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UNIDAD AZCAPOTZALCO

División de Ciencias Sociales y Humanidades
Departamento de Economía

Trabajo Terminal:

[EL COMPORTAMIENTO DEL MERCADO LABORAL EN
MÉXICO DURANTE EL SEXENIO 2006-2012.]
Presentado por:

Edna Iveth Sánchez Carranza
Matrícula: 206360450
Área de concentración: Economía Política

Enrique Lee Vázquez
Matrícula: 207241594
Área de concentración: Crecimiento y Desarrollo Económico

Asesor: Mtro. Fernando J. Chávez Gutiérrez
Junio, 2013

Mamá: No dejo de pensar en los primeros pasos, si hay algo que sé hacer
bien es por ti, porque tú me diste todo y ayudaste hacer la persona que soy
ahora.
Papá: Detrás de este logro estás tú, pues tu apoyo, confianza, cercanía y
cariño han hecho que todo sea posible, sin dejar a un lado que fuiste la
persona que me aconsejo en los momentos difíciles.
Hermanos: Sin ustedes no hubiera llegado a realizar este gran salto en mi
vida, pues fueron el apoyo que necesite en todo momento.
Mtro. Fernando: Gracias por ser el guía académico que necesite en la
universidad y por ser esa persona que me alentaba día a día a superarme
como estudiante.

1

ÍNDICE
Introducción...........................................................................................................................5
1. CAPÍTULO I

MARCO TEÓRICO Y CONCEPTUAL.

1.1. Introducción…………………………………………………………………………………………………………8
1.2. Conceptos relacionados con el empleo…………………………………………………………………9
1.2.1. Población Económicamente Activa. …………………………………………………………11
1.2.2. Empleo formal…………………………………………………………………………………………11
1.2.3. Empleo informal………………………………………………………………………………………12
1.2.4. Subempleo (subocupación). ……………………………………………………………………13
1.3. Conceptos relacionados con el desempleo. ……………………………………………………….14
1.3.1. Tasa natural de desempleo. ……………………………………………………………………15
1.3.2. Tipos de desempleo. ……………………………………………………………………………….17
1.3.2.1. Desempleo estructural. ………………………………………………………………..17
1.3.2.2. Desempleo friccional. …………………………………………………………………..18
1.3.2.3. Desempleo cíclico. ………………………………………………………………………..19
1.3.2.4. Desempleo estacional. ………………………………………………………………….19
1.4. Conceptos relacionados con los salarios. ……………………………………………………………21
1.4.1. Salario real……………………………………………………………………………………………….21
1.4.2. Salario nominal………………………………………………………………………………………..22
1.4.3. Salario mínimo…………………………………………………………………………………………22
1.4.4. Salario base……………………………………………………………………………………………..23
1.4.5. Salario contractual…………………………………………………………………………………..24
1.4.6. Salario de eficiencia…………………………………………………………………………………25
1.5. Mediciones del empleo y desempleo………………………………………………………………….26
1.5.1. Tasa de participación. ……………………………………………………………………………..26
1.5.2. Tasa de desocupación……………………………………………………………………………..27
1.5.3. Tasa de trabajo asalariado……………………………………………………………………….27
1.5.4. Tasa de subocupación. ……………………………………………………………………………28
1.6. Conclusiones………………………………………………………………………………………………………29

2

33 2. CAPÍTULO III ECONOMÍA INFORMAL.3.1.. Antecedentes demográficos…………………………………………………………………………….5. Regulación laboral………………………………………………………………………………….3.2.1.2.3.4.32 2. Evolución de la población total: Población en edad de trabajar y menores respecto a la edad de trabajar……………………………………………………………………73 3 . Conclusiones………………………………………………………………………………………………………..2. Programas de campaña electoral hacia la presidencia 2006-2012…………………….66 3.1. Segundo informe de ejecución………………………………………………………43 2.2.72 4..1.2.1. Régimen laboral y desempleo…………………………………………………………………. 3..1. Informalidad: sector y economía……………………………………………………………. CAPÍTULO II OBJETIVOS Y METAS DE FELIPE CALDERÓN EN EL MERCADO LABORAL.60 3. Introducción.68 3.2.32 2.6.2. 4.………………………………………………………………………………………………………31 2.2. Empleo temporal…………………………………………………………………………………….1.4. Plataforma electoral del PAN del 2006……………………………………………………..62 3. CAPÍTULO IV INDICADORES LABORALES EN MÉXICO EN EL PERÍODO 2006-2012.1. Primer informe de ejecución…………………………………………………………40 2.2.67 3..3.2.2. Economía competitiva y generadora de empleos……………………………………. Economía competitiva y generadora de empleos………………………….3. reflejo del subempleo…………………………………………………. Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012………………………………………………………………37 2.1.47 2. Conclusiones……………………………………………………………………………………………………..1.64 3..1.. Introducción………………………………………………………………………………………………………60 3. 2.3.3.2.1.1. Introducción…………………………………………………………………………………………………….3.2.5..3.2.3. Mercado de trabajo y empleo informal……………………………………………………65 3.2.63 3. Globalización: aspecto relevante del empleo informal……………………………. Empleo informal y salarios………………………………………………………………………68 3.1.64 3.3.2. Determinantes del empleo informal………………………………………………………………….2. Una perspectiva de la Economía informal………………………………………………………….3.69 4.73 4.1. Cuarto informe de ejecución…………………………………………………………50 2. Quinto informe de ejecución…………………………………………………………54 2.2.4.35 2. Empleo informal.2.38 2. Tercer informe de ejecución…………………………………………………………. El Reto de México…………………………………………………………………………………….58 3.4.

TPG.2.81 4. Salarios mínimos.4. Tasa de subocupación…………………………………………………………………………………………83 4.2.86 4.4.Conclusiones………………………………………………………………………………………………………92 Conclusiones generales……………………………………………………………………………………………………93 Bibliografía………………………………………………………………………………………………………………………96 4 .75 4.2.9.77 4. TCCO……………………………………………….5. Empleo informal…………………………………………………………………………………………………85 4. Tres tasas complementarias: TODP1..7.8. Indicadores laborales del sector manufacturero…………………………………………………88 4. Información laboral del IMSS (empleo permanente y temporal)…………………………91 4. Tasa de participación económica: total y por sexo………………………………….3.3.10. Tasa de desempleo abierto (TDA): nacional y urbana……………………………………….6. Población económicamente activa (ocupados y desocupados) y Población económicamente inactiva (disponible para trabajar y No disponible para trabajar)……………………………………………………………………………………………………. nominales y reales………………………………………………………………….79 4.

es reflejo de todo 5 . el presente trabajo tiene el objetivo de verificar si el Estado realmente está actuando como eje rector entre estas dos fuerzas del mercado o simplemente propicia las condiciones adecuadas para su convivencia. presenta un marco teórico-conceptual. observando que objetivos y metas se trazan en la parte del mercado de trabajo. Dicho mercado se relaciona con la libertad y el derecho de los trabajadores para garantizar su desarrollo e inclusión en la sociedad. En resumen se pretende cuestionar la publicidad de datos maquillados presentados en el PND y reflejar con datos duros la realidad del mercado laboral en México durante el referente período. ya que. basados en los seis informes de ejecución de “Economía competitiva y generadora de empleos” formulados por el entonces presidente Felipe Calderón Hinojosa. El mercado de trabajo o mercado laboral es el espacio en el que confluyen la demanda y la oferta de trabajo. El capítulo II se divide en dos partes. primero se hace una revisión de los documentos del PAN en la campaña del ex presidente.Introducción. comprendido en el período del ex presidente Felipe Calderón Hinojosa (2006-2012). pues de ellos se habla durante todo el trabajo y es fundamental tener una idea clara y concisa para su interpretación. Este análisis se lleva a cabo mediante el estudio de los principales indicadores del mercado de trabajo. A meses de que terminó el sexenio de Felipe Calderón el empleo informal. suele estar influido y regulado por el Estado a través del derecho laboral y por una modalidad especial de contratos “los convenios colectivos de trabajo”. se analizan todos los resultados obtenidos en dichas metas. Del mismo modo. El trabajo integra cuatro capítulos: En el Capítulo I. haciendo una comparación con los resultados ofrecidos en el Plan Nacional de Desarrollo (PND). En este sentido. Posteriormente. es importante conocer los conceptos básicos del mercado laboral. En el capítulo III se conocerá cual es la configuración de la economía informal y los elementos que intervienen en su definición en el nuevo orden de la economía global.

el capítulo IV proporciona los resultados de los principales indicadores del mercado laboral. las familias mexicanas han tenido que buscar alguna actividad que mejore sus ingresos en la economía informal. siendo ésta la de mayor peso en la generación de empleos durante el sexenio. y que ante el grave panorama económico y bajas salariales. sabiendo si realmente se cumplieron los objetivos y metas trazadas por parte del ejecutivo federal siendo interventor de dicho mercado y con esto saber si realmente Felipe Calderón fue el “presidente del empleo”. 6 . implementada desde un principio en su campaña presidencial.lo contrario a la propaganda del empleo. con el objetivo de reflejar los datos duros y compararlos con los que cuenta el PND. Finalmente.

CAPÍTULO I Marco teórico y conceptual. 7 . Mensaje al Congreso. “El trabajo es anterior e independiente del capital. El capital es sólo el fruto del trabajo. 3 de Diciembre de 1861. si el trabajo no hubiera existido primero. Abraham LINCOLN. El trabajo es superior al capital y merece una más alta consideración”. y nunca hubiera existido.

en las fases de recesión o contracción de la 8 . ya que se relaciona con la libertad de los trabajadores y la necesidad de garantizar la misma. se demanda más trabajadores. por lo tanto. Por otro lado. por ello la preocupación sólo se centraba en el crecimiento económico para evitar escenarios de pobreza. es decir. hay un aumento en los precios y. Por el contrario. son todos aquellos agentes económicos que adquieren servicios de trabajo. En este sentido. el mercado laboral suele estar influido y regulado por el Estado a través del derecho laboral y por una modalidad especial de contratos. Introducción. Por ejemplo. En los últimos tiempos. La interacción de la demanda y la oferta de dicho mercado van a determinar su precio y su cuantía. los que conforman la oferta de trabajo son aquellos individuos que venden su fuerza de trabajo. por lo tanto. como son los trabajadores. se incrementan los salarios. el salario y los niveles de empleo y desempleo.1. en caso de la aparición de alguna crisis. en las épocas de expansión económica se incrementa la producción. el volumen de empleo en el mercado laboral aparece vinculado a las fluctuaciones cíclicas de la economía. Es importante recalcar que hoy en día la situación del empleo está estrechamente ligada al nivel de bienestar de los individuos. éstas no afectaban tanto el nivel de bienestar de los individuos. donde sus fluctuaciones no afectaban tanto al empleo. El mercado de trabajo tiene particularidades que lo diferencian de otros mercados (financiero.1. etc. el trabajo estaba estrechamente ligado con la agricultura y muy poco en las demás actividades. Esto provocó que durante siglos se tuviera un estancamiento económico. como lo son las empresas o empleadores de la economía. dejando a un lado la situación del empleo. bienes y servicios. El mercado laboral es donde coinciden la demanda y la oferta de trabajo. Los que configuran la demanda de trabajo. es decir. se determina un descenso del desempleo. Desde hace poco tiempo en los países desarrollados e incluso en los países subdesarrollados.). por lo que es de suma importancia la creación de políticas económicas que ayuden a controlar el alto nivel de desempleo.

bajan los precios y por consecuencia aumenta el desempleo. se caracterizan por la puesta en marcha de programas gubernamentales.2. ya que en fases de crisis económicas. es trascendental saber los elementos que integran el mercado laboral. En el mercado laboral se encuentra la intersección de la población que ofrece sus capacidades de trabajo. Podemos encontrar una bibliografía bastante amplia sobre el papel de la mano de obra en el proceso de desarrollo. a los diferentes grupos o empresas. las decisiones del Estado son de suma importancia para el mercado laboral. 1. Por otra parte la política económica y el mercado laboral están estrechamente vinculados. para después realizar un análisis profundo sobre la situación laboral en México. ya que partimos de una base teórica. No basta la existencia de seguros contra el desempleo. Para el caso de este estudio. ya que una de las funciones de la política económica es el análisis y corrección del desempleo. por lo que es importante analizar cada uno de éstos y que características los integran. ya sean físicas o intelectuales.economía disminuye la producción. ya que el desempleo es un auténtico problema social. para olvidarnos de la importancia de este objetivo macroeconómico. que va desde la especialización de la mano de obra acompañada 9 . en específico en el periodo calderonista. Conceptos relacionados con el empleo. donde las políticas monetarias y fiscales han ocupado un lugar muy importante en la reactivación económica. disminuyen los salarios. basados en la clásica política económica coyuntural o de estabilización. Por este motivo. que a su vez les ofrecen diferentes alternativas de retribución monetaria a su fuerza laboral. En este capítulo se analizarán los conceptos básicos que subyacen en el mercado laboral. hay menor demanda de trabajadores. ni de mecanismos que garanticen la obtención de unos niveles mínimos de ingresos. El empleo es la ocupación u oficio que tiene un individuo a cambio de una retribución monetaria. En este mercado la oferta y demanda de la fuerza de trabajo va a determinar el salario y los niveles de empleo y desempleo.

p. hasta el crecimiento con oferta ilimitada de mano de obra. de Arthur Lewis1. 1987. de Colín Clark. 85.por el crecimiento del tamaño del mercado. de Adam Smith. Segunda Parte “Fuerza de trabajo y empleo”. Programa Económico y Social en América Latina. A continuación se representa en un cuadro a la población en general: 1 BID. 10 . pasa por el desplazamiento sectorial de la fuerza de trabajo en el proceso de desarrollo.

apertura a un crédito a la vivienda. Empleo formal.2. no todos los trabajadores 2 Véase más adelante en “Mediciones de empleo y desempleo”.1. a las personas que les gustaría trabajar pero han renunciado a buscarlo. Si calculamos la población económicamente activa (PEA) entre la población en edad para trabajar y desean trabajar. pero que están buscando. También comprenden a los trabajadores desanimados.1. a los rentistas. beneficio o ganancia e incluye también a todas las personas que se ausentaron temporalmente de su empleo por diversos motivos. a cambio de una retribución monetaria. Engloba a todos aquellos individuos que trabajan para obtener una remuneración. 1. Esta tasa puede verse afectada por la dinámica de la PEA causada por un incremento de la población. A esta parte de la población se les denomina Población No Económicamente Activa (PNEA). Este tipo de empleo tiene como beneficio una protección social que otorga la ley. y también a las personas que no desean laborar y prefieren dedicarse a labores domésticas o académicas. obtenemos la tasa de participación que se tiene en la actividad económica de un país o región 2. aguinaldo. Llámese así a la parte de la población en edad para trabajar (la edad depende según la legislación o las normas estadísticas de cada país) que participa en la producción económica de un país o región. 11 . Al empleo formal pertenecen todos aquellos individuos que trabajan para una determinada empresa.2. fondo para el retiro. reparto de utilidades. cuentan con seguro social. debido a la falta de oportunidades que se les presentan. Población Económicamente Activa. Este indicador excluye a la parte de la población que no tiene edad de laborar por su juventud. institución o dependencia. a los pensionados y jubilados. por un cambio cultural. comprende a la población ocupada (empleada y subempleada) y a la población desempleada.2. Es decir. que tienen un contrato escrito (donde se interponen los términos y condiciones). Pero en la actualidad. es decir. entre otros factores. entre otras. es decir.

pues tiene que pagar impuestos ante el gobierno. Este tema ha sido de discusión durante muchos años. no reciben su salario neto. 1. además de poner demasiadas condiciones para su contratación. Este sector agrupa a los trabajadores independientes como lo son los microempresarios. empresas o grupos no son las adecuadas para el trabajador. Empleo informal.que se encuentran en el sector formal tienen las mismas prestaciones de ley. 12 . Muchos economistas consideran esta parte (al igual que la emigración) como una válvula de escape para el Estado. pero que no constituyen una entidad jurídica legal que pueda declarar ante la administración tributaria una contabilidad completa de sus actividades productivas. Tradicionalmente. A diferencia del empleo informal todos los trabajadores que se encuentren registrados ante la ley. por lo que se ha generado una gran brecha entre un sector y el otro. los trabajadores domésticos. ya que muchas de las condiciones que ponen las instituciones. etc. lo que genera inconformidad social. por lo que la producción no caería drásticamente. Este tipo de trabajo se puede ver que ha venido incrementando consideradamente en los últimos años por la falta de oportunidades que pueda ofrecer tanto el sector privado como el público. que se dedican a la producción de bienes y servicios. El empleo informal es el resultado a la falta de oportunidades en el empleo formal. Este trabajo se encuentra sin un contrato establecido. ya que las personas piensan que sus impuestos no son bien retribuidos. pues las personas continúan teniendo captación de recursos y pueden seguir consumiendo.3.2. se caracteriza por establecer relaciones laborales que no cumplen las formalidades legales establecidas ante la ley. las actividades informales se han caracterizado por la falta de protección social y empleos formales.

es decir. 13 . Otro punto de vista más discutible es cuando este fenómeno se instala en la sociedad presentando fallas o malas condiciones de empleo en el mercado laboral. sin suficiente regularidad. Para definir este concepto. Esta situación no sólo repercute en el arquitecto. según su formación académica y experiencia laboral. muchas veces intervienen diferentes factores que hacen aceptar el puesto de trabajo. pero sí encuentra trabajo en el área de ventas de una empresa.1.4. ya que para la empresa es más rentable uno con título universitario que uno con título de Secundaria. puede haber diferentes criterios que explican el desperdicio de los recursos humanos. pues para ello sólo necesita el título de Secundaria. Uno de estos conceptos considera subempleados a todas aquellas personas que.2. debido a que los trabajadores no logran ingresar a los puestos de trabajo que deberían ocupar. un número mínimo de horas a la semana. o no trabajan. o lo hacen involuntariamente. no ejercen en su totalidad sus capacidades físicas o intelectuales para un mejor desarrollo humano. Subempleo (subocupación). Por ejemplo: un arquitecto que no encuentra un puesto de trabajo que le permita ejercer su profesión. se quedan sin empleo. ocupando así otros puestos que implican una menor captación de ingresos. Podemos definir que el subempleo es aquella situación donde las personas ocupadas no alcanzan su máximo nivel potencial. sino además en las personas que también tienen el título de Secundaria pero no de arquitecto.

3. a la vez. el segundo es que esté en busca del trabajo y tercero que esté disponible para trabajar. por lo que se utiliza habitualmente al desempleo como medida del bienestar de los trabajadores. 154. debido a que ve deteriorado su nivel de ingreso y. Fischer. p. son altísimos. crea una situación generalmente de gran incertidumbre. que no trabajan y no desean trabajar. El concepto de desempleo se puede definir como la intención de una persona de buscar trabajo o que está dispuesta a trabajar. Por último. podemos decir que el desempleo tiene dos grandes costos: la pérdida de producción y las consecuencias negativas que genera una mala distribución del ingreso4. Conceptos relacionados con el desempleo. Los costos humanos que genera el desempleo derivado de la privación del trabajo y del sentimiento de rechazo o fracaso personal. Se puede utilizar el desempleo de dos maneras distintas: una como medida de bienestar y la otra como índice de la actividad económica. El desempleo es un problema macroeconómico que afecta directamente a la población. R. S. pánico entre la población. 3 4 Este es el tema del siguiente capítulo. Es importante señalar la diferencia entre la población desempleada y la población inactiva. Dornbusch. Por eso no es sorprendente que el desempleo sea un tema frecuente para los políticos en sus campañas. para su análisis. pero no encuentra un puesto de trabajo. que llegan a tener algunos trabajadores. incluso.1. su nivel de vida. angustia e. R. Está población se compone por personas mayores de edad que no aportan su trabajo para producir bienes y servicios. Macroeconomía. La proporción de trabajadores desempleados también muestra si se están aprovechando adecuadamente la fuerza laboral del país y sirve como índice de la actividad económica. Y por su parte son considerados Población Económicamente Inactiva (no pertenecen a la PEA) aquellas personas en edad para trabajar. pese a encontrarse disponibles para hacerlo. que por lo regular prometen generar empleo en su gestión 3. Startz. La población desempleada es aquella que cumple los siguientes tres requisitos: el primero es que no tenga un puesto de trabajo remunerado. 14 .

La primera nos interpreta que cantidad de empleados pierden su empleo cada mes y la segunda tasa nos interpreta la cantidad de desempleados que adquieren un puesto de trabajo cada mes. depende de la tasa de destrucción y la tasa de creación de empleo. solo se toma a la población económicamente activa (L) como lo son los trabajadores empleados (E) y los trabajadores desempleados (U). Si realizamos algunos despejes algebraicos. En esta dinámica.1.  =  Utilizando esta ecuación podemos hallar la tasa de desempleo correspondiente al estado estacionario.  =+ Con la siguiente ecuación se representa a la población económicamente activa (que es la suma de los trabajadores empleados y los desempleados) y podemos obtener la tasa de desempleo (U/L). si la tasa de desempleo no aumenta o disminuye (es decir. que es la cantidad de la población que se encuentra desempleada sobre el total de la población económicamente activa. el número de personas que encuentran trabajo (cU) debe ser igual al número de personas que pierdes su empleo (dE). Tasa natural de desempleo. hay trabajadores desempleados que adquieren algún puesto de trabajo. 158. Macroeconomía. a su vez. si el mercado laboral se encuentra en un estado estacionario). Ahora bien. Los determinantes de la tasa de desempleo se representan en dos tasas: la tasa de destrucción de empleo (d) y la tasa de creación de empleo (c). Por estas razones. obtenemos la siguiente ecuación 5:   =  + Esta ecuación nos indica que la tasa de desempleo correspondiente al estado estacionario. p. 15 . la 5 Véase Mankiw.1.3. En el mercado laboral se puede observar todos los días que hay trabajadores que pierden o abandonan su empleo y.

cualquier medida que influya en la tasa de destrucción o de creación de empleo también altera la tasa natural de desempleo 6. Es el nivel de desempleo sobre el cual ninguna intervención del Estado con políticas de corto plazo puede tener efecto positivo. como se muestra en la siguiente figura: 6 Ibídem. Cualquier medida que aspire a reducir la tasa natural de desempleo debe reducir la tasa de destrucción de empleo o aumentar la tasa de creación de empleo. 159. pues independientemente de la tasa de inflación. razón por la cual cualquier acción en dicho sentido. Además. muestra una relación negativa. Asimismo. la relación que tiene en el corto plazo la tasa de inflación y el desempleo mediante la curva de Phillips. la palabra natural está utilizada en el sentido que es esencial al equilibrio. sólo causaría inflación. para Milton Friedman y Edmund Phelps no había razones para creer que la tasa de desempleo tiene relación con la tasa de inflación en el largo plazo. p. Así pues se entiende por Tasa Natural de Desempleo aquella tasa que mide el nivel de desempleo cuando la economía está en el máximo uso de su capacidad instalada. la tasa de desempleo tiende hacia su tasa natural. Sin embargo.tasa natural de desempleo tiene una gran consecuencia e importancia para la política económica que realice cualquier Estado. Es decir. 16 . Para ellos. el crecimiento de la oferta monetaria determina la tasa de inflación.

Para estos economistas.3. Pero la existencia de diferentes tipos de desempleo no significa que se tiene que relacionar el número de personas sin empleo en solo uno de estos tipos. Pero se sabe que la existencia de ciertas actividades productivas. la legislación sobre la negociación colectiva. por sus características sólo requieren mano de obra en determinado periodo de tiempo en el año.3. este desempleo es “natural”. para saber qué soluciones dar a cada uno de éstos. En la teoría económica se analiza la estructura del desempleo observándose distintos factores que lo genera. Este tipo de desempleo varía conjuntamente con las estaciones del año. otros tipos de políticas económicas sí pueden hacerlo. el seguro de desempleo y los programas de formación ocupacional que intervienen en la mejora del funcionamiento del mercado laboral y afectan a la tasa natural de desempleo. Por este motivo la política económica deberá tratar de generar una estructura productiva que pueda 17 . pero en el resto del año la oferta de trabajo disminuye aumentando el desempleo. sino que es necesario saber diferenciar sus posibles componentes. como algunas medidas relacionadas con la legislación sobre el salario mínimo. ya que en temporada de cosecha aumenta la oferta de trabajo y disminuye el desempleo. según las causas que los generen.1. Tipos de desempleo. Un claro ejemplo se puede ver con la agricultura. sino porque está fuera de la influencia de la política monetaria.2. Para el análisis de este trabajo. desplazando hacia la izquierda la curva de Phillips a largo plazo. 1. lo cual se debe ciertamente a la zona geográfica donde se ubican estas actividades que suelen tener problemas por el clima. 1.2. derivado por las fluctuaciones estacionales de la oferta y la demanda de trabajo. la tierra u otros factores que lo determinen. se seleccionaron los más importantes de su clasificación. Pero si la política monetaria no influye en la tasa natural de desempleo. está expuesto a la subdivisión y tipos que presenta. Por ello. Desempleo estructural. no porque sea bueno.

3. A los cambios de composición sectorial o regional. Podemos observar también que el modelo de equilibrio del mercado de trabajo supone que todos los trabajadores y todos los puestos de trabajo son idénticos.2. también atrae cambios a la demanda de trabajo. como son la ubicación. 160. pero si esta suposición fuera cierta. Se le denomina desempleo friccional al desempleo que es provocado por el tiempo que tarda un trabajador en encontrar empleo. p. por tener mejoramiento en el ambiente laboral. Desempleo friccional. Este desempleo es temporal y no representa ningún problema económico. Todos estos factores mantienen desocupadas a las personas durante un tiempo antes de encontrar un nuevo empleo. observaríamos que no todos los trabajadores tienen las mismas 7 Ibíd. entre otras. etc. los economistas lo llaman desplazamiento sectorial 7. Dado el dinamismo y los constantes cambios que genera la economía. por lo tanto.. las barreras que existan para ingresar al empleo solicitado. Si lo vemos de otra forma.combatir estos problemas. por la cercanía del trabajo hacia sus hogares. la pérdida del empleo no generaría desempleo. uno de ellos es por los trabajadores que deciden cambiar de un empleo a otro. A estos factores se atribuye la libre elección que el trabajador tiene para decidir donde laborar. ya que todos los trabajadores desempleados encontrarían de manera inmediata otro empleo. y que. por lo tanto. todos los trabajadores son igualmente idóneos para todos los puestos.2. Surge por diferentes factores. 18 . porque tienen mejores remuneraciones. 1. dado que ocurren regularmente desplazamientos sectoriales y los trabajadores tardan en cambiar de sector. ya sea. pues es relativamente constante. el tiempo que toma el trabajador para encontrar un empleo dependerá de la información que tenga sobre las oportunidades de trabajo. la necesidad o conveniencia para una capacitación. hacen que varíe inevitablemente la demanda de bienes a través del tiempo y. con el propósito de ser el motor para la creación de nuevos empleos. Ahora bien.

mientras que en otros tiende a disminuir. Este tipo de desempleo está estrechamente relacionado con las crisis económicas que se manifiestan en el corto plazo. la situación laboral puede recuperarse tras el paso de la recesión. Sin embargo. 1.capacidades técnicas e intelectuales y además. por lo que no podría cubrir ese puesto de trabajo. obtenemos que. tiene diferentes denominaciones: el desempleo coyuntural o el desempleo masivo (en el caso de grandes crisis).2. sus problemas tienden a durar debido a sus diferentes factores. a consecuencia de una inadecuada estructura económica. es decir. la situación de algunos sectores hacen que crezca la población ocupada. en un momento de expansión la actividad económica incrementa la producción. porque ninguna economía puede estar estacionada en esta fase. cae la producción. mientras que en el estructural. Si vemos la fase de recesión. Desempleo cíclico. sucede todo lo contrario. la inversión y. no siempre 19 . la inversión y el empleo. Si observamos el comportamiento de las fases del ciclo económico. agudizando este último los despidos y la creación de nuevos empleos. o ramas de la actividad económica.3.2.4. ya que sólo es temporal. Al estar ligado a la coyuntura económica. La diferencia entre el desempleo cíclico y el estructural radica que en el primero.3. Estos desequilibrios son derivados comúnmente por la rigidez de los salarios. lo que atrae inmigraciones desde otras zonas geográficas que generalmente resultan afectadas por el desempleo estructural. Este tipo de desempleo puede afirmarse como aquel que dura en el tiempo en ciertas regiones. Generalmente se da por un desequilibrio entre la oferta y demanda de trabajo. ya que el hecho de que los salarios no se ajustan hasta que la oferta de trabajo se iguale con la demanda. por ende el empleo. lo cual provoca que la demanda de la mano de obra pueda ser mayor a la oferta que se tiene en el mercado. Desempleo estacional.3. que sus preferencias son distintas. 1.

a veces. 261. a pesar de que hay un exceso de oferta de trabajo. Se observa que cuando el salario real es superior al equilibrio del mercado. Fuente: Mankiw (2006). 3. lo cual genera que las empresas tengan que racionar de alguna manera los escasos puestos de trabajo que tiene entre sus trabajadores. comúnmente. 2. provocando una rigidez en los salarios reales y reduciendo la creación de empleos que. sino porque hay un desequilibrio entre el número disponible de trabajos y el número de trabajadores que desean trabajar. ocurre porque las empresas no bajan sus salarios. el salario real se consolida en un nivel superior al equilibrado en el mercado. a su vez. ya que. La situación de los trabajadores sin empleo se deriva no porque estén en busca de un trabajo mejor remunerado. Esta situación. Otra situación por la que se genera este desequilibrio. la cantidad ofrecida de trabajo es superior a la demandada. explica la teoría económica. que se 20 .los salarios son flexibles. p. incrementa el desempleo. Con la siguiente gráfica observaremos por qué se produce la rigidez de los salarios que. se genera por el desempleo.

Además este es un indicador que nos hace saber qué cantidad de artículos de consumo y servicios puede adquirir un trabajador con su salario nominal (esta expresada en dinero). Su magnitud está determinada justamente por el salario nominal. a cambio de su fuerza laboral. Este es el elemento principal para un acuerdo entre empleado y empleador. 21 . todos los países han generado políticas salariales en conjunto con los empleadores y trabajadores. siempre y cuando no incremente de igual forma su salario nominal. el estudio del salario es importante para saber la conducta del mercado laboral. se crearon los sindicatos que defienden los derechos de los trabajadores para obtener un salario justo y equitativo.debe a la legislación sobre el salario mínimo.4. pero también por el nivel de precios de los artículos y servicios. Derivado a esta negociación. El salario es el pago o remuneración que recibe de manera periódica el trabajador por parte del empleador. el poder de monopolio de los sindicatos y los salarios de eficiencia. observando el comportamiento de los diferentes agentes que lo integran. los salarios son parte de los costos laborales y son una variable esencial para la competitividad de las empresas. 1. Por lo tanto. 1. en términos monetarios. Por eso. Es evidente que las personas buscan trabajo con la finalidad de mejorar día a día su nivel de vida. pues éste puede decidir qué bien o servicio tiene acceso el trabajador. Salario real. Por este motivo.1. que lleva a una negociación de un contrato de trabajo. si estos tienden a su alza. Conceptos relacionados con los salarios. la magnitud de que adquieran estos artículos o servicios será menor. para llegar a un acuerdo y no generar conflictos sociales. estaríamos hablando de un deterioro del nivel de vida de los trabajadores.4. El salario real es el valor que resulta de la división del salario nominal entre el índice nacional de precios al consumidor. Desde el punto de vista de la economía. ya que. y los salarios son el incentivo idóneo para ello.

dado que.2. día o mes). si los trabajadores esperan que en el futuro los precios sean más elevados.4. Este salario esta expresado como el pago monetario que percibe un trabajador por la fuerza laboral que proporciona a la empresa. Se asume que los trabajadores tienen cierto poder de negociación. De esta forma. 1. Son las remuneraciones recibidas por parte del trabajador. 1. Por su parte a los empleadores o a las empresas no les interesan los salarios nominales que les pagan a sus trabajadores. sino cuántos bienes pueden adquirir con él. Salario mínimo. Salario nominal. les interesa su salario en términos de bienes (W/P).4. es decir. sino los salarios reales. En otras palabras. existe una relación directa entre el precio esperado (Pe) y el salario nominal (W). sino los salarios nominales que pagan. Por el otro lado. 22 . como pago de su fuerza laboral que le proporciona el empleador. Las remuneraciones están establecidas ante la ley.¿Por qué es importante saber el nivel esperado de precios? Porque el nivel de esperado de precios afecta a los salarios. por lo tanto. las empresas están dispuestas a estos arreglos contractuales. en el contrato laboral exigirán un mayor nivel de salario. esto porque su magnitud depende del nivel de precios (inflación). Esto hace que el salario nominal sea solo un indicador monetario de cuanto recibe un trabajador. debido a que los trabajadores y empleadores (empresas) no les interesa los salarios nominales. expresados en el precio del producto que venden. generalmente se expresan en unidades monetarias por periodo laboral (hora. lo cual implica que intervienen en la negociación contractual y contribuyen a la determinación de los salarios. si el nivel esperado de precios se incrementan ellos también esperan que se eleve el precio de sus productos y de esta manera tendrán un mayor ingreso accediendo a los aumentos salariales. El problema que surge de este tipo de salario es que no proporciona una idea completa de cuánto dinero realmente está recibiendo el trabajador. mas no un indicador de cuantos bienes de consumo o servicios puede adquirir con ese salario un trabajador.3. a los trabajadores no les interesa saber cuánto dinero van a recibir con su salario.

el salario mínimo suele afectar más a los jóvenes que a los otros miembros de la PEA. Área Geográfica B y Área Geográfica C 8. reciben parte de sus remuneraciones como formación en el trabajo (aprendizaje) más que de retribución directa. Además. por dos razones.mx 23 .conasami. por lo que tienden a tener una baja productividad marginal. para México es fundamental. En segundo lugar. Se puede calcular bajo una serie de 8 Véase el desglose en el sitio web de la Comisión Nacional de Salarios Mínimos. se insertan en la población económicamente activa (PEA). que no varía mucho. para cada zona económica del país. Este salario tiene como finalidad determinar las cuotas que se pagan bajo un régimen obligatorio a los trabajadores. pero muchos de ellos no tienen experiencia laboral y tienen menos cualificaciones.gob. Estas zonas geográficas se clasifican en tres: Área Geográfica A. donde muchos empleados tienen un ingreso superior a los del resto del país. En el caso de México. ya que los salarios de éstos tienden a ser bajos. Pero aun así.Cada país suele establecer las normas legales y los mecanismos que regulen sus salarios mínimos periódicamente. Este salario es mejor conocido como el salario base de cotización que se presenta en la ley federal de trabajo. debido a que el norte colinda con los Estados Unidos y como se sabe. Salario base. donde se tiene un mayor ingreso que otros. Esto se puede entender porque hay determinadas zonas en el país. los jóvenes. porque es su principal exportador. aparte de la zona geográfica. en las tres zonas se tiene un salario mínimo general. Por estas dos razones. 1. Algunos economistas creen que el salario mínimo afecta sobre todo al empleo de los jóvenes. Con respecto a la profesión. Un ejemplo. los jóvenes que buscan empleo.4. www. su nombre anterior era el salario diario integrado. es la parte del norte del país. los salarios mínimos son determinados por la Comisión Nacional de Salarios Mínimos. a menudo. ya sean mensuales o bimestrales. porque no puede ganar lo mismo un profesionista que un carpintero. cada profesión tiene su propio salario mínimo. En primer lugar. también se entiende.4.

integra el 25% del salario diario. tomando ellos encuentra todos los días naturales del mes en que se esté calculando. supere cada uno el 10% del subtotal del propio salario base de cotización. ¾ Cuando el patrón y el trabajador aportan cantidades distintas entre sí. ¾ Cuando los premios de puntualidad y asistencia otorgada. Salario contractual.4. como bonos o estímulos por productividad.criterios de la institución que lo realice. ¾ Prestaciones adicionales a las que concede la ley que cada empresa dé a sus trabajadores. 24 . Para el caso de estudio de este trabajo observaremos los criterios de integración que realiza el Seguro Social. de la Ley del Seguro Social.5. ¾ Integran las horas extras que rebasen las 3 horas diarias o la tercera vez a la semana. quien es el encargado de cotizar el salario base9: ¾ Salario. Estos salarios son los pactados en un contrato de trabajo entre los trabajadores y la empresa. integra el 50% del salario diario. ¾ En caso de que la alimentación y habitación sean totalmente gratuitas. ¾ Si se le da habitación gratuita. para caja de ahorro. y sí lo puede retirar más de 2 veces al año. Integra sólo la cantidad que aporta el patrón. ¾ Todas las prestaciones mínimas de ley. 1. La posibilidad de pactar en el contrato individual el salario del trabajador daría lugar a una condición más 9 Véase el Artículo 34: fracción II. Dichos contratos pueden ser individuales o colectivos.

si en dicho contrato falta la determinación de los salarios. en el artículo 391 de la precitada ley.beneficiosa para él. para el primer caso. que si faltan las estipulaciones sobre la jornada laboral de trabajo. ya que.6. Por otro lado el salario contractual colectivo regularmente es negociado por los sindicatos.4. Además. Salario de eficiencia. las empresas se tiene que asegurar que no elude sus obligaciones. Los salarios de eficiencia consideran que el salario es un instrumento para motivar a los trabajadores. Por ejemplo. En el caso de México. Ambos artículos estipulan que no producirá efecto el contrato colectivo e individual. Si un contrato colectivo no establece el salario. Y para el establecimiento de contratos individuales se conforma en el artículo 393 de la Ley Federal del Trabajo. cuanta más responsabilidad se le dé al trabajador. el monto del salario contractual colectivo está establecido en la Ley Federal del Trabajo. más alto será el salario que reciba. 1. pues es quien representa el interés profesional de sus agremiados. por lo que es posible que un trabajador que maneja una maquinaria nueva o cara tenga un 25 . si las empresas desean tener una mayor productividad con una mayor eficiencia de sus trabajadores. tienen que pagar unos salarios superiores a los que el mercado establece para conseguirlo. no surtirá efecto un contrato colectivo. ya que ellos deciden qué cantidad de esfuerzo introducir a su empleo dependiendo de lo bien o mal que este remunerado. días de descanso y vacaciones. es decir. dejando la posibilidad de solicitar un aumento de sueldo. se aplicarán todas disposiciones legales. Por esta razón las empresas desean que sus trabajadores sean productivos y los salarios ayudan a conseguir este objetivo. ya que siempre se tendrá que respetar los mínimos legales y convencionales. Hay consideraciones que están relacionadas con la eficiencia de los salarios pues dependen del tipo de trabajo y de la situación del mercado. ya que los trabajadores están sometidos a este tipo de contratos.

página electrónica www. S. reduciendo así su productividad.5. Startz. 11 26 . Véanse más indicadores en la Consulta interactiva de datos de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE). los trabajadores pueden elegir dejar su puesto de trabajo (aun cuando atraviesan un breve periodo de desempleo). R. Para obtener mediciones precisas del empleo y el desempleo. x Tasa de desocupación. Los datos que arroja la tasa de 10 Ver a R.5. ayudándonos a mostrar el grado de participación de la población que se encuentra ocupada (empleada) y la desocupada (desempleada) en un determinado país o región. Pero se puede explicar por qué los salarios nominales muestran cierta rigidez. por lo tanto. Fischer. Mediciones del empleo y desempleo. sabiendo que pueden ser contratados de manera inmediata. p. Este indicador proporciona la amplitud relativa de la fuerza de trabajo disponible para la producción de bienes y servicios en la economía. Se pueden explicar las lentas variaciones que tiene el salario real. pues cuando existen tensiones. Esto genera que las empresas tengan que elevar sus salarios para que los trabajadores no emigren de un puesto a otro. 1. Macroeconomía.inegi.mx. pero no explicar por qué el salario nominal medio varía lentamente. se recurre a los indicadores socioeconómicos que responden a parámetros de una población económicamente activa (PEA). x Tasa de trabajo asalariado. incluso aunque los costos de modificar los precios sean bastante bajos 10. se toman las siguientes tasas para su medición:11 x Tasa de participación.org. 137. Dornbusch.mejor salario que otros que no realizan esa función. En el segundo caso. 1. para ir a otro. Tasa de participación.1. la situación del mercado influye en el salario. x Tasa de subocupación.

participación ayudan a formular las políticas de empleo que se tienen que realizar en un país determinado.  =   . Esta tasa mide el porcentaje de participación de la población económicamente activa (PEA). respecto a la población mayor de 16 años de edad que busca un empleo o se encuentra insertada en la actividad económica. Y su algoritmo utilizado para su cálculo es el siguiente: 2.

Tasa de desocupación.5. Esta tasa expresa el porcentaje de la población desempleada.2. Su algoritmo se expresa de la siguiente manera: 2. También se le llama tasa de desempleo. 100 Donde: TP: Tasa de participación PEA: Población Económicamente Activa PET: Población en Edad de Trabajar 1. define la situación entre el número de personas que se encuentran sin trabajo. con edad laboral.  =   . pero que está en busca de trabajo entre la población económicamente activa (PEA). con disponibilidad y están en busca de trabajo y las personas que ocupan la fuerza laboral del país.

100 Donde: TD: Tasa de desocupación PD: Población Desocupada PEA: Población Económicamente Activa 1.5.3. Tasa de trabajo asalariado. Esta tasa nos ayuda a entender mejor el nivel de ingreso que 27 . El trabajo asalariado es el pago monetario que recibe la población ocupada por realizar una actividad productiva.

sobre la población ocupada. su algoritmo se formula de la siguiente manera:  =    . Así.obtiene la población que se encuentra en la actividad productiva formal y pertenece a una empresa de un país determinado. Por lo que su porcentaje se mide a través de la población asalariada (la que percibe del pago de su trabajo).

100  Donde: TTA: Tasa de Trabajo Asalariado PA: Población Asalariada PO: Población Ocupada 1. Representa el porcentaje de la población ocupada que desea y tiene la disponibilidad de un trabajo que le dé un mayor ingreso al salario mínimo. involuntariamente. por menos de 40 horas a la semana y.4. el nivel de ingreso es menor al salario mínimo. Existe subocupación cuando la situación del empleo de una persona es inadecuada con respecto al volumen de empleo y el nivel de ingreso. Su algoritmo se expresa de la siguiente manera:  =     .5. es decir. Tasa de subocupación. ofreciéndole más tiempo de trabajo de lo que su actual ocupación le permite. por consiguiente. se les considera subempleados a aquellos que no trabajan o lo hacen.

100  Donde: TS: Tasa de Subocupados PSUB_O: Población subocupada PO: Población Ocupada 28 .

Para comprender mejor. Esto sucede mediante las políticas monetarias y fiscales que ayudan a reactivar a la economía y con esto combatir el desempleo. la importancia en el manejo de la información estadística en el contexto histórico y en este caso contemporáneo en nuestro país. ya que se mencionan constantemente y auxilian a entender mejor no sólo la terminología que se emplea. en este caso el presente trabajo tiene la finalidad de implementar la base teórica con el análisis empírico. estos ayudan a entender mejor los siguientes capítulos. cambiantes en el tiempo. social y político. 29 . mismo que juega un papel fundamental como mediador en el mercado laboral. pero que no siempre explican los sucesos económicos y por menos los comportamientos sociales. Sin embargo. siendo el Estado el eje rector de la economía. mismo que trata de explicar de forma objetiva las situaciones estrechamente vinculadas entre lo económico. Conclusiones Al haber revisado los conceptos más importantes del mercado de trabajo. Una reflexión que sin lugar a dudas nos ayuda a comprender los hechos empíricos son los fundamentos teóricos. sino cómo estos conceptos son utilizados empíricamente.6. Es necesario reconocer y entender que la política económica y el mercado laboral están estrechamente vinculados.1.

CAPÍTULO II Objetivos y metas de Felipe Calderón en el mercado laboral. (1883-1946) Economista Ingles. John Maynard KEYNES. “Tras cualquier acción de un político se puede encontrar algo dicho por un intelectual quince años atrás”. 30 .

donde exponen los puntos fundamentales para mejorar la nación. La segunda parte estudiaremos el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012. pues los objetivos pueden cambiar cuando estos llegan al poder o seguir la misma estrategia que se venía utilizando en el proceso electoral. Por otra parte. ya que prefieren aprovechar la tribuna televisiva y radiofónica. Este capítulo está divido en dos partes.1 Introducción. pues su finalidad es ganar la mayor cantidad de votos posibles. donde se exhiben los resultados obtenidos tras haber implementado las diferentes estrategias y objetivos al inicio del sexenio en lo que refiere al mercado laboral. Como sabemos el mercado laboral es constante en los discursos políticos. Por eso en el siguiente capítulo analizaremos los objetivos y metas de Felipe de Jesús Calderón Hinojosa que realizó en sus discursos políticos referente al mercado laboral.2. Es por eso que los candidatos a la presidencia utilizan estos medios para difundir sus lemas o frases de campaña que sean los idóneos y representativos con su imagen y consolidándolo con un buen discurso. Hoy en día la forma de hacer política ha ido cambiando. pues los candidatos se limitan a visitar algunas zonas del país y no ver realmente el problema que se tiene que combatir. 31 . debido a la penetración de la tecnología en los medios de comunicación. siendo este el lema idóneo y representativo para su imagen. en donde en la búsqueda de alguna estrategia para atraer más votos se autonombró como “El Presidente del Empleo”. sobre todo siendo una estrategia muy utilizada por los partidos para la construcción de una buena imagen de sus representantes. 12 Se toman cinco de los seis informes de ejecución debido a la fecha de realización del presente trabajo. La primera parte se analizara los formatos de los documentos tanto del PAN como el de Felipe Calderón. con la finalidad de analizar los objetivos y estrategias que se trazaron al iniciar el sexenio y evaluar cinco de los seis informe de ejecución 12. ya que éstos pueden ser decisivos en el proceso electoral. también es significativo saber que estrategias utilizan nuestros candidatos en el mercado laboral cuando llegan a la silla presidencial.

una defensa del gobierno del aún presidente Vicente Fox. La plataforma política del PAN fue aceptada el sábado 12 de Noviembre tras nueve meses de consulta. Programas de campaña electoral hacia la presidencia 2006-2012. Encontraremos en su primera parte. Posteriormente la plataforma tiene su apartado nombrado “Los retos de México”. por lo tanto.2. Posteriormente hace una mención de que existe una verdadera división de poderes.2. donde resalta los logros que tuvo el gobierno del cambio.1. Es importante considerar las similitudes y diferencias entre la plataforma política del PAN y el proyecto del candidato Felipe Calderón denominado “Reto de México”. Es así es como inicio la plataforma política del PAN rumbo a las elecciones del 2006. estos documentos incluye problemas estructurales y coyunturales que presenta el país. plantearon distintas soluciones para resolver dichos problemas. En este apartado analizaremos los programas de gobierno que el Partido Acción Nacional y su candidato a la presidencia (Felipe Calderón) presentaron a los ciudadanos con la finalidad de obtener la confianza de estos y por ende su voto. de que se vive un verdadero federalismo. una mayor libertad de opinión.2. existen cinco grandes retos a los que el próximo gobierno deberá dar respuesta 32 . un mayor respeto y observación de los Derechos Humanos. Esto nos permitirá observar si existe o no coherencia entre lo expresado y lo que promovido del Partido Acción Nacional con los objetivos del candidato en lo que se refiere al mercado laboral. Plataforma electoral del PAN del 2006. así como también hace referencia de la recién formada Ley de Transparencia y Acceso a la Información. mencionándose lo siguiente: “En esta lógica. 2. preceptos y objetivos que deberán observar los candidatos del Partido Acción Nacional a puestos de elección. en donde se plantean los principales problemas de México. en ella se encuentran los principios.

Posteriormente en la parte de política laboral se refiere hacia los gobiernos anteriores de la siguiente manera: “La economía sufría crisis recurrentes y el poder adquisitivo de los mexicanos se erosionaba progresivamente. es así como se conformó la estructura de la plataforma política del PAN. así los apartados son las siguientes: 1) Para ti. 5) Construir una democracia efectiva y una política exterior responsable y humanista. Hay que forjar un país que no viva de lamentaciones y recriminaciones. en su página web www. 2) Impulsar una economía competitiva y generadora de empleos.org. con los gobiernos priistas.2. 4) Alcanzar un desarrollo humano sustentable con pleno respeto al medio ambiente. resaltando los logros y alcances del nuevo régimen foxista y por otra parte remarca los vicios de los gobiernos anteriores.para generar un desarrollo humano sustentable que detone progreso y de a México viabilidad como nación.pan. 2) Para tu familia 3) Para tu comunidad y 4) Para México. Estos retos son 13: 1) Asegurar la igualdad de oportunidades para todas las personas.org.plataforma2006. Por otra parte el documento que el candidato Felipe Calderón presentó es llamado “El reto de México” 14. 2. 13 Véase en “Plataforma Política del Partido Acción Nacional.2. Después de haber planteado cuales eran los problemas de México a superar. se plantea en la plataforma del PAN cuatro nuevos apartados. 2006”.mx 14 Véase en la página web www.razonypalabra.mx 33 . En cada uno de estos apartados va dando las propuestas de solución a las problemáticas planteadas. 3) Consolidar un Estado de derecho que garantice seguridad para todos los mexicanos. en donde se van a proponer las respuestas concretas que hace el Partido Acción Nacional a los ciudadanos. a partir de una visión de la persona. donde inicia haciendo una diferencia entre el gobierno foxista. El Reto de México.

que explote sus talentos y no los deje guardados debajo de la tierra. campesinos. 5) Democracia Efectiva y Política Exterior Responsable. Por lo que afirma que el programa propuesto está sustentado en cinco ejes: 1) Respeto al Estado de Derecho y Seguridad Pública. mis convicciones y. 34 . la continuación de un proceso iniciado precisamente con la alternativa del 2 de julio del 2000. dirigente.que genere empleos y no pretextos. 2) Economía Competitiva y Generadora de Empleos. En suma. pero sólo analizaremos el punto que nos competen a lo referente a este trabajo que es el eje dos del documento (Economía competitiva y generadora de empleos). 3) Igualdad de Oportunidades. mujeres. 4) Desarrollo Sustentable. Son el resultado de largas pláticas. Así mismo. son el fruto de años de trabajo como militante panista. Es importante señalar que en este documento Calderón ve en su proyecto. debemos construir un México ganador” 15. Sintetizan las charlas y reflexiones con jóvenes. con una enorme vocación de servicio y un absoluto compromiso con el presente de este país. 15 Ibídem. mi pasión por México. Como se puede observar existen grandes similitudes entre estos dos proyectos de gobierno. es decir. Calderón comulga en casi todos los aspectos con las metas y propósitos del Partido Acción Nacional. legislador y servidor público comprometido con el presente y el futuro de mi país”. intensas reuniones y grupos de trabajo sostenidos con académicos y servidores públicos. Hay varios aspectos importantes que valdrían la pena de ser analizados. sobre todo. se muestran hoy preocupados e inquietos por su futuro. Y añade que: “Estos cinco ejes son un reflejo de mi pensamiento. trabajadores y empresarios que.

Esta misma economía generará el empleo que los jóvenes buscan. ya que determinara el futuro del crecimiento económico. Logrando este crecimiento tendremos empleos. El primer punto refiere que para derribar los altos niveles de pobreza y desigualdad que existe en el país es necesario impulsar el crecimiento de nuestra economía a todo su potencial. lo que incluye la modernización de nuestras empresas y la actualización de su marco regulatorio. bien remunerado y estable. justicia social y equilibrio regional. El principal motor para impulsar el crecimiento económico es la inversión. pero esto dependerá que tanto invierta la sociedad en sus diferentes rubros. dejando ver en primera instancia que el candidato y su partido están vinculados. Es de suma importancia generar una economía competitiva que sea capaz de garantizar a cada persona un empleo digno. en lo que respecta a la innovación tecnológica Calderón propuso que México requiere invertir de manera consistente y permanente en ciencia y tecnología. Para generar inversión es necesaria la estabilidad macroeconómica. Por otra parte. con el propósito de incrementar sus niveles de bienestar.2. Economía competitiva y generadora de empleos.1. por lo cual.2. en capital físico garantizará que se tengas mejores elementos para producir y la inversión en tecnología garantizara que el trabajo tenga los mejores complementos en capital físico. ya que vinculando sus beneficios con el sector productivo. en especial fortaleciendo su acceso a las pequeñas y medianas empresas. que México se inserte exitosamente en un mundo globalizado y más competitivo y que sea capaz de potenciar su mercado interno. porque al invertir en capital humano garantizará un mejor desempeño de nuestra gente. En lo referente al sector energético se tiene como objetivo central la provisión de energía a precios competitivos.2. En este segundo eje tanto Felipe Calderón y la plataforma electoral del PAN coinciden en sus propuestas para el crecimiento económico del país. podemos decir que el discurso en cuanto a los problemas y soluciones son unificados. donde se tiene que 35 .

a tecnología y capacitación para el desarrollo empresarial. ampliar la base de contribuyentes y simplificar el cumplimiento de sus obligaciones. inflación baja. pues al adecuarse deberá ser un auténtico detonante de empleo. en la diversificación de la oferta turística y en esquemas que articulen a los 36 . Por lo que se propone la complementariedad de destinos. pequeña y mediana empresa (PYME) se tendrán como prioridad el impulsarlo mediante una dependencia federal.tener bajas tasas de interés. Esta transformación impulsará un mercado laboral que brinde oportunidades de capacitación a los jóvenes y mujeres con el objetivo de que accedan al empleo formal. Para transformar el Sistemas Públicos de Pensiones debe de garantizarse su solvencia y su cobertura adecuada de la población. a asistencia técnica. El turismo es un sector fundamental para la economía del país por lo que es prioritario considerar a este sector. proporcionándole el acceso a capital. ya que es un detonante en la generación de empleos y es un muy buen medio de captación de divisas. estabilidad en el tipo de cambio. También refieren que para que una economía genere empleos es necesario un sector productivo competitivo y alcanzar un pleno desarrollo regional. En lo que se refiere a micro. La siguiente meta es que el país tenga una política tributaria más competitiva con la finalidad de que el Estado tenga una mejor captación económica disminuyendo la dependencia de los recursos petroleros. que genere un ámbito de competencia más justo y que fortalezca las economías regionales. fomentar la inversión. garantías de portabilidad y una pensión suficiente. para ello es fundamental modernizar diversos aspectos de nuestra economía que involucren la transformación del mercado laboral. estimular el ingreso a la economía formal. bajo nivel de endeudamiento y orden en las finanzas públicas. a programas de incubadoras de negocios y el apoyo para participar en licitaciones de gobierno. que goza de este beneficio a través de esquemas de cuentas individualizadas.

pues cada localidad tiene una economía distinta. siendo los siguientes: 37 . hacer un mejor uso de los recursos y profundizar las carencias de comunidades específicas. siendo la base para los programas sectoriales. La segunda parte está definida en cinco capítulos que efectivamente corresponden a los cinco ejes que se había presentado en el documento de “El Reto de México”. ya que. además que se garantiza una plena protección al viajero y una auténtica certeza jurídica para los inversionistas. otorgando certidumbre jurídica al campo y a sus trabajadores. es claro que los estados con estos problemas migratorios son aquellos donde las condiciones económicas y sociales son más precarias. como también promover esquemas de financiamiento y alternativas para acceder a nuevas tecnologías y proponer asesorías para la explotación responsable de los recursos naturales. Con esto se pretende genera mayores oportunidades a nivel regional eliminando el problema migratorio. en la primera parte está definido el Desarrollo Humano Sustentable como señal básica para el desarrollo integral del país. reduce costos y tiempo en transporte facilitando el acceso a mercados distantes y por lo tanto es un sector generador de empleos. La estructura que presenta este documento. especiales. ya que.3. En materia agropecuaria propuso impulsar la competitividad del sector de manera sustentable. La infraestructura es uno de los soportes del crecimiento económico y fundamental en el desarrollo regional. las estrategias y las prioridades que tiene la presente administración. institucionales y regionales que emanen de éste plan. Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012. El Plan Nacional de Desarrollo tuvo como finalidad establecer los objetivos nacionales. Para lograr este objetivo se tiene que reconocer las diferencias que existen entre estas regiones y esto permitirá establecer políticas efectivas en cada zona. pues es considerada un detonante para la competitividad regional. Por último para alentar una economía competitiva y generadora de empleos se deben considerar las diferentes regiones del país.pequeños proveedores con las grandes cadenas hoteleras. 2.

Pequeñas y medianas empresas. En general este segundo eje está relacionado con el desempeño de nuestra economía. 2. 4. El Plan de Desarrollo propuso una estrategia integral donde estos cinco ejes están estrechamente relacionados y presentan información relevante de la situación del país. 7. 4. 2. pero para poder lograrlo se necesita que la población tenga mayores capacidades y que el país se inserte eficazmente en la economía global.1. 5. Estado de Derecho y seguridad. Economía competitiva y generadora de empleos. Promoción de la productividad y competitividad. Sistema nacional de pensiones. ya que es la finalidad de la política económica de esta administración. Igualdad de oportunidades. Turismo. Sector rural. 6. 3. Democracia efectiva y política exterior responsable. 38 . con el objetivo de lograr mayores niveles de competitividad y generar mejores empleos. 2.1. Sustentabilidad ambiental. 5. Tiene trece ejes de acción: 1. para analizar a profundidad los aspectos que competen al mercado laboral. 8. Política hacendaria para la competitividad. Economía competitiva y generadora de empleos. A pesar de esta interrelación solo tomaremos nuevamente el eje dos. se refieren a aspectos que se repiten a lo largo de los capítulos (El Desarrollo Humano Sustentable). 3. Sistema financiero eficiente. Dada esta interrelación de estrategias los cinco ejes específicamente hacen referencia al tema central del eje. Promoción del empleo y paz laboral.3.

electricidad e hidrocarburos. Por otro lado. 11. por lo tanto. también son fundamentales como el sector primario. reduciendo los costos de transacción entre los agentes económicos asignando el financiamiento a los mejores proyectos sin importar su tamaño.mx/ . Construcción y vivienda. Cada eje de acción se encuentra interrelacionado con el crecimiento y el empleo. estos generaran empleos que permitan a los individuos alcanzar un mayor de bienestar económico. Podemos observar que en los últimas tres décadas la estabilidad macroeconómica es fundamental para generar la inversión. es fundamental tener un sistema financiero eficiente. endeudamiento y orden en las finanzas públicas. por lo que. Desarrollo regional integral. permitiendo un ahorro bien remunerado.presidencia. 16 Para mayor información de cada eje de acción. 13. las pequeñas medianas empresas. Así mismo existen sectores que por su importancia en el ámbito de desarrollo regional y de generación de empleos.gob. la vivienda y el turismo.9. 12. sección “Economía Competitiva y Generadora de Empleos”. 10. ya que. estos aspectos son indispensables para la actividad económica y por consecuencia ser una fuente de empleos 16. inflación. por ejemplo una economía más competitiva brindará mejores condiciones para los inversionistas y. pues está es un determinante esencial del acceso a los mercados. La infraestructura constituye un insumo fundamental para la actividad económica de un país. Energía. del costo de los insumos y de los bienes finales. el sistema financiero tiene un papel básico en la intervención para el ahorro y los proyectos de los emprendedores mexicanos. Telecomunicaciones y transporte. por lo que es importante mantener bajos niveles de tasas de interés. 39 . el acceso al crédito y la posibilidad de enfrentar con éxito los diferentes riesgos. Tuvo un importante impacto que pueda tener inclusión de todos los extractos de la población en el proceso de desarrollo económico. consultar el sitio web http://pnd. Sector hidráulico.

Estrategia 2. con capacitación. Conservar la paz laboral y promover el equilibrio entre los sectores laboral y empresarial a través de la legalidad. salariales y conflictos laborales. Estrategia 5. Promover las políticas de Estado que fomenten la productividad en las relaciones laborales y competitividad de la economía nacional. Primer informe de ejecución. Fomentar la equidad e inclusión laboral y consolidar la previsión social. a través de la creación de condiciones para el trabajo digno. bien remunerado. Estrategia 3. pero el punto más importante para el caso de este estudio es el eje de acción número cuatro “Promoción del empleo y paz laboral”. la conciliación y el diálogo en las revisiones contractuales. analizaremos ahora los cinco informes de ejecución que presenta el gobierno federal.1. Estrategia 1: Generar empleos formales y de calidad. seguridad y salud. Estrategia 4. ya que tiene como objetivo promover las políticas del Estado y generar las condiciones en el mercado laboral que incentiven la creación de empleos de alta calidad en el sector formal. 40 . 2. Modernizar el marco normativo laboral para promover la productividad y competitividad laboral. Tras observar los objetivos y estrategias para el mercado laboral. Para lograr estos objetivos se implementó cinco estrategias: Estrategia 1. En este informe analizaremos cada estrategia para observar cuales fueron sus resultados tras un año de gestión. Incentivar la entrada de jóvenes al mercado laboral formal. con la finalidad de traer inversionistas y generar empleos formales y de calidad.Como vemos todos estos ejes de acción están relacionados directa o indirectamente con el empleo.1.3. garantizando los derechos de los trabajadores.

En este punto en el primer año en 2007 se atendieron 2, 272, 880 personas a través del
Servicio Nacional de Empleo (SNE), donde 657, 479 personas fueron colocadas en un
puesto de trabajo, por lo cual la tasa de colocación se ubicó en 28.9% 17. Durante el mismo
año se finalizó el Portal de Empleo otorgando diferentes servicios como: reunir
información en el ámbito laboral, presentar la oferta y demanda en el mercado de trabajo,
consultar de manera ágil la información para la capacitación y orientación ocupacional
para el empleo y ofrecer información del mercado laboral para apoyar la orientación
vocacional de los jóvenes.
Estrategia 2: Equidad e inclusión laboral y mejorar las remuneraciones del trabajo con
capacitación, seguridad y salud.
En lo que refiere a la equidad e inclusión laboral de enero a diciembre del 2007 a través
del SNE, se colocaron en el empleo formal temporal a 31, 912 jornaleros agrícolas, con ello
se garantizó el acceso de la población jornalera agrícola a puestos de trabajo en diferentes
estados del país. Por otra parte con el programa servicio de vinculación “Abriendo
Espacios” 18, se atendieron a 33,560 individuos de los cuales 14, 231 fueron personas con
discapacidad y 19, 329 adultos mayores,

logrando colocar a 3,403 personas con

discapacidad y a 6,192 adultos mayores. Y por último este mismo año se creó el marco
conceptual de la Norma Mexicana para la inclusión de políticas de igualdad laboral entre
hombre y mujeres, además se llevó a cabo la instalación de ocho Redes de Vinculación
Especializadas para la integración laboral de personas de situación de vulnerabilidad.
Por otra parte para tener una mejor remuneración del trabajo el Consejo de
Representantes de la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos acordó el 20 de
diciembre de 2006 un aumento nominal de 3.9% a los salarios mínimos vigentes, por lo
que los montos salariales por área geográfica para el 2007 quedó de la siguiente manera:
Área geográfica “A”, 50.57 pesos diarios; Área geográfica “B”, 49.00 pesos diarios; y Área
17

Véase más detalles de personas atendidas y colocadas en el cuadro uno que presenta el documento
oficial del PND en la sección “Primer informe de ejecución” en su página web.
18
Con este servicio se continúa apoyando a aquellos grupos de la población que se encuentran en una
situación vulnerable frente al mercado laboral.

41

geográfica “C”, 47.60 peso diarios. Así también el salario promedio de cotizaciones al IMSS
durante 2007 ascendió a 209.18 pesos diarios y creció 1.4% en términos anuales reales y
las empresas y sindicatos de jurisdicción federal acordaron un incremento promedio de
4.2% al salario contractual. Y por último el programa de apoyo de capacitación (PAC), el
programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo, el Instituto de Fondo
Nacional para el Consumo de los Trabajadores (FONACOT) y la Procuraduría Federal de la
Defensa del Trabajo (PROFEDET), atendieron diferentes caso durante todo el año para el
beneficio de los trabajadores.
Estrategia 3: Incentivar la entrada de jóvenes al mercado laboral.
Se creó el Programa de Primer Empleo (PPE) 19 donde en el 2007 se aprobó una partida en
el presupuesto de egresos de la federación para el ejercicio fiscal del mismo año por 3 mil
millones de pesos, con la finalidad de cubrir los subsidios otorgados. Durante casi todo el
año se realizó un registro de 14, 958 trabajadores empleados en las actividades de
comercio, restaurantes y hoteles (5,241); servicios financieros, seguros y actividades
inmobiliarias (3,409); industria de productos metálicos, maquinaria y equipo (3,709); y el
resto de otras actividades (2,599).
Estrategia 4: Conservar la paz laboral y promover el equilibrio entre los sectores laboral y
empresarial.
En el 2007 la Unidad de Funcionarios Conciliadores (UFC) atendió 429 asuntos y aclamó
404 convenios en materia de negociación colectiva entre empresas y sindicatos. Por otra
parte la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje recibió 9,045 emplazamientos a huelga,
donde al término del año se concluyeron 9,114 asuntos y el 51.7% de ellos fueron por la
vía de conciliación, donde solamente 28 emplazamientos se derivaron en movimiento de
huelga en empresas de jurisdicción federal. Estos asuntos fueron en cifras desde el año
2000 las más bajas que se hayan registrado, lo que resulta un indicativo de la paz laboral
que se vivió en casi todos los sectores de la actividad económica de competencia federal.
19

PPE, tiene como objetivo apoyar a la generación de fuente de trabajo permanente y bien remunerado en
la economía.

42

Estrategia 5: Modernizar el marco normativo laboral para promover la productividad y
competitividad laboral, garantizando los derechos de los trabajadores.
Para modernizar el marco normativo se tenía que actualizar la Ley Federal del Trabajo
(LFT), por lo que realizó un proceso de revisión y análisis de 213 iniciativas de reforma,
presentadas desde 1997 al Congreso de la Unión. Los principales temas que se abordaron
fueron:
™ Las nuevas modalidades de contratación individual.
™ El régimen de subcontratación (tercerización u “outsourcing”).
™ La simplificación de los procedimientos de clausura (parcial o total) de los centros
de trabajo, cuando se detecten riesgos inminentes para la seguridad de los
trabajadores.
™ La incorporación y uso de herramientas informáticas en la impartición de justicia
laboral, entre otros.

2.3.1.2.

Segundo informe de ejecución.

Siguiendo las mismas estrategias ahora analizaremos qué pasó en todo el año 2008.
Estrategia 1: Generación de empleos formales y de calidad.
El SNE logró atender a través de sus diferentes programas a 3,244, 474 personas en
condiciones de desempleo o subempleo, de las cuales colocó en un empleo u ocupación
productiva a 856, 278. Por medio del programa de apoyo al empleo se registró la
colocación de 262,230 personas en un puesto de trabajo. El Portal del Empleo20 fue uno de
los sitios gubernamentales más visitados donde tuvieron cerca de 20.2 millones de visitas,
dando diferentes alternativas de colocación de empleos. Las acciones de las instituciones
gubernamentales fomentaron el empleo, donde:

20

Este portal constituye el punto de encuentro más grande entre la oferta y la demanda de trabajo.

43

050 trabajadores conservaron su empleo. Y durante el 2008 esta misma organización utilizó una estrategia orientada a recudir el número de puestos administrativos generando 4. generó 12. ™ La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) generó 20. 120 empleos.347 empleos y mejoró 12.167 empleos directos. 309 beneficiarios. ™ La Secretaría de Comunicaciones y Transportes llevó a cabo las siguientes acciones: x Con la conservación de trabajo en la red libre de peaje.™ La Secretaría de la Reforma Agraria (SRA) aprobó apoyos para generar 21. equivalentes a 157. x En el Servicio de Postal Mexicano también se fortaleció la red de distribución contratando 2. mediante la reconstrucción. x El Programa para el Desarrollo de la Industria del Software (PROSOFT).969 nuevos empleos y la preservación de 20. 757 empleos. 311 puestos de trabajo. mediante diferentes mecanismos y programas que lo competen. 113 microcréditos lo que permitió beneficiar a 344. saneamiento e higiene para reparar los daños ocasionados por desastres naturales.277 nuevos empleos y 6. ™ La Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) generó 156.930 empleos temporales en apoyo a 46. generaron 47. x En apoyo a la micro. x El Fondo Nacional de Apoyo para Empresas en Solidaridad (FONAES). generó 11.441 emprendedores en condiciones de pobreza para la realización de sus iniciativas productivas.716 empleos temporales.500 nuevos carteros. x El Programa Empleo Temporal (PET) ingreso a hombres y mujeres que enfrentan situaciones de baja demanda laboral. pequeña y mediana empresa la SE generó 95. ™ Las acciones coordinas de la Secretaría de Economía fueron: x Otorgar 443. 181 empleos. 44 . 300 nuevos empleos.

17 pesos diarios.96 pesos.356 y 21. Durante todo el año diferentes programas de la STPS impulsaron el apoyo a la capacitación de los trabajadores para su fortalecimiento en el mercado laboral. el salario promedio de cotización al IMSS ascendió a 222. Por lo que la CONASAMI acordó otorgar para el 2008 un aumento de 4% en los salarios mínimos generales y profesionales. Mediante los Servicios de Vinculación “Abriendo Espacios” se ubicaron a 17. Las remuneraciones reales de los trabajadores mostraron un deterioro en comparación con la tendencia registrada en el 2007. seguridad y salud. por lo que fueron colocados en un puesto de trabajo a 48.™ Y por último la Secretaría de Marina (SEMAR) generó 363 empleos directos y 1.815 indirectos en promedio mensual. 375 personas con discapacidad en diferentes puestos y al mismo tiempo se colocaron 11. En todo el 2008 se realizaron diversas acciones para la población jornalera agrícola. y área geográfica "C". Para fortalecer la seguridad y salud en el trabajo se incorporaron en forma voluntaria al Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo (PASST) 283 centros laborales. área geográfica "B". Los salarios contractuales de jurisdicción federal incrementaron un promedio anual de 4. Estrategia 2: Equidad e inclusión laboral y mejorar las remuneraciones del trabajo con capacitación.780 respectivamente. También en el mismo año fueron colocadas a 5. 50. Y por último el FONACOT y la PROFEDET siguieron atendiendo diferentes casos para el beneficio del trabajador. 185 al agrupar a mujeres del sector agrario. 45 . 055 personas en un puesto de trabajo. Por otro lado. 52. en la construcción de buques en los astilleros de la institución.50 pesos. por lo que los tres niveles de salarios mínimos diarios quedaron: Área geográfica “A”. 613 jornaleros. por lo que la SRA contribuyó con la creación de 47. 49.42%. lo que significa que durante todo el año se generaron 4.59 pesos. Siguiendo el proyecto de igualdad laboral entre mujeres y hombres se logró tener un mejor beneficio hacia la mujer de todos los sectores y estatus social. 680 adultos mayores.

174. capacitación empresarial y técnico-productiva de la más alta calidad. la posibilidad de registrar trabajadores retroactivos dentro de los primeros seis meses de vigencia del nuevo Decreto. que tienen como objetivo la formación humana. La Junta Federal de Conciliación y Arbitraje (JFCA) recibió 91.3% son de empresas del sector comercio. maquinaria y equipo.141 nuevos empleos a jóvenes del campo. Estrategia 4: Conservar la paz laboral y promover el equilibrio entre los sectores laboral y empresarial. donde los principales temas que se abordaron fueron: 21 Las principales modificaciones fueron: la reducción del plazo de aseguramiento de los trabajadores para solicitar el pago del subsidio. seguros y actividades inmobiliarias. 46 . En todo el año se examinaron 46 iniciativas de reforma a la Ley Federal de Trabajo que se presentaron ante el Honorable Congreso de la Unión. la elegibilidad de trabajadores que no hayan cotizado como permanentes por más de nueve meses consecutivos con un mismo patrón. las cuales se revolvieron 82. donde 50. 8.7% en de servicios financieros. Estrategia 5: Modernizar el marco normativo laboral para promover la productividad y competitividad laboral.6% en el sector de productos metálicos. restaurante y hoteles.4% en otros sectores de actividad.590. 27. Con el programa primer empleo se obtuvieron algunas modificaciones 21 en el programa para facilitar más a los patrones la obtención de los beneficios. garantizando los derechos de los trabajadores. Los trabajadores registrados durante todo el 2008 fueron 31.Estrategia 3: Incentivar la entrada de jóvenes al mercado laboral. y 13. y la no obligatoriedad de los patrones de estar al corriente en sus obligaciones fiscales al momento de la inscripción al programa. de nueve a tres meses. Para todo el año 2008 la Unidad de Funcionarios Conciliadores tuvo 475 asuntos de revisiones contractuales y salariales donde logró pactar 465 convenios. Por otra parte el Programa Joven Emprendedor Rural y Fondo de Tierras generó alrededor de 2.002 demandas individuales.

3. A finales del 2008 se agudizó la crisis económica internacional.1. ™ Incrementar la productividad y la competitividad. a sus familias y comunidades.555 personas en los diferentes programas del gobierno federal. Para todo el 2009 el SNE atendió 3. ™ Fortalecer la seguridad e higiene en los centros de trabajo. ™ Impulsar la generación de más empleos. 2. por lo que se analizará en este tercer informe todo lo sucedido en el año 2009. que tiene como finalidad apoyar al empleo y a los trabajadores.™ Promover el trabajo decente22. Estrategia 1: Generar empleos formales y de calidad. así como modernizar y profesionalizar las instituciones laborales y la administración de justicia laboral. entre otros. por lo que estos eventos de colocación. Tras el inicio de la crisis económica internacional el año anterior. Tercer informe de ejecución. el trabajo facilita el progreso social y económico. ocupados temporalmente y preservados en un empleo fueron 896.402 trabajadores. ™ La equidad y la no discriminación en las relaciones laborales. Estas nuevas opciones permitieron conservar el empleo a 66. Pero todos estos avances dependen de que el trabajo sea trabajo decente. ya que el trabajo decente sintetiza las aspiraciones de los individuos durante su vida laboral. y fortalece a las personas. 939.3.401 eventos. por lo que el Poder Ejecutivo Federal tuvo que implementar diferentes alternativas para seguir los objetivos trazados desde el inicio del sexenio. Además de generar un ingreso. 22 El trabajo decente es esencial para el bienestar de las personas. 47 . se generó un acuerdo entre el Poder Ejecutivo y distintos sectores de la sociedad donde se llegó a un Acuerdo Nacional a Favor de la Economía Familiar y el Empleo.

26 Fortaleció el mecanismo de operación para contribuir a la generación de empleo en el medio rural.657 fuentes de empleos y generar 15. pequeñas y medianas empresas (PYMES) generó mediante diversas acciones 50.616 personas desempleadas. La misma Secretaria generó 1.El Programa de Apoyo al Empleo 23 colocó 222. otorgaron apoyo a distintos proyectos. Por otra parte el Programa para la Preservación del Empleo 25 puesta en marcha por la Secretaria de Economía para afrontar los efectos de la crisis mundial. asistencia técnica y apoyos económicos a buscadores de empleo. donde se beneficiaron a mujeres de manera directa e indirectamente. 23 Proporciona a la población desempleada y subempleada becas de capacitación.133 empleos. El programa Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Núcleos Agrarios (FAPPA) 26 a cargo de la Secretaria de la Reforma Agraria.835 empleos. Los Programas para el Desarrollo de la Industria del Software (PROSOFT) y de Competitividad en Logística y Centrales de Abastos (PROLOGYCA).290 empleos para jóvenes agrarios con el Programa Joven Emprendedor Rural y Fondo de Tierras.651 nuevos empleos y conservaron 44.357 ocupados temporalmente y preservados en un empleo.547 personas. Además con el Programa de la Mujer en el Sector Agrario (PROMUSAG) contribuyó a la generación de 36. 48 . El Programa de Empleo Temporal 24 recibió una ampliación del presupuesto.041 nuevos empleos. 25 Afronta los efectos causados por la crisis económica mundial. logró preservar el empleo de 234 mil trabajadores con el programa PRODIAT. El apoyo a las micro. apoyando a las empresas más vulnerables para que preserven el capital humano y el empleo. La disminución de colocación con respecto al 2008 se debe a la reducción de la asignación presupuestal. lo que generó beneficios a 729. 24 Apoya temporalmente a su ingreso a la población que enfrenta situaciones de baja demanda laboral. información. para la contribución de mejorar 14. apoyó el desarrollo de proyectos que contribuyeron al empleo de 19.

donde los trabajadores tuvieron un incremento salarial nominal promedio de 4.352 colocaciones de puestos de trabajo.39%. 49 . lo que el total atención 24.802 eventos de colocación. Por otro lado el Subprograma de Movilidad Laboral Interna reportó 67. área geográfica “B” 53.80 pesos diarios. educación y estímulos económicos.36% derivado a la situación económica que se estaba viviendo.95 pesos diarios. seguridad y salud.26 pesos diarios y área geográfica “C” 51.26 pesos diarios. Quedando los salarios mínimos de las tres áreas de la siguiente forma: área geográfica “A” 54. El FONACOT continuó con la promoción de sus programas y la PROFEDET siguió atendiendo diferentes casos para el beneficio del trabajador.645 revisiones de salariales y contractuales.62%.316 en los astilleros de la institución.078 son adultos mayores. por lo que solo se colocaron 14. Mediante los servicios de vinculación “Abriendo Espacios” en 2009 se tuvieron 63. Por otra parte el salario promedio de cotización al IMSS aumentó a 227.585 fueron personas con discapacidad las cuales solo se colocaron 7.155 eventos de colocación durante todo el año y el Programa de Trabajadores Agrícolas Temporales México-Canadá tuvo 15. La CONASAMI resolvió reiniciar de manera gradual el proceso de convergencia de los salarios mínimos de las tres áreas geográficas hacia un solo salario mínimo general para todo el país. En general la población jornalera agrícola se le generó diferentes apoyos y atenciones para ellos y sus familias. Estrategia 2: Equidad e inclusión laboral y mejorar las remuneraciones del trabajo con capacitación. por lo que se otorgó un incremento nominal al salario mínimo general promedio de 4.692. lo que en todo el año generó 5. Así también las empresas y los sindicatos de jurisdicción federal efectuaron 6. El salario real alcanzado en 2009 fue inferior al 2008 por 0.Por otra parte la Secretaría de Marina mediante la construcción de buques de vigilancia oceánica generó 443 empleos directos en promedio mensual.662 eventos de atención y 21.110 y 39. como salud.

8% en el de servicio financiero. garantizando los derechos de los trabajadores. En este año 2009. lo que los principales aspectos de reformas fueron: ™ Incrementar la productividad y competitividad. La Junta Federal de Conciliación y Arbitraje recibió 94.440 trabajadores. Estos el 62% laboraban en el sector comercio. se examinaron 75 iniciativas de reforma presentadas ante el Honorable Congreso de la Unión. restaurantes y hoteles. las cuales registraron solo 12. donde el número de asuntos individuales resueltos 87. por lo que se inscribieron 1. entre otros. 50 . 22. seguros y actividades inmobiliarias. así como modernizar y profesionalizar las instituciones laborales y la administración de justicia laboral. Con el propósito de contribuir en el análisis y propuestas para reformar la Ley Federal de Trabajo. Estrategia 5: Modernizar el marco normativo laboral para promover la productividad y competitividad laboral.900 empresas.Estrategia 3: Incentivar la entrada de jóvenes al mercado laboral.2% en los demás sectores productivos. Estrategia 4: Conservar la paz laboral y promover el equilibrio entre los sectores laboral y empresarial.608 asuntos. Durante el 2009 se vio afectado el empleo disminuyendo considerablemente en el primer trimestre del año derivado a la reducción de la coyuntura económica. se incrementó la demanda del servicio público de conciliación administrativa en un 40. ™ Fortalecer la seguridad e higiene en los centros de trabajo. y el restante 15. por lo que la negociación colectiva se rebasó la meta de 352 convenios con 524 acuerdos pactados.5% derivado a la crisis económica que se enfrentó.437 expedientes.

realizó diferentes programas para el apoyo a la generación de empleos: 51 . Para este informe aún continuaba la crisis mundial se veía una ligera recuperación económica.343 empleos en toda la república. Por otro lado.1. a través de su programa Fondo de Apoyo a Proyectos Productivos en Núcleos Agrarios. Estrategia 1: Generar empleos formales y de calidad. 523 personas desempleadas. por lo cual se atendieron y beneficiaron a 904. Así también el programa de la Mujer en el Sector Agrario generaron 24. El programa de Empleo Temporal amplió su presupuesto.797 eventos de colocación. ™ La Secretaría de Economía.3. Se observa que hay una baja respecto al año pasado.947 empleos a los jóvenes agrarios. contribuyó a la generación de 21. Las acciones de las instituciones gubernamentales son indispensables para la generación de empleos donde cada una realizó diferentes programas. colocó 261. 080. solo dieron la conversión laboral a 8.4.674 eventos de atención y se registraron 987. porque es de suma importancia identificar que tanto se modificó y cambio las estrategias para la generación de empleos en todo el año del 2010. El programa Joven Emprendedor Rural y Fondos de Tierras crearon 5. es importante señalar que tras la extinción del organismo de Luz y Fuerza del Centro. Cuarto informe de ejecución.523 empleos. que dejó a miles de personas desempleadas. En todo el año 2010 la SNE registró 4. El programa de Apoyo al Empleo además de ofrecer diferentes servicios de vinculación laboral. ocupación temporal y preservación del empleo. ™ La Secretaría de la Reforma Agraria (SRA). derivado a la situación económica mundial.119 ocupados temporalmente y preservados en un empleo.2.351 ex trabajadores.

566 eventos fueron para personas discapacitadas. justicia y legalidad. por lo que se generaron más de 24 mil empleos. Y a las personas adultas mayores se colocaron 21.mx brindo servicios gratuitos y rápidos a la apertura de empresas. 52 . se registraron 30. Por otro lado.799 nuevos empleos. La estrategia se siguió dando el apoyo a los jornaleros y sus familias mediante el programa de Atención Jornaleros Agrícolas.374 empleos formales y se conservaron 40. donde 8.ƒ A través de su portal tuempresa. ƒ El programa de Competitividad en Logística y Centrales de Abastos (PROLOGYCA) otorgó 20 proyectos y esto las empresas hizo que emplearan a más 2.126 eventos de colocación y el programa de Trabajadores Agrícolas Temporales México-Canadá (PTAT) tuvo 15.809. ƒ La estrategia México Emprende se fortalecieron el apoyo a las PYMES en diferentes programas se generaron 13. ™ La Secretaría de Marina (SEMAR) crearon 7. donde se les brindo seguridad y previsión social y de equidad.gob. De forma adicional con este apoyo. Mediante el subprograma de Movilidad Laboral Interna del Programa de Apoyo al Empleo reportó 73. se otro en zonas marginadas para la creación de 499 nuevos empleos. seguridad y salud.365 eventos de colocación. ƒ El programa para el Desarrollo de la Industria del Software (PROSOFT) promovió el desarrollo económico de las entidades federativas con el apoyo a empresas del sector TI y esto forjó la generación de 13. el programa Nacional de Trabajo y Capacitación para Personas con Discapacidad a través de su Servicio de Abriendo Espacios. La Comisión Nacional de Salarios Mínimos (CONASAMI) determinó los montos para los salarios mínimos generales para las diferentes áreas geográficas: Área geográfica “A”.221 empleos potenciales.527 empleos formales.730 empleos temporales para la construcción de buques para la Armada de México. Estrategia 2: Equidad e inclusión laboral y mejorar las remuneraciones del trabajo con capacitación.217 empleos.

4% laboraron en empresas del sector comercio. restaurantes y hoteles.47 pesos diarios. seguros y actividades inmobiliarias y de alquiler.13 pesos diarios. donde el 47. el gobierno federal realizó el programa Primer Empleo donde colocó a 13.866 juicios. área geográfica “B”.655 trabajadores.682 emplazamientos a huelga y solamente 11 de ellas estallaron. También la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje recibió 103.34% del salario nominal y un incremento del 1. En el 2010 las empresas y los sindicatos de jurisdicción federal revisaron 6. Durante todo el año la demanda del servicio público de conciliación administrativa logró obtener 497 convenios. Estrategia 3: Incentivar la entrada de jóvenes al mercado laboral. Estos incrementos fueron gracias al comportamiento moderado de la inflación. Para incentivar la entrada a los jóvenes en el mercado laboral. 54.46 pesos diarios. y área geográfica “C”.84 pesos al día.5% en el sector de productos metálicos. 53 . 30. garantizando los derechos de los trabajadores. 55. Estrategia 4: Conservar la paz laboral y promover el equilibrio entre los sectores laboral y empresarial. continuaron contribuyendo servicios y programas a favor del trabajador.1% correspondió a los demás sectores productivos. Estos son distribuidos a los diferentes sectores. 14% en el sector de servicios financieros. para obtener un incremento del 4.825 contratos y salarios. respecto a 502 asuntos atendidos.10% al salario real respecto al año anterior. el salario promedio de cotización al IMSS se elevó a 236.57. maquinaria y equipo. y el restante 8. Así también.773 demandas y resolvió 89. Durante el 2010 se registraron 12. Estrategia 5: Modernizar el marco normativo laboral para promover la productividad y competitividad laboral. El Fondo Nacional para el Consumo de los Trabajadores (INFONACOT) y la Procuraduría Federal de la Defensa del Trabajo (PROFEDET).

Siguiendo la estrategia de actualizar la Ley Federal del trabajo se siguen revisando las mismas propuestas hechas desde el inicio de la presente administración. 096.485 personas desempleadas que participaron en diferentes proyectos de beneficencia comunitaria. ™ Fortalecer la productividad y la competitividad.1.010 artículos de la Ley Federal de Trabajo vigente. ocupación temporal y preservación de un empleo. En el año 2011 ya hay una recuperación económica tras la crisis mundial. 933. Respecto al Programa de Apoyo al Empleo tuvo buenos resultados pues se esperaba una tendencia a la baja.3. superando las cifras del año pasado que fueron 314. de los cuales 1.361 eventos de colocación. Quinto informe de ejecución.863 personas. Con el Portal del Empleo se logró colocar 377. Estrategia 1: Generar empleos formales y de calidad. 2. ™ Los 10 puntos para transformar a México propone actualizar 419 de los 1.156empleos. donde se colocaron 261. ™ La Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico han manifestado su respaldo a la Reforma Laboral. por lo que veremos cómo si hay un aumento en la creación de empleos por parte del gobierno federal. llevadas ante Honorable Congreso de la Unión y complementarlos con aspectos del documento de la Reforma presentada.722. El Servicio Nacional de Empleo (SNE) durante el 2011 registró un incremento respecto al año anterior de eventos atendidos de 4. 099. 174. Con el programa de Empleo Temporal (PET) se brindó ocupación temporal a 1.5. 54 .

gob. observaremos los diferentes programas que realiza cada una de ellas.400 empleos formales.921 personas. x Con el portal cibernético www.901 empleos para jóvenes agrarios. Desde su creación a mediados del 2009 y el 2011 se generaron 7. Desde su creación en el 2009 al 2011 se generaron un total 52. El programa Joven Emprendedor Rural y Fondo de Tierras generó 1. ™ La Secretaría de la Reforma Agraria a través de sus programas FAPPA y PROMUSAG generaron 21. x Con la estrategia nacional México Emprende que va dirigida hacia el sector de las PYMES se contribuyó en la creación de 77. 27 Tiene como objetivo atraer la Inversión Extranjera Directa (IED).mx se logró brindar diferentes beneficios a la ciudadanía y generar 27. 914 nuevos empleos formales. x El programa para el Desarrollo de la Industrias de Alta Tecnología (PRODIAT) con el proyecto tipo B (para la preservación de empleo) permitió beneficiar a 63. 55 . ™ La Secretaría de Economía a través de sus diferentes programas realizó las siguientes acciones para la creación de empleos: x Con el Fondo ProMéxico 27 se autorizaron siete proyectos. 756 nuevos empleos.041 empleos.805 y 26. 260 nuevos empleos. x Con el programa para el Desarrollo de la Industria de Software (PROSOFT) logró beneficiar a 15. 621 personas con empleos en el sector de Tecnologías de la Información (TI).Siguiendo con la importancia de las diferentes Secretarías gubernamentales para la creación de empleos.229 empleos directos respectivamente. los cuales generaron 275 empleos especializados. x Relacionada con el apoyo a las MIPYMES el programa para la Creación de Empleo en Zona Marginada (PCEZM) se aprobaron dos proyectos que generaron 1.tuempresa.

El programa Servicio Abriendo Espacios además de apoyar a personas con discapacidad. donde 4. El Distintivo Empresa Incluyente “Gilberto Rincón Gallardo” 28 contrataron a 369 personas con discapacidad.70 pesos diarios.13 pesos diarios. Estrategia 2: Equidad e inclusión laboral y mejorar las remuneraciones del trabajo con capacitación. El subprograma de Movilidad Laboral Interna del Programa de Apoyo al Empleo (PAE) donde se reportó 69. A lo referente a la equidad e inclusión laboral se generaron diferentes programas para el apoyo integral a la población jornalera agrícola garantizando un trabajo digno.16 pesos diarios. 451 fueron colocadas en un puesto de trabajo y 193 se apoyaron con proyectos de autoempleo. 529 eventos de colocación. La Comisión Nacional de los Salarios Mínimos determinó los salarios mínimos generales. derechos laborales con seguridad y previsión social y condiciones de equidad. La Red Nacional de Vinculación Laboral prestó diferentes servicios a personas en vulnerabilidad. seguridad y salud. Los salarios contractuales de jurisdicción federal tuvieron un incremento promedio de 4. Así también.3% en términos reales.82 pesos diarios. 088 empleos en la construcción de buques para la Armada de México en los astilleros de la institución. También el Programa Nacional de Trabajo y Capacitación para Personas con Discapacidad colocó 9. 72 adultos mayores.8% respecto del año anterior. El Programa de Trabajadores Agrícolas Temporales México-Canadá (PTAT) donde se registraron 16. 600 adultos en un empleo. 492 eventos de colocación. lo que fue equivalente a una recuperación de 0. 56 . área geográfica “B” 58. área geográfica “C” 56. 1 con VIH y 59 en otros grupos. el salario promedio de cotización al IMSS fue de 248. 28 Empresa que premia a los centros de trabajo que ofrecen empleo a personas en situación de vulnerabilidad y desarrollan acciones que fomentan la igualdad de oportunidades y la no discriminación. 158 personas en un empleo. justicia y legalidad.™ La Secretaría de Marina (SEMAR) generó 5. quedando de la siguiente manera en las tres áreas geográficas: Área geográfica “A” 59. también apoya a las personas adultas mayores logrando colocar 21.

capacitación. 20. restaurantes y hoteles. se recibieron 10. por lo cual aportaron a la incorporación 12. donde se emitieron comentarios sobre 63 iniciativas de reforma directamente relacionadas con la Ley Federal de Trabajo y otras 99 iniciativas de reforma a diversos ordenamientos legales. 321 por revisión salarial y 85 por violaciones.Los programas PAP.7% en el sector de productos metálicos.829 trabajadores. Siguiendo la estrategia del programa Primer Empleo se inscribieron 2. maquinaria y equipo. de las cuales 13 estallaron. de seguros y de actividades inmobiliarias. incumplimientos a la contratación colectiva y otros motivos. Así mismo. INFONACOT y PROFEDET siguieron brindando apoyo a los trabajadores para tener mejor competitividad. garantizando los derechos de los trabajadores. y 13. formación de recursos humanos. PROCADIST. 441 asuntos. 57 . de los cuales 52.329 registros patronales. Estrategia 3: Incentivar la entrada de jóvenes al mercado laboral. de las cuales hubo convenio 159 por revisión integral.7% se colocaron en empresas del sector comercio. Estrategia 5: Modernizar el marco normativo laboral para promover la productividad y competitividad laboral. 950 emplazamientos a huelgas. En el marco de la actualización de la Ley Federal del Trabajo se revisaron 14 instrumentos jurídicos. PROFORHCOM.749 demandas colectivas e individuales y se resolvieron 16. Estrategia 4: Conservar la paz laboral y promover el equilibrio entre los sectores laboral y empresarial. Por otra parte la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje presentó 111.8% en el sector de servicios financieros. fondo para el consumo y defensa legal. El servicio público de conciliación administrativa atendió 574 asuntos.

Esto lo podemos verificar en los cinco informes de ejecución que presenta dicho plan. Conclusiones. Para ello ambas estrategias se fijaron firmemente la meta de tener un desarrollo sustentable de la población. buscó generar las condiciones adecuadas para que el propio mercado lo resolviera apoyándolos con la creación de nuevas instituciones y apoyos financieros. donde solo crea las condiciones adecuadas para que el propio mercado pueda formar dichos empleos y no tomar un papel intervencionista. se encontró una inconsistencia en los datos que arroga los cinco informe. realistas y responsables. 58 . ya que. Tras observar que hay una clara coincidencia en los objetivos trazados en lo que refiere al mercado laboral entre el Partido Acción Nacional y su candidato a la presidencia Felipe Calderón.4. En lo referente al mercado de trabajo el eje dos nos ayuda a observar que el actual gobierno busca generar empleos mediante políticas neoliberales. Por ello es importante realizar una investigación de cada uno de los puntos del mercado de trabajo para comparar y diferenciar los resultados obtenidos del gobierno federal. por lo que se buscó forjar una economía competitiva y por consecuencia generadora de empleo. Por ello los informes de ejecución donde el gobierno federal da los resultados obtenidos tras cinco años de gestión en lo referente al mercado de trabajo. en lugar de buscar la generación de empleos mediante una intervención directa. se genera un ambiente propicio para las elecciones donde el objetivo principal era conseguir todos los votos posibles con tal de ganar la presidencia. Tras obtener un triunfo muy cerrado Felipe Calderón llega por fin al alto mando del poder ejecutivo federal.2. unos proporcionaban alguna información y en otros lo dejan de mencionar generando una confusión. pero dicha investigación se ejecutara en el capítulo IV. en el cual el gobierno en momentos de crisis o de fallas en el mercado laboral. donde comienza a realizar el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 con la finalidad de llevar a cabo una estrategia de acciones que ayuden a trasformar a México con bases sólidas.

CAPÍTULO III Economía informal “Elige un trabajo que te guste y no tendrás que trabajar ni un día de tu vida”. (551 AC-478 AC) Filósofo chino. 59 . Confucio.

Aspectos fundamentales que trazan una nueva forma de organización económica y social a nivel mundial. sus implicaciones económicas y sus efectos en la sociedad.3. de la tecnología de la información y de las comunicaciones. En el contexto de una economía globalizada. misma que permite desarrollar una mayor flexibilización e informalización de la producción y de las relaciones de trabajo. Hace aproximadamente 30 años la Organización Internacional del Trabajo (OIT) utilizó por primera vez la expresión sector no estructurado1 para describir las actividades de los 60 . tomando como eje principal el empleo y sus modalidades. se encuentran presentes la competencia mundial. tal hecho ha manifestado múltiples dificultades que hasta el día de hoy no han podido ser superados ni solucionados. en que es la fuente principal del crecimiento y desarrollo económico permitiendo a su vez la evolución de las relaciones sociales.1 Introducción La crisis actual ha mostrado los estragos de una economía con problemas estructurales. Situación que sin duda alguna se convierte en un problema a nivel internacional.2 Una perspectiva de la Economía informal. Lo anterior nos remite a preguntarnos acerca de la situación actual. 3. Por ello es fundamental definir en específico en qué consiste. El objetivo del siguiente capítulo es conocer la configuración de la economía informal y los elementos que intervienen en su definición e implicaciones en el nuevo orden de la economía mundial. Su importancia radica. Los continuos desasosiegos económicos causados por las malas decisiones o las nuevas formas de pensamiento han tenido como consecuencia el deterioro no solo económico sino también social.

En muchas economías en desarrollo.hecho que ha permitido la informalización de las relaciones de producción en los mercados nacionales e internacionales. las condiciones del mercado laboral y la calidad del empleo no han mejorado en la misma medida. personas que laboran en su propio domicilio o en talleres. Para explicar el desarrollo de esta nueva forma de organización económica. el crecimiento de la economía mundial no ha contribuido. adoptando un nuevo régimen laboral donde la flexibilización es el factor determinante para la incursión en el mercado laboral.trabajadores pobres que no eran reconocidas. con frecuencia. empleados domésticos. y por la aceleración de la difusión de la tecnología en más lugares del mundo”. sin embargo. De la misma forma. 29 En este grupo se incluyen a trabajadores por cuenta propia en actividades de supervivencia. Durante la última década. cuidadores de automóviles. existe un planteamiento fundamental –a los procesos de globalización 30. 30 El Fondo Monetario Internacional señala que la globalización se refiere “a la creciente dependencia económica mutua entre los países del mundo ocasionada por el creciente volumen y variedad de transacciones transfronterizas de bienes y servicios. como aprendices. sin embargo. 61 . El efecto de estas nuevas modalidades de transacciones económicas y la segmentación del mercado trajeron como consecuencia que en los últimos 20 años se modificaran las condiciones de las relaciones laborales. así como por la de flujos internacionales de capitales. como trabajadores asalariados. registradas. a mejorar en la misma medida las condiciones de trabajo y el nivel de vida de la población. en muchos casos. o como familiares sin remuneración. hasta el momento. la creación de empleos se ha producido principalmente en el sector informal de la economía. del que proceden los ingresos de alrededor del 60 por ciento de la población activa. el comercio mundial ha registrado un crecimiento considerable. propuso el término de “economía informal”. La pobreza absoluta ha disminuido gracias al dinamismo económico de los últimos años. protegidas o reguladas por el Estado. que hace referencia a un grupo 29 cada vez más diverso y creciente de trabajadores y empresas que tanto en las áreas urbanas como en las rurales operan de manera informal. tales como vendedores ambulantes. boleros.

maternidad. La mayor parte de los nuevos empleos. La primera. particularmente en los países en desarrollo y en transición. Segundo. se caracteriza por la flexibilización de contrato. ha cambiado a lo largo del tiempo. accidentes y enfermedades. es decir la constante ausencia de los elementos esenciales de un trabajo digno. un sistema de protección que compensa las vulnerabilidades que se deriven de una inserción imperfecta.1. o enfermedad 32 62 . incluidos los países desarrollados. El Estado de Bienestar construido en el siglo pasado. Régimen laboral y desempleo. falta de acceso a una serie de prestaciones sociales y escasas oportunidades de participar en los programas de educación y formación. por lo cual ya no puede seguir considerándose un fenómeno temporal o marginal. 3. asimismo es acompañado de una nueva 31 Entiéndase como riesgos laborales el desempleo. de no ser así. contra las privaciones económicas y sociales que. mediante un desarrollo institucional de la protección social basado en dos componentes fundamentales32. en el que implícitamente se eliminan los derechos de seguridad social 33. En esta concepción. mediante una serie de medidas públicas. en la vejez. La segunda. la inclusión y la seguridad se afirman mediante la inserción laboral plena y protegida y la solidaridad sistémica. ingresos más bajos. estable y con protección para cubrir los riesgos31 en la vida laboral y con posterioridad. ocasionarían la desaparición o una fuerte reducción de los ingresos por causa de enfermedad.2. Hoy el nuevo régimen laboral definido como temporal. se han creado en la economía informal. Los dos componentes son: Primero. una legislación laboral que trata de reducir las diferencias en los poderes de negociación protegiendo a los trabajadores. sentó las bases de la expansión económica de posguerra en un sistema social que incluyera a los ciudadanos y que dotara de la seguridad necesaria para que se enfrentaran las vulnerabilidades desde una perspectiva sistémica.La economía informal ha crecido rápidamente en casi todos los puntos del planeta. El pensamiento de la inclusión ciudadana y la inserción laboral protegida. a través del pleno empleo. Caracterizada por una menor seguridad en el empleo. 33 La protección que la sociedad proporciona a sus miembros. de la organización sindical. accidente de trabajo.

1989). y aprovechar sus relaciones de solidaridad. 3. varios investigadores definen al sector informal como “las acciones de los agentes económicos que no se adhieren a las normas institucionales establecidas o a los que se niega su protección” (Feige. Expresamente. En tercer lugar. que ha provocado un aumento del desempleo en las economías no sólo de la región sino también del centro. para más información revisar OIT. invalidez. pág. 12).2. a través de la subcontratación. pág. 1989. 990). 1990. en primer lugar. se ha negado la seguridad del empleo como un derecho social para el desarrollo y bienestar común. vejez y muerte.perspectiva de política económica. y a su vez se presenta con mayor intensidad el incremento de la informalidad a nivel mundial. Castells y Benton. Estos tres tipos de actividades se denominan economías informales de supervivencia (Portes. 63 . la supervivencia de una persona o un hogar a través de la producción directa con puros fines de subsistencia o de la mera venta de bienes y servicios en el mercado. Informalidad: sector y economía. y también la protección en forma de asistencia médica y de ayuda a las familias con hijos. pueden estar organizadas por pequeñas empresas con el objetivo de acumular capital.2. incluye “todas las actividades generadoras de ingresos que se encuentran fuera del ámbito de la regulación del Estado en entornos sociales en que sí están reguladas actividades similares" (Castells y Portes. desempleo. O bien. laboral. pueden estar orientadas a incrementar la flexibilidad de la gestión y reducir los costos laborales de las empresas del sector formal. Estas actividades pueden tener por objeto. mayor flexibilidad y menores costos. El resultado ha sido un sistema incompatible de cobertura reducida y con carencia de instrumentos adecuados para atender a los grupos no asalariados. En segundo lugar. Han existido múltiples debates referentes a la aplicación conceptual de la informalidad.

34 Su traducción más fiel es “subcontratación”. Sin embrago.2. no todos estos trabajadores flexibles o «atípicos» son «informales». y es término que se originó en Europa para referirse a la contratación pero que su uso generalizado hace referencia a la movilizar recursos hacia una empresa externa a través de un contrato. Empleo informal. Empleo temporal. En el sentido estricto el subempleo se define como el conjunto de personas que no trabajan un número mínimo de horas a la semana o que lo hacen sólo de modo esporádico.2. Estás características están estrechamente relacionadas con el tipo de empleo que se oferta en la informalidad.Algunos de los elementos por los que el concepto de sector informal no se considera adecuado para reflejar aspectos dinámicos.4. 3. es porque en realidad es un fenómeno más que un sector en el sentido de grupo industrial o actividad económica específica. 64 . Mismos que pueden observarse desde un marco legal (flexibilización) o desde el marco no legal pero este no precisamente es ilegal. En cambio. Existen mecanismos en los cuales puede que exista una empresa legal pero está no realiza la contratación con protección social. 3. o por el otro lado existen los comerciantes que no laboral en instituciones legales y sin embrago obtienen ingresos. La nueva legislación laboral que flexibiliza los contratos ha facilitado las relaciones contractuales temporales y también la subcontratación de trabajadores mediante empresas de colocaciones llamadas outsourcing 34. heterogéneos y complejos. la expresión economía informal se utiliza para hacer referencia al conjunto de actividades diversas que incorporan un mayor número de personas. de baja calidad sea por una menor remuneración relativa y menores derechos que se otorga al trabajador.3. tanto rurales como urbanas que operan en el espacio de la informalidad. reflejo del subempleo.

el mayor porcentaje de asalariados temporales se encuentra entre los jóvenes menores de 30 años. lo que condujo a una flexibilización en el margen que incidió en una mayor inestabilidad y precariedad del empleo formal. Los trabajos en malas condiciones. aunque con mayor masividad en los servicios. la ausencia de derechos en el trabajo. el emplearse de forma temporal. Como ya se mencionó. en algunos países se llevaron a cabo reformas laborales que facilitaron la aplicación de contratos de trabajo a plazo determinado.El fenómeno de la asalariación temporal se observa en todas las ramas de actividad económica. Además. cuando la tasa de desempleo subía con cada depresión sin poder descender a su nivel anterior en las fases de auge. Mercado de trabajo y empleo informal. improductivos y no remunerados que no están reconocidos o protegidos por la ley. la informalidad y el empleo precario y autogenerado fueron refugios procurados de manera creciente por los trabajadores desplazados del sistema formal. Para la OIT la forma más consistente de analizar la situación de quienes se encuentran en la economía informal es en términos de déficit de trabajo decente. Una de las características en la economía informal. especialmente en el extremo inferior que constituyen las mujeres y los trabajadores jóvenes.5. entre mediados de los años noventa e inicios de la década de 2000. 65 . en las mujeres y en las personas con bajo nivel educativo. salud y jubilación aspecto que merma notablemente el derecho del trabajador. la inadecuada protección social y la falta de representación y de voz se producen más en la economía informal.2. es la afectación a la seguridad social en el largo plazo debido a que no existe un margen de prestación como el seguro de desempleo. 3. Por otra parte.

la globalización ha traído nuevas oportunidades en términos de nuevos puestos de trabajo para los asalariados y nuevos mercados para los trabajadores independientes. más que la globalización en sí misma. Por supuesto. la rápida y generalizada difusión de la tecnología.2. ya sea debido a sus propias políticas internas o a barreras internacionales. Desde una perspectiva positiva. Estos procesos de globalización han modificado las fronteras de los mercados. Es la incapacidad de los países para participar en los procesos de globalización. también es cierto que la presión de la competencia mundial y de los avances tecnológicos llevan cada vez más a las empresas transnacionales a subcontratar o externalizar su producción de componentes e insumos a proveedores de primera. Globalización: aspecto relevante del empleo informal. teniendo en cuenta que dichos efectos pueden ser tanto positivos como negativos y muchos dependerán completamente de las políticas nacionales e internacionales. En algunos países en desarrollo es muy importante la parte correspondiente a las filiales de las empresas transnacionales en el empleo del país receptor. la inversión y la tecnología. segunda y tercera mano.3. y la migración laboral internacional. lo que contribuye a impedir que estos países se beneficien del comercio. Es útil determinar cómo los diferentes procesos de globalización afectan a las oportunidades de empleo y al bienestar de los trabajadores. deberían distinguirse los diferentes procesos de globalización: el comercio y la expansión en términos de volumen y de variedad de las transacciones transfronterizas de mercancías y servicios. 66 .6. aumentado la integración mundial e intensificando las presiones de la competencia. muchos de los cuales son microempresas o empresas a domicilio de la economía informal de países en desarrollo. la inversión extranjera directa y un extraordinario incremento de los flujos de capital internacional. En primer lugar.

I. Bajo esta perspectiva. buscan descentralizar sus procesos de producción y reducir así parte de sus costos. principalmente los laborales. En muchos países esto se logra a través de la subcontratación. El fenómeno de la informalidad. Una segunda lógica. Las empresas modernas requieren adaptarse para hacer frente a una demanda más inestable y por ello recurren a sistemas de producción que les permitan mayor flexibilidad y eficiencia. la economía informal se explica como el resultado de la presión que ejerce el excedente de mano de obra sobre el empleo. Entre estos caminos. es la de descentralización productiva (Portes.3. ya que encuentran incentivos para insertarse en ella de manera voluntaria (Perry. tiende a admitir que puedan coexistir distintas causas de informalidad y que a cada una de ellas correspondería un enfoque de política distinto. 67 . II. Determinantes del empleo informal. Los tres enfoques frente a los demás. 1989). Ésta ubica su origen en la globalización y en los cambios que ocurren en la división internacional del trabajo. 2007).3. III. la gente tiende a buscar sus propias soluciones mediante la venta o la prestación de servicios que les permitan sobrevivir. et al. existe un conjunto de costos a la formalidad e incentivos a la informalidad inmerso en muy diversas acciones y políticas públicas que inclina a un buen número de empresas y trabajadores a optar por la informalidad en diversos grados. Una tercera perspectiva. Maloney. ante una insuficiencia de puestos de trabajo en el sector moderno (Tokman. Si esta situación se da en un contexto en donde no existen seguros de desempleo.. es la del escape o exclusión voluntaria del marco normativo que regula a las actividades productivas formales. tiene distintas explicaciones en torno a su origen. Castells y Benton. 2001). Desde la perspectiva de la supervivencia.

la regulación del tiempo de trabajo. la protección contra accidentes de trabajo y enfermedades profesionales mediante normas de salud y seguridad. así como de instituciones de diálogo social. la protección contra el despido arbitrario. 68 . Elementos significativos que describen las condiciones de las relaciones laboras. como la creación de nuevos y mejores puesto de trabajo. donde posiblemente se plantearían los beneficios. así como aprendizaje y formación en el empleo. reglamentación de la contratación y. este parece ser un tema muy complejo ya que hay una carente información para reconocer dicha situación.3. Empleo informal y salarios. estabilidad en el empleo compatible con el dinamismo económico.3. etcétera. la obtención de ingresos adecuados. La situación de los trabajadores y de los empresarios informales consiste en indicar el nivel de seguridad que tienen en siete aspectos de su actividad: la seguridad del mercado laboral siendo las oportunidades de trabajo de calidad derivadas de un nivel elevado de empleo resultante de políticas macroeconómicas adecuadas. con amplias oportunidades para adquirir y mantener calificaciones profesionales mediante métodos innovadores. seguridad para el desarrollo de las competencias. seguridad ocupacional el implantarse en un segmento profesional o carrera. seguridad en el trabajo.2.3. Sin embargo. seguridad del ingreso. La posición de precariedad que significa recibir menores ingresos y sin asistencia social revela un interesante vínculo existente entre pobreza y vulnerabilidad. y tener la oportunidad de consolidar un sentimiento de pertenencia mediante el propio perfeccionamiento. la protección del derecho a la representación colectiva en el mercado de trabajo a través de los sindicatos y de las organizaciones de empleadores independientes. y seguridad de representación. Regulación laboral. 3.1. implícitamente se consideraría la vinculación con la globalización. seguridad del empleo.

la precarización del empleo ha conducido a marcadas diferenciaciones salariales. el desarrollo de las transacciones económicas que han propiciado la descentralización e informalización de la producción y la reorganización de las relaciones laborales por medio de unidades de producción más flexibles y especializadas. de las nuevas formas de pensamiento económico en donde los derechos sociales son considerados poco benéficos o una barrera para el desarrollo y crecimiento económico de los países. tomando en cuenta todos los elementos que intervienen en el marco de las relaciones laborales y en el contexto social en el que se expresan. Segundo. En este sentido es necesario exponer que la mayoría de las personas ha pasado a la economía informal porque no podía encontrar un empleo o emprender una actividad empresarial en la economía formal. la segmentación del mercado laboral que sin lugar a dudas ha sido crucial para definir las nuevas formas de ocupación ya sea en la informalidad o en la subcontratación. Además. 3. misma que determina el deterioro de los ingresos tanto en el ámbito formal como en el informal. algunas de las cuales se registran y se mantienen en el sector informal. Todos estos factores son influyentes junto con las nuevas expectativas de vida de la sociedad actual. Sin embargo es importante reconocer dos aspectos determinantes para el desarrollo de la economía informal. Conclusiones.4. Desde esta perspectiva se necesita implementar políticas públicas encaminadas a buscar nuevos mecanismos para integrar la informalidad 69 . Derivando una nueva situación de vulnerabilidad en el trabajo. se ha observado que la segmentación del mercado y las nuevas formas de pensamiento económico han tenido un efecto importante en el mercado laboral. Además del aumento de la brecha salarial producto de las diferencias de productividad. La discusión sobre la economía informal es bastante compleja.De la misma forma. Primero.

a la regulación del Estado. Con el objetivo de consolidar el régimen fiscal y así optimizar los recursos del Estado. Mediante la creación de empleos orientados al incremento de la productividad y el desarrollo tecnológico considerando nuevamente el acceso a la seguridad social y por el otro lado mediante mecanismo de incentivos para aquellas personas o empresas según sea el caso sean atractivos para estar registrados de forma legal ante el Estado. 70 . y llevar a cabo inversiones en los sectores estratégicos de la economía con miras al crecimiento y desarrollo económico.

Carl Gustav Jung. La concepción estadística del mundo es una mera abstracción. en la medida en que representa sólo el aspecto promedio de la realidad y excluye el cuadro total. en particular cuando atañe a la psicología del hombre”. (1875.CAPÍTULO IV Indicadores laborales en México en el período 2006-2012. 71 . “La falacia del cuadro estadístico estriba en que es unilateral. y es incluso falaz.1961) Psicólogo y ensayista suizo.

donde se verá la evolución de la población total (en edad de trabajar y menores respecto a la edad de trabajar). Viendo las deficiencias de estudio del desempleo y empleo. más allá de los resultados inconsistentes que muestra dicho informe los resultados reales son otros. como también la tasa de participación económica (total y por sexo). Pero. en específico en economía competitiva y generadora de empleos.1. Los siguientes dos indicadores. siendo parte complementaria del análisis para una mayor precisión. estudiando el esquema de población por condición de actividad que muestra el INEGI. Por eso. Posteriormente. se verá la Tasa de Desempleo Abierto (TDA) con el propósito de estudiar con exactitud nivel de desempleo del país. Primero se analizan los antecedentes demográficos que ha sufrido la población en general. 72 . no fueron alcanzadas y lejos de ellas. en este cuarto y último capítulo se mostraran los indicadores más importantes del mercado laboral. nos muestra los resultados obtenidos en su plan de acción para reactivar la economía y por ende generar nuevos empleos. se analizará también las Tasas complementarias que nos ayudan a dar una mejor interpretación a estos dos indicadores.4. con el objetivo de demostrar que las promesas realizadas por el presidente Calderón. Con esto se comprueba la ineficiencia del sistema neoliberal que implementó durante sus seis años de gestión como presidente de la república mexicana. son parte fundamental para el análisis del desempleo como son la tasa de subocupación y el empleo informal. donde en sus cinco informes de ejecución del Plan Nacional de Desarrollo. Introducción. todo dato estadístico puede ser manipulado de diferentes maneras. indicadores laborales del sector manufacturero e indicadores laborales del IMSS. Y por último los tres indicadores siguientes como son el salario mínimo (nominal y real). empeoraron aún más la situación laboral. buscando una interpretación consistente a la idea que se quiere crear. nos indica cuales fueron sus estrategias para combatir el desempleo y como las diferentes estancias gubernamentales contribuyeron a la implementación de dicha estrategia. Tras analizar la situación del mercado laboral en el sexenio de Felipe Calderón Hinojosa. En ella también. ya que.

porque la población en edad de trabajar es mayor que la dependiente (niños y adultos mayores). 4. analizar cuál es la tasa de participación económica de la PEA.2 Antecedentes demográficos. ocasionando que el bono demográfico se vea incrementado de igual forma. 2007: 105 millones. Por eso es importante analizar la evolución poblacional e identificar cual es la parte que tiene la edad para trabajar y lo desea. En los últimos años se ha visto un incremento notable de la población. pero no obstante. como también. donde se observa que en los primeros tres años del gobierno calderonista. dicha población se ve incrementada drásticamente durante el 2010 con 111 millones de personas.4. 2008: 106 millones y 2009: 107 millones). no es fácil abastecer las necesidades básicas de la población. Evolución de la población total: Población en edad de trabajar y menores respecto a la edad de trabajar. hay un incremento constante de alrededor de un millón de personas anualmente (2006: 104 millones.1. 73 . por lo que.2.

impulsada por un crecimiento de 18. y de 10. esto se debe. En la gráfica 1 se muestra la evolución de la población total en México entre el primer trimestre de 2006 y el tercer trimestre de 2012. Se observa que en el 2010 hay un incremento importante en la población. pp.4% a lo largo del sexenio. De este total la población en edad de trabajar aumentó 15. a que a partir de ese año se realizó el 35 La entrega de resultados mensuales contiene menos información y proviene de una muestra más pequeña.5%. los menores respecto a la edad de trabajar presentaron una reducción de 2. 74 . En ella se muestra a la población económicamente activa (barras rojas) y la población no económicamente activa (barras verdes).8% en la población económicamente activa. Por otra parte.El cuadro 1 muestra que durante el sexenio de Felipe Calderón la población total.9% en la población no económicamente activa. presentó un crecimiento de 10. 36-40. por lo que sus resultados tiene un coeficiente de confianza menor.3% del primer trimestre del 2006 al tercer trimestre del 2012 35. y los menores respecto a la edad de trabajar (barra azul). La muestra trimestral es tres veces mayor a la mensual. lo que refleja el crecimiento del bono demográfico en México. Véase INEGI (2005a). junto con su estructura general.

36 Jonathan Heath. a representar el 3.2. 4. La primera y más importante distinción en el esquema de población por condición de actividad.2. mayor será la fuerza laboral. 75 .último censo de población y vivienda que realiza cada diez años el INEGI. se tiene un conteo más preciso de la población. conocida como Población Económicamente Activa (PEA) 36. Población económicamente activa (ocupados y desocupados) y Población económicamente inactiva (disponible para trabajar y No disponible para trabajar). p. mientras que el número de desocupados lo hizo en 73%. En ella.2% en 2012. podemos analizar un comportamiento similar a la gráfica 1. es la delimitación de la fuerza laboral. “Lo que indican los indicadores”. derivado a que entre mayor sea el incremento poblacional.5% de la PEA en 2006. y por lo tanto. la población ocupada creció sólo 17%. 89. y a 5. llegando así. la población económicamente activa presentó un incremento de 19%. que es la población desocupada (barras rojas) y población ocupada (barras azules). En la gráfica observamos el total de la población económicamente activa y su estructura. Durante los últimos 6 años. De este total.

76 . o tenían interés pero se encuentran en un contexto que les impide poder hacerlo (tiene impedimentos físicos. la población no económicamente.7%. de ese total. que agrupa a las personas que no participan en la actividad económica ni como ocupados ni como desocupados incrementó 10.De la población de 14 años o más (mayores respecto a la edad de trabajar). debido a que tienen que atender otras obligaciones. obligaciones familiares o están en otras condiciones) que se representa por las barras rojas. la población que declaro no estar disponible para trabajar.9%. como se muestra en la gráfica 3. incrementó en estos últimos 6 años 7.

Este indicador como ya se ha mencionado en el capítulo 1. muestra que porcentaje representa la población económicamente activa.2. En la gráfica 4 se 77 . respecto a la población en edad a trabajar.9%.3. por lo que no se constituyen en el sector que eventualmente puede contribuir en el mercado como desocupado u ocupado.Por otro lado. 4. Tasa de participación económica: total y por sexo. incrementó en 28. pero no llevo a cabo acciones al respecto. la población que se declaró disponible para trabajar.

que por parte de las mujeres (barra roja). Por otro lado. en todo el sexenio los hombres tuvieron una disminución en la participación económica del 0.70%.9%. en la gráfica 5 se puede ver que la tasa neta de participación por sexo tiene una mayor influencia por parte de los hombres (barra azul). Sin embargo. donde en todo el sexenio tuvo una variación del 2. mientras que las mujeres tuvieron que entrar al mercado de trabajo (por diferentes circunstancias). teniendo una mayor participación con un 7. 78 .muestra el total de la tasa neta de participación.7%.

Tasa de desempleo abierto (TDA): nacional y urbana.28% en el tercer trimestre de 2012.4.53% en el primer trimestre del 2006. No obstante. en casi diez puntos porcentuales.5% y de 5. a diferencia de 3.47% de la PEA en el tercer trimestre de 2012. Por otro lado.3. durante todo el sexenio la TDA urbana tuvo un incrementó de 16.7% a nivel nacional. la tasa de desempleo urbano fue mayor en casi un punto porcentual que la nacional. 79 . mostrando la población desocupada como porcentaje de la población económicamente activa. En las datos obtenidos se muestra un incrementó 26. La tasa de desempleo abierto (TDA) es el indicador más importante del mercado laboral. siendo inferior a la TDA nacional. ubicándose en 4. pero la variación en todo el periodo (20062012) el desempleo a nivel nacional incrementó en mayor proporción que el urbano.

“Lo que indican los indicadores”. ambas tienen un gran repunte del 2008 al 2009. 98. 37 Para una mayor explicación. pues al no incorporar al sector agrícola. p. es conveniente tomar en cuenta la evolución de la tasa de desempleo abierto urbano. esto derivado a la gran crisis económica que se vivió en este periodo. La problemática propia del desempleo urbano es mucho más apropiada para el análisis coyuntural que la nacional 37.En la gráfica 6. 80 . Sin embargo. se observa que la tasa de desempleo urbano y la nacional presentan una gran correlación. Por lo mismo. véase Jonathan Heath. se refleja con mayor proximidad la situación real del desempleo.

9. Tres tasas complementarias: TODP1.. el INEGI por medio de la ENOE brinda la oportunidad de construir tasas complementarias. 4. a los ocupados que buscan empleo. Tasa de Condiciones Críticas de Ocupación (TCCO). y a las que laboran más de 48 horas a la semana ganado hasta dos salarios mínimos. da una medida global por competencias por plazas de trabajo. ni pretenda ser. de la gente que desea trabajar y no puede hacerlo hay tres clasificaciones: 1) los que activamente buscaron en el último mes y no encontraron trabajo. TCCO.4. En la tasa de desocupación oficial sólo se toman en cuenta a los de la primera clasificación 38.Mide a las personas que se encuentran trabajando menos de 35 horas a la semana por razones ajenas a sus decisiones. En palabras del INEGI: “De ahí que la desocupación abierta no sea. en donde aquellas abarquen aspectos más analíticos que permitan entender a fondo la situación no solamente del desempleo. Tasa de Ocupación Parcial y Desocupación (TOPD1). 3. 2. por los que teniendo un 38 Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo 2005: ENOE. en general la situación laboral del país. y 3) los que no lo buscan porque no creen encontrarlo. Por lo cual. conformada no sólo por los que quieren trabajar. Una Nueva Encuesta para México.Está incluye además de los desocupados. p.En otros reportes del INEGI. Tasa de presión general (TPRG).. Derivado a este problema de medición del desempleo. más a las que trabajan más de 35 horas a la semana con ingresos inferiores al salario mínimo. sino. se analizan las tres tasas complementarias: 1. se ha explicado que él mismo reconoce que la “Tasa de Desocupación Abierta” no mide el Desempleo. TPG. sino también. la magnitud que exprese cuánta gente necesita trabajar en un lugar y momento determinados o la medida de cuán grande es el déficit de oportunidades laborales”. 2005. Y esto ocurre principalmente porque. 81 . por lo que..Mide a la población desocupada y a la ocupada que trabaja menos de 15 horas a la semana. del empleo. Instituto Nacional de Estadística y Geografía. 2) los que no lo buscaron porque ya se cansaron de buscarlo.

se observa que la TOPD1 tiene un incremento del 20. mientras que la TCCO tiene una disminución de 8. 82 . En los datos obtenidos.7% y la TPRG un incremento del 14. siendo este un indicador importante. En la gráfica 7 se puede observar mejor el comportamiento de estas tasas durante todo el sexenio calderonista. para saber si el gobierno federal intervino para bajar dicha tasa.2% en los seis años. resaltando la TPRG donde la presión sobre el mercado laboral para generar empleos se incrementó consideradamente.empleo quieren cambiar o también los que buscan otro más para tener un segundo trabajo.5%.

tasa de subocupación tuvo un incremento del 41%. al igual que la TPRG pues no nos van a brindar una explicación coyuntural adicional a la que ya encontramos en la TDA y la TCCO pierde valor analítico al utilizar el salario mínimo nominal como indicador de ingreso en vez de un salario real39. 39 Véase en Jonathan Heath. En el siguiente cuadro podemos observar que del primer trimestre del 2006 al tercer trimestre del 2012. es decir. durante todo el sexenio de Calderón casi llega a la mitad de la población subocupada. siendo esta una cifra alarmante. porque en la TOPD1 no aporta mucho valor agregado al guardar una correlación muy elevada con la TDA. pp. 83 . por lo que se traduce en la búsqueda de una ocupación complementaria o de un nuevo trabajo con mayor horario. Tasa de subocupación. “Lo que indican los indicadores”. Jonathan Heath explica que las tasas son irrelevantes.5. 4. 98-100. es en función de su condición de subocupación entendida ésta como la necesidad de trabajar más tiempo.No obstante. Otra forma de caracterizar a la población ocupada.

84 .

85 . En la gráfica 8 se observa con mayor detalle un repunte notable en su tendencia. reflejando que la crisis económica mundial iniciada en el 2008 tuvo consecuencias hasta este periodo.000 empleos formales al año” 40 . A continuación se presentan las cifras obtenidas: 40 Felipe Calderón Hinojosa. 4. 35%. los comportamientos reales del empleo informal en México desde el primer trimestre de 2006 nos presentan un panorama muy diferente. Empleo informal. Felipe Calderón afirmó en su primer informe de gobierno que “Durante este sexenio se buscará promover condiciones para la creación de empleos formales con el objetivo de llegar en 2012 a crear.6.Por otro lado. Sección “Promoción del Empleo y paz laboral”. 800. al menos. En contraposición a su discurso. se puede observar claramente que en el segundo trimestre del 2009 la población subocupada tuvo un incremento del 11. 1er informe de Gobierno.

la tasa de ocupación en el sector informal incrementó 5.6% en los últimos 6 años. para ubicarse en 29. si el sector informal se incrementó en 2 millón 695 mil 730 personas del primer trimestre del 2006 al tercer trimestre del 2012. que se realizaron esfuerzos para incrementar el salario mínimo y a su vez el poder adquisitivo de los mexicanos. 86 . Estas cifras me llevan a una pregunta: ¿Cómo habría de calificarse el sexenio de Felipe Calderón. observándose un incremento en general del 28% que se tuvo durante el sexenio. Salarios mínimos. nominales y reales. dejando a un lado la clasificación del salario nominal y real.Como se pude observar en la gráfica 9.1% de la población ocupada en el tercer trimestre del 2012. lo que representa un aumento del 23% en términos absolutos? 4. Con estos datos el gobierno de Felipe Calderón puede decir. En el cuadro 9. En los cinco informes de ejecución del PND. se realiza un resumen de los datos obtenidos. presentan los resultados del salario mínimo con datos de la Comisión Nacional de Salarios Mínimos (CONASAMI).7.

el salario real cayó en 6%.A pesar de que el gobierno calderonista toma el salario mínimo general como referencia del poder adquisitivo de las familias. 87 . se observa con mejor precisión como el salario nominal tiene una tendencia positiva. 41 El salario real tiene un mayor valor analítico para medir el poder adquisitivo de las familias. sin hacer una distinción ente el nominal y el real41. mientras que el salario real tiene una tendencia negativa durante todo el sexenio. En la gráfica 10. lo que significa una pérdida real en el poder adquisitivo de las familias. en los 6 años de su gestión la tendencia creciente que manifestó el salario nominal. mientras que el salario nominal tuvo un incremento del 29.1%.

Indicadores laborales del sector manufacturero. 128. que incluyen personal ocupado. remuneraciones.8. 42 Jonathan Heath. capacidad instalada y otras variables 42. pp. horas trabajadas.4. El INEGI Publica una serie de indicadores del sector en adición al índice del volumen físico de la actividad industrial. “Lo que indican los indicadores”. 88 .

El índice de personal ocupado que muestra el cuadro 11, nos dice que este índice de enero de
2006 a Octubre de 2012 tuvo una disminución del 1.10% en el sexenio. Esto en principio la
generación de empleos se da como resultado del crecimiento sostenido de la producción, es decir,
si las personas trabajan más, se genera más demanda por productos y servicios en la economía. Sin
embargo, la tendencia de la ocupación en el sector manufacturero a través de las últimas décadas
ha ido a la baja como se muestra en la gráfica 11, lo cual puede ser resultado de los avances
tecnológicos que, cada vez, requieren menos horas-hombres para producir lo mismo, que también
se puede ver en la gráfica 12.Si comparamos ambas gráficas observamos un comportamiento
mucho más prociclico en estos indicadores, lo cual nos dice que, en tiempo de recesión, no solo hay
ajustes vía personal ocupado, sino también en el número de horas-hombre trabajadas. Lo contrario
sucede en tiempos de auge: la empresa emplea primero más horas-hombre antes de contratar a
más personal de planta43.

43

Ibídem, pp. 130-131.

89

Por otra parte, el índice de remuneración media real por persona ocupada nos muestra el poder
adquisitivo de los trabajadores, teniendo este un incremento del 3% en el periodo analizado. En la
gráfica 13 observamos una característica peculiar, donde al finalizar cada año se tiene un
incremento brusco provocado por el pago de aguinaldos que reciben los trabajadores, que a su
vez, se convierte en una caída brusca al iniciar el siguiente año, provocado por los fuertes gastos
en el consumo de las festividades navideñas. Este indicador ayuda mucho a entender el
comportamiento del sector manufacturero.

90

4.9.

Información laboral del IMSS (empleo permanente y temporal).

Uno de los indicadores más importantes para el mercado laboral, es el que produce el Instituto
Mexicano del Seguro Social (IMSS). Los datos son utilizados, por lo común, para referirse al empleo
en el país. A noviembre de 2012, en número de trabajadores asegurados en el IMSS, se ubicó 16
millones, 294 mil persona, 3 millones 120 mil nuevos empleos formales más que en enero de
2006. Durante estos 6 años, el empleo formal incremento 23.7%.

Del total de trabajadores asegurados en el IMSS, el porcentaje de trabajadores permanentes
registro un incremento de 19% en el sexenio calderonista, mientras que los trabajadores
eventuales crecieron en 62.3%.

91

sin embargo. 101-102. pp.Sin embargo. Para muestra de ello es el incremento del 62. pero también de una política laboral directa para la creación de empleos y la mitigación del desempleo. reflejo sin lugar a dudas de la falta de estrategias. los registros no necesariamente reflejan los movimientos reales de empleo. Un ejemplo es la constante búsqueda de la creación de empleos formales en el país y que quizás. éstos fueron en el corto plazo. en la mayoría de los casos y sobre todo con fines políticos dicha información no es un fiel reflejo de la realidad. dejando ver que la información es utilizada como medio de orientación en el establecimiento de las políticas públicas y. si se propiciaron las condiciones para alcanzar algunos objetivos. muestran un escenario diferente al previsto en los informes de gobierno de la administración del presidente Felipe Calderón Hinojosa. Como se puede ver en este último capítulo. 44 Ibídem.10. las cifras no son claras y requieren un estudio mucho más extenso para conciliar los números con el comportamiento coyuntural de la economía” 44.71% del desempleo informal y la subocupación respectivamente. Otro dato importante y que se relaciona con este hecho son el incremento del 29.18% y el 8.3% de los trabajos eventuales y sólo un 19% en los trabajos permanentes. como dice Jonathan Heath: “El INEGI estima que más del 60% de las personas que realizan una actividad económica no están dadas de alta ante el IMSS. manifestando el comportamiento del mercado laboral en México siendo totalmente influyente en el desarrollo y crecimiento de la economía en su conjunto. ya que sus datos sufren de manera constante de cambios metodológicos y de cobertura. 4. En general. Hecho que explica la situación actual. Conclusiones. los datos utilizados en la evaluación del comportamiento del mercado de trabajo en el sexenio de 2006-2012. 92 . Al mismo tiempo.

Estos factores demuestran que no se trató de erradicar y menos de solucionar el problema del desempleo en el sexenio analizado. la falta de oportunidades en el mercado laboral en México ha propiciado la economía de la informalidad. A su vez el deterioro del salario real. Como se observó en el presente trabajo.Como se ha mencionado a lo largo del presente trabajo. ha mermado el ingreso de un porcentaje alto de la sociedad. es decir. Por lo tanto se deben de considerar todos los elementos anteriormente mencionados pero también uno muy importante. Otro factor importante es el apoyo en el desarrollo de la tecnología y la innovación en el país. modificando la calidad de vida de la misma. Y tener en cuenta que. las nuevas formas del pensamiento económico 93 . En las últimas décadas el desempleo se ha convertido en uno de los principales problemas a resolver y a pesar de los diversos intentos por disipar sus estragos amargos. encontrar nuevas alternativas de inclusión social para toda la mano de obra joven que se está integrando al mercado laboral. el bono demográfico. que nos han mostrado las penumbras del desempleo. siendo entonces la informalidad un espacio de valoración de la fuerza de trabajo y de integración legal e ilegal en la sociedad. aspecto determinante para el incremento de la productividad y por lo tanto de la competitividad del país ante el mundo. no se han podido alcanzar los objetivos planteados. Pero cuáles han sido los factores determinantes de esta situación grave. la segmentación del mercado de trabajo. la importancia de resaltar la necesidad de políticas públicas encaminadas al desarrollo y crecimiento de la economía de nuestro país. Las múltiples crisis económicas han desatado una serie de males que han tenido un fuerte impacto en la sociedad. el país no logrará alcanzar las metas establecidas por muy buenas que estas parezcan. sin políticas sustanciales en el mercado laboral. Por ello. Conclusiones generales. acompañado por supuesto de los factores antes mencionados. acompañado por supuesto del crecimiento del bono demográfico.

emergentes y desarrolladas. existe un mínimo 94 . forjar una economía competitiva y por consecuencia generadora de empleo. Situación que nos remite a reconocer las consideraciones en las que se encuentra la economía global. Siendo un reflejo de las economías en desarrollo. se comienza a realizar el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 con la finalidad de llevar a cabo una estrategia de acciones que ayuden a trasformar a México con bases sólidas. Asimismo. se encontró una inconsistencia en los datos que arrojan los referidos informes. por lo que se buscó. Hoy en día no se pueden ver los resultados deseados desde entonces. donde sólo crea las condiciones adecuadas para que el propio mercado pueda formar dichos empleos.basado en el libre mercado y con ello el desarrollo de las transacciones económicas que han propiciado la descentralización e informalización de la producción y la reorganización de las relaciones laborales por medio de unidades de producción más flexibles y especializadas. y es que independientemente de la mala estructura del mercado laboral en nuestro país y el carente desarrollo de las formas de organización de la producción. respaldándolos con la creación de nuevas instituciones y apoyos financieros. Este gobierno busca generar empleos mediante políticas neoliberales. Esto lo podemos verificar en los cinco informes de ejecución que presenta dicho plan. ya que unos proporcionaban alguna información y en otros lo dejan de mencionar generando una confusión. buscó generar las condiciones adecuadas para que el propio mercado lo resolviera. Han sido pieza clave del crecimiento del desempleo. Por eso los informes de ejecución donde el gobierno federal da los resultados obtenidos tras cinco años de gestión en lo referente al mercado de trabajo. se fijaron firmemente estrategias con el objeto de tener un desarrollo sustentable de la población. en el cual el gobierno en momentos de crisis o de fallas en el mercado laboral. como se explica anteriormente. realistas y responsables. en lugar de buscar la generación de empleos mediante una intervención directa. En este sentido y en un caso específico que ha pasado con el empleo en México.

algunas de las cuales se registran y se mantienen en el sector informal. Todos estos factores son influyentes junto con las nuevas expectativas de vida de la sociedad actual. con ello una baja productividad. tomando en cuenta todos los elementos que intervienen en el marco de las relaciones laborales y en el contexto social en el que se expresan. Reiteradamente. Mediante la creación de empleos orientados al incremento de la productividad y el desarrollo tecnológico considerando nuevamente el acceso a la seguridad social y por el otro lado mediante mecanismo de incentivos para aquellas personas o empresas según 95 . en el 2008 se presenta una fractura sustancial de la economía mundial. aspecto que obviamente debe contemplar nuevas estrategias inmediatas para restablecer el orden social. Sin embargo. otro problema que es importante mencionar es la economía informal su discusión es bastante compleja. las nuevas formas de pensamiento económico en donde los derechos sociales son considerados poco benéficos o una barrera para el desarrollo y crecimiento económico de los países. Segundo. El deterioro en el empleo es tal que ha logrado poner en jaque a la economía mundial. es importante reconocer dos aspectos determinantes para el desarrollo de la economía informal. De la misma forma.desarrollo en la tecnología e innovación y. Desde esta perspectiva se necesita implementar políticas públicas encaminadas a buscar nuevos mecanismos para integrar la informalidad a la regulación del Estado. el desarrollo de las transacciones económicas que han propiciado la descentralización e informalización de la producción y la reorganización de las relaciones laborales por medio de unidades de producción más flexibles y especializadas. considerada una de las mayores y más difíciles crisis en la historia económica contemporánea. la segmentación del mercado laboral que ha sido crucial para definir las nuevas formas de ocupación ya sea en la informalidad o en la subcontratación. En este sentido. Por eso es necesario exponer que la mayoría de las personas ha pasado a la economía informal porque no podían encontrar un empleo o emprender una actividad empresarial en la economía formal. Primero.

Sitio web. Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI). 17 Edición. octubre de 1982. Y NORDHAUS. edición. Partido Acción Nacional (PAN). Presidencia. Desocupados y Subocupados. Pero es importante reconocer que el único fin debe de ser restablecer el bienestar de la sociedad. Programa Económico y Social en América Latina. que realmente ser un conducto benefactor de la sociedad. 2002. 1997. Antoni Bosch. Y SACHS. J.gob. W. P. Por lo que podemos concluir. y llevar a cabo inversiones en los sectores estratégicos de la economía con miras al crecimiento y desarrollo económico. sitio web (http://www.org. Con el objetivo de consolidar el régimen fiscal y así optimizar los recursos del Estado. Por lo que no fue y ni será reconocido como “El presidente del empleo”. 1997. 3ra. Barcelona.pan.mx/). PrenticeHall. OLIVIER. sitio web (http://pnd. Macroeconomía.mx/).org. 2002. y sobre todo en sus dos componentes principales: la subocupación y el empleo informal.org. XIII CIET sobre PEA.mx/). 1987. GREGORY. Edición. Editor. McGraw Hill.mx/).presidencia. Buenos Aires. BLANCHARD. Ginebra. Economía. LARRAÍN.inegi. 96 . queda claro que políticamente su publicidad tuvo como objetivo recaudar votos y alcanzar la presidencia. BID. en el sexenio de Felipe Calderón el mercado de trabajo nunca hubo realmente una estrategia para disminuir el desempleo. Por ello. Segunda Parte “Fuerza de trabajo y empleo”. Bibliografía SAMUELSON.ife. Ocupados. sitio web (http://www... Macroeconomía. sitio web (http://www. Madrid. Madrid. 2da. OIT. Instituto Federal Electoral (IFE). F. Prentice-Hall. Macroeconomía en la economía global. MANKIW.sea el caso sean atractivos para estar registrados de forma legal ante el Estado.

30-41pp. 1-31pp. Gómez R. (2005). La Economía Informal en México. Precarización y nuevas “válvulas de escape”.. año 13. “El desempleo en América Latina desde 1990”. Los principales desafíos que enfrenta el mercado de trabajo en México en los Inicios del Siglo XXI. febrero 2005. Latin American Research Review.F. UNAM. Bosch.mx/). M. http://www. Fondo de Cultura Económica. vol. “El papel del sector informal en una región globalizada: una mirada desde la periferia”. Banco Interamericano de Desarrollo. “El Sector Informal en México”. F. Tuman. (2000): Labor markets and economic reform in Latin America: A review of recent research.. N. N° 3. C. 75-90pp.org.gob. (2010) El empleo y la crisis. OIT. (2012). D.pdf Organización Internacional del Trabajo (OIT) Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) Samaniego. Sociológica. Norma. Haití y México. D. (2008). Washington D. Alonso. Universidad Autónoma del Estado de Morelos. 7 número especial. J. Estudios sobre las Políticas Laborales en México. ECONOMÍAunam vol. M. (2006) “Evolución Reciente del Mercado de Trabajo en México”. 171 pp. microempresas y estrategias de empleo Mayo-agosto de 1998 144-166pp. Estudios sobre las Políticas Laborales en México. México. Enero-Abril-2008. México D. “El crecimiento explosivo de la economía informal”. Vol. número 37. CEPAL-SERIES Estudios y perspectivas N° 29.Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS). Washington. (1998). Washington D. Samaniego. F. Jaime.5 núm. 97 . Economía informal.mx/prod_serv/contenidos/espanol/bvinegi/productos/encuestas/h ogares/ene/ocupacion/noestructurado/noestructurado95_03. José A. Roubaud. Instituto de Investigaciones Jurídicas.. Retos y perspectivas. 47-70pp. (2000). Banco Interamericano de Desarrollo. “Los efectos de la Economía Informal para la extensión de la seguridad social en México”.13.inegi. P. D. sitio web (http://www.C. Ros. Samaniego. (2006). México. Francois (1995). J. 35. N. C.stps. Oficina de Área para Cuba. Samaniego. ECONOMÍAunam. N.

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