Está en la página 1de 98

UNIDAD AZCAPOTZALCO

División de Ciencias Sociales y Humanidades
Departamento de Economía

Trabajo Terminal:

[EL COMPORTAMIENTO DEL MERCADO LABORAL EN
MÉXICO DURANTE EL SEXENIO 2006-2012.]
Presentado por:

Edna Iveth Sánchez Carranza
Matrícula: 206360450
Área de concentración: Economía Política

Enrique Lee Vázquez
Matrícula: 207241594
Área de concentración: Crecimiento y Desarrollo Económico

Asesor: Mtro. Fernando J. Chávez Gutiérrez
Junio, 2013

Mamá: No dejo de pensar en los primeros pasos, si hay algo que sé hacer
bien es por ti, porque tú me diste todo y ayudaste hacer la persona que soy
ahora.
Papá: Detrás de este logro estás tú, pues tu apoyo, confianza, cercanía y
cariño han hecho que todo sea posible, sin dejar a un lado que fuiste la
persona que me aconsejo en los momentos difíciles.
Hermanos: Sin ustedes no hubiera llegado a realizar este gran salto en mi
vida, pues fueron el apoyo que necesite en todo momento.
Mtro. Fernando: Gracias por ser el guía académico que necesite en la
universidad y por ser esa persona que me alentaba día a día a superarme
como estudiante.

1

ÍNDICE
Introducción...........................................................................................................................5
1. CAPÍTULO I

MARCO TEÓRICO Y CONCEPTUAL.

1.1. Introducción…………………………………………………………………………………………………………8
1.2. Conceptos relacionados con el empleo…………………………………………………………………9
1.2.1. Población Económicamente Activa. …………………………………………………………11
1.2.2. Empleo formal…………………………………………………………………………………………11
1.2.3. Empleo informal………………………………………………………………………………………12
1.2.4. Subempleo (subocupación). ……………………………………………………………………13
1.3. Conceptos relacionados con el desempleo. ……………………………………………………….14
1.3.1. Tasa natural de desempleo. ……………………………………………………………………15
1.3.2. Tipos de desempleo. ……………………………………………………………………………….17
1.3.2.1. Desempleo estructural. ………………………………………………………………..17
1.3.2.2. Desempleo friccional. …………………………………………………………………..18
1.3.2.3. Desempleo cíclico. ………………………………………………………………………..19
1.3.2.4. Desempleo estacional. ………………………………………………………………….19
1.4. Conceptos relacionados con los salarios. ……………………………………………………………21
1.4.1. Salario real……………………………………………………………………………………………….21
1.4.2. Salario nominal………………………………………………………………………………………..22
1.4.3. Salario mínimo…………………………………………………………………………………………22
1.4.4. Salario base……………………………………………………………………………………………..23
1.4.5. Salario contractual…………………………………………………………………………………..24
1.4.6. Salario de eficiencia…………………………………………………………………………………25
1.5. Mediciones del empleo y desempleo………………………………………………………………….26
1.5.1. Tasa de participación. ……………………………………………………………………………..26
1.5.2. Tasa de desocupación……………………………………………………………………………..27
1.5.3. Tasa de trabajo asalariado……………………………………………………………………….27
1.5.4. Tasa de subocupación. ……………………………………………………………………………28
1.6. Conclusiones………………………………………………………………………………………………………29

2

68 3.3.62 3. reflejo del subempleo………………………………………………….2.. Conclusiones………………………………………………………………………………………………………. Introducción.33 2. Economía competitiva y generadora de empleos………………………….1. Tercer informe de ejecución………………………………………………………….72 4.6.3.2.2..………………………………………………………………………………………………………31 2.2.3. Globalización: aspecto relevante del empleo informal…………………………….1.1. El Reto de México…………………………………………………………………………………….3.1. Régimen laboral y desempleo…………………………………………………………………. Economía competitiva y generadora de empleos……………………………………..1.47 2.3..63 3. 4.1.3. Regulación laboral…………………………………………………………………………………. Informalidad: sector y economía…………………………………………………………….2. Conclusiones……………………………………………………………………………………………………..1.3.2.35 2.. Empleo informal.60 3. Cuarto informe de ejecución…………………………………………………………50 2..38 2.1.1.1.67 3.2. Una perspectiva de la Economía informal…………………………………………………………. Empleo informal y salarios………………………………………………………………………68 3.3. Primer informe de ejecución…………………………………………………………40 2..2.1.3.2. Quinto informe de ejecución…………………………………………………………54 2.2. CAPÍTULO III ECONOMÍA INFORMAL.2. CAPÍTULO IV INDICADORES LABORALES EN MÉXICO EN EL PERÍODO 2006-2012.58 3. Empleo temporal…………………………………………………………………………………….4.3.4.69 4.3. Evolución de la población total: Población en edad de trabajar y menores respecto a la edad de trabajar……………………………………………………………………73 3 .2. Introducción……………………………………………………………………………………………………. Mercado de trabajo y empleo informal……………………………………………………65 3.4. Plataforma electoral del PAN del 2006…………………………………………………….1.64 3.73 4. Introducción………………………………………………………………………………………………………60 3.1.1. 2.1.2. Determinantes del empleo informal…………………………………………………………………. Programas de campaña electoral hacia la presidencia 2006-2012…………………….2.64 3.2. CAPÍTULO II OBJETIVOS Y METAS DE FELIPE CALDERÓN EN EL MERCADO LABORAL.2.2.3.32 2.5. Segundo informe de ejecución………………………………………………………43 2. Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012………………………………………………………………37 2.66 3.5.32 2. 3.. Antecedentes demográficos……………………………………………………………………………..4.2.2.

81 4.8.5. Tres tasas complementarias: TODP1.6. Empleo informal…………………………………………………………………………………………………85 4. Indicadores laborales del sector manufacturero…………………………………………………88 4.4. nominales y reales………………………………………………………………….7. Tasa de subocupación…………………………………………………………………………………………83 4.2. TCCO……………………………………………….3.3. Tasa de participación económica: total y por sexo…………………………………. Población económicamente activa (ocupados y desocupados) y Población económicamente inactiva (disponible para trabajar y No disponible para trabajar)…………………………………………………………………………………………………….. TPG.Conclusiones………………………………………………………………………………………………………92 Conclusiones generales……………………………………………………………………………………………………93 Bibliografía………………………………………………………………………………………………………………………96 4 .75 4. Información laboral del IMSS (empleo permanente y temporal)…………………………91 4. Salarios mínimos.2.2.86 4.9.77 4.79 4. Tasa de desempleo abierto (TDA): nacional y urbana……………………………………….10.4.

observando que objetivos y metas se trazan en la parte del mercado de trabajo. En este sentido. El mercado de trabajo o mercado laboral es el espacio en el que confluyen la demanda y la oferta de trabajo. Dicho mercado se relaciona con la libertad y el derecho de los trabajadores para garantizar su desarrollo e inclusión en la sociedad. es reflejo de todo 5 . presenta un marco teórico-conceptual.Introducción. A meses de que terminó el sexenio de Felipe Calderón el empleo informal. ya que. pues de ellos se habla durante todo el trabajo y es fundamental tener una idea clara y concisa para su interpretación. se analizan todos los resultados obtenidos en dichas metas. Posteriormente. el presente trabajo tiene el objetivo de verificar si el Estado realmente está actuando como eje rector entre estas dos fuerzas del mercado o simplemente propicia las condiciones adecuadas para su convivencia. suele estar influido y regulado por el Estado a través del derecho laboral y por una modalidad especial de contratos “los convenios colectivos de trabajo”. primero se hace una revisión de los documentos del PAN en la campaña del ex presidente. comprendido en el período del ex presidente Felipe Calderón Hinojosa (2006-2012). El capítulo II se divide en dos partes. El trabajo integra cuatro capítulos: En el Capítulo I. Este análisis se lleva a cabo mediante el estudio de los principales indicadores del mercado de trabajo. haciendo una comparación con los resultados ofrecidos en el Plan Nacional de Desarrollo (PND). basados en los seis informes de ejecución de “Economía competitiva y generadora de empleos” formulados por el entonces presidente Felipe Calderón Hinojosa. En el capítulo III se conocerá cual es la configuración de la economía informal y los elementos que intervienen en su definición en el nuevo orden de la economía global. es importante conocer los conceptos básicos del mercado laboral. En resumen se pretende cuestionar la publicidad de datos maquillados presentados en el PND y reflejar con datos duros la realidad del mercado laboral en México durante el referente período. Del mismo modo.

implementada desde un principio en su campaña presidencial. siendo ésta la de mayor peso en la generación de empleos durante el sexenio. sabiendo si realmente se cumplieron los objetivos y metas trazadas por parte del ejecutivo federal siendo interventor de dicho mercado y con esto saber si realmente Felipe Calderón fue el “presidente del empleo”. las familias mexicanas han tenido que buscar alguna actividad que mejore sus ingresos en la economía informal. 6 . y que ante el grave panorama económico y bajas salariales.lo contrario a la propaganda del empleo. Finalmente. el capítulo IV proporciona los resultados de los principales indicadores del mercado laboral. con el objetivo de reflejar los datos duros y compararlos con los que cuenta el PND.

“El trabajo es anterior e independiente del capital. El trabajo es superior al capital y merece una más alta consideración”. Abraham LINCOLN.CAPÍTULO I Marco teórico y conceptual. Mensaje al Congreso. 7 . El capital es sólo el fruto del trabajo. si el trabajo no hubiera existido primero. 3 de Diciembre de 1861. y nunca hubiera existido.

los que conforman la oferta de trabajo son aquellos individuos que venden su fuerza de trabajo. el volumen de empleo en el mercado laboral aparece vinculado a las fluctuaciones cíclicas de la economía. se demanda más trabajadores. Introducción. en caso de la aparición de alguna crisis. como lo son las empresas o empleadores de la economía. por lo que es de suma importancia la creación de políticas económicas que ayuden a controlar el alto nivel de desempleo. como son los trabajadores. en las épocas de expansión económica se incrementa la producción. Por otro lado. En los últimos tiempos. dejando a un lado la situación del empleo. Por ejemplo. hay un aumento en los precios y.1. el salario y los niveles de empleo y desempleo. donde sus fluctuaciones no afectaban tanto al empleo. Los que configuran la demanda de trabajo. por lo tanto. se determina un descenso del desempleo. por lo tanto. el mercado laboral suele estar influido y regulado por el Estado a través del derecho laboral y por una modalidad especial de contratos. en las fases de recesión o contracción de la 8 . Desde hace poco tiempo en los países desarrollados e incluso en los países subdesarrollados. se incrementan los salarios.). son todos aquellos agentes económicos que adquieren servicios de trabajo. Esto provocó que durante siglos se tuviera un estancamiento económico. Es importante recalcar que hoy en día la situación del empleo está estrechamente ligada al nivel de bienestar de los individuos. El mercado laboral es donde coinciden la demanda y la oferta de trabajo. En este sentido. por ello la preocupación sólo se centraba en el crecimiento económico para evitar escenarios de pobreza. ya que se relaciona con la libertad de los trabajadores y la necesidad de garantizar la misma. el trabajo estaba estrechamente ligado con la agricultura y muy poco en las demás actividades.1. es decir. es decir. etc. Por el contrario. éstas no afectaban tanto el nivel de bienestar de los individuos. El mercado de trabajo tiene particularidades que lo diferencian de otros mercados (financiero. bienes y servicios. La interacción de la demanda y la oferta de dicho mercado van a determinar su precio y su cuantía.

ya que una de las funciones de la política económica es el análisis y corrección del desempleo. Conceptos relacionados con el empleo. ni de mecanismos que garanticen la obtención de unos niveles mínimos de ingresos. El empleo es la ocupación u oficio que tiene un individuo a cambio de una retribución monetaria. para olvidarnos de la importancia de este objetivo macroeconómico. En el mercado laboral se encuentra la intersección de la población que ofrece sus capacidades de trabajo. Por este motivo. es trascendental saber los elementos que integran el mercado laboral. basados en la clásica política económica coyuntural o de estabilización. que a su vez les ofrecen diferentes alternativas de retribución monetaria a su fuerza laboral. En este mercado la oferta y demanda de la fuerza de trabajo va a determinar el salario y los niveles de empleo y desempleo. ya que partimos de una base teórica. se caracterizan por la puesta en marcha de programas gubernamentales. para después realizar un análisis profundo sobre la situación laboral en México. a los diferentes grupos o empresas. donde las políticas monetarias y fiscales han ocupado un lugar muy importante en la reactivación económica. por lo que es importante analizar cada uno de éstos y que características los integran. Por otra parte la política económica y el mercado laboral están estrechamente vinculados. ya sean físicas o intelectuales. que va desde la especialización de la mano de obra acompañada 9 . las decisiones del Estado son de suma importancia para el mercado laboral.2. 1. bajan los precios y por consecuencia aumenta el desempleo. en específico en el periodo calderonista. ya que en fases de crisis económicas. ya que el desempleo es un auténtico problema social. Para el caso de este estudio. hay menor demanda de trabajadores. No basta la existencia de seguros contra el desempleo. Podemos encontrar una bibliografía bastante amplia sobre el papel de la mano de obra en el proceso de desarrollo. En este capítulo se analizarán los conceptos básicos que subyacen en el mercado laboral. disminuyen los salarios.economía disminuye la producción.

Programa Económico y Social en América Latina. de Arthur Lewis1. 1987. p. pasa por el desplazamiento sectorial de la fuerza de trabajo en el proceso de desarrollo. hasta el crecimiento con oferta ilimitada de mano de obra. de Colín Clark. de Adam Smith.por el crecimiento del tamaño del mercado. 10 . A continuación se representa en un cuadro a la población en general: 1 BID. Segunda Parte “Fuerza de trabajo y empleo”. 85.

Este indicador excluye a la parte de la población que no tiene edad de laborar por su juventud. Es decir. 11 . Este tipo de empleo tiene como beneficio una protección social que otorga la ley. entre otras.2. También comprenden a los trabajadores desanimados. Si calculamos la población económicamente activa (PEA) entre la población en edad para trabajar y desean trabajar. Engloba a todos aquellos individuos que trabajan para obtener una remuneración.1. apertura a un crédito a la vivienda.2. institución o dependencia. aguinaldo. a los pensionados y jubilados. por un cambio cultural. y también a las personas que no desean laborar y prefieren dedicarse a labores domésticas o académicas. Al empleo formal pertenecen todos aquellos individuos que trabajan para una determinada empresa. Empleo formal. obtenemos la tasa de participación que se tiene en la actividad económica de un país o región 2. A esta parte de la población se les denomina Población No Económicamente Activa (PNEA). que tienen un contrato escrito (donde se interponen los términos y condiciones). a los rentistas. Pero en la actualidad. es decir.1. Esta tasa puede verse afectada por la dinámica de la PEA causada por un incremento de la población. beneficio o ganancia e incluye también a todas las personas que se ausentaron temporalmente de su empleo por diversos motivos. no todos los trabajadores 2 Véase más adelante en “Mediciones de empleo y desempleo”.2. Llámese así a la parte de la población en edad para trabajar (la edad depende según la legislación o las normas estadísticas de cada país) que participa en la producción económica de un país o región. reparto de utilidades. pero que están buscando. fondo para el retiro. comprende a la población ocupada (empleada y subempleada) y a la población desempleada. a las personas que les gustaría trabajar pero han renunciado a buscarlo. es decir. entre otros factores. debido a la falta de oportunidades que se les presentan. cuentan con seguro social. Población Económicamente Activa. a cambio de una retribución monetaria. 1.

por lo que la producción no caería drásticamente. los trabajadores domésticos. etc. Empleo informal. El empleo informal es el resultado a la falta de oportunidades en el empleo formal. las actividades informales se han caracterizado por la falta de protección social y empleos formales. 1.que se encuentran en el sector formal tienen las mismas prestaciones de ley. ya que las personas piensan que sus impuestos no son bien retribuidos. por lo que se ha generado una gran brecha entre un sector y el otro. lo que genera inconformidad social. 12 .2. no reciben su salario neto. pues tiene que pagar impuestos ante el gobierno. que se dedican a la producción de bienes y servicios. Tradicionalmente. A diferencia del empleo informal todos los trabajadores que se encuentren registrados ante la ley. pues las personas continúan teniendo captación de recursos y pueden seguir consumiendo. Muchos economistas consideran esta parte (al igual que la emigración) como una válvula de escape para el Estado. Este tipo de trabajo se puede ver que ha venido incrementando consideradamente en los últimos años por la falta de oportunidades que pueda ofrecer tanto el sector privado como el público. ya que muchas de las condiciones que ponen las instituciones. Este trabajo se encuentra sin un contrato establecido. pero que no constituyen una entidad jurídica legal que pueda declarar ante la administración tributaria una contabilidad completa de sus actividades productivas. empresas o grupos no son las adecuadas para el trabajador. Este sector agrupa a los trabajadores independientes como lo son los microempresarios. además de poner demasiadas condiciones para su contratación. se caracteriza por establecer relaciones laborales que no cumplen las formalidades legales establecidas ante la ley.3. Este tema ha sido de discusión durante muchos años.

se quedan sin empleo. ocupando así otros puestos que implican una menor captación de ingresos. o no trabajan. pero sí encuentra trabajo en el área de ventas de una empresa. Por ejemplo: un arquitecto que no encuentra un puesto de trabajo que le permita ejercer su profesión. pues para ello sólo necesita el título de Secundaria. Podemos definir que el subempleo es aquella situación donde las personas ocupadas no alcanzan su máximo nivel potencial. Esta situación no sólo repercute en el arquitecto. es decir. Otro punto de vista más discutible es cuando este fenómeno se instala en la sociedad presentando fallas o malas condiciones de empleo en el mercado laboral. 13 .1. o lo hacen involuntariamente.2. ya que para la empresa es más rentable uno con título universitario que uno con título de Secundaria. debido a que los trabajadores no logran ingresar a los puestos de trabajo que deberían ocupar. según su formación académica y experiencia laboral. Para definir este concepto.4. no ejercen en su totalidad sus capacidades físicas o intelectuales para un mejor desarrollo humano. sin suficiente regularidad. muchas veces intervienen diferentes factores que hacen aceptar el puesto de trabajo. Uno de estos conceptos considera subempleados a todas aquellas personas que. puede haber diferentes criterios que explican el desperdicio de los recursos humanos. un número mínimo de horas a la semana. Subempleo (subocupación). sino además en las personas que también tienen el título de Secundaria pero no de arquitecto.

que llegan a tener algunos trabajadores. podemos decir que el desempleo tiene dos grandes costos: la pérdida de producción y las consecuencias negativas que genera una mala distribución del ingreso4. Los costos humanos que genera el desempleo derivado de la privación del trabajo y del sentimiento de rechazo o fracaso personal. Startz. su nivel de vida. crea una situación generalmente de gran incertidumbre. Fischer.1. p. R. Está población se compone por personas mayores de edad que no aportan su trabajo para producir bienes y servicios. 3 4 Este es el tema del siguiente capítulo. 154. son altísimos. el segundo es que esté en busca del trabajo y tercero que esté disponible para trabajar. R. a la vez. pánico entre la población. Conceptos relacionados con el desempleo. Dornbusch. angustia e. La población desempleada es aquella que cumple los siguientes tres requisitos: el primero es que no tenga un puesto de trabajo remunerado. Por eso no es sorprendente que el desempleo sea un tema frecuente para los políticos en sus campañas. que por lo regular prometen generar empleo en su gestión 3. Es importante señalar la diferencia entre la población desempleada y la población inactiva. Por último. 14 . Macroeconomía. para su análisis. por lo que se utiliza habitualmente al desempleo como medida del bienestar de los trabajadores. pese a encontrarse disponibles para hacerlo. Se puede utilizar el desempleo de dos maneras distintas: una como medida de bienestar y la otra como índice de la actividad económica. que no trabajan y no desean trabajar. El desempleo es un problema macroeconómico que afecta directamente a la población. El concepto de desempleo se puede definir como la intención de una persona de buscar trabajo o que está dispuesta a trabajar. pero no encuentra un puesto de trabajo. S. debido a que ve deteriorado su nivel de ingreso y.3. Y por su parte son considerados Población Económicamente Inactiva (no pertenecen a la PEA) aquellas personas en edad para trabajar. La proporción de trabajadores desempleados también muestra si se están aprovechando adecuadamente la fuerza laboral del país y sirve como índice de la actividad económica. incluso.

obtenemos la siguiente ecuación 5:   =  + Esta ecuación nos indica que la tasa de desempleo correspondiente al estado estacionario.3. hay trabajadores desempleados que adquieren algún puesto de trabajo. a su vez.1. si el mercado laboral se encuentra en un estado estacionario). 158. Los determinantes de la tasa de desempleo se representan en dos tasas: la tasa de destrucción de empleo (d) y la tasa de creación de empleo (c). Tasa natural de desempleo. Si realizamos algunos despejes algebraicos. Ahora bien.  =  Utilizando esta ecuación podemos hallar la tasa de desempleo correspondiente al estado estacionario. la 5 Véase Mankiw. si la tasa de desempleo no aumenta o disminuye (es decir. Macroeconomía.1. solo se toma a la población económicamente activa (L) como lo son los trabajadores empleados (E) y los trabajadores desempleados (U). Por estas razones. el número de personas que encuentran trabajo (cU) debe ser igual al número de personas que pierdes su empleo (dE). En el mercado laboral se puede observar todos los días que hay trabajadores que pierden o abandonan su empleo y. 15 . depende de la tasa de destrucción y la tasa de creación de empleo. En esta dinámica.  =+ Con la siguiente ecuación se representa a la población económicamente activa (que es la suma de los trabajadores empleados y los desempleados) y podemos obtener la tasa de desempleo (U/L). La primera nos interpreta que cantidad de empleados pierden su empleo cada mes y la segunda tasa nos interpreta la cantidad de desempleados que adquieren un puesto de trabajo cada mes. p. que es la cantidad de la población que se encuentra desempleada sobre el total de la población económicamente activa.

Así pues se entiende por Tasa Natural de Desempleo aquella tasa que mide el nivel de desempleo cuando la economía está en el máximo uso de su capacidad instalada. 16 .tasa natural de desempleo tiene una gran consecuencia e importancia para la política económica que realice cualquier Estado. la relación que tiene en el corto plazo la tasa de inflación y el desempleo mediante la curva de Phillips. muestra una relación negativa. como se muestra en la siguiente figura: 6 Ibídem. Además. Es decir. Sin embargo. Cualquier medida que aspire a reducir la tasa natural de desempleo debe reducir la tasa de destrucción de empleo o aumentar la tasa de creación de empleo. p. Asimismo. el crecimiento de la oferta monetaria determina la tasa de inflación. 159. sólo causaría inflación. Para ellos. pues independientemente de la tasa de inflación. para Milton Friedman y Edmund Phelps no había razones para creer que la tasa de desempleo tiene relación con la tasa de inflación en el largo plazo. razón por la cual cualquier acción en dicho sentido. la palabra natural está utilizada en el sentido que es esencial al equilibrio. Es el nivel de desempleo sobre el cual ninguna intervención del Estado con políticas de corto plazo puede tener efecto positivo. la tasa de desempleo tiende hacia su tasa natural. cualquier medida que influya en la tasa de destrucción o de creación de empleo también altera la tasa natural de desempleo 6.

Pero se sabe que la existencia de ciertas actividades productivas. está expuesto a la subdivisión y tipos que presenta. Por ello. Tipos de desempleo.1. desplazando hacia la izquierda la curva de Phillips a largo plazo. En la teoría económica se analiza la estructura del desempleo observándose distintos factores que lo genera. el seguro de desempleo y los programas de formación ocupacional que intervienen en la mejora del funcionamiento del mercado laboral y afectan a la tasa natural de desempleo. por sus características sólo requieren mano de obra en determinado periodo de tiempo en el año. Este tipo de desempleo varía conjuntamente con las estaciones del año. pero en el resto del año la oferta de trabajo disminuye aumentando el desempleo. la tierra u otros factores que lo determinen. para saber qué soluciones dar a cada uno de éstos.Para estos economistas. se seleccionaron los más importantes de su clasificación. Pero si la política monetaria no influye en la tasa natural de desempleo. según las causas que los generen. lo cual se debe ciertamente a la zona geográfica donde se ubican estas actividades que suelen tener problemas por el clima. Desempleo estructural. Pero la existencia de diferentes tipos de desempleo no significa que se tiene que relacionar el número de personas sin empleo en solo uno de estos tipos.2.3. este desempleo es “natural”. no porque sea bueno. como algunas medidas relacionadas con la legislación sobre el salario mínimo. derivado por las fluctuaciones estacionales de la oferta y la demanda de trabajo. 1. sino que es necesario saber diferenciar sus posibles componentes. Un claro ejemplo se puede ver con la agricultura. Por este motivo la política económica deberá tratar de generar una estructura productiva que pueda 17 . otros tipos de políticas económicas sí pueden hacerlo.3.2. sino porque está fuera de la influencia de la política monetaria. ya que en temporada de cosecha aumenta la oferta de trabajo y disminuye el desempleo. 1. Para el análisis de este trabajo. la legislación sobre la negociación colectiva.

1. como son la ubicación. A los cambios de composición sectorial o regional. Ahora bien. la pérdida del empleo no generaría desempleo. Todos estos factores mantienen desocupadas a las personas durante un tiempo antes de encontrar un nuevo empleo. 160. por tener mejoramiento en el ambiente laboral. Se le denomina desempleo friccional al desempleo que es provocado por el tiempo que tarda un trabajador en encontrar empleo. Desempleo friccional. etc. Este desempleo es temporal y no representa ningún problema económico. dado que ocurren regularmente desplazamientos sectoriales y los trabajadores tardan en cambiar de sector. hacen que varíe inevitablemente la demanda de bienes a través del tiempo y. por lo tanto. ya sea. con el propósito de ser el motor para la creación de nuevos empleos. entre otras. p. Podemos observar también que el modelo de equilibrio del mercado de trabajo supone que todos los trabajadores y todos los puestos de trabajo son idénticos. Si lo vemos de otra forma. pero si esta suposición fuera cierta. los economistas lo llaman desplazamiento sectorial 7.2. uno de ellos es por los trabajadores que deciden cambiar de un empleo a otro. 18 . la necesidad o conveniencia para una capacitación. Surge por diferentes factores. todos los trabajadores son igualmente idóneos para todos los puestos. las barreras que existan para ingresar al empleo solicitado. y que. el tiempo que toma el trabajador para encontrar un empleo dependerá de la información que tenga sobre las oportunidades de trabajo.combatir estos problemas.. ya que todos los trabajadores desempleados encontrarían de manera inmediata otro empleo.3. observaríamos que no todos los trabajadores tienen las mismas 7 Ibíd.2. A estos factores se atribuye la libre elección que el trabajador tiene para decidir donde laborar. por la cercanía del trabajo hacia sus hogares. Dado el dinamismo y los constantes cambios que genera la economía. por lo tanto. pues es relativamente constante. porque tienen mejores remuneraciones. también atrae cambios a la demanda de trabajo.

2. cae la producción. La diferencia entre el desempleo cíclico y el estructural radica que en el primero. mientras que en otros tiende a disminuir.3. ya que el hecho de que los salarios no se ajustan hasta que la oferta de trabajo se iguale con la demanda. porque ninguna economía puede estar estacionada en esta fase. mientras que en el estructural. o ramas de la actividad económica. que sus preferencias son distintas. Si observamos el comportamiento de las fases del ciclo económico. 1. Generalmente se da por un desequilibrio entre la oferta y demanda de trabajo. sus problemas tienden a durar debido a sus diferentes factores. Este tipo de desempleo está estrechamente relacionado con las crisis económicas que se manifiestan en el corto plazo. por lo que no podría cubrir ese puesto de trabajo.capacidades técnicas e intelectuales y además. a consecuencia de una inadecuada estructura económica.3. Desempleo estacional. la inversión y. lo cual provoca que la demanda de la mano de obra pueda ser mayor a la oferta que se tiene en el mercado. Al estar ligado a la coyuntura económica. lo que atrae inmigraciones desde otras zonas geográficas que generalmente resultan afectadas por el desempleo estructural. Si vemos la fase de recesión. sucede todo lo contrario. no siempre 19 .2. la situación de algunos sectores hacen que crezca la población ocupada. tiene diferentes denominaciones: el desempleo coyuntural o el desempleo masivo (en el caso de grandes crisis). Estos desequilibrios son derivados comúnmente por la rigidez de los salarios. en un momento de expansión la actividad económica incrementa la producción.4. la situación laboral puede recuperarse tras el paso de la recesión. agudizando este último los despidos y la creación de nuevos empleos. es decir. por ende el empleo. 1.3. Sin embargo. obtenemos que. la inversión y el empleo. Desempleo cíclico. ya que sólo es temporal. Este tipo de desempleo puede afirmarse como aquel que dura en el tiempo en ciertas regiones.

lo cual genera que las empresas tengan que racionar de alguna manera los escasos puestos de trabajo que tiene entre sus trabajadores. p. Con la siguiente gráfica observaremos por qué se produce la rigidez de los salarios que. sino porque hay un desequilibrio entre el número disponible de trabajos y el número de trabajadores que desean trabajar. ocurre porque las empresas no bajan sus salarios. La situación de los trabajadores sin empleo se deriva no porque estén en busca de un trabajo mejor remunerado. Se observa que cuando el salario real es superior al equilibrio del mercado. explica la teoría económica. Fuente: Mankiw (2006). a veces. Esta situación.los salarios son flexibles. se genera por el desempleo. ya que. la cantidad ofrecida de trabajo es superior a la demandada. 261. 3. que se 20 . provocando una rigidez en los salarios reales y reduciendo la creación de empleos que. Otra situación por la que se genera este desequilibrio. comúnmente. el salario real se consolida en un nivel superior al equilibrado en el mercado. a su vez. a pesar de que hay un exceso de oferta de trabajo. 2. incrementa el desempleo.

pero también por el nivel de precios de los artículos y servicios. para llegar a un acuerdo y no generar conflictos sociales. a cambio de su fuerza laboral. 1. Además este es un indicador que nos hace saber qué cantidad de artículos de consumo y servicios puede adquirir un trabajador con su salario nominal (esta expresada en dinero). estaríamos hablando de un deterioro del nivel de vida de los trabajadores. siempre y cuando no incremente de igual forma su salario nominal.4. El salario es el pago o remuneración que recibe de manera periódica el trabajador por parte del empleador. pues éste puede decidir qué bien o servicio tiene acceso el trabajador.1. Es evidente que las personas buscan trabajo con la finalidad de mejorar día a día su nivel de vida. Por eso. que lleva a una negociación de un contrato de trabajo. todos los países han generado políticas salariales en conjunto con los empleadores y trabajadores. Este es el elemento principal para un acuerdo entre empleado y empleador. Salario real. Desde el punto de vista de la economía. se crearon los sindicatos que defienden los derechos de los trabajadores para obtener un salario justo y equitativo. la magnitud de que adquieran estos artículos o servicios será menor. si estos tienden a su alza. el estudio del salario es importante para saber la conducta del mercado laboral.4. Conceptos relacionados con los salarios. observando el comportamiento de los diferentes agentes que lo integran.debe a la legislación sobre el salario mínimo. Por lo tanto. El salario real es el valor que resulta de la división del salario nominal entre el índice nacional de precios al consumidor. en términos monetarios. Por este motivo. y los salarios son el incentivo idóneo para ello. Derivado a esta negociación. el poder de monopolio de los sindicatos y los salarios de eficiencia. 1. Su magnitud está determinada justamente por el salario nominal. los salarios son parte de los costos laborales y son una variable esencial para la competitividad de las empresas. ya que. 21 .

si los trabajadores esperan que en el futuro los precios sean más elevados. sino los salarios reales. si el nivel esperado de precios se incrementan ellos también esperan que se eleve el precio de sus productos y de esta manera tendrán un mayor ingreso accediendo a los aumentos salariales.4. Salario mínimo. sino cuántos bienes pueden adquirir con él.2. en el contrato laboral exigirán un mayor nivel de salario. Son las remuneraciones recibidas por parte del trabajador. a los trabajadores no les interesa saber cuánto dinero van a recibir con su salario. Salario nominal.¿Por qué es importante saber el nivel esperado de precios? Porque el nivel de esperado de precios afecta a los salarios. como pago de su fuerza laboral que le proporciona el empleador. Las remuneraciones están establecidas ante la ley. Por el otro lado. sino los salarios nominales que pagan. expresados en el precio del producto que venden. Esto hace que el salario nominal sea solo un indicador monetario de cuanto recibe un trabajador. Se asume que los trabajadores tienen cierto poder de negociación. las empresas están dispuestas a estos arreglos contractuales. generalmente se expresan en unidades monetarias por periodo laboral (hora. esto porque su magnitud depende del nivel de precios (inflación). mas no un indicador de cuantos bienes de consumo o servicios puede adquirir con ese salario un trabajador. Este salario esta expresado como el pago monetario que percibe un trabajador por la fuerza laboral que proporciona a la empresa. existe una relación directa entre el precio esperado (Pe) y el salario nominal (W).4. Por su parte a los empleadores o a las empresas no les interesan los salarios nominales que les pagan a sus trabajadores. dado que. día o mes). debido a que los trabajadores y empleadores (empresas) no les interesa los salarios nominales. les interesa su salario en términos de bienes (W/P). 1. En otras palabras. El problema que surge de este tipo de salario es que no proporciona una idea completa de cuánto dinero realmente está recibiendo el trabajador. es decir. 22 .3. por lo tanto. De esta forma. lo cual implica que intervienen en la negociación contractual y contribuyen a la determinación de los salarios. 1.

aparte de la zona geográfica. los jóvenes. En primer lugar. En el caso de México.4. cada profesión tiene su propio salario mínimo. donde se tiene un mayor ingreso que otros. Con respecto a la profesión. debido a que el norte colinda con los Estados Unidos y como se sabe. Salario base. se insertan en la población económicamente activa (PEA). donde muchos empleados tienen un ingreso superior a los del resto del país. por dos razones. Este salario tiene como finalidad determinar las cuotas que se pagan bajo un régimen obligatorio a los trabajadores. es la parte del norte del país.conasami. Se puede calcular bajo una serie de 8 Véase el desglose en el sitio web de la Comisión Nacional de Salarios Mínimos. el salario mínimo suele afectar más a los jóvenes que a los otros miembros de la PEA. porque es su principal exportador.4. para cada zona económica del país. los salarios mínimos son determinados por la Comisión Nacional de Salarios Mínimos. pero muchos de ellos no tienen experiencia laboral y tienen menos cualificaciones. porque no puede ganar lo mismo un profesionista que un carpintero.mx 23 .gob. Este salario es mejor conocido como el salario base de cotización que se presenta en la ley federal de trabajo. en las tres zonas se tiene un salario mínimo general. su nombre anterior era el salario diario integrado. Un ejemplo. En segundo lugar. también se entiende. Por estas dos razones. a menudo. Algunos economistas creen que el salario mínimo afecta sobre todo al empleo de los jóvenes. Además. por lo que tienden a tener una baja productividad marginal. Estas zonas geográficas se clasifican en tres: Área Geográfica A. ya sean mensuales o bimestrales. Área Geográfica B y Área Geográfica C 8. que no varía mucho. reciben parte de sus remuneraciones como formación en el trabajo (aprendizaje) más que de retribución directa. ya que los salarios de éstos tienden a ser bajos. Esto se puede entender porque hay determinadas zonas en el país. 1. Pero aun así. los jóvenes que buscan empleo. para México es fundamental.Cada país suele establecer las normas legales y los mecanismos que regulen sus salarios mínimos periódicamente. www.

¾ Todas las prestaciones mínimas de ley. 24 .5. ¾ Prestaciones adicionales a las que concede la ley que cada empresa dé a sus trabajadores. integra el 50% del salario diario. como bonos o estímulos por productividad. para caja de ahorro. ¾ En caso de que la alimentación y habitación sean totalmente gratuitas. quien es el encargado de cotizar el salario base9: ¾ Salario.criterios de la institución que lo realice. ¾ Cuando el patrón y el trabajador aportan cantidades distintas entre sí. La posibilidad de pactar en el contrato individual el salario del trabajador daría lugar a una condición más 9 Véase el Artículo 34: fracción II. ¾ Si se le da habitación gratuita. Dichos contratos pueden ser individuales o colectivos. integra el 25% del salario diario. ¾ Cuando los premios de puntualidad y asistencia otorgada. y sí lo puede retirar más de 2 veces al año. supere cada uno el 10% del subtotal del propio salario base de cotización. Salario contractual. Estos salarios son los pactados en un contrato de trabajo entre los trabajadores y la empresa. 1. Integra sólo la cantidad que aporta el patrón. de la Ley del Seguro Social. tomando ellos encuentra todos los días naturales del mes en que se esté calculando.4. Para el caso de estudio de este trabajo observaremos los criterios de integración que realiza el Seguro Social. ¾ Integran las horas extras que rebasen las 3 horas diarias o la tercera vez a la semana.

las empresas se tiene que asegurar que no elude sus obligaciones. el monto del salario contractual colectivo está establecido en la Ley Federal del Trabajo. pues es quien representa el interés profesional de sus agremiados. Además. si las empresas desean tener una mayor productividad con una mayor eficiencia de sus trabajadores. por lo que es posible que un trabajador que maneja una maquinaria nueva o cara tenga un 25 . Los salarios de eficiencia consideran que el salario es un instrumento para motivar a los trabajadores. ya que los trabajadores están sometidos a este tipo de contratos. Por esta razón las empresas desean que sus trabajadores sean productivos y los salarios ayudan a conseguir este objetivo. 1. Por otro lado el salario contractual colectivo regularmente es negociado por los sindicatos. dejando la posibilidad de solicitar un aumento de sueldo. en el artículo 391 de la precitada ley. si en dicho contrato falta la determinación de los salarios. En el caso de México. no surtirá efecto un contrato colectivo. ya que siempre se tendrá que respetar los mínimos legales y convencionales.4. se aplicarán todas disposiciones legales. Ambos artículos estipulan que no producirá efecto el contrato colectivo e individual. días de descanso y vacaciones.beneficiosa para él. Hay consideraciones que están relacionadas con la eficiencia de los salarios pues dependen del tipo de trabajo y de la situación del mercado. Si un contrato colectivo no establece el salario. Salario de eficiencia. más alto será el salario que reciba. Y para el establecimiento de contratos individuales se conforma en el artículo 393 de la Ley Federal del Trabajo. tienen que pagar unos salarios superiores a los que el mercado establece para conseguirlo. ya que. cuanta más responsabilidad se le dé al trabajador.6. Por ejemplo. ya que ellos deciden qué cantidad de esfuerzo introducir a su empleo dependiendo de lo bien o mal que este remunerado. para el primer caso. que si faltan las estipulaciones sobre la jornada laboral de trabajo. es decir.

137. la situación del mercado influye en el salario. ayudándonos a mostrar el grado de participación de la población que se encuentra ocupada (empleada) y la desocupada (desempleada) en un determinado país o región. Para obtener mediciones precisas del empleo y el desempleo. x Tasa de subocupación. se toman las siguientes tasas para su medición:11 x Tasa de participación. pues cuando existen tensiones. por lo tanto. x Tasa de desocupación. Startz.mx. sabiendo que pueden ser contratados de manera inmediata.org. incluso aunque los costos de modificar los precios sean bastante bajos 10. reduciendo así su productividad.5. Tasa de participación. página electrónica www. p. Los datos que arroja la tasa de 10 Ver a R. los trabajadores pueden elegir dejar su puesto de trabajo (aun cuando atraviesan un breve periodo de desempleo).5. para ir a otro.inegi. Fischer. 11 26 . Véanse más indicadores en la Consulta interactiva de datos de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE). R. Dornbusch. Pero se puede explicar por qué los salarios nominales muestran cierta rigidez.1. Mediciones del empleo y desempleo. Se pueden explicar las lentas variaciones que tiene el salario real. x Tasa de trabajo asalariado. Macroeconomía. En el segundo caso. 1. S. se recurre a los indicadores socioeconómicos que responden a parámetros de una población económicamente activa (PEA). 1. pero no explicar por qué el salario nominal medio varía lentamente. Esto genera que las empresas tengan que elevar sus salarios para que los trabajadores no emigren de un puesto a otro.mejor salario que otros que no realizan esa función. Este indicador proporciona la amplitud relativa de la fuerza de trabajo disponible para la producción de bienes y servicios en la economía.

 =   .participación ayudan a formular las políticas de empleo que se tienen que realizar en un país determinado. Esta tasa mide el porcentaje de participación de la población económicamente activa (PEA). respecto a la población mayor de 16 años de edad que busca un empleo o se encuentra insertada en la actividad económica. Y su algoritmo utilizado para su cálculo es el siguiente: 2.

2. 100 Donde: TP: Tasa de participación PEA: Población Económicamente Activa PET: Población en Edad de Trabajar 1. También se le llama tasa de desempleo. define la situación entre el número de personas que se encuentran sin trabajo.  =   . con edad laboral. con disponibilidad y están en busca de trabajo y las personas que ocupan la fuerza laboral del país. Su algoritmo se expresa de la siguiente manera: 2. Esta tasa expresa el porcentaje de la población desempleada.5. Tasa de desocupación. pero que está en busca de trabajo entre la población económicamente activa (PEA).

El trabajo asalariado es el pago monetario que recibe la población ocupada por realizar una actividad productiva. Tasa de trabajo asalariado.5. Esta tasa nos ayuda a entender mejor el nivel de ingreso que 27 .3. 100 Donde: TD: Tasa de desocupación PD: Población Desocupada PEA: Población Económicamente Activa 1.

Así.obtiene la población que se encuentra en la actividad productiva formal y pertenece a una empresa de un país determinado. Por lo que su porcentaje se mide a través de la población asalariada (la que percibe del pago de su trabajo). su algoritmo se formula de la siguiente manera:  =    . sobre la población ocupada.

100  Donde: TTA: Tasa de Trabajo Asalariado PA: Población Asalariada PO: Población Ocupada 1. involuntariamente. es decir. Existe subocupación cuando la situación del empleo de una persona es inadecuada con respecto al volumen de empleo y el nivel de ingreso. Tasa de subocupación. por menos de 40 horas a la semana y. ofreciéndole más tiempo de trabajo de lo que su actual ocupación le permite.5. por consiguiente. se les considera subempleados a aquellos que no trabajan o lo hacen.4. Su algoritmo se expresa de la siguiente manera:  =     . el nivel de ingreso es menor al salario mínimo. Representa el porcentaje de la población ocupada que desea y tiene la disponibilidad de un trabajo que le dé un mayor ingreso al salario mínimo.

100  Donde: TS: Tasa de Subocupados PSUB_O: Población subocupada PO: Población Ocupada 28 .

Es necesario reconocer y entender que la política económica y el mercado laboral están estrechamente vinculados. pero que no siempre explican los sucesos económicos y por menos los comportamientos sociales.6. mismo que juega un papel fundamental como mediador en el mercado laboral. Sin embargo. en este caso el presente trabajo tiene la finalidad de implementar la base teórica con el análisis empírico. ya que se mencionan constantemente y auxilian a entender mejor no sólo la terminología que se emplea.1. social y político. la importancia en el manejo de la información estadística en el contexto histórico y en este caso contemporáneo en nuestro país. Una reflexión que sin lugar a dudas nos ayuda a comprender los hechos empíricos son los fundamentos teóricos. 29 . Esto sucede mediante las políticas monetarias y fiscales que ayudan a reactivar a la economía y con esto combatir el desempleo. Conclusiones Al haber revisado los conceptos más importantes del mercado de trabajo. sino cómo estos conceptos son utilizados empíricamente. siendo el Estado el eje rector de la economía. estos ayudan a entender mejor los siguientes capítulos. cambiantes en el tiempo. mismo que trata de explicar de forma objetiva las situaciones estrechamente vinculadas entre lo económico. Para comprender mejor.

CAPÍTULO II Objetivos y metas de Felipe Calderón en el mercado laboral. “Tras cualquier acción de un político se puede encontrar algo dicho por un intelectual quince años atrás”. (1883-1946) Economista Ingles. 30 . John Maynard KEYNES.

siendo este el lema idóneo y representativo para su imagen. con la finalidad de analizar los objetivos y estrategias que se trazaron al iniciar el sexenio y evaluar cinco de los seis informe de ejecución 12.1 Introducción. donde se exhiben los resultados obtenidos tras haber implementado las diferentes estrategias y objetivos al inicio del sexenio en lo que refiere al mercado laboral. debido a la penetración de la tecnología en los medios de comunicación. Como sabemos el mercado laboral es constante en los discursos políticos. 12 Se toman cinco de los seis informes de ejecución debido a la fecha de realización del presente trabajo. en donde en la búsqueda de alguna estrategia para atraer más votos se autonombró como “El Presidente del Empleo”. pues su finalidad es ganar la mayor cantidad de votos posibles. La segunda parte estudiaremos el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012. ya que éstos pueden ser decisivos en el proceso electoral. Este capítulo está divido en dos partes. 31 . ya que prefieren aprovechar la tribuna televisiva y radiofónica. pues los candidatos se limitan a visitar algunas zonas del país y no ver realmente el problema que se tiene que combatir. Por otra parte. La primera parte se analizara los formatos de los documentos tanto del PAN como el de Felipe Calderón. también es significativo saber que estrategias utilizan nuestros candidatos en el mercado laboral cuando llegan a la silla presidencial. pues los objetivos pueden cambiar cuando estos llegan al poder o seguir la misma estrategia que se venía utilizando en el proceso electoral. Por eso en el siguiente capítulo analizaremos los objetivos y metas de Felipe de Jesús Calderón Hinojosa que realizó en sus discursos políticos referente al mercado laboral. donde exponen los puntos fundamentales para mejorar la nación. sobre todo siendo una estrategia muy utilizada por los partidos para la construcción de una buena imagen de sus representantes.2. Hoy en día la forma de hacer política ha ido cambiando. Es por eso que los candidatos a la presidencia utilizan estos medios para difundir sus lemas o frases de campaña que sean los idóneos y representativos con su imagen y consolidándolo con un buen discurso.

Encontraremos en su primera parte. de que se vive un verdadero federalismo. preceptos y objetivos que deberán observar los candidatos del Partido Acción Nacional a puestos de elección. donde resalta los logros que tuvo el gobierno del cambio. en donde se plantean los principales problemas de México.2. mencionándose lo siguiente: “En esta lógica. existen cinco grandes retos a los que el próximo gobierno deberá dar respuesta 32 .1. 2.2.2. por lo tanto. Programas de campaña electoral hacia la presidencia 2006-2012. una defensa del gobierno del aún presidente Vicente Fox. en ella se encuentran los principios. Plataforma electoral del PAN del 2006. Es así es como inicio la plataforma política del PAN rumbo a las elecciones del 2006. así como también hace referencia de la recién formada Ley de Transparencia y Acceso a la Información. Es importante considerar las similitudes y diferencias entre la plataforma política del PAN y el proyecto del candidato Felipe Calderón denominado “Reto de México”. La plataforma política del PAN fue aceptada el sábado 12 de Noviembre tras nueve meses de consulta. un mayor respeto y observación de los Derechos Humanos. Esto nos permitirá observar si existe o no coherencia entre lo expresado y lo que promovido del Partido Acción Nacional con los objetivos del candidato en lo que se refiere al mercado laboral. plantearon distintas soluciones para resolver dichos problemas. Posteriormente hace una mención de que existe una verdadera división de poderes. Posteriormente la plataforma tiene su apartado nombrado “Los retos de México”. En este apartado analizaremos los programas de gobierno que el Partido Acción Nacional y su candidato a la presidencia (Felipe Calderón) presentaron a los ciudadanos con la finalidad de obtener la confianza de estos y por ende su voto. estos documentos incluye problemas estructurales y coyunturales que presenta el país. una mayor libertad de opinión.

2) Impulsar una economía competitiva y generadora de empleos.mx 14 Véase en la página web www. 13 Véase en “Plataforma Política del Partido Acción Nacional.2. Por otra parte el documento que el candidato Felipe Calderón presentó es llamado “El reto de México” 14. con los gobiernos priistas.org. 2. resaltando los logros y alcances del nuevo régimen foxista y por otra parte remarca los vicios de los gobiernos anteriores. En cada uno de estos apartados va dando las propuestas de solución a las problemáticas planteadas. a partir de una visión de la persona.org. 4) Alcanzar un desarrollo humano sustentable con pleno respeto al medio ambiente. así los apartados son las siguientes: 1) Para ti. en donde se van a proponer las respuestas concretas que hace el Partido Acción Nacional a los ciudadanos.2. se plantea en la plataforma del PAN cuatro nuevos apartados.plataforma2006.mx 33 .pan. 3) Consolidar un Estado de derecho que garantice seguridad para todos los mexicanos.para generar un desarrollo humano sustentable que detone progreso y de a México viabilidad como nación. 2006”. Hay que forjar un país que no viva de lamentaciones y recriminaciones. Después de haber planteado cuales eran los problemas de México a superar. donde inicia haciendo una diferencia entre el gobierno foxista. en su página web www. 2) Para tu familia 3) Para tu comunidad y 4) Para México. es así como se conformó la estructura de la plataforma política del PAN.razonypalabra. 5) Construir una democracia efectiva y una política exterior responsable y humanista. Estos retos son 13: 1) Asegurar la igualdad de oportunidades para todas las personas. Posteriormente en la parte de política laboral se refiere hacia los gobiernos anteriores de la siguiente manera: “La economía sufría crisis recurrentes y el poder adquisitivo de los mexicanos se erosionaba progresivamente. El Reto de México.

es decir. 15 Ibídem. intensas reuniones y grupos de trabajo sostenidos con académicos y servidores públicos. campesinos. trabajadores y empresarios que. Hay varios aspectos importantes que valdrían la pena de ser analizados. sobre todo. mis convicciones y.que genere empleos y no pretextos. En suma. mujeres. Como se puede observar existen grandes similitudes entre estos dos proyectos de gobierno. Por lo que afirma que el programa propuesto está sustentado en cinco ejes: 1) Respeto al Estado de Derecho y Seguridad Pública. Calderón comulga en casi todos los aspectos con las metas y propósitos del Partido Acción Nacional. Y añade que: “Estos cinco ejes son un reflejo de mi pensamiento. 2) Economía Competitiva y Generadora de Empleos. debemos construir un México ganador” 15. 3) Igualdad de Oportunidades. se muestran hoy preocupados e inquietos por su futuro. Son el resultado de largas pláticas. que explote sus talentos y no los deje guardados debajo de la tierra. Así mismo. dirigente. 5) Democracia Efectiva y Política Exterior Responsable. 4) Desarrollo Sustentable. 34 . Es importante señalar que en este documento Calderón ve en su proyecto. con una enorme vocación de servicio y un absoluto compromiso con el presente de este país. pero sólo analizaremos el punto que nos competen a lo referente a este trabajo que es el eje dos del documento (Economía competitiva y generadora de empleos). son el fruto de años de trabajo como militante panista. mi pasión por México. legislador y servidor público comprometido con el presente y el futuro de mi país”. Sintetizan las charlas y reflexiones con jóvenes. la continuación de un proceso iniciado precisamente con la alternativa del 2 de julio del 2000.

Por otra parte. con el propósito de incrementar sus niveles de bienestar. por lo cual. pero esto dependerá que tanto invierta la sociedad en sus diferentes rubros. Economía competitiva y generadora de empleos. donde se tiene que 35 . bien remunerado y estable. dejando ver en primera instancia que el candidato y su partido están vinculados. Logrando este crecimiento tendremos empleos. en capital físico garantizará que se tengas mejores elementos para producir y la inversión en tecnología garantizara que el trabajo tenga los mejores complementos en capital físico. El primer punto refiere que para derribar los altos niveles de pobreza y desigualdad que existe en el país es necesario impulsar el crecimiento de nuestra economía a todo su potencial. El principal motor para impulsar el crecimiento económico es la inversión. Esta misma economía generará el empleo que los jóvenes buscan. Para generar inversión es necesaria la estabilidad macroeconómica.2. lo que incluye la modernización de nuestras empresas y la actualización de su marco regulatorio. en lo que respecta a la innovación tecnológica Calderón propuso que México requiere invertir de manera consistente y permanente en ciencia y tecnología. ya que determinara el futuro del crecimiento económico.1. En este segundo eje tanto Felipe Calderón y la plataforma electoral del PAN coinciden en sus propuestas para el crecimiento económico del país.2. podemos decir que el discurso en cuanto a los problemas y soluciones son unificados. justicia social y equilibrio regional. Es de suma importancia generar una economía competitiva que sea capaz de garantizar a cada persona un empleo digno.2. ya que vinculando sus beneficios con el sector productivo. porque al invertir en capital humano garantizará un mejor desempeño de nuestra gente. en especial fortaleciendo su acceso a las pequeñas y medianas empresas. En lo referente al sector energético se tiene como objetivo central la provisión de energía a precios competitivos. que México se inserte exitosamente en un mundo globalizado y más competitivo y que sea capaz de potenciar su mercado interno.

bajo nivel de endeudamiento y orden en las finanzas públicas. fomentar la inversión. pequeña y mediana empresa (PYME) se tendrán como prioridad el impulsarlo mediante una dependencia federal. para ello es fundamental modernizar diversos aspectos de nuestra economía que involucren la transformación del mercado laboral.tener bajas tasas de interés. En lo que se refiere a micro. Para transformar el Sistemas Públicos de Pensiones debe de garantizarse su solvencia y su cobertura adecuada de la población. pues al adecuarse deberá ser un auténtico detonante de empleo. ampliar la base de contribuyentes y simplificar el cumplimiento de sus obligaciones. Esta transformación impulsará un mercado laboral que brinde oportunidades de capacitación a los jóvenes y mujeres con el objetivo de que accedan al empleo formal. La siguiente meta es que el país tenga una política tributaria más competitiva con la finalidad de que el Estado tenga una mejor captación económica disminuyendo la dependencia de los recursos petroleros. inflación baja. Por lo que se propone la complementariedad de destinos. que goza de este beneficio a través de esquemas de cuentas individualizadas. garantías de portabilidad y una pensión suficiente. ya que es un detonante en la generación de empleos y es un muy buen medio de captación de divisas. a programas de incubadoras de negocios y el apoyo para participar en licitaciones de gobierno. a tecnología y capacitación para el desarrollo empresarial. a asistencia técnica. El turismo es un sector fundamental para la economía del país por lo que es prioritario considerar a este sector. en la diversificación de la oferta turística y en esquemas que articulen a los 36 . estimular el ingreso a la economía formal. También refieren que para que una economía genere empleos es necesario un sector productivo competitivo y alcanzar un pleno desarrollo regional. que genere un ámbito de competencia más justo y que fortalezca las economías regionales. estabilidad en el tipo de cambio. proporcionándole el acceso a capital.

La estructura que presenta este documento. las estrategias y las prioridades que tiene la presente administración. ya que. pues cada localidad tiene una economía distinta.pequeños proveedores con las grandes cadenas hoteleras. en la primera parte está definido el Desarrollo Humano Sustentable como señal básica para el desarrollo integral del país. hacer un mejor uso de los recursos y profundizar las carencias de comunidades específicas. Con esto se pretende genera mayores oportunidades a nivel regional eliminando el problema migratorio. Para lograr este objetivo se tiene que reconocer las diferencias que existen entre estas regiones y esto permitirá establecer políticas efectivas en cada zona. institucionales y regionales que emanen de éste plan. pues es considerada un detonante para la competitividad regional. En materia agropecuaria propuso impulsar la competitividad del sector de manera sustentable. La segunda parte está definida en cinco capítulos que efectivamente corresponden a los cinco ejes que se había presentado en el documento de “El Reto de México”. ya que. como también promover esquemas de financiamiento y alternativas para acceder a nuevas tecnologías y proponer asesorías para la explotación responsable de los recursos naturales. La infraestructura es uno de los soportes del crecimiento económico y fundamental en el desarrollo regional. Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012. además que se garantiza una plena protección al viajero y una auténtica certeza jurídica para los inversionistas. El Plan Nacional de Desarrollo tuvo como finalidad establecer los objetivos nacionales. siendo los siguientes: 37 . 2. es claro que los estados con estos problemas migratorios son aquellos donde las condiciones económicas y sociales son más precarias.3. especiales. siendo la base para los programas sectoriales. reduce costos y tiempo en transporte facilitando el acceso a mercados distantes y por lo tanto es un sector generador de empleos. otorgando certidumbre jurídica al campo y a sus trabajadores. Por último para alentar una economía competitiva y generadora de empleos se deben considerar las diferentes regiones del país.

Política hacendaria para la competitividad. pero para poder lograrlo se necesita que la población tenga mayores capacidades y que el país se inserte eficazmente en la economía global. 3. 4. 7. Promoción del empleo y paz laboral. para analizar a profundidad los aspectos que competen al mercado laboral. 6.1. Sistema nacional de pensiones. Dada esta interrelación de estrategias los cinco ejes específicamente hacen referencia al tema central del eje. 4. 5. 2. 5. En general este segundo eje está relacionado con el desempeño de nuestra economía. Economía competitiva y generadora de empleos. Igualdad de oportunidades. 8. 2. Democracia efectiva y política exterior responsable.3. Pequeñas y medianas empresas. Sistema financiero eficiente. 2. Estado de Derecho y seguridad. A pesar de esta interrelación solo tomaremos nuevamente el eje dos. Economía competitiva y generadora de empleos. Tiene trece ejes de acción: 1. Turismo. Sustentabilidad ambiental. se refieren a aspectos que se repiten a lo largo de los capítulos (El Desarrollo Humano Sustentable). 38 . Sector rural. El Plan de Desarrollo propuso una estrategia integral donde estos cinco ejes están estrechamente relacionados y presentan información relevante de la situación del país. Promoción de la productividad y competitividad.1. ya que es la finalidad de la política económica de esta administración. 3. con el objetivo de lograr mayores niveles de competitividad y generar mejores empleos.

por lo que. inflación. 16 Para mayor información de cada eje de acción. las pequeñas medianas empresas.9. Así mismo existen sectores que por su importancia en el ámbito de desarrollo regional y de generación de empleos. estos generaran empleos que permitan a los individuos alcanzar un mayor de bienestar económico. consultar el sitio web http://pnd. electricidad e hidrocarburos. también son fundamentales como el sector primario. el acceso al crédito y la posibilidad de enfrentar con éxito los diferentes riesgos. 11.presidencia. Por otro lado. del costo de los insumos y de los bienes finales. por lo tanto. 13. pues está es un determinante esencial del acceso a los mercados. ya que. Construcción y vivienda. endeudamiento y orden en las finanzas públicas. 10.gob. Cada eje de acción se encuentra interrelacionado con el crecimiento y el empleo. Tuvo un importante impacto que pueda tener inclusión de todos los extractos de la población en el proceso de desarrollo económico. Desarrollo regional integral. es fundamental tener un sistema financiero eficiente. permitiendo un ahorro bien remunerado. la vivienda y el turismo. 12. por ejemplo una economía más competitiva brindará mejores condiciones para los inversionistas y. La infraestructura constituye un insumo fundamental para la actividad económica de un país. Telecomunicaciones y transporte. estos aspectos son indispensables para la actividad económica y por consecuencia ser una fuente de empleos 16. Sector hidráulico. 39 . Energía.mx/ . sección “Economía Competitiva y Generadora de Empleos”. por lo que es importante mantener bajos niveles de tasas de interés. el sistema financiero tiene un papel básico en la intervención para el ahorro y los proyectos de los emprendedores mexicanos. reduciendo los costos de transacción entre los agentes económicos asignando el financiamiento a los mejores proyectos sin importar su tamaño. Podemos observar que en los últimas tres décadas la estabilidad macroeconómica es fundamental para generar la inversión.

analizaremos ahora los cinco informes de ejecución que presenta el gobierno federal. Conservar la paz laboral y promover el equilibrio entre los sectores laboral y empresarial a través de la legalidad. Estrategia 5. Para lograr estos objetivos se implementó cinco estrategias: Estrategia 1.3. Estrategia 2. pero el punto más importante para el caso de este estudio es el eje de acción número cuatro “Promoción del empleo y paz laboral”. Estrategia 4. a través de la creación de condiciones para el trabajo digno. bien remunerado. seguridad y salud. 2.1. ya que tiene como objetivo promover las políticas del Estado y generar las condiciones en el mercado laboral que incentiven la creación de empleos de alta calidad en el sector formal. Promover las políticas de Estado que fomenten la productividad en las relaciones laborales y competitividad de la economía nacional.Como vemos todos estos ejes de acción están relacionados directa o indirectamente con el empleo. con la finalidad de traer inversionistas y generar empleos formales y de calidad. Incentivar la entrada de jóvenes al mercado laboral formal. la conciliación y el diálogo en las revisiones contractuales. Estrategia 1: Generar empleos formales y de calidad. Primer informe de ejecución. Tras observar los objetivos y estrategias para el mercado laboral. Modernizar el marco normativo laboral para promover la productividad y competitividad laboral. garantizando los derechos de los trabajadores. 40 . Fomentar la equidad e inclusión laboral y consolidar la previsión social. Estrategia 3. salariales y conflictos laborales.1. con capacitación. En este informe analizaremos cada estrategia para observar cuales fueron sus resultados tras un año de gestión.

En este punto en el primer año en 2007 se atendieron 2, 272, 880 personas a través del
Servicio Nacional de Empleo (SNE), donde 657, 479 personas fueron colocadas en un
puesto de trabajo, por lo cual la tasa de colocación se ubicó en 28.9% 17. Durante el mismo
año se finalizó el Portal de Empleo otorgando diferentes servicios como: reunir
información en el ámbito laboral, presentar la oferta y demanda en el mercado de trabajo,
consultar de manera ágil la información para la capacitación y orientación ocupacional
para el empleo y ofrecer información del mercado laboral para apoyar la orientación
vocacional de los jóvenes.
Estrategia 2: Equidad e inclusión laboral y mejorar las remuneraciones del trabajo con
capacitación, seguridad y salud.
En lo que refiere a la equidad e inclusión laboral de enero a diciembre del 2007 a través
del SNE, se colocaron en el empleo formal temporal a 31, 912 jornaleros agrícolas, con ello
se garantizó el acceso de la población jornalera agrícola a puestos de trabajo en diferentes
estados del país. Por otra parte con el programa servicio de vinculación “Abriendo
Espacios” 18, se atendieron a 33,560 individuos de los cuales 14, 231 fueron personas con
discapacidad y 19, 329 adultos mayores,

logrando colocar a 3,403 personas con

discapacidad y a 6,192 adultos mayores. Y por último este mismo año se creó el marco
conceptual de la Norma Mexicana para la inclusión de políticas de igualdad laboral entre
hombre y mujeres, además se llevó a cabo la instalación de ocho Redes de Vinculación
Especializadas para la integración laboral de personas de situación de vulnerabilidad.
Por otra parte para tener una mejor remuneración del trabajo el Consejo de
Representantes de la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos acordó el 20 de
diciembre de 2006 un aumento nominal de 3.9% a los salarios mínimos vigentes, por lo
que los montos salariales por área geográfica para el 2007 quedó de la siguiente manera:
Área geográfica “A”, 50.57 pesos diarios; Área geográfica “B”, 49.00 pesos diarios; y Área
17

Véase más detalles de personas atendidas y colocadas en el cuadro uno que presenta el documento
oficial del PND en la sección “Primer informe de ejecución” en su página web.
18
Con este servicio se continúa apoyando a aquellos grupos de la población que se encuentran en una
situación vulnerable frente al mercado laboral.

41

geográfica “C”, 47.60 peso diarios. Así también el salario promedio de cotizaciones al IMSS
durante 2007 ascendió a 209.18 pesos diarios y creció 1.4% en términos anuales reales y
las empresas y sindicatos de jurisdicción federal acordaron un incremento promedio de
4.2% al salario contractual. Y por último el programa de apoyo de capacitación (PAC), el
programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo, el Instituto de Fondo
Nacional para el Consumo de los Trabajadores (FONACOT) y la Procuraduría Federal de la
Defensa del Trabajo (PROFEDET), atendieron diferentes caso durante todo el año para el
beneficio de los trabajadores.
Estrategia 3: Incentivar la entrada de jóvenes al mercado laboral.
Se creó el Programa de Primer Empleo (PPE) 19 donde en el 2007 se aprobó una partida en
el presupuesto de egresos de la federación para el ejercicio fiscal del mismo año por 3 mil
millones de pesos, con la finalidad de cubrir los subsidios otorgados. Durante casi todo el
año se realizó un registro de 14, 958 trabajadores empleados en las actividades de
comercio, restaurantes y hoteles (5,241); servicios financieros, seguros y actividades
inmobiliarias (3,409); industria de productos metálicos, maquinaria y equipo (3,709); y el
resto de otras actividades (2,599).
Estrategia 4: Conservar la paz laboral y promover el equilibrio entre los sectores laboral y
empresarial.
En el 2007 la Unidad de Funcionarios Conciliadores (UFC) atendió 429 asuntos y aclamó
404 convenios en materia de negociación colectiva entre empresas y sindicatos. Por otra
parte la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje recibió 9,045 emplazamientos a huelga,
donde al término del año se concluyeron 9,114 asuntos y el 51.7% de ellos fueron por la
vía de conciliación, donde solamente 28 emplazamientos se derivaron en movimiento de
huelga en empresas de jurisdicción federal. Estos asuntos fueron en cifras desde el año
2000 las más bajas que se hayan registrado, lo que resulta un indicativo de la paz laboral
que se vivió en casi todos los sectores de la actividad económica de competencia federal.
19

PPE, tiene como objetivo apoyar a la generación de fuente de trabajo permanente y bien remunerado en
la economía.

42

Estrategia 5: Modernizar el marco normativo laboral para promover la productividad y
competitividad laboral, garantizando los derechos de los trabajadores.
Para modernizar el marco normativo se tenía que actualizar la Ley Federal del Trabajo
(LFT), por lo que realizó un proceso de revisión y análisis de 213 iniciativas de reforma,
presentadas desde 1997 al Congreso de la Unión. Los principales temas que se abordaron
fueron:
™ Las nuevas modalidades de contratación individual.
™ El régimen de subcontratación (tercerización u “outsourcing”).
™ La simplificación de los procedimientos de clausura (parcial o total) de los centros
de trabajo, cuando se detecten riesgos inminentes para la seguridad de los
trabajadores.
™ La incorporación y uso de herramientas informáticas en la impartición de justicia
laboral, entre otros.

2.3.1.2.

Segundo informe de ejecución.

Siguiendo las mismas estrategias ahora analizaremos qué pasó en todo el año 2008.
Estrategia 1: Generación de empleos formales y de calidad.
El SNE logró atender a través de sus diferentes programas a 3,244, 474 personas en
condiciones de desempleo o subempleo, de las cuales colocó en un empleo u ocupación
productiva a 856, 278. Por medio del programa de apoyo al empleo se registró la
colocación de 262,230 personas en un puesto de trabajo. El Portal del Empleo20 fue uno de
los sitios gubernamentales más visitados donde tuvieron cerca de 20.2 millones de visitas,
dando diferentes alternativas de colocación de empleos. Las acciones de las instituciones
gubernamentales fomentaron el empleo, donde:

20

Este portal constituye el punto de encuentro más grande entre la oferta y la demanda de trabajo.

43

181 empleos. x El Programa para el Desarrollo de la Industria del Software (PROSOFT).277 nuevos empleos y 6.167 empleos directos. mediante la reconstrucción.930 empleos temporales en apoyo a 46. ™ Las acciones coordinas de la Secretaría de Economía fueron: x Otorgar 443. generó 11. x En el Servicio de Postal Mexicano también se fortaleció la red de distribución contratando 2. pequeña y mediana empresa la SE generó 95. ™ La Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) generó 156. mediante diferentes mecanismos y programas que lo competen. 120 empleos. ™ La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) generó 20. generaron 47. 113 microcréditos lo que permitió beneficiar a 344.441 emprendedores en condiciones de pobreza para la realización de sus iniciativas productivas.™ La Secretaría de la Reforma Agraria (SRA) aprobó apoyos para generar 21.500 nuevos carteros. saneamiento e higiene para reparar los daños ocasionados por desastres naturales.347 empleos y mejoró 12. x El Fondo Nacional de Apoyo para Empresas en Solidaridad (FONAES). 300 nuevos empleos. generó 12. 311 puestos de trabajo. equivalentes a 157. ™ La Secretaría de Comunicaciones y Transportes llevó a cabo las siguientes acciones: x Con la conservación de trabajo en la red libre de peaje. 44 . 757 empleos. x En apoyo a la micro. Y durante el 2008 esta misma organización utilizó una estrategia orientada a recudir el número de puestos administrativos generando 4.969 nuevos empleos y la preservación de 20. 309 beneficiarios. x El Programa Empleo Temporal (PET) ingreso a hombres y mujeres que enfrentan situaciones de baja demanda laboral.050 trabajadores conservaron su empleo.716 empleos temporales.

Mediante los Servicios de Vinculación “Abriendo Espacios” se ubicaron a 17. Durante todo el año diferentes programas de la STPS impulsaron el apoyo a la capacitación de los trabajadores para su fortalecimiento en el mercado laboral.17 pesos diarios. Los salarios contractuales de jurisdicción federal incrementaron un promedio anual de 4. Por otro lado. área geográfica "B". 055 personas en un puesto de trabajo.42%. seguridad y salud.356 y 21. en la construcción de buques en los astilleros de la institución. 50. 185 al agrupar a mujeres del sector agrario. En todo el 2008 se realizaron diversas acciones para la población jornalera agrícola.59 pesos. 680 adultos mayores. 375 personas con discapacidad en diferentes puestos y al mismo tiempo se colocaron 11. Siguiendo el proyecto de igualdad laboral entre mujeres y hombres se logró tener un mejor beneficio hacia la mujer de todos los sectores y estatus social. 49.96 pesos. Estrategia 2: Equidad e inclusión laboral y mejorar las remuneraciones del trabajo con capacitación. También en el mismo año fueron colocadas a 5.815 indirectos en promedio mensual. por lo que la SRA contribuyó con la creación de 47. Las remuneraciones reales de los trabajadores mostraron un deterioro en comparación con la tendencia registrada en el 2007. 45 . lo que significa que durante todo el año se generaron 4. Por lo que la CONASAMI acordó otorgar para el 2008 un aumento de 4% en los salarios mínimos generales y profesionales. 613 jornaleros.™ Y por último la Secretaría de Marina (SEMAR) generó 363 empleos directos y 1. por lo que los tres niveles de salarios mínimos diarios quedaron: Área geográfica “A”. por lo que fueron colocados en un puesto de trabajo a 48. Y por último el FONACOT y la PROFEDET siguieron atendiendo diferentes casos para el beneficio del trabajador.780 respectivamente.50 pesos. y área geográfica "C". 52. Para fortalecer la seguridad y salud en el trabajo se incorporaron en forma voluntaria al Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo (PASST) 283 centros laborales. el salario promedio de cotización al IMSS ascendió a 222.

donde 50.7% en de servicios financieros.141 nuevos empleos a jóvenes del campo. restaurante y hoteles. 27. Por otra parte el Programa Joven Emprendedor Rural y Fondo de Tierras generó alrededor de 2. 46 .Estrategia 3: Incentivar la entrada de jóvenes al mercado laboral. capacitación empresarial y técnico-productiva de la más alta calidad. de nueve a tres meses. y 13.4% en otros sectores de actividad. Los trabajadores registrados durante todo el 2008 fueron 31. maquinaria y equipo. las cuales se revolvieron 82. Con el programa primer empleo se obtuvieron algunas modificaciones 21 en el programa para facilitar más a los patrones la obtención de los beneficios.590. En todo el año se examinaron 46 iniciativas de reforma a la Ley Federal de Trabajo que se presentaron ante el Honorable Congreso de la Unión. Para todo el año 2008 la Unidad de Funcionarios Conciliadores tuvo 475 asuntos de revisiones contractuales y salariales donde logró pactar 465 convenios. que tienen como objetivo la formación humana. Estrategia 5: Modernizar el marco normativo laboral para promover la productividad y competitividad laboral. seguros y actividades inmobiliarias. Estrategia 4: Conservar la paz laboral y promover el equilibrio entre los sectores laboral y empresarial. La Junta Federal de Conciliación y Arbitraje (JFCA) recibió 91. la posibilidad de registrar trabajadores retroactivos dentro de los primeros seis meses de vigencia del nuevo Decreto.3% son de empresas del sector comercio. donde los principales temas que se abordaron fueron: 21 Las principales modificaciones fueron: la reducción del plazo de aseguramiento de los trabajadores para solicitar el pago del subsidio. la elegibilidad de trabajadores que no hayan cotizado como permanentes por más de nueve meses consecutivos con un mismo patrón.174.6% en el sector de productos metálicos.002 demandas individuales. y la no obligatoriedad de los patrones de estar al corriente en sus obligaciones fiscales al momento de la inscripción al programa. garantizando los derechos de los trabajadores. 8.

402 trabajadores.1. Estas nuevas opciones permitieron conservar el empleo a 66.401 eventos. que tiene como finalidad apoyar al empleo y a los trabajadores.3. ocupados temporalmente y preservados en un empleo fueron 896. 47 . 22 El trabajo decente es esencial para el bienestar de las personas. Estrategia 1: Generar empleos formales y de calidad. 2.555 personas en los diferentes programas del gobierno federal. se generó un acuerdo entre el Poder Ejecutivo y distintos sectores de la sociedad donde se llegó a un Acuerdo Nacional a Favor de la Economía Familiar y el Empleo. así como modernizar y profesionalizar las instituciones laborales y la administración de justicia laboral. A finales del 2008 se agudizó la crisis económica internacional. y fortalece a las personas. por lo que el Poder Ejecutivo Federal tuvo que implementar diferentes alternativas para seguir los objetivos trazados desde el inicio del sexenio. ya que el trabajo decente sintetiza las aspiraciones de los individuos durante su vida laboral. por lo que se analizará en este tercer informe todo lo sucedido en el año 2009. Además de generar un ingreso. ™ Fortalecer la seguridad e higiene en los centros de trabajo. el trabajo facilita el progreso social y económico. ™ La equidad y la no discriminación en las relaciones laborales.™ Promover el trabajo decente22.3. Pero todos estos avances dependen de que el trabajo sea trabajo decente. Para todo el 2009 el SNE atendió 3. ™ Incrementar la productividad y la competitividad. a sus familias y comunidades. por lo que estos eventos de colocación. entre otros. Tercer informe de ejecución. 939. ™ Impulsar la generación de más empleos. Tras el inicio de la crisis económica internacional el año anterior.

616 personas desempleadas.657 fuentes de empleos y generar 15. 26 Fortaleció el mecanismo de operación para contribuir a la generación de empleo en el medio rural.547 personas.835 empleos. logró preservar el empleo de 234 mil trabajadores con el programa PRODIAT. asistencia técnica y apoyos económicos a buscadores de empleo. La disminución de colocación con respecto al 2008 se debe a la reducción de la asignación presupuestal. La misma Secretaria generó 1.El Programa de Apoyo al Empleo 23 colocó 222. El Programa de Empleo Temporal 24 recibió una ampliación del presupuesto. lo que generó beneficios a 729. para la contribución de mejorar 14. pequeñas y medianas empresas (PYMES) generó mediante diversas acciones 50. información. 23 Proporciona a la población desempleada y subempleada becas de capacitación. otorgaron apoyo a distintos proyectos. apoyando a las empresas más vulnerables para que preserven el capital humano y el empleo. Además con el Programa de la Mujer en el Sector Agrario (PROMUSAG) contribuyó a la generación de 36.651 nuevos empleos y conservaron 44. El programa Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Núcleos Agrarios (FAPPA) 26 a cargo de la Secretaria de la Reforma Agraria. Los Programas para el Desarrollo de la Industria del Software (PROSOFT) y de Competitividad en Logística y Centrales de Abastos (PROLOGYCA). El apoyo a las micro. 48 . 25 Afronta los efectos causados por la crisis económica mundial. apoyó el desarrollo de proyectos que contribuyeron al empleo de 19.041 nuevos empleos. 24 Apoya temporalmente a su ingreso a la población que enfrenta situaciones de baja demanda laboral. Por otra parte el Programa para la Preservación del Empleo 25 puesta en marcha por la Secretaria de Economía para afrontar los efectos de la crisis mundial.357 ocupados temporalmente y preservados en un empleo.290 empleos para jóvenes agrarios con el Programa Joven Emprendedor Rural y Fondo de Tierras. donde se beneficiaron a mujeres de manera directa e indirectamente.133 empleos.

49 . El salario real alcanzado en 2009 fue inferior al 2008 por 0.110 y 39. Mediante los servicios de vinculación “Abriendo Espacios” en 2009 se tuvieron 63.26 pesos diarios y área geográfica “C” 51.316 en los astilleros de la institución.645 revisiones de salariales y contractuales. área geográfica “B” 53. Por otro lado el Subprograma de Movilidad Laboral Interna reportó 67.95 pesos diarios.352 colocaciones de puestos de trabajo.585 fueron personas con discapacidad las cuales solo se colocaron 7. Así también las empresas y los sindicatos de jurisdicción federal efectuaron 6.Por otra parte la Secretaría de Marina mediante la construcción de buques de vigilancia oceánica generó 443 empleos directos en promedio mensual. educación y estímulos económicos. por lo que solo se colocaron 14. En general la población jornalera agrícola se le generó diferentes apoyos y atenciones para ellos y sus familias. donde los trabajadores tuvieron un incremento salarial nominal promedio de 4.155 eventos de colocación durante todo el año y el Programa de Trabajadores Agrícolas Temporales México-Canadá tuvo 15. Estrategia 2: Equidad e inclusión laboral y mejorar las remuneraciones del trabajo con capacitación. lo que el total atención 24.39%. por lo que se otorgó un incremento nominal al salario mínimo general promedio de 4.80 pesos diarios.078 son adultos mayores.62%. El FONACOT continuó con la promoción de sus programas y la PROFEDET siguió atendiendo diferentes casos para el beneficio del trabajador. Quedando los salarios mínimos de las tres áreas de la siguiente forma: área geográfica “A” 54.662 eventos de atención y 21. lo que en todo el año generó 5.692.802 eventos de colocación. seguridad y salud. como salud.26 pesos diarios. La CONASAMI resolvió reiniciar de manera gradual el proceso de convergencia de los salarios mínimos de las tres áreas geográficas hacia un solo salario mínimo general para todo el país.36% derivado a la situación económica que se estaba viviendo. Por otra parte el salario promedio de cotización al IMSS aumentó a 227.

Estrategia 4: Conservar la paz laboral y promover el equilibrio entre los sectores laboral y empresarial. seguros y actividades inmobiliarias. Durante el 2009 se vio afectado el empleo disminuyendo considerablemente en el primer trimestre del año derivado a la reducción de la coyuntura económica. ™ Fortalecer la seguridad e higiene en los centros de trabajo. se examinaron 75 iniciativas de reforma presentadas ante el Honorable Congreso de la Unión. por lo que se inscribieron 1.900 empresas. y el restante 15. En este año 2009. así como modernizar y profesionalizar las instituciones laborales y la administración de justicia laboral. las cuales registraron solo 12. La Junta Federal de Conciliación y Arbitraje recibió 94.437 expedientes.440 trabajadores.608 asuntos. lo que los principales aspectos de reformas fueron: ™ Incrementar la productividad y competitividad.Estrategia 3: Incentivar la entrada de jóvenes al mercado laboral. se incrementó la demanda del servicio público de conciliación administrativa en un 40.5% derivado a la crisis económica que se enfrentó. restaurantes y hoteles.2% en los demás sectores productivos.8% en el de servicio financiero. Estrategia 5: Modernizar el marco normativo laboral para promover la productividad y competitividad laboral. 22. Estos el 62% laboraban en el sector comercio. garantizando los derechos de los trabajadores. Con el propósito de contribuir en el análisis y propuestas para reformar la Ley Federal de Trabajo. por lo que la negociación colectiva se rebasó la meta de 352 convenios con 524 acuerdos pactados. 50 . donde el número de asuntos individuales resueltos 87. entre otros.

derivado a la situación económica mundial. En todo el año 2010 la SNE registró 4. El programa de Apoyo al Empleo además de ofrecer diferentes servicios de vinculación laboral.1. 523 personas desempleadas. El programa de Empleo Temporal amplió su presupuesto. Así también el programa de la Mujer en el Sector Agrario generaron 24.3.523 empleos. Estrategia 1: Generar empleos formales y de calidad.351 ex trabajadores.2. Por otro lado. Las acciones de las instituciones gubernamentales son indispensables para la generación de empleos donde cada una realizó diferentes programas. por lo cual se atendieron y beneficiaron a 904. realizó diferentes programas para el apoyo a la generación de empleos: 51 .343 empleos en toda la república. porque es de suma importancia identificar que tanto se modificó y cambio las estrategias para la generación de empleos en todo el año del 2010. a través de su programa Fondo de Apoyo a Proyectos Productivos en Núcleos Agrarios. Cuarto informe de ejecución. es importante señalar que tras la extinción del organismo de Luz y Fuerza del Centro.4. Se observa que hay una baja respecto al año pasado. colocó 261.674 eventos de atención y se registraron 987.119 ocupados temporalmente y preservados en un empleo. solo dieron la conversión laboral a 8. El programa Joven Emprendedor Rural y Fondos de Tierras crearon 5. ocupación temporal y preservación del empleo.797 eventos de colocación. que dejó a miles de personas desempleadas. contribuyó a la generación de 21. ™ La Secretaría de Economía. ™ La Secretaría de la Reforma Agraria (SRA). 080.947 empleos a los jóvenes agrarios. Para este informe aún continuaba la crisis mundial se veía una ligera recuperación económica.

217 empleos. De forma adicional con este apoyo.527 empleos formales. ™ La Secretaría de Marina (SEMAR) crearon 7. Por otro lado. el programa Nacional de Trabajo y Capacitación para Personas con Discapacidad a través de su Servicio de Abriendo Espacios. donde 8. por lo que se generaron más de 24 mil empleos.mx brindo servicios gratuitos y rápidos a la apertura de empresas. donde se les brindo seguridad y previsión social y de equidad.gob.ƒ A través de su portal tuempresa.126 eventos de colocación y el programa de Trabajadores Agrícolas Temporales México-Canadá (PTAT) tuvo 15. La Comisión Nacional de Salarios Mínimos (CONASAMI) determinó los montos para los salarios mínimos generales para las diferentes áreas geográficas: Área geográfica “A”.221 empleos potenciales.566 eventos fueron para personas discapacitadas.730 empleos temporales para la construcción de buques para la Armada de México. ƒ El programa de Competitividad en Logística y Centrales de Abastos (PROLOGYCA) otorgó 20 proyectos y esto las empresas hizo que emplearan a más 2. se otro en zonas marginadas para la creación de 499 nuevos empleos. 52 . se registraron 30.809.365 eventos de colocación. ƒ El programa para el Desarrollo de la Industria del Software (PROSOFT) promovió el desarrollo económico de las entidades federativas con el apoyo a empresas del sector TI y esto forjó la generación de 13. Mediante el subprograma de Movilidad Laboral Interna del Programa de Apoyo al Empleo reportó 73.799 nuevos empleos. ƒ La estrategia México Emprende se fortalecieron el apoyo a las PYMES en diferentes programas se generaron 13. seguridad y salud. Estrategia 2: Equidad e inclusión laboral y mejorar las remuneraciones del trabajo con capacitación. La estrategia se siguió dando el apoyo a los jornaleros y sus familias mediante el programa de Atención Jornaleros Agrícolas. Y a las personas adultas mayores se colocaron 21. justicia y legalidad.374 empleos formales y se conservaron 40.

55. Estos incrementos fueron gracias al comportamiento moderado de la inflación.655 trabajadores. donde el 47.825 contratos y salarios. para obtener un incremento del 4.10% al salario real respecto al año anterior. el gobierno federal realizó el programa Primer Empleo donde colocó a 13. También la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje recibió 103.46 pesos diarios.34% del salario nominal y un incremento del 1.4% laboraron en empresas del sector comercio. y el restante 8.5% en el sector de productos metálicos. Para incentivar la entrada a los jóvenes en el mercado laboral. área geográfica “B”. el salario promedio de cotización al IMSS se elevó a 236. 53 . Durante todo el año la demanda del servicio público de conciliación administrativa logró obtener 497 convenios.1% correspondió a los demás sectores productivos. El Fondo Nacional para el Consumo de los Trabajadores (INFONACOT) y la Procuraduría Federal de la Defensa del Trabajo (PROFEDET).773 demandas y resolvió 89. maquinaria y equipo. Estrategia 3: Incentivar la entrada de jóvenes al mercado laboral.84 pesos al día.866 juicios.57. 54. continuaron contribuyendo servicios y programas a favor del trabajador. En el 2010 las empresas y los sindicatos de jurisdicción federal revisaron 6. 14% en el sector de servicios financieros.13 pesos diarios. 30. Durante el 2010 se registraron 12. respecto a 502 asuntos atendidos. Estrategia 4: Conservar la paz laboral y promover el equilibrio entre los sectores laboral y empresarial.47 pesos diarios. garantizando los derechos de los trabajadores.682 emplazamientos a huelga y solamente 11 de ellas estallaron. Estrategia 5: Modernizar el marco normativo laboral para promover la productividad y competitividad laboral. y área geográfica “C”. restaurantes y hoteles. seguros y actividades inmobiliarias y de alquiler. Así también. Estos son distribuidos a los diferentes sectores.

El Servicio Nacional de Empleo (SNE) durante el 2011 registró un incremento respecto al año anterior de eventos atendidos de 4. 54 . ™ Los 10 puntos para transformar a México propone actualizar 419 de los 1.863 personas.1.010 artículos de la Ley Federal de Trabajo vigente.361 eventos de colocación. En el año 2011 ya hay una recuperación económica tras la crisis mundial. Con el Portal del Empleo se logró colocar 377.Siguiendo la estrategia de actualizar la Ley Federal del trabajo se siguen revisando las mismas propuestas hechas desde el inicio de la presente administración.722. llevadas ante Honorable Congreso de la Unión y complementarlos con aspectos del documento de la Reforma presentada.485 personas desempleadas que participaron en diferentes proyectos de beneficencia comunitaria. 174. Con el programa de Empleo Temporal (PET) se brindó ocupación temporal a 1. Quinto informe de ejecución.156empleos. 933.5. Respecto al Programa de Apoyo al Empleo tuvo buenos resultados pues se esperaba una tendencia a la baja. 096. ™ Fortalecer la productividad y la competitividad. 2. ™ La Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico han manifestado su respaldo a la Reforma Laboral. de los cuales 1. superando las cifras del año pasado que fueron 314. Estrategia 1: Generar empleos formales y de calidad. por lo que veremos cómo si hay un aumento en la creación de empleos por parte del gobierno federal. 099. ocupación temporal y preservación de un empleo. donde se colocaron 261.3.

x Con la estrategia nacional México Emprende que va dirigida hacia el sector de las PYMES se contribuyó en la creación de 77. Desde su creación a mediados del 2009 y el 2011 se generaron 7. El programa Joven Emprendedor Rural y Fondo de Tierras generó 1.805 y 26.400 empleos formales. 27 Tiene como objetivo atraer la Inversión Extranjera Directa (IED). x Con el programa para el Desarrollo de la Industria de Software (PROSOFT) logró beneficiar a 15. x Relacionada con el apoyo a las MIPYMES el programa para la Creación de Empleo en Zona Marginada (PCEZM) se aprobaron dos proyectos que generaron 1.229 empleos directos respectivamente.tuempresa. Desde su creación en el 2009 al 2011 se generaron un total 52. observaremos los diferentes programas que realiza cada una de ellas. x El programa para el Desarrollo de la Industrias de Alta Tecnología (PRODIAT) con el proyecto tipo B (para la preservación de empleo) permitió beneficiar a 63. 621 personas con empleos en el sector de Tecnologías de la Información (TI).901 empleos para jóvenes agrarios.mx se logró brindar diferentes beneficios a la ciudadanía y generar 27. ™ La Secretaría de Economía a través de sus diferentes programas realizó las siguientes acciones para la creación de empleos: x Con el Fondo ProMéxico 27 se autorizaron siete proyectos. ™ La Secretaría de la Reforma Agraria a través de sus programas FAPPA y PROMUSAG generaron 21. x Con el portal cibernético www.921 personas. 260 nuevos empleos.041 empleos. 756 nuevos empleos. 914 nuevos empleos formales. 55 . los cuales generaron 275 empleos especializados.gob.Siguiendo con la importancia de las diferentes Secretarías gubernamentales para la creación de empleos.

158 personas en un empleo. donde 4. seguridad y salud. La Comisión Nacional de los Salarios Mínimos determinó los salarios mínimos generales. 088 empleos en la construcción de buques para la Armada de México en los astilleros de la institución. también apoya a las personas adultas mayores logrando colocar 21. 72 adultos mayores. El subprograma de Movilidad Laboral Interna del Programa de Apoyo al Empleo (PAE) donde se reportó 69.8% respecto del año anterior. 451 fueron colocadas en un puesto de trabajo y 193 se apoyaron con proyectos de autoempleo. También el Programa Nacional de Trabajo y Capacitación para Personas con Discapacidad colocó 9. El Programa de Trabajadores Agrícolas Temporales México-Canadá (PTAT) donde se registraron 16. 529 eventos de colocación. 600 adultos en un empleo.16 pesos diarios. área geográfica “C” 56.13 pesos diarios. área geográfica “B” 58.70 pesos diarios.82 pesos diarios. Los salarios contractuales de jurisdicción federal tuvieron un incremento promedio de 4. El Distintivo Empresa Incluyente “Gilberto Rincón Gallardo” 28 contrataron a 369 personas con discapacidad. quedando de la siguiente manera en las tres áreas geográficas: Área geográfica “A” 59. Estrategia 2: Equidad e inclusión laboral y mejorar las remuneraciones del trabajo con capacitación. El programa Servicio Abriendo Espacios además de apoyar a personas con discapacidad. el salario promedio de cotización al IMSS fue de 248. 28 Empresa que premia a los centros de trabajo que ofrecen empleo a personas en situación de vulnerabilidad y desarrollan acciones que fomentan la igualdad de oportunidades y la no discriminación. La Red Nacional de Vinculación Laboral prestó diferentes servicios a personas en vulnerabilidad. Así también. 492 eventos de colocación. justicia y legalidad. A lo referente a la equidad e inclusión laboral se generaron diferentes programas para el apoyo integral a la población jornalera agrícola garantizando un trabajo digno.™ La Secretaría de Marina (SEMAR) generó 5.3% en términos reales. 56 . lo que fue equivalente a una recuperación de 0. derechos laborales con seguridad y previsión social y condiciones de equidad. 1 con VIH y 59 en otros grupos.

fondo para el consumo y defensa legal. 321 por revisión salarial y 85 por violaciones. Estrategia 4: Conservar la paz laboral y promover el equilibrio entre los sectores laboral y empresarial. Por otra parte la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje presentó 111.Los programas PAP.749 demandas colectivas e individuales y se resolvieron 16. donde se emitieron comentarios sobre 63 iniciativas de reforma directamente relacionadas con la Ley Federal de Trabajo y otras 99 iniciativas de reforma a diversos ordenamientos legales.7% se colocaron en empresas del sector comercio. por lo cual aportaron a la incorporación 12. maquinaria y equipo. Siguiendo la estrategia del programa Primer Empleo se inscribieron 2. y 13.329 registros patronales. Estrategia 3: Incentivar la entrada de jóvenes al mercado laboral. de las cuales hubo convenio 159 por revisión integral. Estrategia 5: Modernizar el marco normativo laboral para promover la productividad y competitividad laboral. INFONACOT y PROFEDET siguieron brindando apoyo a los trabajadores para tener mejor competitividad.7% en el sector de productos metálicos. PROCADIST. de seguros y de actividades inmobiliarias. PROFORHCOM. de los cuales 52.829 trabajadores. 441 asuntos.8% en el sector de servicios financieros. se recibieron 10. de las cuales 13 estallaron. 20. formación de recursos humanos. 950 emplazamientos a huelgas. 57 . incumplimientos a la contratación colectiva y otros motivos. restaurantes y hoteles. El servicio público de conciliación administrativa atendió 574 asuntos. garantizando los derechos de los trabajadores. capacitación. En el marco de la actualización de la Ley Federal del Trabajo se revisaron 14 instrumentos jurídicos. Así mismo.

ya que. Esto lo podemos verificar en los cinco informes de ejecución que presenta dicho plan. se genera un ambiente propicio para las elecciones donde el objetivo principal era conseguir todos los votos posibles con tal de ganar la presidencia. Para ello ambas estrategias se fijaron firmemente la meta de tener un desarrollo sustentable de la población. donde solo crea las condiciones adecuadas para que el propio mercado pueda formar dichos empleos y no tomar un papel intervencionista. en lugar de buscar la generación de empleos mediante una intervención directa. se encontró una inconsistencia en los datos que arroga los cinco informe. Por ello es importante realizar una investigación de cada uno de los puntos del mercado de trabajo para comparar y diferenciar los resultados obtenidos del gobierno federal. Tras observar que hay una clara coincidencia en los objetivos trazados en lo que refiere al mercado laboral entre el Partido Acción Nacional y su candidato a la presidencia Felipe Calderón. buscó generar las condiciones adecuadas para que el propio mercado lo resolviera apoyándolos con la creación de nuevas instituciones y apoyos financieros. Por ello los informes de ejecución donde el gobierno federal da los resultados obtenidos tras cinco años de gestión en lo referente al mercado de trabajo.2. 58 . pero dicha investigación se ejecutara en el capítulo IV. en el cual el gobierno en momentos de crisis o de fallas en el mercado laboral. Tras obtener un triunfo muy cerrado Felipe Calderón llega por fin al alto mando del poder ejecutivo federal. Conclusiones. unos proporcionaban alguna información y en otros lo dejan de mencionar generando una confusión. En lo referente al mercado de trabajo el eje dos nos ayuda a observar que el actual gobierno busca generar empleos mediante políticas neoliberales. realistas y responsables. por lo que se buscó forjar una economía competitiva y por consecuencia generadora de empleo. donde comienza a realizar el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 con la finalidad de llevar a cabo una estrategia de acciones que ayuden a trasformar a México con bases sólidas.4.

59 . Confucio. (551 AC-478 AC) Filósofo chino.CAPÍTULO III Economía informal “Elige un trabajo que te guste y no tendrás que trabajar ni un día de tu vida”.

misma que permite desarrollar una mayor flexibilización e informalización de la producción y de las relaciones de trabajo. Situación que sin duda alguna se convierte en un problema a nivel internacional. tal hecho ha manifestado múltiples dificultades que hasta el día de hoy no han podido ser superados ni solucionados. Por ello es fundamental definir en específico en qué consiste. En el contexto de una economía globalizada. sus implicaciones económicas y sus efectos en la sociedad. se encuentran presentes la competencia mundial. Lo anterior nos remite a preguntarnos acerca de la situación actual. tomando como eje principal el empleo y sus modalidades. Hace aproximadamente 30 años la Organización Internacional del Trabajo (OIT) utilizó por primera vez la expresión sector no estructurado1 para describir las actividades de los 60 .1 Introducción La crisis actual ha mostrado los estragos de una economía con problemas estructurales. Aspectos fundamentales que trazan una nueva forma de organización económica y social a nivel mundial. 3.2 Una perspectiva de la Economía informal. en que es la fuente principal del crecimiento y desarrollo económico permitiendo a su vez la evolución de las relaciones sociales. Los continuos desasosiegos económicos causados por las malas decisiones o las nuevas formas de pensamiento han tenido como consecuencia el deterioro no solo económico sino también social.3. Su importancia radica. El objetivo del siguiente capítulo es conocer la configuración de la economía informal y los elementos que intervienen en su definición e implicaciones en el nuevo orden de la economía mundial. de la tecnología de la información y de las comunicaciones.

como aprendices. como trabajadores asalariados. las condiciones del mercado laboral y la calidad del empleo no han mejorado en la misma medida. hasta el momento.trabajadores pobres que no eran reconocidas. El efecto de estas nuevas modalidades de transacciones económicas y la segmentación del mercado trajeron como consecuencia que en los últimos 20 años se modificaran las condiciones de las relaciones laborales. empleados domésticos. De la misma forma. tales como vendedores ambulantes. el crecimiento de la economía mundial no ha contribuido. protegidas o reguladas por el Estado. 61 . con frecuencia. 30 El Fondo Monetario Internacional señala que la globalización se refiere “a la creciente dependencia económica mutua entre los países del mundo ocasionada por el creciente volumen y variedad de transacciones transfronterizas de bienes y servicios. sin embargo. sin embargo. existe un planteamiento fundamental –a los procesos de globalización 30. registradas. del que proceden los ingresos de alrededor del 60 por ciento de la población activa. a mejorar en la misma medida las condiciones de trabajo y el nivel de vida de la población. o como familiares sin remuneración. Durante la última década. la creación de empleos se ha producido principalmente en el sector informal de la economía. el comercio mundial ha registrado un crecimiento considerable. personas que laboran en su propio domicilio o en talleres. y por la aceleración de la difusión de la tecnología en más lugares del mundo”.hecho que ha permitido la informalización de las relaciones de producción en los mercados nacionales e internacionales. así como por la de flujos internacionales de capitales. en muchos casos. adoptando un nuevo régimen laboral donde la flexibilización es el factor determinante para la incursión en el mercado laboral. cuidadores de automóviles. En muchas economías en desarrollo. La pobreza absoluta ha disminuido gracias al dinamismo económico de los últimos años. propuso el término de “economía informal”. que hace referencia a un grupo 29 cada vez más diverso y creciente de trabajadores y empresas que tanto en las áreas urbanas como en las rurales operan de manera informal. Para explicar el desarrollo de esta nueva forma de organización económica. boleros. 29 En este grupo se incluyen a trabajadores por cuenta propia en actividades de supervivencia.

un sistema de protección que compensa las vulnerabilidades que se deriven de una inserción imperfecta. maternidad.La economía informal ha crecido rápidamente en casi todos los puntos del planeta. En esta concepción. la inclusión y la seguridad se afirman mediante la inserción laboral plena y protegida y la solidaridad sistémica. La primera. El Estado de Bienestar construido en el siglo pasado. ha cambiado a lo largo del tiempo. Segundo. mediante una serie de medidas públicas. 3. en la vejez. La segunda.1. o enfermedad 32 62 . en el que implícitamente se eliminan los derechos de seguridad social 33. incluidos los países desarrollados. accidentes y enfermedades. de la organización sindical.2. Caracterizada por una menor seguridad en el empleo. Los dos componentes son: Primero. mediante un desarrollo institucional de la protección social basado en dos componentes fundamentales32. es decir la constante ausencia de los elementos esenciales de un trabajo digno. de no ser así. La mayor parte de los nuevos empleos. se caracteriza por la flexibilización de contrato. estable y con protección para cubrir los riesgos31 en la vida laboral y con posterioridad. 33 La protección que la sociedad proporciona a sus miembros. asimismo es acompañado de una nueva 31 Entiéndase como riesgos laborales el desempleo. a través del pleno empleo. una legislación laboral que trata de reducir las diferencias en los poderes de negociación protegiendo a los trabajadores. El pensamiento de la inclusión ciudadana y la inserción laboral protegida. por lo cual ya no puede seguir considerándose un fenómeno temporal o marginal. Hoy el nuevo régimen laboral definido como temporal. ocasionarían la desaparición o una fuerte reducción de los ingresos por causa de enfermedad. sentó las bases de la expansión económica de posguerra en un sistema social que incluyera a los ciudadanos y que dotara de la seguridad necesaria para que se enfrentaran las vulnerabilidades desde una perspectiva sistémica. particularmente en los países en desarrollo y en transición. falta de acceso a una serie de prestaciones sociales y escasas oportunidades de participar en los programas de educación y formación. ingresos más bajos. Régimen laboral y desempleo. contra las privaciones económicas y sociales que. se han creado en la economía informal. accidente de trabajo.

mayor flexibilidad y menores costos. 63 . desempleo. En segundo lugar. laboral. pueden estar orientadas a incrementar la flexibilidad de la gestión y reducir los costos laborales de las empresas del sector formal. 3. 1990. Expresamente. en primer lugar. 1989). pág. Han existido múltiples debates referentes a la aplicación conceptual de la informalidad. En tercer lugar. 12). Estos tres tipos de actividades se denominan economías informales de supervivencia (Portes. vejez y muerte. se ha negado la seguridad del empleo como un derecho social para el desarrollo y bienestar común. pueden estar organizadas por pequeñas empresas con el objetivo de acumular capital. y aprovechar sus relaciones de solidaridad. Estas actividades pueden tener por objeto. 990).2. para más información revisar OIT. pág.perspectiva de política económica. a través de la subcontratación. varios investigadores definen al sector informal como “las acciones de los agentes económicos que no se adhieren a las normas institucionales establecidas o a los que se niega su protección” (Feige. El resultado ha sido un sistema incompatible de cobertura reducida y con carencia de instrumentos adecuados para atender a los grupos no asalariados. y también la protección en forma de asistencia médica y de ayuda a las familias con hijos. O bien.2. Informalidad: sector y economía. que ha provocado un aumento del desempleo en las economías no sólo de la región sino también del centro. la supervivencia de una persona o un hogar a través de la producción directa con puros fines de subsistencia o de la mera venta de bienes y servicios en el mercado. incluye “todas las actividades generadoras de ingresos que se encuentran fuera del ámbito de la regulación del Estado en entornos sociales en que sí están reguladas actividades similares" (Castells y Portes. y a su vez se presenta con mayor intensidad el incremento de la informalidad a nivel mundial. invalidez. Castells y Benton. 1989.

Empleo informal. 3. 34 Su traducción más fiel es “subcontratación”. La nueva legislación laboral que flexibiliza los contratos ha facilitado las relaciones contractuales temporales y también la subcontratación de trabajadores mediante empresas de colocaciones llamadas outsourcing 34. Estás características están estrechamente relacionadas con el tipo de empleo que se oferta en la informalidad. y es término que se originó en Europa para referirse a la contratación pero que su uso generalizado hace referencia a la movilizar recursos hacia una empresa externa a través de un contrato. tanto rurales como urbanas que operan en el espacio de la informalidad.3.2. no todos estos trabajadores flexibles o «atípicos» son «informales». Existen mecanismos en los cuales puede que exista una empresa legal pero está no realiza la contratación con protección social. En cambio. En el sentido estricto el subempleo se define como el conjunto de personas que no trabajan un número mínimo de horas a la semana o que lo hacen sólo de modo esporádico. de baja calidad sea por una menor remuneración relativa y menores derechos que se otorga al trabajador. 64 .4. la expresión economía informal se utiliza para hacer referencia al conjunto de actividades diversas que incorporan un mayor número de personas. Empleo temporal. 3. heterogéneos y complejos.Algunos de los elementos por los que el concepto de sector informal no se considera adecuado para reflejar aspectos dinámicos. Mismos que pueden observarse desde un marco legal (flexibilización) o desde el marco no legal pero este no precisamente es ilegal. Sin embrago.2. reflejo del subempleo. es porque en realidad es un fenómeno más que un sector en el sentido de grupo industrial o actividad económica específica. o por el otro lado existen los comerciantes que no laboral en instituciones legales y sin embrago obtienen ingresos.

es la afectación a la seguridad social en el largo plazo debido a que no existe un margen de prestación como el seguro de desempleo. especialmente en el extremo inferior que constituyen las mujeres y los trabajadores jóvenes. Como ya se mencionó. en algunos países se llevaron a cabo reformas laborales que facilitaron la aplicación de contratos de trabajo a plazo determinado. Una de las características en la economía informal. la informalidad y el empleo precario y autogenerado fueron refugios procurados de manera creciente por los trabajadores desplazados del sistema formal. la inadecuada protección social y la falta de representación y de voz se producen más en la economía informal. salud y jubilación aspecto que merma notablemente el derecho del trabajador. en las mujeres y en las personas con bajo nivel educativo.5. 3. Además. lo que condujo a una flexibilización en el margen que incidió en una mayor inestabilidad y precariedad del empleo formal. Mercado de trabajo y empleo informal. Para la OIT la forma más consistente de analizar la situación de quienes se encuentran en la economía informal es en términos de déficit de trabajo decente. aunque con mayor masividad en los servicios. improductivos y no remunerados que no están reconocidos o protegidos por la ley. Los trabajos en malas condiciones. la ausencia de derechos en el trabajo. Por otra parte. entre mediados de los años noventa e inicios de la década de 2000. 65 .2. el emplearse de forma temporal. cuando la tasa de desempleo subía con cada depresión sin poder descender a su nivel anterior en las fases de auge.El fenómeno de la asalariación temporal se observa en todas las ramas de actividad económica. el mayor porcentaje de asalariados temporales se encuentra entre los jóvenes menores de 30 años.

muchos de los cuales son microempresas o empresas a domicilio de la economía informal de países en desarrollo. la rápida y generalizada difusión de la tecnología.3. la inversión extranjera directa y un extraordinario incremento de los flujos de capital internacional. segunda y tercera mano. la inversión y la tecnología. En primer lugar. deberían distinguirse los diferentes procesos de globalización: el comercio y la expansión en términos de volumen y de variedad de las transacciones transfronterizas de mercancías y servicios. Por supuesto. más que la globalización en sí misma. Desde una perspectiva positiva.2. En algunos países en desarrollo es muy importante la parte correspondiente a las filiales de las empresas transnacionales en el empleo del país receptor. ya sea debido a sus propias políticas internas o a barreras internacionales. Globalización: aspecto relevante del empleo informal. Es útil determinar cómo los diferentes procesos de globalización afectan a las oportunidades de empleo y al bienestar de los trabajadores. también es cierto que la presión de la competencia mundial y de los avances tecnológicos llevan cada vez más a las empresas transnacionales a subcontratar o externalizar su producción de componentes e insumos a proveedores de primera. y la migración laboral internacional. la globalización ha traído nuevas oportunidades en términos de nuevos puestos de trabajo para los asalariados y nuevos mercados para los trabajadores independientes. Es la incapacidad de los países para participar en los procesos de globalización.6. Estos procesos de globalización han modificado las fronteras de los mercados. aumentado la integración mundial e intensificando las presiones de la competencia. 66 . teniendo en cuenta que dichos efectos pueden ser tanto positivos como negativos y muchos dependerán completamente de las políticas nacionales e internacionales. lo que contribuye a impedir que estos países se beneficien del comercio.

Bajo esta perspectiva. Los tres enfoques frente a los demás. III. Maloney. I. existe un conjunto de costos a la formalidad e incentivos a la informalidad inmerso en muy diversas acciones y políticas públicas que inclina a un buen número de empresas y trabajadores a optar por la informalidad en diversos grados. Castells y Benton. principalmente los laborales. la economía informal se explica como el resultado de la presión que ejerce el excedente de mano de obra sobre el empleo.3. 1989). es la de descentralización productiva (Portes. En muchos países esto se logra a través de la subcontratación. tiende a admitir que puedan coexistir distintas causas de informalidad y que a cada una de ellas correspondería un enfoque de política distinto. Entre estos caminos. Desde la perspectiva de la supervivencia. 2001). la gente tiende a buscar sus propias soluciones mediante la venta o la prestación de servicios que les permitan sobrevivir.. es la del escape o exclusión voluntaria del marco normativo que regula a las actividades productivas formales. Una segunda lógica. Una tercera perspectiva. Determinantes del empleo informal. et al. II. Las empresas modernas requieren adaptarse para hacer frente a una demanda más inestable y por ello recurren a sistemas de producción que les permitan mayor flexibilidad y eficiencia. buscan descentralizar sus procesos de producción y reducir así parte de sus costos. 67 .3. El fenómeno de la informalidad. ante una insuficiencia de puestos de trabajo en el sector moderno (Tokman. Ésta ubica su origen en la globalización y en los cambios que ocurren en la división internacional del trabajo. 2007). tiene distintas explicaciones en torno a su origen. ya que encuentran incentivos para insertarse en ella de manera voluntaria (Perry. Si esta situación se da en un contexto en donde no existen seguros de desempleo.

este parece ser un tema muy complejo ya que hay una carente información para reconocer dicha situación. seguridad ocupacional el implantarse en un segmento profesional o carrera. La posición de precariedad que significa recibir menores ingresos y sin asistencia social revela un interesante vínculo existente entre pobreza y vulnerabilidad. la obtención de ingresos adecuados. seguridad del ingreso. seguridad en el trabajo. la regulación del tiempo de trabajo. seguridad del empleo.1. seguridad para el desarrollo de las competencias.3. Regulación laboral. La situación de los trabajadores y de los empresarios informales consiste en indicar el nivel de seguridad que tienen en siete aspectos de su actividad: la seguridad del mercado laboral siendo las oportunidades de trabajo de calidad derivadas de un nivel elevado de empleo resultante de políticas macroeconómicas adecuadas. la protección del derecho a la representación colectiva en el mercado de trabajo a través de los sindicatos y de las organizaciones de empleadores independientes. la protección contra accidentes de trabajo y enfermedades profesionales mediante normas de salud y seguridad.3. reglamentación de la contratación y. Empleo informal y salarios. implícitamente se consideraría la vinculación con la globalización. y seguridad de representación. y tener la oportunidad de consolidar un sentimiento de pertenencia mediante el propio perfeccionamiento. 68 . Elementos significativos que describen las condiciones de las relaciones laboras. etcétera. la protección contra el despido arbitrario.3.2. así como aprendizaje y formación en el empleo. Sin embargo. estabilidad en el empleo compatible con el dinamismo económico. con amplias oportunidades para adquirir y mantener calificaciones profesionales mediante métodos innovadores. así como de instituciones de diálogo social. como la creación de nuevos y mejores puesto de trabajo. 3. donde posiblemente se plantearían los beneficios.

Derivando una nueva situación de vulnerabilidad en el trabajo. Desde esta perspectiva se necesita implementar políticas públicas encaminadas a buscar nuevos mecanismos para integrar la informalidad 69 . Segundo. tomando en cuenta todos los elementos que intervienen en el marco de las relaciones laborales y en el contexto social en el que se expresan. Primero. Sin embargo es importante reconocer dos aspectos determinantes para el desarrollo de la economía informal. Conclusiones. 3. La discusión sobre la economía informal es bastante compleja. el desarrollo de las transacciones económicas que han propiciado la descentralización e informalización de la producción y la reorganización de las relaciones laborales por medio de unidades de producción más flexibles y especializadas.De la misma forma. la precarización del empleo ha conducido a marcadas diferenciaciones salariales. la segmentación del mercado laboral que sin lugar a dudas ha sido crucial para definir las nuevas formas de ocupación ya sea en la informalidad o en la subcontratación. se ha observado que la segmentación del mercado y las nuevas formas de pensamiento económico han tenido un efecto importante en el mercado laboral. Además. de las nuevas formas de pensamiento económico en donde los derechos sociales son considerados poco benéficos o una barrera para el desarrollo y crecimiento económico de los países. Todos estos factores son influyentes junto con las nuevas expectativas de vida de la sociedad actual. misma que determina el deterioro de los ingresos tanto en el ámbito formal como en el informal. Además del aumento de la brecha salarial producto de las diferencias de productividad.4. En este sentido es necesario exponer que la mayoría de las personas ha pasado a la economía informal porque no podía encontrar un empleo o emprender una actividad empresarial en la economía formal. algunas de las cuales se registran y se mantienen en el sector informal.

Con el objetivo de consolidar el régimen fiscal y así optimizar los recursos del Estado. y llevar a cabo inversiones en los sectores estratégicos de la economía con miras al crecimiento y desarrollo económico. 70 .a la regulación del Estado. Mediante la creación de empleos orientados al incremento de la productividad y el desarrollo tecnológico considerando nuevamente el acceso a la seguridad social y por el otro lado mediante mecanismo de incentivos para aquellas personas o empresas según sea el caso sean atractivos para estar registrados de forma legal ante el Estado.

La concepción estadística del mundo es una mera abstracción.CAPÍTULO IV Indicadores laborales en México en el período 2006-2012. en particular cuando atañe a la psicología del hombre”. (1875.1961) Psicólogo y ensayista suizo. “La falacia del cuadro estadístico estriba en que es unilateral. Carl Gustav Jung. 71 . en la medida en que representa sólo el aspecto promedio de la realidad y excluye el cuadro total. y es incluso falaz.

donde se verá la evolución de la población total (en edad de trabajar y menores respecto a la edad de trabajar). se analizará también las Tasas complementarias que nos ayudan a dar una mejor interpretación a estos dos indicadores. Y por último los tres indicadores siguientes como son el salario mínimo (nominal y real). Los siguientes dos indicadores. Con esto se comprueba la ineficiencia del sistema neoliberal que implementó durante sus seis años de gestión como presidente de la república mexicana. 72 . ya que. en este cuarto y último capítulo se mostraran los indicadores más importantes del mercado laboral. más allá de los resultados inconsistentes que muestra dicho informe los resultados reales son otros. nos muestra los resultados obtenidos en su plan de acción para reactivar la economía y por ende generar nuevos empleos. donde en sus cinco informes de ejecución del Plan Nacional de Desarrollo. En ella también.1. indicadores laborales del sector manufacturero e indicadores laborales del IMSS. buscando una interpretación consistente a la idea que se quiere crear. con el objetivo de demostrar que las promesas realizadas por el presidente Calderón. nos indica cuales fueron sus estrategias para combatir el desempleo y como las diferentes estancias gubernamentales contribuyeron a la implementación de dicha estrategia. Posteriormente. estudiando el esquema de población por condición de actividad que muestra el INEGI. Primero se analizan los antecedentes demográficos que ha sufrido la población en general. son parte fundamental para el análisis del desempleo como son la tasa de subocupación y el empleo informal.4. Introducción. Por eso. en específico en economía competitiva y generadora de empleos. siendo parte complementaria del análisis para una mayor precisión. Viendo las deficiencias de estudio del desempleo y empleo. empeoraron aún más la situación laboral. no fueron alcanzadas y lejos de ellas. todo dato estadístico puede ser manipulado de diferentes maneras. Tras analizar la situación del mercado laboral en el sexenio de Felipe Calderón Hinojosa. Pero. como también la tasa de participación económica (total y por sexo). se verá la Tasa de Desempleo Abierto (TDA) con el propósito de estudiar con exactitud nivel de desempleo del país.

donde se observa que en los primeros tres años del gobierno calderonista. 4. 73 .2. Evolución de la población total: Población en edad de trabajar y menores respecto a la edad de trabajar. ocasionando que el bono demográfico se vea incrementado de igual forma. 2007: 105 millones. hay un incremento constante de alrededor de un millón de personas anualmente (2006: 104 millones. pero no obstante. porque la población en edad de trabajar es mayor que la dependiente (niños y adultos mayores). En los últimos años se ha visto un incremento notable de la población. por lo que.4. Por eso es importante analizar la evolución poblacional e identificar cual es la parte que tiene la edad para trabajar y lo desea.1. no es fácil abastecer las necesidades básicas de la población. como también. dicha población se ve incrementada drásticamente durante el 2010 con 111 millones de personas. analizar cuál es la tasa de participación económica de la PEA. 2008: 106 millones y 2009: 107 millones).2 Antecedentes demográficos.

presentó un crecimiento de 10. De este total la población en edad de trabajar aumentó 15.3% del primer trimestre del 2006 al tercer trimestre del 2012 35. En ella se muestra a la población económicamente activa (barras rojas) y la población no económicamente activa (barras verdes). En la gráfica 1 se muestra la evolución de la población total en México entre el primer trimestre de 2006 y el tercer trimestre de 2012. junto con su estructura general. Por otra parte. los menores respecto a la edad de trabajar presentaron una reducción de 2. por lo que sus resultados tiene un coeficiente de confianza menor. y los menores respecto a la edad de trabajar (barra azul). 36-40.9% en la población no económicamente activa. La muestra trimestral es tres veces mayor a la mensual. Se observa que en el 2010 hay un incremento importante en la población. y de 10. 74 .8% en la población económicamente activa.5%. a que a partir de ese año se realizó el 35 La entrega de resultados mensuales contiene menos información y proviene de una muestra más pequeña. pp. lo que refleja el crecimiento del bono demográfico en México.El cuadro 1 muestra que durante el sexenio de Felipe Calderón la población total.4% a lo largo del sexenio. Véase INEGI (2005a). esto se debe. impulsada por un crecimiento de 18.

“Lo que indican los indicadores”. que es la población desocupada (barras rojas) y población ocupada (barras azules). De este total.2% en 2012. y por lo tanto. Población económicamente activa (ocupados y desocupados) y Población económicamente inactiva (disponible para trabajar y No disponible para trabajar). mientras que el número de desocupados lo hizo en 73%.último censo de población y vivienda que realiza cada diez años el INEGI. conocida como Población Económicamente Activa (PEA) 36. En ella. 75 . mayor será la fuerza laboral.5% de la PEA en 2006. 36 Jonathan Heath. 89. Durante los últimos 6 años. la población económicamente activa presentó un incremento de 19%.2. p.2. la población ocupada creció sólo 17%. es la delimitación de la fuerza laboral. La primera y más importante distinción en el esquema de población por condición de actividad. y a 5. En la gráfica observamos el total de la población económicamente activa y su estructura. a representar el 3. podemos analizar un comportamiento similar a la gráfica 1. llegando así. 4. se tiene un conteo más preciso de la población. derivado a que entre mayor sea el incremento poblacional.

7%. obligaciones familiares o están en otras condiciones) que se representa por las barras rojas. incrementó en estos últimos 6 años 7. que agrupa a las personas que no participan en la actividad económica ni como ocupados ni como desocupados incrementó 10.De la población de 14 años o más (mayores respecto a la edad de trabajar). la población no económicamente. la población que declaro no estar disponible para trabajar.9%. de ese total. o tenían interés pero se encuentran en un contexto que les impide poder hacerlo (tiene impedimentos físicos. 76 . debido a que tienen que atender otras obligaciones. como se muestra en la gráfica 3.

9%. incrementó en 28.2.3. Este indicador como ya se ha mencionado en el capítulo 1.Por otro lado. pero no llevo a cabo acciones al respecto. respecto a la población en edad a trabajar. por lo que no se constituyen en el sector que eventualmente puede contribuir en el mercado como desocupado u ocupado. 4. la población que se declaró disponible para trabajar. muestra que porcentaje representa la población económicamente activa. En la gráfica 4 se 77 . Tasa de participación económica: total y por sexo.

70%.9%. en la gráfica 5 se puede ver que la tasa neta de participación por sexo tiene una mayor influencia por parte de los hombres (barra azul). donde en todo el sexenio tuvo una variación del 2.muestra el total de la tasa neta de participación. mientras que las mujeres tuvieron que entrar al mercado de trabajo (por diferentes circunstancias). teniendo una mayor participación con un 7. en todo el sexenio los hombres tuvieron una disminución en la participación económica del 0.7%. Por otro lado. Sin embargo. que por parte de las mujeres (barra roja). 78 .

28% en el tercer trimestre de 2012. la tasa de desempleo urbano fue mayor en casi un punto porcentual que la nacional. Tasa de desempleo abierto (TDA): nacional y urbana. La tasa de desempleo abierto (TDA) es el indicador más importante del mercado laboral.53% en el primer trimestre del 2006. Por otro lado. pero la variación en todo el periodo (20062012) el desempleo a nivel nacional incrementó en mayor proporción que el urbano. en casi diez puntos porcentuales.7% a nivel nacional.3. 79 .47% de la PEA en el tercer trimestre de 2012. No obstante. siendo inferior a la TDA nacional. mostrando la población desocupada como porcentaje de la población económicamente activa. a diferencia de 3. durante todo el sexenio la TDA urbana tuvo un incrementó de 16.5% y de 5. ubicándose en 4. En las datos obtenidos se muestra un incrementó 26.4.

se observa que la tasa de desempleo urbano y la nacional presentan una gran correlación. Sin embargo. véase Jonathan Heath. p. 98. “Lo que indican los indicadores”. 80 . pues al no incorporar al sector agrícola. se refleja con mayor proximidad la situación real del desempleo. esto derivado a la gran crisis económica que se vivió en este periodo. Por lo mismo. La problemática propia del desempleo urbano es mucho más apropiada para el análisis coyuntural que la nacional 37. es conveniente tomar en cuenta la evolución de la tasa de desempleo abierto urbano. ambas tienen un gran repunte del 2008 al 2009. 37 Para una mayor explicación.En la gráfica 6.

2. por los que teniendo un 38 Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo 2005: ENOE. Por lo cual. Una Nueva Encuesta para México. 2005. del empleo.4. En la tasa de desocupación oficial sólo se toman en cuenta a los de la primera clasificación 38.Mide a la población desocupada y a la ocupada que trabaja menos de 15 horas a la semana. sino.. 9. de la gente que desea trabajar y no puede hacerlo hay tres clasificaciones: 1) los que activamente buscaron en el último mes y no encontraron trabajo. Y esto ocurre principalmente porque. en donde aquellas abarquen aspectos más analíticos que permitan entender a fondo la situación no solamente del desempleo. se ha explicado que él mismo reconoce que la “Tasa de Desocupación Abierta” no mide el Desempleo. sino también. 2) los que no lo buscaron porque ya se cansaron de buscarlo. el INEGI por medio de la ENOE brinda la oportunidad de construir tasas complementarias. Derivado a este problema de medición del desempleo.En otros reportes del INEGI. la magnitud que exprese cuánta gente necesita trabajar en un lugar y momento determinados o la medida de cuán grande es el déficit de oportunidades laborales”. En palabras del INEGI: “De ahí que la desocupación abierta no sea. Tres tasas complementarias: TODP1. TPG. Tasa de Condiciones Críticas de Ocupación (TCCO)...Mide a las personas que se encuentran trabajando menos de 35 horas a la semana por razones ajenas a sus decisiones. 3.Está incluye además de los desocupados. TCCO. conformada no sólo por los que quieren trabajar. ni pretenda ser. Instituto Nacional de Estadística y Geografía. a los ocupados que buscan empleo. p. más a las que trabajan más de 35 horas a la semana con ingresos inferiores al salario mínimo. 81 . y 3) los que no lo buscan porque no creen encontrarlo. se analizan las tres tasas complementarias: 1. Tasa de presión general (TPRG). Tasa de Ocupación Parcial y Desocupación (TOPD1). da una medida global por competencias por plazas de trabajo. por lo que. 4. y a las que laboran más de 48 horas a la semana ganado hasta dos salarios mínimos. en general la situación laboral del país.

siendo este un indicador importante.empleo quieren cambiar o también los que buscan otro más para tener un segundo trabajo. para saber si el gobierno federal intervino para bajar dicha tasa. mientras que la TCCO tiene una disminución de 8. 82 .2% en los seis años. resaltando la TPRG donde la presión sobre el mercado laboral para generar empleos se incrementó consideradamente. En los datos obtenidos.7% y la TPRG un incremento del 14.5%. se observa que la TOPD1 tiene un incremento del 20. En la gráfica 7 se puede observar mejor el comportamiento de estas tasas durante todo el sexenio calderonista.

En el siguiente cuadro podemos observar que del primer trimestre del 2006 al tercer trimestre del 2012. “Lo que indican los indicadores”. al igual que la TPRG pues no nos van a brindar una explicación coyuntural adicional a la que ya encontramos en la TDA y la TCCO pierde valor analítico al utilizar el salario mínimo nominal como indicador de ingreso en vez de un salario real39. es decir. por lo que se traduce en la búsqueda de una ocupación complementaria o de un nuevo trabajo con mayor horario. durante todo el sexenio de Calderón casi llega a la mitad de la población subocupada. tasa de subocupación tuvo un incremento del 41%. 39 Véase en Jonathan Heath. 4. Otra forma de caracterizar a la población ocupada. Tasa de subocupación. porque en la TOPD1 no aporta mucho valor agregado al guardar una correlación muy elevada con la TDA. Jonathan Heath explica que las tasas son irrelevantes.No obstante. es en función de su condición de subocupación entendida ésta como la necesidad de trabajar más tiempo. 83 . siendo esta una cifra alarmante. pp. 98-100.5.

84 .

000 empleos formales al año” 40 . A continuación se presentan las cifras obtenidas: 40 Felipe Calderón Hinojosa. reflejando que la crisis económica mundial iniciada en el 2008 tuvo consecuencias hasta este periodo.Por otro lado. En la gráfica 8 se observa con mayor detalle un repunte notable en su tendencia. 85 . Sección “Promoción del Empleo y paz laboral”. al menos. Felipe Calderón afirmó en su primer informe de gobierno que “Durante este sexenio se buscará promover condiciones para la creación de empleos formales con el objetivo de llegar en 2012 a crear. Empleo informal.6. 1er informe de Gobierno. 35%. los comportamientos reales del empleo informal en México desde el primer trimestre de 2006 nos presentan un panorama muy diferente. 800. 4. se puede observar claramente que en el segundo trimestre del 2009 la población subocupada tuvo un incremento del 11. En contraposición a su discurso.

1% de la población ocupada en el tercer trimestre del 2012. 86 .Como se pude observar en la gráfica 9.7. Estas cifras me llevan a una pregunta: ¿Cómo habría de calificarse el sexenio de Felipe Calderón. En los cinco informes de ejecución del PND. lo que representa un aumento del 23% en términos absolutos? 4. para ubicarse en 29. si el sector informal se incrementó en 2 millón 695 mil 730 personas del primer trimestre del 2006 al tercer trimestre del 2012. la tasa de ocupación en el sector informal incrementó 5. dejando a un lado la clasificación del salario nominal y real. presentan los resultados del salario mínimo con datos de la Comisión Nacional de Salarios Mínimos (CONASAMI). observándose un incremento en general del 28% que se tuvo durante el sexenio. que se realizaron esfuerzos para incrementar el salario mínimo y a su vez el poder adquisitivo de los mexicanos. Con estos datos el gobierno de Felipe Calderón puede decir. En el cuadro 9.6% en los últimos 6 años. Salarios mínimos. nominales y reales. se realiza un resumen de los datos obtenidos.

se observa con mejor precisión como el salario nominal tiene una tendencia positiva. En la gráfica 10. 87 . 41 El salario real tiene un mayor valor analítico para medir el poder adquisitivo de las familias. en los 6 años de su gestión la tendencia creciente que manifestó el salario nominal. el salario real cayó en 6%.1%. mientras que el salario real tiene una tendencia negativa durante todo el sexenio.A pesar de que el gobierno calderonista toma el salario mínimo general como referencia del poder adquisitivo de las familias. mientras que el salario nominal tuvo un incremento del 29. sin hacer una distinción ente el nominal y el real41. lo que significa una pérdida real en el poder adquisitivo de las familias.

horas trabajadas. El INEGI Publica una serie de indicadores del sector en adición al índice del volumen físico de la actividad industrial. que incluyen personal ocupado. 88 . capacidad instalada y otras variables 42. “Lo que indican los indicadores”. 42 Jonathan Heath. remuneraciones.8. pp. 128.4. Indicadores laborales del sector manufacturero.

El índice de personal ocupado que muestra el cuadro 11, nos dice que este índice de enero de
2006 a Octubre de 2012 tuvo una disminución del 1.10% en el sexenio. Esto en principio la
generación de empleos se da como resultado del crecimiento sostenido de la producción, es decir,
si las personas trabajan más, se genera más demanda por productos y servicios en la economía. Sin
embargo, la tendencia de la ocupación en el sector manufacturero a través de las últimas décadas
ha ido a la baja como se muestra en la gráfica 11, lo cual puede ser resultado de los avances
tecnológicos que, cada vez, requieren menos horas-hombres para producir lo mismo, que también
se puede ver en la gráfica 12.Si comparamos ambas gráficas observamos un comportamiento
mucho más prociclico en estos indicadores, lo cual nos dice que, en tiempo de recesión, no solo hay
ajustes vía personal ocupado, sino también en el número de horas-hombre trabajadas. Lo contrario
sucede en tiempos de auge: la empresa emplea primero más horas-hombre antes de contratar a
más personal de planta43.

43

Ibídem, pp. 130-131.

89

Por otra parte, el índice de remuneración media real por persona ocupada nos muestra el poder
adquisitivo de los trabajadores, teniendo este un incremento del 3% en el periodo analizado. En la
gráfica 13 observamos una característica peculiar, donde al finalizar cada año se tiene un
incremento brusco provocado por el pago de aguinaldos que reciben los trabajadores, que a su
vez, se convierte en una caída brusca al iniciar el siguiente año, provocado por los fuertes gastos
en el consumo de las festividades navideñas. Este indicador ayuda mucho a entender el
comportamiento del sector manufacturero.

90

4.9.

Información laboral del IMSS (empleo permanente y temporal).

Uno de los indicadores más importantes para el mercado laboral, es el que produce el Instituto
Mexicano del Seguro Social (IMSS). Los datos son utilizados, por lo común, para referirse al empleo
en el país. A noviembre de 2012, en número de trabajadores asegurados en el IMSS, se ubicó 16
millones, 294 mil persona, 3 millones 120 mil nuevos empleos formales más que en enero de
2006. Durante estos 6 años, el empleo formal incremento 23.7%.

Del total de trabajadores asegurados en el IMSS, el porcentaje de trabajadores permanentes
registro un incremento de 19% en el sexenio calderonista, mientras que los trabajadores
eventuales crecieron en 62.3%.

91

pero también de una política laboral directa para la creación de empleos y la mitigación del desempleo. 4. pp.3% de los trabajos eventuales y sólo un 19% en los trabajos permanentes. como dice Jonathan Heath: “El INEGI estima que más del 60% de las personas que realizan una actividad económica no están dadas de alta ante el IMSS. Conclusiones.10. las cifras no son claras y requieren un estudio mucho más extenso para conciliar los números con el comportamiento coyuntural de la economía” 44. manifestando el comportamiento del mercado laboral en México siendo totalmente influyente en el desarrollo y crecimiento de la economía en su conjunto. 44 Ibídem. Otro dato importante y que se relaciona con este hecho son el incremento del 29. si se propiciaron las condiciones para alcanzar algunos objetivos.Sin embargo. Para muestra de ello es el incremento del 62. ya que sus datos sufren de manera constante de cambios metodológicos y de cobertura. los datos utilizados en la evaluación del comportamiento del mercado de trabajo en el sexenio de 2006-2012. Al mismo tiempo.18% y el 8. Como se puede ver en este último capítulo. 101-102. los registros no necesariamente reflejan los movimientos reales de empleo. En general. éstos fueron en el corto plazo. dejando ver que la información es utilizada como medio de orientación en el establecimiento de las políticas públicas y. 92 . sin embargo. Hecho que explica la situación actual.71% del desempleo informal y la subocupación respectivamente. en la mayoría de los casos y sobre todo con fines políticos dicha información no es un fiel reflejo de la realidad. muestran un escenario diferente al previsto en los informes de gobierno de la administración del presidente Felipe Calderón Hinojosa. reflejo sin lugar a dudas de la falta de estrategias. Un ejemplo es la constante búsqueda de la creación de empleos formales en el país y que quizás.

ha mermado el ingreso de un porcentaje alto de la sociedad. siendo entonces la informalidad un espacio de valoración de la fuerza de trabajo y de integración legal e ilegal en la sociedad. Las múltiples crisis económicas han desatado una serie de males que han tenido un fuerte impacto en la sociedad. Otro factor importante es el apoyo en el desarrollo de la tecnología y la innovación en el país. las nuevas formas del pensamiento económico 93 . En las últimas décadas el desempleo se ha convertido en uno de los principales problemas a resolver y a pesar de los diversos intentos por disipar sus estragos amargos. Como se observó en el presente trabajo. sin políticas sustanciales en el mercado laboral. no se han podido alcanzar los objetivos planteados.Como se ha mencionado a lo largo del presente trabajo. la segmentación del mercado de trabajo. es decir. la importancia de resaltar la necesidad de políticas públicas encaminadas al desarrollo y crecimiento de la economía de nuestro país. encontrar nuevas alternativas de inclusión social para toda la mano de obra joven que se está integrando al mercado laboral. Por lo tanto se deben de considerar todos los elementos anteriormente mencionados pero también uno muy importante. el país no logrará alcanzar las metas establecidas por muy buenas que estas parezcan. Estos factores demuestran que no se trató de erradicar y menos de solucionar el problema del desempleo en el sexenio analizado. que nos han mostrado las penumbras del desempleo. Por ello. aspecto determinante para el incremento de la productividad y por lo tanto de la competitividad del país ante el mundo. acompañado por supuesto de los factores antes mencionados. la falta de oportunidades en el mercado laboral en México ha propiciado la economía de la informalidad. acompañado por supuesto del crecimiento del bono demográfico. Conclusiones generales. modificando la calidad de vida de la misma. el bono demográfico. A su vez el deterioro del salario real. Pero cuáles han sido los factores determinantes de esta situación grave. Y tener en cuenta que.

realistas y responsables. por lo que se buscó. Este gobierno busca generar empleos mediante políticas neoliberales. Situación que nos remite a reconocer las consideraciones en las que se encuentra la economía global. Por eso los informes de ejecución donde el gobierno federal da los resultados obtenidos tras cinco años de gestión en lo referente al mercado de trabajo. donde sólo crea las condiciones adecuadas para que el propio mercado pueda formar dichos empleos. ya que unos proporcionaban alguna información y en otros lo dejan de mencionar generando una confusión. En este sentido y en un caso específico que ha pasado con el empleo en México. en lugar de buscar la generación de empleos mediante una intervención directa.basado en el libre mercado y con ello el desarrollo de las transacciones económicas que han propiciado la descentralización e informalización de la producción y la reorganización de las relaciones laborales por medio de unidades de producción más flexibles y especializadas. en el cual el gobierno en momentos de crisis o de fallas en el mercado laboral. como se explica anteriormente. respaldándolos con la creación de nuevas instituciones y apoyos financieros. se comienza a realizar el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 con la finalidad de llevar a cabo una estrategia de acciones que ayuden a trasformar a México con bases sólidas. emergentes y desarrolladas. Han sido pieza clave del crecimiento del desempleo. Hoy en día no se pueden ver los resultados deseados desde entonces. Esto lo podemos verificar en los cinco informes de ejecución que presenta dicho plan. se encontró una inconsistencia en los datos que arrojan los referidos informes. Asimismo. y es que independientemente de la mala estructura del mercado laboral en nuestro país y el carente desarrollo de las formas de organización de la producción. Siendo un reflejo de las economías en desarrollo. forjar una economía competitiva y por consecuencia generadora de empleo. se fijaron firmemente estrategias con el objeto de tener un desarrollo sustentable de la población. existe un mínimo 94 . buscó generar las condiciones adecuadas para que el propio mercado lo resolviera.

De la misma forma. Todos estos factores son influyentes junto con las nuevas expectativas de vida de la sociedad actual. Desde esta perspectiva se necesita implementar políticas públicas encaminadas a buscar nuevos mecanismos para integrar la informalidad a la regulación del Estado. en el 2008 se presenta una fractura sustancial de la economía mundial. algunas de las cuales se registran y se mantienen en el sector informal. Sin embargo. las nuevas formas de pensamiento económico en donde los derechos sociales son considerados poco benéficos o una barrera para el desarrollo y crecimiento económico de los países. es importante reconocer dos aspectos determinantes para el desarrollo de la economía informal. con ello una baja productividad. considerada una de las mayores y más difíciles crisis en la historia económica contemporánea. Primero.desarrollo en la tecnología e innovación y. Mediante la creación de empleos orientados al incremento de la productividad y el desarrollo tecnológico considerando nuevamente el acceso a la seguridad social y por el otro lado mediante mecanismo de incentivos para aquellas personas o empresas según 95 . aspecto que obviamente debe contemplar nuevas estrategias inmediatas para restablecer el orden social. el desarrollo de las transacciones económicas que han propiciado la descentralización e informalización de la producción y la reorganización de las relaciones laborales por medio de unidades de producción más flexibles y especializadas. En este sentido. tomando en cuenta todos los elementos que intervienen en el marco de las relaciones laborales y en el contexto social en el que se expresan. Por eso es necesario exponer que la mayoría de las personas ha pasado a la economía informal porque no podían encontrar un empleo o emprender una actividad empresarial en la economía formal. Reiteradamente. Segundo. El deterioro en el empleo es tal que ha logrado poner en jaque a la economía mundial. otro problema que es importante mencionar es la economía informal su discusión es bastante compleja. la segmentación del mercado laboral que ha sido crucial para definir las nuevas formas de ocupación ya sea en la informalidad o en la subcontratación.

Madrid. Madrid. 1997.org. Sitio web. 2002. Y NORDHAUS. sitio web (http://pnd. 17 Edición. Por ello. sitio web (http://www. Programa Económico y Social en América Latina. Pero es importante reconocer que el único fin debe de ser restablecer el bienestar de la sociedad. P. MANKIW. Editor. Economía. Bibliografía SAMUELSON.org. Con el objetivo de consolidar el régimen fiscal y así optimizar los recursos del Estado.presidencia. sitio web (http://www. Y SACHS. Prentice-Hall.inegi. 1987. J. PrenticeHall. Buenos Aires. y sobre todo en sus dos componentes principales: la subocupación y el empleo informal. OLIVIER. BLANCHARD. GREGORY.. Por lo que no fue y ni será reconocido como “El presidente del empleo”. que realmente ser un conducto benefactor de la sociedad. Desocupados y Subocupados..pan. 2da. Presidencia. W. edición. Macroeconomía. octubre de 1982. queda claro que políticamente su publicidad tuvo como objetivo recaudar votos y alcanzar la presidencia. 2002. OIT. 96 .sea el caso sean atractivos para estar registrados de forma legal ante el Estado. Barcelona. McGraw Hill. F. XIII CIET sobre PEA.ife. sitio web (http://www. Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI). Por lo que podemos concluir. Partido Acción Nacional (PAN). y llevar a cabo inversiones en los sectores estratégicos de la economía con miras al crecimiento y desarrollo económico. 3ra.mx/). Antoni Bosch. 1997.gob. Instituto Federal Electoral (IFE). Ginebra.mx/). Macroeconomía. Segunda Parte “Fuerza de trabajo y empleo”. BID. Ocupados.org. Edición.mx/). LARRAÍN.mx/). en el sexenio de Felipe Calderón el mercado de trabajo nunca hubo realmente una estrategia para disminuir el desempleo. Macroeconomía en la economía global.

Norma. (2012). febrero 2005. Enero-Abril-2008.gob. (2000): Labor markets and economic reform in Latin America: A review of recent research. UNAM. Banco Interamericano de Desarrollo. Haití y México. Washington D. Sociológica. (2006). Samaniego. Gómez R. Washington. M. Jaime. “El papel del sector informal en una región globalizada: una mirada desde la periferia”. N. M.stps. México. número 37. Latin American Research Review. “El Sector Informal en México”. “El desempleo en América Latina desde 1990”. Estudios sobre las Políticas Laborales en México. (2010) El empleo y la crisis. Economía informal.pdf Organización Internacional del Trabajo (OIT) Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) Samaniego. Alonso. La Economía Informal en México. N° 3. México D. 7 número especial. D. F. Tuman. Vol. (2000). P.. ECONOMÍAunam. C.C. 35.mx/).. sitio web (http://www.30-41pp.. Samaniego. 75-90pp. 47-70pp.org. Ros. (1998).inegi. 171 pp. F. N. (2005). Precarización y nuevas “válvulas de escape”.5 núm. “Los efectos de la Economía Informal para la extensión de la seguridad social en México”.13. C. José A. 1-31pp. Fondo de Cultura Económica. Retos y perspectivas. microempresas y estrategias de empleo Mayo-agosto de 1998 144-166pp. Instituto de Investigaciones Jurídicas. D. 97 . (2008). vol. México. http://www. D.mx/prod_serv/contenidos/espanol/bvinegi/productos/encuestas/h ogares/ene/ocupacion/noestructurado/noestructurado95_03. Los principales desafíos que enfrenta el mercado de trabajo en México en los Inicios del Siglo XXI. Universidad Autónoma del Estado de Morelos. Samaniego. N.F. Oficina de Área para Cuba.Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS). J. J. Francois (1995). Roubaud. ECONOMÍAunam vol. Washington D. año 13. Bosch. Estudios sobre las Políticas Laborales en México. (2006) “Evolución Reciente del Mercado de Trabajo en México”. Banco Interamericano de Desarrollo. CEPAL-SERIES Estudios y perspectivas N° 29. “El crecimiento explosivo de la economía informal”. OIT.