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QUEJOSO: **********
VISTO BUENO
SR. MINISTRO
1
2
Antecedentes:
la
reconvencin.
**********
produjo
su
En lo sucesivo **********, segn se aprecia del acta de nacimiento que obra en autos. Cuaderno
del juicio de origen **********. Foja 7.
9
Ibd. Fojas 1 a 7.
10
Cuaderno **********. Fojas 21
10
11
Procedencia
del
recurso.
los
procedimientos
que
determine
la
ley
propiamente
constitucionales,
sin
poder
comprender otras;
En la exposicin de motivos de la reforma que dio origen a la
actual redaccin del artculo 107, fraccin IX, de la Constitucin
Federal11, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el seis de
11
19
junio de dos mil once, se seala que entre los objetivos de la reforma
se persigue fortalecer y perfeccionar la estructura del Poder Judicial de
la Federacin y consolidar a su rgano superior: la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin, como un tribunal garante de nuestra
Constitucin, a fin de que pueda concentrarse en la resolucin de
aquellos asuntos que revistan la mayor importancia y trascendencia
para la totalidad del ordenamiento jurdico nacional y del Estado
Mexicano en su conjunto.
Lo anterior pone en claro que la procedencia del recurso de
revisin en contra de las sentencias emitidas en los juicios de amparo
directo es de carcter excepcional; y que por ende, para su
procedencia, es imprescindible que se surtan los dos requisitos a que
alude el artculo 107 constitucional, a saber:
1. Que
en
la
sentencia
recurrida
se
haya
hecho
un
20
22
los
requisitos
invocados
relativo
la importancia
trascendencia.
En efecto, aunque no pasa inadvertido que en los agravios
formulados, slo se argumenta que el Tribunal Colegiado no aplic ni
interpret debidamente el inters superior del menor, sealando al
respecto que ello es as, porque dicho Tribunal inadvirti que si el
juzgador de instancia est facultado para recabar pruebas de oficio,
23
NI
EL
CARCTER
DEL
PROMOVENTE.14
13
Jurisprudencia 1./J. 191/2005 sustentada por esta Primera Sala, publicada en el Semanario
Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo XXIII, mayo de dos mil seis, pgina
177, cuyo rubro y texto es el siguiente:
MENORES DE EDAD O INCAPACES. PROCEDE LA SUPLENCIA DE LA QUEJA, EN TODA SU
AMPLITUD, SIN QUE OBSTE LA NATURALEZA DE LOS DERECHOS CUESTIONADOS NI EL
CARCTER DEL PROMOVENTE. La suplencia de la queja es una institucin cuya observancia
deben respetar los Jueces y Magistrados Federales; suplencia que debe ser total, es decir, no se
limita a una sola instancia, ni a conceptos de violacin y agravios, pues el alcance de la misma
comprende desde el escrito inicial de demanda de garantas, hasta el periodo de ejecucin de la
sentencia en caso de concederse el amparo. Dicha suplencia opera invariablemente cuando est
de por medio, directa o indirectamente, la afectacin de la esfera jurdica de un menor de edad o
de un incapaz, sin que para ello sea determinante la naturaleza de los derechos familiares que
estn en controversia o el carcter de quin o quines promuevan el juicio de amparo o, en su
caso, el recurso de revisin, ello atendiendo a la circunstancia de que el inters jurdico en las
controversias susceptibles de afectar a la familia y en especial a menores e incapaces, no
corresponde exclusivamente a los padres, sino a la sociedad, quien tiene inters en que la
situacin de los hijos quede definida para asegurar la proteccin del inters superior del menor de
edad o del incapaz. Se afirma lo anterior, considerando la teleologa de las normas referidas a la
suplencia de la queja, a los criterios emitidos por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, as
como a los compromisos internacionales suscritos por el Estado mexicano, que buscan proteger en
toda su amplitud los intereses de menores de edad e incapaces, aplicando siempre en su beneficio
la suplencia de la deficiencia de la queja, la que debe operar desde la demanda (el escrito) hasta la
ejecucin de sentencia, incluyendo omisiones en la demanda, insuficiencia de conceptos de
violacin y de agravios, recabacin oficiosa de pruebas, esto es, en todos los actos que integran el
desarrollo del juicio, para con ello lograr el bienestar del menor de edad o del incapaz.
14
Tesis aislada sustentada por la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin,
consultable en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo XII, Julio
de 2000, pgina 161, que dice:
MENORES DE EDAD O INCAPACES. LA SUPLENCIA DE LA QUEJA DEFICIENTE PROCEDE
EN TODO CASO, SIN QUE OBSTE LA NATURALEZA DE LOS DERECHOS CUESTIONADOS
NI EL CARCTER DEL PROMOVENTE. Los Jueces Federales tienen el deber de suplir la
deficiencia de los conceptos de violacin o de los agravios respectivos, siempre que est de por
medio, directa o indirectamente, el bienestar de un menor de edad o de un incapaz, sin que para
ello sea determinante la naturaleza de los derechos familiares que estn en controversia o el
carcter de quien o quienes promuevan el juicio de amparo o el recurso de revisin, toda vez que
el inters jurdico en las cuestiones que pueden afectar a la familia y principalmente en las
concernientes a los menores y a los incapaces, no corresponde exclusivamente a los padres, ya
que su voluntad no es suficiente para determinar la situacin de los hijos menores; por el contrario,
es la sociedad, en su conjunto, la que tiene inters en que la situacin de los hijos quede definida
25
para asegurar la proteccin del inters superior del menor de edad o del incapaz. Lo anterior,
debido a que el propsito del Constituyente y del legislador ordinario, plasmada en los artculos
107, fraccin II, prrafo segundo, constitucional y 76 bis, fraccin V y 91, fraccin VI, de la Ley de
Amparo, y de las interpretaciones realizadas por la Suprema Corte fue tutelar el inters de los
menores de edad y de los incapaces, aplicando siempre en su beneficio la suplencia de la
deficiencia de la queja, incluso hasta el grado de hacer valer todos aquellos conceptos o razones
que permitan establecer la verdad y lograr el bienestar del menor de edad o del incapaz. Luego,
no hay excusa tocante a la materia ni limitante alguna para la intervencin oficiosa y obligada de
las autoridades jurisdiccionales en esta clase de asuntos, pues la sociedad y el Estado tienen
inters en que los derechos de los menores de edad y de los incapaces queden protegidos
supliendo la deficiencia de la queja, independientemente de quienes promuevan en su nombre o,
incluso, cuando sin ser parte pudieran resultar afectados por la resolucin que se dicte.
26
I.
Nacin,
ha
avanzado
en
el
desarrollo
de
los
criterios
legales
que
privilegian
que
los
Vase: INTERS SUPERIOR DEL MENOR. EN CASO DE QUE DEBA SER SEPARADO DE
ALGUNO DE SUS PADRES, EL ARTCULO 4o. DE LA CONSTITUCIN FEDERAL NO
ESTABLECE UN PRINCIPIO FUNDAMENTAL QUE PRIVILEGIE SU PERMANENCIA, EN
PRINCIPIO, CON LA MADRE. Tesis: 1a. VII/2011, Novena poca, Instancia: Primera Sala, Tesis
Aislada, Publicado en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo XXXIII, febrero de
2011, Materia(s): Constitucional, pgina: 615. Amparo directo en revisin 745/2009. 17 de junio de
2009. Mayora de cuatro votos. Disidente: Sergio A. Valls Hernndez. Ponente: Juan N. Silva Meza.
Secretario: Rodrigo de la Peza Lpez Figueroa.
29
bienestar
de
los
menores
sin
partir
de
ninguna
personales,
familiares,
materiales,
sociales
respecto,
conviene
destacar
que
tratndose
de
17
33
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, (10a.) Libro VIII, mayo de 2012, Tomo
1, pgina: 1095, Registro: 2000799. Derivada del Amparo directo en revisin 1573/2011. 7 de
marzo de 2012. Cinco votos. Ponente: Arturo Zaldvar Lelo de Larrea. Secretario: Javier Mijangos y
Gonzlez.
34
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Libro VIII, mayo de 2012, Tomo 1,
pgina: 1097. Derivado del Amparo directo en revisin 1573/2011. 7 de marzo de 2012. Cinco
votos. Ponente: Arturo Zaldvar Lelo de Larrea. Secretario: Javier Mijangos y Gonzlez. Registro:
2000801.
35
36
proporciona lmites
37
de
cuidado,
proteccin,
educacin
correccin para con su menor hijo, sino que realmente los delega
a favor de su actual esposa; en cambio, la madre del menor est
exclusivamente dedicada al hogar, por lo que el contacto con su
menor hijo es directo y garantiza un mayor beneficio para l.
38
Artculo 3. --- 1. En todas las medidas concernientes a los nios que tomen las instituciones
pblicas o privadas de bienestar social, los tribunales, las autoridades administrativas o los rganos
legislativos, una consideracin primordial a que se atender ser el inters superior del nio.
().
21
Artculo 1. La presente ley se fundamenta en el prrafo sexto del artculo 4 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, su disposiciones son de orden pblico, inters social y
de observancia general en toda la Repblica Mexicana y tiene por objeto garantizar a nias, nios
y adolescentes la tutela y el respeto de los derechos fundamentales reconocidos en la
Constitucin.
().
Artculo 3. La proteccin de los derechos de nias, nios y adolescentes, tiene como objetivo
asegurarles un pleno desarrollo e integral, lo que implica la oportunidad de formarse fsica, mental,
emocional, social y moralmente en condiciones de igualdad.
Son principios rectores de la proteccin de los derechos de nias, nios y adolescentes:
A. El inters superior de la infancia.
().
39
**********
40
**********
(sujeto
motivo
de
********** (esposa) y
(sujeto motivo de estudio),
**********
(hijo
cuya custodia se
estudio), **********
encuentra en disputa).
(padrasto),
********** (madre), ********** (hijos
El inmueble en donde habita es
de la entrevistada).
una casa sola propia, de tres niveles,
El inmueble donde habita es una en el rea donde se encuentran las
casa sola, propiedad de su padrasto, recamaras, inicialmente se encuentra
la cual costa de dos niveles y es la habitacin del menor en la cual se
compartida con sus padres. En el encuentra un mobiliario completo,
segundo nivel de construccin se poseen variedad de juguetes, algunos
encuentran las habitaciones. Una de mecnicos y figuras de lujo, una
las habitaciones es la ocupada por la pantalla de plasma con acceso a todos
los servicios de comunicacin, laptop
seora ********** y sus tres menores
entre
otro
bienes
opulentos.
hijos, el espacio ha sido ampliado para
Posteriormente se encuentra la
el confort de los nios, existen dos
habitacin ocupada por el seor y su
camas matrimoniales, un sof-cama,
esposa y frente a sta se localiza la
un
closet,
un
mueble
de
recamara de huspedes.
entretenimiento,
un
televisor
y
recipientes para almacenar ropa.
**********
43
concluye
que
la
tercero
perjudicada
est
45
46
de
ciertas
pruebas
personales
sobre
los
padres
48
49
50
51
sobre
la
existencia
no
del
Cuarto
Familiar
de
Ecatepec
que
se
refiere),
EL
SECRETARIO
DE
ACUERDOS
25
55
58
dictada
por
la
Primera
Sala
Familiar
Regional
de
26
Este Protocolo no es formalmente vinculante, pero constituye una herramienta de gran utilidad
para quienes ejercen la funcin jurisdiccional, pues a la luz de los compromisos adquiridos por el
Estado mexicano en materia de derechos humanos que se refieren a nios, nias y adolescentes,
establece prcticas para el acceso de justicia fundadas en el respeto de los derechos humanos de
ese grupo vulnerable, las cuales adems resultan acordes a las directrices que sobre el tema han
fijado diversos organismos internacionales como son la UNICEF y el Consejo Econmico y Social
de las Naciones Unidas, en su resolucin 2005/20 de veintids de junio de dos mil cinco.
59
60