EPN-SALINAS: GOBIERNOS GEMELOS HASTA EN LOS MALOS RESULTADOS

Por Sandra Rodrguez Nieto septiembre 22, 2015 - 00:00h 8 Comentarios

En 1990, en el segundo ao del Gobierno de Carlos Salinas de Gortari, el diario Los Angeles Times
dedic al Presidente mexicano un artculo elogioso con el siguiente encabezado: Carlos Salinas.
Empujando a Mxico del Tercer Mundo al Primero. Veinticuatro aos despus, tambin en el
segundo ao del sexenio de Enrique Pea Nieto, la revista Time incluso le dio su portada al Primer
Mandatario y la titul: Salvando a Mxico.
sta y otras similitudes, particularmente la ola de reformas aplicadas en los dos primeros aos de
sus gobiernos e incluso los mensajes de sus discursos, se encuentran en las administraciones de
ambos priistas.
De acuerdo con especialistas ambos comparten la ideologa neoliberal, por la apertura y la
obediencia a los mercados. Aunque la diferencia es que Salinas de Gortari inici ese camino
formalmente, sobre todo con el Tratado de Libre Comercio, y Pea Nieto es el heredero de esas
medidas.
Pero a ms de dos dcadas de distancia, dicen, est claro que los resultados son negativos. Lo de
Salinas fueron promesas que no cristalizaron. Ahora, con Pea, esas promesas de cambio han
vuelto pero, afirman, la realidad es que en los ltimos tres aos Mxico ha retrocedido en todos
los mbitos, especialmente en pobreza y desigualdad.
Ciudad de Mxico, 22 de septiembre (SinEmbargo). Veinticuatro aos antes de que la revista
Time dedicara su portada al presidente Enrique Pea Nieto y la encabezara con la frase Salvando
a Mxico, el peridico Los Angeles Times elabor, el 25 de noviembre de 199o, un encabezado
similar para el entonces joven Presidente mexicano: Carlos Salinas. Empujando a Mxico del
Tercer Mundo al Primero.
Tambin como hizo Time el 24 de febrero de 2014, cuando el medio con sede en Nueva York
elogi cmo las profundas reformas de Pea Nieto (sobre todo la Energtica) estaban cambiando
la narrativa de su pas manchado de narco, el peridico californiano destac en su momento que
el motivo de su halago era la temeridad de las reformas que Salinas planteaba entonces: En un
cambio radical de la postura nacionalista de las anteriores administraciones, la ruta hacia este
futuro para Salinas es a travs de una zona de libre comercio en Amrica del Norte. Las
negociaciones con Estados Unidos sobre un acuerdo de libre comercio estar en la cima de la
agenda cuando se encuentre con el Presidente George Bush el lunes en Mxico. Adems, el texto
aparecido en una columna de opinin y que, tambin como hizo Time con Pea Nieto, dio trato de
hroe al Primer Mandatario: Carlos Salinas, Presidente de Mxico de 42 aos, ha adoptado una
misin ms heroica que meramente ambiciosa: quiere levantar a su nacin de 82 millones de
personas del Tercer Mundo hacia el Primero.
Ambos artculos coincidieron adems en haber sido publicados entre el primer y segundo ao de
cada sexenio y, tambin, en haber aparecido en el contexto de un encuentro de mandatarios de

Mxico y de Estados Unidos. Concordaron, tambin, en el tono de adulacin que utilizaron con los
Presidentes mexicanos. Hace cinco aos, la violencia de las drogas estaba explotando, la
economa mexicana se tambaleaba y un informe del Pentgono comparaba a la nacin azteca con
el caso perdido de Pakistn, indic el artculo de Time. Ahora las alarmas estn siendo
reemplazadas con aplausos. Despus de un ao en el despacho, Pea Nieto ha sacado adelante el
ms ambicioso paquete de reformas sociales, polticas y econmicas de las que se tenga memoria.
Las fuerzas econmicas globales, tambin, se han movido en direccin al pas. Lanzado por la
apertura de las reservas de petrleo a la inversin extranjera por primera vez en 75 aos, y el
dinero inteligente ha empezado a apostar al poder del peso, agreg el artculo.
Enviar desde los medios ms influyentes de la prensa extranjera el mensaje de que las reformas y
privatizaciones lograran transformar a Mxico y sacarlo de la pobreza aunque en el caso de Pea
Nieto este argumento pudiera sostenerse nicamente dos aos es slo uno de los varios
paralelismos advertidos entre los dos presidentes emanados del PRI y que han sido ampliamente
reseados por los medios. Desde la detencin que ambos hicieron en los primeros das de sus
respectivos sexenios de sendos otrora poderosos lderes sindicales opuestos a sus candidaturas
Joaqun Hernndez Galicia, La Quina, del Sindicato de Trabajadores Petroleros de la Repblica
Mexicana y arrestado un mes y 10 das de iniciado el sexenio de Salinas; y Elba Esther Gordillo, del
Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin y detenida el 26 de febrero de 2013, a dos
meses y 25 das de haber iniciado el sexenio de Pea Nieto hasta el afianzamiento de acuerdos
clave desde el segundo da de sus respectivos mandatos, como el Programa Nacional de
Solidaridad que decret Salinas el 2 de diciembre de 1988, y el Pacto por Mxico que Pea Nieto
alcanz con los Partidos Accin Nacional y de la Revolucin Democrtica, tambin un 2 de
diciembre, en 2012.
Pero es la profundidad de las reformas constitucionales que ambos encabezaron y que la prensa
extranjera celebr en cada caso la semejanza entre ambos mandatarios con mayor trascendencia
para la vida pblica de Mxico. Entre estas reformas estn la que cada uno hizo, con 22 aos de
diferencia, al Artculo 27 Constitucional, al cual el primero le modific, en 1992, un prrafo para
eliminar el carcter inalienable de las tierras comunales o ejidos para que pudieran ser propiedad
privada y vendidas a empresas extranjeras; y al que, en diciembre de 2013, en el primer mes de su
sexenio, Pea Nieto le adicion el permiso para que empresas privadas pudieran participar en
actividades de exploracin y extraccin de petrleo e hidrocarburos, o reforma energtica.
Este tipo de reformas Pea Nieto presumi en su Tercer Informe 90 modificaciones a 51 artculos
Constitucionales fueron adems la respuesta con la que ambos llegaron a los informes de
Gobierno posteriores a sus peores crisis polticas, de violencia y derechos humanos. Este ao
hemos enfrentado hechos inslitos que han trado momentos de desconcierto, preocupacin y
dolor, dijo Salinas el 1 de noviembre de 1994, en el discurso ante el Congreso por su Sexto
Informe de Gobierno y en medio del trance generado ese ao por el alzamiento zapatista y los
magnicidios del candidato prista Luis Donaldo Colosio y del dirigente del mismo partido y cuado
del Presidente, Jos Francisco Ruiz Massieu. Las instituciones republicanas sufrieron graves
embates y las convicciones ntimas de los mexicanos fueron puestas a prueba. No obstante, por las

reformas realizadas y la respuesta serena de la poblacin, el compromiso con el cambio se ratific

y la vida institucional del pas sali fortalecida, agreg Salinas en un mensaje ante el Congreso.
Una construccin parecida utiliz Pea Nieto 20 aos despus. Los hechos ocurridos en Iguala o
la fuga de un penal de alta seguridad nos recuerdan situaciones de violencia, crimen o debilidad
del Estado de Derecho, dijo en su mensaje del 2 de septiembre pasado con motivo de su Tercer
Informe. Qu vamos a hacer como pas ante los retos y dificultades que enfrenta Mxico?
Nuestra respuesta es contundente: vamos a enfrentar los desafos () Vamos a seguir moviendo a
Mxico, implementando las reformas transformadoras, agreg.
En ese mismo mensaje de 1994, Salinas destac cmo la transformacin mundial el fin de la
Guerra Fra, la cada de la Unin Sovitica, el inicio del Acuerdo General de Aranceles y Comercio
(GATT) confirmaron la pertinencia de las decisiones de Mxico, como el haber ingresado, en
1993, a la Conferencia Econmica de los pases del Asia-Pacfico (APEC) y haber ingresado, ese
1994, a la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico, que agrupa a las
economas ms industrializadas del planeta. En enero de ese ao, presumi tambin Salinas en su
informe, entr en vigor el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte, y avanza en sus
objetivos de regular con claridad el creciente comercio entre nuestros pases, alentar la inversin y
la creacin de empleo.
Pea Nieto, por su parte, reiter en el documento de su Tercer Informe el compromiso de su
Gobierno con el Libre Comercio, la movilidad de capitales y la integracin econmica e inform
que Mxico continu con el proceso de apertura comercial con una participacin activa en la
negociacin y profundizacin de los acuerdos y tratados comerciales y de inversin (11 con 46
pases).
Ambos, al cierre de cada mensaje, enfatizaron en lo prometedor que ven el porvenir de la Nacin.
Mxico es una gran Nacin de cambio, tiene un amplio futuro y una identidad aeja, dijo Salinas
en su ltimo mensaje. Nuestro pas tiene todo para ser una potencia en los siguientes aos, dijo
por su parte Pea Nieto a principios de este mes. Mxico est destinado a ser una de las naciones
ms prsperas, de mayor bienestar para su gente y motivo de inspiracin para el mundo, agreg.
MISMO DISCURSO, DIFERENTE CONTEXTO
Claras las similitudes desde casi los primeros das del sexenio Peanietista, lo que interesa ahora,
explican acadmicos, es observar las marcadas diferencias que tambin existen entre ambas
administraciones. La principal, coinciden, es el tiempo transcurrido entre los aos en los que
Salinas promovi su discurso reformista y el de Pea Nieto, cuando queda claro, dice Sal Escobar
Toledo, profesor e investigador del Instituto Nacional de Antropologa e Historia (INAH), que no se
han cumplido ni las promesas del primero.
Los dos comparten la ideologa neoliberal, por la apertura y la obediencia a los mercados. La
diferencia es que Salinas inicia este camino formalmente, sobre todo con el Tratado de Libre
Comercio, y Pea Nieto es el heredero de estas medidas, 20 aos despus, cuando hay un camino

recorrido que, sin embargo, es muy negativo, dice Escobar. Y lo que con Salinas eran promesas,
20 aos despus est claro que no han funcionado, agrega.
Desde diciembre de 2014, Escobar public un artculo que encuentra cmo los salarios registraron
una cada marcada a partir de 1982, ao en el el entonces Presidente Miguel de la Madrid inicia la
aplicacin de polticas de apertura de mercado que Salinas intensifica.
De 1969 a 1977, el salario mnimo real crece a 5.7 por ciento anual, llegando a su punto ms alto
en este ltimo ao. Luego seguir un periodo ms corto, de 1977 a 1982, en que el salario mnimo
tiene un ligero decrecimiento de 1.3 por ciento anual. En cambio, entre 1982 y 1992 se da la peor
cada del salario mnimo en la historia del pas: 6.36 por ciento anual acumulando un baja de 63.6
por ciento, dice el artculo acadmico Salarios Mnimos: Desigualdad y Desarrollo.
Posteriormente entre 1992 y 1995 la cada es un poco ms suave, de 2 por ciento anual, para
luego volver a incrementarse entre 1995 y 2003 a un ritmo negativo de 2.5 por ciento anual.
Finalmente entre 2003 y 2014 el salario mnimo se mantiene constante, ni crece ni decrece,
agrega el trabajo de Escobar.
De acuerdo con sus conclusiones, la causa de esta cada en los salarios es, precisamente, la poltica
econmica neoliberal que tiende a abaratar la mano de obra con el fin de atraer inversin
extranjera. El resultado, sin embargo, es un aumento en la pobreza y la desigualdad.
Hubo un cambio de paradigmas. Hasta los aos ochenta se consideraba que un aumento de los
salarios reales generara un mayor crecimiento econmico. Ahora se considera que el impulso
econmico proviene de la demanda externa. De esta manera, en la globalizacin neoliberal,
debido al outsourcing o subcontratacin, las polticas de ajuste y la velocidad de movimiento de
los flujos de capitales, se dio una competencia por abaratar los salarios para mejorar la
competitividad en el mercado mundial, explica el reporte de Escobar, disponible en el portal de
revistas de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM).
El salario ya no se consideraba, como en el pasado, un factor de crecimiento sino una variable
residual, que se mide por los ndices de productividad. Ello propici adems a flexibilizar el empleo
y abaratar an ms el salario, agrega.
A partir de los aos 80, dice el texto, aumenta tambin el empleo informal y la migracin,
provocando en conjunto un empeoramiento general de las condiciones de trabajo.
Est claro que en la primera fase hay un efecto que generaliza los beneficios, mientras que en la
segunda hay un deterioro general de los ingresos de la mayora de la poblacin, dice.
Por eso, agrega Escobar en entrevista con SinEmbargo, que Pea Nieto afirme ahora que las
reformas se convertirn en beneficios para la poblacin es un discurso que se escucha desgastado
ante los hechos.

Es un rumbo que ha profundizado la desigualdad y nos ha causado llegar adonde estamos, a estos
niveles de violencia, de descrdito de las instituciones, dice el investigador. Entonces, es muy
grave que se insista en este discurso, porque no es demostrable que tenga efectos benficos o que
sea el camino acertado, y porque seguir haciendo lo mismo que ha resultado mal, es lgico que
seguir resultando mal, agrega.
Con l coincide Daniel Vzquez Valencia, profesor investigador de la Facultad Latinoamericana de
Ciencias Sociales (Flacso).
Hay casi 30 aos de diferencia, y no es una diferencia menor, porque cuando Salinas propone
alinearse a las medidas neoliberales, que no eran nicas de Mxico sino globales, a las que Mxico
llegaba incluso tarde, estaba razonablemente bien visto, haba un acuerdo cerrado en cuanto a
esto; pero eso no sucede ahora. Ahora ya pasamos por una vuelta a la izquierda en Amrica Latina
y el neoliberalismo no goza de ser bien visto ni de ser la nica o la mejor solucin, agrega.
Otra diferencia que mencionan ambos entrevistados es la distancia que separa a Pea Nieto en
trminos de preparacin intelectual, por lo que los consensos que logr Salinas con diferentes
sectores de la izquierda, dice Vzquez, son ahora impensables.
Otro contraste, agrega el acadmico y tambin experto en democracia y mercados, es que el
antecedente del discurso reformista de Salinas estaban las crisis econmicas, mientras que en el
caso de Pea Nieto se encuentran las profundas crisis de derechos humanos y de violencia que el
ex Gobernador del Estado de Mxico no quiere ni mencionar.
Esta divergencia en la forma en la que cada uno aborda las crisis polticas est tambin
documentada en los mensajes de sus informes: mientras que Salinas se refiri una docena de
ocasiones a Chiapas y a su conflicto armado, Pea Nieto dedic menos de una lnea de su
discurso a los hechos ocurridos en Iguala, sin mencionar siquiera que se trataba de la
desaparicin de 43 jvenes estudiantes.