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GUIA especifica
Plan operativo institucional

MDULO
PLANEAMIENTO CONCERTADO E INSTITUCIONAL
Gua especfica
Plan operativo institucional
Segunda edicin actualizada
Noviembre de 2006
Elaboracin de contenidos:
rea de Desarrollo y Fortalecimiento
de Capacidades Locales y Regionales, PRODES - USAID
Adecuacin didctica de los contenidos:
Zoila Acua Castellanos, Consultora PRODES
Sonia Planas Ravenna, Consultora PRODES
Actualizacin y revisin de segunda edicin:
Programa Pro Descentralizacin PRODES - USAID
Diseo y diagramacin:
du Artes
Ilustraciones:
Federico Gutirrez
Lucia Crdova
Impresin:
NEVA Studio
2006 Consejo Nacional de la Descentralizacin - CND, Ministerio de Economa y Finanzas MEF - DNPP
y Programa Pro Descentralizacin PRODES - USAID. La informacin contenida en esta gua puede ser
reproducida total y parcialmente, siempre y cuando se mencione la fuente de origen y se enve un ejemplar a
PRODES, CND y MEF.
Hecho el Depsito Legal N 2006-11002, en la Biblioteca Nacional del Per.
PRODES es un programa de USAID cuyo objetivo es aportar al fortalecimiento de la gobernabilidad democrtica,
promoviendo la institucionalizacin de prcticas de buen gobierno y desarrollando actividades orientadas a contribuir de
manera efectiva en el proceso de descentralizacin. Esta publicacin ha sido posible gracias al apoyo de USAID - PER bajo
los trminos del contrato N 527-C-00-03-00049-00. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan necesariamente
el punto de vista de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional.

Qu pretende esta gua especfica?


La presente gua especfica tiene por finalidad que las
autoridades y funcionarios(as) municipales conozcan los
fundamentos del plan operativo institucional as como las
pautas metodolgicas bsicas para su elaboracin, de modo
que este instrumento de gestin institucional se convierta
en una verdadera y efectiva herramienta que contribuya a
fortalecer el desempeo municipal para alcanzar el desarrollo
local.

GUA ESPECFICA

MATIZAND
O
PROBLEMAT
IZANDO

OBSERVA LA SIGUIENTE SITUACIN

Cmo sabremos
cules son nuestras
responsabilidades para
este ao?

Nos organizaremos
y programaremos nuestras
acciones en
conjunto.

Mejor sera que l


lo hiciera solo.

S claro, todos
tenemos que poner
ideas.

Actividad

Por qu la elaboracin de planeamiento de corto plazo es mejor realizarlo en equipo?


En base a qu se elabora el planeamiento operativo?


PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL

MDULO

,
INfORMANDONOS
1. Qu es el Planeamiento
Institucional de Corto Plazo?
Es el proceso a travs del cual una municipalidad organiza -con la debida
anticipacin- su gestin institucional para un determinado ao fiscal, teniendo en
cuenta las prioridades (polticas institucionales) que se definan para dicho perodo.
La gestin institucional es la capacidad que tiene una municipalidad para lograr los
resultados esperados a travs de la organizacin municipal.

IMPORTANCIA
PLANEAMIENTO
INSTITUCIONAL
DE CORTO PLAZO

Permite a la municipalidad
organizar los esfuerzos
y recursos municipales
para lograr los objetivos
y metas que se proponga
anualmente.

OBJETIVO
Facilitar las condiciones para que
el personal y las dependencias
de la municipalidad respondan
adecuadamente a las exigencias
propias de los procesos
municipales clave, de manera
organizada, sincronizada y evitando
superposiciones, para elevar la
calidad, eficiencia y efectividad
de la gestin de las dependencias
municipales.


PLANEAMIENTO CONCERTADO E INSTITUCIONAL

GUA ESPECFICA

El planeamiento de corto plazo debe tener presente el rol especfico1 que le toca
desempear al gobierno local en el desarrollo de su localidad, pues la gestin
institucional debe perseguir objetivos y metas que aporten al proceso de desarrollo
local, coadyuvando al fortaleciendo institucional de la municipalidad en el mediano
plazo. Es por ello que el planeamiento institucional de corto plazo debe tambin
tener en cuenta las orientaciones estratgicas contempladas en el plan de desarrollo
institucional.

Una municipalidad tiene un buen planeamiento


institucional de corto plazo
cuando el esfuerzo de su personal y la operatividad
de sus dependencias y sus recursos institucionales
(sean humanos, financieros o materiales) se concentran
y aplican en lograr las prioridades institucionales
trazadas para un determinado ao.

Con un buen planeamiento institucional de corto plazo,


podemos evitar:



El activismo institucional,
La dispersin de los escasos recursos disponibles,
La superposicin de actividades
La descoordinacin entre el personal o las dependencias municipales.

El activismo es aquella actitud de


querer hacer de todo sin tener
presente qu es lo importante
y urgente para la organizacin
municipal, segn las prioridades
establecidas para un
determinado ao fiscal.

Dicho rol, denominado misin, es el que est definido en el plan de desarrollo institucional PDI.
Por tanto, el PDI es el instrumento de planificacin marco que orienta la elaboracin y gestin
de los instrumentos de planificacin de corto plazo.


PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL

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La dispersin es la utilizacin de
los escasos recursos municipales en
actividades no prioritarias. Todo puede
ser importante y urgente,
pero es necesario concentrar y aplicar
los recursos en aquellas acciones que
han sido priorizadas para el ao.

A veces se observa que


los rganos municipales
duplican las mismas
actividades o metas,
siendo necesario
coordinar esfuerzos de
modo que el accionar
municipal sea lo ms
eficiente posible.


PLANEAMIENTO CONCERTADO E INSTITUCIONAL

GUA ESPECFICA

Hay descoordinacin
cuando se programan metas
o adquisiciones que no
cuentan con los recursos
debidamente previstos, o
que requieren de ciertos
bienes y servicios que an
no han sido contratados o
adquiridos. Tambin hay
descoordinacin cuando
los objetivos operativos
de las dependencias
municipales no guardan
relacin con las prioridades
institucionales.

Principales instrumentos de planeamiento de corto plazo


Los principales instrumentos de planeamiento institucional de corto plazo son:

Plan operativo institucional


o Plan operativo anual
Presupuesto institucional de apertura

Plan anual de adquisiciones y contrataciones



PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL

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Veamos algunas dificultades y errores en que se suele incurrir en el


proceso de planeamiento institucional de corto plazo:

Estos tres instrumentos se ejecutan en el corto plazo, sin embargo su


formulacin no siempre parte de la misma informacin, las programaciones no
estn sincronizadas entre s y, por ltimo, se elaboran en distintos momentos,
lo que impide una mejor combinacin del potencial humano y los recursos
materiales y financieros de la municipalidad.

A pesar que todos ellos


guardan ntima relacin,
usualmente se elabora
primero el presupuesto
institucional de apertura,
luego el plan anual
de adquisiciones y
contrataciones y,
finalmente, el plan
operativo
institucional.

Para qu?

No s pero
siempre
se necesitan.

Hay que pensar


en contratar a los
obreros.

Lo anteriormente citado nos indica que se preveen recursos sin tener claro qu
harn las dependencias de la municipalidad, y as se programan adquisiciones
y contrataciones sin saber cundo se requerirn ni a qu metas operativas
contribuirn.

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PLANEAMIENTO CONCERTADO E INSTITUCIONAL

GUA ESPECFICA

Existen normas muy precisas para la elaboracin del presupuesto institucional


de apertura y del plan anual de adquisiciones y contrataciones. Sin embargo,
el planeamiento operativo institucional cuenta con disposiciones tcnicas
establecidas hace quince aos -por lo menos- salvo algunas disposiciones
puntuales contempladas en las normas presupuestarias. Esta situacin es
muy grave dado que el hilo conductor de la planificacin de corto plazo es,
precisamente, el plan operativo institucional.
Los instrumentos de planificacin constituyen una copia del documento2
del ao anterior. Persiguen objetivos3 que no se encuentran alineados a las
prioridades institucionales y del desarrollo local y, a falta de informacin
institucional, son elaborados en base a datos histricos o determinados
al ojo por el responsable de su elaboracin, dado que no se elaboran con
la participacin de todo el personal de la municipalidad.
La visin de compartimiento estanco que tienen los sistemas administrativos
nacionales, no permite a las municipalidades advertir la relacin entre tales
instrumentos, ni mucho menos advertir que si bien son tres instrumentos,
forman parte de un nico proceso, al que hemos denominado planificacin
institucional de corto plazo.

Para el Ao 2007, PRODES


presenta dos instructivos:
Planeamiento operativo
institucional
Presupuesto institucional
municipal
Su finalidad es que las municipalidades cuenten con mayores alcances
conceptuales y metodolgicos para
transformarlos en efectivas herramientas de gestin institucional que
contribuyan al fortalecimiento municipal y al desarrollo local.

Slo se producen ajustes en montos o en algunas actividades especficas o en nuevas


adquisiciones o contrataciones a realizar.
En muchos casos, salvo en el presupuesto institucional en el que resulta obligatorio consignarlos,
no expresan los objetivos que se persigue lograr.

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PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL

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2. QU ES EL PLAN OPERATIVO
INSTITUCIONAL?

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le
estab
anual.
periodo

SU OBJETIVO es priorizar, organizar y programar las acciones


de corto plazo de todas las dependencias municipales,
teniendo como marco el plan de desarrollo institucional.

3. EL PLAN OPERATIVO ES
NECESARIO PORQUE:

Permite que la municipalidad cuente con una lgica de conjunto para la


accin institucional en el corto plazo.

Contribuye a lograr la coherencia de la gestin institucional municipal


mediante la organizacin y coordinacin de las actividades de las diferentes
dependencias municipales, en funcin de las prioridades institucionales.

Es un instrumento clave para el monitoreo y evaluacin de las actividades,


metas y resultados.

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PLANEAMIENTO CONCERTADO E INSTITUCIONAL

GUA ESPECFICA

4. Los objetivos del


plan operativo
institucional son:

POI
EL

Evitar la superposicin (duplicacin) de actividades


entre las diferentes dependencias municipales.

Garantizar la unidad de criterios contenidos para


enfocar la gestin institucional en el logro de
las prioridades establecidas en el presupuesto
participativo, el plan de desarrollo institucional
y el plan de desarrollo concertado.

Identificar el papel de cada dependencia municipal


para el mejor desempeo de la misin municipal.

Actividad

Segn tu parecer, qu mejoras podran haber en tu municipio con la elaboracin


del plan operativo institucional?

5. Qu contiene el plan operativo


institucional?
El Plan Operativo Institucional debe contener, como mnimo, los siguientes elementos:

Un marco de referencia
En el cual se debe resaltar la articulacin del Plan Operativo Institucional con los
principales elementos del Plan de Desarrollo Concertado y el Plan de Desarrollo
Institucional.
Por ejemplo, el Plan Operativo Institucional debe estar articulado a los Objetivos
Estratgicos y la Misin del Plan de Desarrollo Institucional. A su vez, el PDI debe
guardar relacin con la Visin y los Objetivos Estratgicos del Plan de Desarrollo
Concertado.
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PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL

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Prioridades institucionales
Son los lineamientos generales, las polticas pblicas locales, que la
institucin municipal en su conjunto y las dependencias de la municipalidad
debern observar en su gestin operativa durante un determinado ao.
Como dijimos, estas prioridades se enmarcan dentro de los objetivos
estratgicos establecidos en el plan de desarrollo institucional, de modo que
la municipalidad pueda contribuir al desarrollo local.

Objetivos operativos de cada


dependencia municipal.
Son los propsitos que perseguir cada dependencia municipal en su gestin
operativa. Ellos deben contribuir necesariamente al logro de las prioridades
institucionales establecidas para el ao.

Programacin de metas operativas


Es el ordenamiento en el tiempo de lo que cada dependencia municipal
va a producir durante el ao. Comprende tambin el proceso de
sincronizacin entre la programacin operativa propuesta por las diferentes
dependencias municipales. Sincronizar es ubicar en el tiempo las metas
programadas, de modo que las tareas que deban realizarse para su
cumplimiento se coloquen en orden de prioridad.

Responsables
Son las personas y dependencias que se harn cargo del
cumplimiento de las metas operativas programadas.

Cuadro de necesidades
Es el documento que contiene los requerimientos para las
adquisiciones o contrataciones que sern necesarias realizar para
lograr las metas operativas programadas.

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PLANEAMIENTO CONCERTADO E INSTITUCIONAL

GUA ESPECFICA

6. Cmo elaboramos el Plan


Operativo institucional?
Existen muchas maneras para elaborar el plan operativo institucional, esto
depende principalmente de cmo est organizada la municipalidad.
Por ejemplo, en las municipalidades rurales -que no cuentan con muchas
dependencias orgnicas-, la preparacin del plan operativo institucional
significar ms bien elaborar un plan de trabajo de todas las personas
que integran la organizacin municipal. Dicho plan
operativo institucional precisar entonces los objetivos
y metas operativas de cada uno de los responsables,
segn el cargo que se encuentre desempeando.
No obstante, las diferencias que pudieran existir entre la
realidad institucional de las municipalidades, existen ciertas
condiciones que deben observarse de todas maneras para
elaborar el plan operativo institucional, a saber:

El plan operativo
institucional
debe elaborarse
participativamente.

En su elaboracin se debe propiciar la participacin activa de todo el personal de la municipalidad, de esta manera las ideas y propuestas
para la construccin del plan operativo se vern
enriquecidas por las diferentes maneras de ver
la gestin municipal que tienen -en una misma
municipalidad- los funcionarios, los servidores,
los obreros y el personal contratado.

El plan Operativo
Institucional debe
elaborarse teniendo presente
la misin y los objetivos
estratgicos considerados
en el Plan de Desarrollo
Institucional, los que
debern concretarse a
travs de la definicin de las
prioridades institucionales
de la municipalidad para el
ao a programar.

No es posible contar con un buen plan operativo


si las dependencias y el personal no saben cules sern las prioridades de la accin municipal
para el ao en que se hace la programacin y
cmo estas prioridades guarden relacin con los
objetivos institucionales del mediano plazo. Es
importante entonces que se comience definiendo
las polticas pblicas locales, de modo que se
propongan los objetivos y metas operativas a
ser logradas en el ejercicio anual.

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PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL

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Pasos para elaborar el plan operativo institucional


A continuacin presentamos los pasos bsicos para elaborar el plan operativo
institucional:

Quin lo hace?

ESTABLECER EL MARCO
DE REFERENCIA Y LAS
PRIORIDADES INSTITUCIONALES

Corresponde a las autoridades municipales establecer


el marco de referencia con el cual se articular el plan
operativo institucional as como los lineamientos de poltica
institucional que la municipalidad perseguir durante un
determinado ao fiscal.

Es recomendable que dichas prioridades se establezcan teniendo en cuenta los


procesos clave que impulsa la organizacin municipal. Los procesos clave son las
lneas principales de accin municipal que aglutinan un conjunto de actividades y
que responden directamente a la misin de la municipalidad.

Son procesos clave


La promocin del desarrollo

La prestacin de servicios pblicos locales

La administracin municipal, entre otros.

Es importante que las autoridades municipales comprendan qu implican los


procesos clave, dado que cada uno de ellos responde a una manera de hacer las
cosas. En un sentido ms amplio, el trmino proceso se refiere a cmo se hacen
las cosas y no a qu cosas se hacen.
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PLANEAMIENTO CONCERTADO E INSTITUCIONAL

GUA ESPECFICA

Veamos el siguiente ejemplo:

Si cruzo una calle, eso es lo que


estoy haciendo, pero el proceso es
la manera cmo lo hago: caminando,
corriendo, esquivando autos, pidiendo
a alguien que me ayude, etc.

Entonces, al definir las prioridades institucionales, las autoridades municipales deben tener en cuenta:

La manera cmo se estn desenvolviendo los procesos


clave de la municipalidad.

La manera cmo quisieran que dichos procesos clave


funcionen.

Los objetivos estratgicos del plan de desarrollo


institucional y los compromisos asumidos por la municipalidad con respecto al plan de desarrollo local
concertado.

La relacin con la misin y los objetivos estratgicos


contemplados en el Plan de Desarrollo Institucional
de la Municipalidad.

Las prioridades institucionales constituyen la base fundamental para cualquier


tarea relacionada con el planeamiento operativo.
Por ello, su exposicin oportuna resulta un paso crucial para la consistencia
del plan operativo institucional y el presupuesto institucional de apertura.

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PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL

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Actividad

Renete con tus compaeros e identifiquen los procesos clave de tu municipalidad.

PROPOSICIN DE
LOS OBJETIVOS
OPERATIVOS

Teniendo en cuenta las prioridades institucionales, cada dependencia municipal


propone sus objetivos operativos.

Los objetivos
operativos

Cules son nuestros propsitos?

Son los propsitos fundamentales que persigue un determinado rgano estructural o dependencia. Responden directamente al papel que juega la dependencia en la organizacin
municipal para cumplir con la misin de la municipalidad.

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PLANEAMIENTO CONCERTADO E INSTITUCIONAL

GUA ESPECFICA

Los objetivos operativos pueden proponerse en dos niveles:

En el nivel de
rgano estructural
Ej.: oficina de administracin,
oficina de desarrollo urbano, etc.

Los objetivos operativos que se proponen en nivel de


rgano estructural deben resumir los objetivos de las
dependencias que lo conforman.

En el nivel de
unidad orgnica
Ej.: al interior de la oficina de
administracin tendremos los objetivos
operativos de las oficinas de
contabilidad, tesorera, personal,
abastecimiento, etc.

Dependencia de un rgano estructural.

Debe advertirse que cada jefatura de rgano estructural tambin es considerada


como una dependencia, razn por la cual -al igual que estas ltimas- debe proponer
sus objetivos operativos en su calidad de rgano de direccin.

Tanto los objetivos operativos


propuestos por los rganos estructurales
como por las unidades orgnicas, son el inicio
de los trabajos del planeamiento
operativo institucional que terminarn en la
aprobacin del plan operativo institucional.
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Recuerda que:

Los objetivos operativos no deben confundirse con los resultados a lograr


(en este caso, se tratara de metas operativas).

Los objetivos operativos tampoco son los insumos con los que deber contar
la municipalidad para lograr sus metas (comprar equipos, contratar personal,
adquirir equipos)

Los objetivos operativos no deben confundirse con las funciones previstas


en el reglamento de organizacin y funciones ROF para una determinada
dependencia, dado que stas son responsabilidades que se derivan de su
mbito de competencia funcional.

Actividad

Desde el mbito de tus funciones, qu objetivos operativos consideraras para el


plan operativo institucional POI?

DETERMINACIN
DE LAS METAS
OPERATIVAS

Al igual que los objetivos operativos, las metas operativas son propuestas por todas
las dependencias de la entidad (incluidos sus rganos de direccin).
Todo objetivo operativo debe ser expresado en una o varias metas operativas para
poder medir su logro. Al cumplir las metas operativas constataremos el cumplimiento de los objetivos.
A partir de las metas operativas as determinadas, podrn proponerse indicadores
para medir la gestin operativa de la municipalidad, en trminos de eficacia, eficiencia, impacto, cobertura, calidad, rendimiento, entre otros criterios.
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PLANEAMIENTO CONCERTADO E INSTITUCIONAL

GUA ESPECFICA

Podemos graficar este proceso de la manera siguiente:


Expresado en

OBJETIVO
OPERATIVO

Proponen

METAS
OPERATIVAS

La meta operativa puede explicarse


mejor en el siguiente esquema:

INDICADORES
DE LOGRO

Intermedios
Cuando sirvan a clientes
internos (a otras
dependencias de la
municipalidad).

Es lo que produce
una determinada
dependencia municipal.
Puede ser un producto,
un bien o un servicio.

Finales
Cuando constituyan productos que se entregan a
la poblacin (Ej.: racin,
beneficiario, persona capacitada, tonelada mtrica, etc.).

Concepto

LA META OPERATIVA

Atributos

Unidad de medida

Cantidad

La unidad de medida
es la magnitud que se
utilizar para medir un
determinado resultado
a lograr en funcin
de cierto objetivo
operativo.

La cantidad es el
nmero de unidades de
medida que se pretende
lograr.

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PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL

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No confundamos una meta operativa con las tareas o trabajos para llevarla a cabo.
Las tareas y los trabajos constituyen las acciones operacionales necesarias para
lograr un determinado producto intermedio o final (meta operativa).
Las tareas son las acciones de carcter operacional inscritas en una actividad
(categora presupuestaria). Los trabajos constituyen acciones operacionales
inscritas en un proyecto (categora presupuestaria).

Actividad

Segn los objetivos operativos que consideraste en la actividad anterior, cules


seran tus metas?

ESTABLECER
EL CRONOGRAMA
DE TRABAJO

El cronograma de trabajo expresa la secuencia en que se irn cumpliendo las metas


operativas propuestas.

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En el cronograma se expresa
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ao
fisca
l.

Esta divisin temporal trimestre responde a lo establecido en las normas vigentes sobre la
materia.

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PLANEAMIENTO CONCERTADO E INSTITUCIONAL

GUA ESPECFICA

Es muy importante dar la atencin necesaria a la elaboracin del cronograma de


trabajo porque constituye un insumo importante para la programacin presupuestaria de gastos, la cual debe estar articulada con la planificacin operativa de la
municipalidad. Por tanto, debe tenerse presente que el planeamiento operativo es
anterior a la programacin presupuestaria.

Como resulta evidente, las metas operativas


que no se programen, estarn sujetas a
la disponibilidad presupuestaria (saldos
presupuestarios que se obtengan por ahorros) y/o
a la priorizacin que determine el titular del pliego
durante la fase de ejecucin presupuestal.

SECUENCIAR LAS ACTIVIDADES


EN FUNCIN DEL CRONOGRAMA
DE TRABAJO

La secuencia de las tareas y


trabajos seala en forma
especfica las acciones o
actividades que cada
dependencia deber
desarrollar para lograr una
determinada meta operativa.
Esta secuencia es el
desagregado del
cronograma de trabajo
descrito en el numeral
precedente.

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PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL

MDULO

Es importante porque
nos proporciona la
siguiente informacin:

Las fechas de inicio y fin de las tareas y trabajos para lograr una determinada
meta operativa.

Los periodos en que se producir un mayor esfuerzo por parte de la municipalidad debido a la realizacin de mltiples tareas (ruta crtica).

Conocimiento oportuno de las tareas que implicarn la adquisicin o contratacin de determinados bienes y servicios, necesarios para el logro de las
metas operativas.

Actividad

En base a las metas diseadas con anterioridad, cules seran las tareas o trabajos
que te llevaran a alcanzarlas?

PREVISIN DE
GASTOS

Las dependencias municipales deben detallar todos los bienes y servicios as como el
equipamiento que necesitarn para el cumplimiento de sus metas operativas, y para
ello, deben llenar un formato denominado cuadro de necesidades. El requerimiento
no existe si es que no se precisa a qu meta operativa contribuye. No se trata de
pedir por pedir. Se trata de sealar lo que realmente se necesita para cumplir con
las metas operativas.
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PLANEAMIENTO CONCERTADO E INSTITUCIONAL

GUA ESPECFICA

DEPENDENCIAS MUNICIPALES
Detallan

BIENES

EQUIPAMIENTO

SERVICIOS

En el cuadro de necesidades

INCORPORACIN DE
ACUERDOS DEL PRESUPUESTO
PARTICIPATIVO

En el Plan Operativo Institucional se debe dar cuenta de los mecanismos


participativos utilizados para la formulacin del presupuesto, siendo de especial
importancia tomar en cuenta los compromisos asumidos en el presupuesto
participativo, conforme a las directivas emitidas por la Direccin Nacional de
Presupuesto Pblico de cada ao.

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PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL

MDULO

PLAN DE
ADQUISICIONES

Elaborado el acuerdo de necesidades en el Paso 6 al que hemos denominado


previsin de gastos, e incluidos los compromisos del presupuesto participativo,
se debe formular el Plan Anual de Adquisiciones de Bienes y Servicios, poniendo
especial atencin en los cronogramas de provisin segn tipo de proceso de
adquisicin, en el marco de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado
y su reglamento.

SEGUIMIENTO
Y EVALUACIN

Este paso tiene sentido pues se busca generar informacin til y confiable sobre el
proceso y los resultados de las actividades y proyectos para mejorar la asignacin
de recursos pblicos, utilizando para ello mecanismos transparentes y tcnicos
de evaluacin que permitan mejorar los procesos y hacer rendiciones de cuentas
efectivas. El plan operativo institucional debe considerar la rendicin de cuentas
a la comunidad sobre la realizacin de las actividades y el logro de los objetivos
propuestos. Un plan operativo institucional que incorpore como uno de sus pasos el
seguimiento y evaluacin estar en mejores condiciones para hacer una rendicin
de cuentas del conjunto de gestin, de manera objetiva y transparente.

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PLANEAMIENTO CONCERTADO E INSTITUCIONAL

GUA ESPECFICA

Actividad

En el cuadro, ordena los pasos para la elaboracin del plan operativo institucional:
Paso

: Precisin de gastos.

Paso

: Establecer el cronograma de trabajo.

Paso

: Establecer el marco de referencia y las prioridades institucionales.

Paso

: Secuenciar las tareas y trabajos en funcin del cronograma de trabajo.

Paso

: Determinacin de las metas operativas.

Paso

: Proposicin de los objetivos operativos.

Paso

: Seguimiento y evaluacin.

Paso

: Incorporacin de acuerdos del presupuesto participativo.

Paso

: Plan de Adquisiciones de Bienes y Servicios.

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PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL