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UNIDAD AZCAPOTZALCO

División de Ciencias Sociales y Humanidades
Departamento de Economía

Trabajo Terminal:

[EL COMPORTAMIENTO DEL MERCADO LABORAL EN
MÉXICO DURANTE EL SEXENIO 2006-2012.]
Presentado por:

Edna Iveth Sánchez Carranza
Matrícula: 206360450
Área de concentración: Economía Política

Enrique Lee Vázquez
Matrícula: 207241594
Área de concentración: Crecimiento y Desarrollo Económico

Asesor: Mtro. Fernando J. Chávez Gutiérrez
Junio, 2013

Mamá: No dejo de pensar en los primeros pasos, si hay algo que sé hacer
bien es por ti, porque tú me diste todo y ayudaste hacer la persona que soy
ahora.
Papá: Detrás de este logro estás tú, pues tu apoyo, confianza, cercanía y
cariño han hecho que todo sea posible, sin dejar a un lado que fuiste la
persona que me aconsejo en los momentos difíciles.
Hermanos: Sin ustedes no hubiera llegado a realizar este gran salto en mi
vida, pues fueron el apoyo que necesite en todo momento.
Mtro. Fernando: Gracias por ser el guía académico que necesite en la
universidad y por ser esa persona que me alentaba día a día a superarme
como estudiante.

1

ÍNDICE
Introducción...........................................................................................................................5
1. CAPÍTULO I

MARCO TEÓRICO Y CONCEPTUAL.

1.1. Introducción…………………………………………………………………………………………………………8
1.2. Conceptos relacionados con el empleo…………………………………………………………………9
1.2.1. Población Económicamente Activa. …………………………………………………………11
1.2.2. Empleo formal…………………………………………………………………………………………11
1.2.3. Empleo informal………………………………………………………………………………………12
1.2.4. Subempleo (subocupación). ……………………………………………………………………13
1.3. Conceptos relacionados con el desempleo. ……………………………………………………….14
1.3.1. Tasa natural de desempleo. ……………………………………………………………………15
1.3.2. Tipos de desempleo. ……………………………………………………………………………….17
1.3.2.1. Desempleo estructural. ………………………………………………………………..17
1.3.2.2. Desempleo friccional. …………………………………………………………………..18
1.3.2.3. Desempleo cíclico. ………………………………………………………………………..19
1.3.2.4. Desempleo estacional. ………………………………………………………………….19
1.4. Conceptos relacionados con los salarios. ……………………………………………………………21
1.4.1. Salario real……………………………………………………………………………………………….21
1.4.2. Salario nominal………………………………………………………………………………………..22
1.4.3. Salario mínimo…………………………………………………………………………………………22
1.4.4. Salario base……………………………………………………………………………………………..23
1.4.5. Salario contractual…………………………………………………………………………………..24
1.4.6. Salario de eficiencia…………………………………………………………………………………25
1.5. Mediciones del empleo y desempleo………………………………………………………………….26
1.5.1. Tasa de participación. ……………………………………………………………………………..26
1.5.2. Tasa de desocupación……………………………………………………………………………..27
1.5.3. Tasa de trabajo asalariado……………………………………………………………………….27
1.5.4. Tasa de subocupación. ……………………………………………………………………………28
1.6. Conclusiones………………………………………………………………………………………………………29

2

2.1.64 3. Empleo temporal…………………………………………………………………………………….3. Determinantes del empleo informal…………………………………………………………………. Una perspectiva de la Economía informal………………………………………………………….2.1. Introducción…………………………………………………………………………………………………….60 3. Régimen laboral y desempleo…………………………………………………………………... Programas de campaña electoral hacia la presidencia 2006-2012……………………. Mercado de trabajo y empleo informal……………………………………………………65 3.4.1.64 3..1.2.1. 4..32 2.3.………………………………………………………………………………………………………31 2.3.2.2. Evolución de la población total: Población en edad de trabajar y menores respecto a la edad de trabajar……………………………………………………………………73 3 . Quinto informe de ejecución…………………………………………………………54 2.3.69 4.4.2.3.2. Introducción………………………………………………………………………………………………………60 3.72 4.5. Empleo informal. Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012………………………………………………………………37 2.1.63 3..2.35 2.2.73 4.3. Introducción. Economía competitiva y generadora de empleos…………………………………….2.1.62 3. Empleo informal y salarios………………………………………………………………………68 3.32 2.2.68 3. Cuarto informe de ejecución…………………………………………………………50 2.1. Primer informe de ejecución…………………………………………………………40 2. CAPÍTULO III ECONOMÍA INFORMAL. Segundo informe de ejecución………………………………………………………43 2.4.1.66 3.1.58 3.3.3...4. Conclusiones………………………………………………………………………………………………………...1.2.1.6.3.3.1.2. reflejo del subempleo…………………………………………………. CAPÍTULO II OBJETIVOS Y METAS DE FELIPE CALDERÓN EN EL MERCADO LABORAL.2.1.5.2. El Reto de México…………………………………………………………………………………….2. Plataforma electoral del PAN del 2006…………………………………………………….3. CAPÍTULO IV INDICADORES LABORALES EN MÉXICO EN EL PERÍODO 2006-2012. Tercer informe de ejecución…………………………………………………………. 3.38 2. 2.33 2. Informalidad: sector y economía……………………………………………………………. Globalización: aspecto relevante del empleo informal…………………………….1. Regulación laboral………………………………………………………………………………….2.. Antecedentes demográficos……………………………………………………………………………. Economía competitiva y generadora de empleos………………………….47 2.67 3.3.2.2. Conclusiones…………………………………………………………………………………………………….

75 4.79 4. nominales y reales…………………………………………………………………. Tasa de desempleo abierto (TDA): nacional y urbana……………………………………….4.8.86 4.. Indicadores laborales del sector manufacturero…………………………………………………88 4.6. Empleo informal…………………………………………………………………………………………………85 4.4. Tres tasas complementarias: TODP1. Tasa de subocupación…………………………………………………………………………………………83 4. TPG.2.2.3. TCCO……………………………………………….81 4.3.2. Tasa de participación económica: total y por sexo…………………………………. Salarios mínimos.9.7. Población económicamente activa (ocupados y desocupados) y Población económicamente inactiva (disponible para trabajar y No disponible para trabajar)…………………………………………………………………………………………………….77 4.Conclusiones………………………………………………………………………………………………………92 Conclusiones generales……………………………………………………………………………………………………93 Bibliografía………………………………………………………………………………………………………………………96 4 .10. Información laboral del IMSS (empleo permanente y temporal)…………………………91 4.5.

comprendido en el período del ex presidente Felipe Calderón Hinojosa (2006-2012). Posteriormente. A meses de que terminó el sexenio de Felipe Calderón el empleo informal. observando que objetivos y metas se trazan en la parte del mercado de trabajo. suele estar influido y regulado por el Estado a través del derecho laboral y por una modalidad especial de contratos “los convenios colectivos de trabajo”. es importante conocer los conceptos básicos del mercado laboral. En este sentido. haciendo una comparación con los resultados ofrecidos en el Plan Nacional de Desarrollo (PND). el presente trabajo tiene el objetivo de verificar si el Estado realmente está actuando como eje rector entre estas dos fuerzas del mercado o simplemente propicia las condiciones adecuadas para su convivencia. Este análisis se lleva a cabo mediante el estudio de los principales indicadores del mercado de trabajo.Introducción. El mercado de trabajo o mercado laboral es el espacio en el que confluyen la demanda y la oferta de trabajo. El capítulo II se divide en dos partes. ya que. En el capítulo III se conocerá cual es la configuración de la economía informal y los elementos que intervienen en su definición en el nuevo orden de la economía global. presenta un marco teórico-conceptual. En resumen se pretende cuestionar la publicidad de datos maquillados presentados en el PND y reflejar con datos duros la realidad del mercado laboral en México durante el referente período. basados en los seis informes de ejecución de “Economía competitiva y generadora de empleos” formulados por el entonces presidente Felipe Calderón Hinojosa. El trabajo integra cuatro capítulos: En el Capítulo I. primero se hace una revisión de los documentos del PAN en la campaña del ex presidente. es reflejo de todo 5 . pues de ellos se habla durante todo el trabajo y es fundamental tener una idea clara y concisa para su interpretación. se analizan todos los resultados obtenidos en dichas metas. Dicho mercado se relaciona con la libertad y el derecho de los trabajadores para garantizar su desarrollo e inclusión en la sociedad. Del mismo modo.

Finalmente. el capítulo IV proporciona los resultados de los principales indicadores del mercado laboral. 6 . siendo ésta la de mayor peso en la generación de empleos durante el sexenio. sabiendo si realmente se cumplieron los objetivos y metas trazadas por parte del ejecutivo federal siendo interventor de dicho mercado y con esto saber si realmente Felipe Calderón fue el “presidente del empleo”. con el objetivo de reflejar los datos duros y compararlos con los que cuenta el PND. implementada desde un principio en su campaña presidencial. las familias mexicanas han tenido que buscar alguna actividad que mejore sus ingresos en la economía informal.lo contrario a la propaganda del empleo. y que ante el grave panorama económico y bajas salariales.

Mensaje al Congreso. El trabajo es superior al capital y merece una más alta consideración”. “El trabajo es anterior e independiente del capital. Abraham LINCOLN. El capital es sólo el fruto del trabajo.CAPÍTULO I Marco teórico y conceptual. 3 de Diciembre de 1861. si el trabajo no hubiera existido primero. 7 . y nunca hubiera existido.

1. Por el contrario. Los que configuran la demanda de trabajo. Introducción. el mercado laboral suele estar influido y regulado por el Estado a través del derecho laboral y por una modalidad especial de contratos. etc. el salario y los niveles de empleo y desempleo. hay un aumento en los precios y. es decir. Desde hace poco tiempo en los países desarrollados e incluso en los países subdesarrollados. por ello la preocupación sólo se centraba en el crecimiento económico para evitar escenarios de pobreza. Es importante recalcar que hoy en día la situación del empleo está estrechamente ligada al nivel de bienestar de los individuos. Por otro lado. por lo tanto. Esto provocó que durante siglos se tuviera un estancamiento económico. ya que se relaciona con la libertad de los trabajadores y la necesidad de garantizar la misma. En los últimos tiempos. por lo tanto. En este sentido. se determina un descenso del desempleo. en caso de la aparición de alguna crisis. se incrementan los salarios. bienes y servicios. dejando a un lado la situación del empleo. como son los trabajadores. en las fases de recesión o contracción de la 8 . es decir. los que conforman la oferta de trabajo son aquellos individuos que venden su fuerza de trabajo.1. La interacción de la demanda y la oferta de dicho mercado van a determinar su precio y su cuantía. El mercado de trabajo tiene particularidades que lo diferencian de otros mercados (financiero. Por ejemplo. se demanda más trabajadores. como lo son las empresas o empleadores de la economía. éstas no afectaban tanto el nivel de bienestar de los individuos. El mercado laboral es donde coinciden la demanda y la oferta de trabajo. el trabajo estaba estrechamente ligado con la agricultura y muy poco en las demás actividades. son todos aquellos agentes económicos que adquieren servicios de trabajo. por lo que es de suma importancia la creación de políticas económicas que ayuden a controlar el alto nivel de desempleo.). donde sus fluctuaciones no afectaban tanto al empleo. el volumen de empleo en el mercado laboral aparece vinculado a las fluctuaciones cíclicas de la economía. en las épocas de expansión económica se incrementa la producción.

Por otra parte la política económica y el mercado laboral están estrechamente vinculados. hay menor demanda de trabajadores. ya que el desempleo es un auténtico problema social.2. a los diferentes grupos o empresas. que a su vez les ofrecen diferentes alternativas de retribución monetaria a su fuerza laboral. bajan los precios y por consecuencia aumenta el desempleo. Por este motivo. ya sean físicas o intelectuales. ya que una de las funciones de la política económica es el análisis y corrección del desempleo. No basta la existencia de seguros contra el desempleo. Conceptos relacionados con el empleo. ya que en fases de crisis económicas. por lo que es importante analizar cada uno de éstos y que características los integran. se caracterizan por la puesta en marcha de programas gubernamentales. las decisiones del Estado son de suma importancia para el mercado laboral. 1. basados en la clásica política económica coyuntural o de estabilización.economía disminuye la producción. para olvidarnos de la importancia de este objetivo macroeconómico. El empleo es la ocupación u oficio que tiene un individuo a cambio de una retribución monetaria. disminuyen los salarios. ya que partimos de una base teórica. En este capítulo se analizarán los conceptos básicos que subyacen en el mercado laboral. donde las políticas monetarias y fiscales han ocupado un lugar muy importante en la reactivación económica. para después realizar un análisis profundo sobre la situación laboral en México. En el mercado laboral se encuentra la intersección de la población que ofrece sus capacidades de trabajo. Podemos encontrar una bibliografía bastante amplia sobre el papel de la mano de obra en el proceso de desarrollo. Para el caso de este estudio. que va desde la especialización de la mano de obra acompañada 9 . en específico en el periodo calderonista. es trascendental saber los elementos que integran el mercado laboral. ni de mecanismos que garanticen la obtención de unos niveles mínimos de ingresos. En este mercado la oferta y demanda de la fuerza de trabajo va a determinar el salario y los niveles de empleo y desempleo.

hasta el crecimiento con oferta ilimitada de mano de obra. 85. de Colín Clark. de Adam Smith. Segunda Parte “Fuerza de trabajo y empleo”. pasa por el desplazamiento sectorial de la fuerza de trabajo en el proceso de desarrollo. 10 . Programa Económico y Social en América Latina. de Arthur Lewis1.por el crecimiento del tamaño del mercado. 1987. p. A continuación se representa en un cuadro a la población en general: 1 BID.

no todos los trabajadores 2 Véase más adelante en “Mediciones de empleo y desempleo”. entre otros factores. a las personas que les gustaría trabajar pero han renunciado a buscarlo. beneficio o ganancia e incluye también a todas las personas que se ausentaron temporalmente de su empleo por diversos motivos. cuentan con seguro social. aguinaldo. Es decir. a los pensionados y jubilados. Al empleo formal pertenecen todos aquellos individuos que trabajan para una determinada empresa. pero que están buscando. Si calculamos la población económicamente activa (PEA) entre la población en edad para trabajar y desean trabajar. obtenemos la tasa de participación que se tiene en la actividad económica de un país o región 2. es decir. Esta tasa puede verse afectada por la dinámica de la PEA causada por un incremento de la población. Población Económicamente Activa.2. que tienen un contrato escrito (donde se interponen los términos y condiciones). Pero en la actualidad. También comprenden a los trabajadores desanimados. es decir. comprende a la población ocupada (empleada y subempleada) y a la población desempleada. Empleo formal. Este tipo de empleo tiene como beneficio una protección social que otorga la ley. Este indicador excluye a la parte de la población que no tiene edad de laborar por su juventud. 11 .2. apertura a un crédito a la vivienda. entre otras. reparto de utilidades. A esta parte de la población se les denomina Población No Económicamente Activa (PNEA). y también a las personas que no desean laborar y prefieren dedicarse a labores domésticas o académicas. a los rentistas. debido a la falta de oportunidades que se les presentan. por un cambio cultural. fondo para el retiro.1.2. Llámese así a la parte de la población en edad para trabajar (la edad depende según la legislación o las normas estadísticas de cada país) que participa en la producción económica de un país o región. institución o dependencia. a cambio de una retribución monetaria. Engloba a todos aquellos individuos que trabajan para obtener una remuneración. 1.1.

Este tipo de trabajo se puede ver que ha venido incrementando consideradamente en los últimos años por la falta de oportunidades que pueda ofrecer tanto el sector privado como el público. Muchos economistas consideran esta parte (al igual que la emigración) como una válvula de escape para el Estado. no reciben su salario neto. ya que las personas piensan que sus impuestos no son bien retribuidos. ya que muchas de las condiciones que ponen las instituciones. Este tema ha sido de discusión durante muchos años. El empleo informal es el resultado a la falta de oportunidades en el empleo formal. las actividades informales se han caracterizado por la falta de protección social y empleos formales. Empleo informal. A diferencia del empleo informal todos los trabajadores que se encuentren registrados ante la ley. etc. empresas o grupos no son las adecuadas para el trabajador. por lo que se ha generado una gran brecha entre un sector y el otro.3. lo que genera inconformidad social. Este trabajo se encuentra sin un contrato establecido.2. pero que no constituyen una entidad jurídica legal que pueda declarar ante la administración tributaria una contabilidad completa de sus actividades productivas.que se encuentran en el sector formal tienen las mismas prestaciones de ley. por lo que la producción no caería drásticamente. Tradicionalmente. pues las personas continúan teniendo captación de recursos y pueden seguir consumiendo. además de poner demasiadas condiciones para su contratación. se caracteriza por establecer relaciones laborales que no cumplen las formalidades legales establecidas ante la ley. Este sector agrupa a los trabajadores independientes como lo son los microempresarios. que se dedican a la producción de bienes y servicios. 1. 12 . los trabajadores domésticos. pues tiene que pagar impuestos ante el gobierno.

Esta situación no sólo repercute en el arquitecto.1. se quedan sin empleo. no ejercen en su totalidad sus capacidades físicas o intelectuales para un mejor desarrollo humano. pues para ello sólo necesita el título de Secundaria. Otro punto de vista más discutible es cuando este fenómeno se instala en la sociedad presentando fallas o malas condiciones de empleo en el mercado laboral. o no trabajan. Por ejemplo: un arquitecto que no encuentra un puesto de trabajo que le permita ejercer su profesión. un número mínimo de horas a la semana. ocupando así otros puestos que implican una menor captación de ingresos. según su formación académica y experiencia laboral. debido a que los trabajadores no logran ingresar a los puestos de trabajo que deberían ocupar.4. Para definir este concepto. 13 . Podemos definir que el subempleo es aquella situación donde las personas ocupadas no alcanzan su máximo nivel potencial. puede haber diferentes criterios que explican el desperdicio de los recursos humanos. o lo hacen involuntariamente. Uno de estos conceptos considera subempleados a todas aquellas personas que.2. muchas veces intervienen diferentes factores que hacen aceptar el puesto de trabajo. sino además en las personas que también tienen el título de Secundaria pero no de arquitecto. ya que para la empresa es más rentable uno con título universitario que uno con título de Secundaria. es decir. sin suficiente regularidad. pero sí encuentra trabajo en el área de ventas de una empresa. Subempleo (subocupación).

su nivel de vida. La población desempleada es aquella que cumple los siguientes tres requisitos: el primero es que no tenga un puesto de trabajo remunerado. Conceptos relacionados con el desempleo. a la vez.3. Está población se compone por personas mayores de edad que no aportan su trabajo para producir bienes y servicios. crea una situación generalmente de gran incertidumbre. 154. Por eso no es sorprendente que el desempleo sea un tema frecuente para los políticos en sus campañas. 3 4 Este es el tema del siguiente capítulo.1. Es importante señalar la diferencia entre la población desempleada y la población inactiva. Macroeconomía. S. Startz. Los costos humanos que genera el desempleo derivado de la privación del trabajo y del sentimiento de rechazo o fracaso personal. Y por su parte son considerados Población Económicamente Inactiva (no pertenecen a la PEA) aquellas personas en edad para trabajar. La proporción de trabajadores desempleados también muestra si se están aprovechando adecuadamente la fuerza laboral del país y sirve como índice de la actividad económica. que no trabajan y no desean trabajar. p. pero no encuentra un puesto de trabajo. R. que llegan a tener algunos trabajadores. angustia e. R. incluso. por lo que se utiliza habitualmente al desempleo como medida del bienestar de los trabajadores. debido a que ve deteriorado su nivel de ingreso y. Dornbusch. podemos decir que el desempleo tiene dos grandes costos: la pérdida de producción y las consecuencias negativas que genera una mala distribución del ingreso4. pánico entre la población. son altísimos. pese a encontrarse disponibles para hacerlo. 14 . El desempleo es un problema macroeconómico que afecta directamente a la población. Fischer. para su análisis. Se puede utilizar el desempleo de dos maneras distintas: una como medida de bienestar y la otra como índice de la actividad económica. El concepto de desempleo se puede definir como la intención de una persona de buscar trabajo o que está dispuesta a trabajar. que por lo regular prometen generar empleo en su gestión 3. Por último. el segundo es que esté en busca del trabajo y tercero que esté disponible para trabajar.

Ahora bien. si el mercado laboral se encuentra en un estado estacionario). Los determinantes de la tasa de desempleo se representan en dos tasas: la tasa de destrucción de empleo (d) y la tasa de creación de empleo (c).  =  Utilizando esta ecuación podemos hallar la tasa de desempleo correspondiente al estado estacionario. solo se toma a la población económicamente activa (L) como lo son los trabajadores empleados (E) y los trabajadores desempleados (U). hay trabajadores desempleados que adquieren algún puesto de trabajo. depende de la tasa de destrucción y la tasa de creación de empleo. el número de personas que encuentran trabajo (cU) debe ser igual al número de personas que pierdes su empleo (dE).1. Si realizamos algunos despejes algebraicos.1. obtenemos la siguiente ecuación 5:   =  + Esta ecuación nos indica que la tasa de desempleo correspondiente al estado estacionario.3. Macroeconomía. si la tasa de desempleo no aumenta o disminuye (es decir.  =+ Con la siguiente ecuación se representa a la población económicamente activa (que es la suma de los trabajadores empleados y los desempleados) y podemos obtener la tasa de desempleo (U/L). La primera nos interpreta que cantidad de empleados pierden su empleo cada mes y la segunda tasa nos interpreta la cantidad de desempleados que adquieren un puesto de trabajo cada mes. p. 158. En esta dinámica. la 5 Véase Mankiw. Tasa natural de desempleo. En el mercado laboral se puede observar todos los días que hay trabajadores que pierden o abandonan su empleo y. 15 . a su vez. que es la cantidad de la población que se encuentra desempleada sobre el total de la población económicamente activa. Por estas razones.

razón por la cual cualquier acción en dicho sentido. Sin embargo. Asimismo. para Milton Friedman y Edmund Phelps no había razones para creer que la tasa de desempleo tiene relación con la tasa de inflación en el largo plazo. la relación que tiene en el corto plazo la tasa de inflación y el desempleo mediante la curva de Phillips. el crecimiento de la oferta monetaria determina la tasa de inflación. 159. como se muestra en la siguiente figura: 6 Ibídem. 16 . Es el nivel de desempleo sobre el cual ninguna intervención del Estado con políticas de corto plazo puede tener efecto positivo. la palabra natural está utilizada en el sentido que es esencial al equilibrio. cualquier medida que influya en la tasa de destrucción o de creación de empleo también altera la tasa natural de desempleo 6. Cualquier medida que aspire a reducir la tasa natural de desempleo debe reducir la tasa de destrucción de empleo o aumentar la tasa de creación de empleo. muestra una relación negativa. pues independientemente de la tasa de inflación. Para ellos. Es decir. Así pues se entiende por Tasa Natural de Desempleo aquella tasa que mide el nivel de desempleo cuando la economía está en el máximo uso de su capacidad instalada. p.tasa natural de desempleo tiene una gran consecuencia e importancia para la política económica que realice cualquier Estado. Además. sólo causaría inflación. la tasa de desempleo tiende hacia su tasa natural.

por sus características sólo requieren mano de obra en determinado periodo de tiempo en el año.Para estos economistas. Pero si la política monetaria no influye en la tasa natural de desempleo.2.2. derivado por las fluctuaciones estacionales de la oferta y la demanda de trabajo. sino que es necesario saber diferenciar sus posibles componentes. se seleccionaron los más importantes de su clasificación. Por ello. Pero se sabe que la existencia de ciertas actividades productivas. la tierra u otros factores que lo determinen. ya que en temporada de cosecha aumenta la oferta de trabajo y disminuye el desempleo. Tipos de desempleo. Por este motivo la política económica deberá tratar de generar una estructura productiva que pueda 17 . 1. según las causas que los generen. Un claro ejemplo se puede ver con la agricultura. En la teoría económica se analiza la estructura del desempleo observándose distintos factores que lo genera. Este tipo de desempleo varía conjuntamente con las estaciones del año. otros tipos de políticas económicas sí pueden hacerlo. Pero la existencia de diferentes tipos de desempleo no significa que se tiene que relacionar el número de personas sin empleo en solo uno de estos tipos.3. no porque sea bueno. sino porque está fuera de la influencia de la política monetaria. Desempleo estructural. este desempleo es “natural”. la legislación sobre la negociación colectiva.3. está expuesto a la subdivisión y tipos que presenta. Para el análisis de este trabajo. como algunas medidas relacionadas con la legislación sobre el salario mínimo. para saber qué soluciones dar a cada uno de éstos. el seguro de desempleo y los programas de formación ocupacional que intervienen en la mejora del funcionamiento del mercado laboral y afectan a la tasa natural de desempleo. 1. pero en el resto del año la oferta de trabajo disminuye aumentando el desempleo.1. desplazando hacia la izquierda la curva de Phillips a largo plazo. lo cual se debe ciertamente a la zona geográfica donde se ubican estas actividades que suelen tener problemas por el clima.

con el propósito de ser el motor para la creación de nuevos empleos. y que.2. por la cercanía del trabajo hacia sus hogares. ya que todos los trabajadores desempleados encontrarían de manera inmediata otro empleo. por lo tanto. el tiempo que toma el trabajador para encontrar un empleo dependerá de la información que tenga sobre las oportunidades de trabajo. 160. porque tienen mejores remuneraciones. Dado el dinamismo y los constantes cambios que genera la economía.combatir estos problemas. pues es relativamente constante. Se le denomina desempleo friccional al desempleo que es provocado por el tiempo que tarda un trabajador en encontrar empleo. 1. entre otras. las barreras que existan para ingresar al empleo solicitado. Podemos observar también que el modelo de equilibrio del mercado de trabajo supone que todos los trabajadores y todos los puestos de trabajo son idénticos. la pérdida del empleo no generaría desempleo. dado que ocurren regularmente desplazamientos sectoriales y los trabajadores tardan en cambiar de sector. hacen que varíe inevitablemente la demanda de bienes a través del tiempo y. uno de ellos es por los trabajadores que deciden cambiar de un empleo a otro. observaríamos que no todos los trabajadores tienen las mismas 7 Ibíd. por lo tanto. también atrae cambios a la demanda de trabajo.2.3. A los cambios de composición sectorial o regional. como son la ubicación.. por tener mejoramiento en el ambiente laboral. p. Ahora bien. pero si esta suposición fuera cierta. Todos estos factores mantienen desocupadas a las personas durante un tiempo antes de encontrar un nuevo empleo. etc. Si lo vemos de otra forma. ya sea. todos los trabajadores son igualmente idóneos para todos los puestos. Desempleo friccional. A estos factores se atribuye la libre elección que el trabajador tiene para decidir donde laborar. la necesidad o conveniencia para una capacitación. 18 . Este desempleo es temporal y no representa ningún problema económico. Surge por diferentes factores. los economistas lo llaman desplazamiento sectorial 7.

3. la inversión y el empleo.2. es decir. tiene diferentes denominaciones: el desempleo coyuntural o el desempleo masivo (en el caso de grandes crisis). mientras que en otros tiende a disminuir. la situación laboral puede recuperarse tras el paso de la recesión. por ende el empleo. 1. sus problemas tienden a durar debido a sus diferentes factores.2. Desempleo cíclico. Sin embargo. Al estar ligado a la coyuntura económica. cae la producción. la situación de algunos sectores hacen que crezca la población ocupada. Si observamos el comportamiento de las fases del ciclo económico. Estos desequilibrios son derivados comúnmente por la rigidez de los salarios. o ramas de la actividad económica. ya que sólo es temporal. agudizando este último los despidos y la creación de nuevos empleos. Desempleo estacional. obtenemos que. La diferencia entre el desempleo cíclico y el estructural radica que en el primero. 1. lo cual provoca que la demanda de la mano de obra pueda ser mayor a la oferta que se tiene en el mercado.4. ya que el hecho de que los salarios no se ajustan hasta que la oferta de trabajo se iguale con la demanda. a consecuencia de una inadecuada estructura económica. sucede todo lo contrario. en un momento de expansión la actividad económica incrementa la producción.3.capacidades técnicas e intelectuales y además. lo que atrae inmigraciones desde otras zonas geográficas que generalmente resultan afectadas por el desempleo estructural. no siempre 19 . Este tipo de desempleo está estrechamente relacionado con las crisis económicas que se manifiestan en el corto plazo. la inversión y. que sus preferencias son distintas. por lo que no podría cubrir ese puesto de trabajo.3. mientras que en el estructural. Este tipo de desempleo puede afirmarse como aquel que dura en el tiempo en ciertas regiones. Si vemos la fase de recesión. porque ninguna economía puede estar estacionada en esta fase. Generalmente se da por un desequilibrio entre la oferta y demanda de trabajo.

se genera por el desempleo. lo cual genera que las empresas tengan que racionar de alguna manera los escasos puestos de trabajo que tiene entre sus trabajadores. Esta situación. incrementa el desempleo. comúnmente. la cantidad ofrecida de trabajo es superior a la demandada. sino porque hay un desequilibrio entre el número disponible de trabajos y el número de trabajadores que desean trabajar. Se observa que cuando el salario real es superior al equilibrio del mercado. 3. p. Fuente: Mankiw (2006). 2. a veces. ya que. ocurre porque las empresas no bajan sus salarios. provocando una rigidez en los salarios reales y reduciendo la creación de empleos que. Otra situación por la que se genera este desequilibrio. a pesar de que hay un exceso de oferta de trabajo. La situación de los trabajadores sin empleo se deriva no porque estén en busca de un trabajo mejor remunerado. 261. el salario real se consolida en un nivel superior al equilibrado en el mercado. que se 20 . a su vez. explica la teoría económica. Con la siguiente gráfica observaremos por qué se produce la rigidez de los salarios que.los salarios son flexibles.

Su magnitud está determinada justamente por el salario nominal. todos los países han generado políticas salariales en conjunto con los empleadores y trabajadores. el poder de monopolio de los sindicatos y los salarios de eficiencia. Conceptos relacionados con los salarios.debe a la legislación sobre el salario mínimo. ya que. pues éste puede decidir qué bien o servicio tiene acceso el trabajador. observando el comportamiento de los diferentes agentes que lo integran. y los salarios son el incentivo idóneo para ello. Además este es un indicador que nos hace saber qué cantidad de artículos de consumo y servicios puede adquirir un trabajador con su salario nominal (esta expresada en dinero). Salario real. El salario es el pago o remuneración que recibe de manera periódica el trabajador por parte del empleador. se crearon los sindicatos que defienden los derechos de los trabajadores para obtener un salario justo y equitativo. Es evidente que las personas buscan trabajo con la finalidad de mejorar día a día su nivel de vida. en términos monetarios. Por este motivo. Este es el elemento principal para un acuerdo entre empleado y empleador. pero también por el nivel de precios de los artículos y servicios. 1. si estos tienden a su alza. Por eso.4. a cambio de su fuerza laboral. Por lo tanto. El salario real es el valor que resulta de la división del salario nominal entre el índice nacional de precios al consumidor.1. para llegar a un acuerdo y no generar conflictos sociales. los salarios son parte de los costos laborales y son una variable esencial para la competitividad de las empresas. 21 . Derivado a esta negociación. la magnitud de que adquieran estos artículos o servicios será menor.4. estaríamos hablando de un deterioro del nivel de vida de los trabajadores. el estudio del salario es importante para saber la conducta del mercado laboral. Desde el punto de vista de la economía. siempre y cuando no incremente de igual forma su salario nominal. 1. que lleva a una negociación de un contrato de trabajo.

como pago de su fuerza laboral que le proporciona el empleador. es decir.2. mas no un indicador de cuantos bienes de consumo o servicios puede adquirir con ese salario un trabajador. existe una relación directa entre el precio esperado (Pe) y el salario nominal (W). a los trabajadores no les interesa saber cuánto dinero van a recibir con su salario. en el contrato laboral exigirán un mayor nivel de salario. si el nivel esperado de precios se incrementan ellos también esperan que se eleve el precio de sus productos y de esta manera tendrán un mayor ingreso accediendo a los aumentos salariales. 1. sino cuántos bienes pueden adquirir con él. Salario nominal. sino los salarios reales. Por el otro lado. generalmente se expresan en unidades monetarias por periodo laboral (hora. debido a que los trabajadores y empleadores (empresas) no les interesa los salarios nominales. por lo tanto. lo cual implica que intervienen en la negociación contractual y contribuyen a la determinación de los salarios. En otras palabras. Salario mínimo. expresados en el precio del producto que venden. Se asume que los trabajadores tienen cierto poder de negociación.¿Por qué es importante saber el nivel esperado de precios? Porque el nivel de esperado de precios afecta a los salarios.3. Esto hace que el salario nominal sea solo un indicador monetario de cuanto recibe un trabajador. De esta forma. Son las remuneraciones recibidas por parte del trabajador. 22 . dado que. El problema que surge de este tipo de salario es que no proporciona una idea completa de cuánto dinero realmente está recibiendo el trabajador.4. Este salario esta expresado como el pago monetario que percibe un trabajador por la fuerza laboral que proporciona a la empresa. esto porque su magnitud depende del nivel de precios (inflación). 1. las empresas están dispuestas a estos arreglos contractuales. les interesa su salario en términos de bienes (W/P). Por su parte a los empleadores o a las empresas no les interesan los salarios nominales que les pagan a sus trabajadores. sino los salarios nominales que pagan. Las remuneraciones están establecidas ante la ley. día o mes).4. si los trabajadores esperan que en el futuro los precios sean más elevados.

ya sean mensuales o bimestrales. su nombre anterior era el salario diario integrado. se insertan en la población económicamente activa (PEA). para México es fundamental. Esto se puede entender porque hay determinadas zonas en el país. www. en las tres zonas se tiene un salario mínimo general. Área Geográfica B y Área Geográfica C 8. Este salario es mejor conocido como el salario base de cotización que se presenta en la ley federal de trabajo. porque es su principal exportador. aparte de la zona geográfica. En segundo lugar.gob. pero muchos de ellos no tienen experiencia laboral y tienen menos cualificaciones. En primer lugar. que no varía mucho.mx 23 . por dos razones. Estas zonas geográficas se clasifican en tres: Área Geográfica A. el salario mínimo suele afectar más a los jóvenes que a los otros miembros de la PEA. ya que los salarios de éstos tienden a ser bajos. En el caso de México. Un ejemplo. Este salario tiene como finalidad determinar las cuotas que se pagan bajo un régimen obligatorio a los trabajadores. Pero aun así.Cada país suele establecer las normas legales y los mecanismos que regulen sus salarios mínimos periódicamente. Algunos economistas creen que el salario mínimo afecta sobre todo al empleo de los jóvenes. los jóvenes que buscan empleo. porque no puede ganar lo mismo un profesionista que un carpintero. Se puede calcular bajo una serie de 8 Véase el desglose en el sitio web de la Comisión Nacional de Salarios Mínimos. Además. 1.conasami.4. es la parte del norte del país.4. Por estas dos razones. los salarios mínimos son determinados por la Comisión Nacional de Salarios Mínimos. para cada zona económica del país. los jóvenes. reciben parte de sus remuneraciones como formación en el trabajo (aprendizaje) más que de retribución directa. Con respecto a la profesión. cada profesión tiene su propio salario mínimo. debido a que el norte colinda con los Estados Unidos y como se sabe. donde muchos empleados tienen un ingreso superior a los del resto del país. también se entiende. a menudo. donde se tiene un mayor ingreso que otros. por lo que tienden a tener una baja productividad marginal. Salario base.

¾ Cuando los premios de puntualidad y asistencia otorgada. ¾ Si se le da habitación gratuita. tomando ellos encuentra todos los días naturales del mes en que se esté calculando. Para el caso de estudio de este trabajo observaremos los criterios de integración que realiza el Seguro Social. integra el 25% del salario diario. Integra sólo la cantidad que aporta el patrón. ¾ Todas las prestaciones mínimas de ley. de la Ley del Seguro Social. como bonos o estímulos por productividad. y sí lo puede retirar más de 2 veces al año. ¾ Prestaciones adicionales a las que concede la ley que cada empresa dé a sus trabajadores.criterios de la institución que lo realice.4.5. La posibilidad de pactar en el contrato individual el salario del trabajador daría lugar a una condición más 9 Véase el Artículo 34: fracción II. para caja de ahorro. 24 . ¾ Integran las horas extras que rebasen las 3 horas diarias o la tercera vez a la semana. quien es el encargado de cotizar el salario base9: ¾ Salario. ¾ Cuando el patrón y el trabajador aportan cantidades distintas entre sí. supere cada uno el 10% del subtotal del propio salario base de cotización. Estos salarios son los pactados en un contrato de trabajo entre los trabajadores y la empresa. Salario contractual. ¾ En caso de que la alimentación y habitación sean totalmente gratuitas. Dichos contratos pueden ser individuales o colectivos. integra el 50% del salario diario. 1.

ya que siempre se tendrá que respetar los mínimos legales y convencionales. ya que ellos deciden qué cantidad de esfuerzo introducir a su empleo dependiendo de lo bien o mal que este remunerado. no surtirá efecto un contrato colectivo. días de descanso y vacaciones. para el primer caso. ya que. dejando la posibilidad de solicitar un aumento de sueldo. si en dicho contrato falta la determinación de los salarios. es decir. pues es quien representa el interés profesional de sus agremiados. 1. Los salarios de eficiencia consideran que el salario es un instrumento para motivar a los trabajadores. que si faltan las estipulaciones sobre la jornada laboral de trabajo.4. Ambos artículos estipulan que no producirá efecto el contrato colectivo e individual.6. Además. Si un contrato colectivo no establece el salario. cuanta más responsabilidad se le dé al trabajador. ya que los trabajadores están sometidos a este tipo de contratos.beneficiosa para él. el monto del salario contractual colectivo está establecido en la Ley Federal del Trabajo. por lo que es posible que un trabajador que maneja una maquinaria nueva o cara tenga un 25 . Por esta razón las empresas desean que sus trabajadores sean productivos y los salarios ayudan a conseguir este objetivo. En el caso de México. las empresas se tiene que asegurar que no elude sus obligaciones. más alto será el salario que reciba. si las empresas desean tener una mayor productividad con una mayor eficiencia de sus trabajadores. Por otro lado el salario contractual colectivo regularmente es negociado por los sindicatos. Por ejemplo. en el artículo 391 de la precitada ley. Hay consideraciones que están relacionadas con la eficiencia de los salarios pues dependen del tipo de trabajo y de la situación del mercado. Y para el establecimiento de contratos individuales se conforma en el artículo 393 de la Ley Federal del Trabajo. Salario de eficiencia. se aplicarán todas disposiciones legales. tienen que pagar unos salarios superiores a los que el mercado establece para conseguirlo.

Mediciones del empleo y desempleo. pero no explicar por qué el salario nominal medio varía lentamente.mejor salario que otros que no realizan esa función. Startz. x Tasa de trabajo asalariado. Se pueden explicar las lentas variaciones que tiene el salario real. S. 1. Los datos que arroja la tasa de 10 Ver a R. se toman las siguientes tasas para su medición:11 x Tasa de participación. x Tasa de desocupación.inegi. Dornbusch. para ir a otro. pues cuando existen tensiones. los trabajadores pueden elegir dejar su puesto de trabajo (aun cuando atraviesan un breve periodo de desempleo). por lo tanto. la situación del mercado influye en el salario. Fischer. Véanse más indicadores en la Consulta interactiva de datos de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE). x Tasa de subocupación. p. R. Este indicador proporciona la amplitud relativa de la fuerza de trabajo disponible para la producción de bienes y servicios en la economía. ayudándonos a mostrar el grado de participación de la población que se encuentra ocupada (empleada) y la desocupada (desempleada) en un determinado país o región. reduciendo así su productividad. Pero se puede explicar por qué los salarios nominales muestran cierta rigidez. 1.org.1.5. 11 26 . página electrónica www.mx. Macroeconomía. Tasa de participación. incluso aunque los costos de modificar los precios sean bastante bajos 10. En el segundo caso. 137.5. se recurre a los indicadores socioeconómicos que responden a parámetros de una población económicamente activa (PEA). Para obtener mediciones precisas del empleo y el desempleo. Esto genera que las empresas tengan que elevar sus salarios para que los trabajadores no emigren de un puesto a otro. sabiendo que pueden ser contratados de manera inmediata.

Esta tasa mide el porcentaje de participación de la población económicamente activa (PEA).participación ayudan a formular las políticas de empleo que se tienen que realizar en un país determinado. respecto a la población mayor de 16 años de edad que busca un empleo o se encuentra insertada en la actividad económica. Y su algoritmo utilizado para su cálculo es el siguiente: 2.  =   .

pero que está en busca de trabajo entre la población económicamente activa (PEA).  =   .5. con edad laboral. Esta tasa expresa el porcentaje de la población desempleada. Su algoritmo se expresa de la siguiente manera: 2. define la situación entre el número de personas que se encuentran sin trabajo. 100 Donde: TP: Tasa de participación PEA: Población Económicamente Activa PET: Población en Edad de Trabajar 1. Tasa de desocupación. con disponibilidad y están en busca de trabajo y las personas que ocupan la fuerza laboral del país.2. También se le llama tasa de desempleo.

Esta tasa nos ayuda a entender mejor el nivel de ingreso que 27 . 100 Donde: TD: Tasa de desocupación PD: Población Desocupada PEA: Población Económicamente Activa 1. Tasa de trabajo asalariado.5.3. El trabajo asalariado es el pago monetario que recibe la población ocupada por realizar una actividad productiva.

obtiene la población que se encuentra en la actividad productiva formal y pertenece a una empresa de un país determinado. su algoritmo se formula de la siguiente manera:  =    . Por lo que su porcentaje se mide a través de la población asalariada (la que percibe del pago de su trabajo). Así. sobre la población ocupada.

Representa el porcentaje de la población ocupada que desea y tiene la disponibilidad de un trabajo que le dé un mayor ingreso al salario mínimo.4. Su algoritmo se expresa de la siguiente manera:  =     . por menos de 40 horas a la semana y. se les considera subempleados a aquellos que no trabajan o lo hacen.5. el nivel de ingreso es menor al salario mínimo. 100  Donde: TTA: Tasa de Trabajo Asalariado PA: Población Asalariada PO: Población Ocupada 1. involuntariamente. Existe subocupación cuando la situación del empleo de una persona es inadecuada con respecto al volumen de empleo y el nivel de ingreso. por consiguiente. ofreciéndole más tiempo de trabajo de lo que su actual ocupación le permite. es decir. Tasa de subocupación.

100  Donde: TS: Tasa de Subocupados PSUB_O: Población subocupada PO: Población Ocupada 28 .

Para comprender mejor. Es necesario reconocer y entender que la política económica y el mercado laboral están estrechamente vinculados. Una reflexión que sin lugar a dudas nos ayuda a comprender los hechos empíricos son los fundamentos teóricos. mismo que trata de explicar de forma objetiva las situaciones estrechamente vinculadas entre lo económico.6. ya que se mencionan constantemente y auxilian a entender mejor no sólo la terminología que se emplea. social y político. pero que no siempre explican los sucesos económicos y por menos los comportamientos sociales. la importancia en el manejo de la información estadística en el contexto histórico y en este caso contemporáneo en nuestro país. Sin embargo. Conclusiones Al haber revisado los conceptos más importantes del mercado de trabajo. mismo que juega un papel fundamental como mediador en el mercado laboral. estos ayudan a entender mejor los siguientes capítulos. siendo el Estado el eje rector de la economía. cambiantes en el tiempo.1. sino cómo estos conceptos son utilizados empíricamente. Esto sucede mediante las políticas monetarias y fiscales que ayudan a reactivar a la economía y con esto combatir el desempleo. en este caso el presente trabajo tiene la finalidad de implementar la base teórica con el análisis empírico. 29 .

(1883-1946) Economista Ingles. 30 . John Maynard KEYNES.CAPÍTULO II Objetivos y metas de Felipe Calderón en el mercado laboral. “Tras cualquier acción de un político se puede encontrar algo dicho por un intelectual quince años atrás”.

donde exponen los puntos fundamentales para mejorar la nación. donde se exhiben los resultados obtenidos tras haber implementado las diferentes estrategias y objetivos al inicio del sexenio en lo que refiere al mercado laboral. pues los candidatos se limitan a visitar algunas zonas del país y no ver realmente el problema que se tiene que combatir. ya que prefieren aprovechar la tribuna televisiva y radiofónica. siendo este el lema idóneo y representativo para su imagen.2. Hoy en día la forma de hacer política ha ido cambiando. pues los objetivos pueden cambiar cuando estos llegan al poder o seguir la misma estrategia que se venía utilizando en el proceso electoral. también es significativo saber que estrategias utilizan nuestros candidatos en el mercado laboral cuando llegan a la silla presidencial. Por eso en el siguiente capítulo analizaremos los objetivos y metas de Felipe de Jesús Calderón Hinojosa que realizó en sus discursos políticos referente al mercado laboral. sobre todo siendo una estrategia muy utilizada por los partidos para la construcción de una buena imagen de sus representantes. Es por eso que los candidatos a la presidencia utilizan estos medios para difundir sus lemas o frases de campaña que sean los idóneos y representativos con su imagen y consolidándolo con un buen discurso. 31 . pues su finalidad es ganar la mayor cantidad de votos posibles. Como sabemos el mercado laboral es constante en los discursos políticos. en donde en la búsqueda de alguna estrategia para atraer más votos se autonombró como “El Presidente del Empleo”.1 Introducción. Este capítulo está divido en dos partes. La segunda parte estudiaremos el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012. con la finalidad de analizar los objetivos y estrategias que se trazaron al iniciar el sexenio y evaluar cinco de los seis informe de ejecución 12. 12 Se toman cinco de los seis informes de ejecución debido a la fecha de realización del presente trabajo. Por otra parte. debido a la penetración de la tecnología en los medios de comunicación. La primera parte se analizara los formatos de los documentos tanto del PAN como el de Felipe Calderón. ya que éstos pueden ser decisivos en el proceso electoral.

2. estos documentos incluye problemas estructurales y coyunturales que presenta el país. Programas de campaña electoral hacia la presidencia 2006-2012. una defensa del gobierno del aún presidente Vicente Fox. Es importante considerar las similitudes y diferencias entre la plataforma política del PAN y el proyecto del candidato Felipe Calderón denominado “Reto de México”. La plataforma política del PAN fue aceptada el sábado 12 de Noviembre tras nueve meses de consulta. Posteriormente hace una mención de que existe una verdadera división de poderes. plantearon distintas soluciones para resolver dichos problemas. en donde se plantean los principales problemas de México. mencionándose lo siguiente: “En esta lógica. Posteriormente la plataforma tiene su apartado nombrado “Los retos de México”. una mayor libertad de opinión. 2. por lo tanto. existen cinco grandes retos a los que el próximo gobierno deberá dar respuesta 32 . así como también hace referencia de la recién formada Ley de Transparencia y Acceso a la Información. En este apartado analizaremos los programas de gobierno que el Partido Acción Nacional y su candidato a la presidencia (Felipe Calderón) presentaron a los ciudadanos con la finalidad de obtener la confianza de estos y por ende su voto.2. preceptos y objetivos que deberán observar los candidatos del Partido Acción Nacional a puestos de elección. Encontraremos en su primera parte.2. Esto nos permitirá observar si existe o no coherencia entre lo expresado y lo que promovido del Partido Acción Nacional con los objetivos del candidato en lo que se refiere al mercado laboral.1. un mayor respeto y observación de los Derechos Humanos. Es así es como inicio la plataforma política del PAN rumbo a las elecciones del 2006. donde resalta los logros que tuvo el gobierno del cambio. en ella se encuentran los principios. de que se vive un verdadero federalismo. Plataforma electoral del PAN del 2006.

Hay que forjar un país que no viva de lamentaciones y recriminaciones.para generar un desarrollo humano sustentable que detone progreso y de a México viabilidad como nación. Por otra parte el documento que el candidato Felipe Calderón presentó es llamado “El reto de México” 14. 2) Impulsar una economía competitiva y generadora de empleos. a partir de una visión de la persona. en donde se van a proponer las respuestas concretas que hace el Partido Acción Nacional a los ciudadanos.mx 14 Véase en la página web www. 2) Para tu familia 3) Para tu comunidad y 4) Para México.pan.org.2. resaltando los logros y alcances del nuevo régimen foxista y por otra parte remarca los vicios de los gobiernos anteriores. 4) Alcanzar un desarrollo humano sustentable con pleno respeto al medio ambiente. El Reto de México. es así como se conformó la estructura de la plataforma política del PAN. Después de haber planteado cuales eran los problemas de México a superar. así los apartados son las siguientes: 1) Para ti. Posteriormente en la parte de política laboral se refiere hacia los gobiernos anteriores de la siguiente manera: “La economía sufría crisis recurrentes y el poder adquisitivo de los mexicanos se erosionaba progresivamente. 5) Construir una democracia efectiva y una política exterior responsable y humanista.razonypalabra. 3) Consolidar un Estado de derecho que garantice seguridad para todos los mexicanos. 2.plataforma2006. Estos retos son 13: 1) Asegurar la igualdad de oportunidades para todas las personas. en su página web www. con los gobiernos priistas. 2006”.mx 33 . donde inicia haciendo una diferencia entre el gobierno foxista. 13 Véase en “Plataforma Política del Partido Acción Nacional.org.2. En cada uno de estos apartados va dando las propuestas de solución a las problemáticas planteadas. se plantea en la plataforma del PAN cuatro nuevos apartados.

En suma. que explote sus talentos y no los deje guardados debajo de la tierra. Hay varios aspectos importantes que valdrían la pena de ser analizados. debemos construir un México ganador” 15. Calderón comulga en casi todos los aspectos con las metas y propósitos del Partido Acción Nacional. Así mismo. mi pasión por México. mis convicciones y. mujeres. 4) Desarrollo Sustentable. Como se puede observar existen grandes similitudes entre estos dos proyectos de gobierno. 2) Economía Competitiva y Generadora de Empleos. 3) Igualdad de Oportunidades. campesinos. Son el resultado de largas pláticas. Sintetizan las charlas y reflexiones con jóvenes. Por lo que afirma que el programa propuesto está sustentado en cinco ejes: 1) Respeto al Estado de Derecho y Seguridad Pública. sobre todo. con una enorme vocación de servicio y un absoluto compromiso con el presente de este país. legislador y servidor público comprometido con el presente y el futuro de mi país”. 5) Democracia Efectiva y Política Exterior Responsable. son el fruto de años de trabajo como militante panista. dirigente. Es importante señalar que en este documento Calderón ve en su proyecto. 34 . es decir. 15 Ibídem. se muestran hoy preocupados e inquietos por su futuro. trabajadores y empresarios que.que genere empleos y no pretextos. Y añade que: “Estos cinco ejes son un reflejo de mi pensamiento. intensas reuniones y grupos de trabajo sostenidos con académicos y servidores públicos. la continuación de un proceso iniciado precisamente con la alternativa del 2 de julio del 2000. pero sólo analizaremos el punto que nos competen a lo referente a este trabajo que es el eje dos del documento (Economía competitiva y generadora de empleos).

en especial fortaleciendo su acceso a las pequeñas y medianas empresas. Para generar inversión es necesaria la estabilidad macroeconómica. con el propósito de incrementar sus niveles de bienestar. Por otra parte. podemos decir que el discurso en cuanto a los problemas y soluciones son unificados.2. que México se inserte exitosamente en un mundo globalizado y más competitivo y que sea capaz de potenciar su mercado interno. Economía competitiva y generadora de empleos. El primer punto refiere que para derribar los altos niveles de pobreza y desigualdad que existe en el país es necesario impulsar el crecimiento de nuestra economía a todo su potencial.1. Logrando este crecimiento tendremos empleos. En lo referente al sector energético se tiene como objetivo central la provisión de energía a precios competitivos.2. pero esto dependerá que tanto invierta la sociedad en sus diferentes rubros. ya que vinculando sus beneficios con el sector productivo. En este segundo eje tanto Felipe Calderón y la plataforma electoral del PAN coinciden en sus propuestas para el crecimiento económico del país. Es de suma importancia generar una economía competitiva que sea capaz de garantizar a cada persona un empleo digno. donde se tiene que 35 . lo que incluye la modernización de nuestras empresas y la actualización de su marco regulatorio. bien remunerado y estable. Esta misma economía generará el empleo que los jóvenes buscan. justicia social y equilibrio regional. en lo que respecta a la innovación tecnológica Calderón propuso que México requiere invertir de manera consistente y permanente en ciencia y tecnología. por lo cual. dejando ver en primera instancia que el candidato y su partido están vinculados. en capital físico garantizará que se tengas mejores elementos para producir y la inversión en tecnología garantizara que el trabajo tenga los mejores complementos en capital físico. ya que determinara el futuro del crecimiento económico. El principal motor para impulsar el crecimiento económico es la inversión.2. porque al invertir en capital humano garantizará un mejor desempeño de nuestra gente.

estabilidad en el tipo de cambio. fomentar la inversión.tener bajas tasas de interés. La siguiente meta es que el país tenga una política tributaria más competitiva con la finalidad de que el Estado tenga una mejor captación económica disminuyendo la dependencia de los recursos petroleros. a asistencia técnica. proporcionándole el acceso a capital. pequeña y mediana empresa (PYME) se tendrán como prioridad el impulsarlo mediante una dependencia federal. pues al adecuarse deberá ser un auténtico detonante de empleo. bajo nivel de endeudamiento y orden en las finanzas públicas. a programas de incubadoras de negocios y el apoyo para participar en licitaciones de gobierno. estimular el ingreso a la economía formal. para ello es fundamental modernizar diversos aspectos de nuestra economía que involucren la transformación del mercado laboral. que goza de este beneficio a través de esquemas de cuentas individualizadas. Para transformar el Sistemas Públicos de Pensiones debe de garantizarse su solvencia y su cobertura adecuada de la población. a tecnología y capacitación para el desarrollo empresarial. Esta transformación impulsará un mercado laboral que brinde oportunidades de capacitación a los jóvenes y mujeres con el objetivo de que accedan al empleo formal. ya que es un detonante en la generación de empleos y es un muy buen medio de captación de divisas. También refieren que para que una economía genere empleos es necesario un sector productivo competitivo y alcanzar un pleno desarrollo regional. inflación baja. En lo que se refiere a micro. El turismo es un sector fundamental para la economía del país por lo que es prioritario considerar a este sector. ampliar la base de contribuyentes y simplificar el cumplimiento de sus obligaciones. que genere un ámbito de competencia más justo y que fortalezca las economías regionales. garantías de portabilidad y una pensión suficiente. en la diversificación de la oferta turística y en esquemas que articulen a los 36 . Por lo que se propone la complementariedad de destinos.

pues es considerada un detonante para la competitividad regional. La estructura que presenta este documento. reduce costos y tiempo en transporte facilitando el acceso a mercados distantes y por lo tanto es un sector generador de empleos. 2. siendo los siguientes: 37 . La infraestructura es uno de los soportes del crecimiento económico y fundamental en el desarrollo regional.pequeños proveedores con las grandes cadenas hoteleras. Por último para alentar una economía competitiva y generadora de empleos se deben considerar las diferentes regiones del país.3. pues cada localidad tiene una economía distinta. las estrategias y las prioridades que tiene la presente administración. especiales. como también promover esquemas de financiamiento y alternativas para acceder a nuevas tecnologías y proponer asesorías para la explotación responsable de los recursos naturales. Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012. Para lograr este objetivo se tiene que reconocer las diferencias que existen entre estas regiones y esto permitirá establecer políticas efectivas en cada zona. en la primera parte está definido el Desarrollo Humano Sustentable como señal básica para el desarrollo integral del país. además que se garantiza una plena protección al viajero y una auténtica certeza jurídica para los inversionistas. otorgando certidumbre jurídica al campo y a sus trabajadores. Con esto se pretende genera mayores oportunidades a nivel regional eliminando el problema migratorio. hacer un mejor uso de los recursos y profundizar las carencias de comunidades específicas. ya que. siendo la base para los programas sectoriales. El Plan Nacional de Desarrollo tuvo como finalidad establecer los objetivos nacionales. institucionales y regionales que emanen de éste plan. En materia agropecuaria propuso impulsar la competitividad del sector de manera sustentable. ya que. es claro que los estados con estos problemas migratorios son aquellos donde las condiciones económicas y sociales son más precarias. La segunda parte está definida en cinco capítulos que efectivamente corresponden a los cinco ejes que se había presentado en el documento de “El Reto de México”.

38 . 4. 5. Turismo.1. Economía competitiva y generadora de empleos. ya que es la finalidad de la política económica de esta administración. El Plan de Desarrollo propuso una estrategia integral donde estos cinco ejes están estrechamente relacionados y presentan información relevante de la situación del país. 6. A pesar de esta interrelación solo tomaremos nuevamente el eje dos. 2. Promoción de la productividad y competitividad. 3. En general este segundo eje está relacionado con el desempeño de nuestra economía. Sistema nacional de pensiones. 2. 3. Estado de Derecho y seguridad. 8. pero para poder lograrlo se necesita que la población tenga mayores capacidades y que el país se inserte eficazmente en la economía global. 2. Democracia efectiva y política exterior responsable. Promoción del empleo y paz laboral.3. Dada esta interrelación de estrategias los cinco ejes específicamente hacen referencia al tema central del eje. con el objetivo de lograr mayores niveles de competitividad y generar mejores empleos. Igualdad de oportunidades. 4. Sector rural. 7.1. Tiene trece ejes de acción: 1. para analizar a profundidad los aspectos que competen al mercado laboral. Política hacendaria para la competitividad. Sistema financiero eficiente. Sustentabilidad ambiental. se refieren a aspectos que se repiten a lo largo de los capítulos (El Desarrollo Humano Sustentable). Economía competitiva y generadora de empleos. 5. Pequeñas y medianas empresas.

Construcción y vivienda.9. Por otro lado. 10.gob. reduciendo los costos de transacción entre los agentes económicos asignando el financiamiento a los mejores proyectos sin importar su tamaño. inflación.mx/ . endeudamiento y orden en las finanzas públicas. 11. electricidad e hidrocarburos. también son fundamentales como el sector primario. la vivienda y el turismo. del costo de los insumos y de los bienes finales. por ejemplo una economía más competitiva brindará mejores condiciones para los inversionistas y. Desarrollo regional integral. Energía. La infraestructura constituye un insumo fundamental para la actividad económica de un país. 12. ya que. permitiendo un ahorro bien remunerado. pues está es un determinante esencial del acceso a los mercados. por lo tanto. el sistema financiero tiene un papel básico en la intervención para el ahorro y los proyectos de los emprendedores mexicanos. por lo que es importante mantener bajos niveles de tasas de interés. el acceso al crédito y la posibilidad de enfrentar con éxito los diferentes riesgos. Cada eje de acción se encuentra interrelacionado con el crecimiento y el empleo. Así mismo existen sectores que por su importancia en el ámbito de desarrollo regional y de generación de empleos. Podemos observar que en los últimas tres décadas la estabilidad macroeconómica es fundamental para generar la inversión. por lo que. 39 . 16 Para mayor información de cada eje de acción. estos aspectos son indispensables para la actividad económica y por consecuencia ser una fuente de empleos 16. consultar el sitio web http://pnd. 13. sección “Economía Competitiva y Generadora de Empleos”. estos generaran empleos que permitan a los individuos alcanzar un mayor de bienestar económico. Tuvo un importante impacto que pueda tener inclusión de todos los extractos de la población en el proceso de desarrollo económico.presidencia. las pequeñas medianas empresas. Telecomunicaciones y transporte. es fundamental tener un sistema financiero eficiente. Sector hidráulico.

Primer informe de ejecución. 2. Estrategia 2. Tras observar los objetivos y estrategias para el mercado laboral. seguridad y salud. con capacitación. Modernizar el marco normativo laboral para promover la productividad y competitividad laboral. ya que tiene como objetivo promover las políticas del Estado y generar las condiciones en el mercado laboral que incentiven la creación de empleos de alta calidad en el sector formal.3. con la finalidad de traer inversionistas y generar empleos formales y de calidad. 40 . bien remunerado. la conciliación y el diálogo en las revisiones contractuales. garantizando los derechos de los trabajadores. pero el punto más importante para el caso de este estudio es el eje de acción número cuatro “Promoción del empleo y paz laboral”. Estrategia 5. Promover las políticas de Estado que fomenten la productividad en las relaciones laborales y competitividad de la economía nacional. a través de la creación de condiciones para el trabajo digno. En este informe analizaremos cada estrategia para observar cuales fueron sus resultados tras un año de gestión.1. salariales y conflictos laborales.Como vemos todos estos ejes de acción están relacionados directa o indirectamente con el empleo. analizaremos ahora los cinco informes de ejecución que presenta el gobierno federal.1. Estrategia 4. Estrategia 3. Fomentar la equidad e inclusión laboral y consolidar la previsión social. Estrategia 1: Generar empleos formales y de calidad. Conservar la paz laboral y promover el equilibrio entre los sectores laboral y empresarial a través de la legalidad. Incentivar la entrada de jóvenes al mercado laboral formal. Para lograr estos objetivos se implementó cinco estrategias: Estrategia 1.

En este punto en el primer año en 2007 se atendieron 2, 272, 880 personas a través del
Servicio Nacional de Empleo (SNE), donde 657, 479 personas fueron colocadas en un
puesto de trabajo, por lo cual la tasa de colocación se ubicó en 28.9% 17. Durante el mismo
año se finalizó el Portal de Empleo otorgando diferentes servicios como: reunir
información en el ámbito laboral, presentar la oferta y demanda en el mercado de trabajo,
consultar de manera ágil la información para la capacitación y orientación ocupacional
para el empleo y ofrecer información del mercado laboral para apoyar la orientación
vocacional de los jóvenes.
Estrategia 2: Equidad e inclusión laboral y mejorar las remuneraciones del trabajo con
capacitación, seguridad y salud.
En lo que refiere a la equidad e inclusión laboral de enero a diciembre del 2007 a través
del SNE, se colocaron en el empleo formal temporal a 31, 912 jornaleros agrícolas, con ello
se garantizó el acceso de la población jornalera agrícola a puestos de trabajo en diferentes
estados del país. Por otra parte con el programa servicio de vinculación “Abriendo
Espacios” 18, se atendieron a 33,560 individuos de los cuales 14, 231 fueron personas con
discapacidad y 19, 329 adultos mayores,

logrando colocar a 3,403 personas con

discapacidad y a 6,192 adultos mayores. Y por último este mismo año se creó el marco
conceptual de la Norma Mexicana para la inclusión de políticas de igualdad laboral entre
hombre y mujeres, además se llevó a cabo la instalación de ocho Redes de Vinculación
Especializadas para la integración laboral de personas de situación de vulnerabilidad.
Por otra parte para tener una mejor remuneración del trabajo el Consejo de
Representantes de la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos acordó el 20 de
diciembre de 2006 un aumento nominal de 3.9% a los salarios mínimos vigentes, por lo
que los montos salariales por área geográfica para el 2007 quedó de la siguiente manera:
Área geográfica “A”, 50.57 pesos diarios; Área geográfica “B”, 49.00 pesos diarios; y Área
17

Véase más detalles de personas atendidas y colocadas en el cuadro uno que presenta el documento
oficial del PND en la sección “Primer informe de ejecución” en su página web.
18
Con este servicio se continúa apoyando a aquellos grupos de la población que se encuentran en una
situación vulnerable frente al mercado laboral.

41

geográfica “C”, 47.60 peso diarios. Así también el salario promedio de cotizaciones al IMSS
durante 2007 ascendió a 209.18 pesos diarios y creció 1.4% en términos anuales reales y
las empresas y sindicatos de jurisdicción federal acordaron un incremento promedio de
4.2% al salario contractual. Y por último el programa de apoyo de capacitación (PAC), el
programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo, el Instituto de Fondo
Nacional para el Consumo de los Trabajadores (FONACOT) y la Procuraduría Federal de la
Defensa del Trabajo (PROFEDET), atendieron diferentes caso durante todo el año para el
beneficio de los trabajadores.
Estrategia 3: Incentivar la entrada de jóvenes al mercado laboral.
Se creó el Programa de Primer Empleo (PPE) 19 donde en el 2007 se aprobó una partida en
el presupuesto de egresos de la federación para el ejercicio fiscal del mismo año por 3 mil
millones de pesos, con la finalidad de cubrir los subsidios otorgados. Durante casi todo el
año se realizó un registro de 14, 958 trabajadores empleados en las actividades de
comercio, restaurantes y hoteles (5,241); servicios financieros, seguros y actividades
inmobiliarias (3,409); industria de productos metálicos, maquinaria y equipo (3,709); y el
resto de otras actividades (2,599).
Estrategia 4: Conservar la paz laboral y promover el equilibrio entre los sectores laboral y
empresarial.
En el 2007 la Unidad de Funcionarios Conciliadores (UFC) atendió 429 asuntos y aclamó
404 convenios en materia de negociación colectiva entre empresas y sindicatos. Por otra
parte la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje recibió 9,045 emplazamientos a huelga,
donde al término del año se concluyeron 9,114 asuntos y el 51.7% de ellos fueron por la
vía de conciliación, donde solamente 28 emplazamientos se derivaron en movimiento de
huelga en empresas de jurisdicción federal. Estos asuntos fueron en cifras desde el año
2000 las más bajas que se hayan registrado, lo que resulta un indicativo de la paz laboral
que se vivió en casi todos los sectores de la actividad económica de competencia federal.
19

PPE, tiene como objetivo apoyar a la generación de fuente de trabajo permanente y bien remunerado en
la economía.

42

Estrategia 5: Modernizar el marco normativo laboral para promover la productividad y
competitividad laboral, garantizando los derechos de los trabajadores.
Para modernizar el marco normativo se tenía que actualizar la Ley Federal del Trabajo
(LFT), por lo que realizó un proceso de revisión y análisis de 213 iniciativas de reforma,
presentadas desde 1997 al Congreso de la Unión. Los principales temas que se abordaron
fueron:
™ Las nuevas modalidades de contratación individual.
™ El régimen de subcontratación (tercerización u “outsourcing”).
™ La simplificación de los procedimientos de clausura (parcial o total) de los centros
de trabajo, cuando se detecten riesgos inminentes para la seguridad de los
trabajadores.
™ La incorporación y uso de herramientas informáticas en la impartición de justicia
laboral, entre otros.

2.3.1.2.

Segundo informe de ejecución.

Siguiendo las mismas estrategias ahora analizaremos qué pasó en todo el año 2008.
Estrategia 1: Generación de empleos formales y de calidad.
El SNE logró atender a través de sus diferentes programas a 3,244, 474 personas en
condiciones de desempleo o subempleo, de las cuales colocó en un empleo u ocupación
productiva a 856, 278. Por medio del programa de apoyo al empleo se registró la
colocación de 262,230 personas en un puesto de trabajo. El Portal del Empleo20 fue uno de
los sitios gubernamentales más visitados donde tuvieron cerca de 20.2 millones de visitas,
dando diferentes alternativas de colocación de empleos. Las acciones de las instituciones
gubernamentales fomentaron el empleo, donde:

20

Este portal constituye el punto de encuentro más grande entre la oferta y la demanda de trabajo.

43

167 empleos directos. 181 empleos. x En apoyo a la micro.500 nuevos carteros. ™ La Secretaría de Comunicaciones y Transportes llevó a cabo las siguientes acciones: x Con la conservación de trabajo en la red libre de peaje. 309 beneficiarios. saneamiento e higiene para reparar los daños ocasionados por desastres naturales. mediante la reconstrucción. generaron 47. ™ La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) generó 20.441 emprendedores en condiciones de pobreza para la realización de sus iniciativas productivas. 300 nuevos empleos.050 trabajadores conservaron su empleo. ™ La Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) generó 156. x En el Servicio de Postal Mexicano también se fortaleció la red de distribución contratando 2.277 nuevos empleos y 6. 113 microcréditos lo que permitió beneficiar a 344. 757 empleos.347 empleos y mejoró 12. pequeña y mediana empresa la SE generó 95.716 empleos temporales. 120 empleos. x El Programa Empleo Temporal (PET) ingreso a hombres y mujeres que enfrentan situaciones de baja demanda laboral. ™ Las acciones coordinas de la Secretaría de Economía fueron: x Otorgar 443. equivalentes a 157. Y durante el 2008 esta misma organización utilizó una estrategia orientada a recudir el número de puestos administrativos generando 4. generó 12. mediante diferentes mecanismos y programas que lo competen. 44 .™ La Secretaría de la Reforma Agraria (SRA) aprobó apoyos para generar 21.969 nuevos empleos y la preservación de 20. x El Fondo Nacional de Apoyo para Empresas en Solidaridad (FONAES). generó 11.930 empleos temporales en apoyo a 46. 311 puestos de trabajo. x El Programa para el Desarrollo de la Industria del Software (PROSOFT).

Y por último el FONACOT y la PROFEDET siguieron atendiendo diferentes casos para el beneficio del trabajador. Siguiendo el proyecto de igualdad laboral entre mujeres y hombres se logró tener un mejor beneficio hacia la mujer de todos los sectores y estatus social. Para fortalecer la seguridad y salud en el trabajo se incorporaron en forma voluntaria al Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo (PASST) 283 centros laborales. 49. el salario promedio de cotización al IMSS ascendió a 222. 50. Mediante los Servicios de Vinculación “Abriendo Espacios” se ubicaron a 17.96 pesos. Estrategia 2: Equidad e inclusión laboral y mejorar las remuneraciones del trabajo con capacitación. área geográfica "B". por lo que fueron colocados en un puesto de trabajo a 48. 45 .17 pesos diarios. en la construcción de buques en los astilleros de la institución.815 indirectos en promedio mensual. 680 adultos mayores. lo que significa que durante todo el año se generaron 4.356 y 21. 055 personas en un puesto de trabajo. 375 personas con discapacidad en diferentes puestos y al mismo tiempo se colocaron 11.780 respectivamente. por lo que la SRA contribuyó con la creación de 47. 613 jornaleros. 52. También en el mismo año fueron colocadas a 5. seguridad y salud. Los salarios contractuales de jurisdicción federal incrementaron un promedio anual de 4. 185 al agrupar a mujeres del sector agrario. Por lo que la CONASAMI acordó otorgar para el 2008 un aumento de 4% en los salarios mínimos generales y profesionales. Durante todo el año diferentes programas de la STPS impulsaron el apoyo a la capacitación de los trabajadores para su fortalecimiento en el mercado laboral. Las remuneraciones reales de los trabajadores mostraron un deterioro en comparación con la tendencia registrada en el 2007.59 pesos.50 pesos. En todo el 2008 se realizaron diversas acciones para la población jornalera agrícola.42%. por lo que los tres niveles de salarios mínimos diarios quedaron: Área geográfica “A”. Por otro lado.™ Y por último la Secretaría de Marina (SEMAR) generó 363 empleos directos y 1. y área geográfica "C".

590. la elegibilidad de trabajadores que no hayan cotizado como permanentes por más de nueve meses consecutivos con un mismo patrón. restaurante y hoteles. maquinaria y equipo.Estrategia 3: Incentivar la entrada de jóvenes al mercado laboral. seguros y actividades inmobiliarias.3% son de empresas del sector comercio. donde los principales temas que se abordaron fueron: 21 Las principales modificaciones fueron: la reducción del plazo de aseguramiento de los trabajadores para solicitar el pago del subsidio. 8.7% en de servicios financieros. de nueve a tres meses. Con el programa primer empleo se obtuvieron algunas modificaciones 21 en el programa para facilitar más a los patrones la obtención de los beneficios. capacitación empresarial y técnico-productiva de la más alta calidad.4% en otros sectores de actividad. y la no obligatoriedad de los patrones de estar al corriente en sus obligaciones fiscales al momento de la inscripción al programa. 27. que tienen como objetivo la formación humana. garantizando los derechos de los trabajadores. En todo el año se examinaron 46 iniciativas de reforma a la Ley Federal de Trabajo que se presentaron ante el Honorable Congreso de la Unión. Por otra parte el Programa Joven Emprendedor Rural y Fondo de Tierras generó alrededor de 2.174. y 13. donde 50. 46 . Estrategia 5: Modernizar el marco normativo laboral para promover la productividad y competitividad laboral.141 nuevos empleos a jóvenes del campo. Los trabajadores registrados durante todo el 2008 fueron 31. las cuales se revolvieron 82. Estrategia 4: Conservar la paz laboral y promover el equilibrio entre los sectores laboral y empresarial. Para todo el año 2008 la Unidad de Funcionarios Conciliadores tuvo 475 asuntos de revisiones contractuales y salariales donde logró pactar 465 convenios. la posibilidad de registrar trabajadores retroactivos dentro de los primeros seis meses de vigencia del nuevo Decreto.6% en el sector de productos metálicos. La Junta Federal de Conciliación y Arbitraje (JFCA) recibió 91.002 demandas individuales.

1. Estas nuevas opciones permitieron conservar el empleo a 66. se generó un acuerdo entre el Poder Ejecutivo y distintos sectores de la sociedad donde se llegó a un Acuerdo Nacional a Favor de la Economía Familiar y el Empleo. ya que el trabajo decente sintetiza las aspiraciones de los individuos durante su vida laboral. Además de generar un ingreso. 939.3. el trabajo facilita el progreso social y económico. y fortalece a las personas. Tras el inicio de la crisis económica internacional el año anterior. ocupados temporalmente y preservados en un empleo fueron 896. Tercer informe de ejecución.401 eventos. 22 El trabajo decente es esencial para el bienestar de las personas. ™ Impulsar la generación de más empleos. A finales del 2008 se agudizó la crisis económica internacional. por lo que se analizará en este tercer informe todo lo sucedido en el año 2009. 47 . 2. Estrategia 1: Generar empleos formales y de calidad.402 trabajadores.3. entre otros.™ Promover el trabajo decente22. Pero todos estos avances dependen de que el trabajo sea trabajo decente. que tiene como finalidad apoyar al empleo y a los trabajadores. ™ Fortalecer la seguridad e higiene en los centros de trabajo. ™ Incrementar la productividad y la competitividad. así como modernizar y profesionalizar las instituciones laborales y la administración de justicia laboral. ™ La equidad y la no discriminación en las relaciones laborales.555 personas en los diferentes programas del gobierno federal. por lo que el Poder Ejecutivo Federal tuvo que implementar diferentes alternativas para seguir los objetivos trazados desde el inicio del sexenio. a sus familias y comunidades. por lo que estos eventos de colocación. Para todo el 2009 el SNE atendió 3.

logró preservar el empleo de 234 mil trabajadores con el programa PRODIAT. Por otra parte el Programa para la Preservación del Empleo 25 puesta en marcha por la Secretaria de Economía para afrontar los efectos de la crisis mundial.041 nuevos empleos. El apoyo a las micro.133 empleos.El Programa de Apoyo al Empleo 23 colocó 222. 48 .657 fuentes de empleos y generar 15. información. lo que generó beneficios a 729. 24 Apoya temporalmente a su ingreso a la población que enfrenta situaciones de baja demanda laboral. donde se beneficiaron a mujeres de manera directa e indirectamente. Los Programas para el Desarrollo de la Industria del Software (PROSOFT) y de Competitividad en Logística y Centrales de Abastos (PROLOGYCA).547 personas. pequeñas y medianas empresas (PYMES) generó mediante diversas acciones 50.616 personas desempleadas.835 empleos. 23 Proporciona a la población desempleada y subempleada becas de capacitación. 25 Afronta los efectos causados por la crisis económica mundial. apoyó el desarrollo de proyectos que contribuyeron al empleo de 19.290 empleos para jóvenes agrarios con el Programa Joven Emprendedor Rural y Fondo de Tierras. La disminución de colocación con respecto al 2008 se debe a la reducción de la asignación presupuestal.357 ocupados temporalmente y preservados en un empleo. 26 Fortaleció el mecanismo de operación para contribuir a la generación de empleo en el medio rural. El Programa de Empleo Temporal 24 recibió una ampliación del presupuesto. otorgaron apoyo a distintos proyectos. apoyando a las empresas más vulnerables para que preserven el capital humano y el empleo.651 nuevos empleos y conservaron 44. La misma Secretaria generó 1. para la contribución de mejorar 14. asistencia técnica y apoyos económicos a buscadores de empleo. El programa Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Núcleos Agrarios (FAPPA) 26 a cargo de la Secretaria de la Reforma Agraria. Además con el Programa de la Mujer en el Sector Agrario (PROMUSAG) contribuyó a la generación de 36.

26 pesos diarios.62%. Por otra parte el salario promedio de cotización al IMSS aumentó a 227. área geográfica “B” 53.80 pesos diarios. En general la población jornalera agrícola se le generó diferentes apoyos y atenciones para ellos y sus familias.802 eventos de colocación. La CONASAMI resolvió reiniciar de manera gradual el proceso de convergencia de los salarios mínimos de las tres áreas geográficas hacia un solo salario mínimo general para todo el país.95 pesos diarios. Mediante los servicios de vinculación “Abriendo Espacios” en 2009 se tuvieron 63. Así también las empresas y los sindicatos de jurisdicción federal efectuaron 6.110 y 39.39%. Quedando los salarios mínimos de las tres áreas de la siguiente forma: área geográfica “A” 54.352 colocaciones de puestos de trabajo. seguridad y salud. 49 . El salario real alcanzado en 2009 fue inferior al 2008 por 0. educación y estímulos económicos.316 en los astilleros de la institución. El FONACOT continuó con la promoción de sus programas y la PROFEDET siguió atendiendo diferentes casos para el beneficio del trabajador.155 eventos de colocación durante todo el año y el Programa de Trabajadores Agrícolas Temporales México-Canadá tuvo 15. por lo que solo se colocaron 14. Estrategia 2: Equidad e inclusión laboral y mejorar las remuneraciones del trabajo con capacitación.26 pesos diarios y área geográfica “C” 51. lo que en todo el año generó 5. donde los trabajadores tuvieron un incremento salarial nominal promedio de 4.36% derivado a la situación económica que se estaba viviendo. lo que el total atención 24. Por otro lado el Subprograma de Movilidad Laboral Interna reportó 67.Por otra parte la Secretaría de Marina mediante la construcción de buques de vigilancia oceánica generó 443 empleos directos en promedio mensual.645 revisiones de salariales y contractuales. como salud.585 fueron personas con discapacidad las cuales solo se colocaron 7. por lo que se otorgó un incremento nominal al salario mínimo general promedio de 4.078 son adultos mayores.662 eventos de atención y 21.692.

y el restante 15. por lo que la negociación colectiva se rebasó la meta de 352 convenios con 524 acuerdos pactados. por lo que se inscribieron 1.2% en los demás sectores productivos. La Junta Federal de Conciliación y Arbitraje recibió 94. En este año 2009. se examinaron 75 iniciativas de reforma presentadas ante el Honorable Congreso de la Unión. 50 . restaurantes y hoteles. entre otros. las cuales registraron solo 12. Durante el 2009 se vio afectado el empleo disminuyendo considerablemente en el primer trimestre del año derivado a la reducción de la coyuntura económica. Estrategia 4: Conservar la paz laboral y promover el equilibrio entre los sectores laboral y empresarial. 22. garantizando los derechos de los trabajadores.Estrategia 3: Incentivar la entrada de jóvenes al mercado laboral.440 trabajadores.608 asuntos.5% derivado a la crisis económica que se enfrentó.437 expedientes. Estrategia 5: Modernizar el marco normativo laboral para promover la productividad y competitividad laboral. donde el número de asuntos individuales resueltos 87. se incrementó la demanda del servicio público de conciliación administrativa en un 40.900 empresas. ™ Fortalecer la seguridad e higiene en los centros de trabajo. Estos el 62% laboraban en el sector comercio.8% en el de servicio financiero. lo que los principales aspectos de reformas fueron: ™ Incrementar la productividad y competitividad. seguros y actividades inmobiliarias. así como modernizar y profesionalizar las instituciones laborales y la administración de justicia laboral. Con el propósito de contribuir en el análisis y propuestas para reformar la Ley Federal de Trabajo.

realizó diferentes programas para el apoyo a la generación de empleos: 51 . ™ La Secretaría de Economía. es importante señalar que tras la extinción del organismo de Luz y Fuerza del Centro. En todo el año 2010 la SNE registró 4. ocupación temporal y preservación del empleo. que dejó a miles de personas desempleadas. Así también el programa de la Mujer en el Sector Agrario generaron 24. Las acciones de las instituciones gubernamentales son indispensables para la generación de empleos donde cada una realizó diferentes programas.3. colocó 261.1.2. solo dieron la conversión laboral a 8. contribuyó a la generación de 21. Cuarto informe de ejecución. a través de su programa Fondo de Apoyo a Proyectos Productivos en Núcleos Agrarios.343 empleos en toda la república. 523 personas desempleadas.797 eventos de colocación. El programa de Empleo Temporal amplió su presupuesto. Se observa que hay una baja respecto al año pasado. Por otro lado. El programa Joven Emprendedor Rural y Fondos de Tierras crearon 5. porque es de suma importancia identificar que tanto se modificó y cambio las estrategias para la generación de empleos en todo el año del 2010.4.947 empleos a los jóvenes agrarios. por lo cual se atendieron y beneficiaron a 904.523 empleos. El programa de Apoyo al Empleo además de ofrecer diferentes servicios de vinculación laboral. Estrategia 1: Generar empleos formales y de calidad. derivado a la situación económica mundial.674 eventos de atención y se registraron 987. 080.119 ocupados temporalmente y preservados en un empleo. ™ La Secretaría de la Reforma Agraria (SRA).351 ex trabajadores. Para este informe aún continuaba la crisis mundial se veía una ligera recuperación económica.

™ La Secretaría de Marina (SEMAR) crearon 7. se otro en zonas marginadas para la creación de 499 nuevos empleos. 52 . Mediante el subprograma de Movilidad Laboral Interna del Programa de Apoyo al Empleo reportó 73. Estrategia 2: Equidad e inclusión laboral y mejorar las remuneraciones del trabajo con capacitación. Por otro lado. por lo que se generaron más de 24 mil empleos. La Comisión Nacional de Salarios Mínimos (CONASAMI) determinó los montos para los salarios mínimos generales para las diferentes áreas geográficas: Área geográfica “A”. ƒ El programa de Competitividad en Logística y Centrales de Abastos (PROLOGYCA) otorgó 20 proyectos y esto las empresas hizo que emplearan a más 2.126 eventos de colocación y el programa de Trabajadores Agrícolas Temporales México-Canadá (PTAT) tuvo 15.mx brindo servicios gratuitos y rápidos a la apertura de empresas.527 empleos formales.809. De forma adicional con este apoyo. donde 8.374 empleos formales y se conservaron 40. ƒ El programa para el Desarrollo de la Industria del Software (PROSOFT) promovió el desarrollo económico de las entidades federativas con el apoyo a empresas del sector TI y esto forjó la generación de 13. seguridad y salud.730 empleos temporales para la construcción de buques para la Armada de México.365 eventos de colocación. donde se les brindo seguridad y previsión social y de equidad.799 nuevos empleos. se registraron 30.gob.221 empleos potenciales. justicia y legalidad. el programa Nacional de Trabajo y Capacitación para Personas con Discapacidad a través de su Servicio de Abriendo Espacios. Y a las personas adultas mayores se colocaron 21.ƒ A través de su portal tuempresa. ƒ La estrategia México Emprende se fortalecieron el apoyo a las PYMES en diferentes programas se generaron 13. La estrategia se siguió dando el apoyo a los jornaleros y sus familias mediante el programa de Atención Jornaleros Agrícolas.217 empleos.566 eventos fueron para personas discapacitadas.

1% correspondió a los demás sectores productivos. 30.84 pesos al día. continuaron contribuyendo servicios y programas a favor del trabajador. Estrategia 3: Incentivar la entrada de jóvenes al mercado laboral.682 emplazamientos a huelga y solamente 11 de ellas estallaron.866 juicios. y el restante 8. Así también. respecto a 502 asuntos atendidos. y área geográfica “C”. Durante el 2010 se registraron 12.5% en el sector de productos metálicos. para obtener un incremento del 4. Para incentivar la entrada a los jóvenes en el mercado laboral.655 trabajadores. 14% en el sector de servicios financieros. 53 .4% laboraron en empresas del sector comercio. Estrategia 4: Conservar la paz laboral y promover el equilibrio entre los sectores laboral y empresarial. Durante todo el año la demanda del servicio público de conciliación administrativa logró obtener 497 convenios.47 pesos diarios.57. maquinaria y equipo. Estos incrementos fueron gracias al comportamiento moderado de la inflación. el gobierno federal realizó el programa Primer Empleo donde colocó a 13.825 contratos y salarios.773 demandas y resolvió 89.13 pesos diarios.46 pesos diarios. seguros y actividades inmobiliarias y de alquiler. Estrategia 5: Modernizar el marco normativo laboral para promover la productividad y competitividad laboral. donde el 47.34% del salario nominal y un incremento del 1. Estos son distribuidos a los diferentes sectores. El Fondo Nacional para el Consumo de los Trabajadores (INFONACOT) y la Procuraduría Federal de la Defensa del Trabajo (PROFEDET). restaurantes y hoteles. 54. También la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje recibió 103. En el 2010 las empresas y los sindicatos de jurisdicción federal revisaron 6. el salario promedio de cotización al IMSS se elevó a 236. garantizando los derechos de los trabajadores. área geográfica “B”.10% al salario real respecto al año anterior. 55.

722.5. El Servicio Nacional de Empleo (SNE) durante el 2011 registró un incremento respecto al año anterior de eventos atendidos de 4.156empleos. ™ Fortalecer la productividad y la competitividad. de los cuales 1. Con el Portal del Empleo se logró colocar 377.010 artículos de la Ley Federal de Trabajo vigente. 096. por lo que veremos cómo si hay un aumento en la creación de empleos por parte del gobierno federal.361 eventos de colocación. 099. superando las cifras del año pasado que fueron 314. En el año 2011 ya hay una recuperación económica tras la crisis mundial. 54 . donde se colocaron 261.485 personas desempleadas que participaron en diferentes proyectos de beneficencia comunitaria. ™ Los 10 puntos para transformar a México propone actualizar 419 de los 1. Respecto al Programa de Apoyo al Empleo tuvo buenos resultados pues se esperaba una tendencia a la baja.863 personas. llevadas ante Honorable Congreso de la Unión y complementarlos con aspectos del documento de la Reforma presentada. Con el programa de Empleo Temporal (PET) se brindó ocupación temporal a 1. Estrategia 1: Generar empleos formales y de calidad. 174. Quinto informe de ejecución. 2. 933.3.1. ocupación temporal y preservación de un empleo. ™ La Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico han manifestado su respaldo a la Reforma Laboral.Siguiendo la estrategia de actualizar la Ley Federal del trabajo se siguen revisando las mismas propuestas hechas desde el inicio de la presente administración.

™ La Secretaría de la Reforma Agraria a través de sus programas FAPPA y PROMUSAG generaron 21. El programa Joven Emprendedor Rural y Fondo de Tierras generó 1.229 empleos directos respectivamente. 260 nuevos empleos. 914 nuevos empleos formales.mx se logró brindar diferentes beneficios a la ciudadanía y generar 27. observaremos los diferentes programas que realiza cada una de ellas.901 empleos para jóvenes agrarios.805 y 26. Desde su creación en el 2009 al 2011 se generaron un total 52. x Con el programa para el Desarrollo de la Industria de Software (PROSOFT) logró beneficiar a 15. x El programa para el Desarrollo de la Industrias de Alta Tecnología (PRODIAT) con el proyecto tipo B (para la preservación de empleo) permitió beneficiar a 63. Desde su creación a mediados del 2009 y el 2011 se generaron 7. 27 Tiene como objetivo atraer la Inversión Extranjera Directa (IED).Siguiendo con la importancia de las diferentes Secretarías gubernamentales para la creación de empleos.921 personas. x Con la estrategia nacional México Emprende que va dirigida hacia el sector de las PYMES se contribuyó en la creación de 77.gob. ™ La Secretaría de Economía a través de sus diferentes programas realizó las siguientes acciones para la creación de empleos: x Con el Fondo ProMéxico 27 se autorizaron siete proyectos.tuempresa. los cuales generaron 275 empleos especializados. x Con el portal cibernético www. 756 nuevos empleos.041 empleos. 55 . 621 personas con empleos en el sector de Tecnologías de la Información (TI). x Relacionada con el apoyo a las MIPYMES el programa para la Creación de Empleo en Zona Marginada (PCEZM) se aprobaron dos proyectos que generaron 1.400 empleos formales.

56 .70 pesos diarios. 72 adultos mayores. 28 Empresa que premia a los centros de trabajo que ofrecen empleo a personas en situación de vulnerabilidad y desarrollan acciones que fomentan la igualdad de oportunidades y la no discriminación. justicia y legalidad. también apoya a las personas adultas mayores logrando colocar 21. El Programa de Trabajadores Agrícolas Temporales México-Canadá (PTAT) donde se registraron 16. el salario promedio de cotización al IMSS fue de 248. El subprograma de Movilidad Laboral Interna del Programa de Apoyo al Empleo (PAE) donde se reportó 69. También el Programa Nacional de Trabajo y Capacitación para Personas con Discapacidad colocó 9. Así también. quedando de la siguiente manera en las tres áreas geográficas: Área geográfica “A” 59.™ La Secretaría de Marina (SEMAR) generó 5.13 pesos diarios. 492 eventos de colocación. área geográfica “B” 58. A lo referente a la equidad e inclusión laboral se generaron diferentes programas para el apoyo integral a la población jornalera agrícola garantizando un trabajo digno. donde 4.16 pesos diarios. 158 personas en un empleo. 600 adultos en un empleo. área geográfica “C” 56. Los salarios contractuales de jurisdicción federal tuvieron un incremento promedio de 4.8% respecto del año anterior. El programa Servicio Abriendo Espacios además de apoyar a personas con discapacidad. 1 con VIH y 59 en otros grupos. La Comisión Nacional de los Salarios Mínimos determinó los salarios mínimos generales.3% en términos reales. Estrategia 2: Equidad e inclusión laboral y mejorar las remuneraciones del trabajo con capacitación. seguridad y salud. 529 eventos de colocación.82 pesos diarios. La Red Nacional de Vinculación Laboral prestó diferentes servicios a personas en vulnerabilidad. derechos laborales con seguridad y previsión social y condiciones de equidad. 088 empleos en la construcción de buques para la Armada de México en los astilleros de la institución. El Distintivo Empresa Incluyente “Gilberto Rincón Gallardo” 28 contrataron a 369 personas con discapacidad. lo que fue equivalente a una recuperación de 0. 451 fueron colocadas en un puesto de trabajo y 193 se apoyaron con proyectos de autoempleo.

Así mismo. Estrategia 4: Conservar la paz laboral y promover el equilibrio entre los sectores laboral y empresarial. Por otra parte la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje presentó 111. por lo cual aportaron a la incorporación 12.329 registros patronales. y 13. formación de recursos humanos.829 trabajadores.749 demandas colectivas e individuales y se resolvieron 16. PROFORHCOM. restaurantes y hoteles.7% en el sector de productos metálicos. de las cuales hubo convenio 159 por revisión integral. El servicio público de conciliación administrativa atendió 574 asuntos. 57 . maquinaria y equipo. capacitación.Los programas PAP. 20. PROCADIST. de seguros y de actividades inmobiliarias. Siguiendo la estrategia del programa Primer Empleo se inscribieron 2.8% en el sector de servicios financieros. garantizando los derechos de los trabajadores. donde se emitieron comentarios sobre 63 iniciativas de reforma directamente relacionadas con la Ley Federal de Trabajo y otras 99 iniciativas de reforma a diversos ordenamientos legales. de los cuales 52. En el marco de la actualización de la Ley Federal del Trabajo se revisaron 14 instrumentos jurídicos. 441 asuntos. Estrategia 3: Incentivar la entrada de jóvenes al mercado laboral. incumplimientos a la contratación colectiva y otros motivos. fondo para el consumo y defensa legal. 950 emplazamientos a huelgas. Estrategia 5: Modernizar el marco normativo laboral para promover la productividad y competitividad laboral. se recibieron 10. 321 por revisión salarial y 85 por violaciones.7% se colocaron en empresas del sector comercio. de las cuales 13 estallaron. INFONACOT y PROFEDET siguieron brindando apoyo a los trabajadores para tener mejor competitividad.

donde solo crea las condiciones adecuadas para que el propio mercado pueda formar dichos empleos y no tomar un papel intervencionista. pero dicha investigación se ejecutara en el capítulo IV. 58 .2. Para ello ambas estrategias se fijaron firmemente la meta de tener un desarrollo sustentable de la población. Tras obtener un triunfo muy cerrado Felipe Calderón llega por fin al alto mando del poder ejecutivo federal. Por ello los informes de ejecución donde el gobierno federal da los resultados obtenidos tras cinco años de gestión en lo referente al mercado de trabajo. Tras observar que hay una clara coincidencia en los objetivos trazados en lo que refiere al mercado laboral entre el Partido Acción Nacional y su candidato a la presidencia Felipe Calderón. se genera un ambiente propicio para las elecciones donde el objetivo principal era conseguir todos los votos posibles con tal de ganar la presidencia. En lo referente al mercado de trabajo el eje dos nos ayuda a observar que el actual gobierno busca generar empleos mediante políticas neoliberales.4. en lugar de buscar la generación de empleos mediante una intervención directa. realistas y responsables. por lo que se buscó forjar una economía competitiva y por consecuencia generadora de empleo. ya que. Conclusiones. se encontró una inconsistencia en los datos que arroga los cinco informe. buscó generar las condiciones adecuadas para que el propio mercado lo resolviera apoyándolos con la creación de nuevas instituciones y apoyos financieros. Por ello es importante realizar una investigación de cada uno de los puntos del mercado de trabajo para comparar y diferenciar los resultados obtenidos del gobierno federal. Esto lo podemos verificar en los cinco informes de ejecución que presenta dicho plan. donde comienza a realizar el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 con la finalidad de llevar a cabo una estrategia de acciones que ayuden a trasformar a México con bases sólidas. en el cual el gobierno en momentos de crisis o de fallas en el mercado laboral. unos proporcionaban alguna información y en otros lo dejan de mencionar generando una confusión.

59 . Confucio.CAPÍTULO III Economía informal “Elige un trabajo que te guste y no tendrás que trabajar ni un día de tu vida”. (551 AC-478 AC) Filósofo chino.

El objetivo del siguiente capítulo es conocer la configuración de la economía informal y los elementos que intervienen en su definición e implicaciones en el nuevo orden de la economía mundial. Su importancia radica. misma que permite desarrollar una mayor flexibilización e informalización de la producción y de las relaciones de trabajo. sus implicaciones económicas y sus efectos en la sociedad.1 Introducción La crisis actual ha mostrado los estragos de una economía con problemas estructurales. de la tecnología de la información y de las comunicaciones. tal hecho ha manifestado múltiples dificultades que hasta el día de hoy no han podido ser superados ni solucionados. 3.2 Una perspectiva de la Economía informal. En el contexto de una economía globalizada. Lo anterior nos remite a preguntarnos acerca de la situación actual. Los continuos desasosiegos económicos causados por las malas decisiones o las nuevas formas de pensamiento han tenido como consecuencia el deterioro no solo económico sino también social. en que es la fuente principal del crecimiento y desarrollo económico permitiendo a su vez la evolución de las relaciones sociales.3. tomando como eje principal el empleo y sus modalidades. Hace aproximadamente 30 años la Organización Internacional del Trabajo (OIT) utilizó por primera vez la expresión sector no estructurado1 para describir las actividades de los 60 . Aspectos fundamentales que trazan una nueva forma de organización económica y social a nivel mundial. Por ello es fundamental definir en específico en qué consiste. se encuentran presentes la competencia mundial. Situación que sin duda alguna se convierte en un problema a nivel internacional.

registradas. personas que laboran en su propio domicilio o en talleres. las condiciones del mercado laboral y la calidad del empleo no han mejorado en la misma medida. En muchas economías en desarrollo. en muchos casos. sin embargo. El efecto de estas nuevas modalidades de transacciones económicas y la segmentación del mercado trajeron como consecuencia que en los últimos 20 años se modificaran las condiciones de las relaciones laborales.hecho que ha permitido la informalización de las relaciones de producción en los mercados nacionales e internacionales. y por la aceleración de la difusión de la tecnología en más lugares del mundo”. 61 . Para explicar el desarrollo de esta nueva forma de organización económica. como aprendices. el comercio mundial ha registrado un crecimiento considerable. La pobreza absoluta ha disminuido gracias al dinamismo económico de los últimos años. tales como vendedores ambulantes. a mejorar en la misma medida las condiciones de trabajo y el nivel de vida de la población. que hace referencia a un grupo 29 cada vez más diverso y creciente de trabajadores y empresas que tanto en las áreas urbanas como en las rurales operan de manera informal. como trabajadores asalariados. 30 El Fondo Monetario Internacional señala que la globalización se refiere “a la creciente dependencia económica mutua entre los países del mundo ocasionada por el creciente volumen y variedad de transacciones transfronterizas de bienes y servicios. Durante la última década. el crecimiento de la economía mundial no ha contribuido. adoptando un nuevo régimen laboral donde la flexibilización es el factor determinante para la incursión en el mercado laboral. del que proceden los ingresos de alrededor del 60 por ciento de la población activa. con frecuencia. propuso el término de “economía informal”. boleros. cuidadores de automóviles. hasta el momento. sin embargo. protegidas o reguladas por el Estado. o como familiares sin remuneración. existe un planteamiento fundamental –a los procesos de globalización 30. la creación de empleos se ha producido principalmente en el sector informal de la economía. así como por la de flujos internacionales de capitales.trabajadores pobres que no eran reconocidas. De la misma forma. 29 En este grupo se incluyen a trabajadores por cuenta propia en actividades de supervivencia. empleados domésticos.

un sistema de protección que compensa las vulnerabilidades que se deriven de una inserción imperfecta. 3. ha cambiado a lo largo del tiempo. ocasionarían la desaparición o una fuerte reducción de los ingresos por causa de enfermedad. Los dos componentes son: Primero.La economía informal ha crecido rápidamente en casi todos los puntos del planeta. accidente de trabajo. ingresos más bajos. una legislación laboral que trata de reducir las diferencias en los poderes de negociación protegiendo a los trabajadores. en la vejez. La primera. Caracterizada por una menor seguridad en el empleo. 33 La protección que la sociedad proporciona a sus miembros. Régimen laboral y desempleo. en el que implícitamente se eliminan los derechos de seguridad social 33. de la organización sindical. asimismo es acompañado de una nueva 31 Entiéndase como riesgos laborales el desempleo. particularmente en los países en desarrollo y en transición. accidentes y enfermedades. El pensamiento de la inclusión ciudadana y la inserción laboral protegida. El Estado de Bienestar construido en el siglo pasado. a través del pleno empleo. contra las privaciones económicas y sociales que. sentó las bases de la expansión económica de posguerra en un sistema social que incluyera a los ciudadanos y que dotara de la seguridad necesaria para que se enfrentaran las vulnerabilidades desde una perspectiva sistémica. es decir la constante ausencia de los elementos esenciales de un trabajo digno. En esta concepción. estable y con protección para cubrir los riesgos31 en la vida laboral y con posterioridad. La segunda. Hoy el nuevo régimen laboral definido como temporal.1. la inclusión y la seguridad se afirman mediante la inserción laboral plena y protegida y la solidaridad sistémica. por lo cual ya no puede seguir considerándose un fenómeno temporal o marginal. Segundo. mediante un desarrollo institucional de la protección social basado en dos componentes fundamentales32. mediante una serie de medidas públicas. incluidos los países desarrollados. de no ser así. falta de acceso a una serie de prestaciones sociales y escasas oportunidades de participar en los programas de educación y formación. La mayor parte de los nuevos empleos. se han creado en la economía informal.2. o enfermedad 32 62 . se caracteriza por la flexibilización de contrato. maternidad.

se ha negado la seguridad del empleo como un derecho social para el desarrollo y bienestar común. pág.2. pueden estar orientadas a incrementar la flexibilidad de la gestión y reducir los costos laborales de las empresas del sector formal. pág. para más información revisar OIT. en primer lugar. mayor flexibilidad y menores costos. y también la protección en forma de asistencia médica y de ayuda a las familias con hijos. Estas actividades pueden tener por objeto. 63 . 1990. desempleo. varios investigadores definen al sector informal como “las acciones de los agentes económicos que no se adhieren a las normas institucionales establecidas o a los que se niega su protección” (Feige. 1989). Informalidad: sector y economía. En tercer lugar. 990). vejez y muerte. Castells y Benton. 1989. a través de la subcontratación. laboral. O bien. En segundo lugar. invalidez. y a su vez se presenta con mayor intensidad el incremento de la informalidad a nivel mundial. y aprovechar sus relaciones de solidaridad. Estos tres tipos de actividades se denominan economías informales de supervivencia (Portes. pueden estar organizadas por pequeñas empresas con el objetivo de acumular capital. 3. incluye “todas las actividades generadoras de ingresos que se encuentran fuera del ámbito de la regulación del Estado en entornos sociales en que sí están reguladas actividades similares" (Castells y Portes. Expresamente.perspectiva de política económica. 12). Han existido múltiples debates referentes a la aplicación conceptual de la informalidad. que ha provocado un aumento del desempleo en las economías no sólo de la región sino también del centro.2. la supervivencia de una persona o un hogar a través de la producción directa con puros fines de subsistencia o de la mera venta de bienes y servicios en el mercado. El resultado ha sido un sistema incompatible de cobertura reducida y con carencia de instrumentos adecuados para atender a los grupos no asalariados.

y es término que se originó en Europa para referirse a la contratación pero que su uso generalizado hace referencia a la movilizar recursos hacia una empresa externa a través de un contrato. reflejo del subempleo.Algunos de los elementos por los que el concepto de sector informal no se considera adecuado para reflejar aspectos dinámicos. heterogéneos y complejos. Empleo temporal. 3. 64 . es porque en realidad es un fenómeno más que un sector en el sentido de grupo industrial o actividad económica específica. Empleo informal. o por el otro lado existen los comerciantes que no laboral en instituciones legales y sin embrago obtienen ingresos. Estás características están estrechamente relacionadas con el tipo de empleo que se oferta en la informalidad.2. de baja calidad sea por una menor remuneración relativa y menores derechos que se otorga al trabajador. Existen mecanismos en los cuales puede que exista una empresa legal pero está no realiza la contratación con protección social. la expresión economía informal se utiliza para hacer referencia al conjunto de actividades diversas que incorporan un mayor número de personas. Sin embrago. no todos estos trabajadores flexibles o «atípicos» son «informales». 34 Su traducción más fiel es “subcontratación”.3.2. En cambio. La nueva legislación laboral que flexibiliza los contratos ha facilitado las relaciones contractuales temporales y también la subcontratación de trabajadores mediante empresas de colocaciones llamadas outsourcing 34. tanto rurales como urbanas que operan en el espacio de la informalidad. En el sentido estricto el subempleo se define como el conjunto de personas que no trabajan un número mínimo de horas a la semana o que lo hacen sólo de modo esporádico.4. 3. Mismos que pueden observarse desde un marco legal (flexibilización) o desde el marco no legal pero este no precisamente es ilegal.

en las mujeres y en las personas con bajo nivel educativo. la informalidad y el empleo precario y autogenerado fueron refugios procurados de manera creciente por los trabajadores desplazados del sistema formal. el emplearse de forma temporal. la ausencia de derechos en el trabajo. Para la OIT la forma más consistente de analizar la situación de quienes se encuentran en la economía informal es en términos de déficit de trabajo decente. el mayor porcentaje de asalariados temporales se encuentra entre los jóvenes menores de 30 años. improductivos y no remunerados que no están reconocidos o protegidos por la ley.5. Mercado de trabajo y empleo informal. la inadecuada protección social y la falta de representación y de voz se producen más en la economía informal. Los trabajos en malas condiciones.El fenómeno de la asalariación temporal se observa en todas las ramas de actividad económica. 65 . cuando la tasa de desempleo subía con cada depresión sin poder descender a su nivel anterior en las fases de auge. es la afectación a la seguridad social en el largo plazo debido a que no existe un margen de prestación como el seguro de desempleo. 3.2. especialmente en el extremo inferior que constituyen las mujeres y los trabajadores jóvenes. aunque con mayor masividad en los servicios. Por otra parte. Además. Como ya se mencionó. lo que condujo a una flexibilización en el margen que incidió en una mayor inestabilidad y precariedad del empleo formal. entre mediados de los años noventa e inicios de la década de 2000. en algunos países se llevaron a cabo reformas laborales que facilitaron la aplicación de contratos de trabajo a plazo determinado. Una de las características en la economía informal. salud y jubilación aspecto que merma notablemente el derecho del trabajador.

también es cierto que la presión de la competencia mundial y de los avances tecnológicos llevan cada vez más a las empresas transnacionales a subcontratar o externalizar su producción de componentes e insumos a proveedores de primera.2. la globalización ha traído nuevas oportunidades en términos de nuevos puestos de trabajo para los asalariados y nuevos mercados para los trabajadores independientes.6. Desde una perspectiva positiva. Estos procesos de globalización han modificado las fronteras de los mercados. deberían distinguirse los diferentes procesos de globalización: el comercio y la expansión en términos de volumen y de variedad de las transacciones transfronterizas de mercancías y servicios. Globalización: aspecto relevante del empleo informal. 66 . lo que contribuye a impedir que estos países se beneficien del comercio. segunda y tercera mano. la inversión extranjera directa y un extraordinario incremento de los flujos de capital internacional. aumentado la integración mundial e intensificando las presiones de la competencia. más que la globalización en sí misma. En primer lugar. muchos de los cuales son microempresas o empresas a domicilio de la economía informal de países en desarrollo. Por supuesto. En algunos países en desarrollo es muy importante la parte correspondiente a las filiales de las empresas transnacionales en el empleo del país receptor. la inversión y la tecnología. la rápida y generalizada difusión de la tecnología. Es útil determinar cómo los diferentes procesos de globalización afectan a las oportunidades de empleo y al bienestar de los trabajadores. ya sea debido a sus propias políticas internas o a barreras internacionales. teniendo en cuenta que dichos efectos pueden ser tanto positivos como negativos y muchos dependerán completamente de las políticas nacionales e internacionales. y la migración laboral internacional. Es la incapacidad de los países para participar en los procesos de globalización.3.

et al. tiene distintas explicaciones en torno a su origen. II. Una segunda lógica. 2007). Si esta situación se da en un contexto en donde no existen seguros de desempleo. Desde la perspectiva de la supervivencia. I. 1989). Entre estos caminos. Una tercera perspectiva.. 67 . buscan descentralizar sus procesos de producción y reducir así parte de sus costos. Maloney. es la del escape o exclusión voluntaria del marco normativo que regula a las actividades productivas formales. la economía informal se explica como el resultado de la presión que ejerce el excedente de mano de obra sobre el empleo. El fenómeno de la informalidad. Ésta ubica su origen en la globalización y en los cambios que ocurren en la división internacional del trabajo. tiende a admitir que puedan coexistir distintas causas de informalidad y que a cada una de ellas correspondería un enfoque de política distinto. Determinantes del empleo informal. principalmente los laborales. Castells y Benton.3. existe un conjunto de costos a la formalidad e incentivos a la informalidad inmerso en muy diversas acciones y políticas públicas que inclina a un buen número de empresas y trabajadores a optar por la informalidad en diversos grados. Bajo esta perspectiva. ya que encuentran incentivos para insertarse en ella de manera voluntaria (Perry. Los tres enfoques frente a los demás. Las empresas modernas requieren adaptarse para hacer frente a una demanda más inestable y por ello recurren a sistemas de producción que les permitan mayor flexibilidad y eficiencia. III. 2001). la gente tiende a buscar sus propias soluciones mediante la venta o la prestación de servicios que les permitan sobrevivir.3. En muchos países esto se logra a través de la subcontratación. ante una insuficiencia de puestos de trabajo en el sector moderno (Tokman. es la de descentralización productiva (Portes.

68 . la protección contra el despido arbitrario. la protección contra accidentes de trabajo y enfermedades profesionales mediante normas de salud y seguridad. seguridad del ingreso. La posición de precariedad que significa recibir menores ingresos y sin asistencia social revela un interesante vínculo existente entre pobreza y vulnerabilidad.3. este parece ser un tema muy complejo ya que hay una carente información para reconocer dicha situación. implícitamente se consideraría la vinculación con la globalización. la protección del derecho a la representación colectiva en el mercado de trabajo a través de los sindicatos y de las organizaciones de empleadores independientes. y tener la oportunidad de consolidar un sentimiento de pertenencia mediante el propio perfeccionamiento. así como aprendizaje y formación en el empleo. donde posiblemente se plantearían los beneficios.3. así como de instituciones de diálogo social. seguridad en el trabajo. la regulación del tiempo de trabajo. y seguridad de representación.2. seguridad ocupacional el implantarse en un segmento profesional o carrera. estabilidad en el empleo compatible con el dinamismo económico. con amplias oportunidades para adquirir y mantener calificaciones profesionales mediante métodos innovadores. 3.1. Empleo informal y salarios. Sin embargo.3. Regulación laboral. reglamentación de la contratación y. etcétera. seguridad del empleo. Elementos significativos que describen las condiciones de las relaciones laboras. La situación de los trabajadores y de los empresarios informales consiste en indicar el nivel de seguridad que tienen en siete aspectos de su actividad: la seguridad del mercado laboral siendo las oportunidades de trabajo de calidad derivadas de un nivel elevado de empleo resultante de políticas macroeconómicas adecuadas. la obtención de ingresos adecuados. seguridad para el desarrollo de las competencias. como la creación de nuevos y mejores puesto de trabajo.

3. Primero. Todos estos factores son influyentes junto con las nuevas expectativas de vida de la sociedad actual.4. algunas de las cuales se registran y se mantienen en el sector informal. de las nuevas formas de pensamiento económico en donde los derechos sociales son considerados poco benéficos o una barrera para el desarrollo y crecimiento económico de los países. Además. Conclusiones. Además del aumento de la brecha salarial producto de las diferencias de productividad. la segmentación del mercado laboral que sin lugar a dudas ha sido crucial para definir las nuevas formas de ocupación ya sea en la informalidad o en la subcontratación. En este sentido es necesario exponer que la mayoría de las personas ha pasado a la economía informal porque no podía encontrar un empleo o emprender una actividad empresarial en la economía formal. misma que determina el deterioro de los ingresos tanto en el ámbito formal como en el informal. el desarrollo de las transacciones económicas que han propiciado la descentralización e informalización de la producción y la reorganización de las relaciones laborales por medio de unidades de producción más flexibles y especializadas. Desde esta perspectiva se necesita implementar políticas públicas encaminadas a buscar nuevos mecanismos para integrar la informalidad 69 .De la misma forma. Derivando una nueva situación de vulnerabilidad en el trabajo. Sin embargo es importante reconocer dos aspectos determinantes para el desarrollo de la economía informal. tomando en cuenta todos los elementos que intervienen en el marco de las relaciones laborales y en el contexto social en el que se expresan. La discusión sobre la economía informal es bastante compleja. Segundo. se ha observado que la segmentación del mercado y las nuevas formas de pensamiento económico han tenido un efecto importante en el mercado laboral. la precarización del empleo ha conducido a marcadas diferenciaciones salariales.

Mediante la creación de empleos orientados al incremento de la productividad y el desarrollo tecnológico considerando nuevamente el acceso a la seguridad social y por el otro lado mediante mecanismo de incentivos para aquellas personas o empresas según sea el caso sean atractivos para estar registrados de forma legal ante el Estado. 70 . y llevar a cabo inversiones en los sectores estratégicos de la economía con miras al crecimiento y desarrollo económico. Con el objetivo de consolidar el régimen fiscal y así optimizar los recursos del Estado.a la regulación del Estado.

CAPÍTULO IV Indicadores laborales en México en el período 2006-2012. La concepción estadística del mundo es una mera abstracción. en la medida en que representa sólo el aspecto promedio de la realidad y excluye el cuadro total. 71 . en particular cuando atañe a la psicología del hombre”. (1875. Carl Gustav Jung. “La falacia del cuadro estadístico estriba en que es unilateral. y es incluso falaz.1961) Psicólogo y ensayista suizo.

indicadores laborales del sector manufacturero e indicadores laborales del IMSS. son parte fundamental para el análisis del desempleo como son la tasa de subocupación y el empleo informal. donde se verá la evolución de la población total (en edad de trabajar y menores respecto a la edad de trabajar). nos muestra los resultados obtenidos en su plan de acción para reactivar la economía y por ende generar nuevos empleos. buscando una interpretación consistente a la idea que se quiere crear. donde en sus cinco informes de ejecución del Plan Nacional de Desarrollo. Introducción. más allá de los resultados inconsistentes que muestra dicho informe los resultados reales son otros. Los siguientes dos indicadores. Y por último los tres indicadores siguientes como son el salario mínimo (nominal y real).1. como también la tasa de participación económica (total y por sexo). siendo parte complementaria del análisis para una mayor precisión. en específico en economía competitiva y generadora de empleos. Con esto se comprueba la ineficiencia del sistema neoliberal que implementó durante sus seis años de gestión como presidente de la república mexicana. ya que. Primero se analizan los antecedentes demográficos que ha sufrido la población en general. empeoraron aún más la situación laboral. En ella también. nos indica cuales fueron sus estrategias para combatir el desempleo y como las diferentes estancias gubernamentales contribuyeron a la implementación de dicha estrategia. se verá la Tasa de Desempleo Abierto (TDA) con el propósito de estudiar con exactitud nivel de desempleo del país. Pero. no fueron alcanzadas y lejos de ellas. 72 . Por eso. Posteriormente. se analizará también las Tasas complementarias que nos ayudan a dar una mejor interpretación a estos dos indicadores. Tras analizar la situación del mercado laboral en el sexenio de Felipe Calderón Hinojosa. con el objetivo de demostrar que las promesas realizadas por el presidente Calderón. todo dato estadístico puede ser manipulado de diferentes maneras. en este cuarto y último capítulo se mostraran los indicadores más importantes del mercado laboral.4. estudiando el esquema de población por condición de actividad que muestra el INEGI. Viendo las deficiencias de estudio del desempleo y empleo.

por lo que. 2008: 106 millones y 2009: 107 millones).2 Antecedentes demográficos. porque la población en edad de trabajar es mayor que la dependiente (niños y adultos mayores). 4. Por eso es importante analizar la evolución poblacional e identificar cual es la parte que tiene la edad para trabajar y lo desea. como también. no es fácil abastecer las necesidades básicas de la población. 73 . hay un incremento constante de alrededor de un millón de personas anualmente (2006: 104 millones. pero no obstante. En los últimos años se ha visto un incremento notable de la población. dicha población se ve incrementada drásticamente durante el 2010 con 111 millones de personas.1. donde se observa que en los primeros tres años del gobierno calderonista.2.4. Evolución de la población total: Población en edad de trabajar y menores respecto a la edad de trabajar. analizar cuál es la tasa de participación económica de la PEA. 2007: 105 millones. ocasionando que el bono demográfico se vea incrementado de igual forma.

lo que refleja el crecimiento del bono demográfico en México.8% en la población económicamente activa. presentó un crecimiento de 10. 74 .El cuadro 1 muestra que durante el sexenio de Felipe Calderón la población total. y los menores respecto a la edad de trabajar (barra azul). impulsada por un crecimiento de 18. esto se debe. pp. y de 10. En ella se muestra a la población económicamente activa (barras rojas) y la población no económicamente activa (barras verdes).4% a lo largo del sexenio. los menores respecto a la edad de trabajar presentaron una reducción de 2. 36-40. En la gráfica 1 se muestra la evolución de la población total en México entre el primer trimestre de 2006 y el tercer trimestre de 2012. Se observa que en el 2010 hay un incremento importante en la población.9% en la población no económicamente activa. por lo que sus resultados tiene un coeficiente de confianza menor.5%. junto con su estructura general. La muestra trimestral es tres veces mayor a la mensual. Véase INEGI (2005a).3% del primer trimestre del 2006 al tercer trimestre del 2012 35. a que a partir de ese año se realizó el 35 La entrega de resultados mensuales contiene menos información y proviene de una muestra más pequeña. De este total la población en edad de trabajar aumentó 15. Por otra parte.

La primera y más importante distinción en el esquema de población por condición de actividad. mientras que el número de desocupados lo hizo en 73%. y por lo tanto.2% en 2012. 4. derivado a que entre mayor sea el incremento poblacional. 89. podemos analizar un comportamiento similar a la gráfica 1.2.5% de la PEA en 2006. la población ocupada creció sólo 17%.2.último censo de población y vivienda que realiza cada diez años el INEGI. En la gráfica observamos el total de la población económicamente activa y su estructura. llegando así. En ella. la población económicamente activa presentó un incremento de 19%. Durante los últimos 6 años. p. a representar el 3. 75 . se tiene un conteo más preciso de la población. que es la población desocupada (barras rojas) y población ocupada (barras azules). mayor será la fuerza laboral. conocida como Población Económicamente Activa (PEA) 36. es la delimitación de la fuerza laboral. De este total. “Lo que indican los indicadores”. Población económicamente activa (ocupados y desocupados) y Población económicamente inactiva (disponible para trabajar y No disponible para trabajar). 36 Jonathan Heath. y a 5.

incrementó en estos últimos 6 años 7. obligaciones familiares o están en otras condiciones) que se representa por las barras rojas. la población no económicamente. que agrupa a las personas que no participan en la actividad económica ni como ocupados ni como desocupados incrementó 10. de ese total. la población que declaro no estar disponible para trabajar.7%. como se muestra en la gráfica 3.De la población de 14 años o más (mayores respecto a la edad de trabajar).9%. debido a que tienen que atender otras obligaciones. o tenían interés pero se encuentran en un contexto que les impide poder hacerlo (tiene impedimentos físicos. 76 .

muestra que porcentaje representa la población económicamente activa. 4. la población que se declaró disponible para trabajar. respecto a la población en edad a trabajar.9%.3. Este indicador como ya se ha mencionado en el capítulo 1. pero no llevo a cabo acciones al respecto.Por otro lado. incrementó en 28. En la gráfica 4 se 77 .2. Tasa de participación económica: total y por sexo. por lo que no se constituyen en el sector que eventualmente puede contribuir en el mercado como desocupado u ocupado.

donde en todo el sexenio tuvo una variación del 2. en la gráfica 5 se puede ver que la tasa neta de participación por sexo tiene una mayor influencia por parte de los hombres (barra azul).muestra el total de la tasa neta de participación. Por otro lado. que por parte de las mujeres (barra roja). 78 .9%. teniendo una mayor participación con un 7. mientras que las mujeres tuvieron que entrar al mercado de trabajo (por diferentes circunstancias).70%.7%. Sin embargo. en todo el sexenio los hombres tuvieron una disminución en la participación económica del 0.

79 . siendo inferior a la TDA nacional. La tasa de desempleo abierto (TDA) es el indicador más importante del mercado laboral. Tasa de desempleo abierto (TDA): nacional y urbana.4. En las datos obtenidos se muestra un incrementó 26.53% en el primer trimestre del 2006. Por otro lado.7% a nivel nacional.28% en el tercer trimestre de 2012. a diferencia de 3. ubicándose en 4.3.47% de la PEA en el tercer trimestre de 2012. en casi diez puntos porcentuales. la tasa de desempleo urbano fue mayor en casi un punto porcentual que la nacional. No obstante. mostrando la población desocupada como porcentaje de la población económicamente activa. pero la variación en todo el periodo (20062012) el desempleo a nivel nacional incrementó en mayor proporción que el urbano.5% y de 5. durante todo el sexenio la TDA urbana tuvo un incrementó de 16.

En la gráfica 6. “Lo que indican los indicadores”. pues al no incorporar al sector agrícola. Sin embargo. p. La problemática propia del desempleo urbano es mucho más apropiada para el análisis coyuntural que la nacional 37. 98. Por lo mismo. 37 Para una mayor explicación. se observa que la tasa de desempleo urbano y la nacional presentan una gran correlación. esto derivado a la gran crisis económica que se vivió en este periodo. 80 . véase Jonathan Heath. ambas tienen un gran repunte del 2008 al 2009. se refleja con mayor proximidad la situación real del desempleo. es conveniente tomar en cuenta la evolución de la tasa de desempleo abierto urbano.

Derivado a este problema de medición del desempleo. 2) los que no lo buscaron porque ya se cansaron de buscarlo. se analizan las tres tasas complementarias: 1. en donde aquellas abarquen aspectos más analíticos que permitan entender a fondo la situación no solamente del desempleo. la magnitud que exprese cuánta gente necesita trabajar en un lugar y momento determinados o la medida de cuán grande es el déficit de oportunidades laborales”. Una Nueva Encuesta para México. 81 .. y 3) los que no lo buscan porque no creen encontrarlo.4.Mide a la población desocupada y a la ocupada que trabaja menos de 15 horas a la semana.En otros reportes del INEGI. sino también. Tres tasas complementarias: TODP1.Está incluye además de los desocupados. por lo que. el INEGI por medio de la ENOE brinda la oportunidad de construir tasas complementarias.. a los ocupados que buscan empleo. En la tasa de desocupación oficial sólo se toman en cuenta a los de la primera clasificación 38. en general la situación laboral del país. da una medida global por competencias por plazas de trabajo.Mide a las personas que se encuentran trabajando menos de 35 horas a la semana por razones ajenas a sus decisiones. Instituto Nacional de Estadística y Geografía. TPG. por los que teniendo un 38 Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo 2005: ENOE. 9. sino. Tasa de Condiciones Críticas de Ocupación (TCCO). 2005. conformada no sólo por los que quieren trabajar. Tasa de presión general (TPRG). más a las que trabajan más de 35 horas a la semana con ingresos inferiores al salario mínimo.. y a las que laboran más de 48 horas a la semana ganado hasta dos salarios mínimos. del empleo. TCCO. de la gente que desea trabajar y no puede hacerlo hay tres clasificaciones: 1) los que activamente buscaron en el último mes y no encontraron trabajo. 2. Por lo cual. En palabras del INEGI: “De ahí que la desocupación abierta no sea. se ha explicado que él mismo reconoce que la “Tasa de Desocupación Abierta” no mide el Desempleo. Tasa de Ocupación Parcial y Desocupación (TOPD1). Y esto ocurre principalmente porque. 4. 3. ni pretenda ser. p.

se observa que la TOPD1 tiene un incremento del 20. para saber si el gobierno federal intervino para bajar dicha tasa. mientras que la TCCO tiene una disminución de 8. resaltando la TPRG donde la presión sobre el mercado laboral para generar empleos se incrementó consideradamente. En la gráfica 7 se puede observar mejor el comportamiento de estas tasas durante todo el sexenio calderonista.5%. 82 .empleo quieren cambiar o también los que buscan otro más para tener un segundo trabajo. siendo este un indicador importante. En los datos obtenidos.7% y la TPRG un incremento del 14.2% en los seis años.

4. 39 Véase en Jonathan Heath. En el siguiente cuadro podemos observar que del primer trimestre del 2006 al tercer trimestre del 2012. Jonathan Heath explica que las tasas son irrelevantes. al igual que la TPRG pues no nos van a brindar una explicación coyuntural adicional a la que ya encontramos en la TDA y la TCCO pierde valor analítico al utilizar el salario mínimo nominal como indicador de ingreso en vez de un salario real39.5. pp. 83 . por lo que se traduce en la búsqueda de una ocupación complementaria o de un nuevo trabajo con mayor horario. Otra forma de caracterizar a la población ocupada. “Lo que indican los indicadores”. 98-100. siendo esta una cifra alarmante.No obstante. tasa de subocupación tuvo un incremento del 41%. porque en la TOPD1 no aporta mucho valor agregado al guardar una correlación muy elevada con la TDA. es en función de su condición de subocupación entendida ésta como la necesidad de trabajar más tiempo. durante todo el sexenio de Calderón casi llega a la mitad de la población subocupada. es decir. Tasa de subocupación.

84 .

Por otro lado. 4. A continuación se presentan las cifras obtenidas: 40 Felipe Calderón Hinojosa.000 empleos formales al año” 40 . 85 . Felipe Calderón afirmó en su primer informe de gobierno que “Durante este sexenio se buscará promover condiciones para la creación de empleos formales con el objetivo de llegar en 2012 a crear. Sección “Promoción del Empleo y paz laboral”. reflejando que la crisis económica mundial iniciada en el 2008 tuvo consecuencias hasta este periodo. 1er informe de Gobierno. los comportamientos reales del empleo informal en México desde el primer trimestre de 2006 nos presentan un panorama muy diferente. En contraposición a su discurso. se puede observar claramente que en el segundo trimestre del 2009 la población subocupada tuvo un incremento del 11. 800. al menos. Empleo informal. 35%. En la gráfica 8 se observa con mayor detalle un repunte notable en su tendencia.6.

si el sector informal se incrementó en 2 millón 695 mil 730 personas del primer trimestre del 2006 al tercer trimestre del 2012.1% de la población ocupada en el tercer trimestre del 2012.7. En el cuadro 9. se realiza un resumen de los datos obtenidos. presentan los resultados del salario mínimo con datos de la Comisión Nacional de Salarios Mínimos (CONASAMI). la tasa de ocupación en el sector informal incrementó 5. Estas cifras me llevan a una pregunta: ¿Cómo habría de calificarse el sexenio de Felipe Calderón.6% en los últimos 6 años.Como se pude observar en la gráfica 9. Salarios mínimos. nominales y reales. 86 . para ubicarse en 29. dejando a un lado la clasificación del salario nominal y real. observándose un incremento en general del 28% que se tuvo durante el sexenio. Con estos datos el gobierno de Felipe Calderón puede decir. lo que representa un aumento del 23% en términos absolutos? 4. En los cinco informes de ejecución del PND. que se realizaron esfuerzos para incrementar el salario mínimo y a su vez el poder adquisitivo de los mexicanos.

1%. se observa con mejor precisión como el salario nominal tiene una tendencia positiva. En la gráfica 10. 87 . mientras que el salario nominal tuvo un incremento del 29. sin hacer una distinción ente el nominal y el real41. el salario real cayó en 6%.A pesar de que el gobierno calderonista toma el salario mínimo general como referencia del poder adquisitivo de las familias. 41 El salario real tiene un mayor valor analítico para medir el poder adquisitivo de las familias. lo que significa una pérdida real en el poder adquisitivo de las familias. mientras que el salario real tiene una tendencia negativa durante todo el sexenio. en los 6 años de su gestión la tendencia creciente que manifestó el salario nominal.

88 . “Lo que indican los indicadores”. capacidad instalada y otras variables 42.4. remuneraciones. El INEGI Publica una serie de indicadores del sector en adición al índice del volumen físico de la actividad industrial. pp. 42 Jonathan Heath. 128.8. Indicadores laborales del sector manufacturero. horas trabajadas. que incluyen personal ocupado.

El índice de personal ocupado que muestra el cuadro 11, nos dice que este índice de enero de
2006 a Octubre de 2012 tuvo una disminución del 1.10% en el sexenio. Esto en principio la
generación de empleos se da como resultado del crecimiento sostenido de la producción, es decir,
si las personas trabajan más, se genera más demanda por productos y servicios en la economía. Sin
embargo, la tendencia de la ocupación en el sector manufacturero a través de las últimas décadas
ha ido a la baja como se muestra en la gráfica 11, lo cual puede ser resultado de los avances
tecnológicos que, cada vez, requieren menos horas-hombres para producir lo mismo, que también
se puede ver en la gráfica 12.Si comparamos ambas gráficas observamos un comportamiento
mucho más prociclico en estos indicadores, lo cual nos dice que, en tiempo de recesión, no solo hay
ajustes vía personal ocupado, sino también en el número de horas-hombre trabajadas. Lo contrario
sucede en tiempos de auge: la empresa emplea primero más horas-hombre antes de contratar a
más personal de planta43.

43

Ibídem, pp. 130-131.

89

Por otra parte, el índice de remuneración media real por persona ocupada nos muestra el poder
adquisitivo de los trabajadores, teniendo este un incremento del 3% en el periodo analizado. En la
gráfica 13 observamos una característica peculiar, donde al finalizar cada año se tiene un
incremento brusco provocado por el pago de aguinaldos que reciben los trabajadores, que a su
vez, se convierte en una caída brusca al iniciar el siguiente año, provocado por los fuertes gastos
en el consumo de las festividades navideñas. Este indicador ayuda mucho a entender el
comportamiento del sector manufacturero.

90

4.9.

Información laboral del IMSS (empleo permanente y temporal).

Uno de los indicadores más importantes para el mercado laboral, es el que produce el Instituto
Mexicano del Seguro Social (IMSS). Los datos son utilizados, por lo común, para referirse al empleo
en el país. A noviembre de 2012, en número de trabajadores asegurados en el IMSS, se ubicó 16
millones, 294 mil persona, 3 millones 120 mil nuevos empleos formales más que en enero de
2006. Durante estos 6 años, el empleo formal incremento 23.7%.

Del total de trabajadores asegurados en el IMSS, el porcentaje de trabajadores permanentes
registro un incremento de 19% en el sexenio calderonista, mientras que los trabajadores
eventuales crecieron en 62.3%.

91

Conclusiones. en la mayoría de los casos y sobre todo con fines políticos dicha información no es un fiel reflejo de la realidad.Sin embargo.18% y el 8. 92 . En general. los datos utilizados en la evaluación del comportamiento del mercado de trabajo en el sexenio de 2006-2012. pp. como dice Jonathan Heath: “El INEGI estima que más del 60% de las personas que realizan una actividad económica no están dadas de alta ante el IMSS. reflejo sin lugar a dudas de la falta de estrategias.3% de los trabajos eventuales y sólo un 19% en los trabajos permanentes. 44 Ibídem.71% del desempleo informal y la subocupación respectivamente. 101-102. Como se puede ver en este último capítulo. Para muestra de ello es el incremento del 62. dejando ver que la información es utilizada como medio de orientación en el establecimiento de las políticas públicas y. los registros no necesariamente reflejan los movimientos reales de empleo. manifestando el comportamiento del mercado laboral en México siendo totalmente influyente en el desarrollo y crecimiento de la economía en su conjunto. sin embargo. Hecho que explica la situación actual.10. éstos fueron en el corto plazo. pero también de una política laboral directa para la creación de empleos y la mitigación del desempleo. Otro dato importante y que se relaciona con este hecho son el incremento del 29. si se propiciaron las condiciones para alcanzar algunos objetivos. ya que sus datos sufren de manera constante de cambios metodológicos y de cobertura. Al mismo tiempo. 4. las cifras no son claras y requieren un estudio mucho más extenso para conciliar los números con el comportamiento coyuntural de la economía” 44. Un ejemplo es la constante búsqueda de la creación de empleos formales en el país y que quizás. muestran un escenario diferente al previsto en los informes de gobierno de la administración del presidente Felipe Calderón Hinojosa.

encontrar nuevas alternativas de inclusión social para toda la mano de obra joven que se está integrando al mercado laboral. el bono demográfico. ha mermado el ingreso de un porcentaje alto de la sociedad. no se han podido alcanzar los objetivos planteados. Conclusiones generales. acompañado por supuesto del crecimiento del bono demográfico. la segmentación del mercado de trabajo. Como se observó en el presente trabajo. modificando la calidad de vida de la misma. aspecto determinante para el incremento de la productividad y por lo tanto de la competitividad del país ante el mundo. el país no logrará alcanzar las metas establecidas por muy buenas que estas parezcan. A su vez el deterioro del salario real. Pero cuáles han sido los factores determinantes de esta situación grave. Y tener en cuenta que. la importancia de resaltar la necesidad de políticas públicas encaminadas al desarrollo y crecimiento de la economía de nuestro país. En las últimas décadas el desempleo se ha convertido en uno de los principales problemas a resolver y a pesar de los diversos intentos por disipar sus estragos amargos. Otro factor importante es el apoyo en el desarrollo de la tecnología y la innovación en el país. acompañado por supuesto de los factores antes mencionados. Por ello. Las múltiples crisis económicas han desatado una serie de males que han tenido un fuerte impacto en la sociedad. siendo entonces la informalidad un espacio de valoración de la fuerza de trabajo y de integración legal e ilegal en la sociedad.Como se ha mencionado a lo largo del presente trabajo. que nos han mostrado las penumbras del desempleo. es decir. Estos factores demuestran que no se trató de erradicar y menos de solucionar el problema del desempleo en el sexenio analizado. la falta de oportunidades en el mercado laboral en México ha propiciado la economía de la informalidad. sin políticas sustanciales en el mercado laboral. Por lo tanto se deben de considerar todos los elementos anteriormente mencionados pero también uno muy importante. las nuevas formas del pensamiento económico 93 .

existe un mínimo 94 . Hoy en día no se pueden ver los resultados deseados desde entonces. Este gobierno busca generar empleos mediante políticas neoliberales. Por eso los informes de ejecución donde el gobierno federal da los resultados obtenidos tras cinco años de gestión en lo referente al mercado de trabajo. en lugar de buscar la generación de empleos mediante una intervención directa. Esto lo podemos verificar en los cinco informes de ejecución que presenta dicho plan. En este sentido y en un caso específico que ha pasado con el empleo en México. Situación que nos remite a reconocer las consideraciones en las que se encuentra la economía global. Han sido pieza clave del crecimiento del desempleo. y es que independientemente de la mala estructura del mercado laboral en nuestro país y el carente desarrollo de las formas de organización de la producción. emergentes y desarrolladas. donde sólo crea las condiciones adecuadas para que el propio mercado pueda formar dichos empleos. Siendo un reflejo de las economías en desarrollo. realistas y responsables. se comienza a realizar el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 con la finalidad de llevar a cabo una estrategia de acciones que ayuden a trasformar a México con bases sólidas. respaldándolos con la creación de nuevas instituciones y apoyos financieros. forjar una economía competitiva y por consecuencia generadora de empleo. por lo que se buscó. ya que unos proporcionaban alguna información y en otros lo dejan de mencionar generando una confusión. como se explica anteriormente.basado en el libre mercado y con ello el desarrollo de las transacciones económicas que han propiciado la descentralización e informalización de la producción y la reorganización de las relaciones laborales por medio de unidades de producción más flexibles y especializadas. buscó generar las condiciones adecuadas para que el propio mercado lo resolviera. en el cual el gobierno en momentos de crisis o de fallas en el mercado laboral. se fijaron firmemente estrategias con el objeto de tener un desarrollo sustentable de la población. Asimismo. se encontró una inconsistencia en los datos que arrojan los referidos informes.

algunas de las cuales se registran y se mantienen en el sector informal. otro problema que es importante mencionar es la economía informal su discusión es bastante compleja. En este sentido.desarrollo en la tecnología e innovación y. Mediante la creación de empleos orientados al incremento de la productividad y el desarrollo tecnológico considerando nuevamente el acceso a la seguridad social y por el otro lado mediante mecanismo de incentivos para aquellas personas o empresas según 95 . en el 2008 se presenta una fractura sustancial de la economía mundial. es importante reconocer dos aspectos determinantes para el desarrollo de la economía informal. tomando en cuenta todos los elementos que intervienen en el marco de las relaciones laborales y en el contexto social en el que se expresan. Reiteradamente. El deterioro en el empleo es tal que ha logrado poner en jaque a la economía mundial. con ello una baja productividad. De la misma forma. considerada una de las mayores y más difíciles crisis en la historia económica contemporánea. Primero. aspecto que obviamente debe contemplar nuevas estrategias inmediatas para restablecer el orden social. el desarrollo de las transacciones económicas que han propiciado la descentralización e informalización de la producción y la reorganización de las relaciones laborales por medio de unidades de producción más flexibles y especializadas. Desde esta perspectiva se necesita implementar políticas públicas encaminadas a buscar nuevos mecanismos para integrar la informalidad a la regulación del Estado. Todos estos factores son influyentes junto con las nuevas expectativas de vida de la sociedad actual. Sin embargo. las nuevas formas de pensamiento económico en donde los derechos sociales son considerados poco benéficos o una barrera para el desarrollo y crecimiento económico de los países. Por eso es necesario exponer que la mayoría de las personas ha pasado a la economía informal porque no podían encontrar un empleo o emprender una actividad empresarial en la economía formal. la segmentación del mercado laboral que ha sido crucial para definir las nuevas formas de ocupación ya sea en la informalidad o en la subcontratación. Segundo.

inegi.mx/). 17 Edición.org. Instituto Federal Electoral (IFE). GREGORY. queda claro que políticamente su publicidad tuvo como objetivo recaudar votos y alcanzar la presidencia. McGraw Hill. 2002. Macroeconomía en la economía global. Por lo que podemos concluir. Barcelona. Madrid. Partido Acción Nacional (PAN). Macroeconomía. y sobre todo en sus dos componentes principales: la subocupación y el empleo informal. PrenticeHall. OLIVIER. sitio web (http://www.. Edición. 96 . 1987. Pero es importante reconocer que el único fin debe de ser restablecer el bienestar de la sociedad. Editor. OIT. J.mx/). Prentice-Hall. Presidencia. Ginebra. Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI). 1997. BID. edición. sitio web (http://www. sitio web (http://pnd. 2da. Ocupados. Por lo que no fue y ni será reconocido como “El presidente del empleo”. 3ra.presidencia. octubre de 1982. W.org. Por ello. Y SACHS. BLANCHARD. Segunda Parte “Fuerza de trabajo y empleo”.. Bibliografía SAMUELSON. Madrid. 1997. Economía.gob. XIII CIET sobre PEA. Antoni Bosch. Buenos Aires. Macroeconomía. en el sexenio de Felipe Calderón el mercado de trabajo nunca hubo realmente una estrategia para disminuir el desempleo. y llevar a cabo inversiones en los sectores estratégicos de la economía con miras al crecimiento y desarrollo económico.mx/). 2002.pan. Desocupados y Subocupados.sea el caso sean atractivos para estar registrados de forma legal ante el Estado. Programa Económico y Social en América Latina.mx/). P.org. Sitio web. LARRAÍN. MANKIW. F. sitio web (http://www.ife. Y NORDHAUS. que realmente ser un conducto benefactor de la sociedad. Con el objetivo de consolidar el régimen fiscal y así optimizar los recursos del Estado.

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