DERECHO Y NUEVAS TECNOLOGAS

Profesores Jorge Alzamora y Germn Zurrer.

Objetivos del curso:
Comprender la problemtica asociada con el uso de tecnologas de la informacin y la
normativa aplicable a los diversos problemas que surge en su uso. Adems el alumno tendr
conocimiento prctico sobre la materia mediante la capacitacin y obtencin de una
certificacin en uso de firma y factura electrnica.
UNIDAD TEMTICA 1.- La Sociedad de la informacin y su impacto en el Derecho
de las nuevas tecnologas.
1) Distinguir los fundamentos e importancia de las nuevas tecnologas.
2) Relacionar la transformacin informtica con el derecho de las nuevas tecnologas.
Contenidos:
1)
2)
3)
4)

La globalizacin econmica y sus efectos.

El Derecho y la nueva realidad globalizada.
El Derecho y los desafos que presentan las diversas tecnologas.
El Derecho y las tecnologas de la informacin.

UNIDAD TEMTICA 2.- La red de Internet

Objetivos especficos (o aprendizajes esperados):
Al finalizar esta unidad, el alumno ser capaz de: Reconocer los principales servicios de
Internet como un medio para intercambiar datos.
Reconociendo como lmite la libertad de expresin y proteccin de la vida privada.
Contenidos:
1) Los principales servicios de Internet.
2) Intercambio electrnico de datos.
3) Proteccin de datos personales.
4) Ley de proteccin de datos personales n19.628.
5) Libertad de expresin on line.
UNIDAD TEMTICA 3.- El documento electrnico
Objetivos especficos (o aprendizajes esperados):
Al finalizar esta unidad, el alumno ser capaz de: Distinguir los requisitos legales y
reglamentarios del documento electrnico. Especficamente aquellos exigidos a la factura
electrnica, a fin de que goce de autenticidad e integridad.

Contenidos:
1)
2)
3)
4)
5)

Elementos y autora.
Manifestacin de la voluntad por medios informticos.
Valor jurdico del documento electrnico.
Problemtica jurdica del valor probatorio del documento electrnico.
Tipos de documentos.
a) Factura electrnica como evolucin de una factura tradicional.
b) Aspectos generales.
c) Beneficios.
d) Formatos.
e) Formatos de la firma digital en la factura electrnica.
f) Normativa.

UNIDAD TEMTICA 4.- La firma electrnica

Objetivos especficos (o aprendizajes esperados):
Al finalizar esta unidad, el alumno ser capaz de: Identificar la utilidad y caractersticas de
la firma electrnica y valorar la importancia de la certificacin para la seguridad jurdica.
Contenidos:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)

Concepto y ejemplos de firma electrnica.

Utilidad y finalidad de la firma electrnica.
Caractersticas y usos especiales de la firma electrnica.
Valor jurdico de la firma electrnica.
Seguridad jurdica y tecnolgica de la firma electrnica.
Certificacin electrnica. Contenido.
Firma electrnica mvil.
La ley chilena de firma electrnica y el auto acordado de la Exma. Corte Suprema.

El derecho es autnomo? Es una ciencia que se agota en si misma o debiese ser un

reflejo de lo que ocurre en la sociedad?
La discusin jurdica refleja las cosas importantes de la sociedad (es un reflejo de los
aspectos relevantes para una sociedad).
Beneficios y riesgos de nuevas tecnologas y las regulaciones que incorporen estos
aspectos.
Toda tecnologa puede acarrear riesgos, por ms que ellas surjan por los beneficios y el
derecho debe dar cuenta de ambos aspectos (riesgos y beneficios).
Internet: Beneficios: ahorro, comunicacin, comodidad, rapidez, acceso a la informacin /
Riesgos: Virus, suplantacin de identidad, integridad.
La tecnologa es relevante para la sociedad? La tecnologa es parte constitutiva del ser
humano. Es parte de lo que define a cada etapa del desarrollo de ste.
2

El derecho es lento en dar cuenta de los desafos que aquejan a la sociedad, aquellos
que surgen a raz de desarrollos cientficos y tecnolgicos?
Hay aspectos en que si, pero en otros tantos ha avanzado, como por ejemplo los casos
sealados anteriormente (firma electrnica y ley genoma). Debemos tener presente el
concepto de la implementacin. Una cosa es crear una tecnologa y otra el que ella sea
utilizada,
La innovacin dice relacin con que algo sea creado, utilizado y tenga comercializacin. En
materia de firma electrnica hay un problema de implementacin, de personas crticas que
sepan los medios con los cuales podemos solucionar los conflictos. Adems, esto produce
un mercado, con lo que podra generarse un negocio.
-

Firmas electrnicas, Ley 19.799

Cdigo sanitario. Ejemplo: materia de medicamentos
Ley de genoma humano. En Chile no se pueden hacer, por ejemplo, anlisis de
genomas del punto de vista de compaas de seguros
Ley telecomunicaciones. Regulacin al ISP.
Ley de propiedad intelectual. Propiedad intelectual se extiende a un gnero que
alcanza a 2 grandes mbitos:
1) Derecho de autor (relevancia del autor en la creacin de la obra) y
copyright (relevancia de quien tiene la facultad de crear obras)
Desde el punto de vista practico, ambos tienen efectos similares, porque
el derecho de autor regula 2 mbitos fundamentales de los derechos de
propiedad intelectual, que son los derechos morales y los derechos
patrimoniales (copyright tiene la misma funcin).
2) La propiedad industrial.
Ley de variedades vegetales. Hay una forma de propiedad intelectual sobre plantas
que permite apropiarse de las variedades de plantas que se hacen.
Ley propiedad industrial. Varias formas de patente, sobre todo en el caso de las
marcas.
Ley sobre proteccin de la vida privada o proteccin de datos de carcter personal.
Ley 19.628
Comercio electrnico, firmas digitales. Ley 19.799.
Ley delitos informticos.

Gen: nucletidos que contienen la informacin gentica.

Ley de genoma humano est vigente en Chile.
Art. 8 de la ley. No se pueden emparentar genes humanos.
GLOBALIZACIN
Al parecer no existe una definicin exacta y ampliamente aceptada. Sin embargo, se
relaciona con el hecho de que en los ltimos aos una parte de la actividad econmica del
mundo que aumenta en forma vertiginosa, parece estar teniendo lugar entre personas que

viven en pases diferentes (en lugar de en el mismo pas). Este incremento de las
actividades econmicas transfronterizas adopta diversas formas:
Comercio internacional:
- Inversin extranjera Directa (IED).
- Flujos de mercado de capitales.
1. Globalizacin imperio romano (conquistar y conocer otras culturas).
2. Globalizacin griega.
Estos procesos de desarrollo en que las culturas se mezclan, la tecnologa juega un papel
fundamental. Esta globalizacin es un fenmeno relevante porque el derecho dice relacin
con conflictos o situaciones que se dan en la sociedad.
En relacin con la globalizacin, no existe una definicin exacta y ampliamente aceptada.
Ms que definirla, podremos describirla.
Podemos decir que la globalizacin se relaciona con una actividad econmica entre
personas que viven en pases diferentes y que esto adopta 3 formas principales:
1) Comercio internacional
Los gastos dedicados a bienes y servicios, se consagra a importaciones de otros
pases y una porcin creciente de la produccin de los pases se vende a extranjeros
en calidad de exportacin.
PAIS
China
Japn
USA
Corea del Sur
Brasil
Holanda
India
Taiwn
Blgica
Italia
Per
Espaa
Alemania
Argentina
Australia

MONTO DLARES
2.098.780.586
805.645.107
785.577.688
495.700.396
373.413.393
249.217.719
189.027.268
179.129.218
155.684.928
149.928.533
132.339.634
129.716.684
115.649.827
109.754.403
108.080.739

FOB

Comercio internacional: importacin y exportacin.

Chile ha suscrito aproximadamente 54 tratados de libre comercio. Estos tratados
abren mercados en muchos pases que acaparan un gran porcentaje de la poblacin
mundial.

2) Inversin extranjera directa

Inversiones que empresas radicadas en un pas hacen para establecerse y operar
negocios en otros pases.
Actualmente esta es la principal forma de afluencia de capital privado hacia los
pases en desarrollo.
3) Flujos de mercado de capitales
Los ahorristas de muchos pases (especialmente del mundo desarrollado) han
diversificado cada vez ms sus carteras con financieros extranjeros (bonos, acciones
y prstamos del exterior), mientras que los prestatarios buscan progresivamente
fuentes de financiamiento forneas, especialmente a mercados emergentes.
Dan Tapscott, autor de wikinomics. Punto de vista de cmo ha cambiado la estructura
econmica, algunos sealan que estos son los principios que rigen la economa digital.
Los cambios en la naturaleza de la tecnologa, la demografa y la economa global, dando
lugar a nuevos modelos de produccin basados en la comunidad, la colaboracin y la
autorizacin ms que en la jerarqua y en el control. Los consumidores se vuelven
prosumidores, co-creando bienes y servicios ms que simplemente consumiendo el
producto final.
El hecho que las personas vivan ms tiempo, con relacin a la demografa, es uno de los
grandes problemas que tienen los sistemas de pensiones.
Las personas conectadas pueden ahora participar activamente en la innovacin, la creacin
de riqueza y el desarrollo social y colectivamente producir avances en las artes, la cultura,
la ciencia, la educacin, en gobierno y la economa.
TENDENCIAS:
1. La palabra abierto presenta asociaciones positivas. Se asocia con flexibilidad,
transparencia, acceso, libertad. Las compaas inteligentes estn repensando la
apertura y esto afecta a los recursos humanos, la innovacin, los estndares
industriales y la comunicacin.
Hoy en da cualquiera de nosotros puede comprar algo desde el computador, por
ejemplo.
2. Las comunidades de produccin entre pares tienen otras reglas y s existen personas
que tienen mayor autoridad y mayor influencia que otras. Pero las reglas operativas
son diferentes del comando y control y se auto-organizan. Vuelta a la autoridad y no
al poder. Organizacin horizontal.
Otro aspecto fundamental es la relacin entre pares, o sea, cada vez es ms difcil
que existan autoridades centralizadas (que gobiernen la lgica de la red en la
economa digital). Por ejemplo: cualquiera de nosotros podra poner una tienda
electrnica o subir los productos en E-Bay, Amazon o Mercadolibre.

En este mundo de pares, se construye la realidad de la red en base, no en una

estructura jerarquizada basada en un mando central, sino que se da la oportunidad
y se pueden construir cosas basados en pares.
Otro ejemplo de esto es Wikipedia. Cualquiera de nosotros puede subir informacin
o editar la ya existente en este medio. Las herramientas tecnologas disponibles hoy
en da nos permiten hacer esto.
3. Entender el potencial para compartir que tiene la red y crear modelos de negocio
que se basen en este criterio ms que la proteccin.
La forma de crear y compartir en manera colectiva y esta creacin est basada en
un modelo de negocio que no est precisamente centrada en la proteccin.
En el mundo de la propiedad intelectual, toda su fundamentacin est basada en
como una idea acerca del amor se transforma en un poema y esto tiene un autor.
La propiedad intelectual protege las expresiones de las ideas (proteger creaciones y
las expresiones es stos).
El tema es que lo que seala Tapscott es que en este modelo de wikinomics (basado
en la economa de la colaboracin en masa), la creacin en la lgica de la
propiedad intelectual es menos innovadora que aquella que no lo es. Es decir, uno
debiese ser capaz de generar modelos de negocios, en que se pone a disposicin lo
que uno crea, para que otro lo enriquezca y ganemos todos.
Hay modelos de negocios en los que esta teora puede funcionar y otros en los que
no funcione.
El problema de aqu es que los artistas o cantantes que crean una cancin y ponen
su msica a disposicin para que cualquiera la baje, ellos no tendran ninguna
ganancia.
Histricamente el avance de las sociedades est acompaado de desarrollos tecnolgicos.
Algunos que cambian radicalmente la forma como hacemos las cosas y otros que mejoran
nuestras formas de vida. Cambios radicales como la maquina a vapor, el automvil, el
telfono o las comunicaciones almbricas, la manipulacin gentica, Internet (conexiones
inalmbricas).
Veremos cmo se acompaan cada uno de estos momentos histricos con cambios
tecnolgicos y que a su vez repercuten la forma como nos desarrollamos las personas.
Las tecnologas es una herramienta del ser humano para lograr sus propsitos.
La globalizacin es importante porque es un proceso que va ligado con las tecnologas
(estudiamos que no hay una sola globalizacin, sino que vimos 3 eras de globalizacin).
Debemos entender que en esta globalizacin que estamos viendo las nuevas tecnologas de
la informacin cumplen un rol fundamental, porque es parte de la lgica de cmo hacer que
la comunicacin y las herramientas que tenemos, por ejemplo, para hacer comercio o para
comunicarnos, plantean nuevos problemas tecnolgicos.
Lo que estamos viendo es parte de una globalizacin de un concepto de globalizacin en
masa, que es lo que plantea el autor Dan Tapscott, autor de wikinomics, en base a las
6

nuevas realidades dadas por la globalizacin (demografa, economa global) genera nuevos
instrumentos de produccin y de comercializacin.
Dan Tapscott planteaba 4 mbitos que se fortalecen (ya vimos los 3 primeros).
4. Para ser globalmente competitivo no basta pensar global, sino actuar
global; lo que significa monitorear los desarrollos de negocios internacionalmente,
establecer alianzas, gestionar a travs de culturas, disciplinas y fronteras
organizacionales.
Thomas Friedman, autor de La Tierra es P lana es un periodista que conoce diversas
realidades y seala que ha habido 3 eras globalizadoras:
1. Primera era: Globalizacin 1.0
1492-1800
Agente de transformacin fuerza fsica disponible por pas (caballo, musculo, fuerza
elica y vapor) y como se desplegaba de forma creativa para ocupar un lugar en el
mundo que se abra a la conquista.
La transformacin viene en base a la fuerza bruta. Aqu los pases salen a
conquistar.
2. Segunda era: Globalizacin 2.0
1800-2000
Integracin en base a la empresa multinacional que comienza con las empresas
holandesas e inglesas y por la revolucin industrial. La creacin de las mquinas a
vapor, por ejemplo.
La implementacin de las maquinas se incorporan al mundo productivo. Se puede
lograr mejor y ms barato transporte y telecomunicaciones (se viaja ms lejos y
ms rpido y tiene avance en las telecomunicaciones).
3. Tercera era: Globalizacin 3.0
2000
El tamao de las empresas no es lo ms relevante; individuos que colaboran y
compiten a escala global. La pregunta es Dnde encajo yo en la competencia y
oportunidades de mi tiempo? Esta es la pregunta que gua la tercera era
globalizadora. El individuo es protagonista, porque tiene las herramientas para
participar en esta nueva economa.
No estara dominada esta era solo por EUA y Europa, sino que entran nuevos
jugadores (los indios, los chinos; entra la economa emergente).
El Captulo II plantea las 10 fuerzas que aplanaron la tierra, que trata una breve
historia de cules fueron los aspectos claves que permitieron esta globalizacin:
BREVE HISTORIA DEL MUNDO GLOBALIZADO:
1) Aplanador 1: 9/11/89. Los muros se derrumban y las ventanas se abren.

A partir de la cada del muro de Berln, los medios ponen al tanto de las personas de
las cosas que ocurren, a diferencia de lo que ocurra en los tiempos de guerra fra.
Entonces, la cada del Muro permiti que ms personas entraran en contacto con el
conocimiento.
Con la existencia de los medios de comunicacin, esa imagen se rompe.
Prepar el terreno para la adopcin de nuevos patrones sobre cmo organizar la
economa, la banca y la bolsa.
El Muro propici la formacin de la Unin Europea y su ampliacin de 15 a 20
pases.
2) Aplanador 2: Netscape sale a la bolsa. Netscape fue el primer navegador que
existi.
Netscape sale a la bolsa el 9 de agosto de 1995. Su impacto se da porque es el
primer navegador que permite visualizar los contenidos.
Los inversores se sintieron animados a apostar por la tecnologa por los protocolos
nicos y la tendencia a digitalizar todo. All estaba el negocio. As naci la burbuja.
PC/WINDOWS engendraron la fase Netscape correo electrnico y las dos
hicieron juntos posible que ms gente interactuase con la informacin.
La globalizacin no es un concepto plenamente definido, sino que todava se discute. Es
algo que constantemente se est construyendo. Unos sealan que el mundo est altamente
globalizado, mientras que otros establecen que muchos pases quedan fuera de este proceso
de globalizacin, etc.
Independiente de esta discusin, veremos que existen 2 posturas principalmente:
Una dice relacin con las posibilidades que da esta nueva economa, que es altamente
globalizada y que esto es posible por las nuevas tecnologas de la informacin (riesgos y
beneficios, segn el proceso en que estn inmersos).
Dentro de estas teoras estn las elaboradas por Dan Tapscott.
3) Aplanador 3: Se crean los Workflow (Flujo de trabajo).
Palabra clave: Standarizacion.
Infinitas posibilidades de colaborar en menos tiempo gracias a la compatibilidad de
las aplicaciones informativas.
Es decir, la posibilidad de colaborar de manera sincronizada en flujos de trabajo
permiti que la informacin fuese tomada como un nuevo valor. Si uno toma una
informacin y le da cierto flujo en una empresa, esto permite mayor eficiencia y
ganancias.
Todo trabajo conlleva que si se genera un flujo de trabajo, ste ser ms organizado.
4)

Aplanador 4: Acceso al cdigo de fuentes.

La informacin quiere ser libre. Apache, Linux, Fundacin del software libre.
La oposicin al software propietario y a los acuerdos de confidencialidad.
Cdigo de fuentes. Existen ciertos modos de acercarse al fenmeno.
Cdigo abierto (Opensourcing): Se toma un lenguaje de programacin, se pueden
desarrollar aplicaciones propias y eso enriquece.

5)

Aplanador 5: Subcontratacin u Outsourcing.

El caso de la India y el Y2K.
La burbuja
La explosin de las puntocom
Se confundi con la globalizacin
La fibra ptica.
La lgica del Outsourcing es dedicar las fuerzas a lo que mejor se sabe hacer y
todo lo dems es subcontratado.

6)

Aplanador 6: Traslado de Fbricas u Offshoring.

Relacionado con lo anterior, es cambiar mandar a una empresa las plantas de
autos que hacen. Esto porque el terreno es ms barato, as como las regulaciones
medioambientales, la mano de obra, las leyes laborales, etc.
Con esta situacin, evidentemente, hubo trabajadores que no quedaron conformes
(traslado de fbricas completas para abaratar costos).
El 11 de diciembre de 2001, China ingresa a la Organizacin Mundial del Trabajo.
En 1977, Deng Xiaoping cambi el camino de China hacia el capitalismo.
China es seguido por Malasia, Tailandia, Irlanda, Mxico, Brasil o Vietnam.
No slo es abaratar, tambin es vender a los mercados internos y externos.

7)

Aplanador 7: Cadena de suministros (Supply Chaining).

Caso Dell (computadores armados). Para tener una cadena de suministros, hay que
tener un enorme desarrollo logstico.
Caso Wal-Mart: logra generar la lgica de comprar grandes cantidades, negociar
directo con sus proveedores, de manera tal de generar modelos de negocios que
hacen que luego se pueda comprar muy barato.
El caso Wal-Mart: reducir sus costos al mximo, mejorar su cadena de suministros,
mejorar los sistemas de informacin a todos los fabricantes.
Esto cambia la forma de hacer negocio y por eso se reconoce como un
aplanador.

8) Aplanador 8: Insourcing
Hay ciertas tareas que internalizamos.
El caso de UPS.
Sincronizar cadenas globales de suministros.
Su mundo sincronizado.
UPS facilita barreras aduaneras, armonizacin del comercio.
UPS ayuda a sacar un negocio y mejorar la eficiencia de su cadena mundial de
suministros.
(La presencia de subcontratistas en las empresas contratantes).
9)

10)

Aplanador 9: Acceso libre a la informacin

MSN Yahoo! Google
Hoy en da sabemos lo que pasa alrededor de todo el mundo, de forma rpida y
transparente.
(El acceso libre a la informacin a travs de buscadores).
Aplanador 10: Esteroides (hiperconectividad): Mvil, digital, personal y virtual.
Existen maquinas, protocolos, conectividad va LAN, Ethernet, Intranet, etc.
Hay una posibilidad de interconexin notoria y absoluta.
(Avances tecnolgico a mano del consumidor: la tecnologa inalmbrica).
Digital, Mvil, Virtual y Personal.
Acceso Wi-Fi, Bluetooth, Infrarojo.
El caso de la Universidad John Hopkins.
Capacidad de tratamiento de la informacin, capacidad de almacenamiento,
capacidad de entrada y salida.
Smartphones.
Turbopoder.
Skype.

El mundo no es plano
Hay otras teoras que dicen que el mundo no es tan plano. El mundo no es plano, porque el
mundo no est globalizado, sino que es un proceso (se est globalizando). Esto se ve en
virtud de la opinin de ciertas personas, como son Joseph Stiglitz (Premio Nobel
Economa 2001). l fue director del Banco Mundial.
En su libro seala principalmente que el problema de la globalizacin es que cuando
hablamos de ella, hablamos de una globalizacin econmica (se liberalizan las fronteras
para el traspaso de bienes y servicios), pero es ms relevante para el funcionamiento de ello
que debiera haber una globalizacin poltica.
Seala que la globalizacin econmica ha sobrepasado a la globalizacin poltica. Dice que
los pases deben generar estructuras polticas que permitan absorber estos cambios
econmicos que se producen, de la forma ms democrtica posible.
10

Se preguntan entonces a Joseph Stiglitz El mundo es plano? No, el mundo no solamente

no es plano, sino que est creciendo desigualmente alrededor del mundo y ah estn
aumentando el abismo o la separacin entre ricos y pobres.
Es decir, en su opinin, la globalizacin desde el punto de vista meramente econmico
tiene sus riesgos y principalmente lo que hacen los pases ms pobres es endeudarse con los
pases ms ricos, para efectos de poder acceder a los mismos bienes que genera la
globalizacin (se genera una especie de crculo vicioso).
Otro exponente es Panjak Ghemawat (autor de el Mundo 3.0, fue el profesor ms joven
de la escuela de negocios en Harvard), que en su visin existen 3 visiones (parecidas a las
globalizaciones de Friedman):
Mundo 1.0 Las fronteras y las distancias son fundamentales.
(Todos los pases operan de la base que las distancias y fronteras es algo bsico, es
parte del desarrollo en Europa y en casi toda la historia mundial).
Mundo 2.0 No importan.
(Las barreras geogrficas no importan ni existen; no existen las barreras
geogrficas).
Mundo 3.0 Aun existen y se debe comprender diferencias.
(Hay que entender que existen las fronteras y que son importantes, y que adems
existen y son importantes las diferencias en el mbito cultural, econmico,
religioso, etc.
Ghemawat describe al mundo entonces como semiglobalizado (est en proceso de
globalizacin).
Las fronteras han cedido, pero existen barreras que an hacen que las empresas sean
nacionales. Ejemplo: Ganong Candy Company en New Brunswick, Canada (deben tener 2
lneas de produccin para vender sus productos).
Uno no puede pensar que el mundo est absolutamente globalizado.
No toda la actividad econmica del mundo es internacional, sino que el 25% de ella
corresponde a la actividad econmica internacional.
El mundo es plano? No.
Se est aplanando? Parece que s.
Existen e importan las diferencias (culturales, polticas, econmicas, geogrficas)? S.
Esto es importante porque vamos a ver como el comercio electrnico est presente en todos
los anlisis; es decir, la tecnologa es una de las formas fundamentales en que se genera el
proceso de globalizacin.
INTERNET

11

El primer concepto que debemos entender es que Internet est compuesto por 2 cosas: una
es la red que alude a lo fsico y el sistema lgico que est en la Web propiamente tal. Hay
computadores conectados y redes y otro aspecto es como nos desarrollamos con Internet.
El primer trabajo que se dedic era a generar esta conceptualizacin de la red, de la
estructura fsica, que es el primer diseo (cada uno de los puntos es un nodo y otros una
arista).
La idea de Internet es que si se ataca un ncleo, la red sigue estando diseminada en diversos
lugares. As es como funciona Google.
Internet hace referencia a la red fsica que conecta los diferentes computadores y lugares
con datos que ellos contienen. Sus preocupaciones son protocolos de transmisin de datos
(TCP IP), manejo de nombre de dominio, etc.
La informacin adquiere una estructura lgica que permite que los protocolos y que las
formas de comunicacin como se accede sea similar entre los computadores.
La Web hace referencia a la arquitectura lgica de la informacin que ha sido posible
construir sobre esa red fsica.
Internet es como la red neuronal del cerebro y la Web es el conocimiento que posee una
persona
WEB
Comienzos de los noventa Tim Berners-Lee dise un sistema global de informacin de tal
forma que cada usuario en un nodo pudiera navegar por el resto de forma totalmente
automtica, es decir, sin tener idea de cmo funciona el sistema del otro, qu sistema
operativo tiene, qu lenguajes de programacin usa, qu aplicaciones corre.
Los tres Pilares bsicos sobre los que se sustenta la arquitectura lgica de la Web son
Identificadores nicos (URI): para poder ubicar algo en la red es necesario que tenga su
nombre propio, que en trminos tcnicos se llama identificador. En la Web estos nombres
propios se llaman Identificadores Universales de Recursos (URI por sus siglas inglesas).
Una versin ms elemental de la URI es la URL (localizador universal de recursos), que
corresponde a una direccin en la Web. La direccin es una de las formas de identificar un
objeto, pero es bueno sealar que la nocin de identificador es mas amplia que la de
direccin, por ejemplo para recursos mviles que no tienen direccin fija.
Los identificadores nicos (clasificar las direcciones y darle direccin nica). Esto no
ocurre con los telfonos (no tienen direcciones nicas, por eso uno puede cambiar el chip).
Lenguaje universal para describir HTML: para poder comunicarse universalmente es
necesario un lenguaje nico, entendible por todos. Tim Berners-Lee diseo el lenguaje
HTML (siglas del ingls Hyper Text Markup Language), que a sus caractersticas de
simplicidad de uso, suma una caracterstica clave: el ser un lenguaje hipertexto, es decir,
que tiene que redirigir al lector desde un punto cualquiera del texto a otro lugar. Estos son
los famosos links o enlaces en la web.
Esto es parte de un diseo.
12

Protocolo de transmisin de datos HTTP: protocolo que permite enviar y traer

informacin en HTML desde un lugar (sitio) a otro en esta gigantesca red que es la Web. El
protocolo HTTP (sigla del ingls Hyper Text Transfer Protocol) tiene varias caractersticas
distintivas que lo han hecho muy perdurable. HTTP es un protocolo de transmisin entre
clientes y servidores.
Cmo se transmite la informacin en la red? Una de las grandes innovaciones a travs del
envo de la informacin de un lugar a otro es la transmisin del envo de electrones. La
informacin va viajando por paquetes en un protocolo de informacin.
Esta es la lgica bsica de la web.
WEB:
- Aspecto fsico.
- Aspecto lgico.
Lo que debemos saber es que los computadores hablan en lenguajes que estn
estandarizados.
Aplicado a Chile: Hay una entidad de Naciones Unidas, que se llama Programa de
Naciones Unidas Para El Desarrollo, que aproximadamente cada 2 aos saca un informe
sobre el desarrollo humano. Este informe sobre el desarrollo humano hablar acerca de
aspectos de la sociedad chilena que es relevante tener en consideracin.
El ao 2006, hicieron un informe de desarrollo humano relativo al uso de las nuevas
tecnologas en Chile (hicieron un perfilamiento de las nuevas tecnologas, del uso de la red
por los chilenos).
El desarrollo humano es una interpretacin que nos dice que para que haya desarrollo,
tienen que las personas mejorar sus posibilidades en diversos mbitos, no solo en el
econmico (es decir, tienen que tener acceso a la educacin; tienen que tener acceso a la
salud; tienen que tener acceso a bienes bsicos, como el agua).
Origen de Internet: Red inalmbrica de la poca de la Guerra Fra.
Vimos que en una primera etapa, cuando se concibi la red, lo que se plante era tener una
estructura fsica, que ante un ataque, producto de la lgica de la Guerra Fra, no se perdiera
la posibilidad de seguir conectado.
Antiguamente, si se caa un poste del telgrafo o del telfono, se cae todo el sistema;
igualmente ocurre con la electricidad (se cae la torre de alta tensin y se corta la
electricidad en todo un sector). Esto desde el punto de vista fsico.
Pero del punto de vista lgico, es decir, de la forma como se puede conversar entre una
maquina y otra, haba otro desafo y de hecho, en el comienzo, todava existen forma de
comunicacin internas dentro de las redes. Desde el punto de vista informtico, no basta
slo con crear.

13

La innovacin es un producto nuevo que est incorporado al mercado. No siempre los

nuevos inventos son buenos negocios, ya que no siempre impacta al mercado. Una cosa es
crear cosas nuevas (proceso de creacin) y otro de introduccin al mercado.
-

Formas de comunicacin internas entre las redes.

Lo que est pasando a travs de Internet, la informacin viaja en un lenguaje comn.

Antiguamente existan redes cerradas, que necesitaban generar protocolos de conversacin
que generaran un lenguaje comn en toda la red.
En un comienzo existan los sistemas de transferencia de datos o documentos electrnicos,
de tal manera que cuando pasa un cdigo de barra por un cajero son muchos los sucesos
que ocurren: hacer el inventario de los productos, hacer un pedido al proveedor.
Existe un contrato entre los mismos clientes y los proveedores y los proveedores de
tecnologas, para que todos los sistemas se puedan conectar.
Lo lgico que se usa hoy en da es el proceso de inventario en el mismo momento en que se
pasa el producto por la casa; se da tambin aviso a SII. Hay una serie de procesos detrs
que nosotros no vemos, en que se intercambia la informacin.
Los tres pilares bsicos sobre los que se sustenta la arquitectura lgica de la Web son:
Identificadores nicos (URI): para poder ubicar algo en la red es necesario que
tenga su nombre propio, que en trminos tcnicos se llama identificador. En la Web,
estos nombres propios se llaman identificadores Universales de Recursos (URI por
sus siglas inglesas).
Una versin ms elemental de URI es la URL (localizador universal de recursos),
que corresponde a una direccin en la Web. La direccin es una de las formas de
identificar un objeto, pero es bueno sealar que la nocin de identificador es ms
amplia que la de direccin. Por ejemplo: para recursos mviles que no tienen
direccin fija.
Lenguaje universal para describir HTML: para poder comunicarse universalmente
es necesario un lenguaje nico, entendible por todos. Tim Berners-Lee diseo el
lenguaje HTML (siglas del ingls Hyper Text Markup Language), que a sus
caractersticas de simplicidad de uso, suma una caracterstica clave: el ser un
lenguaje hipertexto, es decir, que tiene que redirigir al lector desde un punto
cualquiera del texto a otro lugar. Estos son los famosos links o enlaces en la web.
Protocolo de transmisin de datos HTTP: protocolo que permite enviar y traer
informacin en HTML desde un lugar (sitio) a otro en esta gigantesca red que es la
web. El protocolo HTTP (sigla del ingls Hyper Text Transfer Protocol) tiene varias
caractersticas distintivas que lo han hecho muy perdurable. HTTP es un protocolo
de transmisin entre clientes y servidores.
El Uso de las Nuevas Tecnologas en el Caso Nacional.
14

En el caso chileno, existen los informes de desarrollo humano, que es una iniciativa de la
ONU. Estos programas estn diversos pases, el primero fue del ao 98 y estos informes
dicen relacin con la valoracin de ciertos fenmenos que son relevantes del punto de vista
social (uno de ellos es el caso de las tecnologas).
Mundo de las NTIC
Estructura de las personas con relacin a como se sienten con las nuevas tecnologas.
Diversas categoras:
-

E-conectados: Internet es parte de mi vida (8%)

1) Uso intensivo y diverso de Internet
2) Problemtico estar sin NTIC
3) Optimistas tecnolgicos
4) Grupo Social Econmico alto
5) Baja carga de responsabilidad
6) Alta individualizacin, autoconfianza y poder

E-trabajadores: la tecnologa es una herramienta til (8%)

1) Uso diario de Internet, principalmente en el trabajo
2) Hacen tramites y buscan informacin
3) Leen noticias
4) Buen manejo de herramientas
5) Ambos sexos, casados, de 35 a 54 aos

E-ldicos: entrando al juego (7%)

1) Uso ldico de Internet
2) Usuarios recientes
3) Estudiantes, jvenes

Aspiracionales tecnolgicos (18%)

1) Quiero entrar pero no pueden, sin plata
2) Usan celular
3) Disposicin positiva hace las NTIC
4) Han intentado aprender
5) Algunos usuarios Proxy de Internet
6) Adultos jvenes, GSE bajo
7) Poco informados

E-distantes: Internet? Puede ser, pero no s (5%)

1) Bajo uso de Internet
2) Uso bsico
3) Buscan informacin sobre trabajo
4) NTIC como amenaza
5) Acceden en lugares pblicos
6) Dueas de casa

15

Usuarios Proxy: en el lmite (7%)

1) Se sienten dentro
2) Usan celular y PC
3) No necesita Internet, pero saben cmo conseguirlo
4) Disposicin positiva a las NITC
5) Personas GSE medio

Inseguros tecnolgicos: me la podr? (7%)

1) No usan celular
2) Valoran la tecnologa, pero desconfa de sus propias capacidades.
3) Visin positiva NTIC
4) Hombres, trabajan, GSE bajo.

Automarginados: no la necesito (19%)

1) Usan celular
2) Sienten que las tecnologas no son para ellos

Excluidos ya me qued fuera (21%)

Entre los 14 y los 17 aos, personas que se sienten dentro de las nuevas tecnologas es un
84% y solamente un 15% se siente fuera.
Sobre los 18 aos hay una especie de empate, es decir, hay tanta gente que se siente fuera
como adentro.
Uno de los temas ms importantes es considerar que el uso de las nuevas tecnologas est
centrado principalmente en personas que tienen aproximadamente 20 aos (estudio del ao
2006).
Nosotros decimos que uno de los aspectos fundamentales para comprender la relacin que
tiene el derecho con la tecnologa es que el derecho puede ser una herramienta para
potenciar las cosas buenas de la tecnologa, pero tambin es una herramienta para limitar
los aspectos negativos. Los aspectos positivos y negativos en una sociedad lo definen los
usuarios.
La introduccin o el uso de las nuevas tecnologas no es un dato que todo el mundo lo va a
optar. La difusin de las innovaciones del punto de vista terico, es decir, la incorporacin
de nuevas tecnologas a la sociedad no es algo inmediato ni pacifico.
Miedos que se producen: el reemplazo del hombre por la mquina. El 59% de la poblacin
tena miedo que las tecnologas produjeran desempleo.
Otro temor es el individualismo (por ejemplo: los nios que no salen a jugar por estar todo
el da en el computador).
Oportunidades positivas que existen: hacen ms fcil la vida cotidiana, permite estar
actualizado, desarrollar espacios de sociabilidad (se reconoce en las tecnologas y en la
informacin una herramienta para generar nuevas redes y espacios de intercambio y de
relacionamiento entre las personas) y empoderamiento (concepto de individualizacin,

16

relacionado que las personas se sienten con poder). ste ltimo punto est relacionado con
ciertos grupos, dependiendo de la realidad personal de las personas.
Debemos entender que en cierto modo las tecnologas tienen una trampa que puede ser que
si las dejamos avanzar sin control, pueden sobrepasar la dimensin para la que fueron
creados.
El autor Lawrence Lessing sostiene esta teora. l es el autor del libro Code (Cdigo), en
que seala que hay 4 estructuras fundamentales que llevan a las sociedades:
Una de ellas es el mercado, que entrega reglas. Las reglas del mercado es una teora
cientfica que deriva de la economa, y cuando nosotros hacemos reglas para el mercado
jugamos con esas reglas (ejemplo: ley de oferta y demanda).
La red tiene su propia arquitectura y, por lo tanto, tiene su propia forma de regulacin.
La regulacin no debe ir contra las personas, sino que debe potenciar las cosas buenas y
reducir los riesgos de las cosas malas.
La interpretacin de cules son los riesgos y ventajas de las nuevas tecnologas son hechos
por la misma sociedad.
1) Existen.
2) Se pueden regular.
Ley Delitos Informativos
Objetivo: proteger sistemas de tratamiento de informacin (computador, servidores, redes,
datos y programas computacionales).
Esta Ley n 19.223 es del ao 1993.
La ley de delitos informticos lo que hace es proteger los sistemas de informacin. Esa fue
la lgica, en esos momentos no estaba masificado an Internet.
DELITOS:
Daar sistema, sus partes o componentes, de actos tendientes a acceder a la informacin
que en l se contiene.
Comunicacin o revelacin de datos contenidos en un sistema sin autorizacin.
Lo relevante de este punto de vista es que cuando hablamos de delitos informticos, no es
relevante si es informacin pblica o no. Es irrelevante si la informacin es pblica o
privada o si es valiosa o no. Quien accede a un computador apropindose de informacin
sin contar con autorizacin comete delito bajo la Ley 19.223.
PROTECCION DE DATOS
Objetivo: proteger el derecho de las personas a que sus datos personales no sean tratados,
procesados o comunicados sin su autorizacin, salvo en aquellos casos en que se trata de
datos recolectados de fuentes accesibles por el pblico.

17

Hablamos aqu que no se utilicen los datos en forma no autorizada (cuando no hay
consentimiento).
No debe confundirse con los datos, que es la informacin privada de cada uno de nosotros,
podra entenderse como una informacin relativa a la personalidad y por tanto no puede ser
transmitida de una forma que no hemos autorizado.
Existe cierta informacin que una persona puede desear no compartir con la sociedad o
compartir en parte. Por lo mismo, el administrador de una base de datos personales en que
los datos han sido recopilados de fuentes no accesibles al pblico como la entrega directa
de datos por un usuario, tiene un deber de cuidado de los datos.
Artculo 1. El que maliciosamente destruya o inutilice un sistema de tratamiento de
informacin o sus partes o componentes, o impida, obstaculice o modifique su
funcionamiento, sufrir la pena de presidio menor en su grado medio a mximo.
Si como consecuencia de estas conductas se afectaren los datos contenidos en el sistema,
se aplicar la pena sealada en el inciso anterior, en su grado mximo.
Artculo 2. El que con el nimo de apoderarse, usar o conocer indebidamente de la
informacin contenida en un sistema de tratamiento de la misma, lo intercepte, interfiera o
acceda a l, ser castigado con presidio menor en su grado mnimo a medio.
Artculo 3.El que maliciosamente altere, dae o destruya los datos contenidos en un
sistema de tratamiento de informacin, ser castigado con presidio menor en su grado
medio.
Artculo 4. El que maliciosamente revele o difunda los datos contenidos en un sistema de
informacin, sufrir la pena de presidio menor en su grado medio. Si quien incurre en
estas conductas es el responsable del sistema de informacin, la pena se aumentar en un
grado.".
ANALISIS DE LA LEY
Art. 1: Este artculo requiere malicia y que adems se inutilice un tratamiento de
informacin.
Bien jurdico protegido: la integridad del sistema y la informacin que est contenido en
ellos.
Malicia: los actos que se provocaron fueron consecuencia de algo que se quera.
Art. 2: Este artculo se est refiriendo a la actividad que realiza un hacker. Los delitos son:
interceptar, interferir o acceder a un sistema con el nimo de conocer informacin que no
correspondera conocer.
Art. 3: Bien jurdico protegido: los datos. Aqu hablamos de cualquier dato, no hablamos
de datos valiosos o no valiosos, sino que simplemente los datos contenidos en un sistema.
Art. 4: Revelar o difundir datos contenidos en un sistema de informacin (con malicia).
18

Factores a considerar.
1. Ley 19223 de 1993: ha resultado de eficaz aplicacin para efectos procesales
penales y de investigacin (con todo, alcance penal limitado: alteracin de datos y
sistemas, divulgacin de datos).
2. Principio de legalidad; concepto de delito informativo.
3. Experiencia Derecho comparado.
Concepto de delito informtico
Delito informtico: toda conducta atentatoria de bienes jurdico relevantes, que suponga
el uso de medios informticos en alguna de sus fases de ejecucin.

No se trata de nuevos delitos, sino de nuevas formas de ejecutar las figuras

tpicas tradicionales.

Se habla de que est protegiendo bienes jurdicos que son relevantes, pero no creando una
nueva categora. Es decir, no son nuevos delitos, sino que son nuevas formas de ejecutar
formas tradicionales. Por ejemplo: se pueden realizar estafas por internet, pero ellas
siguen siendo estafas.
Se discute que no se crean nuevos delitos, sino que se trata sobre bienes jurdicos ya
existentes y se da cuenta como esos bienes jurdicos ya existentes son afectados por estos
nuevos medios tecnolgicos.
Diferencias con los delitos reales.
-

Frecuentemente su tipicidad es poco clara: legalidad.

Son potencialmente muy lesivos (proporcin medios / resultados): bien jurdico.
Suelen ser cometidos a distancia (problemas de jurisdiccin): principio de ubicuidad
territorialidad delitos de expresin.
Dificultad probatoria (rastros escasos): formas de cooperacin.

Ley 19.223, sobre delitos informticos.

Introdujo por primera vez en nuestro pas la penalizacin de diversos delitos vinculados al
mbito informtico.
Tratamiento fenomenolgico de la materia: no construye sobre bienes jurdicos, sino a
partir del fenmeno informtico.
Ejemplo: alteracin de datos que dan cuenta de una situacin patrimonial. Alteracin de
una receta de cocina.

19

Sin embargo, se castigan de igual forma.

Los delitos informticos requieren una categorizacin especial? Desde el punto de vista
penal, para entender la aplicacin de una pena, hay 2 formas de acercarse a los fenmenos
que protege el derecho penal:
1. Bienes jurdicos tutelados
2. Aproximacin fenomenolgica
Bienes jurdicos tutelados: En materia de los delitos informticos, se dicen que los bienes
jurdicos que estn protegidos son: la intimidad, la privacidad, la propiedad, la informacin.
Aproximacin fenomenolgica: para construir un tipo penal, la pregunta sera Cmo se
ejecutan los delitos?. En el caso de los delitos informticos, ellos tienen una forma
particular de ser ejecutados, que implica los medios son distintos (como se usan medios
informticos, habra que tener especial atencin en ese aspecto, por lo tanto, se hace
necesario tener una categora jurdica que recoja esto y lo regule especficamente).
Esta es una discusin a nivel terica. En la prctica, la ley dice que puede analizarse desde
los 2 puntos de vista.
Es necesario tener una ley que regula especficamente el caso o en base a las normas
que existen debemos interpretar las nuevas realidades que nos presenta la tecnologa?
Ejemplo: Fraude Es necesario tener una ley de fraude informtico, siendo que existe la
figura de fraude en el CP, de tal manera que se subsume en este articulo las nuevas formas
de comisin de este delito?
1. Concepto de delito informtico
Delito informtico: toda conducta, atentatoria de bienes jurdicos relevantes, que suponga
el uso de medios informticos en alguna de sus fases de ejecucin.
Lo que se seala no es que se hayan inventado ms delitos, sino que son delitos ya
existentes que se adaptan a la nueva forma de hacerlos (sigue siendo un fraude).
Diferencia con los delitos reales
Frecuentemente su tipicidad es poco clara: legalidad.
En materia penal, para que una persona pueda ser encarcelada por la comisin de un
delito, su conducta debe ser configurada de acuerdo al tipo penal (principio de
legalidad). Si no est claro en la ley, uno podra preguntarse si est o no
efectivamente en la ley.
Son potencialmente muy lesivos (proporcin medios/resultados): bien jurdico.
Suelen ser cometidos a distancia (problemas de jurisdiccin): principio de ubicuidad
territorialidad delitos de expresin.
Otro problema es que los delitos informticos no son necesariamente de jurisdiccin
nacional (pueden ser cometidos en cualquier parte del mundo).

Dificultad probatoria (rastros escasos): formas de cooperacin.

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Con lo anterior, queda de manifiesto que se dificulta la prueba, por cuanto ella se
puede cometer en territorio extranjero.
2. Ley N 19.223, sobre delitos informticos
Introdujo por primera vez en nuestro pas la penalizacin de diversos delitos
vinculados al mbito informtico.
Razones de la escasa aplicacin de la Ley 19.223
Limitado alcance de la normativa. Por ejemplo, no estn especialmente penalizados:
- Fraude informtico (error maquina).
- Falsificacin de documentos electrnicos (medio).
- Clonacin y alteracin de tarjetas de crditos (medio).
- Apropiaciones indebidas de telecomunicaciones (objetos corporales).
3. D Comparado
Se ha impuesto un modelo de adaptaciones a los delitos tradicionales del Cdigo
Penal.
La tipificacin se realiza a partir de los bienes jurdicos violentados.
En derecho comparado, lo que se usa a nivel comparativo es una tipificacin clara de los
delitos. Se toman las conductas y se describen de forma ms especfica. De manera tal que
para los operadores del sistema sea ms fcil determinar ante que conducta estn y que
pena se aplica (Alemania, Espaa, Italia).
Resumen
- Art. 1: sabotaje informtico; inciso 2. Agravante sabotaje.
En el caso que hubiese dao de informacin, hay una agravante.
- Art. 2: espionaje informtico.
- Art.3: alteracin de datos
- Art. 4: revelacin o difusin de datos, es decir, revelar datos secretos o difundir
datos reservados (mbito subjetivo, dependiendo de la sensibilidad de esos
datos); inciso 2: agravante de responsabilidad
Algunos plantean, con relacin a la ley, que falta determinar mucho mas claramente el
fraude informtico, un delito de acceso no autorizado (sacarle el aspecto subjetivo - acceso
malicioso), sino que bastara simplemente que se acceda a un computador ajeno,
independiente de la intencionalidad), los virus informticos (debiera ser un delito
especificado en la ley) y una dimensin internacional (no se puede aplicar ninguna sancin
si no existe una gran normativa que sea compartida por todos los dems Estados).
Falta en relacin a la Ley
- Fraude informtico
- Acceso no autorizado
- Creacin y distribucin de virus informticos
- Dimensin internacional
21

PROTECCIN DE DATOS
Evolucin comunicacin humana
Existe una evolucin en la comunicacin humana que ha pasado por 3 fases:
1) Fase oral
(De persona a persona; establecer una comunicacin real en tiempos en que no
exista Internet ni telfono).
Presencial (se va pasando de generacin en generacin)
2) Fase escrita
Tiene 2 dimensiones:
Manual. Uno a uno (escritura directa para una comunicacin directa).
Impresa. Masiva (una vez que sea crea la imprenta, la comunicacin pasa a ser
pasiva. Uno escribe o imprime para que muchos sepan (lgica de libros,
editoriales, peridicos).
3) Fase Tele transmitida
Lmites de tiempo y espacio abolidos. Los lmites de tiempos y espacio se van
modificando. Existe la inmediatez, la instantaneidad, de manera tal que esta
comunicacin no existe muchas maneras de regularlo.
Mucha de la comunicacin que tenemos la pensamos como si tuviramos un destinatario
determinado, es decir, yo hablo, digo o escribo, porque hay una persona a quien yo le
quiero decir estas cosas (confidencialidad; decimos lo que decimos porque confiamos en
esa persona).
Uno de los principales problemas es que las herramientas tecnolgicas disponibles ponen a
disposicin los datos de todos nosotros fcilmente.
Existen ciertos bienes, que los podemos catalogar como privados o ntimos. La
construccin de estos conceptos es algo nuevo.
Bien jurdico tutelado: privacidad o intimidad?
- Privacidad: barbarismo anglo reconocido por la RAE el 2001, mbito de la
vida privada que se tiene derecho a proteger de cualquier intromisin. Es decir,
alejado de lo pblico.
Separacin clara en lo que puede ser de comn conocimiento v/s un aspecto
acotado de proteger de cualquier intromisin.
- Intimidad: propio del espaol, zona espiritual ntima reservada de una persona
o de un grupo, especialmente de una familia.
Es un mbito mucho ms reservado. El mbito de aquello propio que constituye
lo ms al interior y profundo de la vida de las personas.
- Confidencialidad: que se hace o se dice en confianza o con seguridad
recproca entre dos o ms personas. Carta confidencial.

22

Tecnologas de la informacin permite:

Recolectar y ordenar datos asocindolos a personas determinadas.
Saber qu, quin, cundo, cmo, dnde (Por qu? Para qu?).
La Ley de proteccin de datos tiene el objetivo de regular qu datos se pueden usar, cmo y
para qu.
(Ley sobre la vida privada, ley 20.575)
La ley tiene una serie de definiciones (Ley 19.628) ao 1999:
Los datos de carcter personal o datos personales son aquellos relativos a cualquier
informacin concerniente a personas naturales identificadas o identificables. Cualquier
informacin concerniente a personas naturales identificadas o identificables va a ser un dato
de carcter personal.
De manera tal que cuando habla de personas naturales se refiere a personas vivas.
Identificada (persona que conocemos su nombre) o identificable (RUT, n de carnet de
identidad).
La ley tambin seala qu datos se conoce como datos sensibles. Aquellos datos personales
que se refieren a las caractersticas fsicas o morales de las personas, tales como los hbitos
personales, el origen racial, las ideologas y opiniones polticas, las creencias o
convicciones religiosas, los estados de salud fsicos o psquicos y la vida sexual. Ejemplo:
datos sobre perfiles de salud.
La eliminacin o cancelacin de datos existe (prescripcin de datos almacenados).
Fuentes accesibles al pblico: son registros o recopilacin de datos personales pblicos o
privados de acceso no restringido o reservado al solicitante. Definicin extremada y
absolutamente amplia.
Titular de los datos: la persona natural a la que se refiere los datos de carcter personal.
Tratamiento de datos: cualquier operacin o complejo de operaciones o procedimientos
tcnicos, de carcter automatizado o no, que permitan recolectar, almacenar, grabar,
organizar, elaborar, seleccionar, extraer, confrontar, interconectar, disociar, comunicar,
ceder, transferir, transmitir o cancelar datos de carcter personal o utilizarlos en cualquier
forma.
El tratamiento de datos puede efectuarse cuando esta ley u otras disposiciones legales lo
autoricen o el titular lo permita. Tratamiento legitimo de datos.
La ley permite que se traten los datos y uno de los casos sea da cuando el titular consciente
en ello. Ese consentimiento debe ser:
1) Expreso
2) Informado (del propsito del almacenamiento de sus datos personales y su posible
comunicacin al pblico).
Cuando la ley autoriza?
23

Cuando hay fuentes asequibles al pblico.

Cuando hay tratamiento de datos por personas jurdicas privadas.

Se permite tambin el tratamiento de lo que son los datos sensibles.

Datos sensibles: los datos relacionados ms bien con aspectos de intimidad.
Principio de responsabilidad. La ley tiene muy claro el principio de responsabilidad para
efectos de quienes tratan los datos.
Derechos del titular de los datos
- Acceso a la informacin
- Derecho a modificacin
- Derecho a cancelacin
- Derecho a bloqueo
El mbito que regular la ley de proteccin de datos es la realidad de poder manipular los
datos, en donde la ley entrega una definicin de lo que es el tratamiento o manejo de los
datos, en el sentido de informacin que sea valiosa.
La ley en el Art. 2 contiene una serie de definiciones y las operaciones que se podan
realizar. Lo ms claro es la definicin de datos de carcter personal, datos sensibles, y su
tratamiento.
Veremos, como dice la ley, la regulacin del tratamiento de datos de carcter personal.
Como seala el Art. 10, estaran fuera de este tratamiento los datos sensibles, como
orientacin religiosa, vida sexual, etc. en teora estos datos sensibles no podran tratarse,
pero otro Art. establece una excepcin con respecto a esto. Debemos establecer cuales son
los casos y la regulacin que este tratamiento de datos personales tiene en nuestra
legislacin.
El tratamiento de los datos se puede efectuar en 3 casos:
1. Cuando el titular consciente: expreso, escrito e informado
2. Cuando esta ley de proteccin de datos personales lo autorice
3. Cuando otras disposiciones generales lo autoricen
Ahora bien, la problemtica se produce en los casos en que no se requiere autorizacin, que
se refiere cuando son informacin accesible al publico, lo cual es un problema porque
aquello no est definido. Tambin se podra en el caso de las personas jurdicas privadas
cuando sean del uso exclusivo suyo, como por ejemplo la informacin que maneja la
Universidad, o cualquier entidad privada, para el uso exclusivo de ellos mismos no requiere
autorizacin.
La pregunta entonces es si se puede hacer tratamiento de los datos personales, y la
respuesta es s, en donde est sealada en el Art. 4 de la ley. La ley seala en el Art 20 en
24

adelante el tratamiento de datos por rganos del estado. El caso de otras disposiciones
legales seria el registro civil autorizado para el tratamiento de datos. Se establecen ciertos
principios, es decir, no se pueden utilizar datos sensibles para efectos de predecir riesgos,
como por ejemplo la reciente ley creada llamada ley Dicom.
Derechos de los titulares de los datos personales.
1. Acceso a la informacin
2. Eliminar los datos o cancelar los datos cuando su almacenamiento carezca de
fundamento legal o cuando hayan caducado
3. Modificar los datos cuando estos sean errneos, inexactos, equvocos o incompletos
4. Bloquear los datos cuando su exactitud no pueda ser establecida o cuya vigencia sea
dudosa y respecto de los cuales no proceda la cancelacin.
El bloqueo es una suspensin temporal, lo cual es una diferencia con la modificacin.
Ahora deberamos preguntarnos cmo se ejercen estos derechos.
El derecho al acceso comprende saber que datos tienen sobre mi, procedente del destinarlo
de los datos y los propsitos. El derecho a modificacin se da cuando los datos sean
inexactos, errneos, equvocos o incompletos, pero deberamos preguntarnos quien queda
con la carga de la prueba, por tanto deberamos nosotros alegar la discrepancia con los
datos para que sean modificados.
Los derechos del titular estn regidos por ciertos principios. El primero de ellos es la
finalidad, es decir, los datos deben ser utilizados para el fin con el cual fueron solicitados,
salvo que se hayan recolectado de fuentes publicas. El de veracidad dice relacin con que
los datos deben ser exactos. El de responsabilidad nos dice que los operadores que manejan
los datos son responsables por manejar estos datos, se tiene un deber de confidencialidad de
los datos y en caso de provocar algn dao, se debe responder por ello.
El Art. 16 establece la accin que recibe el nombre de Habeas Data, lo cual implica tener el
derecho a poder solicitar que se modifiquen estos datos. Si en el plazo de dos das se
deniega este derecho, es decir, a acceder a nuestros propios datos, a corregirlos, el titular
tendr derecho a recurrir ante el juez civil del domicilio del responsable.
En caso de actos ilegales se establece esta accin cuando se realicen actos ilegales por parte
de los dueos de la base de datos personales, o se realicen usos indebidos o a la infraccin
de estos principios enumerados anteriormente.
Ejerce la accin o tiene la legitimacin activa el titular de los datos. Se ejerce la accin
sobre el responsable del registro de los datos. Debemos distinguir el tipo de sanciones, que
pueden ser de multa, pero variar la cuanta de sta. Efectivamente la normativa contempla
casos de sancin a las infracciones cometidas, principalmente sanciones de contenido de

25

multa. Luego, esta normativa, y siguiendo en el mismo tema, establece la forma de la

prueba y cmo se notifica (ver ley)
El habeas data es un recurso especial, que le permite a la persona proteger sus datos
personales y sus derechos. La reclamacin tiene que sealar los hechos y entregar la prueba
si es que as lo amerita el caso, se notifica por cedula al afectado y al responsable. El
responsable tiene un plazo de 5 das hbiles para responder y presentar los medios de
prueba, por tanto esa es su obligacin, por cuanto este procedimiento es muy rpido.
La sentencia es apelable en ambos efectos en el plazo de 5 das desde que es dictada, por
tanto el tribunal enviar los autos inmediatamente a la corte respectiva, y el fallo no ser
susceptible de recurso de casacin.
A modo de conclusin, si existe procedimiento para usar este recurso, en el caso de
tratamiento ilegitimo de datos por cuanto se violan los principios establecidos en la ley. Se
tramita en tribunal civil ordinario del domicilio del infractor o supuesto infractor. Se
presenta la prueba en el mismo acto de la reclamacin y puede ser apelado.

26