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Propuesta proyecto de actualizacin y modificacin

Manual de promocin del uso, sostenibilidad y aprovechamiento econmico del


espacio pblico administrado por el Instituto Distrital de Recreacin y Deporte IDRD
CONSIDERANDO
Que existe una relacin sistemtica entre la administracin, el mantenimiento, el aprovechamiento
econmico del espacio pblico construido sus usos temporales, situacin relevante de reglamentar en un
solo texto normativo institucional que oriente la armona de los derechos culturales, deportivos,
recreativos, artsticos, de trabajo y de libre circulacin que gozan los ciudadanos, entendiendo que la
condicin de los bienes de uso pblico y dems bienes que determine la ley, son: inalienables,
imprescriptibles e inembargables; y en el mismo sentido, preservando la proteccin de la integridad del
espacio pblico por su destinacin al uso comn, el cual prevalece sobre el inters particular.

El marco legal que faculta al Instituto Distrital de Recreacin y Deporte IDRD, como administrador del
espacio pblico, le brinda mecanismos de sostenibilidad social, ambiental y econmica para generar
ingresos que contribuyan al mantenimiento, preservacin, conservacin y mejoras; de tal forma que
quienes hagan aprovechamiento econmico del espacio pblico, retribuyan al conjunto de los habitantes
de la ciudad, los beneficios de utilizarlo temporalmente y se apropien de la promocin del uso ordenado, el
respeto por el medio ambiente urbano, la diversidad de las expresiones culturales, as como la integracin
social, convivencia pacfica y cultura ciudadana solidaria.
De lo descrito, se pretende con este documento la consolidacin de un manual que sirva de herramienta
informativa para la ciudadana y que le facilite la interaccin, trmite y acceso a los servicios que ofrece el
Instituto Distrital de Recreacin y Deporte IDRD en los aspectos relacionados con promocin de uso y
aprovechamiento econmico del espacio pblico que se encuentra bajo su administracin; fortaleciendo
as la cultura ciudadana y las estrategias de auto gestin de las comunidades locales para que participen
de manera activa en el mejoramiento y la sostenibilidad del espacio pblico.

CAPTULO I
GENERALIDADES
1. MARCO LEGAL
El IDRD en calidad de administrador de espacio pblico, se enmarca en el cumplimiento de la
siguiente normatividad:
El artculo 63 de la Constitucin Poltica que establece: Los bienes de uso pblico, los parques
naturales, las tierras comunales de grupos tnicos, las tierras de resguardo, el patrimonio
arqueolgico de la Nacin y los dems bienes que determine la ley, son inalienables,
imprescriptibles e inembargables.
El artculo 82 de la Constitucin Poltica que precepta: Es deber del Estado velar por la
proteccin de la integridad del espacio pblico y por su destinacin al uso comn, el cual prevalece
sobre el inters particular.

El Acuerdo 4 de 1978 por medio del cual se crea el Instituto Distrital de Recreacin y Deporte, que
contempla en su artculo segundo, entre otras funciones la de: Administrar los escenarios
deportivos de modo que dentro de criterios de esparcimiento para los ciudadanos, permitan
ingresos en taquillas para atender al mantenimiento y mejoramiento de los mismos.

La Ley 9 de 1989 Por la cual se dictan normas sobre planes de desarrollo municipal, compraventa
y expropiacin de bienes y se dictan otras disposiciones, que dispone en su artculo 7 que: Los
municipios y la Intendencia Especial de San Andrs y Providencia podrn crear de acuerdo con su
organizacin legal, entidades que sern responsables de administrar, desarrollar, mantener y
apoyar financieramente el espacio pblico, el patrimonio inmobiliario y las reas de cesin
obligatoria para vas, zonas verdes y servicios comunales. As mismo, podrn contratar con
entidades privadas la administracin, mantenimiento y aprovechamiento econmico de los bienes
anteriores ()

El Decreto 1421 de 1993 Por el cual se dicta el rgimen especial para el Distrito Capital de
Santaf de Bogot, que seala en el artculo 174: Recreacin y Deporte. El Distrito y sus

entidades descentralizadas podrn constituir sociedades de economa mixta u otras entidades


asociativas que tengan por objeto construir y administrar escenarios que brinden recreacin
masiva y faciliten la prctica de los deportes o establecimientos e instalaciones complementarios
de los ante del Diy sus entidades descentralizadas para los efectos aqu previstos podrn ser los
bienes fiscales de su propiedad, incluidos los que hubiere recibido a ttulo de donacin o legado.
Para estos mismos efectos, dichos bienes podrn ser dados en arrendamiento. Igualmente podr
contratar con entidades idneas la construccin, administracin y mantenimiento de este tipo de
instalaciones. Dichas entidades podrn cobrar cuotas de administracin a los usuarios.
Los recursos o utilidades que el Distrito y sus entidades perciban por su participacin en las
sociedades a que se refiere este artculo se destinarn a la promocin del deporte y la recreacin
masiva y a la construccin de la infraestructura que cumpla dichos propsitos.
El artculo 1 del Decreto Nacional 2537 de 1993 Por el cual se reglamenta el artculo 174 del
Decreto-Ley 1421 de 1993, que consagra: De conformidad con lo dispuesto en el artculo 174 del
Decreto-Ley 1421 de 1993, el Distrito Capital o sus entidades descentralizadas podrn entregar en
arrendamiento o administracin los bienes de su propiedad que estn destinados a la prctica de
la recreacin masiva o el deporte, siempre que el contratista asegure su cuidado y mantenimiento
y su destinacin a los mismos propsitos. Tambin podr convenirse con el Contratista la
construccin y manejo en dichos bienes de instalaciones, escenarios y equipos que cumplan fines
culturales, recreativos o deportivos.
Lo preceptuado en este artculo tambin es aplicable a los bienes que el Distrito o sus entidades
descentralizadas posean, administren o manejen a cualquier otro ttulo y que estn destinados a
los objetivos o propsitos antes citados, siempre y cuando no lo impidan los actos en virtud de los
cuales el Distrito o sus entidades posean, administren o manejen dichos bienes.

El Decreto Nacional 1504 de 1998 por el cual se reglamenta el manejo del espacio pblico en los
planes de ordenamiento territorial, que establece en su artculo 1: Es deber del Estado velar por
la proteccin de la integridad del espacio pblico y por su destinacin al uso comn, el cual
prevalece sobre el inters particular (...) Igualmente, el artculo 18 seala: Los municipios y
distritos podrn contratar con entidades privadas la administracin, mantenimiento y el
aprovechamiento econmico para el municipio o distrito del espacio pblico, sin que impida a la
ciudadana de su uso, goce, disfrute visual y libre trnsito.

Los Decretos 959 de 2000 Por el cual se compilan los Acuerdos 01 de 1998 y 12 de 2000, y 506
de 2003 Por medio del cual se reglamentan los Acuerdos 01 de 1998 y 12 de 2000, que
contienen la reglamentacin sobre publicidad exterior visual aplicable al Distrito Capital.

El Acuerdo 78 de 2002 Por el cual se dictan normas para la Administracin y Sostenibilidad del
Sistema de Parques Distritales.
El Decreto Distrital 263 de 2003, por el cual se reglamentan los artculos 6 y 10 del Acuerdo
Distrital 078 de 2002, y que establece en su artculo 9: Se entiende por Acuerdos Ciudadanos
Locales aquellas instancias de participacin ciudadana que buscan la concertacin entre las
autoridades locales, el Instituto Distrital para la Recreacin y el Deporte y la comunidad a travs de
las cuales se establecen responsabilidades conjuntas en los rdenes social, administrativo,
tcnico, de infraestructura y medioambiental en procura de la racionalizacin de los recursos y la
sostenibilidad del Sistema Distrital de Parques.

El Decreto 350 de 2003 Por el cual se regulan las rifas, juegos, concursos, espectculos pblicos
y eventos masivos en el Distrito Capital.

Acuerdo 72 de 2003: Por el cual se expide el cdigo de Polica de Bogot

El Decreto 190 de 2004 Por medio del cual se compilan las disposiciones contenidas en los
Decretos Distritales 619 de 2000 y 469 de 2003, que establece en el numeral 6 del artculo 240:
Objetivos de intervencin en el sistema: (...)6. Permitir el uso y aprovechamiento adecuados a
las caractersticas de los espacios pblicos, incentivando la inversin privada y comunitaria para
ampliar su oferta, construccin y el mantenimiento, mediante la aplicacin de los instrumentos de
gestin, compensacin y distribucin de cargas y beneficios entre los particulares y el Distrito
Capital, los permisos y contratos de uso, administracin, concesin, mantenimiento y dems
establecidos en las leyes. Igualmente, el artculo 278 dispone: Aprovechamiento econmico del
espacio pblico: Las entidades del Distrito Capital a cuyo cargo estn las zonas recreativas de
uso pblico y las zonas viales, podrn contratar o convenir con particulares la administracin, el
mantenimiento y el aprovechamiento econmico de las zonas viales y recreativas de uso pblico,

incluidas las zonas de estacionamientos y el equipamiento colectivo que hacen parte integrante de
las cesiones obligatorias gratuitas al Distrito Capital, ajustndose a los mecanismos legales que se
fijen para el caso.

El Decreto Distrital 037 de 2005 Por el cual se dictan disposiciones para el funcionamiento de las
atracciones mecnicas y juegos participativos de recreacin en el Distrito Capital.

Los artculos 15 y subsiguientes del Decreto Distrital 215 de 2005 Por el cual se adopta el Plan
Maestro del Espacio Pblico para Bogot Distrito Capital y se dictan otras disposiciones, que
regulan los aspectos relativos al aprovechamiento econmico del espacio pblico y la realizacin
de actividades con motivacin econmica de manera temporal.

El artculo 19 del Decreto Distrital 311 de 2006, el cual consagra las prohibiciones para la
localizacin de los equipamientos de culto en el espacio pblico.
La Resolucin N 277 de 2007, por medio de la cual se adopta el Manual de Aprovechamiento
Econmico de los Espacios Pblicos Administrados por el Instituto Distrital para la Recreacin y el
Deporte - IDRD

Los Decretos Distritales 455 de 2008 por el cual se reglamenta la realizacin de los partidos de
ftbol de carcter profesional en el Estadio Nemesio Camacho El Campn y otros escenarios
deportivos del Distrito Capital y se deroga el Decreto No. 523 de 1999, el cual regulaba la materia,
y 640 de 1999 por medio del cual se reglamenta el uso del Estadio Nemesio Camacho El Campn
y de la Plaza de Toros de Santa Mara, para la realizacin de eventos distintos a los deportivos y
taurinos, respectivamente.
La Ley 1225 de 2008 por la cual se regulan el funcionamiento y operacin de los parques de
diversiones, atracciones o dispositivos de entretenimiento, atracciones mecnicas y ciudades de
hierro, parques acuticos, temticos, ecolgicos, centros interactivos, zoolgicos y acuarios en
todo el territorio nacional y se dictan otras disposiciones.

ACUERDO 356 DE 2008, "Por medio del cual se adoptan medidas para el cobro de
estacionamiento de vehculos fuera de va y se dictan otras disposiciones..
Decreto 268 de 2009 Por el cual se reglamenta el Acuerdo 356 de diciembre 29 de 2008, que

adopt medidas para el cobro del estacionamiento de vehculos fuera de va..

DECRETO 406 DE 2009, "Por el cual se modifica el Decreto 268 de 2009 "por el cual se
reglamenta el Acuerdo 356 de diciembre 29 de 2008, que adopt medidas para el cobro del
estacionamiento de vehculos fuera de va".

Decreto 550 de 2010: "Por el cual se fija la tarifa mxima para los aparcaderos y/o
estacionamientos fuera de va en el Distrito Capital y se dictan otras disposiciones."

La Norma ISO 26000 de 2010, por la cual la Organizacin Internacional para la Estandarizacin
establece lneas en materia de Responsabilidad Social.
La Ley 1493 de 2011 por la cual se toman medidas para formalizar el sector del espectculo
pblico de las artes escnicas, se otorgan competencias de inspeccin, vigilancia y control sobre
las sociedades de gestin colectiva y se dictan otras disposiciones, as como las disposiciones
que la reglamenten, modifiquen o sustituyan.
La Ley 1508 de 2012 por la cual se establece el rgimen jurdico de las Asociaciones Pblico
Privadas, se dictan normas orgnicas de presupuesto y se dictan otras disposiciones.

El documento CONPES 3718 de 2012, el cual establece los lineamientos para la construccin de
la Poltica Nacional de Espacio Pblico, y que dispone como objetivo central la disminucin del
dficit cuantitativo y cualitativo de espacio pblico en los entes territoriales, y seala como uno de
los objetivos especficos la generacin de instrumentos de financiacin y aprovechamiento
econmico de dicho espacio.
La Ley 1556 de 2012 por la cual se fomenta el territorio nacional como escenario para el rodaje de
obras cinematogrficas, su Decreto Reglamentario 437 de 2013, as como el Decreto 340 de 2014
por el cual se desarrolla el Permiso Unificado para las Filmaciones Audiovisuales - PUFA en el
Distrito Capital, se adiciona el Decreto Distrital 456 de 2013, se crea la Comisin flmica de
Bogot, y se dictan otras disposiciones.
El Decreto Distrital 397 de 2012 por medio del cual se establecen para las entidades y
organismos distritales procedimientos de incorporacin de datos en el Sistema de Informacin de
Personas Jurdicas SIPEJ, que impone a las entidades y organismos distritales la obligacin de

verificar el cumplimiento de las obligaciones legales, contables y financieras por parte de las
personas jurdicas sin nimo de lucro con quienes se pretendan suscribir convenios y/o contratos.

El Acuerdo Distrital 496 de 2012 por medio del cual se adoptan medidas para garantizar el acceso
gratuito de los estudiantes en ejercicio de su actividad escolar al Sistema Distrital de Parques.

El Decreto Distrital 174 de 2013 Por medio del cual se modifica el Plan Maestro de Equipamientos
Educativos adoptado mediante el Decreto Distrital 449 de 2006, y se dictan otras disposiciones.
El Decreto Distrital 456 de 2013 por el cual se adopta el Marco Regulatorio del Aprovechamiento
Econmico del Espacio Pblico en el Distrito Capital de Bogot, as como las disposiciones que lo
reglamenten, modifiquen o sustituyan.

El Decreto Distrital 599 de 2013 por el cual se establecen los requisitos para el registro, la
evaluacin y la expedicin de la autorizacin para la realizacin de las actividades de
aglomeracin de pblico en el Distrito Capital, a travs del Sistema nico de Gestin para el
Registro, Evaluacin y Autorizacin de Actividades de Aglomeracin de Pblico en el Distrito
Capital SUGA y se dictan otras disposiciones, as como las normas que lo reglamenten,
modifiquen o sustituyan.
DECRETO 340 DE 2014, (Agosto 15 ), Por el cual se desarrolla el Permiso Unificado para las
Filmaciones Audiovisuales - PUFA en el Distrito Capital, se adiciona el Decreto Distrital 456 de
2013, se crea la Comisin flmica de Bogot, y se dictan otras disposiciones"

Decreto 229 de 2015, Por medio del cual se adopta la Poltica Pblica de Deporte, Recreacin,
Actividad Fsica, Parques y Escenarios para Bogot.

Departamento Administrativo de la Defensora Espacio Pblico en Protocolo


Interinstitucional definido en la Resolucin 116 de 2015.
2. DEFINICIN Y ALCANCE MANUAL DE PROMOCIN DE USO, SOSTENIBILIDAD Y
APROVECHAMIENTO ECONMICO DEL ESPACIO PBLICO ADMINISTRADO POR EL
IDRD
El presente Manual es una herramienta que pretende facilitar a la ciudadana la interaccin, trmite y

acceso a los servicios que ofrece el Instituto Distrital de Recreacin y Deporte IDRD, en aspectos
relacionados con promocin de uso, sostenibilidad y aprovechamiento econmico de los parques y
escenarios de uso deportivo, recreativo y cultural y escenarios especiales que se encuentra bajo su
administracin; este documento permite:
Orientar mecanismos administrativo y participativos para el apoyo y desarrollo transparente de las
competencias del IDRD, relacionadas con la promocin de uso, mecanismos de participacin y
aprovechamiento econmico del espacio pblico.
Adoptar los protocolos interinstitucionales de los sistemas de retribucin por el aprovechamiento
econmico del espacio pblico, acorde con los lineamientos del Departamento Administrativo del
Espacio Pblico -DADEP y los adoptados de forma propia por el IDRD para Escenarios
Especiales, parques y escenarios de uso deportivo, recreativo y cultural .
Definir las condiciones y los procedimientos a los cuales deben sujetarse los interesados en
acceder a las autorizaciones de actividades con motivacin econmica en el espacio pblico.
Diferenciar los usos del espacio pblico con motivacin econmica y los enmarcados a la
sostenibilidad social y ambiental.
Definir los mecanismos de apoyo a los programas institucionales, en la consecucin de recursos
adicionales a travs de la vinculacin de aliados estratgicos pblicos o privados.

2.1. PRINCIPIOS
El presente Manual y su aplicacin se enmarcan en el cumplimiento de los principios que se enuncian a
continuacin:
2.1.1 Proporcionalidad. Implica la relacin equilibrada entre los valores de retribucin definidos para el
uso y aprovechamiento econmico del espacio pblico administrado y la capacidad de pago del solicitante,
apoyando, desde una ptica social, a quienes se encuentren en segmentos de poblacin vulnerable.
2.1.2 Objetividad. Consiste en la aplicacin ecunime, independiente, general y libre de cualquier
apreciacin personal o subjetiva, de los mecanismos que permiten definir los valores de retribucin y de
las condiciones de uso de los parques y dems escenarios administrados por el Instituto Distrital de
Recreacin y Deporte
2.1.3 Equidad. Consiste en distribuir equitativamente las oportunidades de uso y disfrute del espacio
pblico as como para realizar actividades con motivacin econmica en el espacio pblico, de manera

que se garantice el uso racional y el desarrollo de acciones afirmativas en beneficio de los sectores
sociales vulnerables, de conformidad con el principio constitucional de igualdad material.
2.1.4 Progresividad. Guarda relacin con los derechos econmicos a favor del Instituto, de acuerdo con
la capacidad de pago deducida de la naturaleza y contexto socio econmico de las personas que solicitan
el uso del espacio pblico.
2.1.5 Probidad. Consiste en actuar con rectitud en el ejercicio de lo pblico y en la administracin y
manejo de los recursos pblicos. Responde a la actitud que debe desplegar la administracin en la
actuacin y manejo de los recursos pblicos.
2.1.6 Responsabilidad: El aprovechamiento econmico del espacio pblico debe generar recursos que
contribuyan a mantener y preservar el espacio pblico existente en la ciudad, respetando su integridad,
uso comn, libre acceso y preservando los valores ambientales.
2.1.7 Corresponsabilidad: Comprendida como la necesidad de que los habitantes asuman la
responsabilidad compartida con la Administracin Distrital, de aprovechar los programas de deporte,
recreacin y actividad fsica, as como del uso, disfrute y cuidado de los parques y escenarios deportivos
de la ciudad.

2.1.8. Prevalencia del inters General. El uso del espacio pblico debe garantizar que el
inters general prevalezca sobre el particular.
2.1.9. Responsabilidad social. Fomentar estrategias para que las organizaciones pblicas,
privadas y mixtas implementen acciones que promuevan el deporte, la recreacin, la
actividad fsica, en espacios pblicos, parques y escenarios urbanos y rurales.
2.2. OBJETIVO GENERAL DEL MANUAL
Establecer el protocolo reglamentario institucional, que le brinde a la ciudadana un instrumento
comprensible, en la definicin de las condiciones para el uso, la sostenibilidad ambiental, social y el
aprovechamiento econmico del espacio pblico, reuniendo los lineamientos de accin como
administrador de espacio pblico y gestor de las actividades permitidas conforme a las competencias
asignadas; facilitando as el entendimiento y las responsabilidades en el prstamo eficiente y coordinado
del servicio al ciudadano.

2.3. OBJETIVOS ESPECFICOS


2.3.1 Sealar procedimientos, requisitos y mecanismos de regulacin para la promocin del
uso y aprovechamiento econmico del espacio pblico.
2.3.2 Adoptar mecanismos tendientes a la promocin, la sostenibilidad y apropiacin social
del espacio pblico, as como la participacin de la comunidad en los procesos encaminados
a su mantenimiento y recuperacin.
2.3.3 Propender por el uso equitativo y la oportunidad para el desarrollo de actividades con
motivacin econmica en los parques y escenarios administrados por el Instituto Distrital de
Recreacin y Deporte IDRD.
2.3.4 Adoptar los conceptos relacionados con el uso temporal del espacio pblico
administrado y su aprovechamiento econmico.
2.3.5 Prevenir la utilizacin indebida del espacio pblico y sus efectos negativos.
2.3.6 Establecer los requisitos necesarios para el otorgamiento de las autorizaciones, sobre
las cuales se regir el uso del espacio y el aprovechamiento econmico.
2.3.7 Establecer las estrategias de vinculacin mediante alianzas con entidades pblicas y
privadas, que permitan crear nuevos esquemas de financiacin para fortalecer los programas
institucionales, la sostenibilidad social, ambiental y de mantenimiento del espacio pblico
administrado.
2.4. ALCANCE
Este Manual establece un conjunto de parmetros tcnicos y conceptuales que permiten a la
entidad de forma transparente y objetiva, orientar las condiciones generales de

sostenibilidad, aprovechamiento econmico, promocin de usos permitidos en el espacio


pblico administrado y los programas conexos.
En este sentido se relacionan los siguiente conceptos:

SOSTENIBILIDAD

DEFINICIN

ESTRATEGIAS

SERVICIOS
Procesos sociales mediante:

Mesas de trabajo.
(acciones de
comunicacin,
formacin y
participacin).

La promocin de los

SOCIAL

Control social a

parques como espacios

Generacin de espacios de

recreativos y educativos

participacin comunitaria con el

grandes obras de

para la convivencia,

fin de realizar acciones conjuntas

mantenimiento y

inclusin y ejercicio de los

de apropiacin de parques,

construccin de

derechos a travs de

enmarcadas en el concepto de

parques.

procesos de participacin,

Cultura Democrtica..

Resolucin de
conflictos.

comunicacin y formacin.

Concertacin de
diseos.

Construccin de
acuerdos ciudadanos.

MISIONAL

ECONMICA

La promocin y

Gestin de alianzas estratgicas

consecucin de recursos

con el sector pblico y privado.

para la sostenibilidad de

Potencializar el espacio pblico

parques y de los

para el desarrollo de actividades

programas institucionales

recreativas, deportivas,

contribuyendo a la mejora,

culturares,comerciales,

calidad y ampliacin de

publicitarias, sin y con motivacin

cobertura.

econmica.

La consecucin de

Realizacin de actividades con

recursos para mantener y


preservar el espacio
pblico existente en la
ciudad, respetando su
integridad, uso comn, libre

Uso de los parques y


escenarios para el
desarrollo de actividades
pblicas y privadas.

Presencia de marca en el
desarrollo de programas
institucionales .

Uso de los parques y

motivacin econmica en los

escenarios para el

elementos constitutivos y

desarrollo de actividades

complementarios del espacio

pblica y privadas con

pblico del Distrito Capital, previa

intencin de ventajas y

autorizacin de las entidades

beneficios econmicos

administradoras y/o gestoras

particulares derivados del

acceso y preservando los


valores ambientales.

uso de un bien de uso

competentes.

pblico.

Procesos de:

Conjunto de acciones para

Eventos de educacin,

Jornadas de
sensibilizacin y

mejorar la calidad sensorial

AMBIENTAL

participacin ambiental.

del ambiente urbano del

Implantar modelos de

espacio administrado y

restauracin y sostenibilidad

para que se reviertan los

ambiental con las comunidades

factores que obran en

locales.

Actividades propias a la
adopcin de la poltica
Basura Cero y manejo
responsables de residuos

detrimento ambiental,

slidos (siempre y cuando

esttico y social del mismo.

no se constituya en
aprovechamiento
econmico).

2.5 ACTIVIDADES PERMITIDAS EN EL ESPACIO PBLICO


Las actividades permitidas en el espacio pblico que integran el sistema distrital de parques
(red general y red local), que se proyecten en el corto, mediano y largo plazo, con fines
econmicos son:
Actividad

Entidad Gestora

Filmacin de obras audiovisuales

Instituto Distrital de las Artes - IDARTES


Consultar www.idartes.gov.co

Recreativas

Instituto Distrital de Recreacin y Deporte - IDRD

Deportivas

Instituto Distrital de Recreacin y Deporte - IDRD

Actividades Comerciales en Zaert/


Actividades comerciales realizadas por
la poblacin de vendedores informales.

Instituto Distrital para la Economa Social - IPES


Consultar www.ipes.gov.co

Eventos Publicitarios en en el sistema


distrital de parques,, que se enmarquen
en actividades propias de la misin del

Instituto Distrital de Recreacin y Deporte - IDRD

IDRD.
Mercados Temporales.
Aprovechamiento
estaciones
de
inalmbricas en
administracin.

Secretara Distrital de Desarrollo Econmico


Consultar www.desarrolloeconomico.gov.co

econmico
de
telecomunicaciones
parques bajo su

Instituto Distrital de Recreacin y Deporte - IDRD

Actividades
comerciales
y/o
administrativas en mdulos construidos
en parques administrados por el IDRD.

Instituto Distrital de Recreacin y Deporte - IDRD

PARGRAFO: Las zonas verdes (diferentes a campos deportivos): son para realizar actividades
recreativas, de uso y disfrute de la comunidad, en consecuencia no se deben prestar para actividades
inherentes a la disciplina del ftbol (partidos, entrenamiento,procesos de formacin), as como el desarrollo
de mercados temporales

En el marco de lo regulado en la normatividad vigente, el Instituto Distrital de Recreacin y


Deporte adicionalmente tendr en cuenta que:

El IDRD se reserva la facultad de no suscribir contrato o permiso por condiciones tcnicas de


orden social, ambiental y/o de capacidad fsica de la infraestructura el espacio, que limiten el
uso del parque.
El IDRD aplica los protocolos, procedimientos y trmites definidos institucionalmente, que
hacen parte del Sistema Integrado de Gestin de Calidad, para atender las solicitudes.

Como Entidad Gestora de actividades deportivas, recreativas, eventos publicitarios,


aprovechamiento econmico de Estaciones de Comunicacin Inalmbricas en los parques y
escenarios administrados por la entidad, el IDRD exige el cumplimiento de los trmites
exigidos en la normatividad vigente y para el desarrollo de las mismas.
Como Entidad Administradora de Parques y Escenarios, para el caso de solicitudes que

tengan por objeto el desarrollo de actividades o eventos publicitarios, el IDRD adelanta


trmites y gestiona las solicitudes, priorizando aquellas que estn relacionados con la misin
institucional de esta entidad (con la promocin deportiva, recreativa, de proyectos de
mantenimiento, conservacin ambiental de parques y/o cultural).
Que en el marco de la normatividad vigente, la Gestin de Actividades comerciales de
poblacin de vendedores informales y/o en ZAERT, en el Distrito Capital es de competencia
del Instituto Distrital para la Economa Social y las Alcaldas Locales. Normatividad que obliga
a que los trmites para el desarrollo de estas actividades como aquellos que correspondan
del uso temporal del espacio pblico con tal objetivo sean adelantados ante tal instancia. La
interaccin y trmites ante el IDRD, cuando se pretenda el uso de los parques administrados
para tal propsito (a travs de IPES o tercero), slo podrn ser realizados por el IPES.
La Gestin de Mercados Temporales en el Distrito Capital es competencia de la Secretara
de Desarrollo Econmico, la normativa vigente define que la autorizacin de estas
actividades es adelantada por dicha Secretara, previa coordinacin del uso temporal del
espacio pblico con el IDRD.

DE LOS PARQUES Y ESCENARIOS DE USO DEPORTIVO, RECREATIVO Y


CULTURAL Y ESCENARIOS ESPECIALES ADMINISTRADOS POR EL IDRD
3. DE LOS PARQUES Y ESCENARIOS DE USO DEPORTIVO, RECREATIVO Y
CULTURAL Y ESCENARIOS ESPECIALES ADMINISTRADOS POR EL IDRD
Se entiende por administracin del espacio pblico, la realizacin de las funciones pblicas tendientes a
garantizar la construccin, mantenimiento y preservacin del espacio pblico de la ciudad, como derecho
colectivo. La administracin del espacio pblico comprende la facultad de crear, planear, organizar,
defender, controlar y mantener el espacio pblico Distrito Capital. Esta es una facultad exclusiva del
Estado y slo puede ser delegada a particulares por medio de los instrumentos de administracin del
espacio pblico que se enuncian en la normatividad vigente o los dems que consagre la ley y dems
normas reglamentarias de mayor jerarqua.

Los espacios administrados por el Instituto Distrital de Recreacin y Deporte, para efectos del
presente manual, favorecen el desarrollo de actividades acordes a su naturaleza y otros usos
temporales. En este sentido, los escenarios especiales y deportivos, parques, zonas verdes,
reas duras, salones, los mdulos construidos y aquellos bajo la administracin de la
entidad, son susceptibles de uso y aprovechamiento econmico por parte de la comunidad
en general, siempre que dichas actividades, cumplan con los requisitos contemplados en el
presente Manual y en la normatividad legal vigente.

El espacio pblico administrado por la entidad, se clasifica de acuerdo con la estratificacin


reglamentada por la Secretara Distrital de Planeacin, con observancia de la ubicacin
geogrfica de los parques y escenarios en la ciudad y su entorno socio econmico, as:

ESCENARIOS ESPECIALES

PARQUES Y ESCENARIOS DE USO DEPORTIVO, RECREATIVO Y CULTURAL

MDULOS DE APROVECHAMIENTO ECONMICO


PARQUEADEROS

DESCRIPCIN:
Los escenarios especiales son grandes construcciones existentes en el
espacio pblico administrado por el Instituto Distrital de Recreacin y
Deporte, con infraestructura adecuada para aglomeraciones de pblico,
con capacidad para recibir y albergar las personas asistentes a eventos
deportivos, recreativos y culturales, se consideran escenarios que renen
caractersticas especiales para el desarrollo de este tipo de eventos,
corresponden a:
Estadio Nemesio Camacho El Campn
Palacio de los Deportes Carlos Arturo Rueda C
ESCENARIOS
ESPECIALES

Plaza de Toros de Santa mara


Complejo Acutico Simn Bolvar
Plazas de eventos de los Parques Metropolitanos: Simn Bolvar y
El Tunal
Coliseo de la Unidad Deportiva El Salitre
Coliseo del Parque Cayetano Caizares
Veldromo Lus Carlos Galn Sarmiento
Estadio de Techo
Coliseo el Campn
Parque Nacional Enrique Olaya Herrera
Los parques y escenarios de usos deportivos, recreativos y culturales que

PARQUES Y
ESCENARIOS DE USO
DEPORTIVO, RECREATIVO
Y CULTURAL

integran el Sistema Distrital de Parques de Bogot, son espacios pblicos,


que dada su naturaleza y destinacin: Regional, metropolitanos, zonales,
vecinales y de bolsillo; poseen condiciones tcnicas favorables a los
participantes de las actividades autorizadas, asegurando su uso adecuado
y preservacin. Las actividades autorizadas en espacios deportivos,
recreativos y culturales son susceptibles de cobro, cuando su desarrollo
implica alguna de las siguientes condiciones:
La generacin de beneficios econmicos directos e indirectos al

solicitante del espacio.


Cuando el uso del espacio pblico imponga un lmite temporal al
acceso a otros usuarios.

Son

construcciones

levantadas

en

el

espacio

pblico

administrado por el I.D.R.D., originalmente concebidos para el


desarrollo de actividades permanentes de comercializacin de
bienes y servicios, almacenamiento, prestacin de servicios y
desarrollo

de

actividades

administrativas

por

particulares,

conexas con la actividad recreativa, deportiva o culturales. Se


consideran mdulos de aprovechamiento econmico:
MDULOS DE
APROVECHAMIENTO
ECONMICO

Mdulos de venta.
Asaderos.
Bodegas.
Bateras sanitarias.
Oficinas.
Sauna.
Locales.
Cabinas de transmisin
Son construcciones realizadas en el suelo o en el subsuelo
ubicados en los parques , escenarios deportivos o unidades
deportivas, en su calidad de inmuebles de uso pblico. Solo

PARQUEADEROS

pueden ser utilizados para el estacionamiento de vehculos con


fines relativos a la destinacin de tales bienes.

4. REQUISITOS PARA USO TEMPORAL Y/O APROVECHAMIENTO ECONMICO


1. El ciudadano, persona natural o jurdica, interesado en adelantar uso y/o
aprovechamiento econmico del espacio pblico administrado por el IDRD, debe

presentar la solicitud ante el (la) Subdirector (a) Tcnico (a) de Parques o la


administracin del parque o escenario segn corresponda, en el formato establecido
en el Sistema Integrado de Gestin de Calidad: Solicitud de prstamo de uso
temporal del espacio pblico administrado por el IDRD. , el cual se consulta y
descarga de la pgina web: www.idrd.gov.co.
2. La solicitud para el aprovechamiento econmico de escenarios especiales, escenarios
deportivos, mdulos construidos, exhibicin publicitaria o uso temporal de parques y
escenarios, debe formularse con una antelacin no inferior a quince (15) das hbiles,
a la fecha de realizacin de la actividad o bien de uso pblico solicitado.
3. Para la renovacin del aprovechamiento de mdulos construidos, la solicitud debe
formularse con una antelacin no inferior a treinta(30) das hbiles a la fecha de
realizacin de la actividad o bien de uso pblico solicitado.
4. En el caso de solicitudes para espectculos pblicos o aglomeraciones que requieran
trmites ante otras entidades, deber realizarse con una antelacin no inferior a
cuarenta y cinco (45) das calendario de anticipacin al evento.
5. El Proyecto de manejo conforme con la normatividad vigente.
6. Propuesta de control y seguimiento al cumplimiento del proyecto de manejo.

41. EXPEDICIN DE AUTORIZACIONES Y/O CONTRATOS PARA EL USO DEL ESPACIO


PBLICO

a) Los contratos y/o permisos de uso temporal con o sin motivacin econmica, son los actos jurdicos
generadores de obligaciones, por medio de los cuales se concede el uso, goce y disposicin en forma
temporal, peridica u ocasional, de uno o varios espacios ubicados en parques y escenarios administrados
por el IDRD, para el desarrollo de actividades que generen beneficios econmicos a terceros a cambio de
la contraprestacin econmica prevista en los esquemas de liquidacin contenidos en el presente manual
y dems normas concordantes. Los terceros que aprovechen econmicamente el espacio pblico en virtud
de las autorizaciones de que trata el presente numeral, se denominar beneficiarios o contratistas, segn

se trate de permiso o contrato.

Igualmente podr autorizarse el uso del espacio pblico administrado por el IDRD mediante
los siguientes actos jurdicos:

Contratos de mantenimiento, administracin y aprovechamiento econmico (CAMEP)


Contratos de aprovechamiento econmico (CAE)
Convenios interadministrativos
Convenios de Cooperacin
Adopcin de parques.
Acuerdo de Concejo que estimulan la inversin de recursos ICA en el SDP
Alianza pblico-privadas APP
Autorizacin o Permisos de uso

Nota: La anterior descripcin es de carcter enunciativo y no impide que el IDRD pueda optar por otro
acto jurdico acorde con la normativa vigente.

4.2. GARANTAS.
El beneficiario de la autorizacin y/o contrato de uso del espacio pblico deber presentar las
garantas exigidas por la entidad de acuerdo con lo establecido en la normatividad vigente,
dependiendo del anlisis de riesgos, el IDRD podr establecer los montos y coberturas de las
garantas.

En el caso de que exista una pliza global que cubra los amparos objeto de las plizas
requeridas, se podr presentar la Certificacin expedida por la aseguradora en la que informe
que la Pliza global cubrir el evento a realizarse en el parque o escenario correspondiente;
en el caso de las entidades educativas privadas o pblicas de bsica primaria o bachillerato,
se aceptar como garanta la Pliza contra accidentes constituida por el respectivo ente
educativo para sus alumnos, siempre y cuando se anexe la certificacin expedida por la

aseguradora donde indique que dicha pliza cubre el evento y que est vigente.

La suscripcin y aprobacin de las garantas correspondientes, tienen como finalidad que el


beneficiario del permiso o contrato y el Instituto Distrital de Recreacin y Deporte, amparen
los riesgos potenciales que puedan presentarse en desarrollo del evento o actividad
autorizada.

CAPTULO II
MODELO RETRIBUCIN POR APROVECHAMIENTO ECONMICO EN EL ESPACIO PBLICO EN EL
MARCO DE LA SOSTENIBILIDAD ECONMICA

5. DEFINICIN Y METODOLOGAS PARA APLICAR VALORES DE RETRIBUCIN


Se entiende por valores de retribucin, los montos econmicos liquidados a favor del Instituto Distrital de
Recreacin y Deporte, orientados a contribuir con la sostenibilidad del espacio pblico bajo su
administracin, en concordancia con los principios constitucionales y en cumplimiento de la normatividad
legal vigente expuesta en el marco normativo de este manual. Los valores de retribucin que se relacionan
en este documento, se aplican conforme con dos metodologas, as:

1. Retribucin para escenarios especiales, parques y escenarios de uso deportivo, recreativo y


cultural administrados por el IDRD de acuerdo con esquema definido en el presente Manual
2. Frmula de retribucin para zonas verdes y duras para el desarrollo de actividades no
propias de la misin institucional del IDRD.

5.1. CLASIFICACIN DE LOS SOLICITANTES


El Instituto Distrital de Recreacin y Deporte expide las autorizaciones y/o suscribe los contratos
correspondientes con las personas naturales o jurdicas de naturaleza pblica o privada, que en todos los
casos cumplan con los requisitos contemplados en este Manual. Las retribuciones varan de acuerdo con
el sector que solicite el espacio pblico conforme con el principio de progresividad y se clasifica as:
SECTOR

DESCRIPCIN

Personas naturales
Privado

Personas jurdicas nacionales o extranjeras, Empresas


unipersonales,
Organismos estatales de orden Nacional, Departamental,
Distrital, Municipal y Local.

Pblico

Organismos o entidades internacionales de derecho pblico y las


dems que la Ley defina que tienen esta naturaleza.
Asociaciones
Entidades sin

Fundaciones
Organismos no Gubernamentales

nimo de Lucro

Cooperativas, nacionales o extranjeras


Universidades
Colegios
Jardines Infantiles

Educativo Privado

Fundaciones Universitarias
Corporaciones Educativas
Centros de Formacin
Academias
Escuelas, entre otros.
Federaciones y Ligas deportivas que asi lo acrediten.
Clubes Deportivos con reconocimiento deportivo, vigente
,expedido por el Instituto Distrital de Recreacin y Deporte.

Organismos deportivos

Escuelas de Formacin Deportiva, con aval, vigente, expedido


por el Instituto Distrital de Recreacin y Deporte. (formulacin en
proceso de transicin institucional)

Juntas de Accin Comunal (JAC)


Sector Comunitario

Juntas de vecinos/Asociacin de propietarios

Organizacin No Gubernamental (ONG) / Fundaciones sin


animo de lucro.

Colectivos (Por ciclo vital, discapacidad, artstico, ambiental,


deportivos, cultural, recreativos, entre otros)

Escuelas de Arte avaladas


por la Secretara Distrital de

Con aval vigente de la Secretara Distrital de Cultura, Recreacin


y Deporte.

Cultura, Recreacin y
Deporte

Nota: La clasificacin del presente Manual es enunciativa

5.2 CRITERIOS DE RETRIBUCIN PARA ESCENARIOS ESPECIALES ADMINISTRADOS POR EL


IDRD
Con el propsito de brindar a la ciudadana un instrumento comprensible, en la definicin de las
condiciones para el uso y aprovechamiento econmico, se precisa que el esquema de liquidacin
comprende cuatro factores para determinar los valores de retribucin por el uso y/o aprovechamiento
econmico de los escenarios especiales y los parques y escenarios de uso deportivo, recreativo y cultural
administrados por el IDRD, que son:

1. Clasificacin del solicitante,


2. Estrato de ubicacin del escenario,
3. Horario de uso
4. Das de duracin.

La base de los valores se expresa en SALARIOS MNIMOS MENSUALES LEGALES VIGENTES SMMLV,
los valores que resulten de la liquidacin para efectos contables debern aproximarse al mltiplo de cien
(100) ms cercano. Debe entenderse que si la suma es de cuarenta y nueve ($49) o inferior se aproxima
al mltiplo de cien anterior, por el contrario si el valor es de cincuenta ($50) o superior debe aproximarse al
mltiplo de cien.

5.2.1 VALORES Y FACTORES DE RETRIBUCIN PARA EL APROVECHAMIENTO ECONMICO DE

LOS ESCENARIOS ESPECIALES

Espectculos pblicos y eventos culturales, recreativos y deportivos. De acuerdo con las


condiciones fsicas de cada escenario, se presenta a continuacin el valor por el aprovechamiento
econmico de los mismos y de los servicios que pueden ofrecer.

5.2.1.1 Estadio Nemesio Camacho El Campin


CONCEPTO
Eventos con venta de boletera o recambio
Eventos privados sin venta de boletera gramilla y graderas
Eventos privados en graderas sin venta de boletera
Transmisiones de televisin
Alquiler estadio partidos con pblico
Alquiler estadio partidos sin pblico
Grabacin comerciales televisin, programas y fotografa, hora diurna
Grabacin comerciales televisin, programas y fotografa, hora nocturna
lnea telefnica
4 torres de iluminacin

Evento
da
da
da
partido
partido
partido
hora
hora
lnea
hora

SMLMV
119
83
55
9
22
11
0,5
0,6
0,06
1

Cabinas de Transmisin de Radio

Evento
Partido o
evento
Partido o
evento
Partido o
evento
da
da
da
da
da
hora

SMLMV

1,2,3,4,13,14, 15,16
5, 12
6,7,8,9, 10,11
Comidas eventos aforo total
Comidas eventos aforo graderas
Comidas partidos ftbol tipo A
Comidas partidos ftbol tipo B
Comidas partidos ftbol tipo C
Horas adicionales de montaje

0,550
0,570
0,770
20
11
9
6
3
2,5

El uso de este escenario contempla las siguientes condiciones especiales para el esquema de liquidacin:

Partidos de ftbol Taquilla: Las tarifas para los contratos celebrados con los equipos de ftbol
profesional ser el Diez por ciento (10%) del valor bruto de la taquilla recaudada en cada partido, A
partir del ao 2016, el aumento de la tarifa deber realizarse conforme a la variacin anual del ndice de
Precios al Consumidor (IPC) del ao inmediatamente anterior, hasta alcanzar un tope mximo del 15%.

El valor establecido en el cuadro para el alquiler del Estadio Nemesio Camacho El Campn con el
fin de desarrollar partidos con pblico o sin pblico, corresponde a eventos de carcter deportivo,
diferentes al ftbol profesional.

En todo caso el equipo que juegue como local deber cancelar como mnimo el valor equivalente
a la retribucin establecida para el alquiler de partidos con pblico, es decir veintids (22)
SMMLV.

El uso permanente de las cabinas de transmisin, para el depsito de equipos y materiales de


propiedad de los medios de comunicacin, se cobrar aplicando los montos establecidos en el
numeral 3.2. VALOR POR APROVECHAMIENTO ECONMICO, con base en su dimensin en
metros cuadrados, para lo cual deber suscribirse el permiso o contrato de Aprovechamiento
econmico respectivo. Dicho pago no excluir el correspondiente al derecho de transmisin
desde las mismas, de acuerdo con el cuadro del numeral 5.2.1.1.

5.2.1.2. Palacio de los Deportes Carlos Arturo Rueda C.


CONCEPTO

Eventos con venta de boletera o recambio


Eventos privados sin venta de boletera o recambio
Eventos deportivos con pblico diurno por hora
Eventos deportivos con pblico nocturno por hora
Eventos deportivos sin pblico diurno por hora
Eventos deportivos sin pblico nocturno por hora
Grabacin comerciales televisin, programas y fotografa, hora
diurna
Grabacin comerciales televisin, programas y fotografa, hora
nocturna
Saln VIP Hora Diurna
Saln VIP Hora Nocturna
Comidas evento
lnea telefnica
Iluminacin
Horas adicionales de montaje
Comidas eventos deportivos o institucionales

EVENTO

SMLMV

da
da
hora
hora
hora
hora

17
10
0,8
1
0,4
0,5

hora

0,5

hora

0,6

hora
hora
da
lnea
hora
hora
Da

0,231
0,254
2
0,06
0,3
0,4
1

5.2.1.3. Plaza de Toros de la Santa Mara


CONCEPTO
Eventos con venta de boletera o recambio
Eventos privados sin venta de boletera
Actividades organizadas por entidades sin nimo de lucro
Grabacin comerciales televisin, programas y fotografa, hora diurna
Grabacin comerciales televisin, programas y fotografa, hora nocturna
Comidas evento
Lnea telefnica
Iluminacin
Horas adicionales de montaje

EVENTO
Da
Da
Da
hora
hora
da
lnea
hora
hora

SMLMV
38
21
16
0,5
0,6
5
0,06
0,5
0,8

Corridas de toros y novilladas -15% del valor de los ingresos brutos generados por la venta
de boletera de la festividades taurinas, se debe morigerar el maltrato animal y sin muerte del
toro en aplicacin de la normativa vigente.

5.2.1.4. Complejo Acutico Simn Bolvar


SMLMV
CONCEPTO
Grabacin Comerciales televisin, programas y fotografa

TIEMPO
hora

Curso natacin
Sector Privado
Sector Pblico
Entidad sin nimo de Lucro
Educativo Privado
Educativo Pblico
Alquiler Carriles /hora Complejo Acutico Simn Bolvar
(10 Pax. Mximo)
Sector Privado
Sector Pblico
Entidad sin nimo de Lucro
Educativo Privado
Educativo Pblico
Ligas Deportivas
Alquiler/hora/prctica libre Persona
Todos los sectores
Curso Buceo Autnomo
Sector Privado

DIURNO
0,5

NOCTURNO
0,6

Curso
0,128
0,115
0,121
0,121
0,115
Olmpica
0,185
0,166
0,176
0,176
0,166
0,072

Semi Olmpica
0,121
0,108
0,115
0,115
0,108
0,054

Clavados
(10 Pax)
0,185
0,166
0,176
0,176
0,166
0,072

0,014
Individual
0,735

Grupal
(8 personas mnimo)
0,699

Sector Pblico
Entidad sin nimo de Lucro
Educativo Privado
Educativo Pblico
Cursos Escuela de Buceo
Buceo con tanque
Buceo en apnea
Actualizacin en buceo autnomo
Buzo apneista una estrella
Buzo apneista dos estrellas
Buzo apneista tres estrella

0,662
0,699
0,699
0,662

0,625
0,662
0,662
0,625

Vr/persona
Minicurso
Minicurso
Curso
Curso
Curso
Curso

SMMLV
0,121
0,186
0,186
0,373
0,373
0,373

5.2.1.5 Plaza de Eventos


Parque
El Tunal
Hora de uso
Diurno/Nocturno
2,250
1,130
1,690
0,850

Hora de uso
Diurno/Nocturno
2,588
1,250
1,880
0,940

Horas adicionales de montaje


y desmontaje
1,811
0,875
1,316
0,658

Escuelas y Clubes Avalados


Sector Comunitario

0,420

0,470

0,329

0,420

0,470

0,329

* Comidas evento/ da/ punto

0,5

Solicitantes
Sector Privado
Sector Pblico
Entidad sin nimo de Lucro
Educativo Privado

Comidas evento entidad


pblica (institucional) /da/
punto

Parque Simn Bolvar

*Nota: El valor establecido para punto de venta autorizado es el mnimo; el Instituto Distrital de Recreacin
y Deporte otorgar el permiso a la mejor oferta recibida para comercializar los puntos autorizados, cuyo
nmero de acuerdo con la complejidad del evento, lo establece el IDIGER.

5.2.1.6. EVENTOS. Coliseo Mayor de la Unidad Deportiva El Salitre, Coliseo Cayetano Caizares,
Veldromo Lus Carlos Galn Sarmiento,
Hora de Utilizacin
Solicitantes

Sector Privado

Estratos
4,5,6

Estratos 1,2,3
Diurno

Nocturno

Diurno

Nocturno

0,74

0,93

0,82

1,03

Entidad sin nimo de Lucro


Educativo Privado
Escuelas y Clubes Avalados
Sector Comunitario

0,52
0,26
0,52
0,52

0,65
0,33
0,65
0,65

0,58
0,29
0,58
0,58

0,72
0,36
0,72
0,72

Coliseo Cayetano Caizares

Coliseo de la Unidad
Deportiva El Salitre y
Veldromo Lus Carlos Galn
Sarmiento

SMMLV

SMMLV

0,5

Comidas evento privado/da


Comidas evento entidad pblica,
institucional, deportivo
/da

5.2.1.7. PRCTICAS DEPORTIVAS SIN PBLICO. Coliseo Mayor de la Unidad Deportiva El Salitre,
Coliseo Cayetano Caizares, Veldromo Lus Carlos Galn Sarmiento.
Hora de Utilizacin
Coliseo Cayetano Caizares
Solicitantes
Sector Privado
Entidad sin nimo de Lucro
Educativo Privado
Escuelas y Clubes Avalados
Sector Comunitario

Coliseo UDS y Veldromo Luis


Carlos Galn S.

Diurno

Nocturno

Diurno

Nocturno

0,198
0,140
0,070
0,140
0,140

0,248
0,174
0,088
0,174
0,174

0,220
0,155
0,078
0,155
0,155

0,275
0,193
0,098
0,193
0,193

5.2.1.8. Estadio Techo


CONCEPTO
Transmisiones de televisin
Alquiler estadio partidos con pblico
Alquiler estadio partidos sin pblico

EVENTO
Partido
Partido
Partido

SMLMV
2,33
3
1,5

Grabaciones comerciales T.V. y programas T.V. Hora


diurna

Hora

0,39

Grabaciones comerciales TV y programas TV. Hora


nocturna

Hora

0,43

Lnea
Cabina

0,05
0,25

Servicios adicionales
Lnea telefnica
Cabinas de Transmisin de Radio
reas Comerciales, alimentos y bebidas

3,04

Eventos con venta de boletera o recambio

Da

38,00

Eventos privados sin venta de boletera privados

Da

30,00

Hora

0,72

Horas adicionales de montaje

Partidos de ftbol Taquilla: Las tarifas para los contratos celebrados con los equipos de ftbol
profesional ser el Diez por ciento (10%) del valor bruto de la taquilla recaudada en cada partido, A partir
del ao 2016, el aumento de la tarifa deber realizarse conforme a la variacin anual del ndice de Precios
al Consumidor (IPC) del ao inmediatamente anterior, hasta alcanzar un tope mximo del 15%.

El valor establecido en el cuadro para el alquiler del Estadio Metropolitano Techo con el fin de
desarrollar partidos con pblico o sin pblico, corresponde a eventos de carcter deportivo,
diferentes al ftbol profesional.

En todo caso el equipo que juegue como local deber cancelar como mnimo el valor
equivalente a la retribucin establecida para el alquiler de partidos con pblico, es
decir tres (3) Salarios Mnimos mensuales Legales vigentes.

ZONA RECREODEPORTIVA PADOC


Sector Privado
Entidad sin nimo de Lucro
Educativo Privado
Escuelas y Clubes Avalados
Sector Comunitario

HORA DE UTILIZACIN
Diurno

Nocturno

0,168
0,118
0,059
0,034
0,034

0,21
0,152
0,076
0,042
0,042

5.2.1.9. Coliseo el Campn


CONCEPTO
Eventos con venta de boletera o recambio
Eventos sin venta de boletera o Actividades organizadas por
entidades sin nimo de lucro.
Grabacin comerciales televisin, programas y fotografa, hora diurna
Grabacin comerciales televisin, programas y fotografa, hora
nocturna
Comidas evento (mdulos construidos)
Lnea telefnica
Iluminacin

SMMLV
Da

38

Da

30

hora

0,5

hora

0,6

da
lnea
hora

5
0,06
0,5

Horas adicionales de montaje y desmonte


Puntos adicionales de comercializacin de alimentos y bebidas

hora
Da evento

0,8
1

5.3. FACTORES DE LIQUIDACIN PARA MONTAJE Y DESMONTAJE EN ESCENARIOS ESPECIALES

5.3.1 Los valores de los servicios adicionales no incluyen el montaje de los mismos, por lo cual el
solicitante debe hacerse cargo del montaje y desmontaje de lo que requiera; actividades que sern de su
absoluta responsabilidad.

5.3.2 Para aquellos escenarios que no contemplan valores de retribucin para horas de montaje y
desmontaje, se liquidarn proporcionalmente de acuerdo con las horas hbiles del escenario y se aplicar
un descuento del 30% sobre el valor total establecido, en los das diferentes al evento. Si se realizan
actividades de montaje y desmonte el da del evento se cobrar el valor de retribucin pleno.
Cuando se realicen eventos de las artes escnicas en los Estadios con uso de la cancha se liquidarn
veinticuatro (24) horas de montaje.

5.3.3. Cuando el evento finalice a las 10:00 p.m., hora mxima en que se autoriza su desarrollo, las horas
de desmonte se contarn a partir de las 6:00 a.m., del da siguiente al desarrollo del evento, salvo los
estadios que se liquidan las 24 horas.
5.3.4 Las horas de desmonte en el da del evento se liquidarn con el valor de retribucin pleno.

5.3.5. Para el Parque El Tunal, por clasificarse como parque en posicionamiento y hasta que subsista
dicha condicin, se establece un descuento en la valor de retribucin de la Plaza de eventos, del
cincuenta por ciento (50%) para horas de montaje y del treinta por ciento (30%) para horas del da
de evento, sobre el valor establecido por el Manual para los diferentes solicitantes.

5.3.6. La utilizacin parcial de los mdulos de venta en los eventos institucionales organizados por
entidades del Sector Pblico, se liquida con valores de retribucin establecida para los mdulos de venta,
la cual est expresada en metros cuadrados y el alcance de la actividad: Urbano, zonal, puntual y/o
metropolitano, teniendo en cuenta la ubicacin del escenario, rea de ventas sujeta a ocupacin, servicios

pblicos y descuentos que apliquen, el valor resultante ser por da de utilizacin. Si la entidad
responsable del evento requiere aumentar la permanencia, se aplicar el valor, sin superar el valor de 1
SMLMV durante el evento. Esto se dispone con el objetivo de favorecer al pblico asistente en los precios
de los de alimentos y bebidas.

PARGRAFO: Las tarifas para el sector privado por el uso de escenarios especiales sern incrementadas
adicionalmente al aumento del salario mnimo mensual legal vigente, acorde con la DTF que rija para la
ltima semana del ao inmediatamente anterior. Este aumento no aplica para servicios adicionales.

5.4. CONDICIONES ESPECIALES DE USO EN ESCENARIOS ESPECIALES

5.4.1. En referencia al nmero mximo de puntos de comidas para eventos y espectculos pblicos que se
desarrollen en las Plazas de eventos, deber coordinarse con la Direccin de Prevencin y Atencin de
Emergencias - IDIGER.

5.4.2. Cuando sea solicitado el uso temporal de los escenarios especiales, para aquellas actividades cuyo
objeto o sitios de ocupacin, no se encuentren discriminados exactamente en el presente manual, se
estudiar su viabilidad y valor de retribucin correspondiente.

5.4.3. Si dentro del tiempo establecido, el solicitante no allega los requisitos exigidos, el escenario quedar
en disponibilidad para otro evento.

5.4.4. Para el aprovechamiento econmico de servicios adicionales como cabinas de transmisin,


ubicacin de publicidad, lneas telefnicas, comercializacin de alimentos y bebidas, activaciones de
marca, contenidos en el presente manual, la solicitud deber formularse de manera anticipada a la
realizacin del evento, previa cancelacin de los derechos a que haya lugar en la cuenta destinada por el
Instituto para tal fin.

5.4.5. Las personas naturales o jurdicas, que utilicen el estadio Nemesio Camacho El Campn y la Plaza
Santamara, debern dar cumplimiento al Decreto 640 de 1999, mediante el cual se reglamenta el uso de
ambos escenarios y dems normas que se encuentren vigentes al momento de su utilizacin.

5.4.6 La utilizacin del Estadio Nemesio Camacho el Campn para el desarrollo del ftbol profesional,
deber acogerse a la normatividad vigente que sobre la materia rige.

5.4.7. Para efectos de liquidacin de las horas de uso de parques y escenarios, cuando se trate de
espectculos pblicos o eventos en los que se requiera montaje, se tendr en cuenta las horas hbiles,
entendindose como hora hbil, aquellas en las que el escenario se encuentre al servicio del ciudadano.

5.4.8. Los usuarios que estn interesados en el uso de los escenarios especiales para el desarrollo de
eventos que impliquen actividades de montaje debern acogerse a los requisitos establecidos en el Plan
de ocupacin determinado por el IDRD para cada uno de los parques y/o escenarios y el establecido en la
normatividad vigente para eventos con aglomeracin de pblico.

FRMULA DE RETRIBUCIN, VALORES Y USOS PARA


LOS PARQUES Y ESCENARIOS DE USO DEPORTIVO,
RECREATIVO Y CULTURAL
6. FRMULA DE RETRIBUCIN Y VALORES PARA LOS PARQUES Y ESCENARIOS DE USO
DEPORTIVO, RECREATIVO Y CULTURAL
Los parques y escenarios deportivos, recreativos y culturales administrados por el IDRD son espacios
pblicos que por su naturaleza y destinacin, ofrecen condiciones tcnicas para las actividades
autorizadas en la normativa vigente, asegurando su uso adecuado y preservacin. Los valores de
retribucin son cuantificados para zonas verdes y duras en el desarrollo de actividades diferentes a la
misin institucional del IDRD, con la FRMULA DE RETRIBUCIN para el aprovechamiento econmico
del espacio pblico establecida por el Departamento Administrativo de la Defensora del Espacio Pblico
DADEP..
PARGRAFO: Para hacer uso de los diferentes espacios en parques vecinas y de bolsillo que sean
administrados por el IDRD,sii la actividad es con cobro por parte de terceros, se aplica la liquidacin y el
cobro respectivo con base en la Frmula de Retribucin para el Aprovechamiento Econmico del Espacio
Pblico en Modalidad a Corto Plazo, desarrollada por el DADEP.

Para equipamientos deportivos/recreativos, como del mobiliario existente para el aprovechamiento


econmico ubicado en los Parques Zonales, Metropolitanos y Regional, con las siguientes cuantas:

6.1 CUANTAS/ FACTORES DE LIQUIDACIN PARA LOS PARQUES Y ESCENARIOS DE USO


DEPORTIVO, RECREATIVO Y CULTURAL

6.1.1. Coliseos cubiertos y teatrinos


Estratos 1,2,3

Sector Privado

Estratos 4,5,6

Diurno

Nocturno

Diurno

Nocturno

0,168

0,21

0,187

0,234

Entidad sin nimo de Lucro

0,118

0,152

0,131

0,168

Educativo Privado

0,059

0,076

0,065

0,084

Organismos deportivos*

0,034

0,042

0,037

0,047

Sector Comunitario

0,034

0,042

0,037

0,047

6.1.2. Coliseo Parque Recreodeportivo El Salitre


Hora de Utilizacin
Diurno

Nocturno

Sector Privado

0,281

0,351

Entidad sin nimo de Lucro

0,196

0,246

Educativo Privado

0,098

0,123

Organismos deportivos*

0,056

0,07

Sector Comunitario

0,056

0,07

Se sugiere establecer una tarifa para el desarrollo de eventos

6.1.3. Canchas Deportivas: Baloncesto, mini-baloncesto, microftboll, voleibol,


voleibol playa, mini voleibol, hockey, softbol, beisbol, patindromos recreativos y/o
reglamentarios, canchas de tenis.
Estratos 1,2,3

Estratos 4,5,6

Diurno

Nocturno

Diurno

Nocturno

Sector Privado

0,034

0,042

0,037

0,047

Entidad sin nimo de Lucro

0,024

0,029

0,026

0,033

Educativo Privado

0,012

0,015

0,013

0,017

Organismos deportivos*

0,017

0,021

0,019

0,023

Sector Comunitario

0,017

0,021

0,019

0,023

6.1.4. Canchas de ftbol que cuentan con cerramiento y camerinos (Estadios), en grama natural o
sinttica

Estratos 1,2,3

Todos los Sectores

Estratos 4,5,6

Diurno

Nocturno

Diurno

Nocturno

0,126

0,16

0,140

0,178

6.1.5. Canchas de ftbol que cuentan con cerramiento en grama natural o sinttica
Estratos 1,2,3

Todos los Sectores

Estratos 4,5,6

Diurno

Nocturno

Diurno

Nocturno

0,076

0,093

0,084

0,103

6.1.6. Canchas de ftbol que no cuentan con cerramiento y canchas de minifutbol en grama natural
o sinttica
Estratos 1,2,3

Todos los Sectores

Estratos 4,5,6

Diurno

Nocturno

Diurno

Nocturno

0,059

0,076

0,065

0,084

6.1.7. Piscinas hora carril


Estratos 1,2,3

Todos los Sectores

Estratos 4,5,6

Diurno

Nocturno

Diurno

Nocturno

0,028

0,03

0,056

0,058

6.1.8. Salones
CAPACIDAD SALONES
Hasta 50

51- 100

101- 200

201-300

>300

Privado

0,06

0,108

0,156

0,198

0,264

Entidad sin nimo de Lucro

0,042

0,076

0,109

0,139

0,168

Educativo Privado

0,042

0,076

0,109

0,139

0,168

Organismos deportivos*

0,013

0,038

0,055

0,069

0,084

Sector Comunitario

0,013

0,038

0,055

0,069

0,084

Sector Pblico

0,03

0,054

0,078

0,099

0,132

Hora de Utilizacin Estratos 4, 5 Y 6

Privado

0,07

0,126

0,182

0,231

0,28

Entidad sin nimo de Lucro

0,05

0,126

0,182

0,231

0,28

Educativo Privado

0,024

0,126

0,182

0,231

0,28

Organismos deportivos*

0,014

0,063

0,091

0,012

0,14

Sector Comunitario

0,014

0,063

0,091

0,012

0,14

Sector Pblico

0,035

0,063

0,091

0,116

0,14

6.1.9. Gimnasio del Parque Cayetano Caizares


Hora de Utilizacin Persona
Diurno/Nocturno
Todos los Sectores

0,005

6.1.10. Multifuerza UDS y Cayetano Caizares

Todos los Sectores

Estratos 1,2,3

Estratos 4,5,6

Cayetano Caizares

Unidad Deportiva El Salitre -UDS

Diurno

Nocturno

Diurno

Nocturno

0,004

0,006

0,005

0,007

6.1.11. Pista de Atletismo y Bicicross


Hora de Utilizacin Persona
Estratos 1,2,3
Todos los Sectores

Estratos 4,5,6

Diurno

Nocturno

Diurno

Nocturno

0,004

0,006

0,005

0,007

6.1.12. Filmaciones y/o fotografas de tipo comercial


Hora de Utilizacin
Estratos 1,2,3
Todos los Sectores

Estratos 4,5,6

Diurno/

Nocturno

Diurno

Nocturno

0,21

0,264

0,234

0,293

6.1.13. Derechos de transmisiones radiales


Hora de transmisin
Estratos 1,2,3
Todos los Sectores

Estratos 4,5,6

Diurno

Nocturno

Diurno

Nocturno

0,126

0,126

0,140

0,140

6.1.14. Veldromo Primero de Mayo


Actividades
Deportivas sin

Entrenamientos sin

Eventos

pblico

pblico
Diurno

Nocturno

Diurno

Nocturno

0,037

0,047

0,74

0,93

0,026

0,033

0,52

0,65

Educativo Privado

0,013

0,017

0,26

0,33

Organismos deportivos*

0,019

0,023

0,52

0,65

Sector Comunitario

0,019

0,023

0,52

0,65

Sector Privado
Entidad sin nimo de
Lucro

Diurno

Nocturno

0,007

0,007

6.1.15. Kioscos con Asadores


Hora de uso

Todos los sectores

Estratos 1,2,3

Estrato 4,5,6

Diurno/nocturno

Diurno/nocturno

0,018

0,036

6.1.16 Estadios de Softbol y Bisbol


Estratos 1,2,3
Todos los Sectores

Estratos 4,5,6

Diurno

Nocturno

Diurno

Nocturno

0,126

0,16

0,14

0,178

6.1.17. Estadio de atletismo para eventos pblicos


Estrato 1,2,3

Estrato 3,4,5

Diurno

Nocturno

Diurno

Nocturno

Sector Privado

0,74

0,93

0,82

1,03

Entidad sin nimo de Lucro

0,52

0,65

0,58

0,72

Educativo Privado

0,26

0,33

0,29

0,36

Organismos deportivos*

0,26

0,33

0,29

0,36

Sector Comunitario

0,26

0,33

0,29

0,36

6.1.18 Estadio de atletismo para prcticas deportivas


Estrato 1,2,3

Estrato 3,4,5

Diurno

Nocturno

Diurno

Nocturno

Sector Privado

0,198

0,2475

0,22

0,275

Entidad sin nimo de Lucro

0,1395

0,1735

0,155

0,1925

Educativo Privado

0,07

0,088

0,0775

0,0975

Organismos deportivos*

0,07

0,088

0,0775

0,0975

Sector Comunitario

0,07

0,088

0,0775

0,0975

6.1.19 Pista de Bicicross eventos con pblico


Estrato 1,2,3

Estrato 3,4,5

Diurno

Nocturno

Diurno

Nocturno

Sector Privado

0,168

0,21

0,187

0,234

Entidad sin nimo de Lucro

0,118

0,152

0,131

0,168

Educativo Privado

0,059

0,076

0,065

0,084

Organismos deportivos*

0,034

0,042

0,037

0,047

Sector Comunitario

0,034

0,042

0,037

0,047

6.1.20 Piscina para nios Parque Sauzalito


Valor/hora
Todos los Sectores

6.1.21 Canchas de squash

0,056

0,058

6.1.22. Muros de escalada (Estudio de mercado)

El trabajo seguro en alturas se encuentra regulado por la Resolucin 1409 de 2012, en este documento se
encuentran los lineamientos para garantizar que las persona que se enfrentan a riesgos relacionados con
la altura, cuenten con las condiciones y el entrenamiento adecuados para desempearse en sus labores
en condiciones de seguridad.

Para liquidar zona verde o zona dura en el marco de actividades propias de la misin del
IDRD, se asigna 1 metro cuadrado por cada persona. En todo caso el valor mnimo a liquidar
ser de 500 metros cuadrados.

Para liquidar filmaciones y/o fotografas con ndole comercial, adicionalmente se incluye el
valor establecido para el espacio o escenario utilizado y la presencia de marca.

6.1.2.3 Actividad de atencin administrativa a usuarios, realizada por Clubes Deportivos con
reconocimiento vigente o Escuelas de Formacin vinculadas a un Club Deportivo.

La atencin a los usuarios con tal propsito, de los organismos deportivos antes mencionados, en el
parque o escenario solamente podr ser desarrollada en los horarios que tengan asignados. para la
actividad deportiva. El rea mxima autorizada para sus servicios administrativos ser de cuatro (4)
metros cuadrados.

6.2. CONDICIONES ESPECIALES DE USO DE ESPACIOS EN PARQUES PARA ACTIVIDADES


DEPORTIVAS

6.2.1 Las zonas verdes (diferentes a campos deportivos): son para el uso. goce y disfrute de la
comunidad, no se deben prestar para actividades inherentes a la disciplina del ftbol (partidos,
entrenamiento,procesos de formacin), as como para el desarrollo de mercados temporales

6.2.2 Los horarios para el prstamo de escenarios o parques administrados por el IDRD de alta demanda
se deben asignar con la conformacin de una mesa de trabajo con los usuarios interesados, clubes
deportivos o personas naturales para realizar la asignacin de los espacios mediante consenso o en su
defecto por sorteo, donde se consideren los siguientes criterios como::

Los usuarios, clubes o personas naturales no puede desarrollar sus actividades deportivas en ms
de tres (3) parques o escenarios administrados por el IDRD con el fin de fomentar la
democratizacin y permitir a la comunidad cercana al parque o escenario la participacin y uso de
los mismos.
Consignaciones al da
Cumplimiento con nmero de nios de acuerdo con la poltica de organismos deportivos de la
ciudad y las cargas de uso que soporte el escenario o cancha deportiva.
Cumplimiento de profesores segn directrices del IDRD de acuerdo con la poltica de organismos
deportivos de la ciudad.
Buen uso del escenario y acatamiento de las observaciones realizadas por la administracin del
parque. garantizando
Democratizacin del uso de los espacios e inclusin de todos los usuarios o sectores
Evaluacin de las iniciativas comunitarias
Evaluacin y concepto de los gestores territoriales y educativos por parte del rea de
Desarrollo y Gestin Comunitaria.

PARGRAFO : La administracin de Parque y Escenarios se puede apoyar en los profesionales del


equipo social del rea de Promocin de servicios, para adelantar lo expuesto en numeral 6.2.2 de este
Manual.

6.2.3 El horario y escenario asignado queda supeditado a la verificacin por parte de la Subdireccin
Tcnica de Parques el cumplimiento del numeral 6.2.2 de este Manual, donde se garantice que el club o
persona natural no exceda el uso de tres (3) parques o escenarios.

6.2.4. Los prstamos de espacios asignados a un usuario no deben exceder el 30% del total de los
horarios asignados en el escenario o campo deportivo segn su capacidad.

6.2.5 Los administradores deben verificar y garantizar que quien realice el uso del espacio pblico sea el
mismo a quien se le asign el permiso.

6.2.6 Los permisos que se suscriban desde la Subdireccin Tcnica de Parques o la Administracin del
Parque no podrn superar el trmino que defina anualmente y en forma oficial (por escrito) el por el
Subdirector Tcnico de Parques. El Subdirector tomar la decisin respectiva, en la que deber tener en
cuenta que el plazo que determine para los permisos o contratos no podr superar el ao, con corte a 31
de diciembre, ni comprometer espacio en vigencias futuras y/o lo que determinen normas superiores para
el aprovechamiento temporal del espacio pblico

PARGRAFO: El interesado en realizar ocupacin del espacio pblico administrado por esta entidad, si
cuenta con autorizacin y desea continuar la ocupacin, debe manifestar por escrito y dando cumplimiento
a los requisitos precisando la temporalidad, esta condicin debe darse antes del vencimiento del permiso
que tenga vigente para efectos de analizar lo que corresponda en el marco de las temporalidades vigentes
por norma.

6.2.7 El (los) prstamo(s) de espacios no puede afectar los compromisos institucionales en materia
deportiva y/o recreativa que lidera o proyecte la Subdireccin Tcnica de Recreacin y Deporte, cuya
programacin debe ser comunicada oficialmente por dicha instancia a la Subdireccin Tcnica de Parques
para ser comunicada a la Administracin de los Parques y Escenarios. De igual forma, el prstamo de los
espacios no puede afectar los programas de mantenimiento e intervencin que coordine o proyecte la
Subdireccin Tcnica de Parques y/o la Subdireccin Tcnica de Construccin del IDRD.
6.2.8 Se debe considerar:

No se puede superar la capacidad mxima dispuesta por el Programa de Mantenimiento de


canchas de ftbol y piscinas.
El uso de las canchas de ftbol debe ser mximo tres (3) das entre semana en el horario de 8:00
a.m. a 12:00 m y de 2:00 p.m. a 5:00 p.m. para entrenamiento, los sbados y domingos los
prstamos deben ser mximo para cuatro (4) partidos, la cancha se debe dejar descansar por doce
(12) das cada 45 das para garantizar en el tiempo el buen estado y la recuperacin de las
mismas. Cuando llueva la cancha no se debe usar hasta tanto el campo est seco esto para
efectos de preservar y mantener los escenarios en condiciones adecuadas de uso.
El uso de las piscinas est establecido por carril de la siguiente manera: Complejo Acutico:
Olmpica 15 personas; Semiolimpica: 12 personas; Nios: 11; Patio Bonito, Sauzalito y Virrey Sur
mximo 17 personas; y Meissen mximo 9 usuarios.

6.2.9. La programacin de eventos institucionales debe ser informada mnimo con un mes de anticipacin
y coordinada con la administracin de los parques o escenarios con el fin de no afectar la prestacin del
servicio a la comunidad.

6.2.10. El prstamo de parques o escenarios para actividades promovidas por los gestores comunitarios
del IDRD, debe ser coordinado con la administracin espacio, cumplir con todos los requisitos establecidos
en el presente Manual y los legales vigentes, garantizando el uso y disfrute del parque para todos los
usuarios.

6.2.11 El no cumplimiento, por parte del beneficiario del permiso o contrato, de cualquiera de los
numerales contenidos en las condiciones especiales de uso de espacios en parques de este Manual, ser
causal de no expedicin de paz y salvo por parte del administrador o supervisor, as como terminacin del
permiso o contrato respectivo, como a la asignacin de espacios en caso de negarse a participar en las
mesas de trabajo que se adelanten en cumplimieto del numeral 6.2.2 de este Manual.

6.3. CONSIDERACIONES ESPECFICAS PARA EL USO DE ESPACIOS POR PARTE DEL SECTOR
COMUNITARIO.

6.3.1. DEFINICIN :Es el conjunto de organizaciones, asociaciones, grupos o colectivos de personas

vinculadas entre s por relaciones de territorio, identidades tnicas, culturales o de gnero, o por
problemticas comunes que ataen, afectan o vinculan a sus miembros (individual o colectivamente); que
mediante el trabajo conjunto, tienen por objeto generar cambios en las dinmicas o minimizar las
problemticas mismas de la comunidad de la que hacen parte, a travs de la formulacin de propuestas,
proyectos, intervenciones o actividades dirigidas por o hacia la comunidad misma. La intencin o
motivacin por su objeto de trabajo no es la generacin de lucro alguno.
6.3.2. COMITE LOCAL DE EVALUACION DE INICIATIVAS PARA EL SECTOR COMUNITARIO
Es la instancia que verifica de manera organizada e interdisciplinaria el cumplimiento de requisitos de las
iniciativas que surgen del sector comunitario con el fin de analizar su carcter e impacto social. Con este
Comit Local se busca fortalecer la prctica de la transparencia y democratizacin de escenarios.
6.3.2.1. Funciones del Comit

Evaluar las iniciativas comunitarias para determinar si es viable para el aporte institucional.

-Revisin de las propuestas a travs del instrumento Criterios de clasificacin como actividad sin
nimo de lucro

Verificar que las iniciativas comunitarias presentados contengan como mnimo los siguientes
aspectos: Objetivo, Justificacin, Lugar, Actividades, Cronograma, Presupuesto, Responsable,
Poblacin beneficiaria, Impacto social, ambiental y Corresponsabilidad con el escenario.

El Comit sesionar con la frecuencia que los integrantes del mismo determinen dependiendo del
nmero de iniciativas comunitarias que lleguen a los parques, garantizando cumplimiento en los
tiempos de respuesta al ciudadano.

El resultado del anlisis se comunicar al solicitante de forma escrita y de no ser viabilizado por el
Comit se proceder a liquidar aplicando tarifas estimadas en el presente Manual de Promocin
del uso, sostenibilidad y aprovechamiento econmico.

6.3.2.2.Conformacin del Comit


El Comit debe integrarse por mnimo tres (3) miembros que se conformar por un representante de las
siguientes dependencias: Gestin Comunitaria (profesional del equipo delegado por la gestin local de
acuerdo con la temtica de la iniciativa), Promocin de Servicios (Profesional Social) y Administracin de
Escenarios (Administrador o auxiliar del parque); en el caso de parques de escala vecinal o de bolsillo, el
administrador o auxiliar del parque zonal- metropolitano mas cercano.
Todas las decisiones del Comit Local de evaluacin de iniciativas debern ser adoptadas por la mayora
de los miembros presentes en la sesin.
6.3.3. Actividades desarrolladas en el marco de Convenios con las Alcaldas Locales y/o Entidades

Pblicas
ALTERNATIVA 1
Las actividades deportivas, recreativas o culturales que se desarrollen en el marco de Convenios con las
Alcaldas Locales o con entidades pblicas en el Sistema Distrital de Parques, que requieran el uso de
coliseos, piscinas, canchas de ftbol o canchas de tenis debern disponer de presupuesto para el pago de
la retribucin, correspondiente al 25 % de la tarifa que se aplica para el sector privado.
Estas actividades debern ser evaluados por el Comit Local de evaluacin de Iniciativas para el sector
comunitario.
ALTERNATIVA 2
Las actividades deportivas, recreativas o culturales que se desarrollen en el marco de Convenios con las
Alcaldas Locales o con entidades pblicas en el Sistema Distrital de Parques, que requieran el uso de
coliseos, piscinas, canchas de ftbol o canchas de tenis debern disponer de presupuesto para contribuir
al mantenimiento de los parques locales.
6.3.4. Personan en condicin de discapacidad y Persona Mayor
Los escenarios que cuenten con piscinas debern asegurar una franja horaria exclusiva para el acceso de
poblacin en condicin de discapacidad. En cualquier caso, se debe cumplir con las reglamentaciones
vigentes aplicables para cada escenario.
El uso teraputico de las piscinas no se podr realizar en franjas de prctica libre y su liquidacin
corresponder a las tarifas del presente manual.
Toda actividad recreo-deportiva o cultural que involucre a los colectivos de persona mayor y/o personas en
condicin de discapacidad, no sern susceptibles de cobro siempre y cuando la actividad no se desarrolle
con animo e lucro.
6.4. CONSIDERACIONES ESPECFICAS PARA EL APROVECHAMIENTO ECONMICO DE MDULOS
POR EXCLUSIVIDAD Y UBICACIN.

6.4.1 Mdulos de venta - Bodegas y bateras en parques

6,4,1.1 Mdulos de venta


La exclusividad en un parque y/o escenario sobre un mdulo tendr un incremento del cincuenta por
ciento (50%) del valor del metro cuadrado establecido para la zona respectiva y en el caso de que la
ubicacin tenga un rea de influencia que favorezca la actividad comercial, se aumentar en el cuarenta
por ciento (40%) del valor del metro cuadrado establecido para la zona correspondiente, en ambos casos
se deber liquidar el valor correspondiente al sector en donde se encuentre ubicado el parque.

PARGRAFO TRANSITORIO: Se consideran parques en posicionamiento aquellos que por sus

caractersticas de entorno, presentan una baja afluencia de pblico, como es el caso de los Parques: El
Tunal, Timiza, Virgilio Barco, Tercer Milenio (Incluir Cayetano Caizares). Una vez superada esta situacin,
se proceder a la aplicacin del valor, sin el descuento.

La superacin de la condicin de parque en posicionamiento ser determinada por la Subdireccin


Tcnica de Parques, lo cual ser adoptado a travs de un acto administrativo de carcter general expedido
por el Director General, que consultando las condiciones de mercado por la que atraviese un parque o
escenario, establezca el sometimiento del mismo a una condicin de retribucin normal, eliminando los
descuentos otorgados.

6.4.1,2 Bodegas en parques

El trmite, liquidacin y el cobro respectivo debe enmarcarse en lo definido en este Manual. La vigencia
del prstamo de bodegas, como servicio complementario, debe ser igual a la vigencia del permiso principal
correspondiente a la actividad deportiva, recreativa o cultural que haya sido otorgado por la
Administracin, en ningn caso podr superar el tiempo del permiso principal.

El prstamo y aprovechamiento de bodegas no podr autorizar la comercializacin de productos, bienes o


servicios en los respectivos espacios.

En las bodegas objeto del prstamo, slo podr autorizarse el almacenamiento de elementos propios de la
actividad deportiva, recreativa o cultural viabilizada, con permiso (principal) en el parque.

La Administracin de los Parques, en el marco de las competencias delegadas est en la obligacin de


evaluar e identificar los espacios susceptibles de ser utilizados como bodegas. Sobre el particular se
precisa que la caracterizacin de los mismos debe responder a espacios construidos que no resulten
potencialmente viables del aprovechamiento econmico y/o para ser utilizados como mdulos de venta o
de servicio.

6.4.1,3. Bateras sanitarias.

Para el aprovechamiento econmico del servicio derivado del uso de estos espacios, la base de

liquidacin para la contraprestacin econmica mensual a favor del Instituto, equivale al diez (10%) por
ciento, del valor por metro cuadrado establecido para el valor puntual de acuerdo con la zona en la que se
ubique el parque o escenario, siempre que las bateras sanitarias no hagan parte integral de un mdulo
construido para la venta de productos y servicios, exceptuando los mdulos ubicados en el Palacio del
Colesterol, los cuales sern liquidados con base en 100% del valor establecido por metro cuadrado para
los mdulos.

Las bateras sanitarias ubicadas en parques estratos 1 y 2, no cancelarn tarifa de aprovechamiento


econmico, en contraprestacin el beneficiario del permiso deber mantener el espacio en buenas
condiciones de aseo y salubridad.

el valor que cobre el beneficiario del permiso por la prestacin de este servicio, estar regulada por la
Subdireccin Tcnica de Parques, en todo caso no podr cobrarse valor de retribucin diferente cuando
existan varias bateras en un mismo espacio pblico.

PARGRAFO TRANSITORIO: En el marco del Plan de Gobierno Distrital, la Administracin del IDRD
podr suspender el aprovechamiento econmico de los mdulos de servicio respectivos (bateras
sanitarias), as como considerar la implementacin de suscribir permisos o contratos para tal propsito
cuando le resulte conveniente en el funcionamiento y servicio de los parques administrados por la Entidad.

6.4.2 Criterios de asignacin mdulos de venta y de servicio en parques y escenarios

Tcnicamente sern evaluadas las solicitudes que obtengan en cada uno de los criterios el
resultado de ADMISIBLE, y de conformidad con los descritos en la siguiente tabla:
Criterios
Tcnicos

Cuando el peticionario manifieste inters por el aprovechamiento de mas de un (1)


mdulo

Resultado
No admisible

Cuando el peticionario sea beneficiario del aprovechamiento econmico de un


mdulo en el mismo parque o de otro ubicado en diferente parque o escenario,

No admisible

administrado por el IDRD


Cuando la edad del peticionario sea inferior a 18 aos

No admisible

Cuando un integrante del ncleo familiar, que haga parte de la misma dinmica

No admisible

econmica, sea beneficiario o resulte beneficiario del aprovechamiento econmico

de un mdulo en el parque objeto de la solicitud o en otro parque administrado por


el IDRD.
Cuando un peticionario ofrezca una propuesta econmica inferior a la mnima
definida por el IDRD, para el aprovechamiento de un mdulo.

No admisible

Cuando el peticionario presente novedades en sus Antecedentes Disciplinarios


(Personera, Procuradura) y/o Judiciales (Polica) a la fecha de presentacin de su

No admisible

solicitud
Cuando no exista Paz y Salvo suscrito por el IDRD Administracin del Parque,
para cuando el peticionario haya tenido permisos suscritos por el IDRD con cargo a

No admisible

vigencias anteriores y/o en forma previa.


Cuando existan evidencias, (previas a la suscripcin de un permiso o contrato de
aprovechamiento de un mdulo o punto de venta) escritas (registradas por Sistema
de Gestin Documental Orfeo - Correo Institucional IDRD y/o radicadas en
correspondencia del IDRD) y de conocimiento oficial del Subdirector Tcnico de

No admisible

Parques IDRD, sobre el no cumplimiento de obligaciones con cargo a permisos


suscritos por el IDRD y/o de aprovechamiento no formal de mdulos ubicados en
los parques administrados por el IDRD
Cuando el peticionario este disfrutando de alguna alternativa comercial de
generacin de ingresos en el Instituto de Desarrollo Econmico IPES

No admisible

6.2.2.1 Adicional, a lo previsto en numeral anterior sobre admisibilidad, para la asignacin de


mdulos de venta y de servicios habilitados para aprovechmeinto econmico, se tendr en
cuenta lo siguiente:

El plazo mnimo de los permisos o contratos ser de un (1) ao y el mismo de podr


exceder el plazo mximo de tres (3) aos.

El beneficiario de un permiso o contrato de aprovechamiento econmico de un


mdulo de venta o punto de servicio construido, que se ubique en los parques y
escenarios administrados por el IDRD, no tiene la exclusividad sobre el mdulo.
respectivo

A partir de la suscripcin del presente Manual, en el marco de la democratizacin de


los espacios pblicos, el beneficiario del permiso o contrato slo podr aprovechar el
mdulo asignado por una nica vez (vigencia del permiso o contrato), con en el
cumplimiento de las condiciones y obligaciones definidas por el IDRD en el permiso o

contrato, y por un plazo mximo de tres (3) aos. Al trmino del plazo mximo aqu
definido, el IDRD retomar la disponibilidad del bien para la oferta del mismo a la
comunidad en general y mediante comunicacin pblica

6.2.2.2 Para cuando haya ms de una solicitud por un mismo mdulo disponible, el IDRD
tendr en cuenta, en forma adicional, a lo previsto en numeral anterior - sobre admisibilidad,
lo siguiente:

Alternativas propuestas:
1. Cuando se presenten dos a ms de una solicitudes para el mismo mdulo, se tendrn en cuenta
las variables enunciadas en la Resolucin 116 de Mayo 15 de 20015 Por la cual se adopta el
Protocolo Interinstitucional para el Aprovechamiento del Espacio Pblico de Bogot D.C., en
modalidad corto plazo y se deroga la Resolucin 234 de 2014, adoptada por el DADEP: Orden de
Presentacin, Oferta Econmica, Impacto de la Actividad sobre elemento de espacio pblico y
discriminacin positiva

2. Cuando se presente ms de una solicitud en la que se comunica el inters por aprovechar un


mismo mdulo disponible, el IDRD exigir la presentacin de informacin adicional. Informacin
servir de soporte de la asignacin del mdulo a nombre de quien obtenga el mayor puntaje en la
evaluacin, y como resultado de la aplicacin de los siguientes criterios:

I- CALIDAD
I. 1) Linea de productos a vender

Segn la(s) lnea(s) de producto(s) que hagan parte de la solicitud presentada por el interesado en
aprovechar un mdulo de venta (el peticionario podr ofrecer mximo de dos (2) lneas de productos de
las enunciadas en el Manual de Aprovechamiento Econmico del Espacio Pblico Administrado por el
IDRD), el IDRD asignar un puntaje mximo de CIEN (100) PUNTOS por este concepto y/o de acuerdo
con la tabla que hace parte de este numeral.

Se excepta de la seleccin de dos (02) lneas de productos al (los) peticionario (s) que este(n)
interesado(s) en un mdulo para ofrecer Servicios Administrativos propios de actividades deportivas,
recreativas o culturales que se desarrollen en el parque O Elementos deportivos O Juguetera O Juegos
Electrnicos diferentes a suerte o azar

I. 2) La acreditacin de cursos tales como:

Los Parques espacios para Promover Hbitos de Vida Saludable, Manipulacin de alimentos, Manejo de
residuos slidos o disposicin final de desechos, Atencin al Cliente, Emprendimiento Empresarial e
innovacin, Primeros Auxilios, Normas de Convivencia, Cultura Ciudadana, Nutricin Adecuada Para
Control de Peso Comunidad Nutricin Adecuada para Control de Peso Comunidad este ltimo dictado
por el IDRD en 2015,

En la asignacin de puntos en este criterio se tendr en cuenta el haber cursado por lo menos uno de los
cursos enunciados, puntaje que slo ser otorgado a quienes acrediten mediante certificacin suscrita por
las siguientes entidades:

Secretara Distrital de Salud (entidades adscritas),


Unidad Administrativa Especial Cuerpo Oficial de Bomberos de Bogot (UAECOB),
Secretara Distrital de Ambiente,
SENA,
IDRD
Observacin: para la acreditacin del curso NUTRICIN ADECUADA PARA CONTROL DE PESO
COMUNIDAD dictado por el IDRD en 2015, as como sobre Los Parques espacios para
promover Hbitos de Vida Saludable El IDRD verificar el registro de asistencia respectivo.
El IDRD asignar un puntaje mximo de CINCUENTA (50) PUNTOS y de acuerdo con la tabla que
hace parte de este numeral.
I.3) Tiempo de Respuesta: cronograma propuesto para cubrir las necesidades tcnicas mnimas del
mdulo

El IDRD exigir la presentacin cronograma para atender los requisitos tcnicos mnimos exigidos por el
IDRD y que hacen parte del cuadro que incluye a continuacin. Cronograma que no podr superar el plazo
definido por el IDRD para el aprovechamiento del mdulo:

Las necesidades de mantenimiento del mdulo de inters, deben ser definidas por el rea Administracin
de Escenarios y dadas a conocer a los peticionarios que voluntariamente pretenden su aprovechamiento
en forma previa y para que presenten el respectivo cronograma.

Observacin: Para cubrir las necesidades tcnicas mnimas, en todo caso, el beneficiario del permiso o
contrato de aprovechamiento del mdulo objeto de inters y que se asigne al ganador, ste debe disponer
de los recursos ($) propios o de la operacin del mdulo. Lo anterior sin afectar la contraprestacin
econmica exigida por el IDRD ) y a pagar al IDRD por el aprovechamiento del mdulo asignado al
peticionario ganador.
II- PROPUESTA ECONMICA - DISPONIBILIDAD Y OFERTA DE RECURSOS ECONMICOS A INVERTIR EN
EL MDULO:
Recursos econmicos ($): valor propuesto para re-invertir, durante la ejecucin del permiso o contrato, en
las necesidades de mantenimiento del mdulo especfico previamente definidas por el IDRD (rea
Administracin de Escenarios)

El IDRD asignar mximo CINCUENTA(50) puntos a quien, en la informacin adicional requerida, oferte el
mayor valor anual a invertir en el mantenimiento y/o recuperacin del mdulo que le asigne el IDRD para
su aprovechamiento econmico. (Valor en pesos moneda corriente que no podr ser inferior al monto
mnimo que, para tal propsito, defina el rea Administracin de Escenarios del IDRD). El IDRD
descontar VEINTE (20) puntos en caso de identificar sobre oferta del valor anual propuesto para tal
propsito.

A travs de una regla de tres simple asignar un puntaje inferior, con respecto del que obtenga el mayor
puntaje por este concepto, a el (los) otro (s) peticionario(s) interesado(s) en un mismo mdulo.

Se asignar CERO (0) puntos si el peticionario que oferte un valor igual o inferior al monto mnimo que
defina el rea Administracin de Escenarios del IDRD, para el mantenimiento del mdulo especfico.

III- CRITERIOS DE CARCTER SOCIAL - ACREDITACIN DE VINCULACIN POBLACIN VULNERABLE:

III. 1) Registro en Sistema de Salud Colombiano

El peticionario, en la informacin adicional requerida, deber presentar copia de carnet o documento que
acredite su afiliacin o registro en Sistema de Salud Colombiano

El IDRD, asignar puntaje por este concepto de acuerdo con la siguiente tabla:

III. 2) Condicin de padre o madre cabeza de familia con hijo(s)

Para acreditar dependencia de por lo menos un (01) hijo que presente dificultad frente a procesos de
aprendizaje, limitacin fsica (discapacidad): El peticionario deber presentar certificacin mdica, suscrita
persona natural o jurdica adscrita a Sistema de Salud legalmente reconocido en Colombia cuya fecha de
acreditacin no supere treinta (30) das mximo y contados con anterioridad a la presentacin de la
informacin adicional requerida por el IDRD.
Para acreditar dependencia econmica de por lo menos un (01) hijo menor de 25 aos : El peticionario
deber presentar Declaracin Juramentada que acredite su dependencia econmica y copia del Registro
Civil de Nacimiento del (los) hijo (s) menor (es) de la edad mencionada. Registro(s) que deber(n) ser
expedido(s) mximo treinta (30) das antes a la presentacin de la propuesta.

El IDRD, asignar puntaje por este concepto de acuerdo con la siguiente tabla:
III. 3) Registro en Instituto de Desarrollo Econmico (IPES) que identifique al peticionario como vendedor
informal

De ser necesario, considerar la necesidad de incluir MS Criterios de Desempate::..


( INICIALMENTE SE CONSIDERA QUE NO APLICARA, y que la implementacin de los propuestos
resolveran los posibles empates
___________________________________________________

6.2.2.3 Para la asignacin de puntos de los venta temporales que hacen parte del Programa
de Ciclova se tendr en cuenta los dispuesto en este Manual en materia de
aprovechamiento econmco de Mdulos de Venta.

6.2.2.4 OCUPACIN OCASIONAL DE MDULOS DE VENTA En eventos y espectculos

pblicos organizados por el Instituto Distrital para la Recreacin y el Deporte,


entidades pblicas y/o personas naturales o jurdicas.

6.2.4..1 En mdulos construidos


La liquidacin de la contraprestacin econmica a favor del Instituto por la ocupacin
ocasional de mdulos de aprovechamiento disponibles construidos al interior de los
escenarios administrados por el Instituto Distrital para la Recreacin y el Deporte y cuya
solicitud de aprovechamiento econmico se enmarque en el desarrollo de un evento masivo
cultural, deportivo o recreativo, organizado por el Instituto Distrital para la Recreacin y el
Deporte, entidades pblicas, privadas o de cualquier ndole ser como mnimo de cero punto
cinco (0,5) salario mnimo mensual legal vigente, (SMLMV) en estratos 1, 2 y 3 y de un (1)
salario mnimos mensuales legales vigentes en estratos 4, 5 y 6, por cada punto de venta.
Sin embargo el mdulo o mdulos respectivos sern asignados a la mejor propuesta
econmica recibida.

6.2.4..1 En mdulos instalados en forma temporal

Si la actividad es con cobro por parte de tercero, para hacer uso de los diferentes espacios que integran
los parques administrados por el IDRD, se debe aplicar la liquidacin y el cobro respectivo con base en la
Frmula de Retribucin para el Aprovechamiento Econmico del Espacio Pblico en Modalidad a Corto
Plazo, desarrollada por el DADEP y que hace parte de la Resolucin 116 de Mayo 15 de 2015, suscrita por
el adoptada por el Departamento Administrativo de la Defensora de Espacio Pblico DADEP, Por la
cual se adopta el Protocolo Interinstitucional para el Aprovechamiento del Espacio Pblico de Bogot D.C.,
en modalidad corto plazo y se deroga la Resolucin 234 de 2014 mencionada.

La liquidacin de la contraprestacin econmica a favor del Instituto por la ocupacin


ocasional de mdulos de aprovechamiento disponibles construidos al interior de los

escenarios administrados por el Instituto Distrital para la Recreacin y el Deporte y cuya


solicitud de aprovechamiento econmico se enmarque en el desarrollo de un evento masivo
cultural, deportivo o recreativo, organizado por el Instituto Distrital para la Recreacin y el
Deporte, entidades pblicas, privadas o de cualquier ndole ser como mnimo de cero punto
cinco (0,5) salario mnimo mensual legal vigente, (SMLMV) en estratos 1, 2 y 3 y de un (1)
salario mnimos mensuales legales vigentes en estratos 4, 5 y 6, por cada punto de venta.
Sin embargo el mdulo o mdulos respectivos sern asignados a la mejor propuesta
econmica recibida.

CAPTULO III
ESPACIOS QUE COMPONEN LA ORGANIZACIN DE LA ESTRUCTURA COMERCIAL
EN EL MARCO DE LA SOSTENIBILIDAD MISIONAL IDRD

La estructura comercial se orienta a orientar los mecanismos de cuantficacin y valoracin de la


retribucin a favor del IDRD en la consecucin de recursos para la promocin y desarrollo de los
programas institucionales del IDRD de recreacin, deporte y sostenibilidad de parques, contribuyendo as
a la calidad del programa, la ampliacin de cobertura o consecucin de servicios complementarios; de
igual forma orienta los valores de retribucin de actividades propias al uso y aprovechamiento econmico
de usuarios, aliados estratgicos del sector pblico y privado para gestionar su vinculacin mediante
alianzas estratgicas.

7.1 PUBLICIDAD, MERCADEO Y PROMOCIN


Los espacios administrados por el Instituto son susceptibles de aprovechamiento para el desarrollo de
estrategias de mercado e incorporacin de valor agregado, en el ejercicio profesional de medios masivos
de comunicacin.

El cobro de derechos econmicos a favor del Instituto Distrital de Recreacin y Deporte, se fundamenta en
el disfrute de bienes intangibles propiedad del Instituto, relacionados con el desarrollo de actividades
publicitarias, promocionales, de mercadeo y aprovechamiento de los atributos paisajistas del espacio
pblico. Esto se refiere a la instalacin, exhibicin, distribucin o divulgacin expresa de elementos

visuales y productos alusivos a marca, producto o servicio.

El contenido de los mensajes publicitarios y/o de mercado exhibidos en el espacio pblico, se presentarn
para su evaluacin en forma previa a la expedicin de la autorizacin. Estos mensajes, no deben atentar
contra la moral pblica, las buenas costumbres, la imagen institucional de la entidad o inducir a confusin.

En el caso de publicidad exterior visual, el interesado en pautar en el espacio pblico bajo la


administracin del IDRD, debe requerir la autorizacin previa de la Secretara Distrital de Ambiente de
acuerdo con la normatividad vigente.

7.2. EVENTOS Y ESPECTCULOS PBLICOS ORGANIZADOS POR EL INSTITUTO DISTRITAL DE


RECREACIN Y DEPORTE, ENTIDADES PBLICAS Y/O PERSONAS NATURALES O JURDICAS.

La liquidacin de la contraprestacin econmica a favor del Instituto por la ocupacin ocasional de


mdulos de aprovechamiento disponibles o instalados, construidos al interior de los escenarios
administrados por el Instituto Distrital de Recreacin y Deporte y cuya solicitud de aprovechamiento
econmico se enmarque en el desarrollo de un evento masivo cultural, deportivo o recreativo, organizado
por el Instituto Distrital de Recreacin y Deporte, entidades pblicas, privadas o de cualquier ndole ser
como mnimo de cero punto cinco (0,5) salario mnimo mensual legal vigente, (SMLMV) en estratos 1, 2 y
3 y de un (1) salario mnimos mensuales legales vigentes en estratos 4, 5 y 6, por cada punto de venta.
Sin embargo el mdulo o mdulos respectivos sern asignados a la mejor propuesta econmica recibida.

8. VALOR DE RETRIBUCIN POR CONCEPTOS DE ESTRUCTURA COMERCIAL

El valor econmico a favor del IDRD, en todo caso corresponder al cobro por tipo de actividad o a la
suma total de los valores resultantes por el desarrollo de una o ms de un tipo de actividad publicitaria y/o
de mercado autorizada para ser desarrollada en los escenarios administrados por el Instituto.

8.1 Exhibicin publicitaria. El valor de la contraprestacin econmica a favor del Instituto Distrital de
Recreacin y Deporte, por la exhibicin de avisos en los escenarios administrados por la entidad, ser
proporcional al rea total de las piezas publicitarias instaladas en el espacio pblico. La instalacin de
material publicitario, se har por un perodo no inferior a una jornada de promocin, que para efectos de

liquidacin equivale a la duracin del evento o lapso de duracin de la actividad o apertura del escenario.
La liquidacin de la contraprestacin econmica a favor del Instituto, resultar de la aplicacin de los
siguientes valores:

Puntual: Para las activaciones que desarrollen las empresas con un perodo inferior a treinta (30) das, se
aplicar el valor puntual correspondiente a 0.42% del SMLMV por hora y por metro cuadrado.

Permanente: Para las activaciones que desarrollen las empresas con un periodo mayor o igual a treinta
(30) das, se aplicar el valor correspondiente de acuerdo con la ubicacin del Parque y /o escenario, por
metro cuadrado por 12 horas de exposicin por da, en todo caso el valor mnimo a liquidar ser el de 1
metro cuadrado.

Personal Uniformado: Se aplicar el valor de un metro cuadrado por cada persona que lleve el uniforme
con la marca expuesta, en caso de eventos puntuales de activacin de marca.
Aquellos elementos publicitarios que no pueden ser medidos por metros, como es el caso de:
degustaciones, regalos publicitarios, volanteo, menciones, concursos y/o rifas, se aplica un porcentaje del
tres punto cinco (3.5%) del Salario Mnimo Mensual Legal Vigente, por hora para cada actividad
autorizada.

En el caso de ciclopaseos y caminatas, donde se uniforme a los participantes con presencia de marca, se
tomar como base mnima para la liquidacin, el valor correspondiente al 3,5% del SMLMV, por cada cien
(100) personas y por hora de evento, es decir, el valor mnima a liquidar, no ser inferior al valor aqu
dispuesto.

Cada pieza publicitaria ser susceptible de cobro y para efectos de su liquidacin, su tamao mnimo
corresponder a un (1m) metro cuadrado.

Nota: La ubicacin de publicidad o actividades publicitarias a que hace referencia este numeral solo se
autorizan en espacios administrados por el IDRD, siempre y cuando se enmarquen en un evento
recreativo, deportivo o cultural o tengan como objetivo promover la recreacin, el deporte, la cultural y el
aprovechamiento del tiempo libre.

8.2 Atracciones Mecnicas:


El valor econmico a favor del Instituto, por el desarrollo de actividad recreativa que implique el uso de una
atraccin mecnica, se considera una actividad comercial y se liquidar teniendo en cuenta los valores
establecidos en el numeral 6. FRMULA DE RETRIBUCIN PARA LA RED GENERAL DE PARQUES, de
la siguiente manera:
Para aquellas atracciones de traccin mecnica o electrnica como tricimotos, trencitos, carros y
motos de batera entre otros, se tendr en cuenta el nmero de cupos, cada cupo ser equivalente
a 1 metro cuadrado, para lo cual se establece la siguiente tarifa:
Atracciones mecnicas en Parques Metropolitanos: Se liquidar aplicando el promedio que resulte
del valor urbano ms el puntual, de la zona donde se encuentre ubicado el Parque, por el nmero
de cupos de la atraccin por cada cuatro fechas.
Atracciones mecnicas en Parques zonales y/o vecinales: Se liquidar aplicando el valor puntual
por cupo y por fecha, de la zona donde se encuentre ubicado el Parque.
Para efectos de autorizacin de funcionamiento de atracciones mecnicas se deber dar
cumplimiento con lo establecido en la normatividad vigente sobre el tema.

8.3. Actividades comerciales y retribucin en ciclova


El valor del recorrido estar determinado por los impactos generados en el sector, los cuales estn
georeferenciados y segmentados por nivel socio econmico. La medida de valor para establecer el
recorrido se dar en Kilmetro y/o metros lineales.
CONCEPTO
Kilmetro
Stand publicitario

VALOR SMMLV
0,028/Km/hora
0,0042 m2/hora

NOTA 1. El tiempo de ubicacin del Stand publicitario, ser mnimo de 7 horas incluido el montaje.

Se sugiere analizar si procede o no el ajuste de los factores que actualmente aplica el IDRD para
determinar el valor de la contraprestacin econmica que exige a quienes realizan el aprovechamiento
econmico de mdulos de venta y de servicio, temporales, en Programa de Ciclova.

8.3.1 Se sugiere analizar si procede o no el ajuste de los factores que actualmente aplica el

IDRD para determinar el valor de la contraprestacin econmica que exige a quienes realizan
el aprovechamiento econmico de mdulos de venta y de servicio, temporales, en Programa
de Ciclova.

ALTERNATIVA PROPUESTA FACTORES PARA


APROVECHAMIENTO ECONMICO DE MDULOS
TEMPORALES EN PROGRAMA CICLOVA
Propuesta sobre factor y
valor mensual a pagar al
IDRD/vendedor
(*2)
Beneficiari
os

de

mdulos
que

no

Factor
Propuesto

Valor
mensual
propuesto

Factor
Propuesto

Valor
mensual
propuesto

acrediten
Factor

Valor actual del

Beneficiari

Actual /

Valor actual del

aprovechamient

os de

Base

aprovechamient

o mensual/ total

mdulos

liquidaci

o mensual/por

aproximado

que

vendedor

vendedores

acrediten

260 (*1)

Vinculacin

SMMLV

al SISBEN

vinculacin
al SISBEN
o

que

estn
afiliados a
otra
0,0186234189

Entidad

$12.000,00

$3.120.000,00

reconocida
legalmente
por

el

Sistema de
Salud

en

Colombia
Observaciones: 1) (*1) clculo aproximado de recaudo al ao segn nmero de
vendedores = $37'440,000, 2) (*2) Ponderacin basada en el valor que cobra
actualmente el IDRD por la ocupacin ocasional de mdulos de venta en eventos
(numeral 4,2. del Manual IDRD - Versin 338/10)

PARGRAFO: En fechas de baja dinmica comercial del Programa de Ciclovia: Los vendedores con
permiso o contrato para el aprovechamiento econmico de mdulos de venta o de servicio temporal, en el
Programa, sern rotados y la asistencia de los mismos ser de obligatorio cumplimiento, so pena, en
caso contrario, de la cancelacin definitiva del permiso o contrato

$0,39

CAPTULO IV
DE LAS COMPETENCIAS PARA LAS AUTORIZACIONES DE USO TEMPORAL DEL ESPACIO
PBLICO, APORTES INSTITUCIONALES, PAGO Y MECANISMOS DE CONTROL

9. COMPETENCIA PARA LA AUTORIZACIN DE USO TEMPORAL Y APROVECHAMIENTO


ECONMICA
Son competentes para autorizar mediante permiso el uso del espacio pblico administrado por el Instituto
Distrital para la Recreacin y el Deporte,:

1. El administrador o encargado del parque/escenario. Aquellos parques que no cuenten con


administrador , como el caso de los vecinales o abiertos, el trmite respectivo debe ser realizado
por el administrador o encargado del parque zonal o metropolitano ms cercano al espacio
solicitado, de acuerdo al listado establecido, quien tramitar el respectivo permiso de acuerdo a
los lineamientos del presente Manual. .

2. Los administradores de Escenarios Especiales cuando la contraprestacin econmica corresponda


a un valor igual o inferior a diez (10) Salarios Mnimos Legales mensuales Vigentes..
3. El administrador de parque/escenario para el aprovechamiento econmico de bodegas (como
servicio complementario que puede ser ofrecido a terceros que cuenten con permiso o contrato
vigente para desarrollo de actividades deportivas, recreativas o culturales y generado desde la
administracin de parque y escenarios), disponibles que renan las caractersticas definidas en
glosario, ubicadas en los diferentes parques y escenarios administrados por el IDRD.
4. El (a) Subdirector Tcnico (a) de Parques para el uso temporal y aprovechamiento econmico de:
mdulos de venta y/o de servicio como de oficinas ubicadas en los diferentes parques y escenarios
administrados por el IDRD, al igual que el aprovechamiento de parqueaderos..

PARGRAFO: Incluye el aprovechamiento econmico de: mdulos de venta y/o de servicio temporales
que hagan parte del Programa de Ciclova a cargo de la Subdireccin Tcnica de Recreacin y Deporte.
Para tal propsito el trmite ser adelantado por el profesional que lidere dicho Programa, as como el
proceso correspondiente para la asignacin de estos mdulos y seguimiento de la ejecucin de los
permisos o contratos respectivos.

Tiene competencia de autorizar uso temporal de oficinas y bodegas a ligas deportivas siempre y cuando
las necesidades institucionales del deporte asociado as lo avalen desde la Subdireccin Tcnica de
Deportes conforme a la democratizacin de los limitados espacios.

5. El (a) Subdirector Tcnico (a) de Parques cuando se pretenda el aprovechamiento econmico de


parques/escenarios administrados por la IDRD con el objeto de realizar actividades como:
Mercados Temporales, Atracciones Mecnicas y Juegos de Participacin - segn modalidades que
define la normatividad vigente - como el Decreto Distrital 037 de 2005 y la Ley 1225 de 2008,
Campeonatos Deportivos como: Hexagonal del Olaya, Tabora, Octogonal del norte (Servit),
Hexagonal del Sur Oriente (San Cristbal), Carreras Atlticas, Zonas de Aprovechamiento
Regulado (Zaert) y el aprovechamiento econmico de estaciones de telecomunicaciones
inalmbricas
6. El (a) Subdirector (a) Tcnico (a) de Parques mediante permiso o contrato en los dems casos.

Los administradores de parques y escenarios o quien haga sus veces y quienes cumplan funciones u
obligaciones como coordinadores locales, en el caso de los Parques vecinales que no tengan
administrador, tienen la facultad para autorizar el uso y aprovechamiento econmico de parques y
escenarios deportivos.

Las personas naturales y/o jurdicas interesadas presentarn solicitud ante el respectivo administrador del
Parque, asignado por el Instituto Distrital de Recreacin y el Deporte.

Los administradores, presentarn mensualmente los informes al (la) Subdirector (a) Tcnico (a) de
Parques, de las autorizaciones expedidas y los valores percibidos de manera anticipada por el uso de los
parques y/o escenarios que conforman el Sistema Distrital de Parques.

Se exceptan las solicitudes de Escenarios Especiales del presente Manual, cuyos administradores
tendrn la facultad de atender solicitudes hasta 10 SMMLV.

10. APORTES INSTITUCIONALES: Actividades cuyo fin no es el aprovechamiento econmico

En el propsito de promocionar, optimizar y masificar el desarrollo de actividades deportivas y recreativas

para la buena utilizacin del tiempo libre y contrarrestar el sedentarismo, el IDRD adopta como
mecanismos de promocin de uso y sostenibilidad econmica del aprovechamiento econmico la
disminucin del monto de los valores de retribucin o descuentos para parques y escenarios.

10.1. Descuentos. El descuento corresponde a una estrategia de gestin, mediante la cual el Instituto
Distrital de Recreacin y Deporte, busca promocionar el buen uso del espacio pblico regularizado,
garantizando el desarrollo de actividades deportivas y recreativas a todos los sectores de la comunidad,
para el aprovechamiento del tiempo libre y contrarrestar el sedentarismo, disminuyendo el monto del valor
a pagar para el parque o escenario dependiendo de circunstancias particulares de los solicitantes, as
como de la actividad misma a desarrollar, las cuales deben ser analizadas y justificadas por quien expide
el permiso o celebra el contrato conforme al proyecto de manejo y al plan de ocupacin aportado con la
solicitud.

En los criterios de anlisis se debe contemplar:


Tipo de evento y su descripcin,
Ubicacin exacta del espacio pblico que se va a utilizar,
Duracin del evento,
Valor de la retribucin que recibe el distrito por esta causa,
Valor de los beneficios econmicos a favor de la ciudad que se obtienen con la realizacin de la
actividad,
Relacin costo beneficio en la cual se evidencie que esta opcin es la ms favorable para el
Distrito

Para estudiar y autorizar un descuento, el solicitante debe solicitar, motivar y evidenciar los impactos y
aportes que contribuyan a la sostenibilidad ambiental, social y econmica conforme con los criterios ya
enunciados. Los descuentos pueden aplicarse y en todo caso se valorizan como aporte institucional, as:
SECTOR
Todos

DESCUENTO
30%

CONCEPTO
El uso de canchas deportivas o espacios recreativos,
entre semana, salvo los festivos, para actividades que
promuevan el aprovechamiento del tiempo libre a travs
de la actividad fsica, el deporte y la recreacin.

Excepciones: Coliseos y/o escenarios en horarios


nocturnos, las canchas de ftbol, miniftbol, zonas
hmedas, piscinas, multifuerzas y canchas de Tenis.
Por la cancelacin total anticipada de aquellos eventos o
actividades que representen el uso del espacio pblico
administrado, por ms de tres (3) meses consecutivos al
10%

ao, de igual forma los eventos que se desarrollen de


manera temporal si son cancelados en su totalidad con
por lo menos tres (3) meses de anticipacin a su fecha de
realizacin.
LIGAS Y FEDERACIONES CON ALIANZA VIGENTE

A 80%
B 60%
C 50%

IDRD (contrato):
De lunes a viernes, salvo los festivos, sobre el valor
establecida en el uso de canchas deportivas o espacios
recreativos para las actividades deportivas que en
cumplimiento de su objeto aporten al cumplimiento

Organismos deportivos de la

misional del IDRD.


CLUBES ADSCRITOS A LAS LIGAS:

ciudad
A 70%

De lunes a viernes, salvo los festivos, sobre el valor

B 50%

establecida en el uso de canchas deportivas o espacios

C 30%

recreativos para las actividades deportivas que en


cumplimiento de su objeto aporten al cumplimiento
misional del IDRD.
En el caso de las Empresas Industriales y Comerciales
del Estado, los usos para el desarrollo de su actividad

Sector Pblico

50%

comercial, otorga derecho al cobro y pago respectivo, se


aplica el descuento sobre el valor establecida para el
Sector privado, cuando se trate de actividades diferentes
a aquellas relacionadas con su misin.

EVENTO
Montaje y desmonte

DESCUENTO
30%

CONCEPTO
Para los escenarios que no contemplan tarifas de horas
de montaje y desmonte, se liquidarn proporcionalmente
de acuerdo con las horas hbiles del escenario y se aplica
este sobre el valor total de el valor establecida, en los das
diferentes al evento. Si se realizan actividades de montaje

y desmonte el da del evento se cobrar el valor plena.


Parque El Tunal, por clasificarse como parque en
50%

posicionamiento y hasta que subsista dicha condicin, se


establece este descuento en el valor de la Plaza de
eventos
Plaza de eventos del Parque El Tunal para horas del da

30%

de evento, sobre el valor establecido por el Manual para


los diferentes solicitantes.
En el uso de los espacios recreodeportivos ubicados en

Sector comunitario

50%

estratos 1 y 2, con excepcin de las canchas de ftbol,


miniftbol, piscinas y canchas de tenis del SDP.
Cuando el mdulo, bodega o espacio construido sea
utilizado nica y exclusivamente para el almacenamiento

Bodega

20%

de materiales, es decir no incluye comercializacin, venta


o distribucin de bienes, productos y /o servicios, dentro
de las mismas. Se aplicar el descuento sobre el valor del
metro cuadrado para el respectivo parque.
Porcentaje de descuento sobre el total liquidado, de

10%

actividades de aprovechamiento econmico.


Porcentaje de descuento sobre el total liquidado, de

rea del mdulo solicitado


cuadrados

100-200 metros; con el fin de promover el desarrollo de

20%

50%

200-500 metros; con el fin de promover el desarrollo de


actividades de aprovechamiento econmico
Parques en posicionamiento para el caso de mdulos
propuesta incluir parque las cruces

10.2. ACTIVIDAD SIN NIMO DE LUCRO:

Actividades sin nimo de lucro: son aquellas actividades deportivas, recreativas o culturales que sean
desarrolladas sin nimo de lucro, por personas naturales, grupos de la comunidad, asociaciones,
fundaciones, organismos no gubernamentales, cooperativas y dems formas asociativas que se realicen
en desarrollo directo de su objeto social (para el caso de personas jurdicas legalmente constituidas) y con
el fin de beneficiar programas sociales, deportivos o recreativos de la comunidad capitalina, no sern
susceptibles de cobro, previa evaluacin por parte del Coordinador Local de los documentos que prueben
tal situacin y el proyecto de manejo del espacio pblico solicitado, conforme lo dispone el artculo 22 del

Decreto 456 de 2013.

Para efectos de lo anterior no se consideran actividades sin nimo de lucro aquellas que tengan como
finalidad exponer ideas o intereses colectivos de carcter poltico, econmico, religioso o social.

La clasificacin del evento como actividad sin nimo de lucro no exime al beneficiario de la autorizacin,
de la obligacin de cumplir con los requisitos establecidos en la normatividad legal vigente y en este
Manual, respecto de la garanta que debe constituir y los permisos que deban expedir las autoridades
competentes; y a la administracin IDRD no la exime del deber de liquidar los valores correspondientes,
los cuales constituyen el soporte para cuantificar la inversin social relacionada con el uso del espacio
pblico y su autorizacin estar motivada, por razones de conveniencia social e institucional, beneficiando
a las personas naturales o jurdicas que se describen en la siguiente tabla:
Cuando se trate de actividades recreativas, deportivas, o de manejo del
tiempo libre, como el caso del recreo o las actividades extracurriculares
Sector Educativo privado

que no generen cobro a los estudiantes. El uso debe ser racional,


cumpliendo con las medidas de seguridad que garanticen la preservacin
del escenario, del medio ambiente y la integridad de los alumnos.
Las actividades que realice la comunidad educativa pblica o privada en
desarrollo de una investigacin acadmica no es susceptible de cobro,

Actividades Acadmicas

para lo cual debern presentar la solicitud debidamente firmada por el


responsable de la entidad educativa y firmar el acta compromiso que
relacione que el resultado de dicha investigacin no tendr fines
comerciales.
Cuando la actividad solicitada sea de carcter recreativa o deportiva, la

Entidades sin nimo de lucro

Expresiones artsticas

Subdireccin Tcnica de Recreacin y Deportes expedir el concepto


tcnico correspondiente, documento que servir de soporte para viabilizar
el prstamo,
Cuando no generen lucro o beneficio econmico para la persona o
personas que la realizan, los usos temporales del espacio pblico
administrado por el Instituto Distrital de Recreacin y Deporte, no ser
objeto de cobro alguno, motivo por el que se consideran exentos del pago
del valor respectiva, previa evaluacin por parte de la Subdireccin

Tcnica de Parques y cumplimiento de requisitos.


Cuando se trate de actividades en el marco de los Acuerdos Ciudadanos,
acordes con el Decreto 263 de 2003, Art. 9; no sern susceptibles de
Acuerdos ciudadanos

cobro, siempre y cuando no se realicen con nimo de lucro.


En el caso de desarrollo de propuestas deportivas comunitarias, la
Subdireccin Tcnica de Recreacin y Deporte deber emitir el concepto
tcnico correspondiente.
Actividades deportivas, recreativas o culturales que se desarrollen en el
marco de Convenios con las Alcaldas Locales o con entidades pblicas

Convenios con Alcaldas

en parques zonales, metropolitanos o escenarios especiales, con

Locales o entidades pblicas excepcin de aquellas que requieran coliseos, piscinas, canchas de ftbol
o canchas de tenis, las cuales deben disponer de presupuesto para el
pago.
Las filmaciones y/o tomas de fotografas de tipo familiar o turstico que se
realicen durante la visita al parque, utilizando videocmaras, celulares y/o
cmaras fotogrficas no son susceptibles de cobro. Se debern tener en
cuenta las disposiciones establecidas en el DECRETO 340 DE 2014 "Por
el cual se desarrolla el Permiso Unificado para las Filmaciones
Filmaciones y/o fotografas
con fines familiares,
tursticos, acadmicos,
institucionales (sector
pblico)

Audiovisuales - PUFA en el Distrito Capital, se adiciona el Decreto


Distrital 456 de 2013, se crea la Comisin flmica de Bogot, y se dictan
otras disposiciones", tales como: Los proyectos cinematogrficos con un
inters o finalidad acadmica y comunitaria o alternativa.
2. Los proyectos cinematogrficos que sean apoyados con fondos o
recursos del Distrito Capital o por el Fondo para el desarrollo
Cinematogrfico y cuya locacin principal sea Bogot Distrito Capital.
3. Los proyectos de filmaciones de obras audiovisuales aprobados por la
Comisin Flmica Nacional de que trata la Ley 1556 de 2012, si los
servicios cinematogrficos son contratados con sociedades domiciliados

Medios de Comunicacin

en Bogot.
El desarrollo de actividades que en el ejercicio periodstico ejecuten los
medios privados o pblicos, no sern susceptibles de cobro en los
siguientes casos:

Notas periodsticas sobre el tema de recreacin, deporte, parques


o espacio pblico; entrevista a deportistas que requieran de una
locacin propia de la disciplina que practican; entrevista con
personajes pblicos relacionada con temas de la actividad del
parque o escenario, de la Alcalda Mayor y/o entidades pblicas;
transmisin por emisoras privadas de eventos deportivos
organizados por el IDRD.
Programas que presenten sitios tursticos o importantes de Bogot
que incluyan los escenarios administrados por el IDRD.
Programas que se lleven a cabo desde un escenario cuyo
contenido sea netamente informativo.
Cuando se lleve a cabo la produccin de un programa institucional
de la Alcalda Mayor y/o entidades pblicas.
Comerciales institucionales siempre y cuando su produccin la
realice directamente la entidad.

Para acceder al uso del parque o escenario requerido se debe


contar con el concepto de la oficina de comunicaciones de IDRD o
de la Comisin flmica segn sea el caso, el cual podr ser

remitido por correo electrnico.


Toda actividad recreodeportiva o cultural, organizada y realizada por los
Adultos Mayores no ser susceptible de cobro, siempre y cuando la
Adultos Mayores y/o
discapacitados

actividad no se desarrolle con nimo de lucro. El uso de piscinas ser


evaluado previamente y sujeto al concepto social.
Para el uso temporal del espacio pblico administrado por el Instituto
Distrital de Recreacin y Deporte, que tenga como objetivo el desarrollo

Eventos de Proselitismo

de eventos polticos de proselitismo o de participacin ciudadana, propios

poltico o de participacin

de la democracia representativa, se requerir de la autorizacin previa de

ciudadana.

la Secretara de Gobierno y del permiso de uso expedido por la


Subdireccin Tcnica de Parques del Instituto Distrital de Recreacin y

Sector Comunitario

Deporte o de la suscripcin del contrato que as lo contemple.


Las actividades recreodeportivas organizadas por el sector comunitario
no tendrn cobro por el uso de los espacios, siempre y cuando se

enmarque en una propuesta liderada por la comunidad, la cual debe ser


presentada ante el administrador del escenario y evaluada por el equipo
Local perteneciente al Centro Recreodeportivo Local, del parque o
escenario, quien la evaluar y dar el concepto favorable para que se
otorgue el permiso correspondiente.

Es el ejercicio de actividades deportivas y recreativas de forma


espontnea y autnoma. Este tipo de actividades no requiere autorizacin
expresa del Instituto, pero en todo caso, el uso del espacio debe ser
Prctica libre

acorde con su naturaleza, sin implicar la obtencin de beneficios


econmico para el usuario practicante, utilizacin de elementos
publicitarios, ni restriccin al acceso de otros usuarios.
La prctica libre en las piscinas y las canchas de tenis de todo el Sistema
Distrital de Parques no SON susceptibles de cobro.
Los usos temporales del espacio pblico construido, que efecten las
entidades pblicas de cualquier orden o nivel, no sern objeto de cobro

Sector Pblico

alguno, cuando las actividades sean propias de su misin institucional, en


las proporciones y lineamientos que contempla la normatividad vigente en
calidad de administrador o gestor del espacio pblico.

Para aquellos casos en que en una misma persona natural o jurdica confluyan varias causales
generadoras de descuento, el IDRD solo otorgar el que le represente un mayor beneficio al usuario.

10.3. ORGANISMOS DEPORTIVOS DE LA CIUDAD


El Instituto Distrital de Recreacin y Deporte - IDRD da cumplimiento a los lineamientos estratgicos de
contribuir al desarrollo humano y al mejoramiento continuo de la calidad de vida de los habientes del
distrito capital, la convivencia y la paz fomentando que las organizaciones pblicas, privadas y mixtas
implementen acciones que promuevan el deporte, la recreacin, la actividad fsica en espacios pblicos
urbanos y rurales del Sistema Distrital de Parques.

Los organismos deportivos de la ciudad son actores privados que impulsan actividades propias del

desarrollo social, garantizan el derecho al deporte y disfrute de los parques y escenarios. Por esto en
alianza con el IDRD y otras entidades del sector pblico, orientan esfuerzos en la consecucin de recursos
financieros propios y provenientes de organismos nacionales e internacionales para apalancar la
sostenibilidad de parques, escenarios y entornos para las zonas ms vulnerables de la ciudad, en
concordancia con el ordenamiento jurdico vigente.

10.3.1 LIGAS Y FEDERACIONES DEPORTIVAS DE LA CIUDAD


Son organismos de derecho privado que aportan al desarrollo social y rendimiento deportivo, coherente
con la poltica institucional de armonizacin del fomento al deporte, la regulacin equitativa y eficiente en
gestin de sostenibilidad del uso de los espacios pblicos, la autorizacin de usos temporales a estos
organismos se orientarn por:

Se expide permiso de uso temporal para actividades deportivas en escenarios especiales, y


contrato para el desarrollo de actividades deportivas y administrativas que superen la condicin de
corto plazo. Esto para reducir los impactos negativos de los usos irregulares y privatizacin de los
espacios en detrimento de los intereses colectivos.
La regulacin y autorizacin de los limitados espacios pblicos a los organismos deportivos, se
valora y aprueba soportada en el concepto tcnico deportivo que en cumplimiento misional expida
la Subdireccin Tcnica de Recreacin y Deporte, conforme al cumplimiento de la poltica que
disponga para este fin.
El concepto se acompaa para cada organismo deportivo con la evaluacin de resultados del ao
anterior y la clasificacin a la que corresponda, determinando as, los compromisos pactados por la
liga o la Federacin con la ciudad para la vigencia en estudio.
En mecanismo de aporte institucional se podr conceder descuentos de apalancamiento acorde
con la clasificacin A, B o C que determine la Subdireccin de Recreacin y Deporte.

10.3.2 CLUBES DEPORTIVOS DE BOGOT

S son organismos de derecho privado adscritos a Liga o Federacin que aportan al desarrollo social y
rendimiento deportivo de la ciudad.

Se expide permiso de uso temporal para actividades deportivas y bodegas en escenarios


especiales y parques. Esto para reducir los impactos negativos de los usos irregulares y
privatizacin de los espacios en detrimento de los intereses colectivos.
La regulacin y autorizacin de los limitados espacios pblicos a los organismos deportivos, se
valora y aprueba soportada en el concepto tcnico deportivo que en cumplimiento misional expida
la Subdireccin Tcnica de Recreacin y Deporte, conforme al cumplimiento de la poltica que
disponga para este fin.
El concepto se acompaa para cada organismo deportivo con la evaluacin de resultados del ao
anterior y la clasificacin a la que corresponda.
En mecanismo de aporte institucional se podr conceder descuentos de apalancamiento acorde
con la clasificacin A, B o C que determine la Subdireccin de Recreacin y Deporte.

11. RETRIBUCIN POR APROVECHAMIENTO ECONMICO


11.1 Pago en efectivo o cheque de gerencia

Una vez legalizado el Contrato de aprovechamiento econmico o expedido el permiso respectivo, dentro
de los trminos establecidos en el presente manual, el contratista o beneficiario del permiso debe realizar
el pago de manera anticipada a la realizacin del evento o mes anticipado en el caso de mdulos, en
efectivo o cheque de gerencia del valor liquidado como contraprestacin econmica a favor del IDRD en la
Tesorera del Instituto Distrital de Recreacin y Deporte, cuenta establecida para tal fin o en los puntos de
recaudo debidamente autorizados por el Gobierno Nacional.

El recibo original de pago o la consignacin debe entregarse al administrador del parque o escenario antes
del inicio de la actividad en el caso de transferencia debe informar al IDRD de manera inmediata, sin el
cumplimiento de este requisito no podr desarrollar la misma.

De igual manera, se obliga a pagar oportunamente los servicios pblicos tales como acueducto y
alcantarillado, energa elctrica, cuota de administracin, telfono, si a ello hubiere lugar, situacin que
ser prevista en el contrato respectivo.

11.2 CONDICIONES ESPECIALES PARA PAGAR LA RETRIBUCIN

Los prstamos para espectculos pblicos o que generen aglomeracin de personas en los
escenarios especiales; deben realizar por concepto de reserva del escenario el pago equivalente al
veinte por ciento (20%) del monto liquidado, dentro de los cinco (5) das siguientes a la expedicin
de la comunicacin que apruebe el prstamo del espacio, esta suma se entiende como abono del
total liquidado. El ochenta por ciento (80%) restante debe realizarse junto con los dems requisitos
exigidos, con una antelacin a tres (3) das antes de la realizacin del espectculo pblico o
evento. Por ningn motivo se podr iniciar el evento o espectculo pblico si no se ha cancelado la
totalidad del valor liquidado.
En caso que la reserva del escenario sea cancelado por el desarrollo de un evento institucional, el
anticipo ser reembolsado al Contratista o beneficiario del permiso.

El valor cancelado por la reserva de escenarios especiales o el pago total de los derechos
econmicos no ser susceptible de devolucin y solo dar derecho a una reprogramacin la cual
depender de la disponibilidad de los escenarios. El usuario deber acreditar caso fortuito o fuerza
mayor para acceder a lo antes descrito.

El valor cancelado por la reserva de escenarios especiales o el pago total de los derechos
econmicos no ser susceptible de devolucin y solo dar derecho a una reprogramacin la cual
depender de la disponibilidad de los escenarios. El usuario deber acreditar caso fortuito o fuerza
mayor para acceder a lo antes descrito.

En todo caso las consignaciones que se realicen para el pago por el uso de un escenario especial
o un espacio en parques y dems escenarios, tendrn una vigencia de una ao contado a partir de
la fecha de pago, pasado este tiempo dicho pago no podr ser utilizado para acceder al servicio
para la vigencia siguiente, ni habr lugar a devolucin del dinero.

En el caso de los partidos profesionales de ftbol deber ser cancelado el valor correspondiente
dentro de las 24 horas hbiles siguientes a la realizacin del espectculo deportivo en la tesorera
del IDRD, si se llegase a presentar incumplimiento no se prestar el escenario para el siguiente
partido.

La retribucin por el uso de los parques vecinales para el desarrollo de actividades


recreodeportivas con fines econmicos, tendrn un descuento del XX%.

12. CONTROLES Y MECANISMOS PARA EL SEGUIMIENTO INSTITUCIONAL

El cumplimiento del contrato de aprovechamiento econmico o del permiso expedido por el Instituto,
incluye el desarrollo de mecanismos idneos, que permitan cumplir con las obligaciones institucionales
asumidas frente al contratista y/o beneficiario por el uso de los escenarios del Sistema Distrital de
Parques. Estas obligaciones incluyen, verificar que el escenario se encuentre en condiciones de servicio,
de manera previa y posterior al desarrollo de la actividad objeto del aprovechamiento.
Para efectos del adecuado control y vigilancia sobre el cumplimiento de las regulaciones relacionadas con
el presente manual y la normatividad vigente, el Instituto Distrital de Recreacin y Deporte a travs de los
Coordinadores Locales crear una base de datos o registro de beneficiarios, en la cual se registrar el
nombre de la organizacin o individuo autorizado, el tipo de aprovechamiento, el instrumento de
administracin y las obligaciones econmicas a las cuales est sujeto, accin que ser liderada por el (la)
Subdirector(a) Tcnico(a) de Parques.
12.1 Responsabilidad

Para efectos de responsabilidad civil, las entidades, personas naturales o jurdicas que soliciten para el
desarrollo de espectculos pblicos, uso de espacios deportivos, desarrollo de actividades comerciales o
publicitarias de tipo comercial en los parques, escenarios deportivos y recreativos administrados por el
Instituto, sern responsables de cualquier accidente o eventualidad que surja en desarrollo de las mismas,
en relacin con el escenario y/o frente a terceros, sin excepcin alguna a quienes se les conceda aporte
institucional mediante descuento; para lo cual se sujetarn a los trminos para la suscripcin, mecanismos
de seguimiento y supervisin definidos en los contratos y permisos correspondientes.

12.2 Actividades consideradas de alto riesgo y contrarias a la preservacin del espacio e integridad
de los usuarios en la ocupacin del espacio pblico

Teniendo en cuenta el riesgo que representa para la integridad de los usuarios y las condiciones del

espacio fsico, en cumplimiento de la normatividad vigente, no se permite al beneficiario de permiso o


contrato:

12.2.1. Ceder o comerciar los derechos adquiridos en el contrato de aprovechamiento econmico y/o
prstamo celebrado con el Instituto Distrital de Recreacin y Deporte.

12.2.2 En cumplimiento de lo dispuesto en el Decreto 489 de 1998, el expendio y consumo de bebidas


alcohlicas o cualquier sustancia estimulante o txica para el organismo, en los parques y escenarios
deportivos y recreativos del Distrito Capital y durante el desarrollo de la actividad solicitada. No se
permitir la presencia de personas en estado de embriaguez.

12.2.3 Utilizar el espacio autorizado para la realizacin de actividades y/o expendio de productos distintos
a los contemplados en el objeto del permiso o contrato de aprovechamiento econmico celebrado con el
Instituto Distrital de Recreacin y Deporte.

12.2.4 Realizar publicidad, sin la previa autorizacin del Instituto o celebracin de acuerdos para su
exhibicin.

12.2.5. Integrar permanentemente a la estructura del espacio autorizado elementos fsicos o algn otro
elemento ajeno a la infraestructura propia del espacio pblico administrado por el Instituto y autorizado
para el desarrollo de la actividad objeto del contrato de aprovechamiento econmico.

12.2.6. Almacenar o disponer de combustibles inflamables, o de materiales explosivos sin la verificacin de


la autoridad competente y respectivo plan de manejo, autorizado por el Instituto.

12.2.7. Portar armas.

12.2.8. Desarrollar la actividad autorizada a travs de menores de edad, sin la debida autorizacin del
Ministerio de la Proteccin Social.

12.2.9. Comprometer el nombre del Instituto en relaciones especficas al desempeo del aprovechamiento
econmico objeto de contrato.

12.3 Responsabilidad del beneficiario de permiso o contrato en la sostenibilidad ambiental y social


del espacio pblico durante la ocupacin temporal.

13.1.1. Adoptar las medidas de seguridad y sanitarias para que en el desarrollo de la actividad solicitada
no se ponga en riesgo la salud y el bienestar de la comunidad.
13.1.2. Garantizar el aseo y ptima presentacin de los productos que se expendan, personas que dirijan
la actividad y la estructura del espacio donde se realiza la venta de bienes y servicios, manteniendo los
accesos y sus alrededores, limpios, libres de obstculos y acumulacin de basuras.

13.1.3. El espacio solicitado ser utilizado nicamente por el contratista y/o beneficiario, autorizado por el
Instituto.

13.1.4. El contratista y/o beneficiario sern responsables por la prdida, dao o hurto de cualquiera de los
componentes del espacio autorizado, equipamiento o implementos que forme parte de los bienes propios
para el desarrollo de la actividad autorizada.

13.1.5. El contratista y/o beneficiario debe avisar oportunamente al Instituto sobre los daos existentes en
el espacio solicitado, para que ste tome los correctivos; por ningn motivo el contratista y/o beneficiario
efectuar reparaciones locativas, instalaciones o movimiento alguno en los equipamientos del escenario,
sin la debida autorizacin escrita por parte del Instituto.

13.1.6. Si el prstamo solicitado implica manejo de bateras sanitarias, estas deben mantenerse limpias y
proveerse de los recursos requeridos para la higiene personal.

13.1.7. Garantizar una ptima y oportuna atencin al pblico, segn las condiciones del prstamo del
espacio solicitado, en los das y dentro de los horarios establecidos para el desarrollo de la actividad.

13.1.8. Firmar el acta de entrega y cumplimiento del reglamento especfico para la ocupacin temporal del

espacio administrado por el Instituto, en el cual se contemplan las condiciones de uso y forma de entrega
del escenario utilizado, responsabilidades y garantas a que hubiere lugar.

13.1.9. Efectuar el mantenimiento necesario al espacio de aprovechamiento econmico. Mantenimiento


que debe realizarse para el adecuado funcionamiento del espacio construido objeto del contrato y que en
todo caso no debe involucrar obras y cambios en la infraestructura del espacio entregado para
aprovechamiento por el Instituto.

13.1.10. Entregar formalmente e inventariado al Instituto el espacio objeto de aprovechamiento econmico


y/o prstamo al trmino del contrato. Procedimiento que deber ser adelantado en un plazo mximo de
veinticuatro (24) horas y soportado con un acta de recibo suscrita entre el supervisor del contrato y el
contratista, situacin que de no ser cumplida, har exigible la ejecucin de las plizas de cumplimiento y la
restitucin del espacio pblico a travs de diligencia desarrollada por la administracin del parque y
autoridad de polica local competente.

13.1.11. Respetar la autonoma que tiene el Instituto en materia administrativa y en desarrollo de la


vigilancia y control de los espacios objetos de aprovechamiento econmico.

13.1.12. Las dems que sean necesarias para cada caso en particular y/o que se soliciten de manera
escrita y radicada por la Subdireccin Tcnica de Parques.
14. INCUMPLIMIENTO DE AUTORIZACIONES Y/O CONTRATOS.

El incumplimiento en cualquiera los elementos habilitantes de las autorizaciones de uso, sostenibilidad o


aprovechamiento econmico del espacio pblico, dar lugar a la suspensin de la actividad, sin perjuicio
de las acciones que se generen por concepto del incumplimiento de los contratos y las dems acciones de
orden administrativo, policivo, civil o penal que fueren necesarias adelantar.
15. INFORMACIN AL PBLICO
El Instituto Distrital de Recreacin y Deporte informar a travs de medios impresos y en pgina web,

sobre los espacios pblicos que se encuentran bajo su administracin directa o mediante contratos de
administracin y/o mantenimiento, la lista de los espacios y sus caractersticas, los usos autorizados y los
requisitos del plan de manejo, igualmente publicar el formato para el trmite de los permisos de
ocupacin temporal del espacio pblico.

APROBACIN

REVIS:

Jefe Oficina Asesora Planeacin

VALID:

Subdireccin Tcnica de
Parques

APROB:

Director General
Fecha Aprobacin:

ANEXO No. 1
GLOSARIO
Para efectos de entendimiento del Manual de promocin de uso, sostenibilidad y aprovechamiento
econmico del espacio pblico administrado por el Instituto Distrital de Recreacin y Deporte - IDRD, se
acogen las definiciones establecidas en las normas vigentes: el Artculo 6o., del Decreto 456 de 2013,
"Por el cual se adopta el Marco Regulatorio del Aprovechamiento Econmico del Espacio Pblico en el

Distrito Capital de Bogot", y en el DECRETO 599 DE 2013 Por el cual se establecen los requisitos para
el registro, la evaluacin y la expedicin de la autorizacin para la realizacin de las actividades de
aglomeracin de pblico en el Distrito Capital, a travs del Sistema nico de Gestin para el Registro,
Evaluacin y Autorizacin de Actividades de Aglomeracin de Pblico en el Distrito Capital SUGA y se
dictan otras disposiciones.
Adicionalmente las siguientes:

Aforo. Capacidad mxima segura para albergar pblico en sus respectivas tribunas y su
capacidad de evacuacin.
Aglomeracin de pblico. Toda reunin de un nmero plural de personas producto de una
convocatoria individual o colectiva, abierta, general e indiferenciada.
Espectculos Pblicos. Toda actividad de aglomeracin de personas con fines de
recreacin colectiva, entretenimiento, encuentro y convivencia ciudadana, que se lleve a
cabo como consecuencia de una invitacin pblica, general e indiferenciada, en la que los
asistentes disfrutan y comparten distintas expresiones culturales.
Prstamo integral. Es la autorizacin que expide el Instituto para aprovechar
econmicamente los elementos que componen la infraestructura fsica y de servicios del
escenario especial o parque, el cual incluye:
Ejecucin del objeto central del evento o espectculo pblico.
Comercializacin de bienes y servicios autorizados, siempre que la oferta econmica
por dicha posibilidad, sea la ms conveniente para la entidad.
Servicios sanitarios.

Servicios Pblicos con que cuenta el escenario.


Exhibicin de publicidad autorizada.
Estrategias de mercadeo autorizadas durante el desarrollo del evento o espectculo
pblico.
Lote. Son reas no intervenidas, certificadas por el Departamento Administrativo de la
Defensora del Espacio Pblico DADEP, que por su ubicacin y caractersticas son
susceptibles de aprovechamiento econmico, para actividades recreativas, culturales o
deportivas.

SOLICITANTES: Todas las personas naturales o jurdicas de naturaleza pblica o privada


interesadas el uso de una parque o escenario administrado por el IDRD.

RETRIBUCIN: Los valores econmicos liquidados y pagados al IDRD, orientados a


contribuir con la sostenibilidad del espacio pblico administrado, en concordancia con los
principios constitucionales y en cumplimiento de la normatividad legal vigente.

Exencin. Para los efectos de este Manual, corresponde a la ausencia de pago de los
derechos econmicos liquidados a favor del Instituto por el uso del espacio pblico bajo su
administracin la cual se encuentra regulada por el artculo 31 del Decreto 456 de 2013.

Prctica libre. Es el ejercicio de actividades deportivas y recreativas de forma espontnea y


autnoma.

El uso del espacio debe ser acorde con su destinacin, sin implicar la obtencin de beneficios
econmicos para el usuario practicante, utilizacin de elementos publicitarios, ni restriccin al
acceso de otros usuarios.
Mdulo de venta. Estructura construida que rene las condiciones tcnicas y sanitarias
necesarias para el desarrollo, en forma ptima y de calidad de la comercializacin y/o
procesamiento de productos, bienes y servicios.

Asadero. Es un espacio adecuado para el procesamiento y comercializacin de alimentos


crnicos y similares, en condiciones sanitarias adecuadas.
Bodega. Estructura construida apta para el almacenamiento de materiales permitidos
relacionados con las actividades deportiva, recreativas y culturales as como los elementos
que formen parte del Plan Distrital de emergencias. El almacenamiento de estos materiales
no admite la comercializacin, venta o distribucin de bienes o productos dentro de las
mismas.
La caracterizacin de las bodegas debe responder a espacios construidos que no resulten
potencialmente viables del aprovechamiento econmico y/o para ser utilizados como
mdulos de venta o de servicio
Oficinas. Estructuras adecuadas para el desarrollo de actividades administrativas, de
coordinacin y/o prestacin de servicios acordes con la naturaleza de los escenarios y
parques administrados por el Instituto Distrital para la Recreacin y el Deporte.
Locales. Estructuras con un rea superior a cien (100m) metros cuadrados, cuyas
condiciones tcnicas y sanitarias son ptimas para desarrollar en condiciones de calidad y
seguridad la preparacin y/o comercializacin de bienes y servicios.
Batera sanitaria. Son estructuras destinadas y con los elementos necesarios para la
prestacin de servicios sanitarios pblicos y de higiene personal.
Determinacin del Precio de Referencia. El metro cuadrado es la unidad que se valora
para la asignacin de las condiciones econmicas de cobro. La normatividad distrital
determina para cada ao, el valor del metro cuadrado de construccin, como base gravable
mnima del impuesto predial unificado para los predios a los cuales no se les ha fijado avalo
catastral, en lo relativo al espacio recreativo y/o zona verde metropolitana.
Espacio efectivo de aprovechamiento econmico. rea total en la cual se desarrolla una
actividad de aprovechamiento econmico. Corresponde a la suma del espacio construido,
ms el rea en la cual se apoya en forma directa el desarrollo de la actividad autorizada.
Fuerza de venta. Son unidades mviles en el espacio pblico que integra el Sistema Distrital
de Parques, a travs de las cuales se distribuye un tipo de producto, cuya comercializacin
se hace a travs de una Agencia Distribuidora autorizada al interior del parque. El Instituto
establecer el nmero de unidades mviles permitidas por parque y la participacin por

Agencia Distribuidora.
Agencia Distribuidora. Es la unidad de negocio manejada por una persona natural o jurdica
que distribuye desde un mdulo o bodega al interior del parque, en forma directa o a travs
de una fuerza de venta, un producto para su comercializacin al interior de un parque o
escenario. Esta estrategia de mercado debe orientarse equitativamente a los miembros de la
fuerza de venta constituida sin que pueda constituirse en monopolio al interior del espacio
pblico.
Lnea de producto. Es la especie particular de productos o servicios que comparten
caractersticas comunes que se ofrecen para la venta o se prestan y que para efectos del
presente Manual se clasifican de la siguiente manera:

Alimentos empacados al vaco y bebidas.


Frutas y bebidas naturales
Comidas rpidas
Comidas tpicas
Heladera
Postres y repostera
Juguetera
Juegos electrnicos diferentes a suerte y azar
Servicios de comunicacin.
Servicios administrativos.

Eventos de Mercados Temporales. Se entiende por eventos de mercados temporales,


entre otros, los destinados a la comercializacin de bienes y servicios que promuevan la
competitividad ofrecidos por la comunidad, las organizaciones comunales, religiosas,
campesinas, artesanales, de floricultores, fruticultores, artesanos, anticuarios, libreros,
productores de objetos artsticos y literarios, siempre y cuando se hagan con fines lucrativos.
Avisos. Elementos destinados al anuncio o propaganda con fines profesionales, culturales,
comerciales o tursticos, que se consideran publicidad exterior, si son visibles en y desde los
espacios pblicos administrados por el Instituto. Incluye los elementos que adornan o son
destinados a la sealizacin, siempre que incluyan anuncios o propaganda con beneficio
econmico a terceros.
rea de aviso. Corresponde a la dimensin del cuerpo del aviso, medido desde su base

hasta el punto ms alto y de un extremo al otro.


Pieza publicitaria. Es todo elemento instalado o en movimiento en los espacios
administrados por el I.D.R.D. que hace alusin expresa o tcita a un producto o marca y que
cumple con los atributos correspondientes a un aviso.
Promocin. Es toda actividad que busca persuadir a un grupo de personas al consumo de
un producto especfico, ubicando puntos de prueba y/o distribucin de productos o servicios,
en los cuales se deguste o haga mencin comercial y/o promocional autorizada.
Produccin de medios. Se entiende como la instalacin y operacin de equipos
involucrados en la obtencin de productos publicitarios o flmicos, con carcter comercial
Activacin de marca. Corresponde a las acciones orientadas a la difusin y reconocimiento
pblico de un producto o una marca, promoviendo imgenes o distribuyndolo en forma
gratuita.
Punto de promocin. Es el espacio destinado al desarrollo de una modalidad de promocin
de una marca o producto, previamente autorizado por el Instituto.
Modalidad de promocin. Corresponde a estrategias orientadas a socializar un producto o
marca a travs de acciones como eventos pblicos de tipo cultural, recreativo y deportivo,
degustacin de productos, juegos y sorteos, distribucin de publicidad y muestras de
productos y todas aquellas actividades que implique difusin de marca o producto entre las
personas asistentes a los escenarios administrados por el I.D.R.D.
Jornada de promocin y/o produccin de medios. Para los efectos de liquidacin y
seguimiento de la actividad de promocin o produccin de medios autorizada, corresponde a
la duracin del evento pblico en el cual se enmarca la actividad autorizada o tiempo de
apertura y utilizacin del escenario.
Unidad mvil de produccin. Se entiende como tal, los vehculos o unidades de grabacin
ubicados en la jurisdiccin del parque autorizado y que son fundamentales en relacin con
las tareas de produccin de medios.
Atracciones Mecnicas: Juegos de participacin, aquellos que requieren de un sistema que
genere una fuerza inicial o constante para su funcionamiento, en el cual el pblico acta de
manera pasiva o activa, accediendo a un servicio recreativo de manera general, abierta e
indiferenciada para su uso, goce y disfrute.

Activacin de marca. Corresponde a las acciones orientadas a la difusin y reconocimiento pblico de un


producto o una marca, promoviendo imgenes o distribuyndolo en forma gratuita. Para el desarrollo de
estas en el programa de CICLOVA solo se autorizan si tienen relacin con temas de: salud, recreacin,
deporte y aprovechamiento del tiempo libre.

Avisos. Elementos destinados al anuncio o propaganda con fines profesionales, culturales, comerciales o
tursticos, que se consideran publicidad exterior, si son visibles en y desde los espacios pblicos
administrados por el Instituto. Incluye los elementos que adornan o son destinados a la sealizacin,
siempre que incluyan anuncios o propaganda con beneficio econmico a terceros.

rea de aviso. Corresponde a la dimensin del cuerpo del aviso, medido desde su base hasta el punto
ms alto y de un extremo al otro. Pieza publicitaria. Es todo elemento instalado o en movimiento en los
espacios administrados por el IDRD que hace alusin expresa o tcita a un producto o marca y que
cumple con los atributos correspondientes a un aviso.
Punto de promocin. Es el espacio destinado al desarrollo de una modalidad de promocin de una
marca o producto, previamente autorizado por el Instituto.
Promocin. Es toda actividad que busca persuadir a un grupo de personas al consumo de un producto
especfico, ubicando puntos de prueba y/o distribucin de productos o servicios, en los cuales se deguste
o haga mencin comercial y/o promocional autorizada.
Produccin de medios. Se entiende como la instalacin y operacin de equipos involucrados en la
obtencin de productos publicitarios o flmicos, con carcter comercial
Modalidad de promocin. Corresponde a estrategias orientadas a socializar un producto o marca a
travs de acciones como eventos pblicos de tipo cultural, recreativo y deportivo, degustacin de
productos, juegos y sorteos, distribucin de publicidad y muestras de productos y todas aquellas
actividades que implique difusin de marca o producto entre las personas asistentes a los escenarios
administrados por el IDRD
Jornada de promocin y/o produccin de medios. Para los efectos de liquidacin y seguimiento de la
actividad de promocin o produccin de medios autorizada, corresponde a la duracin del evento pblico
en el cual se enmarca la actividad autorizada o tiempo de apertura y utilizacin del escenario.
Unidad mvil de produccin. Se entiende como tal, los vehculos o unidades de grabacin ubicados en

la jurisdiccin del parque autorizado y que son fundamentales en relacin con las tareas de produccin de
medios.
Corredor de Ciclo va. Lnea Completa direccionada en doble sentido de Sur a Norte, Norte a Sur,
Oriente a Occidente, Occidente a Oriente de aproximadamente 10 kilmetros, la cual est identificada por
el nmero o nombre de Calle Carrera segn sea el caso y por la zona de la ciudad en que se ubique
(norte, centro, sur), en un punto de inicio y de terminacin.
Tramo. Se refiere a una parte de la lnea completa del corredor de la Ciclova con longitud de 1 kilmetro.
Recorrido de la Ciclova. Corresponde a los Kilmetros habilitados de la malla vial de la ciudad de
Bogot D.C. compuesta por corredores, tramos y estaciones de Servicios (Actividad Fsica Recreova,
Actividad Extrema, Puntos RAFI, Puntos Veterinarios)
Estaciones de Servicio de la Cliclova. Son las actividades, programas componentes del Programa
Ciclova, que generan adems un inters promocional y de marketing que los hacen susceptible de
aprovechamiento econmico, para sostenibilidad de la Cliclova.

ANEXO
CRITERIOS DE
CLASIFICACI
N COMO
ACTIVIDAD SIN
NIMO DE
LUCRO
Sobre Actividades Sin nimo de Lucro (ver su definicin en Resolucin IDRD 316/13), as: son aquellas actividades deportivas, recreativas o culturales que sean
desarrolladas sin nimo de lucro, por personas naturales, grupos de la comunidad, asociaciones, fundaciones, organismos no gubernamentales, cooperativas y dems

formas asociativas que se realicen en desarrollo directo de su objeto social (para el caso de personas jurdicas legalmente constituidas) y con el fin de beneficiar
programas sociales, deportivos o recreativos de la comunidad capitalina, las cuales no sern susceptibles de cobro,...
Definicin que NO aplica para: Personas Naturales o Jurdicas del Sector Sin nimo de Lucro, para el cual el IDRD tiene tarifas definidas en Manual del Espacio Pblico
Administrado por el IDRD (Versin 338/10)
Nota: En todo caso el uso de los espacios est sujeto al cumplimiento previo de requisitos como de los protocolos y procedimientos definidos por IDRD - Sistema Gestin
de Calidad (SGC)
Detalle calificacin

Responsable de puntaje
rea Administracin Escenarios

Descripcin del Criterio


0

11

Puntaje
asignado

( a travs de Coordinador Local o


Administracin Parque)

a) La actividad que proyecta el peticionario es dirigida a poblacin vulnerable, con


por lo menos una de las caractersticas que se describen en la cara opuesta de
esta pgina (desplegar opciones en cuadrcula de este criterio)
(Su calificacin puede ser cero (0) o cinco (5), si hace parte de poblacin vulnerable califique con cero (0) de lo
contrario califique con cinco (5)
b) La actividad que proyecta peticionario, incluye un aporte voluntario de los
usuarios de la misma
Su calificacin puede ser cero (0) diez (10), si NO tiene cobro califique con cero (0), si SI tiene cobro de lo
contrario califique con diez (10)
c) Hace o NO parte de proyecto o programa liderado por Alcalda Local o Junta
Administradora Local, que no cuenta con presupuesto para el prstamo de
espacios
Su calificacin puede ser cero (0), tres (3) o cinco (5): Si hace parte de convenio de la Alcalda Local o de la
Junta Administradora del Parque o escenario en donde se proyecta el uso califique con cero (0), si NO hace falta
de convenio liderado por Alcalda Local o de la Junta Administradora Local del Parque o escenario donde se

Administracin

del

Parque,

previo

soporte escrito de Alcalda Local o


Presidente

Junta

Administradora

Local

proyecta el uso califique con tres (3), Si hace parte de convenio liderado por otra Alcalda o Junta
Administradora Local califique con cinco (5)
d) La actividad est relacionada con actividades deportivas, recreativas propias de
la Misin Institucional del IDRD O con actividades culturales propias de la
Secretara de Cultura
Su calificacin puede ser cero (0) si hace parte de actividades deportivas, recreativas propias de la misionalidad
del IDRD o culturales de propias de la Misionalidad de la Secretara de Cultura cinco (5) de corresponder a
otro tipo de actividad
e) La actividad involucra actividades adicionales como: Publicidad, promocin y/o
imagen de marca
Su calificacin puede ser cero (0) si NO involucra publicidad, promocin o imagen de marca Cinco (5) si SI
involucra publicidad, promocin y/o imagen de marca
e) Segn la temporalidad de la actividad
Su calificacin puede ser cero (0), tres (3) cinco (5): Si es menor a cinco (5) das o el uso proyectado es una
actividad deportiva sin fines econmicos que supera cinco (5) das califique con cero (0), si el uso est
proyectado entre 5 y 10 das: califique con tres (3), Si el uso es superior a 10 das califique con cinco (5) puntos
(mximo 45 fechas para actividades de uso temporal segn lo describe el POT y/o Dto. Distrital 456/13
f) La Actividad puede ser enmarcada en Plan de Desarrollo de Bogot, vigente
Su calificacin puede ser cero (0) si SI se enmarca en el Plan de Desarrollo de Bogot (vigente), Cinco (5) si
NO se enmarca en Plan de Desarrollo de Bogot (vigente)
SUMATORIA TOTAL

Si sumatoria total oscila entre 0 y 10 puntos: La actividad es considerada Sin nimo de Lucro, razn por la que su liquidacin es considerada como Aporte Institucional
del IDRD (NO objeto de cobro) dicha consideracin no exime al peticionario que hace la solicitud de cumplir con los trmites y requisitos previos para el uso del espacio y
desarrollo de la actividad.
Si sumatoria total de puntajes supera 10 : La liquidacin que resulte ser objeto de cobro, observando que el peticionario que hace la solicitud de cumplir con los trmites

y requisitos previos para el uso del espacio y desarrollo de la actividad.


OBSERVACIN: En caso de inconformidad del peticionario con respecto a la calificacin total obtenida mediante la aplicacin de esta herramienta, la Administracin del
Parque podr someter en una Segunda Instancia a concepto escrito de Subdirector Tcnico de Parques (instancia ltima que revisar los soportes y que definir el cobro
o no cobro de la actividad sin nimo de lucro objeto de la solicitud)

Marzo 09/15 Abril 06/15 Agosto 24/15

ANEXO No. 2 DOCUMENTOS REQUERIDOS PARA EVENTOS DECLARADOS VIABLES