UNIDAD I.

BASE
ECONOMICO.

CONCEPTUAL

DEL

DESARROLLO

SOCIAL

DEFINICIONES:
1. DESARROLLO ECONOMICO1: Proceso de Crecimiento del Ingreso o del producto
total y per cpita acompaado de cambios en la estructura social y econmica de un
pas, tales como importancia creciente de la produccin industrial junto a la prdida de
significacin de la produccin agrcola y minera, migracin de la poblacin desde el
campo a la ciudad, diversificacin de Importaciones y Exportaciones, etc.
El proceso, adems, trae aparejados mejoramientos en ciertos indicadores de bienestar
social, como salud, educacin, Distribucin del Ingreso y la Riqueza, etc.
O sea, corresponde a un proceso global de modernizacin de la economa y de la
Sociedad en su conjunto cuyo objetivo es elevar las condiciones de vida de la poblacin.
2. CRECIMIENTO ECONOMICO2: El crecimiento econmico es el ritmo al que se
incrementa la produccin de bienes y servicios de una economa, y por tanto su renta,
durante un perodo determinado. Este perodo puede ser muy corto (un trimestre o un
ao); pero la teora del crecimiento econmico se ocupa principalmente de analizar los
factores que influyen en el ritmo al que crece una economa por trmino medio durante
perodos ms largos. De esta forma, el nfasis se pone ms en la expansin de la
capacidad productiva de un pas que en sus fluctuaciones a corto plazo, de las que se
ocupa la teora del ciclo econmico.
3. DESARROLLO3: Es un proceso continuo, ordenado en fases, a lo largo del tiempo,
que se construye con la accin del sujeto al interactuar con su medio adaptndose
gradualmente.
Proceso de cambios de tipo coherente y ordenado, de todas las estructuras psicofsicas
de un organismo, desde su gestacin hasta la madures. Es un proceso continuo que
empieza con la vida.
Proceso de transformacin de una cualidad, que contribuye a perfeccionar a un
individuo, ya sea mental o social.
4. SUBDESARROLLO4:
Situacin de aquellos pases o regiones con sistemas de produccin y hbitos de
consumo que se consideran superados por el devenir de los tiempos. Estado de atraso
econmico en el que se encuentran muchos pases o regiones, caracterizado por la baja
renta per cpita, el exceso de poblacin, el reducido nivel de ahorro y formacin de
capital, la carencia de tecnologas productivas modernas, los deficientes servicios
pblicos, el predominio de las actividades productivas del sector primario, en el que
trabaja la mayor
parte de la poblacin, el escaso grado de desarrollo, por el contrario, de los sectores
industrial y de servicios, la baja de la productividad de la mano de obra en general y la
falta de capacidad empresarial. El subdesarrollo es un problema econmico, pero es
tambin un problema social y cultural. Sin formacin cultural y preparacin tcnica de
1

http://www.eco-finanzas.com/diccionario/D/DESARROLLO_ECONOMICO.htm
http://www.expansion.com/diccionario-economico/crecimiento-economico.html
3
http://www.definicion.org/desarrollo
4
http://www.economia48.com/spa/d/subdesarrollo/subdesarrollo.htm
2

la poblacin no puede haber desarrollo econmico. Ahondar en las causas del

subdesarrollo es ahondar en las causas de la pobreza y la marginacin de los pueblos. El
subdesarrollo es siempre fruto de la existencia de unas estructuras econmicas, sociales
o polticas anticuadas. No hay pases subdesarrollados, sino subadminis-trados.
Ausencia

de desarrollo de

la economa de

un

pas.

Underdevelopment.

1 Como muchos de los fenmenos complejos de la sociedad humana, el subdesarrolio

todava no ha sido claramente definido. Segn la imagen del economista Hans Singer,
un pas subdesarrollado se parece a una jirafa: difcil de definir pero fcil de reconocer.
En la copiosa literatura consagrada a esta cuestin por los economistas y los organismos
internacionales. El enfoque del subdesarrolio suele dirigirse ms hacia los sntomas
(pobreza, analfabetismo, desnutricin, etc.) que a la esencia del fenmeno. As,
la ONU clasifica los pases segn el ingreso per cepita: pases menos desarrollados,
subdesarrollados, en vas de desarrollo, desarrollados pobres y pases industriales
desarrollados.
2 Problema histrico reciente, el subdesarrollo est relacionado con la diferencia, en
aumento, que separa a los pases capitalistas de Europa y de Amrica del Norte de las
zonas agrarias del resto del mundo. Este desfase comenz a acentuarse y a influir en las
relaciones internacionales despus de la segunda guerra mundial. La economa del
desarrollo, surgida entre 1945 y 1960, se basa en la presin de las necesidades
apremiantes de ciertos Estados recientemente independizados por alcanzar al mundo
occidental y acceder a la modernidad. La explosin demogrfica, tpica del siglo xx, y
el estancamiento econmico dieron origen al subdesarrollo contemporneo.
3 La mayora de los intentos de explicacin y solucin del subdesarrolio
generalmente al servicio de una ideologa o una poltica determinada ignoran las
peculiaridades estructurales del Tercer Mundo y los mecanismos que las producen. Uno
de los errores cometidos en el estudio de esta cuestin consiste
en comparar abusivamente los pases subdesarrollados actuales con los pases ya
desarrollados considerando etapas anteriores de su evolucin. Fuera cual fuese la
ventaja de hacer conocer mejor las estructuras del subdesarrolio, el mtodo del
"dualismo" (entre las estructuras homogneas de las sociedades industriales y las
heterogneas de los pases subdesarrollados) no contribuye a encontrar una solucin al
problema.
Los economistas estn de acuerdo en definir el subdesarrolio segn tres criterios: 1.)
las desigualdades entre los sectores de la produccin, que se manifiestan por la divisin
de la economa en dos sistemas opuestos, uno "tradicional o precapitalista",mayoritario,
y el otro "moderno o capitalista", minoritario; 2.) la desarticulacin entre los sectores,
que impide lograr un todo econmico coherente e impide asimismo que los sectores
desarrollados repercutan sobre los otros; 3.) la dependencia econmica del exterior,
que se manifiesta en el plano del comercio (dficit permanente de la balanza comercial),
de la que del 60 al 80% se realiza con el mundo desarrollado.
El subdesarrolio, que afecta a ms de dos tercios de la humanidad, aparece como el
principal problema de nuestra poca. Como es en s mismo producto del desarrollo,
todos los intentos de contenerlo desembocan en un fracaso. Despus de 1945, la fosa
que separa a ambos mundos se ha ampliado dramticamente, engendrando profundos
conflictos sociopolticos sin lograr cambios fundamentales en el campo econmico.

TEORIAS DEL DESARROLLO ECONOMICO.

2. Teora de la Modernizacin
a.
Alvin So afirma que hay 3 elementos principales e histricos despus de la
Segunda Guerra Mundial que favorecieron el inicio de la teora del desarrollo de la
modernizacin. Primero, el surgimiento de Estado Unidos como una potencia.
Mientras
otros
pases
occidentales
como
Gran
Bretaa, Francia y Alemania quedaron debilitadas despus de la Segunda Guerra
Mundial, los Estados Unidos resultaron fortalecidos despus de la guerra. Este pas
se convirti en un lder mundial con la implementacin del Plan Marshall para
reconstruir a la devastada Europa occidental, adems del apoyo poltico y financiero
dentro de perspectiva de "contencin y prioridades" diseada por George Kennan.
Esta estrategia benefici economas emergentes como Taiwn, Corea del Sur
y Japn, por sobre prioridades de apoyo a la integracin en Latinoamrica.
Segundo, se difundi un movimiento comunista mundial unido. La ex Unin
Sovitica extendi su movimiento no slo a Europa Oriental, sino tambin a China y
a Corea. Tercero, hubo una desintegracin de los imperios coloniales europeos
en Asia, frica y Latinoamrica, dando lugar a nuevas naciones -estados en el
Tercer Mundo. Estas recin conformadas naciones buscaban un modelo de
desarrollo para promover sus economas y aumentar su independencia poltica.
La teora de la modernizacin establece que las sociedades modernas son ms
productivas, los nios estn mejor educados, y los necesitados reciben ms
beneficios. El anlisis de Smelser afirma que las sociedades modernas tienen el
aspecto particular de la diferenciacin estructural particular, es decir, una definicin
clara de las funciones y papeles polticos de las instituciones. Smelser argumenta
que aunque la diferenciacin estructural ha aumentado la capacidad funcional de las
instituciones modernas, pero a la vez tambin ha creado un problema de integracin,
y de coordinacin de las actividades de diferentes nuevas instituciones.
En el sentido poltico, Coleman resalta 3 aspectos fundamentales de las sociedades
modernas: a) diferenciacin de la estructura poltica; b) secularizacin de
la cultura poltica (con la tica de la igualdad); c) aumento de la capacidad
del sistema poltico
de
una sociedad.
Los principales supuestos de la teora de la modernizacin se basa
fundamentalmente en concebir a la modernizacin como un proceso que se realiza a
travs de fases. De conformidad con la teora del desarrollo econmico de Rostow,
para una sociedad en particular existen cinco etapas. Resumiendo, estas cinco etapas
son: (i) la sociedad tradicional; (ii) precondicin para el despegue; (iii) el proceso de
despegue; (iv) el camino hacia la madurez; y (iv) una sociedad de
alto consumo masivo.
De acuerdo con esta exposicin Rostow ha encontrado una posible solucin para
promover la modernizacin en los pases del Tercer Mundo. Si el problema que
enfrentan los pases del Tercer Mundo es la falta de inversiones productivas,
entonces la solucin para estos pases est en que se les provea de ayuda en forma
de capital, tecnologa, y experiencia. Las influencias de Rostow en especial en la
dcada de los sesenta ilustra una de las aplicaciones que desde un inicio tuvo la
teora de la modernizacin en el rea de la formulacin e implementacin de
polticas econmicas y pblicas en general. El Plan Marshall y la Alianza para el
Progreso en Latinoamrica son ejemplos de programas influenciados por las teoras
polticas
de
Rostow.

b.

c.

d.

e.

f.

g.

Como fundamentos esenciales, incluyendo aquellos en los que se basan los

planteamientos de Rostow, la teora de la modernizacin se caracteriza por
establecer:
La modernizacin es un proceso homogenizador, es este sentido slo podemos
decir que la modernizacin genera tendencia hacia la convergencia entre sociedades,
por ejemplo, Levy (1967, p. 207) sostiene que: "a medida que pasa el tiempo, ellos y
nosotros nos pareceremos cada vez ms los unos a los otros ya que los patrones de
modernizacin son tales que a medida que las sociedades se modernicen ms, se
parecern ms las la una a la otra".
La modernizacin es un proceso europeizador y/o americanizador; en
la literatura modernizadora, hay una actitud complaciente hacia Europa Occidental y
hacia los Estados Unidos. Se tiene una concepcin de que stos pases poseen una
prosperidad econmica y estabilidad poltica imitable (Tipps: 1976, p. 14);
Adems, la modernizacin es un proceso que se evidencia como irreversible. En
otras palabras, una vez que los pases del tercer mundo entren en contacto con el
Occidente no sern capaces de resistirse al impetuoso proceso de modernizacin.
La modernizacin es un proceso progresivo que a largo plazo es no slo
inevitable sino deseable, dentro de la perspectiva de la teora de la modernizacin.
Coleman afirma que los sistemas polticos modernizados tienen una mayor
capacidad que los sistemas polticos tradicionales para tratar con funciones
de identidad nacional, legitimidad, penetracin, participacin y distribucin.
Por ltimo, la modernizacin es un proceso largo. Es un cambio basado ms en
la evolucin que en un salto revolucionario. Tardar generaciones e incluso siglos
para que culmine, y su impacto profundo slo se sentir a travs del tiempo. Todos
stos supuestos se derivan de la teora evolucionaria fundamentalmente desarrollada
en Europa y Estados Unidos.
Tambin hay otro grupo de supuestos clsicos basados ms estrictamente en la
teora del funcional-estructuralismo, la cual enfatiza la interdependencia de las
instituciones sociales, la importancia de variables estructurales en el mbito cultural,
y el proceso de cambio inherente a travs del equilibrio homeosttico. Estas ideas se
derivan
especialmente
de
las teoras
sociolgicas de
Parson.
Los supuestos de la teora del funcional-estructuralismo son principalmente: a) la
modernizacin es un proceso sistemtico; el atributo de modernidad forma un todo
consistente, aparece inicialmente en grupos ("clusters") que en un primer momento
pueden presentarse como aislados; b) la modernizacin es un proceso
transformativo,
para
que
una
sociedad
alcance
la
modernidad,
sus estructuras y valores tradicionales deben de ser remplazados por un grupo de
valores modernos; y c) dada su naturaleza sistemtica y transformativa, la
modernizacin es un proceso inminente que introduce el cambio dentro del sistema
social.
La fortaleza de la teora de modernizacin puede ser definida en varios aspectos.
Primero, podemos identificar la base del enfoque en procesos de investigacin. A
pesar de que los principales estudios de modernizacin fueron realizados por un
psclogo, un psiclogo social, un socilogo de religin y un socilogo poltico;
otros autores han extendido la teora de la modernizacin a otros campos. Por
ejemplo, Bellah examina el papel de la religin Tokugawa sobre el desarrollos
econmicos de los pajanes en Asia Sur-Oriental con efectos en pueblos como
Camboya, Laos y Burma; Lipset discute el posible papel del desarrollo
econmico sobre el desarrollo econmico en la democratizacin de los pases del
Tercer Mundo, e Inkeles discute las consecuencias del proceso modernizador para

h.

las actitudes y
comportamientos
individuales.
Un segundo aspecto de la perspectiva de la modernizacin es el marco analtico. Los
autores asumen que los pases del Tercer Mundo son tradicionales y que los pases
occidentales son modernos. Para alcanzar el desarrollo, los pases pobres deben
adoptar los valores Occidentales. En tercer lugar, la metodologa se basa en estudios
generales; por ejemplo la relacin entre los valores en el Tercer Mundo, y la
diferenciacin
entre
democracias
inestables
y
dictaduras
estables.
Por otro lado, la teora de la modernizacin, fue popular durante la dcada de 1950,
pero fuertemente atacada durante la dcada de 1960s y 1970s. Entre las crticas
hacia esta teora estn: primero, el desarrollo no es necesariamente unidireccional.
Este es un ejemplo de la etnocentricidad de la perspectiva de Rostow. Segundo, la
perspectiva de la modernizacin slo muestra un modelo de desarrollo. El ejemplo a
favorecer es el patrn de desarrollo de los Estados Unidos. Sin embargo, en
contraste con esta situacin podemos observar que han ocurrido avances de
desarrollo en otros pases como Taiwn y Corea del Sur; y debemos admitir que sus
niveles actuales de desarrollo se han alcanzado con regmenes autoritarios fuertes.
Un segundo grupo de crticas de la teora de la modernizacin se refiere a la
necesidad de eliminar los valores tradicionales. Los pases del Tercer Mundo no
tienen un grupo de valores tradicionales homogneos, son sistemas de valores
heterogneos. Por ejemplo Redfield 1965, distingue entre los grandes valores
tradicionales (valores de las lites), y las pequeas tradiciones (valores de las
masas).
Un segundo aspecto en esta crtica es que los valores tradicionales y los
modernos no son siempre excluyentes: China, por ejemplo, a pesar de los avances en
desarrollo econmico contina funcionando con valores tradicionales y parece
suceder lo mismo en Japn. Adems, no es posible decir que los valores
tradicionales estn siempre separados completamente, de las condiciones de
cohexistencia con la modernidad, por ejemplo, la lealtad hacia el emperador puede
ser
transformada
en
lealtad
hacia
la
compaa.
Hay muchas semejanzas entre los estudios de modernizacin clsicos y los nuevos
estudios, entre ellas estn: el uso de un enfoque de investigacin dirigido hacia el
desarrollo de los pases del Tercer Mundo; el anlisis a nivel nacional; el uso de 3
variables principales: factores internos, valores culturales, e instituciones sociales;
los conceptos tradicionales y de modernidad; y las implicaciones de polticas de
modernizacin en el sentido de que generalmente es considerado beneficioso para la
sociedad
como
un
todo.
Sin embargo, hay importantes diferencias entre los estudios clsicos y los nuevos
estudios de la escuela de modernizacin. Por ejemplo, en el enfoque clsico la
tradicin es un obstculo para el desarrollo; en el nuevo enfoque, la tradicin es un
factor aditivo para el desarrollo. En cuanto a la metodologa, el enfoque clsico
aplica una construccin terica con alto nivel de abstraccin; el nuevo enfoque
utiliza casos concretos dentro de un contexto histrico dado. En cuanto a
la direccin del desarrollo, la perspectiva clsica utiliza una senda unidireccional la
cual tiende al modelo de Estados Unidos y Europa. La nueva perspectiva prefiere
una senda multidireccional de desarrollo. Finalmente, en cuanto los factores
externos y los conflictos, los clsicos demuestran un descuido de los factores
externos y los conflictos, mientras que el nuevo enfoque le presta mucha
ms atencin a estos dos aspectos.

3. Teora de la Dependencia.

i.

j.
k.
l.
m.
n.

o.
p.

q.

r.

Las bases de la teora de la dependencia surgieron en 1950 como resultado, entre

otros, de las investigaciones de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el
Caribe (CEPAL). Uno de los autores ms representativos fue Ral Prebish. El punto
principal del modelo Prebisch es que para crear condiciones de desarrollo dentro de
un pas es necesario:
Controlar la tasa de cambio monetario, poniendo mayor nfasis en polticas
fiscales que en polticas monetarias;
Promover un papel gubernamental ms eficiente en trminos de desarrollo
nacional;
Crear una plataforma de inversiones, dando prioridad al capital nacional
Permitir la entrada de capitales externos siguiendo prioridades ya establecidas en
planes de desarrollo nacionales;
Promover una demanda interna ms efectiva en trmino de mercados internos
como base para consolidar el esfuerzo de industrializacin en Latinoamrica en
particular y en naciones en desarrollo en general;
Generar una mayor demanda interna incrementando los sueldos y salarios de los
trabajadores;
Desarrollar un sistema seguro social ms eficiente por parte del gobierno,
especialmente para sectores pobres a fin de generar condiciones para que estos
sectores puedan llegar a ser ms competitivos; y
Desarrollar estrategias nacionales que sean coherentes con el modelo
substitucin de importaciones, protegiendo la produccin nacional al imponer cuotas
y tarifas a los mercados externos.
La propuesta de Prebisch y de la CEPAL fueron la base de la teora de la
dependencia a principios de los aos 50 Sin embargo, algunos autores como Falleto
y Dos Santos argumentan que las propuestas de desarrollo de la CEPAL fracasaron y
que es en medio de estas condiciones en donde surge, propiamente, la teora de la
dependencia. A finales de la dcada de los cincuentas y mediados de la dcada de los
sesentas se public este modelo terico ms elaborado. Entre los principales autores
de la teora de la dependencia tenemos a: Andre Gunder Frank, Raul Prebisch,
Theotonio Dos Santos, Enrique Cardoso, Edelberto Torres-Rivas, y Samir Amin.
La teora de la dependencia combina elementos neo-marxistas con la teora
econmica keynesiana (ideas econmicas liberales que surgieron en Estados Unidos
y Europa como respuesta a la depresin de los aos 20). A partir del enfoque
econmico de Keynes, la teora de la la dependencia est compuesta por 4 puntos
fundamentales: a) desarrollar una considerable demanda interna efectiva en trminos
de mercados nacionales; b) reconocer que el sector industrial es importante para
alcanzar mejores niveles de desarrollo nacional, especialmente porque este sector
generar mayor valor agregado a los productos en comparacin con el sector agrcola;
c) incrementar los ingresos de los trabajadores como medio para generar
mayor demanda agregada dentro de las condiciones del mercado nacional; d)
promover un papel gubernamental ms efectivo para reforzar las condiciones de
desarrollo nacional y aumentar los estndares de vida del pas.
Foster-Carter (1973) encuentra tres diferencias fundamentales entre
el Marxismo ortodoxo clsico y el neo-marxismo, siendo el segundo el que provee
una base para la teora de la dependencia. Primero, el enfoque clsico se centra en el
anlisis del papel de los monopolios extendidos a escala mundial, mientras que el
centro del neo-marxismo es proveer una visin desde las condiciones perifricas.
Segundo, el movimiento clsico previ la necesidad de una revolucin burguesa en
la introduccin de procesos de transformacin; desde la perspectiva de neo-marxista

y basndose en las condiciones actuales de los pases del Tercer Mundo, es

imperativo "saltar" hacia una revolucin social, principalmente porque se percibe
que la burguesa nacional se identifica fuertemente con posiciones de lite y de la
metrpoli ms que con posiciones nacionalistas. El enfoque marxista clsico
consideraba que el proletariado industrial tena la fuerza y estaba llamado a ser
la vanguardia para la revolucin social; el enfoque neo-marxista insisti en que
la clase revolucionaria deba de estar conformada por los campesinos
para poder llevar
a
cabo
un conflicto revolucionario.
Aunque la escuela de la modernizacin y la escuela de la dependencia difieren en
muchas reas, tambin presentan algunas similitudes, las principales son: a) el
centro de la investigacin es el desarrollo de los pases del Tercer Mundo; b) una
metodologa que utiliza un alto nivel de abstraccin y se centra en el proceso
revolucionario, utilizando estados-naciones como unidad de anlisis; c) el uso de
visiones estructurales tericas polares; en un caso la estructura es tradicin versus
modernidad (modernizacin), en el otro en el caso del centro versus la periferia
(dependencia).
De acuerdo con la escuela de la dependencia la principales hiptesis referentes al
desarrollo en los pases del Tercer Mundo son: primero, el desarrollo de los pases
del Tercer Mundo necesita tener un grado de subordinacin al centro en contraste del
desarrollo de las naciones centrales cuyo desarrollo fue historicamente y es hoy da
independiente. En Latinoamrica podemos observar ejemplos de esta situacin,
especialmente en aquellos pases con un alto grado de industrializacin,
como Brasil el cual es utilizado por Andre G. Frank como caso de estudio.
Segundo, los dependentistas en general consideran que las naciones perifricas
experimentan su mayor desarrollo econmico cuando sus enlaces con el centro estn
ms dbiles. Un ejemplo de esto es el proceso de industrializacin que se desarroll
en Latinoamrica durante los aos 30s y 40s cuando las naciones del centro estaban
concentradas
en
resolver
los
problemas
de la Gran Depresin y las potencias occidentales estaban involucradas en la
Segunda
Guerra
Mundial.
Una tercera hiptesis indica que cuando los pases del centro se recuperan de
su crisis y reestablecen sus vnculos comerciales y financieros, incorporan de nuevo
al sistema a los pases perifricos, y el crecimiento y la industrializacin de esto pas
se tiende a ver subordinada. Frank indica en particular que cuando los pases del
centro se recuperan de la guerra u otras crisis que han desviado de su atencin de la
periferia, la balanza de pagos, inflacin y estabilidad poltica de los pases del Tercer
Mundo se han visto afectadas negativamente. Por ltimo, el cuarto aspecto se refiere
al hecho de que las naciones ms subdesarrolladas que todava operan con sistemas
tradicionales feudales son las que tuvieron relaciones ms cercanas con el centro
Sin embargo, Theodino Dos Santos afirma que la base de la dependencia de los
pases subdesarrollados resulta de la produccin industrial tecnolgica, ms que de
vnculos financieros a monopolios de los pases del centro. Otros autores clsicos de
la teora de la dependencia son: Baran, quien ha estudiado condiciones en India a
final de la dcada de 1950; y Ladsberg, quien ha estudiado los procesos de
produccin industrial en los pases del centro en los setentas.
Las principales crticas de la teora de la dependencia se han centrado en el hecho de
que esta escuela no provee evidencia emprica exhaustiva para justificar sus
conclusiones. Adems, este enfoque utiliza un alto nivel de abstraccin en su
anlisis. Otra crtica es que el anlisis de la dependencia considera perjudiciales los
vnculos de estos pases con las corporaciones transnacionales mientras en verdad

estos vnculos pueden ser utilizados como medio de transferencia de tecnologa.

Referente a esto es importante recordar que los Estados Unidos fue una colonia y
que este pas tuvo la capacidad de romper en crculo vicioso del subdesarrollo.
Los nuevos estudios de la teora de la dependencia incluyen los de Cardoso (1979) y
a Falleto (1980). Estos autores toman en cuenta las relaciones de los pases en
trminos de sus niveles sistmicos (externos) y sub-sistemticos (internos), y cmo
estas relaciones pueden ser transformadas en elementos positivos para el desarrollo
de las naciones perifricas. ODonell estudi el caso de la autonoma relativa entre
elementos econmicos y polticos en el contexto de las condiciones de los pases del
Tercer Mundo, especialmente los pases de Asia Sur-Oriental. Evans estudi las
ventajas comparativas que Brasil tiene respecto a sus vecinos en Sur Amrica, y
Gold estudi los elementos de dependencia que operaban a principios del proceso
mediante el cual Taiwn se convirti en un pas con notable potencial econmico.
Un punto importante de los nuevos estudios de dependencia es que mientras que la
posicin ortodoxa de la dependencia no acepta la autonoma relativa del gobierno de
las lites poderosas, los nuevos autores de esta escuela reconocen un margen
de accin de los gobiernos en el sentido de darles espacio para perseguir su propia
agenda. Estos argumentos se incluyen principalmente de los trabajos de Nikos
Poulantzas. Para ste cientista poltico los gobiernos del Tercer Mundo tienen un
cierto nivel de independencia del eje real de poder dentro del pas.
Una de las principales crticas actuales de la teora de la dependencia y de la
modernizacin es que ambas continan basando sus supuestos en los resultados en
los estados-nacin. Este es un punto importante que nos permite separar las escuelas
antes mencionadas de la perspectiva terica de los sistemas mundiales o de la teora
de la globalizacin. stos ltimos movimientos enfocan su atencin principalmente
en las vnculos entre pases, especialmente aquellos relacionados con el comercio,
los sistemas financieros internacionales, la tecnologa mundial y la cooperacin
militar.
4. Teora de los Sistemas Mundiales
s.
La nueva forma que el capitalismo estaba tomando en el mundo, especialmente
en la dcada de 1960, fue un elemento central del cual surgi la teora la teora de
los sistemas mundiales. Al comienzo de la dcada de los sesentas, los pases del
Tercer Mundo desarrollaron nuevas condiciones sobre las cuales intentaron elevar
sus estndares de vida y mejorar sus condiciones sociales. Estas nuevas condiciones
estaban relacionadas con el hecho de que los sistemas internaciones financieros y de
intercambio tenan cada vez menos influencia. Bsicamente estas nuevas
circunstancias econmicas internacionales hicieron posible que un nuevo grupo de
investigadores radicales bajo el liderazgo de Immanuel Wallestein llegaran a la
conclusin de que haban nuevas actividades en la economa capitalista mundial que
no podan ser explicadas dentro de los confines de la teora de la dependencia. stos
nuevos rasgos se caracterizaron principalmente por los siguientes aspectos:
t.
Asia oriental (Japn, Taiwn, Corea del Sur, Hong Kong, y Singapur)
continuaron experimentando una alta tasa de crecimiento econmico. Se hizo cada
vez ms difcil de caracterizar este milagro econmico como un
"imperialismo manufacturero";
u.
Hubo una crisis muy difundida dentro de los estados socialistas que incluy la
divisin chino-sovitica, el fracaso de la Revolucin Cultural, estancamiento
econmico de los estados socialistas, y la apertura gradual de los estados socialistas

v.

w.

a las inversiones capitalistas. Esta crisis fue un signo que marcara un proceso de
cada de muchos puntos de la agenda del marxismo revolucionario;
Hubo una crisis en el capitalismo estadounidense que incluy la Guerra de
Vietnam, el abandono del patrn oro/dlar, la crisis de Watergate, las alzas
del precio del petrleo en 1973 y en 1979, la combinacin de estancamiento e
inflacin al final de la dcada de 1970, as como el surgimiento del sentimiento de
proteccionismo, el dficit fiscal sin precedentes, y el ensanchamiento de la brecha
comercial en la dcada de 1980; todo ello constituan seales del deterioro de la
hegemona americana en la economa mundial capitalista.
Estos elementos crearon las condiciones para el surgimiento de la teora de los
sistemas mundiales. Esta escuela tuvo su origen en el Centro de Estudios de
economa, Sistemas Histricos, y Civilizacin en la Universidad Estatal de Nueva
York en Bringhamton. Aunque la escuela de los sistemas mundiales se origin en el
rea de sociologa su impacto se ha extendido a la antropologa, la historia,
las ciencias polticas, y la planificacin urbana. I. Wallerstein es considerado uno de
pensadores ms importantes de este campo terico. Al principio de su carrera
estudio los problemas de desarrollo que enfrentaban los pases africanos recin
independizados tomando en cuenta las nuevas condiciones econmicas y polticas
mundiales
de
la
dcada
de
los
sesentas.
Wallerstein y sus seguidores reconocieron que hay condiciones mundiales que
operan como fuerzas determinantes especialmente para pases pequeos y
subdesarrollados, y que el nivel de anlisis de estado-nacin ya no es la categora
adecuada para estudiar las condiciones de desarrollo, particularmente en regiones
del Tercer Mundo. Los factores que tuvieron mayor impacto en el desarrollo interno
de pases pequeos fueron el nuevo sistema de comunicaciones mundiales, los
nuevos mecanismos de comercio mundial, el sistema financiero internacional, y la
transferencia de conocimientos y vnculos militares. Estos factores han creado su
propia dinmica a niveles internacionales, al mismo tiempo que estos elementos
interactan
con
los
aspectos
internos
de
cada
pas.
Los principales supuestos de la teora de los sistemas mundiales establecen que: a)
hay un fuerte nexo entre las ciencias sociales, especialmente entre la sociologa y las
disciplinas econmicas y polticas. Esta escuela reconoce que generalmente se le da
una mayor atencin al desarrollo individual de cada una de estas disciplinas que a
la interaccin entre ellas, y cmo stas interacciones afectan en trminos reales las
condiciones nacionales de una sociedad dada; b) en vez de dirigir el anlisis a cada
una de las variables, es necesario estudiar la realidad de los sistemas sociales; c) es
necesario reconocer el nuevo carcter del sistema capitalista. Por ejemplo, desde la
perspectiva de la economa poltica el enfoque se basa en las condiciones del sistema
capitalista durante la revolucin industrial en el Reino Unido. Hubo evidencia
concreta para apoyar la libre competencia, patrones ms productivos dentro del
sector industrial, y de amplios grupos de poblaciones que provean mano de obra a
las
fbricas
recin
establecidas.
Esta no es la situacin hoy en da, especialmente cuando consideramos el importante
papel
econmico
de
las
corporaciones
transnacionales, el clima poltico internacional, la interdependencia que afecta a los
gobiernos de los pases pobres, y el papel de las inversiones especulativas. Para la
escuela de los sistemas mundiales, las teoras tradicionales del desarrollo no
explican completamente las condiciones actuales. Esta crtica del sistema capitalista
ha estado presente desde su nacimiento. Bajo las condiciones internacionales

actuales, hay aspectos especficos de monopolio de capital, sus medios de

transaccin, y sus operaciones en concreto a nivel mundial que han afectado
considerablemente
las
relaciones
internacionales
entre
los
pases.
Las principales diferencias entre la aproximacin de los sistemas mundiales y los
estudios de dependencia son: a) la unidad de anlisis de la teora de la dependencia
es al nivel de la nacin-estado, para teora de los sistemas mundiales es el mundo
mismo con sus diferentes esferas de accin como unidades referenciales; b) respecto
a metodologa, la escuela de la dependencia da por sentado que el modelo histricoestructural es el del auge y la cada de los estados naciones, el enfoque de los
sistemas mundiales mantiene la dinmica histrica de los sistemas mundiales dentro
de sus ciclos rtmicos y tendencias; c) la estructura terica de la teora de la
dependencia es bimodal, se concentra en el centro y la periferia; de acuerdo con la
teora de los sistemas mundiales la estructura es trimodal, consiste del centro, la
semi-periferia y la periferia; d) en cuanto a la direccin del desarrollo, la escuela de
la dependencia considera que este proceso es perjudicial generalmente; sin embargo,
segn la teora de los sistemas mundiales, hay posibilidades de movilidad hacia
arriba o hacia abajo dentro de la economa mundial; e) el enfoque de la teora de la
dependencia se centra en la periferia; mientras que los tericos de los sistemas
mundiales se centran en la periferia as como tambin en el centro y en la semiperiferia.
Dadas las caractersticas anteriormente nombradas, la teora de los sistemas
mundiales indica que la unidad de anlisis central son los sistemas sociales, los
cuales pueden ser estudiados en el mbito interno o externo de un pas. En este
ltimo caso el sistema social afecta diversas naciones y generalmente influye sobre
una
regin
entera.
Los sistemas mundiales ms frecuentemente estudiados desde esta perspectiva
terica son los sistemas relacionados con la investigacin, aplicacin y transferencia
de tecnologa bsica y productiva; los mecanismos financieros y las operaciones de
comercio internacional. En cuanto a los recursos financieros, esta teora del
desarrollo distingue entre inversinproductiva e inversin especulativa. Las
inversiones
productivas
son
recursos
financieros
que
refuerzan
la produccin manufacturera de un pas en particular, mientras que las inversiones
especulativas son ms voltiles ya que generalmente generan ganancias rpidas en
los mercados burstiles, pero no le proveen al pas una base sustentable que le
permita
alcanzar
crecimiento
a
largo
plazo.
Cuando la teora de los sistemas mundiales considera mecanismos de comercio,
distingue
entre
transacciones
directas,
que
son las que tienen un impacto mayor, ms significativo e inmediato sobre un pas; y
aquellas operaciones que son transacciones comerciales indirectas. Entre estas
ltimas se tienen contratos de comercio futuro, adems de especulaciones
de costos de transporte, precios de combustibles, y predicciones de cosechas futuras
cuando dependen de condiciones climticas para obtener su productividad y
rendimiento.
5. Teora de la Globalizacin.
x.
La teora de la globalizacin surge del mecanismo global que presenta una
mayor integracin con nfasis particular en la esfera de las transacciones
econmicas. En este sentido esta perspectiva es parecida al enfoque de los sistemas
mundiales. Sin embargo, una de las caractersticas fundamentales de la teora de la
globalizacin es que se centra y enfatiza aspectos culturales y econmicos asi como

y.

z.

de comunicacin a escala mundial. Esta escuela argumenta que los principales

elementos modernos para interpretar los procesos de desarrollo son los vnculos
culturales entre los pases, adems de los vnculos econmicos, financieros y
polticos. En esta comunicacin cultural, uno de los factores ms importantes es la
creciente flexibilidad de la tecnologa para conectar a la gente alrededor del mundo.
Los principales aspectos de la globalizacin son los siguientes:
a) Reconoce que los sistemas de comunicaciones globales ganan cada vez ms
importancia, y a travs de este proceso los pases interactan ms frecuentemente y
con mayor flexibilidad, no slo a nivel gubernamental sino tambin a nivel de l
poblacin;
b) Aunque los principales sistemas de comunicacin operan dentro de pases ms
desarrollados, estos mecanismos tambin se extienden a los pases menos
desarrollados. Este hecho incrementa la posibilidad de que grupos marginales en
pases pobres se puedan comunicar e interactuar dentro de un contexto global
utilizando
tecnologa
novedosa;
c) Los sistemas de comunicacin modernos implican modificaciones estructurales
importantes en los patrones econmicos, sociales y culturales de los pases.
Referente a la actividad econmica estos nuevos avances tecnolgicos son cada vez
ms accesibles para las pequeas empresas locales. Esta situacin ha creado
un ambiente distinto para realizar transacciones econmicas, utilizar recursos
productivos, intercambiar productos, y aprovecharse de los "mecanismos monetarios
virtuales". Desde una perspectiva cultural, los nuevos productos de comunicacin
unifican patrones de intercambio alrededor del mundo, por los menos en trminos de
transacciones
econmicas
conforme
a
condiciones
actuales;
d) Estos nuevos patrones de comunicacin estn afectando el nuevo concepto de
minoras dentro de un pas en particular. Aunque estas minoras no estn
completamente integradas en el nuevo sistema mundial de comunicacin, las
empresas grandes y las lites polticas de cada pas son parte de esta interaccin
alrededor del mundo. Al final, las empresas y las lites polticas continan siendo
quienes toman las decisiones en los pases en desarrollo;
Los elementos culturales dictarn la forma de las estructuras sociales y
econmicas en cada pas. Las condiciones sociales son el resultado de los factores
culturales y econmicos dominantes de cada pas.
Los principales supuestos que se extraen de la teora de la globalizacin se
resumen en tres puntos fundamentales. Primero, los factores culturales son los
aspectos determinantes de las sociedades. Segundo, bajo las condiciones mundiales
actuales no es importante utilizar a las naciones-estados como unidad de anlisis ya
que la comunicacin global y los vnculos internacionales estn haciendo a esta
categora menos til. A medida de que haya una mayor estandarizacin de
los avances tecnolgicos una mayor cantidad de sectores sociales podrn conectarse
con otros grupos alrededor del mundo. Esta situacin incluye a los grupos
dominantes
y
no
dominantes
de
cada
pas
La teora de la globalizacin coincide con algunos elementos de la teora de la
modernizacin. Un aspecto en que ambas teoras coinciden es que la direccin
principal del desarrollo debera ser aquella que emprendan los Estados
Unidos y Europa. stas escuelas afirman que los principales patrones de
comunicacin y las herramientas para lograr mejores estndares de vida se
originaron en las regiones desarrolladas. En este punto es importante destacar la
diferencia entre la perspectiva de la modernizacin la de la globalizacin. El primero
sigue una posicin ms normativa, ya que trata de resolver el asunto del desarrollo;

aa.

bb.

cc.

dd.

el segundo refuerza su carcter como una perspectiva "positiva" ms que una

posicin
normativa.
Con base en las anteriores similitudes, es posible afirmar que ambas teoras
modernizacin y globalizacin- coinciden en el carcter basicamente etnocntrico de
sus planteamientos. Ambas posiciones enfatizan el hecho de que el camino hacia el
desarrollo se origina y debe ser seguido en trminos de los modelos de los Estados
Unidos y Europa. Los defensores de la globalizacin argumentan que esta
circunstancia es una realidad en trminos de la influencia que se deriva de
las redes de comunicacin y de la difusin de los valores de pases ms
desarrollados. Es ms, la influencia se vera tambin reflejada en el campo
ideolgico y econmico. En lo ideolgico, varios autores no ocultaron su notable
entusiasmo a raz de la cada de los sistemas socialistas soviticos a fines de la
dcada
de
los
ochentas.
Las teoras de la globalizacin enfatizan que los factores culturales son los
principales determinantes que afectan las condiciones econmicas, sociales y
polticas de los pases lo que es similar a la "escuela social exhaustiva" o de
"sociologa comprehensiva" de las teoras de Max Weber. Con base en esto, el
sistema de valores, creencias, y el patrn de identidad de los grupos de ndole
dominante (o hegemnico) y de alternativo (o subordinado) dentro de una sociedad
son los elementos ms importantes para explicar las caractersticas de un pas en
trminos econmicos y sociales. Para la posicin de la globalizacin esta
declaracin de la teora de Weber se debe aplicar a las condiciones mundiales
actuales, especialmente en trminos de la difusin y transferencia de valores
culturales a travs de sistemas de comunicacin, los que estn afectando cada vez
ms
los
grupos
sociales
en
todos
los
pases.
La teora de la globalizacin y de los sistemas mundiales toman una perspectiva
global al determinar sus unidades de anlisis en funcin de sistemas y subsistemas
globales, ms que utilizar estrictamente el enfoque de naciones-estado como lo
hacen la teora de la modernizacin y de la dependencia. La teora de los sistemas
mundiales y la de la globalizacin difieren en que la primera contiene ciertos
elementos neo-marxistas, mientras que la segunda tiene sus bases tericas en
el movimiento social estructural-funcionalista. Por consiguiente el enfoque de la
globalizacin tiende ms hacia una transicin gradual que a una transformacin
revolucionaria.
La teora de la globalizacin y la de los sistemas mundiales toman en cuenta los
cambios econmicos en la estructura y las relaciones mundiales ms recientes que
han ocurrido en los ltimos aos, principalmente los siguiente:
Especialmente luego de marzo de 1973, los gobiernos de los pases ms
desarrollados comenzaron a funcionar con mecanismos de tipo de cambio ms
flexibles. Esta situacin permiti acelerar la tasa de movimiento de capital entre los
centros financieros, bancos internacionales y mercados de valores del mundo;
Desde mediados de los setentas, las transacciones comerciales comenzaron a
basar sus especulaciones en el valor futuro de sus productos, lo que ha sido
reforzado por el uso ms flexible de la tecnologa, computadoras y sistemas de
comunicacin modernos;
La revolucin de las computadoras a lo largo de la dcada de los ochentas hizo
posible realizar clculos y transacciones ms rpidas relacionadas con valores
del tipo de cambio y de las inversiones, lo cual fue reforzado por el uso del facsmil;
Durante la dcada de los noventas el desafo ms grande de deriva del uso del
"internet" o la red, el cual ha permitido una comunicacin ms rpida y expansiva.

El "internet" ha incrementado cada vez las condiciones de revitalizar el carcter de

"Economa virtual" en diversos mercados especficos.
Bajo las condiciones actuales los principales aspectos que estudia el enfoque de la
globalizacin son los siguientes: a) conceptos, definiciones y evidencia emprica
relacionados con las variables culturales y su cambio en el mbito regional, nacional y
global; b) maneras especfica de adaptar la "sociologa comprehensiva" y "expansiva" a
la atmsfera actual de "aldea global"; c) interacciones entre los diferentes niveles
de poder entre pases, y desde ciertos sistemas sociales que funcionan en alrededor del
mundo; d) determinacin de los mecanismos y procesos mediante los cuales los
patrones de comunicacin afectan las minoras dentro de cada sociedad; e) el concepto
de autonoma del estado enfrentado a la flexibilidad creciente de herramientas de
comunicacin y vnculos econmicos que estn haciendo obsoleta la efectividad previa
de las decisiones econmicas nacionales; y f) cmo est afectando la integracin
econmica y social a los acuerdos regionales y multilaterales.-