuado para reflejar aspectos dinámicos. no todos estos trabajadores flexibles o «atípicos» son «informales». 34 Su traducción más fiel es “subcontratación”.4. Mismos que pueden observarse desde un marco legal (flexibilización) o desde el marco no legal pero este no precisamente es ilegal. reflejo del subempleo. En el sentido estricto el subempleo se define como el conjunto de personas que no trabajan un número mínimo de horas a la semana o que lo hacen sólo de modo esporádico. Empleo informal. la expresión economía informal se utiliza para hacer referencia al conjunto de actividades diversas que incorporan un mayor número de personas. es porque en realidad es un fenómeno más que un sector en el sentido de grupo industrial o actividad económica específica. heterogéneos y complejos. En cambio. Existen mecanismos en los cuales puede que exista una empresa legal pero está no realiza la contratación con protección social. La nueva legislación laboral que flexibiliza los contratos ha facilitado las relaciones contractuales temporales y también la subcontratación de trabajadores mediante empresas de colocaciones llamadas outsourcing 34.

el mayor porcentaje de asalariados temporales se encuentra entre los jóvenes menores de 30 años. Para la OIT la forma más consistente de analizar la situación de quienes se encuentran en la economía informal es en términos de déficit de trabajo decente. la inadecuada protección social y la falta de representación y de voz se producen más en la economía informal. es la afectación a la seguridad social en el largo plazo debido a que no existe un margen de prestación como el seguro de desempleo. Los trabajos en malas condiciones. entre mediados de los años noventa e inicios de la década de 2000. aunque con mayor masividad en los servicios. especialmente en el extremo inferior que constituyen las mujeres y los trabajadores jóvenes. improductivos y no remunerados que no están reconocidos o protegidos por la ley. el emplearse de forma temporal. 65 . lo que condujo a una flexibilización en el margen que incidió en una mayor inestabilidad y precariedad del empleo formal. 3. Como ya se mencionó. Una de las características en la economía informal. la ausencia de derechos en el trabajo. en las mujeres y en las personas con bajo nivel educativo. Mercado de trabajo y empleo informal.El fenómeno de la asalariación temporal se observa en todas las ramas de actividad económica. cuando la tasa de desempleo subía con cada depresión sin poder descender a su nivel anterior en las fases de auge.2. salud y jubilación aspecto que merma notablemente el derecho del trabajador.5. en algunos países se llevaron a cabo reformas laborales que facilitaron la aplicación de contratos de trabajo a plazo determinado. Por otra parte. Además. la informalidad y el empleo precario y autogenerado fueron refugios procurados de manera creciente por los trabajadores desplazados del sistema formal.

Desde una perspectiva positiva. más que la globalización en sí misma.2. muchos de los cuales son microempresas o empresas a domicilio de la economía informal de países en desarrollo. la inversión y la tecnología. la inversión extranjera directa y un extraordinario incremento de los flujos de capital internacional. y la migración laboral internacional. En algunos países en desarrollo es muy importante la parte correspondiente a las filiales de las empresas transnacionales en el empleo del país receptor. Por supuesto. deberían distinguirse los diferentes procesos de globalización: el comercio y la expansión en términos de volumen y de variedad de las transacciones transfronterizas de mercancías y servicios.3. ya sea debido a sus propias políticas internas o a barreras internacionales. teniendo en cuenta que dichos efectos pueden ser tanto positivos como negativos y muchos dependerán completamente de las políticas nacionales e internacionales. 66 . Estos procesos de globalización han modificado las fronteras de los mercados. Es la incapacidad de los países para participar en los procesos de globalización.6. Globalización: aspecto relevante del empleo informal. En primer lugar. la rápida y generalizada difusión de la tecnología. aumentado la integración mundial e intensificando las presiones de la competencia. la globalización ha traído nuevas oportunidades en términos de nuevos puestos de trabajo para los asalariados y nuevos mercados para los trabajadores independientes. lo que contribuye a impedir que estos países se beneficien del comercio. también es cierto que la presión de la competencia mundial y de los avances tecnológicos llevan cada vez más a las empresas transnacionales a subcontratar o externalizar su producción de componentes e insumos a proveedores de primera. segunda y tercera mano. Es útil determinar cómo los diferentes procesos de globalización afectan a las oportunidades de empleo y al bienestar de los trabajadores.

ante una insuficiencia de puestos de trabajo en el sector moderno (Tokman. 1989). es la de descentralización productiva (Portes. Si esta situación se da en un contexto en donde no existen seguros de desempleo. 67 . Las empresas modernas requieren adaptarse para hacer frente a una demanda más inestable y por ello recurren a sistemas de producción que les permitan mayor flexibilidad y eficiencia.3. la economía informal se explica como el resultado de la presión que ejerce el excedente de mano de obra sobre el empleo.. Los tres enfoques frente a los demás. Bajo esta perspectiva. Ésta ubica su origen en la globalización y en los cambios que ocurren en la división internacional del trabajo. ya que encuentran incentivos para insertarse en ella de manera voluntaria (Perry. principalmente los laborales. II. III. buscan descentralizar sus procesos de producción y reducir así parte de sus costos. Una tercera perspectiva. et al. existe un conjunto de costos a la formalidad e incentivos a la informalidad inmerso en muy diversas acciones y políticas públicas que inclina a un buen número de empresas y trabajadores a optar por la informalidad en diversos grados. En muchos países esto se logra a través de la subcontratación. Determinantes del empleo informal.3. I. la gente tiende a buscar sus propias soluciones mediante la venta o la prestación de servicios que les permitan sobrevivir. Entre estos caminos. Maloney. tiende a admitir que puedan coexistir distintas causas de informalidad y que a cada una de ellas correspondería un enfoque de política distinto. Castells y Benton. tiene distintas explicaciones en torno a su origen. 2007). Desde la perspectiva de la supervivencia. es la del escape o exclusión voluntaria del marco normativo que regula a las actividades productivas formales. 2001). Una segunda lógica. El fenómeno de la informalidad.

seguridad del ingreso. estabilidad en el empleo compatible con el dinamismo económico. 68 . así como de instituciones de diálogo social. La posición de precariedad que significa recibir menores ingresos y sin asistencia social revela un interesante vínculo existente entre pobreza y vulnerabilidad. implícitamente se consideraría la vinculación con la globalización. La situación de los trabajadores y de los empresarios informales consiste en indicar el nivel de seguridad que tienen en siete aspectos de su actividad: la seguridad del mercado laboral siendo las oportunidades de trabajo de calidad derivadas de un nivel elevado de empleo resultante de políticas macroeconómicas adecuadas. Regulación laboral. Empleo informal y salarios. seguridad del empleo. la regulación del tiempo de trabajo.2. Sin embargo. seguridad ocupacional el implantarse en un segmento profesional o carrera. donde posiblemente se plantearían los beneficios. este parece ser un tema muy complejo ya que hay una carente información para reconocer dicha situación.3. la protección contra el despido arbitrario.3. como la creación de nuevos y mejores puesto de trabajo. reglamentación de la contratación y. 3. y tener la oportunidad de consolidar un sentimiento de pertenencia mediante el propio perfeccionamiento. la protección del derecho a la representación colectiva en el mercado de trabajo a través de los sindicatos y de las organizaciones de empleadores independientes. la obtención de ingresos adecuados. la protección contra accidentes de trabajo y enfermedades profesionales mediante normas de salud y seguridad. seguridad en el trabajo. etcétera.3. así como aprendizaje y formación en el empleo. seguridad para el desarrollo de las competencias. y seguridad de representación. Elementos significativos que describen las condiciones de las relaciones laboras.1. con amplias oportunidades para adquirir y mantener calificaciones profesionales mediante métodos innovadores.

Todos estos factores son influyentes junto con las nuevas expectativas de vida de la sociedad actual. el desarrollo de las transacciones económicas que han propiciado la descentralización e informalización de la producción y la reorganización de las relaciones laborales por medio de unidades de producción más flexibles y especializadas. misma que determina el deterioro de los ingresos tanto en el ámbito formal como en el informal. 3. Además. Conclusiones.4.De la misma forma. Primero. La discusión sobre la economía informal es bastante compleja. En este sentido es necesario exponer que la mayoría de las personas ha pasado a la economía informal porque no podía encontrar un empleo o emprender una actividad empresarial en la economía formal. Derivando una nueva situación de vulnerabilidad en el trabajo. algunas de las cuales se registran y se mantienen en el sector informal. Segundo. de las nuevas formas de pensamiento económico en donde los derechos sociales son considerados poco benéficos o una barrera para el desarrollo y crecimiento económico de los países. Sin embargo es importante reconocer dos aspectos determinantes para el desarrollo de la economía informal. la precarización del empleo ha conducido a marcadas diferenciaciones salariales. Desde esta perspectiva se necesita implementar políticas públicas encaminadas a buscar nuevos mecanismos para integrar la informalidad 69 . Además del aumento de la brecha salarial producto de las diferencias de productividad. la segmentación del mercado laboral que sin lugar a dudas ha sido crucial para definir las nuevas formas de ocupación ya sea en la informalidad o en la subcontratación. se ha observado que la segmentación del mercado y las nuevas formas de pensamiento económico han tenido un efecto importante en el mercado laboral. tomando en cuenta todos los elementos que intervienen en el marco de las relaciones laborales y en el contexto social en el que se expresan.

70 . y llevar a cabo inversiones en los sectores estratégicos de la economía con miras al crecimiento y desarrollo económico. Mediante la creación de empleos orientados al incremento de la productividad y el desarrollo tecnológico considerando nuevamente el acceso a la seguridad social y por el otro lado mediante mecanismo de incentivos para aquellas personas o empresas según sea el caso sean atractivos para estar registrados de forma legal ante el Estado.a la regulación del Estado. Con el objetivo de consolidar el régimen fiscal y así optimizar los recursos del Estado.

“La falacia del cuadro estadístico estriba en que es unilateral.CAPÍTULO IV Indicadores laborales en México en el período 2006-2012. en particular cuando atañe a la psicología del hombre”. en la medida en que representa sólo el aspecto promedio de la realidad y excluye el cuadro total. La concepción estadística del mundo es una mera abstracción.1961) Psicólogo y ensayista suizo. 71 . (1875. y es incluso falaz. Carl Gustav Jung.

indicadores laborales del sector manufacturero e indicadores laborales del IMSS. no fueron alcanzadas y lejos de ellas. Introducción. son parte fundamental para el análisis del desempleo como son la tasa de subocupación y el empleo informal. ya que.4. siendo parte complementaria del análisis para una mayor precisión. con el objetivo de demostrar que las promesas realizadas por el presidente Calderón. Viendo las deficiencias de estudio del desempleo y empleo. más allá de los resultados inconsistentes que muestra dicho informe los resultados reales son otros. nos muestra los resultados obtenidos en su plan de acción para reactivar la economía y por ende generar nuevos empleos. nos indica cuales fueron sus estrategias para combatir el desempleo y como las diferentes estancias gubernamentales contribuyeron a la implementación de dicha estrategia. Por eso. Tras analizar la situación del mercado laboral en el sexenio de Felipe Calderón Hinojosa. 72 . Los siguientes dos indicadores. en este cuarto y último capítulo se mostraran los indicadores más importantes del mercado laboral. en específico en economía competitiva y generadora de empleos. estudiando el esquema de población por condición de actividad que muestra el INEGI. todo dato estadístico puede ser manipulado de diferentes maneras. como también la tasa de participación económica (total y por sexo).1. empeoraron aún más la situación laboral. Pero. donde se verá la evolución de la población total (en edad de trabajar y menores respecto a la edad de trabajar). se analizará también las Tasas complementarias que nos ayudan a dar una mejor interpretación a estos dos indicadores. Posteriormente. Primero se analizan los antecedentes demográficos que ha sufrido la población en general. Con esto se comprueba la ineficiencia del sistema neoliberal que implementó durante sus seis años de gestión como presidente de la república mexicana. buscando una interpretación consistente a la idea que se quiere crear. se verá la Tasa de Desempleo Abierto (TDA) con el propósito de estudiar con exactitud nivel de desempleo del país. En ella también. donde en sus cinco informes de ejecución del Plan Nacional de Desarrollo. Y por último los tres indicadores siguientes como son el salario mínimo (nominal y real).

2007: 105 millones. donde se observa que en los primeros tres años del gobierno calderonista.2 Antecedentes demográficos. Evolución de la población total: Población en edad de trabajar y menores respecto a la edad de trabajar. dicha población se ve incrementada drásticamente durante el 2010 con 111 millones de personas. 2008: 106 millones y 2009: 107 millones). no es fácil abastecer las necesidades básicas de la población. por lo que. como también.4. hay un incremento constante de alrededor de un millón de personas anualmente (2006: 104 millones. 4.1. 73 . ocasionando que el bono demográfico se vea incrementado de igual forma. En los últimos años se ha visto un incremento notable de la población. pero no obstante. porque la población en edad de trabajar es mayor que la dependiente (niños y adultos mayores). Por eso es importante analizar la evolución poblacional e identificar cual es la parte que tiene la edad para trabajar y lo desea.2. analizar cuál es la tasa de participación económica de la PEA.

y los menores respecto a la edad de trabajar (barra azul).4% a lo largo del sexenio. Por otra parte.El cuadro 1 muestra que durante el sexenio de Felipe Calderón la población total. por lo que sus resultados tiene un coeficiente de confianza menor. impulsada por un crecimiento de 18. Véase INEGI (2005a).5%. los menores respecto a la edad de trabajar presentaron una reducción de 2. lo que refleja el crecimiento del bono demográfico en México. En ella se muestra a la población económicamente activa (barras rojas) y la población no económicamente activa (barras verdes). presentó un crecimiento de 10. 36-40. 74 .3% del primer trimestre del 2006 al tercer trimestre del 2012 35. y de 10. junto con su estructura general. De este total la población en edad de trabajar aumentó 15.9% en la población no económicamente activa. a que a partir de ese año se realizó el 35 La entrega de resultados mensuales contiene menos información y proviene de una muestra más pequeña. La muestra trimestral es tres veces mayor a la mensual. En la gráfica 1 se muestra la evolución de la población total en México entre el primer trimestre de 2006 y el tercer trimestre de 2012. Se observa que en el 2010 hay un incremento importante en la población. esto se debe.8% en la población económicamente activa. pp.

5% de la PEA en 2006. se tiene un conteo más preciso de la población. la población ocupada creció sólo 17%. Durante los últimos 6 años. En la gráfica observamos el total de la población económicamente activa y su estructura. conocida como Población Económicamente Activa (PEA) 36.último censo de población y vivienda que realiza cada diez años el INEGI. Población económicamente activa (ocupados y desocupados) y Población económicamente inactiva (disponible para trabajar y No disponible para trabajar). 4. “Lo que indican los indicadores”. podemos analizar un comportamiento similar a la gráfica 1. 75 . mientras que el número de desocupados lo hizo en 73%. p. la población económicamente activa presentó un incremento de 19%. es la delimitación de la fuerza laboral. y por lo tanto. La primera y más importante distinción en el esquema de población por condición de actividad. 36 Jonathan Heath. que es la población desocupada (barras rojas) y población ocupada (barras azules). a representar el 3. 89. De este total.2. derivado a que entre mayor sea el incremento poblacional.2% en 2012. y a 5. En ella. llegando así. mayor será la fuerza laboral.2.

debido a que tienen que atender otras obligaciones.7%. de ese total. incrementó en estos últimos 6 años 7. o tenían interés pero se encuentran en un contexto que les impide poder hacerlo (tiene impedimentos físicos. que agrupa a las personas que no participan en la actividad económica ni como ocupados ni como desocupados incrementó 10.9%. la población no económicamente. 76 . como se muestra en la gráfica 3. obligaciones familiares o están en otras condiciones) que se representa por las barras rojas.De la población de 14 años o más (mayores respecto a la edad de trabajar). la población que declaro no estar disponible para trabajar.

la población que se declaró disponible para trabajar.2. 4. pero no llevo a cabo acciones al respecto. por lo que no se constituyen en el sector que eventualmente puede contribuir en el mercado como desocupado u ocupado. Este indicador como ya se ha mencionado en el capítulo 1. En la gráfica 4 se 77 .9%. Tasa de participación económica: total y por sexo. incrementó en 28. respecto a la población en edad a trabajar. muestra que porcentaje representa la población económicamente activa.Por otro lado.3.

Sin embargo. donde en todo el sexenio tuvo una variación del 2. en la gráfica 5 se puede ver que la tasa neta de participación por sexo tiene una mayor influencia por parte de los hombres (barra azul).70%. teniendo una mayor participación con un 7.7%.muestra el total de la tasa neta de participación.9%. que por parte de las mujeres (barra roja). en todo el sexenio los hombres tuvieron una disminución en la participación económica del 0. mientras que las mujeres tuvieron que entrar al mercado de trabajo (por diferentes circunstancias). 78 . Por otro lado.

No obstante. ubicándose en 4.5% y de 5.47% de la PEA en el tercer trimestre de 2012. La tasa de desempleo abierto (TDA) es el indicador más importante del mercado laboral. mostrando la población desocupada como porcentaje de la población económicamente activa. 79 . en casi diez puntos porcentuales. la tasa de desempleo urbano fue mayor en casi un punto porcentual que la nacional.53% en el primer trimestre del 2006. siendo inferior a la TDA nacional. pero la variación en todo el periodo (20062012) el desempleo a nivel nacional incrementó en mayor proporción que el urbano. a diferencia de 3. En las datos obtenidos se muestra un incrementó 26.4.28% en el tercer trimestre de 2012.7% a nivel nacional.3. Por otro lado. Tasa de desempleo abierto (TDA): nacional y urbana. durante todo el sexenio la TDA urbana tuvo un incrementó de 16.

Por lo mismo. véase Jonathan Heath. ambas tienen un gran repunte del 2008 al 2009. “Lo que indican los indicadores”. es conveniente tomar en cuenta la evolución de la tasa de desempleo abierto urbano. Sin embargo. p. pues al no incorporar al sector agrícola. se observa que la tasa de desempleo urbano y la nacional presentan una gran correlación. esto derivado a la gran crisis económica que se vivió en este periodo. 37 Para una mayor explicación.En la gráfica 6. La problemática propia del desempleo urbano es mucho más apropiada para el análisis coyuntural que la nacional 37. se refleja con mayor proximidad la situación real del desempleo. 80 . 98.

Tres tasas complementarias: TODP1.. 2. da una medida global por competencias por plazas de trabajo. TPG.. en donde aquellas abarquen aspectos más analíticos que permitan entender a fondo la situación no solamente del desempleo. sino también.4. Instituto Nacional de Estadística y Geografía. En la tasa de desocupación oficial sólo se toman en cuenta a los de la primera clasificación 38. el INEGI por medio de la ENOE brinda la oportunidad de construir tasas complementarias. se ha explicado que él mismo reconoce que la “Tasa de Desocupación Abierta” no mide el Desempleo. se analizan las tres tasas complementarias: 1. de la gente que desea trabajar y no puede hacerlo hay tres clasificaciones: 1) los que activamente buscaron en el último mes y no encontraron trabajo. en general la situación laboral del país. TCCO. Tasa de Condiciones Críticas de Ocupación (TCCO).Mide a la población desocupada y a la ocupada que trabaja menos de 15 horas a la semana. 9. por los que teniendo un 38 Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo 2005: ENOE. y 3) los que no lo buscan porque no creen encontrarlo. ni pretenda ser.. 81 . a los ocupados que buscan empleo. 4. conformada no sólo por los que quieren trabajar. y a las que laboran más de 48 horas a la semana ganado hasta dos salarios mínimos. del empleo. sino. Tasa de presión general (TPRG). Tasa de Ocupación Parcial y Desocupación (TOPD1). 3. En palabras del INEGI: “De ahí que la desocupación abierta no sea. la magnitud que exprese cuánta gente necesita trabajar en un lugar y momento determinados o la medida de cuán grande es el déficit de oportunidades laborales”. por lo que. más a las que trabajan más de 35 horas a la semana con ingresos inferiores al salario mínimo.En otros reportes del INEGI. 2) los que no lo buscaron porque ya se cansaron de buscarlo. Por lo cual. Derivado a este problema de medición del desempleo.Está incluye además de los desocupados. p.Mide a las personas que se encuentran trabajando menos de 35 horas a la semana por razones ajenas a sus decisiones. 2005. Una Nueva Encuesta para México. Y esto ocurre principalmente porque.

7% y la TPRG un incremento del 14. mientras que la TCCO tiene una disminución de 8. se observa que la TOPD1 tiene un incremento del 20.2% en los seis años.5%.empleo quieren cambiar o también los que buscan otro más para tener un segundo trabajo. 82 . En los datos obtenidos. para saber si el gobierno federal intervino para bajar dicha tasa. En la gráfica 7 se puede observar mejor el comportamiento de estas tasas durante todo el sexenio calderonista. resaltando la TPRG donde la presión sobre el mercado laboral para generar empleos se incrementó consideradamente. siendo este un indicador importante.

es decir. “Lo que indican los indicadores”. 83 . por lo que se traduce en la búsqueda de una ocupación complementaria o de un nuevo trabajo con mayor horario. Tasa de subocupación. Jonathan Heath explica que las tasas son irrelevantes. Otra forma de caracterizar a la población ocupada.No obstante.5. al igual que la TPRG pues no nos van a brindar una explicación coyuntural adicional a la que ya encontramos en la TDA y la TCCO pierde valor analítico al utilizar el salario mínimo nominal como indicador de ingreso en vez de un salario real39. tasa de subocupación tuvo un incremento del 41%. porque en la TOPD1 no aporta mucho valor agregado al guardar una correlación muy elevada con la TDA. pp. En el siguiente cuadro podemos observar que del primer trimestre del 2006 al tercer trimestre del 2012. 98-100. siendo esta una cifra alarmante. 39 Véase en Jonathan Heath. 4. es en función de su condición de subocupación entendida ésta como la necesidad de trabajar más tiempo. durante todo el sexenio de Calderón casi llega a la mitad de la población subocupada.

84 .

85 . En la gráfica 8 se observa con mayor detalle un repunte notable en su tendencia. los comportamientos reales del empleo informal en México desde el primer trimestre de 2006 nos presentan un panorama muy diferente. Sección “Promoción del Empleo y paz laboral”. Felipe Calderón afirmó en su primer informe de gobierno que “Durante este sexenio se buscará promover condiciones para la creación de empleos formales con el objetivo de llegar en 2012 a crear. reflejando que la crisis económica mundial iniciada en el 2008 tuvo consecuencias hasta este periodo. En contraposición a su discurso. al menos. 4. se puede observar claramente que en el segundo trimestre del 2009 la población subocupada tuvo un incremento del 11.000 empleos formales al año” 40 . 1er informe de Gobierno.Por otro lado. Empleo informal.6. 800. A continuación se presentan las cifras obtenidas: 40 Felipe Calderón Hinojosa. 35%.

observándose un incremento en general del 28% que se tuvo durante el sexenio. En los cinco informes de ejecución del PND. para ubicarse en 29. presentan los resultados del salario mínimo con datos de la Comisión Nacional de Salarios Mínimos (CONASAMI). la tasa de ocupación en el sector informal incrementó 5. lo que representa un aumento del 23% en términos absolutos? 4. 86 . Con estos datos el gobierno de Felipe Calderón puede decir. Salarios mínimos. si el sector informal se incrementó en 2 millón 695 mil 730 personas del primer trimestre del 2006 al tercer trimestre del 2012. nominales y reales. se realiza un resumen de los datos obtenidos. que se realizaron esfuerzos para incrementar el salario mínimo y a su vez el poder adquisitivo de los mexicanos. dejando a un lado la clasificación del salario nominal y real.1% de la población ocupada en el tercer trimestre del 2012.6% en los últimos 6 años. En el cuadro 9. Estas cifras me llevan a una pregunta: ¿Cómo habría de calificarse el sexenio de Felipe Calderón.7.Como se pude observar en la gráfica 9.

1%. mientras que el salario nominal tuvo un incremento del 29. 41 El salario real tiene un mayor valor analítico para medir el poder adquisitivo de las familias. mientras que el salario real tiene una tendencia negativa durante todo el sexenio. en los 6 años de su gestión la tendencia creciente que manifestó el salario nominal.A pesar de que el gobierno calderonista toma el salario mínimo general como referencia del poder adquisitivo de las familias. En la gráfica 10. sin hacer una distinción ente el nominal y el real41. se observa con mejor precisión como el salario nominal tiene una tendencia positiva. lo que significa una pérdida real en el poder adquisitivo de las familias. el salario real cayó en 6%. 87 .

“Lo que indican los indicadores”. El INEGI Publica una serie de indicadores del sector en adición al índice del volumen físico de la actividad industrial.8. 42 Jonathan Heath. remuneraciones.4. 88 . capacidad instalada y otras variables 42. 128. horas trabajadas. pp. Indicadores laborales del sector manufacturero. que incluyen personal ocupado.

El índice de personal ocupado que muestra el cuadro 11, nos dice que este índice de enero de
2006 a Octubre de 2012 tuvo una disminución del 1.10% en el sexenio. Esto en principio la
generación de empleos se da como resultado del crecimiento sostenido de la producción, es decir,
si las personas trabajan más, se genera más demanda por productos y servicios en la economía. Sin
embargo, la tendencia de la ocupación en el sector manufacturero a través de las últimas décadas
ha ido a la baja como se muestra en la gráfica 11, lo cual puede ser resultado de los avances
tecnológicos que, cada vez, requieren menos horas-hombres para producir lo mismo, que también
se puede ver en la gráfica 12.Si comparamos ambas gráficas observamos un comportamiento
mucho más prociclico en estos indicadores, lo cual nos dice que, en tiempo de recesión, no solo hay
ajustes vía personal ocupado, sino también en el número de horas-hombre trabajadas. Lo contrario
sucede en tiempos de auge: la empresa emplea primero más horas-hombre antes de contratar a
más personal de planta43.

43

Ibídem, pp. 130-131.

89

Por otra parte, el índice de remuneración media real por persona ocupada nos muestra el poder
adquisitivo de los trabajadores, teniendo este un incremento del 3% en el periodo analizado. En la
gráfica 13 observamos una característica peculiar, donde al finalizar cada año se tiene un
incremento brusco provocado por el pago de aguinaldos que reciben los trabajadores, que a su
vez, se convierte en una caída brusca al iniciar el siguiente año, provocado por los fuertes gastos
en el consumo de las festividades navideñas. Este indicador ayuda mucho a entender el
comportamiento del sector manufacturero.

90

4.9.

Información laboral del IMSS (empleo permanente y temporal).

Uno de los indicadores más importantes para el mercado laboral, es el que produce el Instituto
Mexicano del Seguro Social (IMSS). Los datos son utilizados, por lo común, para referirse al empleo
en el país. A noviembre de 2012, en número de trabajadores asegurados en el IMSS, se ubicó 16
millones, 294 mil persona, 3 millones 120 mil nuevos empleos formales más que en enero de
2006. Durante estos 6 años, el empleo formal incremento 23.7%.

Del total de trabajadores asegurados en el IMSS, el porcentaje de trabajadores permanentes
registro un incremento de 19% en el sexenio calderonista, mientras que los trabajadores
eventuales crecieron en 62.3%.

91

Otro dato importante y que se relaciona con este hecho son el incremento del 29. los datos utilizados en la evaluación del comportamiento del mercado de trabajo en el sexenio de 2006-2012. sin embargo. en la mayoría de los casos y sobre todo con fines políticos dicha información no es un fiel reflejo de la realidad. reflejo sin lugar a dudas de la falta de estrategias. 4. Al mismo tiempo.Sin embargo. Conclusiones. pero también de una política laboral directa para la creación de empleos y la mitigación del desempleo. Un ejemplo es la constante búsqueda de la creación de empleos formales en el país y que quizás.71% del desempleo informal y la subocupación respectivamente.3% de los trabajos eventuales y sólo un 19% en los trabajos permanentes. 92 .10. ya que sus datos sufren de manera constante de cambios metodológicos y de cobertura. como dice Jonathan Heath: “El INEGI estima que más del 60% de las personas que realizan una actividad económica no están dadas de alta ante el IMSS. manifestando el comportamiento del mercado laboral en México siendo totalmente influyente en el desarrollo y crecimiento de la economía en su conjunto. las cifras no son claras y requieren un estudio mucho más extenso para conciliar los números con el comportamiento coyuntural de la economía” 44. si se propiciaron las condiciones para alcanzar algunos objetivos. Hecho que explica la situación actual. éstos fueron en el corto plazo. dejando ver que la información es utilizada como medio de orientación en el establecimiento de las políticas públicas y. Para muestra de ello es el incremento del 62. Como se puede ver en este último capítulo. 101-102.18% y el 8. los registros no necesariamente reflejan los movimientos reales de empleo. 44 Ibídem. pp. muestran un escenario diferente al previsto en los informes de gobierno de la administración del presidente Felipe Calderón Hinojosa. En general.

Como se ha mencionado a lo largo del presente trabajo. la importancia de resaltar la necesidad de políticas públicas encaminadas al desarrollo y crecimiento de la economía de nuestro país. no se han podido alcanzar los objetivos planteados. la segmentación del mercado de trabajo. ha mermado el ingreso de un porcentaje alto de la sociedad. el país no logrará alcanzar las metas establecidas por muy buenas que estas parezcan. Las múltiples crisis económicas han desatado una serie de males que han tenido un fuerte impacto en la sociedad. Por lo tanto se deben de considerar todos los elementos anteriormente mencionados pero también uno muy importante. Estos factores demuestran que no se trató de erradicar y menos de solucionar el problema del desempleo en el sexenio analizado. es decir. Conclusiones generales. acompañado por supuesto del crecimiento del bono demográfico. la falta de oportunidades en el mercado laboral en México ha propiciado la economía de la informalidad. encontrar nuevas alternativas de inclusión social para toda la mano de obra joven que se está integrando al mercado laboral. sin políticas sustanciales en el mercado laboral. Como se observó en el presente trabajo. modificando la calidad de vida de la misma. que nos han mostrado las penumbras del desempleo. Pero cuáles han sido los factores determinantes de esta situación grave. siendo entonces la informalidad un espacio de valoración de la fuerza de trabajo y de integración legal e ilegal en la sociedad. aspecto determinante para el incremento de la productividad y por lo tanto de la competitividad del país ante el mundo. Por ello. En las últimas décadas el desempleo se ha convertido en uno de los principales problemas a resolver y a pesar de los diversos intentos por disipar sus estragos amargos. las nuevas formas del pensamiento económico 93 . el bono demográfico. Otro factor importante es el apoyo en el desarrollo de la tecnología y la innovación en el país. Y tener en cuenta que. A su vez el deterioro del salario real. acompañado por supuesto de los factores antes mencionados.

se comienza a realizar el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 con la finalidad de llevar a cabo una estrategia de acciones que ayuden a trasformar a México con bases sólidas. Por eso los informes de ejecución donde el gobierno federal da los resultados obtenidos tras cinco años de gestión en lo referente al mercado de trabajo. ya que unos proporcionaban alguna información y en otros lo dejan de mencionar generando una confusión. como se explica anteriormente. Siendo un reflejo de las economías en desarrollo. forjar una economía competitiva y por consecuencia generadora de empleo.basado en el libre mercado y con ello el desarrollo de las transacciones económicas que han propiciado la descentralización e informalización de la producción y la reorganización de las relaciones laborales por medio de unidades de producción más flexibles y especializadas. por lo que se buscó. en lugar de buscar la generación de empleos mediante una intervención directa. se encontró una inconsistencia en los datos que arrojan los referidos informes. Situación que nos remite a reconocer las consideraciones en las que se encuentra la economía global. Esto lo podemos verificar en los cinco informes de ejecución que presenta dicho plan. buscó generar las condiciones adecuadas para que el propio mercado lo resolviera. y es que independientemente de la mala estructura del mercado laboral en nuestro país y el carente desarrollo de las formas de organización de la producción. donde sólo crea las condiciones adecuadas para que el propio mercado pueda formar dichos empleos. en el cual el gobierno en momentos de crisis o de fallas en el mercado laboral. existe un mínimo 94 . Han sido pieza clave del crecimiento del desempleo. emergentes y desarrolladas. realistas y responsables. respaldándolos con la creación de nuevas instituciones y apoyos financieros. Este gobierno busca generar empleos mediante políticas neoliberales. Asimismo. se fijaron firmemente estrategias con el objeto de tener un desarrollo sustentable de la población. En este sentido y en un caso específico que ha pasado con el empleo en México. Hoy en día no se pueden ver los resultados deseados desde entonces.

Primero. Segundo. Todos estos factores son influyentes junto con las nuevas expectativas de vida de la sociedad actual. considerada una de las mayores y más difíciles crisis en la historia económica contemporánea. Sin embargo. El deterioro en el empleo es tal que ha logrado poner en jaque a la economía mundial. el desarrollo de las transacciones económicas que han propiciado la descentralización e informalización de la producción y la reorganización de las relaciones laborales por medio de unidades de producción más flexibles y especializadas. Desde esta perspectiva se necesita implementar políticas públicas encaminadas a buscar nuevos mecanismos para integrar la informalidad a la regulación del Estado. aspecto que obviamente debe contemplar nuevas estrategias inmediatas para restablecer el orden social. En este sentido. es importante reconocer dos aspectos determinantes para el desarrollo de la economía informal. las nuevas formas de pensamiento económico en donde los derechos sociales son considerados poco benéficos o una barrera para el desarrollo y crecimiento económico de los países. Por eso es necesario exponer que la mayoría de las personas ha pasado a la economía informal porque no podían encontrar un empleo o emprender una actividad empresarial en la economía formal.desarrollo en la tecnología e innovación y. la segmentación del mercado laboral que ha sido crucial para definir las nuevas formas de ocupación ya sea en la informalidad o en la subcontratación. algunas de las cuales se registran y se mantienen en el sector informal. Reiteradamente. otro problema que es importante mencionar es la economía informal su discusión es bastante compleja. en el 2008 se presenta una fractura sustancial de la economía mundial. Mediante la creación de empleos orientados al incremento de la productividad y el desarrollo tecnológico considerando nuevamente el acceso a la seguridad social y por el otro lado mediante mecanismo de incentivos para aquellas personas o empresas según 95 . tomando en cuenta todos los elementos que intervienen en el marco de las relaciones laborales y en el contexto social en el que se expresan. De la misma forma. con ello una baja productividad.

P. 3ra. Sitio web. 1997.. Pero es importante reconocer que el único fin debe de ser restablecer el bienestar de la sociedad. J. Macroeconomía. Prentice-Hall. PrenticeHall.. Barcelona. MANKIW.mx/).mx/).org. OIT. W. 2002.org. Partido Acción Nacional (PAN). Ocupados. Por lo que podemos concluir. F. Antoni Bosch. GREGORY. McGraw Hill. 2002. Buenos Aires. Instituto Federal Electoral (IFE). BID. Por ello. Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI). sitio web (http://www. LARRAÍN. edición. 96 .gob. sitio web (http://pnd. Por lo que no fue y ni será reconocido como “El presidente del empleo”. Madrid. y sobre todo en sus dos componentes principales: la subocupación y el empleo informal. Y NORDHAUS. OLIVIER. 1987.sea el caso sean atractivos para estar registrados de forma legal ante el Estado. Segunda Parte “Fuerza de trabajo y empleo”. Madrid.mx/). Desocupados y Subocupados. que realmente ser un conducto benefactor de la sociedad. Y SACHS. Economía.ife. en el sexenio de Felipe Calderón el mercado de trabajo nunca hubo realmente una estrategia para disminuir el desempleo. 2da. 17 Edición. Editor.presidencia.org.pan. sitio web (http://www.inegi. Ginebra. Programa Económico y Social en América Latina. queda claro que políticamente su publicidad tuvo como objetivo recaudar votos y alcanzar la presidencia. Bibliografía SAMUELSON. BLANCHARD.mx/). XIII CIET sobre PEA. Macroeconomía en la economía global. Macroeconomía. sitio web (http://www. y llevar a cabo inversiones en los sectores estratégicos de la economía con miras al crecimiento y desarrollo económico. octubre de 1982. 1997. Con el objetivo de consolidar el régimen fiscal y así optimizar los recursos del Estado. Presidencia. Edición.

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