UNIDAD AZCAPOTZALCO

División de Ciencias Sociales y Humanidades
Departamento de Economía

Trabajo Terminal:

[EL COMPORTAMIENTO DEL MERCADO LABORAL EN
MÉXICO DURANTE EL SEXENIO 2006-2012.]
Presentado por:

Edna Iveth Sánchez Carranza
Matrícula: 206360450
Área de concentración: Economía Política

Enrique Lee Vázquez
Matrícula: 207241594
Área de concentración: Crecimiento y Desarrollo Económico

Asesor: Mtro. Fernando J. Chávez Gutiérrez
Junio, 2013

Mamá: No dejo de pensar en los primeros pasos, si hay algo que sé hacer
bien es por ti, porque tú me diste todo y ayudaste hacer la persona que soy
ahora.
Papá: Detrás de este logro estás tú, pues tu apoyo, confianza, cercanía y
cariño han hecho que todo sea posible, sin dejar a un lado que fuiste la
persona que me aconsejo en los momentos difíciles.
Hermanos: Sin ustedes no hubiera llegado a realizar este gran salto en mi
vida, pues fueron el apoyo que necesite en todo momento.
Mtro. Fernando: Gracias por ser el guía académico que necesite en la
universidad y por ser esa persona que me alentaba día a día a superarme
como estudiante.

1

ÍNDICE
Introducción...........................................................................................................................5
1. CAPÍTULO I

MARCO TEÓRICO Y CONCEPTUAL.

1.1. Introducción…………………………………………………………………………………………………………8
1.2. Conceptos relacionados con el empleo…………………………………………………………………9
1.2.1. Población Económicamente Activa. …………………………………………………………11
1.2.2. Empleo formal…………………………………………………………………………………………11
1.2.3. Empleo informal………………………………………………………………………………………12
1.2.4. Subempleo (subocupación). ……………………………………………………………………13
1.3. Conceptos relacionados con el desempleo. ……………………………………………………….14
1.3.1. Tasa natural de desempleo. ……………………………………………………………………15
1.3.2. Tipos de desempleo. ……………………………………………………………………………….17
1.3.2.1. Desempleo estructural. ………………………………………………………………..17
1.3.2.2. Desempleo friccional. …………………………………………………………………..18
1.3.2.3. Desempleo cíclico. ………………………………………………………………………..19
1.3.2.4. Desempleo estacional. ………………………………………………………………….19
1.4. Conceptos relacionados con los salarios. ……………………………………………………………21
1.4.1. Salario real……………………………………………………………………………………………….21
1.4.2. Salario nominal………………………………………………………………………………………..22
1.4.3. Salario mínimo…………………………………………………………………………………………22
1.4.4. Salario base……………………………………………………………………………………………..23
1.4.5. Salario contractual…………………………………………………………………………………..24
1.4.6. Salario de eficiencia…………………………………………………………………………………25
1.5. Mediciones del empleo y desempleo………………………………………………………………….26
1.5.1. Tasa de participación. ……………………………………………………………………………..26
1.5.2. Tasa de desocupación……………………………………………………………………………..27
1.5.3. Tasa de trabajo asalariado……………………………………………………………………….27
1.5.4. Tasa de subocupación. ……………………………………………………………………………28
1.6. Conclusiones………………………………………………………………………………………………………29

2

Regulación laboral………………………………………………………………………………….5.2.2.3. Globalización: aspecto relevante del empleo informal…………………………….32 2.60 3.73 4. Empleo temporal…………………………………………………………………………………….1. Régimen laboral y desempleo………………………………………………………………….3..2..1.1.2.. Determinantes del empleo informal………………………………………………………………….1. Empleo informal y salarios………………………………………………………………………68 3.1.2.2.64 3.1.3. Quinto informe de ejecución…………………………………………………………54 2.4.3.1. Segundo informe de ejecución………………………………………………………43 2.63 3..2. CAPÍTULO IV INDICADORES LABORALES EN MÉXICO EN EL PERÍODO 2006-2012.35 2..2.66 3. CAPÍTULO III ECONOMÍA INFORMAL.3..32 2..2.1.1..2.1.69 4.4. Evolución de la población total: Población en edad de trabajar y menores respecto a la edad de trabajar……………………………………………………………………73 3 .2.5.2. El Reto de México……………………………………………………………………………………. Una perspectiva de la Economía informal………………………………………………………….1. Tercer informe de ejecución………………………………………………………….2. reflejo del subempleo………………………………………………….3.47 2.2. Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012………………………………………………………………37 2.58 3.68 3.67 3.4.3.6.1. CAPÍTULO II OBJETIVOS Y METAS DE FELIPE CALDERÓN EN EL MERCADO LABORAL. Introducción…………………………………………………………………………………………………….2.2.1. Empleo informal. 3. Introducción.1.………………………………………………………………………………………………………31 2..1. 4.62 3. Antecedentes demográficos……………………………………………………………………………. Mercado de trabajo y empleo informal……………………………………………………65 3.3. Programas de campaña electoral hacia la presidencia 2006-2012…………………….64 3. Economía competitiva y generadora de empleos………………………….38 2..2.2. 2. Primer informe de ejecución…………………………………………………………40 2.4. Informalidad: sector y economía……………………………………………………………. Conclusiones………………………………………………………………………………………………………. Introducción………………………………………………………………………………………………………60 3. Conclusiones……………………………………………………………………………………………………. Cuarto informe de ejecución…………………………………………………………50 2.3.3.72 4.33 2. Economía competitiva y generadora de empleos…………………………………….2.3.3. Plataforma electoral del PAN del 2006…………………………………………………….

86 4. Tasa de participación económica: total y por sexo…………………………………. TCCO……………………………………………….4.2. Tasa de desempleo abierto (TDA): nacional y urbana……………………………………….81 4.8.4.3.2. Salarios mínimos.2. TPG.10.7.6. Tasa de subocupación…………………………………………………………………………………………83 4.79 4.75 4.3..Conclusiones………………………………………………………………………………………………………92 Conclusiones generales……………………………………………………………………………………………………93 Bibliografía………………………………………………………………………………………………………………………96 4 . Empleo informal…………………………………………………………………………………………………85 4. Indicadores laborales del sector manufacturero…………………………………………………88 4. Tres tasas complementarias: TODP1.77 4. nominales y reales…………………………………………………………………. Información laboral del IMSS (empleo permanente y temporal)…………………………91 4.5.9. Población económicamente activa (ocupados y desocupados) y Población económicamente inactiva (disponible para trabajar y No disponible para trabajar)…………………………………………………………………………………………………….

comprendido en el período del ex presidente Felipe Calderón Hinojosa (2006-2012). A meses de que terminó el sexenio de Felipe Calderón el empleo informal. presenta un marco teórico-conceptual. el presente trabajo tiene el objetivo de verificar si el Estado realmente está actuando como eje rector entre estas dos fuerzas del mercado o simplemente propicia las condiciones adecuadas para su convivencia. primero se hace una revisión de los documentos del PAN en la campaña del ex presidente. suele estar influido y regulado por el Estado a través del derecho laboral y por una modalidad especial de contratos “los convenios colectivos de trabajo”. Del mismo modo. se analizan todos los resultados obtenidos en dichas metas. Dicho mercado se relaciona con la libertad y el derecho de los trabajadores para garantizar su desarrollo e inclusión en la sociedad. haciendo una comparación con los resultados ofrecidos en el Plan Nacional de Desarrollo (PND). En el capítulo III se conocerá cual es la configuración de la economía informal y los elementos que intervienen en su definición en el nuevo orden de la economía global.Introducción. basados en los seis informes de ejecución de “Economía competitiva y generadora de empleos” formulados por el entonces presidente Felipe Calderón Hinojosa. pues de ellos se habla durante todo el trabajo y es fundamental tener una idea clara y concisa para su interpretación. Posteriormente. El trabajo integra cuatro capítulos: En el Capítulo I. observando que objetivos y metas se trazan en la parte del mercado de trabajo. es reflejo de todo 5 . El capítulo II se divide en dos partes. En resumen se pretende cuestionar la publicidad de datos maquillados presentados en el PND y reflejar con datos duros la realidad del mercado laboral en México durante el referente período. En este sentido. Este análisis se lleva a cabo mediante el estudio de los principales indicadores del mercado de trabajo. es importante conocer los conceptos básicos del mercado laboral. El mercado de trabajo o mercado laboral es el espacio en el que confluyen la demanda y la oferta de trabajo. ya que.

siendo ésta la de mayor peso en la generación de empleos durante el sexenio. sabiendo si realmente se cumplieron los objetivos y metas trazadas por parte del ejecutivo federal siendo interventor de dicho mercado y con esto saber si realmente Felipe Calderón fue el “presidente del empleo”. 6 . con el objetivo de reflejar los datos duros y compararlos con los que cuenta el PND. implementada desde un principio en su campaña presidencial. el capítulo IV proporciona los resultados de los principales indicadores del mercado laboral. las familias mexicanas han tenido que buscar alguna actividad que mejore sus ingresos en la economía informal.lo contrario a la propaganda del empleo. y que ante el grave panorama económico y bajas salariales. Finalmente.

CAPÍTULO I Marco teórico y conceptual. “El trabajo es anterior e independiente del capital. 3 de Diciembre de 1861. si el trabajo no hubiera existido primero. 7 . Abraham LINCOLN. y nunca hubiera existido. Mensaje al Congreso. El trabajo es superior al capital y merece una más alta consideración”. El capital es sólo el fruto del trabajo.

el volumen de empleo en el mercado laboral aparece vinculado a las fluctuaciones cíclicas de la economía. La interacción de la demanda y la oferta de dicho mercado van a determinar su precio y su cuantía. Desde hace poco tiempo en los países desarrollados e incluso en los países subdesarrollados. Los que configuran la demanda de trabajo. como lo son las empresas o empleadores de la economía.). son todos aquellos agentes económicos que adquieren servicios de trabajo. En los últimos tiempos. como son los trabajadores. éstas no afectaban tanto el nivel de bienestar de los individuos. Es importante recalcar que hoy en día la situación del empleo está estrechamente ligada al nivel de bienestar de los individuos. ya que se relaciona con la libertad de los trabajadores y la necesidad de garantizar la misma. los que conforman la oferta de trabajo son aquellos individuos que venden su fuerza de trabajo. en las fases de recesión o contracción de la 8 . por ello la preocupación sólo se centraba en el crecimiento económico para evitar escenarios de pobreza. por lo que es de suma importancia la creación de políticas económicas que ayuden a controlar el alto nivel de desempleo. bienes y servicios. El mercado de trabajo tiene particularidades que lo diferencian de otros mercados (financiero. En este sentido. etc. dejando a un lado la situación del empleo. Esto provocó que durante siglos se tuviera un estancamiento económico. es decir. donde sus fluctuaciones no afectaban tanto al empleo. El mercado laboral es donde coinciden la demanda y la oferta de trabajo.1. Por el contrario. Por ejemplo. es decir. se determina un descenso del desempleo. el salario y los niveles de empleo y desempleo. Introducción. en caso de la aparición de alguna crisis. por lo tanto. el mercado laboral suele estar influido y regulado por el Estado a través del derecho laboral y por una modalidad especial de contratos. en las épocas de expansión económica se incrementa la producción.1. el trabajo estaba estrechamente ligado con la agricultura y muy poco en las demás actividades. hay un aumento en los precios y. por lo tanto. se incrementan los salarios. Por otro lado. se demanda más trabajadores.

ni de mecanismos que garanticen la obtención de unos niveles mínimos de ingresos. a los diferentes grupos o empresas. para después realizar un análisis profundo sobre la situación laboral en México. No basta la existencia de seguros contra el desempleo. 1. En el mercado laboral se encuentra la intersección de la población que ofrece sus capacidades de trabajo. ya que partimos de una base teórica. Por otra parte la política económica y el mercado laboral están estrechamente vinculados. hay menor demanda de trabajadores. por lo que es importante analizar cada uno de éstos y que características los integran. en específico en el periodo calderonista. es trascendental saber los elementos que integran el mercado laboral. basados en la clásica política económica coyuntural o de estabilización. ya que en fases de crisis económicas. ya sean físicas o intelectuales. las decisiones del Estado son de suma importancia para el mercado laboral. que va desde la especialización de la mano de obra acompañada 9 . Podemos encontrar una bibliografía bastante amplia sobre el papel de la mano de obra en el proceso de desarrollo. se caracterizan por la puesta en marcha de programas gubernamentales. Por este motivo. ya que el desempleo es un auténtico problema social. donde las políticas monetarias y fiscales han ocupado un lugar muy importante en la reactivación económica. que a su vez les ofrecen diferentes alternativas de retribución monetaria a su fuerza laboral. bajan los precios y por consecuencia aumenta el desempleo. para olvidarnos de la importancia de este objetivo macroeconómico. ya que una de las funciones de la política económica es el análisis y corrección del desempleo. disminuyen los salarios. Conceptos relacionados con el empleo.2.economía disminuye la producción. Para el caso de este estudio. En este mercado la oferta y demanda de la fuerza de trabajo va a determinar el salario y los niveles de empleo y desempleo. En este capítulo se analizarán los conceptos básicos que subyacen en el mercado laboral. El empleo es la ocupación u oficio que tiene un individuo a cambio de una retribución monetaria.

pasa por el desplazamiento sectorial de la fuerza de trabajo en el proceso de desarrollo. 85. Programa Económico y Social en América Latina. 10 . 1987. A continuación se representa en un cuadro a la población en general: 1 BID.por el crecimiento del tamaño del mercado. de Adam Smith. hasta el crecimiento con oferta ilimitada de mano de obra. Segunda Parte “Fuerza de trabajo y empleo”. de Colín Clark. p. de Arthur Lewis1.

a los rentistas. y también a las personas que no desean laborar y prefieren dedicarse a labores domésticas o académicas. También comprenden a los trabajadores desanimados. fondo para el retiro.2. Este tipo de empleo tiene como beneficio una protección social que otorga la ley. comprende a la población ocupada (empleada y subempleada) y a la población desempleada. 11 . debido a la falta de oportunidades que se les presentan. reparto de utilidades. Es decir. entre otros factores. apertura a un crédito a la vivienda. es decir. Al empleo formal pertenecen todos aquellos individuos que trabajan para una determinada empresa. beneficio o ganancia e incluye también a todas las personas que se ausentaron temporalmente de su empleo por diversos motivos. aguinaldo.1. a los pensionados y jubilados.1. 1. Llámese así a la parte de la población en edad para trabajar (la edad depende según la legislación o las normas estadísticas de cada país) que participa en la producción económica de un país o región. Empleo formal. pero que están buscando. Este indicador excluye a la parte de la población que no tiene edad de laborar por su juventud. cuentan con seguro social.2. institución o dependencia. Engloba a todos aquellos individuos que trabajan para obtener una remuneración. por un cambio cultural. entre otras. es decir. Pero en la actualidad. obtenemos la tasa de participación que se tiene en la actividad económica de un país o región 2. a cambio de una retribución monetaria. que tienen un contrato escrito (donde se interponen los términos y condiciones). Población Económicamente Activa. a las personas que les gustaría trabajar pero han renunciado a buscarlo. Si calculamos la población económicamente activa (PEA) entre la población en edad para trabajar y desean trabajar. no todos los trabajadores 2 Véase más adelante en “Mediciones de empleo y desempleo”. A esta parte de la población se les denomina Población No Económicamente Activa (PNEA). Esta tasa puede verse afectada por la dinámica de la PEA causada por un incremento de la población.2.

pues las personas continúan teniendo captación de recursos y pueden seguir consumiendo.3. que se dedican a la producción de bienes y servicios. por lo que se ha generado una gran brecha entre un sector y el otro. Este tipo de trabajo se puede ver que ha venido incrementando consideradamente en los últimos años por la falta de oportunidades que pueda ofrecer tanto el sector privado como el público. por lo que la producción no caería drásticamente.2. Muchos economistas consideran esta parte (al igual que la emigración) como una válvula de escape para el Estado. A diferencia del empleo informal todos los trabajadores que se encuentren registrados ante la ley. El empleo informal es el resultado a la falta de oportunidades en el empleo formal. Empleo informal. las actividades informales se han caracterizado por la falta de protección social y empleos formales. empresas o grupos no son las adecuadas para el trabajador. ya que las personas piensan que sus impuestos no son bien retribuidos. etc. Este tema ha sido de discusión durante muchos años. pero que no constituyen una entidad jurídica legal que pueda declarar ante la administración tributaria una contabilidad completa de sus actividades productivas. Este trabajo se encuentra sin un contrato establecido. ya que muchas de las condiciones que ponen las instituciones. lo que genera inconformidad social. los trabajadores domésticos. pues tiene que pagar impuestos ante el gobierno. Tradicionalmente.que se encuentran en el sector formal tienen las mismas prestaciones de ley. Este sector agrupa a los trabajadores independientes como lo son los microempresarios. no reciben su salario neto. se caracteriza por establecer relaciones laborales que no cumplen las formalidades legales establecidas ante la ley. además de poner demasiadas condiciones para su contratación. 12 . 1.

sin suficiente regularidad. Subempleo (subocupación). Por ejemplo: un arquitecto que no encuentra un puesto de trabajo que le permita ejercer su profesión. sino además en las personas que también tienen el título de Secundaria pero no de arquitecto. muchas veces intervienen diferentes factores que hacen aceptar el puesto de trabajo. no ejercen en su totalidad sus capacidades físicas o intelectuales para un mejor desarrollo humano. ocupando así otros puestos que implican una menor captación de ingresos.1. o no trabajan. se quedan sin empleo. Esta situación no sólo repercute en el arquitecto. puede haber diferentes criterios que explican el desperdicio de los recursos humanos. un número mínimo de horas a la semana. según su formación académica y experiencia laboral. ya que para la empresa es más rentable uno con título universitario que uno con título de Secundaria. Podemos definir que el subempleo es aquella situación donde las personas ocupadas no alcanzan su máximo nivel potencial. pero sí encuentra trabajo en el área de ventas de una empresa. Otro punto de vista más discutible es cuando este fenómeno se instala en la sociedad presentando fallas o malas condiciones de empleo en el mercado laboral. pues para ello sólo necesita el título de Secundaria. o lo hacen involuntariamente.2. Uno de estos conceptos considera subempleados a todas aquellas personas que. 13 . debido a que los trabajadores no logran ingresar a los puestos de trabajo que deberían ocupar. es decir.4. Para definir este concepto.

que llegan a tener algunos trabajadores. pero no encuentra un puesto de trabajo. Por último. S. su nivel de vida. La proporción de trabajadores desempleados también muestra si se están aprovechando adecuadamente la fuerza laboral del país y sirve como índice de la actividad económica. el segundo es que esté en busca del trabajo y tercero que esté disponible para trabajar. Es importante señalar la diferencia entre la población desempleada y la población inactiva. 154. podemos decir que el desempleo tiene dos grandes costos: la pérdida de producción y las consecuencias negativas que genera una mala distribución del ingreso4. Macroeconomía. crea una situación generalmente de gran incertidumbre. Se puede utilizar el desempleo de dos maneras distintas: una como medida de bienestar y la otra como índice de la actividad económica. por lo que se utiliza habitualmente al desempleo como medida del bienestar de los trabajadores. 3 4 Este es el tema del siguiente capítulo. debido a que ve deteriorado su nivel de ingreso y. R. Dornbusch. R. pánico entre la población. pese a encontrarse disponibles para hacerlo. La población desempleada es aquella que cumple los siguientes tres requisitos: el primero es que no tenga un puesto de trabajo remunerado. Está población se compone por personas mayores de edad que no aportan su trabajo para producir bienes y servicios. Y por su parte son considerados Población Económicamente Inactiva (no pertenecen a la PEA) aquellas personas en edad para trabajar. a la vez. Fischer. Conceptos relacionados con el desempleo. Por eso no es sorprendente que el desempleo sea un tema frecuente para los políticos en sus campañas. que no trabajan y no desean trabajar. p. incluso. 14 .3. son altísimos. El concepto de desempleo se puede definir como la intención de una persona de buscar trabajo o que está dispuesta a trabajar. Startz. Los costos humanos que genera el desempleo derivado de la privación del trabajo y del sentimiento de rechazo o fracaso personal. angustia e.1. que por lo regular prometen generar empleo en su gestión 3. para su análisis. El desempleo es un problema macroeconómico que afecta directamente a la población.

1. 15 . En esta dinámica. el número de personas que encuentran trabajo (cU) debe ser igual al número de personas que pierdes su empleo (dE). si el mercado laboral se encuentra en un estado estacionario). que es la cantidad de la población que se encuentra desempleada sobre el total de la población económicamente activa. Por estas razones. Ahora bien. si la tasa de desempleo no aumenta o disminuye (es decir. Tasa natural de desempleo. solo se toma a la población económicamente activa (L) como lo son los trabajadores empleados (E) y los trabajadores desempleados (U). hay trabajadores desempleados que adquieren algún puesto de trabajo. En el mercado laboral se puede observar todos los días que hay trabajadores que pierden o abandonan su empleo y. p.  =+ Con la siguiente ecuación se representa a la población económicamente activa (que es la suma de los trabajadores empleados y los desempleados) y podemos obtener la tasa de desempleo (U/L). a su vez. obtenemos la siguiente ecuación 5:   =  + Esta ecuación nos indica que la tasa de desempleo correspondiente al estado estacionario. Macroeconomía.3. Los determinantes de la tasa de desempleo se representan en dos tasas: la tasa de destrucción de empleo (d) y la tasa de creación de empleo (c). Si realizamos algunos despejes algebraicos. 158. la 5 Véase Mankiw.  =  Utilizando esta ecuación podemos hallar la tasa de desempleo correspondiente al estado estacionario. depende de la tasa de destrucción y la tasa de creación de empleo. La primera nos interpreta que cantidad de empleados pierden su empleo cada mes y la segunda tasa nos interpreta la cantidad de desempleados que adquieren un puesto de trabajo cada mes.1.

la tasa de desempleo tiende hacia su tasa natural. Asimismo. p. sólo causaría inflación. Cualquier medida que aspire a reducir la tasa natural de desempleo debe reducir la tasa de destrucción de empleo o aumentar la tasa de creación de empleo. razón por la cual cualquier acción en dicho sentido. la relación que tiene en el corto plazo la tasa de inflación y el desempleo mediante la curva de Phillips. 159. para Milton Friedman y Edmund Phelps no había razones para creer que la tasa de desempleo tiene relación con la tasa de inflación en el largo plazo. 16 . Además. el crecimiento de la oferta monetaria determina la tasa de inflación. Es el nivel de desempleo sobre el cual ninguna intervención del Estado con políticas de corto plazo puede tener efecto positivo. pues independientemente de la tasa de inflación. Para ellos. Es decir. muestra una relación negativa. la palabra natural está utilizada en el sentido que es esencial al equilibrio. cualquier medida que influya en la tasa de destrucción o de creación de empleo también altera la tasa natural de desempleo 6. Sin embargo. Así pues se entiende por Tasa Natural de Desempleo aquella tasa que mide el nivel de desempleo cuando la economía está en el máximo uso de su capacidad instalada.tasa natural de desempleo tiene una gran consecuencia e importancia para la política económica que realice cualquier Estado. como se muestra en la siguiente figura: 6 Ibídem.

sino porque está fuera de la influencia de la política monetaria. lo cual se debe ciertamente a la zona geográfica donde se ubican estas actividades que suelen tener problemas por el clima. pero en el resto del año la oferta de trabajo disminuye aumentando el desempleo. se seleccionaron los más importantes de su clasificación. según las causas que los generen. Pero se sabe que la existencia de ciertas actividades productivas. Tipos de desempleo. por sus características sólo requieren mano de obra en determinado periodo de tiempo en el año. este desempleo es “natural”. la tierra u otros factores que lo determinen.2. Pero si la política monetaria no influye en la tasa natural de desempleo. Por ello.2.3. la legislación sobre la negociación colectiva. En la teoría económica se analiza la estructura del desempleo observándose distintos factores que lo genera. Para el análisis de este trabajo. como algunas medidas relacionadas con la legislación sobre el salario mínimo. 1. el seguro de desempleo y los programas de formación ocupacional que intervienen en la mejora del funcionamiento del mercado laboral y afectan a la tasa natural de desempleo. está expuesto a la subdivisión y tipos que presenta. Por este motivo la política económica deberá tratar de generar una estructura productiva que pueda 17 . Desempleo estructural. Pero la existencia de diferentes tipos de desempleo no significa que se tiene que relacionar el número de personas sin empleo en solo uno de estos tipos. Este tipo de desempleo varía conjuntamente con las estaciones del año. ya que en temporada de cosecha aumenta la oferta de trabajo y disminuye el desempleo. desplazando hacia la izquierda la curva de Phillips a largo plazo. para saber qué soluciones dar a cada uno de éstos. otros tipos de políticas económicas sí pueden hacerlo.1. 1. sino que es necesario saber diferenciar sus posibles componentes.3. Un claro ejemplo se puede ver con la agricultura.Para estos economistas. derivado por las fluctuaciones estacionales de la oferta y la demanda de trabajo. no porque sea bueno.

Se le denomina desempleo friccional al desempleo que es provocado por el tiempo que tarda un trabajador en encontrar empleo.3.combatir estos problemas. todos los trabajadores son igualmente idóneos para todos los puestos.. porque tienen mejores remuneraciones. Podemos observar también que el modelo de equilibrio del mercado de trabajo supone que todos los trabajadores y todos los puestos de trabajo son idénticos. ya que todos los trabajadores desempleados encontrarían de manera inmediata otro empleo.2. y que. A los cambios de composición sectorial o regional. por la cercanía del trabajo hacia sus hogares. la necesidad o conveniencia para una capacitación. Surge por diferentes factores. las barreras que existan para ingresar al empleo solicitado. uno de ellos es por los trabajadores que deciden cambiar de un empleo a otro. 1. también atrae cambios a la demanda de trabajo. por tener mejoramiento en el ambiente laboral. Si lo vemos de otra forma. el tiempo que toma el trabajador para encontrar un empleo dependerá de la información que tenga sobre las oportunidades de trabajo. etc. los economistas lo llaman desplazamiento sectorial 7. Ahora bien. por lo tanto.2. por lo tanto. con el propósito de ser el motor para la creación de nuevos empleos. Desempleo friccional. Este desempleo es temporal y no representa ningún problema económico. dado que ocurren regularmente desplazamientos sectoriales y los trabajadores tardan en cambiar de sector. la pérdida del empleo no generaría desempleo. 18 . p. pues es relativamente constante. hacen que varíe inevitablemente la demanda de bienes a través del tiempo y. 160. Todos estos factores mantienen desocupadas a las personas durante un tiempo antes de encontrar un nuevo empleo. observaríamos que no todos los trabajadores tienen las mismas 7 Ibíd. ya sea. pero si esta suposición fuera cierta. Dado el dinamismo y los constantes cambios que genera la economía. A estos factores se atribuye la libre elección que el trabajador tiene para decidir donde laborar. entre otras. como son la ubicación.

Sin embargo. Generalmente se da por un desequilibrio entre la oferta y demanda de trabajo. mientras que en otros tiende a disminuir. La diferencia entre el desempleo cíclico y el estructural radica que en el primero. Estos desequilibrios son derivados comúnmente por la rigidez de los salarios.capacidades técnicas e intelectuales y además. que sus preferencias son distintas. a consecuencia de una inadecuada estructura económica. ya que el hecho de que los salarios no se ajustan hasta que la oferta de trabajo se iguale con la demanda. 1. sus problemas tienden a durar debido a sus diferentes factores. ya que sólo es temporal. tiene diferentes denominaciones: el desempleo coyuntural o el desempleo masivo (en el caso de grandes crisis).2. la situación laboral puede recuperarse tras el paso de la recesión. 1.3. Si vemos la fase de recesión. agudizando este último los despidos y la creación de nuevos empleos. Si observamos el comportamiento de las fases del ciclo económico. lo que atrae inmigraciones desde otras zonas geográficas que generalmente resultan afectadas por el desempleo estructural. porque ninguna economía puede estar estacionada en esta fase.4. o ramas de la actividad económica.3. la situación de algunos sectores hacen que crezca la población ocupada. la inversión y.3. en un momento de expansión la actividad económica incrementa la producción. mientras que en el estructural. obtenemos que.2. lo cual provoca que la demanda de la mano de obra pueda ser mayor a la oferta que se tiene en el mercado. Este tipo de desempleo está estrechamente relacionado con las crisis económicas que se manifiestan en el corto plazo. por ende el empleo. es decir. Desempleo estacional. Este tipo de desempleo puede afirmarse como aquel que dura en el tiempo en ciertas regiones. cae la producción. no siempre 19 . por lo que no podría cubrir ese puesto de trabajo. sucede todo lo contrario. Al estar ligado a la coyuntura económica. Desempleo cíclico. la inversión y el empleo.

3. Se observa que cuando el salario real es superior al equilibrio del mercado. Con la siguiente gráfica observaremos por qué se produce la rigidez de los salarios que. Otra situación por la que se genera este desequilibrio. Fuente: Mankiw (2006). explica la teoría económica. incrementa el desempleo. ocurre porque las empresas no bajan sus salarios. comúnmente. lo cual genera que las empresas tengan que racionar de alguna manera los escasos puestos de trabajo que tiene entre sus trabajadores. Esta situación. el salario real se consolida en un nivel superior al equilibrado en el mercado. 2. sino porque hay un desequilibrio entre el número disponible de trabajos y el número de trabajadores que desean trabajar. p. provocando una rigidez en los salarios reales y reduciendo la creación de empleos que.los salarios son flexibles. ya que. que se 20 . a pesar de que hay un exceso de oferta de trabajo. se genera por el desempleo. 261. a veces. La situación de los trabajadores sin empleo se deriva no porque estén en busca de un trabajo mejor remunerado. la cantidad ofrecida de trabajo es superior a la demandada. a su vez.

los salarios son parte de los costos laborales y son una variable esencial para la competitividad de las empresas. todos los países han generado políticas salariales en conjunto con los empleadores y trabajadores. Desde el punto de vista de la economía. en términos monetarios.4. 1. Por lo tanto. Salario real. Su magnitud está determinada justamente por el salario nominal. Este es el elemento principal para un acuerdo entre empleado y empleador. la magnitud de que adquieran estos artículos o servicios será menor. pues éste puede decidir qué bien o servicio tiene acceso el trabajador. estaríamos hablando de un deterioro del nivel de vida de los trabajadores. Derivado a esta negociación. y los salarios son el incentivo idóneo para ello. Por eso. pero también por el nivel de precios de los artículos y servicios. el poder de monopolio de los sindicatos y los salarios de eficiencia. Por este motivo. para llegar a un acuerdo y no generar conflictos sociales. ya que. 1. Conceptos relacionados con los salarios. siempre y cuando no incremente de igual forma su salario nominal. que lleva a una negociación de un contrato de trabajo. el estudio del salario es importante para saber la conducta del mercado laboral. El salario real es el valor que resulta de la división del salario nominal entre el índice nacional de precios al consumidor.4. El salario es el pago o remuneración que recibe de manera periódica el trabajador por parte del empleador. Además este es un indicador que nos hace saber qué cantidad de artículos de consumo y servicios puede adquirir un trabajador con su salario nominal (esta expresada en dinero). 21 . si estos tienden a su alza.debe a la legislación sobre el salario mínimo. Es evidente que las personas buscan trabajo con la finalidad de mejorar día a día su nivel de vida.1. observando el comportamiento de los diferentes agentes que lo integran. a cambio de su fuerza laboral. se crearon los sindicatos que defienden los derechos de los trabajadores para obtener un salario justo y equitativo.

sino cuántos bienes pueden adquirir con él. si el nivel esperado de precios se incrementan ellos también esperan que se eleve el precio de sus productos y de esta manera tendrán un mayor ingreso accediendo a los aumentos salariales. 1. dado que. día o mes). Por su parte a los empleadores o a las empresas no les interesan los salarios nominales que les pagan a sus trabajadores. sino los salarios nominales que pagan. 22 . existe una relación directa entre el precio esperado (Pe) y el salario nominal (W). Son las remuneraciones recibidas por parte del trabajador. les interesa su salario en términos de bienes (W/P). las empresas están dispuestas a estos arreglos contractuales. generalmente se expresan en unidades monetarias por periodo laboral (hora. Las remuneraciones están establecidas ante la ley. Esto hace que el salario nominal sea solo un indicador monetario de cuanto recibe un trabajador. El problema que surge de este tipo de salario es que no proporciona una idea completa de cuánto dinero realmente está recibiendo el trabajador. si los trabajadores esperan que en el futuro los precios sean más elevados. 1. Se asume que los trabajadores tienen cierto poder de negociación. Salario mínimo. esto porque su magnitud depende del nivel de precios (inflación). De esta forma.¿Por qué es importante saber el nivel esperado de precios? Porque el nivel de esperado de precios afecta a los salarios. En otras palabras. es decir. en el contrato laboral exigirán un mayor nivel de salario. Por el otro lado. debido a que los trabajadores y empleadores (empresas) no les interesa los salarios nominales. por lo tanto. sino los salarios reales. Salario nominal. como pago de su fuerza laboral que le proporciona el empleador. expresados en el precio del producto que venden.4.4.2. lo cual implica que intervienen en la negociación contractual y contribuyen a la determinación de los salarios. a los trabajadores no les interesa saber cuánto dinero van a recibir con su salario.3. Este salario esta expresado como el pago monetario que percibe un trabajador por la fuerza laboral que proporciona a la empresa. mas no un indicador de cuantos bienes de consumo o servicios puede adquirir con ese salario un trabajador.

Este salario es mejor conocido como el salario base de cotización que se presenta en la ley federal de trabajo.4. su nombre anterior era el salario diario integrado. se insertan en la población económicamente activa (PEA).conasami. aparte de la zona geográfica. para México es fundamental. Estas zonas geográficas se clasifican en tres: Área Geográfica A. también se entiende. porque no puede ganar lo mismo un profesionista que un carpintero. reciben parte de sus remuneraciones como formación en el trabajo (aprendizaje) más que de retribución directa. 1. por dos razones. Se puede calcular bajo una serie de 8 Véase el desglose en el sitio web de la Comisión Nacional de Salarios Mínimos. Algunos economistas creen que el salario mínimo afecta sobre todo al empleo de los jóvenes. Pero aun así. que no varía mucho. Esto se puede entender porque hay determinadas zonas en el país. Área Geográfica B y Área Geográfica C 8. En el caso de México. ya sean mensuales o bimestrales. pero muchos de ellos no tienen experiencia laboral y tienen menos cualificaciones.mx 23 .gob. Con respecto a la profesión. el salario mínimo suele afectar más a los jóvenes que a los otros miembros de la PEA. Salario base.Cada país suele establecer las normas legales y los mecanismos que regulen sus salarios mínimos periódicamente. en las tres zonas se tiene un salario mínimo general. donde se tiene un mayor ingreso que otros. por lo que tienden a tener una baja productividad marginal. para cada zona económica del país. Un ejemplo. Además. debido a que el norte colinda con los Estados Unidos y como se sabe. cada profesión tiene su propio salario mínimo. a menudo. En segundo lugar. los jóvenes que buscan empleo. los salarios mínimos son determinados por la Comisión Nacional de Salarios Mínimos. www. porque es su principal exportador. Por estas dos razones. ya que los salarios de éstos tienden a ser bajos. En primer lugar. Este salario tiene como finalidad determinar las cuotas que se pagan bajo un régimen obligatorio a los trabajadores. los jóvenes.4. donde muchos empleados tienen un ingreso superior a los del resto del país. es la parte del norte del país.

¾ Cuando el patrón y el trabajador aportan cantidades distintas entre sí. Integra sólo la cantidad que aporta el patrón. quien es el encargado de cotizar el salario base9: ¾ Salario. ¾ Integran las horas extras que rebasen las 3 horas diarias o la tercera vez a la semana. de la Ley del Seguro Social. ¾ Cuando los premios de puntualidad y asistencia otorgada. integra el 50% del salario diario. supere cada uno el 10% del subtotal del propio salario base de cotización. tomando ellos encuentra todos los días naturales del mes en que se esté calculando. Salario contractual.criterios de la institución que lo realice. ¾ Si se le da habitación gratuita.4. ¾ Prestaciones adicionales a las que concede la ley que cada empresa dé a sus trabajadores. 24 .5. para caja de ahorro. Para el caso de estudio de este trabajo observaremos los criterios de integración que realiza el Seguro Social. 1. La posibilidad de pactar en el contrato individual el salario del trabajador daría lugar a una condición más 9 Véase el Artículo 34: fracción II. integra el 25% del salario diario. como bonos o estímulos por productividad. ¾ Todas las prestaciones mínimas de ley. Estos salarios son los pactados en un contrato de trabajo entre los trabajadores y la empresa. y sí lo puede retirar más de 2 veces al año. Dichos contratos pueden ser individuales o colectivos. ¾ En caso de que la alimentación y habitación sean totalmente gratuitas.

6. que si faltan las estipulaciones sobre la jornada laboral de trabajo.4. el monto del salario contractual colectivo está establecido en la Ley Federal del Trabajo. Ambos artículos estipulan que no producirá efecto el contrato colectivo e individual. Por ejemplo. en el artículo 391 de la precitada ley. En el caso de México. por lo que es posible que un trabajador que maneja una maquinaria nueva o cara tenga un 25 . no surtirá efecto un contrato colectivo. las empresas se tiene que asegurar que no elude sus obligaciones. tienen que pagar unos salarios superiores a los que el mercado establece para conseguirlo. cuanta más responsabilidad se le dé al trabajador. si las empresas desean tener una mayor productividad con una mayor eficiencia de sus trabajadores. pues es quien representa el interés profesional de sus agremiados.beneficiosa para él. para el primer caso. Y para el establecimiento de contratos individuales se conforma en el artículo 393 de la Ley Federal del Trabajo. días de descanso y vacaciones. es decir. ya que ellos deciden qué cantidad de esfuerzo introducir a su empleo dependiendo de lo bien o mal que este remunerado. Además. más alto será el salario que reciba. dejando la posibilidad de solicitar un aumento de sueldo. Salario de eficiencia. se aplicarán todas disposiciones legales. ya que los trabajadores están sometidos a este tipo de contratos. Los salarios de eficiencia consideran que el salario es un instrumento para motivar a los trabajadores. Hay consideraciones que están relacionadas con la eficiencia de los salarios pues dependen del tipo de trabajo y de la situación del mercado. Por esta razón las empresas desean que sus trabajadores sean productivos y los salarios ayudan a conseguir este objetivo. si en dicho contrato falta la determinación de los salarios. ya que. ya que siempre se tendrá que respetar los mínimos legales y convencionales. Por otro lado el salario contractual colectivo regularmente es negociado por los sindicatos. Si un contrato colectivo no establece el salario. 1.

Pero se puede explicar por qué los salarios nominales muestran cierta rigidez. Mediciones del empleo y desempleo. Este indicador proporciona la amplitud relativa de la fuerza de trabajo disponible para la producción de bienes y servicios en la economía. x Tasa de desocupación. Esto genera que las empresas tengan que elevar sus salarios para que los trabajadores no emigren de un puesto a otro. Los datos que arroja la tasa de 10 Ver a R. para ir a otro.5. p. la situación del mercado influye en el salario.mejor salario que otros que no realizan esa función. reduciendo así su productividad. Para obtener mediciones precisas del empleo y el desempleo. Fischer. Véanse más indicadores en la Consulta interactiva de datos de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE). 1. se recurre a los indicadores socioeconómicos que responden a parámetros de una población económicamente activa (PEA). En el segundo caso.mx. x Tasa de subocupación. 137. Startz. pues cuando existen tensiones. Macroeconomía.org. los trabajadores pueden elegir dejar su puesto de trabajo (aun cuando atraviesan un breve periodo de desempleo). pero no explicar por qué el salario nominal medio varía lentamente. 11 26 .1. Dornbusch. ayudándonos a mostrar el grado de participación de la población que se encuentra ocupada (empleada) y la desocupada (desempleada) en un determinado país o región. página electrónica www. Se pueden explicar las lentas variaciones que tiene el salario real. se toman las siguientes tasas para su medición:11 x Tasa de participación. sabiendo que pueden ser contratados de manera inmediata. por lo tanto. 1. S. R. Tasa de participación. x Tasa de trabajo asalariado.inegi. incluso aunque los costos de modificar los precios sean bastante bajos 10.5.

 =   . Y su algoritmo utilizado para su cálculo es el siguiente: 2.participación ayudan a formular las políticas de empleo que se tienen que realizar en un país determinado. respecto a la población mayor de 16 años de edad que busca un empleo o se encuentra insertada en la actividad económica. Esta tasa mide el porcentaje de participación de la población económicamente activa (PEA).

define la situación entre el número de personas que se encuentran sin trabajo. 100 Donde: TP: Tasa de participación PEA: Población Económicamente Activa PET: Población en Edad de Trabajar 1. Su algoritmo se expresa de la siguiente manera: 2.2.5. con disponibilidad y están en busca de trabajo y las personas que ocupan la fuerza laboral del país.  =   . También se le llama tasa de desempleo. con edad laboral. Tasa de desocupación. pero que está en busca de trabajo entre la población económicamente activa (PEA). Esta tasa expresa el porcentaje de la población desempleada.

El trabajo asalariado es el pago monetario que recibe la población ocupada por realizar una actividad productiva. Esta tasa nos ayuda a entender mejor el nivel de ingreso que 27 . 100 Donde: TD: Tasa de desocupación PD: Población Desocupada PEA: Población Económicamente Activa 1. Tasa de trabajo asalariado.5.3.

su algoritmo se formula de la siguiente manera:  =    .obtiene la población que se encuentra en la actividad productiva formal y pertenece a una empresa de un país determinado. sobre la población ocupada. Por lo que su porcentaje se mide a través de la población asalariada (la que percibe del pago de su trabajo). Así.

se les considera subempleados a aquellos que no trabajan o lo hacen. Existe subocupación cuando la situación del empleo de una persona es inadecuada con respecto al volumen de empleo y el nivel de ingreso. ofreciéndole más tiempo de trabajo de lo que su actual ocupación le permite. es decir. por consiguiente. Su algoritmo se expresa de la siguiente manera:  =     . por menos de 40 horas a la semana y. involuntariamente.5. 100  Donde: TTA: Tasa de Trabajo Asalariado PA: Población Asalariada PO: Población Ocupada 1.4. Tasa de subocupación. Representa el porcentaje de la población ocupada que desea y tiene la disponibilidad de un trabajo que le dé un mayor ingreso al salario mínimo. el nivel de ingreso es menor al salario mínimo.

100  Donde: TS: Tasa de Subocupados PSUB_O: Población subocupada PO: Población Ocupada 28 .

sino cómo estos conceptos son utilizados empíricamente. mismo que trata de explicar de forma objetiva las situaciones estrechamente vinculadas entre lo económico. la importancia en el manejo de la información estadística en el contexto histórico y en este caso contemporáneo en nuestro país. ya que se mencionan constantemente y auxilian a entender mejor no sólo la terminología que se emplea. 29 . cambiantes en el tiempo. estos ayudan a entender mejor los siguientes capítulos. Conclusiones Al haber revisado los conceptos más importantes del mercado de trabajo. Sin embargo. Para comprender mejor.6. mismo que juega un papel fundamental como mediador en el mercado laboral.1. en este caso el presente trabajo tiene la finalidad de implementar la base teórica con el análisis empírico. social y político. Es necesario reconocer y entender que la política económica y el mercado laboral están estrechamente vinculados. Una reflexión que sin lugar a dudas nos ayuda a comprender los hechos empíricos son los fundamentos teóricos. Esto sucede mediante las políticas monetarias y fiscales que ayudan a reactivar a la economía y con esto combatir el desempleo. siendo el Estado el eje rector de la economía. pero que no siempre explican los sucesos económicos y por menos los comportamientos sociales.

30 . John Maynard KEYNES.CAPÍTULO II Objetivos y metas de Felipe Calderón en el mercado laboral. (1883-1946) Economista Ingles. “Tras cualquier acción de un político se puede encontrar algo dicho por un intelectual quince años atrás”.

donde exponen los puntos fundamentales para mejorar la nación. Hoy en día la forma de hacer política ha ido cambiando. pues los candidatos se limitan a visitar algunas zonas del país y no ver realmente el problema que se tiene que combatir. con la finalidad de analizar los objetivos y estrategias que se trazaron al iniciar el sexenio y evaluar cinco de los seis informe de ejecución 12. La segunda parte estudiaremos el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012.2. sobre todo siendo una estrategia muy utilizada por los partidos para la construcción de una buena imagen de sus representantes. Como sabemos el mercado laboral es constante en los discursos políticos. en donde en la búsqueda de alguna estrategia para atraer más votos se autonombró como “El Presidente del Empleo”. ya que éstos pueden ser decisivos en el proceso electoral. Es por eso que los candidatos a la presidencia utilizan estos medios para difundir sus lemas o frases de campaña que sean los idóneos y representativos con su imagen y consolidándolo con un buen discurso. pues su finalidad es ganar la mayor cantidad de votos posibles. siendo este el lema idóneo y representativo para su imagen. pues los objetivos pueden cambiar cuando estos llegan al poder o seguir la misma estrategia que se venía utilizando en el proceso electoral. también es significativo saber que estrategias utilizan nuestros candidatos en el mercado laboral cuando llegan a la silla presidencial. ya que prefieren aprovechar la tribuna televisiva y radiofónica. donde se exhiben los resultados obtenidos tras haber implementado las diferentes estrategias y objetivos al inicio del sexenio en lo que refiere al mercado laboral. 31 . Por otra parte.1 Introducción. 12 Se toman cinco de los seis informes de ejecución debido a la fecha de realización del presente trabajo. Por eso en el siguiente capítulo analizaremos los objetivos y metas de Felipe de Jesús Calderón Hinojosa que realizó en sus discursos políticos referente al mercado laboral. La primera parte se analizara los formatos de los documentos tanto del PAN como el de Felipe Calderón. debido a la penetración de la tecnología en los medios de comunicación. Este capítulo está divido en dos partes.

en ella se encuentran los principios. mencionándose lo siguiente: “En esta lógica. por lo tanto. Es así es como inicio la plataforma política del PAN rumbo a las elecciones del 2006. estos documentos incluye problemas estructurales y coyunturales que presenta el país.1. de que se vive un verdadero federalismo. Programas de campaña electoral hacia la presidencia 2006-2012. una defensa del gobierno del aún presidente Vicente Fox. una mayor libertad de opinión.2. un mayor respeto y observación de los Derechos Humanos. plantearon distintas soluciones para resolver dichos problemas.2. En este apartado analizaremos los programas de gobierno que el Partido Acción Nacional y su candidato a la presidencia (Felipe Calderón) presentaron a los ciudadanos con la finalidad de obtener la confianza de estos y por ende su voto. Posteriormente hace una mención de que existe una verdadera división de poderes. Es importante considerar las similitudes y diferencias entre la plataforma política del PAN y el proyecto del candidato Felipe Calderón denominado “Reto de México”. 2. Encontraremos en su primera parte. Plataforma electoral del PAN del 2006. en donde se plantean los principales problemas de México. donde resalta los logros que tuvo el gobierno del cambio. preceptos y objetivos que deberán observar los candidatos del Partido Acción Nacional a puestos de elección. Posteriormente la plataforma tiene su apartado nombrado “Los retos de México”. La plataforma política del PAN fue aceptada el sábado 12 de Noviembre tras nueve meses de consulta. existen cinco grandes retos a los que el próximo gobierno deberá dar respuesta 32 . así como también hace referencia de la recién formada Ley de Transparencia y Acceso a la Información.2. Esto nos permitirá observar si existe o no coherencia entre lo expresado y lo que promovido del Partido Acción Nacional con los objetivos del candidato en lo que se refiere al mercado laboral.

Hay que forjar un país que no viva de lamentaciones y recriminaciones.2. 2) Impulsar una economía competitiva y generadora de empleos. 2006”.mx 33 . Estos retos son 13: 1) Asegurar la igualdad de oportunidades para todas las personas. 2) Para tu familia 3) Para tu comunidad y 4) Para México.mx 14 Véase en la página web www. es así como se conformó la estructura de la plataforma política del PAN. se plantea en la plataforma del PAN cuatro nuevos apartados. El Reto de México.para generar un desarrollo humano sustentable que detone progreso y de a México viabilidad como nación. Después de haber planteado cuales eran los problemas de México a superar. así los apartados son las siguientes: 1) Para ti. En cada uno de estos apartados va dando las propuestas de solución a las problemáticas planteadas. con los gobiernos priistas.2. 2. 3) Consolidar un Estado de derecho que garantice seguridad para todos los mexicanos. resaltando los logros y alcances del nuevo régimen foxista y por otra parte remarca los vicios de los gobiernos anteriores.razonypalabra. donde inicia haciendo una diferencia entre el gobierno foxista.plataforma2006. 5) Construir una democracia efectiva y una política exterior responsable y humanista.pan. a partir de una visión de la persona.org. en donde se van a proponer las respuestas concretas que hace el Partido Acción Nacional a los ciudadanos. en su página web www. Posteriormente en la parte de política laboral se refiere hacia los gobiernos anteriores de la siguiente manera: “La economía sufría crisis recurrentes y el poder adquisitivo de los mexicanos se erosionaba progresivamente. 13 Véase en “Plataforma Política del Partido Acción Nacional.org. Por otra parte el documento que el candidato Felipe Calderón presentó es llamado “El reto de México” 14. 4) Alcanzar un desarrollo humano sustentable con pleno respeto al medio ambiente.

dirigente. 34 . mujeres. legislador y servidor público comprometido con el presente y el futuro de mi país”. Es importante señalar que en este documento Calderón ve en su proyecto. 2) Economía Competitiva y Generadora de Empleos. Por lo que afirma que el programa propuesto está sustentado en cinco ejes: 1) Respeto al Estado de Derecho y Seguridad Pública. mi pasión por México. Y añade que: “Estos cinco ejes son un reflejo de mi pensamiento. Calderón comulga en casi todos los aspectos con las metas y propósitos del Partido Acción Nacional. trabajadores y empresarios que. En suma.que genere empleos y no pretextos. 5) Democracia Efectiva y Política Exterior Responsable. Son el resultado de largas pláticas. sobre todo. 15 Ibídem. pero sólo analizaremos el punto que nos competen a lo referente a este trabajo que es el eje dos del documento (Economía competitiva y generadora de empleos). Hay varios aspectos importantes que valdrían la pena de ser analizados. que explote sus talentos y no los deje guardados debajo de la tierra. intensas reuniones y grupos de trabajo sostenidos con académicos y servidores públicos. Así mismo. mis convicciones y. la continuación de un proceso iniciado precisamente con la alternativa del 2 de julio del 2000. Sintetizan las charlas y reflexiones con jóvenes. con una enorme vocación de servicio y un absoluto compromiso con el presente de este país. se muestran hoy preocupados e inquietos por su futuro. 4) Desarrollo Sustentable. campesinos. debemos construir un México ganador” 15. 3) Igualdad de Oportunidades. son el fruto de años de trabajo como militante panista. Como se puede observar existen grandes similitudes entre estos dos proyectos de gobierno. es decir.

porque al invertir en capital humano garantizará un mejor desempeño de nuestra gente. pero esto dependerá que tanto invierta la sociedad en sus diferentes rubros. bien remunerado y estable. ya que determinara el futuro del crecimiento económico. podemos decir que el discurso en cuanto a los problemas y soluciones son unificados.1. lo que incluye la modernización de nuestras empresas y la actualización de su marco regulatorio. Economía competitiva y generadora de empleos. Es de suma importancia generar una economía competitiva que sea capaz de garantizar a cada persona un empleo digno. En este segundo eje tanto Felipe Calderón y la plataforma electoral del PAN coinciden en sus propuestas para el crecimiento económico del país. que México se inserte exitosamente en un mundo globalizado y más competitivo y que sea capaz de potenciar su mercado interno. por lo cual. El primer punto refiere que para derribar los altos niveles de pobreza y desigualdad que existe en el país es necesario impulsar el crecimiento de nuestra economía a todo su potencial. Por otra parte. en lo que respecta a la innovación tecnológica Calderón propuso que México requiere invertir de manera consistente y permanente en ciencia y tecnología. en especial fortaleciendo su acceso a las pequeñas y medianas empresas. en capital físico garantizará que se tengas mejores elementos para producir y la inversión en tecnología garantizara que el trabajo tenga los mejores complementos en capital físico.2. justicia social y equilibrio regional. donde se tiene que 35 . dejando ver en primera instancia que el candidato y su partido están vinculados. En lo referente al sector energético se tiene como objetivo central la provisión de energía a precios competitivos.2. Logrando este crecimiento tendremos empleos. El principal motor para impulsar el crecimiento económico es la inversión. con el propósito de incrementar sus niveles de bienestar. ya que vinculando sus beneficios con el sector productivo.2. Para generar inversión es necesaria la estabilidad macroeconómica. Esta misma economía generará el empleo que los jóvenes buscan.

estimular el ingreso a la economía formal. proporcionándole el acceso a capital. a tecnología y capacitación para el desarrollo empresarial. en la diversificación de la oferta turística y en esquemas que articulen a los 36 . En lo que se refiere a micro. para ello es fundamental modernizar diversos aspectos de nuestra economía que involucren la transformación del mercado laboral. Por lo que se propone la complementariedad de destinos. que genere un ámbito de competencia más justo y que fortalezca las economías regionales. estabilidad en el tipo de cambio. ampliar la base de contribuyentes y simplificar el cumplimiento de sus obligaciones. inflación baja. ya que es un detonante en la generación de empleos y es un muy buen medio de captación de divisas. Para transformar el Sistemas Públicos de Pensiones debe de garantizarse su solvencia y su cobertura adecuada de la población. El turismo es un sector fundamental para la economía del país por lo que es prioritario considerar a este sector. También refieren que para que una economía genere empleos es necesario un sector productivo competitivo y alcanzar un pleno desarrollo regional. fomentar la inversión. a programas de incubadoras de negocios y el apoyo para participar en licitaciones de gobierno.tener bajas tasas de interés. bajo nivel de endeudamiento y orden en las finanzas públicas. a asistencia técnica. pequeña y mediana empresa (PYME) se tendrán como prioridad el impulsarlo mediante una dependencia federal. La siguiente meta es que el país tenga una política tributaria más competitiva con la finalidad de que el Estado tenga una mejor captación económica disminuyendo la dependencia de los recursos petroleros. Esta transformación impulsará un mercado laboral que brinde oportunidades de capacitación a los jóvenes y mujeres con el objetivo de que accedan al empleo formal. garantías de portabilidad y una pensión suficiente. que goza de este beneficio a través de esquemas de cuentas individualizadas. pues al adecuarse deberá ser un auténtico detonante de empleo.

2. La infraestructura es uno de los soportes del crecimiento económico y fundamental en el desarrollo regional. ya que. pues cada localidad tiene una economía distinta. Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012. pues es considerada un detonante para la competitividad regional. especiales. reduce costos y tiempo en transporte facilitando el acceso a mercados distantes y por lo tanto es un sector generador de empleos. como también promover esquemas de financiamiento y alternativas para acceder a nuevas tecnologías y proponer asesorías para la explotación responsable de los recursos naturales. La estructura que presenta este documento. La segunda parte está definida en cinco capítulos que efectivamente corresponden a los cinco ejes que se había presentado en el documento de “El Reto de México”.3. es claro que los estados con estos problemas migratorios son aquellos donde las condiciones económicas y sociales son más precarias. las estrategias y las prioridades que tiene la presente administración. institucionales y regionales que emanen de éste plan. En materia agropecuaria propuso impulsar la competitividad del sector de manera sustentable.pequeños proveedores con las grandes cadenas hoteleras. siendo los siguientes: 37 . Para lograr este objetivo se tiene que reconocer las diferencias que existen entre estas regiones y esto permitirá establecer políticas efectivas en cada zona. El Plan Nacional de Desarrollo tuvo como finalidad establecer los objetivos nacionales. otorgando certidumbre jurídica al campo y a sus trabajadores. Por último para alentar una economía competitiva y generadora de empleos se deben considerar las diferentes regiones del país. en la primera parte está definido el Desarrollo Humano Sustentable como señal básica para el desarrollo integral del país. hacer un mejor uso de los recursos y profundizar las carencias de comunidades específicas. además que se garantiza una plena protección al viajero y una auténtica certeza jurídica para los inversionistas. Con esto se pretende genera mayores oportunidades a nivel regional eliminando el problema migratorio. siendo la base para los programas sectoriales. ya que.

4. 3. 2. pero para poder lograrlo se necesita que la población tenga mayores capacidades y que el país se inserte eficazmente en la economía global. 3. Sector rural. Democracia efectiva y política exterior responsable. 4. 38 . Dada esta interrelación de estrategias los cinco ejes específicamente hacen referencia al tema central del eje. 8. para analizar a profundidad los aspectos que competen al mercado laboral.3. Turismo. 5. 2. Igualdad de oportunidades. Promoción del empleo y paz laboral. 5. Economía competitiva y generadora de empleos. ya que es la finalidad de la política económica de esta administración. con el objetivo de lograr mayores niveles de competitividad y generar mejores empleos. Promoción de la productividad y competitividad. Pequeñas y medianas empresas. Tiene trece ejes de acción: 1. 7.1. Economía competitiva y generadora de empleos.1. se refieren a aspectos que se repiten a lo largo de los capítulos (El Desarrollo Humano Sustentable). 2. A pesar de esta interrelación solo tomaremos nuevamente el eje dos. El Plan de Desarrollo propuso una estrategia integral donde estos cinco ejes están estrechamente relacionados y presentan información relevante de la situación del país. Sustentabilidad ambiental. Política hacendaria para la competitividad. 6. Sistema financiero eficiente. Estado de Derecho y seguridad. Sistema nacional de pensiones. En general este segundo eje está relacionado con el desempeño de nuestra economía.

39 . La infraestructura constituye un insumo fundamental para la actividad económica de un país. inflación. por lo que. las pequeñas medianas empresas. reduciendo los costos de transacción entre los agentes económicos asignando el financiamiento a los mejores proyectos sin importar su tamaño. pues está es un determinante esencial del acceso a los mercados. por lo que es importante mantener bajos niveles de tasas de interés. endeudamiento y orden en las finanzas públicas. 16 Para mayor información de cada eje de acción. Sector hidráulico. estos aspectos son indispensables para la actividad económica y por consecuencia ser una fuente de empleos 16. consultar el sitio web http://pnd. Podemos observar que en los últimas tres décadas la estabilidad macroeconómica es fundamental para generar la inversión. 12.presidencia. por lo tanto. Así mismo existen sectores que por su importancia en el ámbito de desarrollo regional y de generación de empleos. 10. 13. Desarrollo regional integral. del costo de los insumos y de los bienes finales. también son fundamentales como el sector primario. Cada eje de acción se encuentra interrelacionado con el crecimiento y el empleo. la vivienda y el turismo. Energía.9. permitiendo un ahorro bien remunerado. por ejemplo una economía más competitiva brindará mejores condiciones para los inversionistas y.mx/ . sección “Economía Competitiva y Generadora de Empleos”. estos generaran empleos que permitan a los individuos alcanzar un mayor de bienestar económico.gob. es fundamental tener un sistema financiero eficiente. Por otro lado. Construcción y vivienda. Tuvo un importante impacto que pueda tener inclusión de todos los extractos de la población en el proceso de desarrollo económico. el acceso al crédito y la posibilidad de enfrentar con éxito los diferentes riesgos. Telecomunicaciones y transporte. ya que. el sistema financiero tiene un papel básico en la intervención para el ahorro y los proyectos de los emprendedores mexicanos. electricidad e hidrocarburos. 11.

Fomentar la equidad e inclusión laboral y consolidar la previsión social. analizaremos ahora los cinco informes de ejecución que presenta el gobierno federal.Como vemos todos estos ejes de acción están relacionados directa o indirectamente con el empleo.1. Estrategia 3. 2. Promover las políticas de Estado que fomenten la productividad en las relaciones laborales y competitividad de la economía nacional. garantizando los derechos de los trabajadores. a través de la creación de condiciones para el trabajo digno. Conservar la paz laboral y promover el equilibrio entre los sectores laboral y empresarial a través de la legalidad. Modernizar el marco normativo laboral para promover la productividad y competitividad laboral. Estrategia 2. bien remunerado.3.1. pero el punto más importante para el caso de este estudio es el eje de acción número cuatro “Promoción del empleo y paz laboral”. Incentivar la entrada de jóvenes al mercado laboral formal. Primer informe de ejecución. con capacitación. ya que tiene como objetivo promover las políticas del Estado y generar las condiciones en el mercado laboral que incentiven la creación de empleos de alta calidad en el sector formal. Estrategia 1: Generar empleos formales y de calidad. la conciliación y el diálogo en las revisiones contractuales. Estrategia 4. salariales y conflictos laborales. con la finalidad de traer inversionistas y generar empleos formales y de calidad. 40 . seguridad y salud. Para lograr estos objetivos se implementó cinco estrategias: Estrategia 1. Estrategia 5. Tras observar los objetivos y estrategias para el mercado laboral. En este informe analizaremos cada estrategia para observar cuales fueron sus resultados tras un año de gestión.

En este punto en el primer año en 2007 se atendieron 2, 272, 880 personas a través del
Servicio Nacional de Empleo (SNE), donde 657, 479 personas fueron colocadas en un
puesto de trabajo, por lo cual la tasa de colocación se ubicó en 28.9% 17. Durante el mismo
año se finalizó el Portal de Empleo otorgando diferentes servicios como: reunir
información en el ámbito laboral, presentar la oferta y demanda en el mercado de trabajo,
consultar de manera ágil la información para la capacitación y orientación ocupacional
para el empleo y ofrecer información del mercado laboral para apoyar la orientación
vocacional de los jóvenes.
Estrategia 2: Equidad e inclusión laboral y mejorar las remuneraciones del trabajo con
capacitación, seguridad y salud.
En lo que refiere a la equidad e inclusión laboral de enero a diciembre del 2007 a través
del SNE, se colocaron en el empleo formal temporal a 31, 912 jornaleros agrícolas, con ello
se garantizó el acceso de la población jornalera agrícola a puestos de trabajo en diferentes
estados del país. Por otra parte con el programa servicio de vinculación “Abriendo
Espacios” 18, se atendieron a 33,560 individuos de los cuales 14, 231 fueron personas con
discapacidad y 19, 329 adultos mayores,

logrando colocar a 3,403 personas con

discapacidad y a 6,192 adultos mayores. Y por último este mismo año se creó el marco
conceptual de la Norma Mexicana para la inclusión de políticas de igualdad laboral entre
hombre y mujeres, además se llevó a cabo la instalación de ocho Redes de Vinculación
Especializadas para la integración laboral de personas de situación de vulnerabilidad.
Por otra parte para tener una mejor remuneración del trabajo el Consejo de
Representantes de la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos acordó el 20 de
diciembre de 2006 un aumento nominal de 3.9% a los salarios mínimos vigentes, por lo
que los montos salariales por área geográfica para el 2007 quedó de la siguiente manera:
Área geográfica “A”, 50.57 pesos diarios; Área geográfica “B”, 49.00 pesos diarios; y Área
17

Véase más detalles de personas atendidas y colocadas en el cuadro uno que presenta el documento
oficial del PND en la sección “Primer informe de ejecución” en su página web.
18
Con este servicio se continúa apoyando a aquellos grupos de la población que se encuentran en una
situación vulnerable frente al mercado laboral.

41

geográfica “C”, 47.60 peso diarios. Así también el salario promedio de cotizaciones al IMSS
durante 2007 ascendió a 209.18 pesos diarios y creció 1.4% en términos anuales reales y
las empresas y sindicatos de jurisdicción federal acordaron un incremento promedio de
4.2% al salario contractual. Y por último el programa de apoyo de capacitación (PAC), el
programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo, el Instituto de Fondo
Nacional para el Consumo de los Trabajadores (FONACOT) y la Procuraduría Federal de la
Defensa del Trabajo (PROFEDET), atendieron diferentes caso durante todo el año para el
beneficio de los trabajadores.
Estrategia 3: Incentivar la entrada de jóvenes al mercado laboral.
Se creó el Programa de Primer Empleo (PPE) 19 donde en el 2007 se aprobó una partida en
el presupuesto de egresos de la federación para el ejercicio fiscal del mismo año por 3 mil
millones de pesos, con la finalidad de cubrir los subsidios otorgados. Durante casi todo el
año se realizó un registro de 14, 958 trabajadores empleados en las actividades de
comercio, restaurantes y hoteles (5,241); servicios financieros, seguros y actividades
inmobiliarias (3,409); industria de productos metálicos, maquinaria y equipo (3,709); y el
resto de otras actividades (2,599).
Estrategia 4: Conservar la paz laboral y promover el equilibrio entre los sectores laboral y
empresarial.
En el 2007 la Unidad de Funcionarios Conciliadores (UFC) atendió 429 asuntos y aclamó
404 convenios en materia de negociación colectiva entre empresas y sindicatos. Por otra
parte la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje recibió 9,045 emplazamientos a huelga,
donde al término del año se concluyeron 9,114 asuntos y el 51.7% de ellos fueron por la
vía de conciliación, donde solamente 28 emplazamientos se derivaron en movimiento de
huelga en empresas de jurisdicción federal. Estos asuntos fueron en cifras desde el año
2000 las más bajas que se hayan registrado, lo que resulta un indicativo de la paz laboral
que se vivió en casi todos los sectores de la actividad económica de competencia federal.
19

PPE, tiene como objetivo apoyar a la generación de fuente de trabajo permanente y bien remunerado en
la economía.

42

Estrategia 5: Modernizar el marco normativo laboral para promover la productividad y
competitividad laboral, garantizando los derechos de los trabajadores.
Para modernizar el marco normativo se tenía que actualizar la Ley Federal del Trabajo
(LFT), por lo que realizó un proceso de revisión y análisis de 213 iniciativas de reforma,
presentadas desde 1997 al Congreso de la Unión. Los principales temas que se abordaron
fueron:
™ Las nuevas modalidades de contratación individual.
™ El régimen de subcontratación (tercerización u “outsourcing”).
™ La simplificación de los procedimientos de clausura (parcial o total) de los centros
de trabajo, cuando se detecten riesgos inminentes para la seguridad de los
trabajadores.
™ La incorporación y uso de herramientas informáticas en la impartición de justicia
laboral, entre otros.

2.3.1.2.

Segundo informe de ejecución.

Siguiendo las mismas estrategias ahora analizaremos qué pasó en todo el año 2008.
Estrategia 1: Generación de empleos formales y de calidad.
El SNE logró atender a través de sus diferentes programas a 3,244, 474 personas en
condiciones de desempleo o subempleo, de las cuales colocó en un empleo u ocupación
productiva a 856, 278. Por medio del programa de apoyo al empleo se registró la
colocación de 262,230 personas en un puesto de trabajo. El Portal del Empleo20 fue uno de
los sitios gubernamentales más visitados donde tuvieron cerca de 20.2 millones de visitas,
dando diferentes alternativas de colocación de empleos. Las acciones de las instituciones
gubernamentales fomentaron el empleo, donde:

20

Este portal constituye el punto de encuentro más grande entre la oferta y la demanda de trabajo.

43

generaron 47. x En el Servicio de Postal Mexicano también se fortaleció la red de distribución contratando 2. mediante la reconstrucción.500 nuevos carteros. generó 12. 757 empleos. equivalentes a 157.277 nuevos empleos y 6. 120 empleos. 113 microcréditos lo que permitió beneficiar a 344. 309 beneficiarios. 311 puestos de trabajo. Y durante el 2008 esta misma organización utilizó una estrategia orientada a recudir el número de puestos administrativos generando 4.441 emprendedores en condiciones de pobreza para la realización de sus iniciativas productivas. x El Fondo Nacional de Apoyo para Empresas en Solidaridad (FONAES). pequeña y mediana empresa la SE generó 95. mediante diferentes mecanismos y programas que lo competen.™ La Secretaría de la Reforma Agraria (SRA) aprobó apoyos para generar 21.969 nuevos empleos y la preservación de 20. 300 nuevos empleos.930 empleos temporales en apoyo a 46. x En apoyo a la micro. x El Programa para el Desarrollo de la Industria del Software (PROSOFT).716 empleos temporales.347 empleos y mejoró 12. ™ La Secretaría de Comunicaciones y Transportes llevó a cabo las siguientes acciones: x Con la conservación de trabajo en la red libre de peaje. saneamiento e higiene para reparar los daños ocasionados por desastres naturales. ™ La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) generó 20. ™ Las acciones coordinas de la Secretaría de Economía fueron: x Otorgar 443. ™ La Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) generó 156.050 trabajadores conservaron su empleo.167 empleos directos. 44 . generó 11. x El Programa Empleo Temporal (PET) ingreso a hombres y mujeres que enfrentan situaciones de baja demanda laboral. 181 empleos.

780 respectivamente. Por otro lado. por lo que fueron colocados en un puesto de trabajo a 48. 055 personas en un puesto de trabajo. lo que significa que durante todo el año se generaron 4. en la construcción de buques en los astilleros de la institución. Y por último el FONACOT y la PROFEDET siguieron atendiendo diferentes casos para el beneficio del trabajador.42%. Mediante los Servicios de Vinculación “Abriendo Espacios” se ubicaron a 17.™ Y por último la Secretaría de Marina (SEMAR) generó 363 empleos directos y 1. En todo el 2008 se realizaron diversas acciones para la población jornalera agrícola. Siguiendo el proyecto de igualdad laboral entre mujeres y hombres se logró tener un mejor beneficio hacia la mujer de todos los sectores y estatus social. También en el mismo año fueron colocadas a 5. Para fortalecer la seguridad y salud en el trabajo se incorporaron en forma voluntaria al Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo (PASST) 283 centros laborales. y área geográfica "C". 613 jornaleros.96 pesos. seguridad y salud. 52.17 pesos diarios. por lo que los tres niveles de salarios mínimos diarios quedaron: Área geográfica “A”. Las remuneraciones reales de los trabajadores mostraron un deterioro en comparación con la tendencia registrada en el 2007. 50. por lo que la SRA contribuyó con la creación de 47. 680 adultos mayores. Por lo que la CONASAMI acordó otorgar para el 2008 un aumento de 4% en los salarios mínimos generales y profesionales. el salario promedio de cotización al IMSS ascendió a 222. 375 personas con discapacidad en diferentes puestos y al mismo tiempo se colocaron 11. Durante todo el año diferentes programas de la STPS impulsaron el apoyo a la capacitación de los trabajadores para su fortalecimiento en el mercado laboral. 49.50 pesos. Los salarios contractuales de jurisdicción federal incrementaron un promedio anual de 4. área geográfica "B". 185 al agrupar a mujeres del sector agrario. Estrategia 2: Equidad e inclusión laboral y mejorar las remuneraciones del trabajo con capacitación.815 indirectos en promedio mensual.356 y 21. 45 .59 pesos.

donde los principales temas que se abordaron fueron: 21 Las principales modificaciones fueron: la reducción del plazo de aseguramiento de los trabajadores para solicitar el pago del subsidio. 27.Estrategia 3: Incentivar la entrada de jóvenes al mercado laboral. capacitación empresarial y técnico-productiva de la más alta calidad. la elegibilidad de trabajadores que no hayan cotizado como permanentes por más de nueve meses consecutivos con un mismo patrón.4% en otros sectores de actividad.590. garantizando los derechos de los trabajadores. Estrategia 5: Modernizar el marco normativo laboral para promover la productividad y competitividad laboral. 8.002 demandas individuales. y la no obligatoriedad de los patrones de estar al corriente en sus obligaciones fiscales al momento de la inscripción al programa. seguros y actividades inmobiliarias. las cuales se revolvieron 82. y 13. 46 . Los trabajadores registrados durante todo el 2008 fueron 31.7% en de servicios financieros. Con el programa primer empleo se obtuvieron algunas modificaciones 21 en el programa para facilitar más a los patrones la obtención de los beneficios. restaurante y hoteles. En todo el año se examinaron 46 iniciativas de reforma a la Ley Federal de Trabajo que se presentaron ante el Honorable Congreso de la Unión. Por otra parte el Programa Joven Emprendedor Rural y Fondo de Tierras generó alrededor de 2.141 nuevos empleos a jóvenes del campo. Estrategia 4: Conservar la paz laboral y promover el equilibrio entre los sectores laboral y empresarial. maquinaria y equipo.174. La Junta Federal de Conciliación y Arbitraje (JFCA) recibió 91.3% son de empresas del sector comercio.6% en el sector de productos metálicos. la posibilidad de registrar trabajadores retroactivos dentro de los primeros seis meses de vigencia del nuevo Decreto. que tienen como objetivo la formación humana. de nueve a tres meses. donde 50. Para todo el año 2008 la Unidad de Funcionarios Conciliadores tuvo 475 asuntos de revisiones contractuales y salariales donde logró pactar 465 convenios.

Para todo el 2009 el SNE atendió 3. A finales del 2008 se agudizó la crisis económica internacional. Tras el inicio de la crisis económica internacional el año anterior.™ Promover el trabajo decente22. se generó un acuerdo entre el Poder Ejecutivo y distintos sectores de la sociedad donde se llegó a un Acuerdo Nacional a Favor de la Economía Familiar y el Empleo. ™ Incrementar la productividad y la competitividad. 22 El trabajo decente es esencial para el bienestar de las personas. por lo que se analizará en este tercer informe todo lo sucedido en el año 2009. así como modernizar y profesionalizar las instituciones laborales y la administración de justicia laboral. entre otros. por lo que estos eventos de colocación. a sus familias y comunidades. por lo que el Poder Ejecutivo Federal tuvo que implementar diferentes alternativas para seguir los objetivos trazados desde el inicio del sexenio.3. ™ Fortalecer la seguridad e higiene en los centros de trabajo. y fortalece a las personas. Pero todos estos avances dependen de que el trabajo sea trabajo decente.1. Tercer informe de ejecución. 2.3. 939. ya que el trabajo decente sintetiza las aspiraciones de los individuos durante su vida laboral.555 personas en los diferentes programas del gobierno federal. Estrategia 1: Generar empleos formales y de calidad. 47 . ™ Impulsar la generación de más empleos. el trabajo facilita el progreso social y económico.401 eventos. ™ La equidad y la no discriminación en las relaciones laborales.402 trabajadores. Además de generar un ingreso. ocupados temporalmente y preservados en un empleo fueron 896. que tiene como finalidad apoyar al empleo y a los trabajadores. Estas nuevas opciones permitieron conservar el empleo a 66.

La misma Secretaria generó 1. El programa Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos en Núcleos Agrarios (FAPPA) 26 a cargo de la Secretaria de la Reforma Agraria. apoyó el desarrollo de proyectos que contribuyeron al empleo de 19. El apoyo a las micro. otorgaron apoyo a distintos proyectos.835 empleos.290 empleos para jóvenes agrarios con el Programa Joven Emprendedor Rural y Fondo de Tierras.041 nuevos empleos. Además con el Programa de la Mujer en el Sector Agrario (PROMUSAG) contribuyó a la generación de 36. donde se beneficiaron a mujeres de manera directa e indirectamente.651 nuevos empleos y conservaron 44. 26 Fortaleció el mecanismo de operación para contribuir a la generación de empleo en el medio rural.357 ocupados temporalmente y preservados en un empleo. información. 25 Afronta los efectos causados por la crisis económica mundial. para la contribución de mejorar 14. 48 .657 fuentes de empleos y generar 15.547 personas.133 empleos. 24 Apoya temporalmente a su ingreso a la población que enfrenta situaciones de baja demanda laboral. 23 Proporciona a la población desempleada y subempleada becas de capacitación. Por otra parte el Programa para la Preservación del Empleo 25 puesta en marcha por la Secretaria de Economía para afrontar los efectos de la crisis mundial. pequeñas y medianas empresas (PYMES) generó mediante diversas acciones 50. Los Programas para el Desarrollo de la Industria del Software (PROSOFT) y de Competitividad en Logística y Centrales de Abastos (PROLOGYCA). apoyando a las empresas más vulnerables para que preserven el capital humano y el empleo. lo que generó beneficios a 729.El Programa de Apoyo al Empleo 23 colocó 222.616 personas desempleadas. La disminución de colocación con respecto al 2008 se debe a la reducción de la asignación presupuestal. logró preservar el empleo de 234 mil trabajadores con el programa PRODIAT. asistencia técnica y apoyos económicos a buscadores de empleo. El Programa de Empleo Temporal 24 recibió una ampliación del presupuesto.

seguridad y salud.078 son adultos mayores.110 y 39.26 pesos diarios. Mediante los servicios de vinculación “Abriendo Espacios” en 2009 se tuvieron 63.692. Quedando los salarios mínimos de las tres áreas de la siguiente forma: área geográfica “A” 54.80 pesos diarios.95 pesos diarios. como salud. área geográfica “B” 53. En general la población jornalera agrícola se le generó diferentes apoyos y atenciones para ellos y sus familias.662 eventos de atención y 21.585 fueron personas con discapacidad las cuales solo se colocaron 7.352 colocaciones de puestos de trabajo. La CONASAMI resolvió reiniciar de manera gradual el proceso de convergencia de los salarios mínimos de las tres áreas geográficas hacia un solo salario mínimo general para todo el país.36% derivado a la situación económica que se estaba viviendo. por lo que se otorgó un incremento nominal al salario mínimo general promedio de 4.Por otra parte la Secretaría de Marina mediante la construcción de buques de vigilancia oceánica generó 443 empleos directos en promedio mensual.26 pesos diarios y área geográfica “C” 51. El FONACOT continuó con la promoción de sus programas y la PROFEDET siguió atendiendo diferentes casos para el beneficio del trabajador.316 en los astilleros de la institución. por lo que solo se colocaron 14. Por otra parte el salario promedio de cotización al IMSS aumentó a 227. educación y estímulos económicos. Por otro lado el Subprograma de Movilidad Laboral Interna reportó 67. El salario real alcanzado en 2009 fue inferior al 2008 por 0. lo que en todo el año generó 5. Estrategia 2: Equidad e inclusión laboral y mejorar las remuneraciones del trabajo con capacitación. lo que el total atención 24. 49 .39%. Así también las empresas y los sindicatos de jurisdicción federal efectuaron 6.802 eventos de colocación.62%. donde los trabajadores tuvieron un incremento salarial nominal promedio de 4.155 eventos de colocación durante todo el año y el Programa de Trabajadores Agrícolas Temporales México-Canadá tuvo 15.645 revisiones de salariales y contractuales.

5% derivado a la crisis económica que se enfrentó. y el restante 15. se incrementó la demanda del servicio público de conciliación administrativa en un 40. se examinaron 75 iniciativas de reforma presentadas ante el Honorable Congreso de la Unión.8% en el de servicio financiero.900 empresas.608 asuntos. las cuales registraron solo 12. garantizando los derechos de los trabajadores. por lo que la negociación colectiva se rebasó la meta de 352 convenios con 524 acuerdos pactados. por lo que se inscribieron 1.Estrategia 3: Incentivar la entrada de jóvenes al mercado laboral. así como modernizar y profesionalizar las instituciones laborales y la administración de justicia laboral. Estos el 62% laboraban en el sector comercio.437 expedientes. seguros y actividades inmobiliarias. entre otros. Estrategia 4: Conservar la paz laboral y promover el equilibrio entre los sectores laboral y empresarial. 50 . ™ Fortalecer la seguridad e higiene en los centros de trabajo. Estrategia 5: Modernizar el marco normativo laboral para promover la productividad y competitividad laboral.440 trabajadores. lo que los principales aspectos de reformas fueron: ™ Incrementar la productividad y competitividad. donde el número de asuntos individuales resueltos 87. Durante el 2009 se vio afectado el empleo disminuyendo considerablemente en el primer trimestre del año derivado a la reducción de la coyuntura económica. En este año 2009. La Junta Federal de Conciliación y Arbitraje recibió 94. Con el propósito de contribuir en el análisis y propuestas para reformar la Ley Federal de Trabajo. restaurantes y hoteles.2% en los demás sectores productivos. 22.

colocó 261. 523 personas desempleadas. El programa Joven Emprendedor Rural y Fondos de Tierras crearon 5.119 ocupados temporalmente y preservados en un empleo. El programa de Apoyo al Empleo además de ofrecer diferentes servicios de vinculación laboral. ™ La Secretaría de la Reforma Agraria (SRA). Por otro lado. Estrategia 1: Generar empleos formales y de calidad.3. ocupación temporal y preservación del empleo. solo dieron la conversión laboral a 8. 080. derivado a la situación económica mundial.351 ex trabajadores. realizó diferentes programas para el apoyo a la generación de empleos: 51 . Las acciones de las instituciones gubernamentales son indispensables para la generación de empleos donde cada una realizó diferentes programas. Se observa que hay una baja respecto al año pasado.2.674 eventos de atención y se registraron 987. que dejó a miles de personas desempleadas.797 eventos de colocación. a través de su programa Fondo de Apoyo a Proyectos Productivos en Núcleos Agrarios. porque es de suma importancia identificar que tanto se modificó y cambio las estrategias para la generación de empleos en todo el año del 2010. Para este informe aún continuaba la crisis mundial se veía una ligera recuperación económica.947 empleos a los jóvenes agrarios. Cuarto informe de ejecución. por lo cual se atendieron y beneficiaron a 904. El programa de Empleo Temporal amplió su presupuesto.523 empleos. contribuyó a la generación de 21.343 empleos en toda la república. ™ La Secretaría de Economía. En todo el año 2010 la SNE registró 4.1.4. es importante señalar que tras la extinción del organismo de Luz y Fuerza del Centro. Así también el programa de la Mujer en el Sector Agrario generaron 24.

el programa Nacional de Trabajo y Capacitación para Personas con Discapacidad a través de su Servicio de Abriendo Espacios. donde 8. se otro en zonas marginadas para la creación de 499 nuevos empleos.799 nuevos empleos.126 eventos de colocación y el programa de Trabajadores Agrícolas Temporales México-Canadá (PTAT) tuvo 15. La Comisión Nacional de Salarios Mínimos (CONASAMI) determinó los montos para los salarios mínimos generales para las diferentes áreas geográficas: Área geográfica “A”. De forma adicional con este apoyo.365 eventos de colocación. se registraron 30.566 eventos fueron para personas discapacitadas.221 empleos potenciales. ƒ El programa de Competitividad en Logística y Centrales de Abastos (PROLOGYCA) otorgó 20 proyectos y esto las empresas hizo que emplearan a más 2. ƒ La estrategia México Emprende se fortalecieron el apoyo a las PYMES en diferentes programas se generaron 13.217 empleos. Mediante el subprograma de Movilidad Laboral Interna del Programa de Apoyo al Empleo reportó 73. ™ La Secretaría de Marina (SEMAR) crearon 7.527 empleos formales.374 empleos formales y se conservaron 40. Y a las personas adultas mayores se colocaron 21. Estrategia 2: Equidad e inclusión laboral y mejorar las remuneraciones del trabajo con capacitación. ƒ El programa para el Desarrollo de la Industria del Software (PROSOFT) promovió el desarrollo económico de las entidades federativas con el apoyo a empresas del sector TI y esto forjó la generación de 13. seguridad y salud.gob. Por otro lado. donde se les brindo seguridad y previsión social y de equidad. justicia y legalidad. por lo que se generaron más de 24 mil empleos.ƒ A través de su portal tuempresa.730 empleos temporales para la construcción de buques para la Armada de México.mx brindo servicios gratuitos y rápidos a la apertura de empresas.809. La estrategia se siguió dando el apoyo a los jornaleros y sus familias mediante el programa de Atención Jornaleros Agrícolas. 52 .

825 contratos y salarios. También la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje recibió 103. y área geográfica “C”.84 pesos al día. y el restante 8. Estrategia 4: Conservar la paz laboral y promover el equilibrio entre los sectores laboral y empresarial.682 emplazamientos a huelga y solamente 11 de ellas estallaron. Estrategia 3: Incentivar la entrada de jóvenes al mercado laboral.5% en el sector de productos metálicos. el gobierno federal realizó el programa Primer Empleo donde colocó a 13. seguros y actividades inmobiliarias y de alquiler.866 juicios.34% del salario nominal y un incremento del 1. continuaron contribuyendo servicios y programas a favor del trabajador. El Fondo Nacional para el Consumo de los Trabajadores (INFONACOT) y la Procuraduría Federal de la Defensa del Trabajo (PROFEDET). área geográfica “B”. Durante todo el año la demanda del servicio público de conciliación administrativa logró obtener 497 convenios. Así también. para obtener un incremento del 4.4% laboraron en empresas del sector comercio.46 pesos diarios. 14% en el sector de servicios financieros. Durante el 2010 se registraron 12.57.1% correspondió a los demás sectores productivos. respecto a 502 asuntos atendidos. garantizando los derechos de los trabajadores. Para incentivar la entrada a los jóvenes en el mercado laboral. donde el 47. En el 2010 las empresas y los sindicatos de jurisdicción federal revisaron 6.773 demandas y resolvió 89. 53 .10% al salario real respecto al año anterior.655 trabajadores. 55. Estos incrementos fueron gracias al comportamiento moderado de la inflación. restaurantes y hoteles.13 pesos diarios. 30. 54. Estos son distribuidos a los diferentes sectores.47 pesos diarios. el salario promedio de cotización al IMSS se elevó a 236. maquinaria y equipo. Estrategia 5: Modernizar el marco normativo laboral para promover la productividad y competitividad laboral.

En el año 2011 ya hay una recuperación económica tras la crisis mundial. Estrategia 1: Generar empleos formales y de calidad. ocupación temporal y preservación de un empleo. superando las cifras del año pasado que fueron 314. 54 .156empleos. 099.361 eventos de colocación.485 personas desempleadas que participaron en diferentes proyectos de beneficencia comunitaria. 096. llevadas ante Honorable Congreso de la Unión y complementarlos con aspectos del documento de la Reforma presentada. Con el Portal del Empleo se logró colocar 377. Quinto informe de ejecución. ™ La Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico han manifestado su respaldo a la Reforma Laboral.3. ™ Los 10 puntos para transformar a México propone actualizar 419 de los 1.010 artículos de la Ley Federal de Trabajo vigente. donde se colocaron 261.1. de los cuales 1.5. 174. por lo que veremos cómo si hay un aumento en la creación de empleos por parte del gobierno federal. ™ Fortalecer la productividad y la competitividad. Con el programa de Empleo Temporal (PET) se brindó ocupación temporal a 1. El Servicio Nacional de Empleo (SNE) durante el 2011 registró un incremento respecto al año anterior de eventos atendidos de 4. 2. 933.863 personas.722.Siguiendo la estrategia de actualizar la Ley Federal del trabajo se siguen revisando las mismas propuestas hechas desde el inicio de la presente administración. Respecto al Programa de Apoyo al Empleo tuvo buenos resultados pues se esperaba una tendencia a la baja.

400 empleos formales.041 empleos. 756 nuevos empleos. x Con el portal cibernético www. x Con el programa para el Desarrollo de la Industria de Software (PROSOFT) logró beneficiar a 15.Siguiendo con la importancia de las diferentes Secretarías gubernamentales para la creación de empleos. 27 Tiene como objetivo atraer la Inversión Extranjera Directa (IED). El programa Joven Emprendedor Rural y Fondo de Tierras generó 1.229 empleos directos respectivamente.gob. observaremos los diferentes programas que realiza cada una de ellas.805 y 26. x El programa para el Desarrollo de la Industrias de Alta Tecnología (PRODIAT) con el proyecto tipo B (para la preservación de empleo) permitió beneficiar a 63. Desde su creación a mediados del 2009 y el 2011 se generaron 7.mx se logró brindar diferentes beneficios a la ciudadanía y generar 27. 914 nuevos empleos formales. ™ La Secretaría de la Reforma Agraria a través de sus programas FAPPA y PROMUSAG generaron 21. ™ La Secretaría de Economía a través de sus diferentes programas realizó las siguientes acciones para la creación de empleos: x Con el Fondo ProMéxico 27 se autorizaron siete proyectos. x Relacionada con el apoyo a las MIPYMES el programa para la Creación de Empleo en Zona Marginada (PCEZM) se aprobaron dos proyectos que generaron 1. Desde su creación en el 2009 al 2011 se generaron un total 52. 55 . los cuales generaron 275 empleos especializados. 621 personas con empleos en el sector de Tecnologías de la Información (TI). 260 nuevos empleos.901 empleos para jóvenes agrarios.921 personas.tuempresa. x Con la estrategia nacional México Emprende que va dirigida hacia el sector de las PYMES se contribuyó en la creación de 77.

justicia y legalidad. 600 adultos en un empleo.70 pesos diarios. 1 con VIH y 59 en otros grupos.8% respecto del año anterior. El Programa de Trabajadores Agrícolas Temporales México-Canadá (PTAT) donde se registraron 16. 451 fueron colocadas en un puesto de trabajo y 193 se apoyaron con proyectos de autoempleo. 088 empleos en la construcción de buques para la Armada de México en los astilleros de la institución. el salario promedio de cotización al IMSS fue de 248. La Red Nacional de Vinculación Laboral prestó diferentes servicios a personas en vulnerabilidad. 28 Empresa que premia a los centros de trabajo que ofrecen empleo a personas en situación de vulnerabilidad y desarrollan acciones que fomentan la igualdad de oportunidades y la no discriminación.13 pesos diarios. derechos laborales con seguridad y previsión social y condiciones de equidad. 56 . Así también. área geográfica “C” 56. lo que fue equivalente a una recuperación de 0. 158 personas en un empleo. también apoya a las personas adultas mayores logrando colocar 21.™ La Secretaría de Marina (SEMAR) generó 5. A lo referente a la equidad e inclusión laboral se generaron diferentes programas para el apoyo integral a la población jornalera agrícola garantizando un trabajo digno. seguridad y salud.82 pesos diarios. El programa Servicio Abriendo Espacios además de apoyar a personas con discapacidad.16 pesos diarios. El Distintivo Empresa Incluyente “Gilberto Rincón Gallardo” 28 contrataron a 369 personas con discapacidad. También el Programa Nacional de Trabajo y Capacitación para Personas con Discapacidad colocó 9. donde 4. Estrategia 2: Equidad e inclusión laboral y mejorar las remuneraciones del trabajo con capacitación. quedando de la siguiente manera en las tres áreas geográficas: Área geográfica “A” 59. El subprograma de Movilidad Laboral Interna del Programa de Apoyo al Empleo (PAE) donde se reportó 69. 492 eventos de colocación. Los salarios contractuales de jurisdicción federal tuvieron un incremento promedio de 4.3% en términos reales. 72 adultos mayores. 529 eventos de colocación. La Comisión Nacional de los Salarios Mínimos determinó los salarios mínimos generales. área geográfica “B” 58.

Los programas PAP. por lo cual aportaron a la incorporación 12. fondo para el consumo y defensa legal.329 registros patronales. Siguiendo la estrategia del programa Primer Empleo se inscribieron 2. 441 asuntos. 20. INFONACOT y PROFEDET siguieron brindando apoyo a los trabajadores para tener mejor competitividad. capacitación. Estrategia 5: Modernizar el marco normativo laboral para promover la productividad y competitividad laboral. se recibieron 10. 321 por revisión salarial y 85 por violaciones.8% en el sector de servicios financieros. donde se emitieron comentarios sobre 63 iniciativas de reforma directamente relacionadas con la Ley Federal de Trabajo y otras 99 iniciativas de reforma a diversos ordenamientos legales. restaurantes y hoteles. PROCADIST. garantizando los derechos de los trabajadores.7% en el sector de productos metálicos. En el marco de la actualización de la Ley Federal del Trabajo se revisaron 14 instrumentos jurídicos. de los cuales 52. 950 emplazamientos a huelgas. formación de recursos humanos. Por otra parte la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje presentó 111. 57 . de las cuales 13 estallaron. El servicio público de conciliación administrativa atendió 574 asuntos. Estrategia 4: Conservar la paz laboral y promover el equilibrio entre los sectores laboral y empresarial. PROFORHCOM.7% se colocaron en empresas del sector comercio. y 13. incumplimientos a la contratación colectiva y otros motivos.749 demandas colectivas e individuales y se resolvieron 16.829 trabajadores. Así mismo. de las cuales hubo convenio 159 por revisión integral. Estrategia 3: Incentivar la entrada de jóvenes al mercado laboral. de seguros y de actividades inmobiliarias. maquinaria y equipo.

58 . Tras observar que hay una clara coincidencia en los objetivos trazados en lo que refiere al mercado laboral entre el Partido Acción Nacional y su candidato a la presidencia Felipe Calderón. unos proporcionaban alguna información y en otros lo dejan de mencionar generando una confusión. Por ello los informes de ejecución donde el gobierno federal da los resultados obtenidos tras cinco años de gestión en lo referente al mercado de trabajo. Para ello ambas estrategias se fijaron firmemente la meta de tener un desarrollo sustentable de la población. en el cual el gobierno en momentos de crisis o de fallas en el mercado laboral. ya que. donde solo crea las condiciones adecuadas para que el propio mercado pueda formar dichos empleos y no tomar un papel intervencionista. se encontró una inconsistencia en los datos que arroga los cinco informe. Esto lo podemos verificar en los cinco informes de ejecución que presenta dicho plan.4. donde comienza a realizar el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 con la finalidad de llevar a cabo una estrategia de acciones que ayuden a trasformar a México con bases sólidas. Por ello es importante realizar una investigación de cada uno de los puntos del mercado de trabajo para comparar y diferenciar los resultados obtenidos del gobierno federal. buscó generar las condiciones adecuadas para que el propio mercado lo resolviera apoyándolos con la creación de nuevas instituciones y apoyos financieros. pero dicha investigación se ejecutara en el capítulo IV. se genera un ambiente propicio para las elecciones donde el objetivo principal era conseguir todos los votos posibles con tal de ganar la presidencia. En lo referente al mercado de trabajo el eje dos nos ayuda a observar que el actual gobierno busca generar empleos mediante políticas neoliberales.2. en lugar de buscar la generación de empleos mediante una intervención directa. por lo que se buscó forjar una economía competitiva y por consecuencia generadora de empleo. Tras obtener un triunfo muy cerrado Felipe Calderón llega por fin al alto mando del poder ejecutivo federal. Conclusiones. realistas y responsables.

59 . (551 AC-478 AC) Filósofo chino.CAPÍTULO III Economía informal “Elige un trabajo que te guste y no tendrás que trabajar ni un día de tu vida”. Confucio.

3. Situación que sin duda alguna se convierte en un problema a nivel internacional. El objetivo del siguiente capítulo es conocer la configuración de la economía informal y los elementos que intervienen en su definición e implicaciones en el nuevo orden de la economía mundial.2 Una perspectiva de la Economía informal. tal hecho ha manifestado múltiples dificultades que hasta el día de hoy no han podido ser superados ni solucionados.1 Introducción La crisis actual ha mostrado los estragos de una economía con problemas estructurales. se encuentran presentes la competencia mundial. Su importancia radica. misma que permite desarrollar una mayor flexibilización e informalización de la producción y de las relaciones de trabajo.3. de la tecnología de la información y de las comunicaciones. En el contexto de una economía globalizada. en que es la fuente principal del crecimiento y desarrollo económico permitiendo a su vez la evolución de las relaciones sociales. Los continuos desasosiegos económicos causados por las malas decisiones o las nuevas formas de pensamiento han tenido como consecuencia el deterioro no solo económico sino también social. sus implicaciones económicas y sus efectos en la sociedad. Hace aproximadamente 30 años la Organización Internacional del Trabajo (OIT) utilizó por primera vez la expresión sector no estructurado1 para describir las actividades de los 60 . Por ello es fundamental definir en específico en qué consiste. Aspectos fundamentales que trazan una nueva forma de organización económica y social a nivel mundial. Lo anterior nos remite a preguntarnos acerca de la situación actual. tomando como eje principal el empleo y sus modalidades.

propuso el término de “economía informal”. 29 En este grupo se incluyen a trabajadores por cuenta propia en actividades de supervivencia. sin embargo. Para explicar el desarrollo de esta nueva forma de organización económica. tales como vendedores ambulantes. así como por la de flujos internacionales de capitales. En muchas economías en desarrollo. Durante la última década. existe un planteamiento fundamental –a los procesos de globalización 30.hecho que ha permitido la informalización de las relaciones de producción en los mercados nacionales e internacionales. 61 . personas que laboran en su propio domicilio o en talleres. La pobreza absoluta ha disminuido gracias al dinamismo económico de los últimos años. empleados domésticos. como trabajadores asalariados. protegidas o reguladas por el Estado. 30 El Fondo Monetario Internacional señala que la globalización se refiere “a la creciente dependencia económica mutua entre los países del mundo ocasionada por el creciente volumen y variedad de transacciones transfronterizas de bienes y servicios. El efecto de estas nuevas modalidades de transacciones económicas y la segmentación del mercado trajeron como consecuencia que en los últimos 20 años se modificaran las condiciones de las relaciones laborales. el crecimiento de la economía mundial no ha contribuido. en muchos casos. las condiciones del mercado laboral y la calidad del empleo no han mejorado en la misma medida. y por la aceleración de la difusión de la tecnología en más lugares del mundo”. registradas.trabajadores pobres que no eran reconocidas. hasta el momento. a mejorar en la misma medida las condiciones de trabajo y el nivel de vida de la población. o como familiares sin remuneración. del que proceden los ingresos de alrededor del 60 por ciento de la población activa. con frecuencia. el comercio mundial ha registrado un crecimiento considerable. De la misma forma. boleros. la creación de empleos se ha producido principalmente en el sector informal de la economía. adoptando un nuevo régimen laboral donde la flexibilización es el factor determinante para la incursión en el mercado laboral. cuidadores de automóviles. como aprendices. que hace referencia a un grupo 29 cada vez más diverso y creciente de trabajadores y empresas que tanto en las áreas urbanas como en las rurales operan de manera informal. sin embargo.

Régimen laboral y desempleo. maternidad. asimismo es acompañado de una nueva 31 Entiéndase como riesgos laborales el desempleo. en el que implícitamente se eliminan los derechos de seguridad social 33. accidentes y enfermedades. o enfermedad 32 62 . Segundo. un sistema de protección que compensa las vulnerabilidades que se deriven de una inserción imperfecta. la inclusión y la seguridad se afirman mediante la inserción laboral plena y protegida y la solidaridad sistémica. mediante una serie de medidas públicas. Caracterizada por una menor seguridad en el empleo. El pensamiento de la inclusión ciudadana y la inserción laboral protegida. de la organización sindical. ingresos más bajos. a través del pleno empleo.La economía informal ha crecido rápidamente en casi todos los puntos del planeta. es decir la constante ausencia de los elementos esenciales de un trabajo digno. se han creado en la economía informal. particularmente en los países en desarrollo y en transición. Hoy el nuevo régimen laboral definido como temporal. ha cambiado a lo largo del tiempo. incluidos los países desarrollados. El Estado de Bienestar construido en el siglo pasado. ocasionarían la desaparición o una fuerte reducción de los ingresos por causa de enfermedad. accidente de trabajo.2. sentó las bases de la expansión económica de posguerra en un sistema social que incluyera a los ciudadanos y que dotara de la seguridad necesaria para que se enfrentaran las vulnerabilidades desde una perspectiva sistémica. estable y con protección para cubrir los riesgos31 en la vida laboral y con posterioridad. por lo cual ya no puede seguir considerándose un fenómeno temporal o marginal. una legislación laboral que trata de reducir las diferencias en los poderes de negociación protegiendo a los trabajadores. 33 La protección que la sociedad proporciona a sus miembros. La primera. se caracteriza por la flexibilización de contrato. La segunda. falta de acceso a una serie de prestaciones sociales y escasas oportunidades de participar en los programas de educación y formación. de no ser así. En esta concepción. Los dos componentes son: Primero. La mayor parte de los nuevos empleos. contra las privaciones económicas y sociales que. 3.1. en la vejez. mediante un desarrollo institucional de la protección social basado en dos componentes fundamentales32.

y aprovechar sus relaciones de solidaridad. pueden estar organizadas por pequeñas empresas con el objetivo de acumular capital. Expresamente. se ha negado la seguridad del empleo como un derecho social para el desarrollo y bienestar común. y también la protección en forma de asistencia médica y de ayuda a las familias con hijos. Estos tres tipos de actividades se denominan economías informales de supervivencia (Portes. 990). pág. El resultado ha sido un sistema incompatible de cobertura reducida y con carencia de instrumentos adecuados para atender a los grupos no asalariados. vejez y muerte. 1989). que ha provocado un aumento del desempleo en las economías no sólo de la región sino también del centro. mayor flexibilidad y menores costos. en primer lugar. pág. a través de la subcontratación. O bien. incluye “todas las actividades generadoras de ingresos que se encuentran fuera del ámbito de la regulación del Estado en entornos sociales en que sí están reguladas actividades similares" (Castells y Portes. Han existido múltiples debates referentes a la aplicación conceptual de la informalidad. 63 . Castells y Benton. En tercer lugar.2. En segundo lugar. Estas actividades pueden tener por objeto. desempleo. pueden estar orientadas a incrementar la flexibilidad de la gestión y reducir los costos laborales de las empresas del sector formal. 1990. 1989. varios investigadores definen al sector informal como “las acciones de los agentes económicos que no se adhieren a las normas institucionales establecidas o a los que se niega su protección” (Feige. para más información revisar OIT. laboral. 12).perspectiva de política económica. y a su vez se presenta con mayor intensidad el incremento de la informalidad a nivel mundial. la supervivencia de una persona o un hogar a través de la producción directa con puros fines de subsistencia o de la mera venta de bienes y servicios en el mercado. Informalidad: sector y economía.2. invalidez. 3.

2. 34 Su traducción más fiel es “subcontratación”.4. de baja calidad sea por una menor remuneración relativa y menores derechos que se otorga al trabajador. 64 . reflejo del subempleo. tanto rurales como urbanas que operan en el espacio de la informalidad. Empleo informal. heterogéneos y complejos. la expresión economía informal se utiliza para hacer referencia al conjunto de actividades diversas que incorporan un mayor número de personas. Sin embrago. o por el otro lado existen los comerciantes que no laboral en instituciones legales y sin embrago obtienen ingresos.3. Existen mecanismos en los cuales puede que exista una empresa legal pero está no realiza la contratación con protección social.Algunos de los elementos por los que el concepto de sector informal no se considera adecuado para reflejar aspectos dinámicos. no todos estos trabajadores flexibles o «atípicos» son «informales».2. Empleo temporal. En cambio. La nueva legislación laboral que flexibiliza los contratos ha facilitado las relaciones contractuales temporales y también la subcontratación de trabajadores mediante empresas de colocaciones llamadas outsourcing 34. En el sentido estricto el subempleo se define como el conjunto de personas que no trabajan un número mínimo de horas a la semana o que lo hacen sólo de modo esporádico. 3. Mismos que pueden observarse desde un marco legal (flexibilización) o desde el marco no legal pero este no precisamente es ilegal. Estás características están estrechamente relacionadas con el tipo de empleo que se oferta en la informalidad. 3. es porque en realidad es un fenómeno más que un sector en el sentido de grupo industrial o actividad económica específica. y es término que se originó en Europa para referirse a la contratación pero que su uso generalizado hace referencia a la movilizar recursos hacia una empresa externa a través de un contrato.

en algunos países se llevaron a cabo reformas laborales que facilitaron la aplicación de contratos de trabajo a plazo determinado. en las mujeres y en las personas con bajo nivel educativo. salud y jubilación aspecto que merma notablemente el derecho del trabajador. el emplearse de forma temporal. 65 . cuando la tasa de desempleo subía con cada depresión sin poder descender a su nivel anterior en las fases de auge. Los trabajos en malas condiciones. Como ya se mencionó. es la afectación a la seguridad social en el largo plazo debido a que no existe un margen de prestación como el seguro de desempleo.5. Por otra parte. improductivos y no remunerados que no están reconocidos o protegidos por la ley. Una de las características en la economía informal. 3. el mayor porcentaje de asalariados temporales se encuentra entre los jóvenes menores de 30 años. aunque con mayor masividad en los servicios. Para la OIT la forma más consistente de analizar la situación de quienes se encuentran en la economía informal es en términos de déficit de trabajo decente. la informalidad y el empleo precario y autogenerado fueron refugios procurados de manera creciente por los trabajadores desplazados del sistema formal. Además.El fenómeno de la asalariación temporal se observa en todas las ramas de actividad económica. especialmente en el extremo inferior que constituyen las mujeres y los trabajadores jóvenes. Mercado de trabajo y empleo informal. lo que condujo a una flexibilización en el margen que incidió en una mayor inestabilidad y precariedad del empleo formal. la inadecuada protección social y la falta de representación y de voz se producen más en la economía informal.2. la ausencia de derechos en el trabajo. entre mediados de los años noventa e inicios de la década de 2000.

más que la globalización en sí misma.6. deberían distinguirse los diferentes procesos de globalización: el comercio y la expansión en términos de volumen y de variedad de las transacciones transfronterizas de mercancías y servicios. Por supuesto. teniendo en cuenta que dichos efectos pueden ser tanto positivos como negativos y muchos dependerán completamente de las políticas nacionales e internacionales. lo que contribuye a impedir que estos países se beneficien del comercio. Es la incapacidad de los países para participar en los procesos de globalización. segunda y tercera mano. la inversión y la tecnología. la inversión extranjera directa y un extraordinario incremento de los flujos de capital internacional. la rápida y generalizada difusión de la tecnología. Desde una perspectiva positiva. y la migración laboral internacional. la globalización ha traído nuevas oportunidades en términos de nuevos puestos de trabajo para los asalariados y nuevos mercados para los trabajadores independientes. Estos procesos de globalización han modificado las fronteras de los mercados. aumentado la integración mundial e intensificando las presiones de la competencia.3.2. Es útil determinar cómo los diferentes procesos de globalización afectan a las oportunidades de empleo y al bienestar de los trabajadores. 66 . En algunos países en desarrollo es muy importante la parte correspondiente a las filiales de las empresas transnacionales en el empleo del país receptor. En primer lugar. Globalización: aspecto relevante del empleo informal. ya sea debido a sus propias políticas internas o a barreras internacionales. muchos de los cuales son microempresas o empresas a domicilio de la economía informal de países en desarrollo. también es cierto que la presión de la competencia mundial y de los avances tecnológicos llevan cada vez más a las empresas transnacionales a subcontratar o externalizar su producción de componentes e insumos a proveedores de primera.

Entre estos caminos.3. Una segunda lógica. ya que encuentran incentivos para insertarse en ella de manera voluntaria (Perry. et al. es la de descentralización productiva (Portes. Castells y Benton. la economía informal se explica como el resultado de la presión que ejerce el excedente de mano de obra sobre el empleo. En muchos países esto se logra a través de la subcontratación. 1989). ante una insuficiencia de puestos de trabajo en el sector moderno (Tokman. III. Ésta ubica su origen en la globalización y en los cambios que ocurren en la división internacional del trabajo. principalmente los laborales. Una tercera perspectiva. Desde la perspectiva de la supervivencia. I.3. buscan descentralizar sus procesos de producción y reducir así parte de sus costos. es la del escape o exclusión voluntaria del marco normativo que regula a las actividades productivas formales. 2001). Maloney. II. la gente tiende a buscar sus propias soluciones mediante la venta o la prestación de servicios que les permitan sobrevivir. Determinantes del empleo informal. Bajo esta perspectiva. 67 . 2007). existe un conjunto de costos a la formalidad e incentivos a la informalidad inmerso en muy diversas acciones y políticas públicas que inclina a un buen número de empresas y trabajadores a optar por la informalidad en diversos grados. Si esta situación se da en un contexto en donde no existen seguros de desempleo. Los tres enfoques frente a los demás. Las empresas modernas requieren adaptarse para hacer frente a una demanda más inestable y por ello recurren a sistemas de producción que les permitan mayor flexibilidad y eficiencia. tiende a admitir que puedan coexistir distintas causas de informalidad y que a cada una de ellas correspondería un enfoque de política distinto. tiene distintas explicaciones en torno a su origen.. El fenómeno de la informalidad.

con amplias oportunidades para adquirir y mantener calificaciones profesionales mediante métodos innovadores.1. etcétera.3.2. la regulación del tiempo de trabajo. la protección del derecho a la representación colectiva en el mercado de trabajo a través de los sindicatos y de las organizaciones de empleadores independientes. Empleo informal y salarios. seguridad del empleo. como la creación de nuevos y mejores puesto de trabajo. seguridad ocupacional el implantarse en un segmento profesional o carrera. seguridad en el trabajo.3.3. este parece ser un tema muy complejo ya que hay una carente información para reconocer dicha situación. así como aprendizaje y formación en el empleo. Regulación laboral. Sin embargo. Elementos significativos que describen las condiciones de las relaciones laboras. 3. La situación de los trabajadores y de los empresarios informales consiste en indicar el nivel de seguridad que tienen en siete aspectos de su actividad: la seguridad del mercado laboral siendo las oportunidades de trabajo de calidad derivadas de un nivel elevado de empleo resultante de políticas macroeconómicas adecuadas. La posición de precariedad que significa recibir menores ingresos y sin asistencia social revela un interesante vínculo existente entre pobreza y vulnerabilidad. la protección contra el despido arbitrario. seguridad del ingreso. la protección contra accidentes de trabajo y enfermedades profesionales mediante normas de salud y seguridad. así como de instituciones de diálogo social. la obtención de ingresos adecuados. seguridad para el desarrollo de las competencias. implícitamente se consideraría la vinculación con la globalización. estabilidad en el empleo compatible con el dinamismo económico. y tener la oportunidad de consolidar un sentimiento de pertenencia mediante el propio perfeccionamiento. donde posiblemente se plantearían los beneficios. y seguridad de representación. 68 . reglamentación de la contratación y.

Sin embargo es importante reconocer dos aspectos determinantes para el desarrollo de la economía informal. Segundo. Desde esta perspectiva se necesita implementar políticas públicas encaminadas a buscar nuevos mecanismos para integrar la informalidad 69 . la segmentación del mercado laboral que sin lugar a dudas ha sido crucial para definir las nuevas formas de ocupación ya sea en la informalidad o en la subcontratación. Derivando una nueva situación de vulnerabilidad en el trabajo. Conclusiones.4. el desarrollo de las transacciones económicas que han propiciado la descentralización e informalización de la producción y la reorganización de las relaciones laborales por medio de unidades de producción más flexibles y especializadas. se ha observado que la segmentación del mercado y las nuevas formas de pensamiento económico han tenido un efecto importante en el mercado laboral.De la misma forma. Además del aumento de la brecha salarial producto de las diferencias de productividad. Además. tomando en cuenta todos los elementos que intervienen en el marco de las relaciones laborales y en el contexto social en el que se expresan. de las nuevas formas de pensamiento económico en donde los derechos sociales son considerados poco benéficos o una barrera para el desarrollo y crecimiento económico de los países. Todos estos factores son influyentes junto con las nuevas expectativas de vida de la sociedad actual. 3. algunas de las cuales se registran y se mantienen en el sector informal. misma que determina el deterioro de los ingresos tanto en el ámbito formal como en el informal. Primero. En este sentido es necesario exponer que la mayoría de las personas ha pasado a la economía informal porque no podía encontrar un empleo o emprender una actividad empresarial en la economía formal. la precarización del empleo ha conducido a marcadas diferenciaciones salariales. La discusión sobre la economía informal es bastante compleja.

Con el objetivo de consolidar el régimen fiscal y así optimizar los recursos del Estado. Mediante la creación de empleos orientados al incremento de la productividad y el desarrollo tecnológico considerando nuevamente el acceso a la seguridad social y por el otro lado mediante mecanismo de incentivos para aquellas personas o empresas según sea el caso sean atractivos para estar registrados de forma legal ante el Estado. y llevar a cabo inversiones en los sectores estratégicos de la economía con miras al crecimiento y desarrollo económico.a la regulación del Estado. 70 .

Carl Gustav Jung.1961) Psicólogo y ensayista suizo. La concepción estadística del mundo es una mera abstracción. (1875. “La falacia del cuadro estadístico estriba en que es unilateral. 71 .CAPÍTULO IV Indicadores laborales en México en el período 2006-2012. y es incluso falaz. en la medida en que representa sólo el aspecto promedio de la realidad y excluye el cuadro total. en particular cuando atañe a la psicología del hombre”.

se analizará también las Tasas complementarias que nos ayudan a dar una mejor interpretación a estos dos indicadores. Posteriormente. Introducción. Tras analizar la situación del mercado laboral en el sexenio de Felipe Calderón Hinojosa. en este cuarto y último capítulo se mostraran los indicadores más importantes del mercado laboral. con el objetivo de demostrar que las promesas realizadas por el presidente Calderón.1. donde se verá la evolución de la población total (en edad de trabajar y menores respecto a la edad de trabajar). más allá de los resultados inconsistentes que muestra dicho informe los resultados reales son otros.4. nos muestra los resultados obtenidos en su plan de acción para reactivar la economía y por ende generar nuevos empleos. Y por último los tres indicadores siguientes como son el salario mínimo (nominal y real). donde en sus cinco informes de ejecución del Plan Nacional de Desarrollo. empeoraron aún más la situación laboral. se verá la Tasa de Desempleo Abierto (TDA) con el propósito de estudiar con exactitud nivel de desempleo del país. Pero. no fueron alcanzadas y lejos de ellas. son parte fundamental para el análisis del desempleo como son la tasa de subocupación y el empleo informal. Los siguientes dos indicadores. en específico en economía competitiva y generadora de empleos. ya que. siendo parte complementaria del análisis para una mayor precisión. buscando una interpretación consistente a la idea que se quiere crear. En ella también. nos indica cuales fueron sus estrategias para combatir el desempleo y como las diferentes estancias gubernamentales contribuyeron a la implementación de dicha estrategia. 72 . Por eso. Viendo las deficiencias de estudio del desempleo y empleo. todo dato estadístico puede ser manipulado de diferentes maneras. Primero se analizan los antecedentes demográficos que ha sufrido la población en general. indicadores laborales del sector manufacturero e indicadores laborales del IMSS. Con esto se comprueba la ineficiencia del sistema neoliberal que implementó durante sus seis años de gestión como presidente de la república mexicana. como también la tasa de participación económica (total y por sexo). estudiando el esquema de población por condición de actividad que muestra el INEGI.

porque la población en edad de trabajar es mayor que la dependiente (niños y adultos mayores). pero no obstante. dicha población se ve incrementada drásticamente durante el 2010 con 111 millones de personas. Por eso es importante analizar la evolución poblacional e identificar cual es la parte que tiene la edad para trabajar y lo desea. analizar cuál es la tasa de participación económica de la PEA. 2007: 105 millones. no es fácil abastecer las necesidades básicas de la población. 73 .1. por lo que. como también. 4.4.2. Evolución de la población total: Población en edad de trabajar y menores respecto a la edad de trabajar. hay un incremento constante de alrededor de un millón de personas anualmente (2006: 104 millones. ocasionando que el bono demográfico se vea incrementado de igual forma.2 Antecedentes demográficos. 2008: 106 millones y 2009: 107 millones). En los últimos años se ha visto un incremento notable de la población. donde se observa que en los primeros tres años del gobierno calderonista.

esto se debe.8% en la población económicamente activa. pp. y los menores respecto a la edad de trabajar (barra azul).5%. presentó un crecimiento de 10. 74 . impulsada por un crecimiento de 18.3% del primer trimestre del 2006 al tercer trimestre del 2012 35. En la gráfica 1 se muestra la evolución de la población total en México entre el primer trimestre de 2006 y el tercer trimestre de 2012.El cuadro 1 muestra que durante el sexenio de Felipe Calderón la población total. Por otra parte. a que a partir de ese año se realizó el 35 La entrega de resultados mensuales contiene menos información y proviene de una muestra más pequeña. lo que refleja el crecimiento del bono demográfico en México. La muestra trimestral es tres veces mayor a la mensual. y de 10. por lo que sus resultados tiene un coeficiente de confianza menor. junto con su estructura general.4% a lo largo del sexenio. los menores respecto a la edad de trabajar presentaron una reducción de 2. Se observa que en el 2010 hay un incremento importante en la población. De este total la población en edad de trabajar aumentó 15. Véase INEGI (2005a).9% en la población no económicamente activa. En ella se muestra a la población económicamente activa (barras rojas) y la población no económicamente activa (barras verdes). 36-40.

se tiene un conteo más preciso de la población. p.2% en 2012.último censo de población y vivienda que realiza cada diez años el INEGI.2. la población económicamente activa presentó un incremento de 19%. La primera y más importante distinción en el esquema de población por condición de actividad. llegando así. 75 . 36 Jonathan Heath. Población económicamente activa (ocupados y desocupados) y Población económicamente inactiva (disponible para trabajar y No disponible para trabajar). En la gráfica observamos el total de la población económicamente activa y su estructura. que es la población desocupada (barras rojas) y población ocupada (barras azules). De este total.5% de la PEA en 2006. y a 5. Durante los últimos 6 años. derivado a que entre mayor sea el incremento poblacional. y por lo tanto. mientras que el número de desocupados lo hizo en 73%. 89. podemos analizar un comportamiento similar a la gráfica 1. 4. a representar el 3. la población ocupada creció sólo 17%. “Lo que indican los indicadores”. es la delimitación de la fuerza laboral. En ella. mayor será la fuerza laboral. conocida como Población Económicamente Activa (PEA) 36.2.

De la población de 14 años o más (mayores respecto a la edad de trabajar). la población que declaro no estar disponible para trabajar. debido a que tienen que atender otras obligaciones.9%. obligaciones familiares o están en otras condiciones) que se representa por las barras rojas. como se muestra en la gráfica 3. incrementó en estos últimos 6 años 7. o tenían interés pero se encuentran en un contexto que les impide poder hacerlo (tiene impedimentos físicos. de ese total. 76 .7%. que agrupa a las personas que no participan en la actividad económica ni como ocupados ni como desocupados incrementó 10. la población no económicamente.

la población que se declaró disponible para trabajar. muestra que porcentaje representa la población económicamente activa.9%.Por otro lado.3. respecto a la población en edad a trabajar.2. Este indicador como ya se ha mencionado en el capítulo 1. Tasa de participación económica: total y por sexo. por lo que no se constituyen en el sector que eventualmente puede contribuir en el mercado como desocupado u ocupado. 4. incrementó en 28. pero no llevo a cabo acciones al respecto. En la gráfica 4 se 77 .

Sin embargo. en la gráfica 5 se puede ver que la tasa neta de participación por sexo tiene una mayor influencia por parte de los hombres (barra azul). donde en todo el sexenio tuvo una variación del 2.muestra el total de la tasa neta de participación. Por otro lado. que por parte de las mujeres (barra roja). en todo el sexenio los hombres tuvieron una disminución en la participación económica del 0.9%.7%. mientras que las mujeres tuvieron que entrar al mercado de trabajo (por diferentes circunstancias). 78 .70%. teniendo una mayor participación con un 7.

3. No obstante. La tasa de desempleo abierto (TDA) es el indicador más importante del mercado laboral. a diferencia de 3.4.28% en el tercer trimestre de 2012. En las datos obtenidos se muestra un incrementó 26. la tasa de desempleo urbano fue mayor en casi un punto porcentual que la nacional.53% en el primer trimestre del 2006. durante todo el sexenio la TDA urbana tuvo un incrementó de 16.7% a nivel nacional. pero la variación en todo el periodo (20062012) el desempleo a nivel nacional incrementó en mayor proporción que el urbano. Por otro lado.47% de la PEA en el tercer trimestre de 2012. mostrando la población desocupada como porcentaje de la población económicamente activa.5% y de 5. Tasa de desempleo abierto (TDA): nacional y urbana. 79 . ubicándose en 4. en casi diez puntos porcentuales. siendo inferior a la TDA nacional.

esto derivado a la gran crisis económica que se vivió en este periodo. Sin embargo. pues al no incorporar al sector agrícola. 37 Para una mayor explicación. p. Por lo mismo. se observa que la tasa de desempleo urbano y la nacional presentan una gran correlación. “Lo que indican los indicadores”. ambas tienen un gran repunte del 2008 al 2009. La problemática propia del desempleo urbano es mucho más apropiada para el análisis coyuntural que la nacional 37. véase Jonathan Heath. se refleja con mayor proximidad la situación real del desempleo.En la gráfica 6. es conveniente tomar en cuenta la evolución de la tasa de desempleo abierto urbano. 80 . 98.

se analizan las tres tasas complementarias: 1. da una medida global por competencias por plazas de trabajo. 4. por los que teniendo un 38 Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo 2005: ENOE. 2005.En otros reportes del INEGI. en general la situación laboral del país. del empleo. y a las que laboran más de 48 horas a la semana ganado hasta dos salarios mínimos. Tasa de presión general (TPRG). sino. 2.. 81 . Y esto ocurre principalmente porque.. a los ocupados que buscan empleo. sino también.Mide a las personas que se encuentran trabajando menos de 35 horas a la semana por razones ajenas a sus decisiones. más a las que trabajan más de 35 horas a la semana con ingresos inferiores al salario mínimo. En la tasa de desocupación oficial sólo se toman en cuenta a los de la primera clasificación 38. Tasa de Condiciones Críticas de Ocupación (TCCO). Tasa de Ocupación Parcial y Desocupación (TOPD1). en donde aquellas abarquen aspectos más analíticos que permitan entender a fondo la situación no solamente del desempleo.Mide a la población desocupada y a la ocupada que trabaja menos de 15 horas a la semana. TPG. TCCO. se ha explicado que él mismo reconoce que la “Tasa de Desocupación Abierta” no mide el Desempleo.Está incluye además de los desocupados. conformada no sólo por los que quieren trabajar. 2) los que no lo buscaron porque ya se cansaron de buscarlo.. p. de la gente que desea trabajar y no puede hacerlo hay tres clasificaciones: 1) los que activamente buscaron en el último mes y no encontraron trabajo. por lo que. En palabras del INEGI: “De ahí que la desocupación abierta no sea. el INEGI por medio de la ENOE brinda la oportunidad de construir tasas complementarias. y 3) los que no lo buscan porque no creen encontrarlo. Derivado a este problema de medición del desempleo.4. Tres tasas complementarias: TODP1. ni pretenda ser. Por lo cual. la magnitud que exprese cuánta gente necesita trabajar en un lugar y momento determinados o la medida de cuán grande es el déficit de oportunidades laborales”. Una Nueva Encuesta para México. 3. 9. Instituto Nacional de Estadística y Geografía.

empleo quieren cambiar o también los que buscan otro más para tener un segundo trabajo. 82 . resaltando la TPRG donde la presión sobre el mercado laboral para generar empleos se incrementó consideradamente. para saber si el gobierno federal intervino para bajar dicha tasa. se observa que la TOPD1 tiene un incremento del 20.5%. En los datos obtenidos.2% en los seis años. En la gráfica 7 se puede observar mejor el comportamiento de estas tasas durante todo el sexenio calderonista. siendo este un indicador importante. mientras que la TCCO tiene una disminución de 8.7% y la TPRG un incremento del 14.

durante todo el sexenio de Calderón casi llega a la mitad de la población subocupada. 83 .No obstante. 39 Véase en Jonathan Heath. es en función de su condición de subocupación entendida ésta como la necesidad de trabajar más tiempo. Otra forma de caracterizar a la población ocupada. pp. es decir. Jonathan Heath explica que las tasas son irrelevantes. tasa de subocupación tuvo un incremento del 41%. porque en la TOPD1 no aporta mucho valor agregado al guardar una correlación muy elevada con la TDA. al igual que la TPRG pues no nos van a brindar una explicación coyuntural adicional a la que ya encontramos en la TDA y la TCCO pierde valor analítico al utilizar el salario mínimo nominal como indicador de ingreso en vez de un salario real39. “Lo que indican los indicadores”. 4.5. por lo que se traduce en la búsqueda de una ocupación complementaria o de un nuevo trabajo con mayor horario. En el siguiente cuadro podemos observar que del primer trimestre del 2006 al tercer trimestre del 2012. siendo esta una cifra alarmante. Tasa de subocupación. 98-100.

84 .

Sección “Promoción del Empleo y paz laboral”. 800. 35%. En la gráfica 8 se observa con mayor detalle un repunte notable en su tendencia. 1er informe de Gobierno. los comportamientos reales del empleo informal en México desde el primer trimestre de 2006 nos presentan un panorama muy diferente. reflejando que la crisis económica mundial iniciada en el 2008 tuvo consecuencias hasta este periodo. A continuación se presentan las cifras obtenidas: 40 Felipe Calderón Hinojosa.6.Por otro lado. 4. se puede observar claramente que en el segundo trimestre del 2009 la población subocupada tuvo un incremento del 11. Empleo informal. al menos. 85 . En contraposición a su discurso.000 empleos formales al año” 40 . Felipe Calderón afirmó en su primer informe de gobierno que “Durante este sexenio se buscará promover condiciones para la creación de empleos formales con el objetivo de llegar en 2012 a crear.

Como se pude observar en la gráfica 9. si el sector informal se incrementó en 2 millón 695 mil 730 personas del primer trimestre del 2006 al tercer trimestre del 2012. Con estos datos el gobierno de Felipe Calderón puede decir. la tasa de ocupación en el sector informal incrementó 5.7. Salarios mínimos. observándose un incremento en general del 28% que se tuvo durante el sexenio. para ubicarse en 29. se realiza un resumen de los datos obtenidos. que se realizaron esfuerzos para incrementar el salario mínimo y a su vez el poder adquisitivo de los mexicanos.1% de la población ocupada en el tercer trimestre del 2012. dejando a un lado la clasificación del salario nominal y real. En los cinco informes de ejecución del PND. Estas cifras me llevan a una pregunta: ¿Cómo habría de calificarse el sexenio de Felipe Calderón. nominales y reales. En el cuadro 9.6% en los últimos 6 años. lo que representa un aumento del 23% en términos absolutos? 4. 86 . presentan los resultados del salario mínimo con datos de la Comisión Nacional de Salarios Mínimos (CONASAMI).

1%. se observa con mejor precisión como el salario nominal tiene una tendencia positiva. mientras que el salario nominal tuvo un incremento del 29. mientras que el salario real tiene una tendencia negativa durante todo el sexenio. sin hacer una distinción ente el nominal y el real41. En la gráfica 10.A pesar de que el gobierno calderonista toma el salario mínimo general como referencia del poder adquisitivo de las familias. el salario real cayó en 6%. en los 6 años de su gestión la tendencia creciente que manifestó el salario nominal. 87 . lo que significa una pérdida real en el poder adquisitivo de las familias. 41 El salario real tiene un mayor valor analítico para medir el poder adquisitivo de las familias.

88 . 128. remuneraciones. capacidad instalada y otras variables 42.8. 42 Jonathan Heath. “Lo que indican los indicadores”.4. que incluyen personal ocupado. Indicadores laborales del sector manufacturero. horas trabajadas. El INEGI Publica una serie de indicadores del sector en adición al índice del volumen físico de la actividad industrial. pp.

El índice de personal ocupado que muestra el cuadro 11, nos dice que este índice de enero de
2006 a Octubre de 2012 tuvo una disminución del 1.10% en el sexenio. Esto en principio la
generación de empleos se da como resultado del crecimiento sostenido de la producción, es decir,
si las personas trabajan más, se genera más demanda por productos y servicios en la economía. Sin
embargo, la tendencia de la ocupación en el sector manufacturero a través de las últimas décadas
ha ido a la baja como se muestra en la gráfica 11, lo cual puede ser resultado de los avances
tecnológicos que, cada vez, requieren menos horas-hombres para producir lo mismo, que también
se puede ver en la gráfica 12.Si comparamos ambas gráficas observamos un comportamiento
mucho más prociclico en estos indicadores, lo cual nos dice que, en tiempo de recesión, no solo hay
ajustes vía personal ocupado, sino también en el número de horas-hombre trabajadas. Lo contrario
sucede en tiempos de auge: la empresa emplea primero más horas-hombre antes de contratar a
más personal de planta43.

43

Ibídem, pp. 130-131.

89

Por otra parte, el índice de remuneración media real por persona ocupada nos muestra el poder
adquisitivo de los trabajadores, teniendo este un incremento del 3% en el periodo analizado. En la
gráfica 13 observamos una característica peculiar, donde al finalizar cada año se tiene un
incremento brusco provocado por el pago de aguinaldos que reciben los trabajadores, que a su
vez, se convierte en una caída brusca al iniciar el siguiente año, provocado por los fuertes gastos
en el consumo de las festividades navideñas. Este indicador ayuda mucho a entender el
comportamiento del sector manufacturero.

90

4.9.

Información laboral del IMSS (empleo permanente y temporal).

Uno de los indicadores más importantes para el mercado laboral, es el que produce el Instituto
Mexicano del Seguro Social (IMSS). Los datos son utilizados, por lo común, para referirse al empleo
en el país. A noviembre de 2012, en número de trabajadores asegurados en el IMSS, se ubicó 16
millones, 294 mil persona, 3 millones 120 mil nuevos empleos formales más que en enero de
2006. Durante estos 6 años, el empleo formal incremento 23.7%.

Del total de trabajadores asegurados en el IMSS, el porcentaje de trabajadores permanentes
registro un incremento de 19% en el sexenio calderonista, mientras que los trabajadores
eventuales crecieron en 62.3%.

91

Al mismo tiempo. éstos fueron en el corto plazo.10. manifestando el comportamiento del mercado laboral en México siendo totalmente influyente en el desarrollo y crecimiento de la economía en su conjunto. ya que sus datos sufren de manera constante de cambios metodológicos y de cobertura. reflejo sin lugar a dudas de la falta de estrategias. los datos utilizados en la evaluación del comportamiento del mercado de trabajo en el sexenio de 2006-2012. pero también de una política laboral directa para la creación de empleos y la mitigación del desempleo.3% de los trabajos eventuales y sólo un 19% en los trabajos permanentes. dejando ver que la información es utilizada como medio de orientación en el establecimiento de las políticas públicas y. Hecho que explica la situación actual. Para muestra de ello es el incremento del 62. 92 . sin embargo.18% y el 8. los registros no necesariamente reflejan los movimientos reales de empleo. como dice Jonathan Heath: “El INEGI estima que más del 60% de las personas que realizan una actividad económica no están dadas de alta ante el IMSS. si se propiciaron las condiciones para alcanzar algunos objetivos. muestran un escenario diferente al previsto en los informes de gobierno de la administración del presidente Felipe Calderón Hinojosa. en la mayoría de los casos y sobre todo con fines políticos dicha información no es un fiel reflejo de la realidad. 4. 101-102. Un ejemplo es la constante búsqueda de la creación de empleos formales en el país y que quizás. Conclusiones.Sin embargo. las cifras no son claras y requieren un estudio mucho más extenso para conciliar los números con el comportamiento coyuntural de la economía” 44. 44 Ibídem.71% del desempleo informal y la subocupación respectivamente. En general. pp. Otro dato importante y que se relaciona con este hecho son el incremento del 29. Como se puede ver en este último capítulo.

el bono demográfico. la segmentación del mercado de trabajo.Como se ha mencionado a lo largo del presente trabajo. es decir. Como se observó en el presente trabajo. modificando la calidad de vida de la misma. aspecto determinante para el incremento de la productividad y por lo tanto de la competitividad del país ante el mundo. acompañado por supuesto de los factores antes mencionados. siendo entonces la informalidad un espacio de valoración de la fuerza de trabajo y de integración legal e ilegal en la sociedad. la falta de oportunidades en el mercado laboral en México ha propiciado la economía de la informalidad. Las múltiples crisis económicas han desatado una serie de males que han tenido un fuerte impacto en la sociedad. las nuevas formas del pensamiento económico 93 . Y tener en cuenta que. Estos factores demuestran que no se trató de erradicar y menos de solucionar el problema del desempleo en el sexenio analizado. la importancia de resaltar la necesidad de políticas públicas encaminadas al desarrollo y crecimiento de la economía de nuestro país. encontrar nuevas alternativas de inclusión social para toda la mano de obra joven que se está integrando al mercado laboral. acompañado por supuesto del crecimiento del bono demográfico. En las últimas décadas el desempleo se ha convertido en uno de los principales problemas a resolver y a pesar de los diversos intentos por disipar sus estragos amargos. que nos han mostrado las penumbras del desempleo. el país no logrará alcanzar las metas establecidas por muy buenas que estas parezcan. ha mermado el ingreso de un porcentaje alto de la sociedad. Pero cuáles han sido los factores determinantes de esta situación grave. sin políticas sustanciales en el mercado laboral. Por ello. no se han podido alcanzar los objetivos planteados. Otro factor importante es el apoyo en el desarrollo de la tecnología y la innovación en el país. A su vez el deterioro del salario real. Conclusiones generales. Por lo tanto se deben de considerar todos los elementos anteriormente mencionados pero también uno muy importante.

ya que unos proporcionaban alguna información y en otros lo dejan de mencionar generando una confusión. respaldándolos con la creación de nuevas instituciones y apoyos financieros. por lo que se buscó. Asimismo. se encontró una inconsistencia en los datos que arrojan los referidos informes. como se explica anteriormente. realistas y responsables. Hoy en día no se pueden ver los resultados deseados desde entonces. Siendo un reflejo de las economías en desarrollo. buscó generar las condiciones adecuadas para que el propio mercado lo resolviera. en lugar de buscar la generación de empleos mediante una intervención directa. forjar una economía competitiva y por consecuencia generadora de empleo. emergentes y desarrolladas. donde sólo crea las condiciones adecuadas para que el propio mercado pueda formar dichos empleos. y es que independientemente de la mala estructura del mercado laboral en nuestro país y el carente desarrollo de las formas de organización de la producción. se comienza a realizar el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 con la finalidad de llevar a cabo una estrategia de acciones que ayuden a trasformar a México con bases sólidas. se fijaron firmemente estrategias con el objeto de tener un desarrollo sustentable de la población. Situación que nos remite a reconocer las consideraciones en las que se encuentra la economía global. Por eso los informes de ejecución donde el gobierno federal da los resultados obtenidos tras cinco años de gestión en lo referente al mercado de trabajo. Este gobierno busca generar empleos mediante políticas neoliberales. en el cual el gobierno en momentos de crisis o de fallas en el mercado laboral. Esto lo podemos verificar en los cinco informes de ejecución que presenta dicho plan. Han sido pieza clave del crecimiento del desempleo. existe un mínimo 94 . En este sentido y en un caso específico que ha pasado con el empleo en México.basado en el libre mercado y con ello el desarrollo de las transacciones económicas que han propiciado la descentralización e informalización de la producción y la reorganización de las relaciones laborales por medio de unidades de producción más flexibles y especializadas.

desarrollo en la tecnología e innovación y. otro problema que es importante mencionar es la economía informal su discusión es bastante compleja. con ello una baja productividad. En este sentido. Primero. Reiteradamente. Sin embargo. las nuevas formas de pensamiento económico en donde los derechos sociales son considerados poco benéficos o una barrera para el desarrollo y crecimiento económico de los países. es importante reconocer dos aspectos determinantes para el desarrollo de la economía informal. Todos estos factores son influyentes junto con las nuevas expectativas de vida de la sociedad actual. aspecto que obviamente debe contemplar nuevas estrategias inmediatas para restablecer el orden social. Mediante la creación de empleos orientados al incremento de la productividad y el desarrollo tecnológico considerando nuevamente el acceso a la seguridad social y por el otro lado mediante mecanismo de incentivos para aquellas personas o empresas según 95 . Desde esta perspectiva se necesita implementar políticas públicas encaminadas a buscar nuevos mecanismos para integrar la informalidad a la regulación del Estado. la segmentación del mercado laboral que ha sido crucial para definir las nuevas formas de ocupación ya sea en la informalidad o en la subcontratación. considerada una de las mayores y más difíciles crisis en la historia económica contemporánea. algunas de las cuales se registran y se mantienen en el sector informal. El deterioro en el empleo es tal que ha logrado poner en jaque a la economía mundial. Por eso es necesario exponer que la mayoría de las personas ha pasado a la economía informal porque no podían encontrar un empleo o emprender una actividad empresarial en la economía formal. De la misma forma. en el 2008 se presenta una fractura sustancial de la economía mundial. el desarrollo de las transacciones económicas que han propiciado la descentralización e informalización de la producción y la reorganización de las relaciones laborales por medio de unidades de producción más flexibles y especializadas. tomando en cuenta todos los elementos que intervienen en el marco de las relaciones laborales y en el contexto social en el que se expresan. Segundo.

Madrid. OIT. Programa Económico y Social en América Latina. queda claro que políticamente su publicidad tuvo como objetivo recaudar votos y alcanzar la presidencia. BLANCHARD.. Macroeconomía en la economía global. y sobre todo en sus dos componentes principales: la subocupación y el empleo informal.sea el caso sean atractivos para estar registrados de forma legal ante el Estado.mx/). W. Edición. Por ello. 2002. GREGORY. 1997. Antoni Bosch.mx/). Desocupados y Subocupados. 17 Edición. Segunda Parte “Fuerza de trabajo y empleo”.mx/).ife. Por lo que no fue y ni será reconocido como “El presidente del empleo”.presidencia. 2da. XIII CIET sobre PEA. Por lo que podemos concluir. Ginebra. Buenos Aires. octubre de 1982.gob. Sitio web. Instituto Federal Electoral (IFE). 1987. Presidencia.. Macroeconomía. sitio web (http://www. Ocupados. en el sexenio de Felipe Calderón el mercado de trabajo nunca hubo realmente una estrategia para disminuir el desempleo.org.mx/). 1997. Economía. F. BID. Madrid. MANKIW. sitio web (http://pnd. P. McGraw Hill.org.inegi. Con el objetivo de consolidar el régimen fiscal y así optimizar los recursos del Estado. que realmente ser un conducto benefactor de la sociedad. Macroeconomía. Editor. Partido Acción Nacional (PAN). 3ra. y llevar a cabo inversiones en los sectores estratégicos de la economía con miras al crecimiento y desarrollo económico.pan. J. 96 . Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI). Bibliografía SAMUELSON.org. Y SACHS. 2002. Pero es importante reconocer que el único fin debe de ser restablecer el bienestar de la sociedad. Y NORDHAUS. OLIVIER. Prentice-Hall. PrenticeHall. sitio web (http://www. sitio web (http://www. Barcelona. LARRAÍN. edición.

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