ASOCIACTN NACIONAT DE EMPLEADOS PNTICOS Y

PRIVADOS

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San Jos, Costa Rica, Casa Sindical "Lic. Mario Alberto Blanco Vado"
calle 20 (Norte), 300 N. Hospital Nacional de Nios "Dr. carlos senz Herrera"
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REFORruTA

FRGCF$At LAE$RAt {RFL!

iPorque 1os Derechos Lal:orales son Dereclos Humanos Fundarentales!

San Jos, t7 de octubre del 2015

co-uDo-10-s69-2015

Seor:

Ministro de Seguridad pblica

Lic. Gustavo Mata Vega

0,.'.,i

"

Ministerio de Seguridad Pblica

'..

_..r-.

t i",'

leu,r,

Distinguido seor:

El infrascrito, Mainor Ancha Angulo, en m condicin de Directivo Nacional.de la

Asociacin Nacional de Empleados Pblicos y Privados *ANEP', y adems como
Representante Sindical, me apersono ante su distinguida persona, acompaado de firmas

de: afiliados, delegados, delegadas sindicales, integrantes de la Fuerza pblica;

para

mostrar ante su digna autoridad, las razones por las cuales solicitamos se elimine el rol
conocido como 2x2x2, y en su lugar se implemente el rol de 6x6, o bien, algn otro que
resulte equitativo, y favorable tanto a la Administracin, como a quienes trabajamos en
Seguridad Ciudadana

la

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REFORISIA PR(}CESAL LABORAL (RFLI

iPorque los Derechos Laborales son Derechos Hunanos Fundanentales!

1- Ejemplo de Desigualdad Horaria:

Rol

Das

Das

Das

Horas

Horas

laborados
porSemana

laborados
por Quincena

laborados
por Mes

laboradas
porSemana

laborados
por Quincena
132

Horas laboradas
por Mes

x2x.

11

22

1x]-x:

1a

60
4a

6x6

16

72

96

264
216
192

5x2

1_1

22

60

t32

2&

L08

"(,,.) El excesvo nmeto de roles de seruicio que se

aplian a la Fuerza pblica es un factor gue afecta ta
asignacin eficiente del recurco humano potictbt, en sas
tareas de brindar la seguridad ciudadana. Este tema Io
uiene estudando et Minirterio de sqturidad ptblica
desde hace ms de ao y medio, sin gue se haya emitido
la poltia o

directiz con Ia que se pretende ofrcialtbr eI

nmero de oles aph'ables, para mejorar la ptesencia
polcial en las altes" (DFOE-rcA-26/2OOZ 2OOg,
Contratora General de. la Repbtica),
En cuanto a las repercusones en la salud, en el estado fisico

y mental; resumimos

el Expediente Legislativo N.o L7.695, llamado Proyecto de Pensiones para Funcionarios

Policiales, el cual identifica los males provenientes del trabajo policial, lo cuales seran
inherentes a sus roles y horarios.

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FEFSRVA PRSCESAL LABORAL IRFLI

Forque los Derechos Laborales son Derechos Humanos Fundanentales!

El Proyecto de Ley muestra un deterioro Psicofsico en la Polica local.

^(,,,) EI ertudio concluye que el ertrs y la ansedad son

los problemas ms i,mportantes a los gue los policas

tienen gue hacer frente.,. han sufrido problemas en

alteraciones de la slud. Un cietto porcentaje ingierc
antideprcsvos, mientras gue cas
alteraciones en el sueo"

la mtad sufren

el u#q gue es -la antmla de ta

deptuino, uuive indiscutiblemente on et potica loal-,
ya gue est en mntaffi diecto con el riesgo y "no lo
puede prcdecif, y se origna tambin por ta
responabilidad de porbr un arna de fuqto. En cuanto
"Se seala gue

a los ptoblemas fisicos ms frecuentes deriuados de su

adiudaQ frguran las molestas en la columna, las
urices, esguinces y quemaduras, afecctbns en eI

aparato respiratorio, alteraciones gasttointutinales,

dolorcs de cabeza, cansnctb crnico, aletgias,
dolencias atdtbuasculates y heptcas, entre otras
como eI dearrago familiar o pdida de Ia misma"
(brpediente Legistativo N.o

77,699),

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REFCRMA PR{}gESAL IAB$RAL {RFL}

iPorque los Derechos Laborales son Derechos H"manos Fundamentales!
No es ajeno al Ministerio de Seguridad Pblica, que los hogares de la Fuerza Pblica

estn en deteroro constante; contrario del ideal que debera ser conforme a lo sealado

por nuestra Constitucin Poltica y Cdigo de Familia, en donde se promulga que "la

familia es la base fundamental de la sociedad"y que "Es obligacin del estado

costarriense proteger a la familia".
Si bien en cierto, no todo es atribuible a los roles y jornadas de trabajo, si lo es en

altsimo porcentaje, al punto de que aun hoy se escucha la trillada frase: "Bienvenido a

la Fuerza Pblca"en alusin a que, al formar parte de sta, se debe olvidar del derecho
a la familia, a la socializacin etc.
Existen estudios cientficos que sealan claramente las repercusiones de mantener

jornadas como las que se manejan en la Fueaa Pblica.

'Los trabajadores de turnos de noche pietden cinco

aos de uida por cada quince de jomada laboral, se

divorcian

trs

veces ms gue

el rcsto de sas

ampaeros y tienen un 40o/o ms de posibilidades de

padecer trastornos neurcpsiolgias, digetivos y

catdiouasculates",
Estas son algunas de las conclusiones de diversos estudios con los que los doctores

Eduard Estivill, jefe de la Unidad del Sueo del Instituto Dexeus de Barcelood, y Apolinar

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iPorque

lcs

Derechos Laborales son Derechos Hunanos Fundamentales!

Rodrguez, responsable del Servicio de Neurofisiologa del Hospital de la paz de Madrid,

explcaron los riesgos que conlleva contradecir al sol.

Este especialista desvel que;

*(,,.) los accident* laborales con

mayores

consecuencias "suelen ocarrir de nochen, ,.. fnsomnio,

irrita bifida d, a n g urtia, dep res i n, trasturnos digertvos,
atagues de

pnia, enfermedades

cardtbuasculares por

un estrs cnico, unido a adiccione a tranguIizantes,

excitantes o alcohol y tabaa, son algunas de las
costumbes patokgicas que acompaan a guienes
trabaJbn sin sol, segtn tos especiatishs- (Et mundo.es
Salud,2O7S, p.7),
Estivill, cuyos libros sobre trastornos del sueo figuran entre los ms ledos, record

que el desajuste horario no slo "desinconiza al ser humano frsiotfotiamente

al

sufrr ana rcduccin de sas defenns inmunitarias por insufrciencia de tuq sino
que tambin le prcduce deeguilibrios sociales y psicolgicos al verce abocado
a uiuir al eus gue los dems" (El mundo.es gtud, 2OfS/ p,I),
La causa principal de los trastornos, es que el descanso diurno es "poco reparador",

ya que durante

el

da, los parmetros biolgicos tieneh unas consrantes naturales

diferentes a las.de la noche, en que el organismo se prepara para descansar"

5

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Mario Alberto Bfanco Vado"

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N.
Hospital
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Nios
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Segn Estivill, los ritmos biolgicos naturales y saludables coinciden con el da

la

y a ellos el cerebro responde enviando al organismo rdenes de actividad, 'AI

caerpo no se te puede engaar", sentenct. -En et trabaJdor nodurno,
argument, se ptoduce un deajurte de su ritmo "circadiano natural" lo gue se
traduce en una predisposicin a Ia fatiga (EI mundo.es ftlu4 2Ol+ p.l).
noche,

El doctor Apolinar Rodrguez, jefe del Servicio de Neurofisiologa de la Paz, seal

que los trastornos implican la astena fsica

"difrcultad para hacer esfuerzos

y psiquica. Lo que conlleva, subray,

y senacin de cabea vaca", as como

"irritabilidaQ intolerancia a las pegueas agresiones del medtb y alteracin de

las rclaciones enfre los ompaetos de trabajo y la familia" (El mundo,es
2075,

hlu{

p.q.
"Los tnbajadorcs de edads ms avanzadas gue el
resto son ms vulnerables a los trastornos y frnen ms
rieryo de envejecmento ptematurc y aumento de la
morbih'dad", indic Apolinar, guien acla gae

ada ser

humano tiene una mayor o menor adaptacin a estos

horarios, por lo que no pueden estableerce prcmedios
exactos" (El mundo.es

filu4

2074 p.1).

Por esto, ambos investigadores apuntaron que es preferible que estos empleados
mantengan sus hbitos en das festivos, ya que el cuerpo no puede ajustarse en dos das
6

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a un nuevo horario, y recomendaron que procuren dormir en un ambiente totalmente

aislado de ruidos y de la luz.

Hechas las referencas anteriores, y sealado el dao potencial al que estn sujetos

los Oficiales de Polica, es conveniente hacer los ajustes necesarios, en procura de

mantener un seruicio de calidad, en equilibrio entre las necesidades institucionales y las
necesidades de las personas trabajadoras de la Fueza pblica.

En momentos en que la criminalidad azota con ms violencia y dinamismo, se hace

necesario propiciar el ms adecuado equilibrio, que permita las mejores condiciones para
la prestacin del servicio de Seguridad Ciudadana.

Lo anterior fue presentado desde abril del ao en curso, por la Seccional AnepFuerza Pblica, en la mesa de trabajo que se rene en el auditorio -'Prncipe de Asturias"

con la venia de su despacho, sin que se tenga a la fecha una definicin al respecto,
aumentando la fatiga que provoca cada da el rol, dos de da, dos de noche, por dos libres
(Primer da libre es para dormir).
La anterior propuesta, cont en la mesa de dilogo con el aval del Dpto. de Salud
Ocupacional, por lo que, nos parece, solo estara haciendo falta que se defina el mtodo

de aplicacin y el aval de su despacho.

Por lo que el suscrito, acompaado de los firmantes, solicitamos ante su autoridad,

se pida a las personas encargadas, se agilice el estudio y la implementacin de roles

equitativos que permitan la eliminacin del 2x2x2.
7

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Nombre

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Adjuntamos adicionalmente, copia de firmas que fueron recolectdas en una semana al inicio de las
conversaciones, con lo cual se muestra que verdaderamente, existe necesidad de hacer un ajuste en
torno al tema de roles de servicio.
En espera de su oportuna y valiosa atencin, suscribimos sealando el correo electrnico,
c r para atender su respuesta.

mai noranchia@anep. or.

Cordialmente;

Mdlnor Ancha Angulo

Directivo Nacional de ANEP
Coordinador Unidad Desarrollo Organizacional
Representante Sindical

CC. Archivo.

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