Aula 00 Ética INSS Introdução Regras Deontológicas v0.1

Aula 00
Curso: tica p/ Tcnico do seguro social

Professor: Aroldo
Curso: tica p/ Tc. Seguro do Social

Teoria e Questes comentadas
Prof. Aroldo Carvalho - Aula 00
APRESENTAO
Ol,
Meu nome Aroldo Carvalho Jr e trataremos aqui de tica voltado para
o concurso de Tcnico para o INSS. Eu at bem pouco tempo estava a na
sua posio caro aluno, pleiteando uma vaga no servio pblico, fiz
incontveis concursos e at mesmo este de tcnico do seguro social.
Eu sempre trabalhei no servio pblico, fui criado por funcionrios
pblicos, ento logo me interesse pela rea e me dediquei muito a passar em
concursos. Alcancei algumas vitrias ao longo da minha carreira de
concurseiro (sim, ser concurseiro hoje em dia uma carreira na qual, apenas
os que no desistirem alcanaro a vitria), e espero lhe ajudar para que voc
seja vitorioso tambm. Ento querido aluno estudar e resolver muitas
questes da banca, principalmente as mais recentes que, vez ou outra, vm
repetidas, e nem precisa falar que obrigao resolver as ltimas provas.
Voltando a mim, neste ltimo ano eu parei para somente estudar, sem
trabalhar mesmo, s livros, apostilas, fruns, simulados e cursinhos (voc
deve abraar tudo que lhe faa otimizar o conhecimento), e alcancei 11
aprovaes em concursos, a maioria bem classificado, e quase todas dentro
das vagas. Eu no costumava contar os concursos que eu no estava dentro
das vagas, at ser contemplado com aquela que considero a minha maior
vitria, o meu atual cargo que o de Auditor de Controle Externo no Tribunal
de Contas do Estado de Rondnia.
Sou nascido e criado na capital rondoniense, Porto Velho, aqui cursei
Cincias Contbeis na Universidade Federal de Rondnia, onde fui 1 colocado
no vestibular de 2004 para ingresso em 2005.
Dentre outras aprovaes esto:
1 lugar para o cargo de Contador da Superintendncia de Licitaes
do Estado de Rondnia,
2 lugar para o cargo de Auditor de Controle Interno do Instituto
Federal de Rondnia,
10 lugar para o cargo de Perito Criminal da Polcia Civil do Estado de
Rondnia,
7 lugar para o cargo de Contador da Universidade Federal de
Rondnia,
2 lugar para o cargo de Contador das Sociedades dos Portos e
Hidrovias de Rondnia,
10 lugar no cargo de Auditor de Controle Externo do TCE-RO, o
qual ocupo atualmente
Prof. Aroldo Carvalho
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www.exponencialconcursos.com.br

Sei das dificuldades de estudar horas a fio, dedicao, as abdicaes,

festas, churrascos, cinemas, reunies em famlia, mas posso garantir a voc
que vale a pena no longo prazo. Eu lia isso nas minhas aulas e pensava:
nossa como isso est longe. normal aluno, mas se voc tem um sonho e
pretende alcana-lo voc e somente voc deve buscar o seu limite que eu lhe
garanto, POSSVEL!
Bom qualquer dvida, sugesto, reclamao, convite para churrasco
voc pode me acionar via email aroldo.carvalho@exponencialconcursos.com.br
ou me procurar no facebook, twitter, instagran, e acho que s... Algum
ainda usa Orkut? Rsrsrs
Vamos ao que interessa e desde hoje eu j lhe desejo bons estudos e
vamos juntos rumo a sua vitria!!!
Histrico e anlise das provas

Direito Administrativo
Assunto
Quantidade de questes
Aula
(Provas de 2008, 2012)

Introduo e Regras
Deontolgicas
00
00
Decreto 1.171/1994
00
01
Decreto 6.029/2007
05
02
Note que nas ltimas provas houve uma tendncia em se cobrar o

Decreto 6.029/2007, o que praxe porque era novidade, ento pra pegar
voc na cala curta as bancas tendem a querer engrossar pro lado da
legislao nova, mas tendo se passado esse momento, eu creio que haver
novamente equilbrio entre os contedos e no mais ser cobrado apenas este
decreto.
Outro ponto que quero ressaltar com vocs que, por ser uma parte
bem pequena da prova, muitos candidatos acabam por ignorar totalmente a
matria, eu no recomendo isto. Sabe por qu? Porque qualquer ponto
sempre bem vindo, conheo muita gente que j deixou de ser aprovado por
causa de uma nica questo e geralmente esta questo em uma matria
elementar e fcil, como tica. Fora que a depender da banca e concurso, no
se pode zerar em nenhuma matria.
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Aula
Tpico
Data
00
tica
no
servio
pblico,
Introduo,
Deontolgicas (Decreto 1.171/1994)
01
Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil 03/01/2015

do Poder Executivo Federal - Decreto 1.171/1994
02
Sistema de Gesto de tica do Poder Executivo 17/01/2015

Federal - Decreto 6.029/2007
Regras
Disponvel
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Aula 00 tica no servio pblico, Introduo, Regras Deontolgicas

(Decreto 1.171/1994)
Assunto
Pgina
1- tica
06
2 Regras Deontolgicas (Decreto 1.171/1994)
07
3- Questes Comentadas
12
4- Lista de questes
20
5- Gabarito
25
6- Referencial Bibliogrfico
25
Bem, tendo sido feita nossa querida e gloriosa apresentao, vamos cair
em cima desta bendita tica.
O assunto de hoje TICA, parte introdutria e regras
deontolgicas. Falem srio meus queridos alunos, vocs nem querendo vo
errar estas questes... O assunto bem tranquilo, vamos trabalha-lo bem
direitinho, mas as dicas so as seguintes:
1 Voc vai identificar que a maioria dos temas tratados so os que usamos
no nosso dia a dia enquanto sociedade, agindo corretamente, respeitando
queles que esto nossa volta e aplicando tudo isto dentro no rgo em que
voc trabalhar, e fora dele tambm, enquanto cidado;
2 Leia os Decretos! So s dois e bem pequenos, leia agora, leia de novo um
dia antes da prova, e mais uma vez antes de entrar na sala pra sua prova, vai
por mim, isso far voc acertar todas as questes do mundo sobre o tema
Vamos nessa ento, e seja insacivel pelo conhecimaneto!
5 de 25

1 tica
1.1
Conceito e origem
A palavra tica tem origem do grego ethos que quer dizer o modo de
ser (carter). Essa palavra era traduzida para o latim pelos romanos como
mos que significa costume, e que deu origem palavra Moral.
claro que nenhum ser humano j nasce com noes de carter e
costumes, isso tudo ns aprendemos com o tempo, com a convivncia e
principalmente, por meio de influncias. Ou seja, tica e moral tm a ver com
a realidade humana e o contexto das sociedades nas quais os seres humanos
esto inseridos.
Voc, meu caro aluno, com certeza algum de bem, tico, probo, e
com a moral aceitvel pela sociedade. Isso tudo porque com certeza o seu
responsvel lhe educou muito bem, e lhe deu o melhor que pde, isso se no
o faz at hoje, no mesmo?
Temos o costume de pensar que tica e moral so a mesma coisa, ledo
engano! Voc agora pegar a dica para distinguir ambas: A Moral
normativa, e a tica teoria.
TICA teoria, cincia ou conhecimento do comportamento moral que busca
entender e explicar a moral;
MORAL o conjunto de regras (por isso diz-se normativa) de uma
sociedade, que orienta a convivncia dentro desta mesma sociedade.
Moral
Conjunto de regras da
sociedade
tica
Busca entender e explicar a

moral
COSTUMES
As questes de concurso costumam entregar o ouro nas questes sobre

tica e moral quando justamente citam conjunto de regras ou normativo,
a voc j sabe que est se falando de Moral, e no de tica.
Tendo feito essa pequena introduo, s para nos situarmos no assunto,
vamos mergulhar agora nos Decretos que so explorados e que seu edital
pediu expressamente. So eles o Decreto n 1.171/94 e o Decreto n
6.029/07.
Meus amigos, mais uma vez, eles so beeeeeeeeeeeeeem pequenos, vamos
l-los, lembre-se, uma questo pode lhe separar do cu e do inferno :p
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S para constar, os professores quando do est aula presencial

costumam LER os decretos, at porque no d 10 minutos de leitura, e nem
cansativo. Ento, leia a e se garanta.
2 Regras Deontolgicas ( Decreto 1.171/1994)

A primeira observao a ser feita sobre este cdigo quanto penalidade
aplicada ao servidor que violar este cdigo. Como veremos, transgredir este
cdigo no necessariamente consistir em transgredir a Lei, e por isso, a
penalidade sofrida pelo servidor que cometer tal ato ser apenas a CENSURA.
Penalidade
aplicada
CENSURA
somente
A segunda observao quanto ao nico artigo do Decreto que nos traz

informao de fato, que o 2. Nele aprendemos que tanto a administrao
direta quanto a administrao indireta utilizaro este cdigo e constituiro
comisso de tica, composta por trs servidores, ou empregados titulares de
cargo efetivo ou emprego permanente. Tambm necessrio comunicar a
Secretaria da Administrao Federal da Presidncia da Repblica sobre a
constituio das comisses, indicando ainda seus membros titulares e
suplentes.
Decreto
1.171/1994
se aplica a
Adm.
Direta e
Indireta
que
constituiro
as comisses
de tica
que sero
compostas por
03
servidores
efetivos ou
empregados
permanentes
Agora vamos ao que interessa que se encontra no Anexo do Decreto.

Ele est dividido em quatro: regras deontolgicas, deveres dos servidores,
vedaes ao servidor pblico e das comisses de tica. Vamos conhecer cada
detalhe deste anexo.
Vou reproduzir os dispositivos na sua ntegra e na sequncia comentlos, assim no perderemos nenhum detalhe
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2.1 Das regras deontolgicas

I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos
princpios morais so primados maiores que devem nortear o servidor
pblico, seja no exerccio do cargo ou funo, ou fora dele, j que
refletir o exerccio da vocao do prprio poder estatal. Seus atos,
comportamentos e atitudes sero direcionados para a preservao da
honra e da tradio dos servios pblicos.
Comentrio: no basta voc, enquanto servidor pblico, agir corretamente
apenas no exerccio da sua funo, a norma traz expressamente em seu texto
que at mesmo fora da sua funo o agente deve se mostrar tico.
II - O servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento tico de

sua conduta. Assim, no ter que decidir somente entre o legal e o
ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e
o inoportuno, mas principalmente entre o honesto e o desonesto,
consoante as regras contidas no art. 37, caput, e 4, da Constituio
Federal.
Comentrio: dessa vez o Decreto nos diz que alm de agir sempre segundo a
tica, o servidor deve principalmente decidir entre o honesto e o desonesto,
e seguir sempre os princpios expressos na CF/88 conhecidos pelo mnemnico
LIMPE (Legalidade, Impessoalidade, Moralidade, Publicidade e Eficincia).
III - A moralidade da Administrao Pblica no se limita distino

entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da ideia de que o fim
sempre o bem comum. O equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na
conduta do servidor pblico, que poder consolidar a moralidade do
ato administrativo.
Comentrio: Guarde bem, todo ato administrativo, ao de seus agentes,
decises e tudo mais devem sempre visar o bem comum. Inclusive a
moralidade da Administrao Pblica e as condutas dos agentes pblicos.
IV- A remunerao do servidor pblico custeada pelos tributos pagos

direta ou indiretamente por todos, at por ele prprio, e por isso se
exige, como contrapartida, que a moralidade administrativa se integre
no Direito, como elemento indissocivel de sua aplicao e de sua
finalidade, erigindo-se, como consequncia, em fator de legalidade.
Comentrio: Alm de a dvida para com a sociedade, que custeia o seu
salrio, ou seja, o seu sustento, o servidor tem este compromisso de agir
eticamente porque ele mesmo tambm custeia o seu salrio e o dos seus
colegas.
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V - O trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a comunidade

deve ser entendido como acrscimo ao seu prprio bem-estar, j que,
como cidado, integrante da sociedade, o xito desse trabalho pode ser
considerado como seu maior patrimnio.
Comentrio: O maior patrimnio de um servidor pblico no so bens
materiais, e sim o xito no desempenho de suas atribuies.
VI - A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e,

portanto, se integra na vida particular de cada servidor pblico. Assim,
os fatos e atos verificados na conduta do dia-a-dia em sua vida privada
podero acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional.
Comentrio: No h que se dissociar a vida particular e a vida profissional do
servidor, ambas so integradas e a conduta do mesmo na vida particular pode
refletir positivamente ou negativamente na sua vida profissional.
VII - Salvo os casos de segurana nacional, investigaes policiais ou

interesse superior do Estado e da Administrao Pblica, a serem
preservados em processo previamente declarado sigiloso, nos termos da
lei, a publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de
eficcia e moralidade, ensejando sua omisso comprometimento tico
contra o bem comum, imputvel a quem a negar.
Comentrio: Publicidade a regra, e o sigilo a exceo. Atualmente mais
comum as bancas utilizarem o termo transparncia como sinnimo de
publicidade.
VIII - Toda pessoa tem direito verdade. O servidor no pode omiti-la ou

false-la, ainda que contrria aos interesses da prpria pessoa
interessada ou da Administrao Pblica. Nenhum Estado pode crescer ou
estabilizar-se sobre o poder corruptivo do hbito do erro, da opresso ou
da mentira, que sempre aniquilam at mesmo a dignidade humana
quanto mais a de uma Nao.
Comentrio: a mentira terminantemente proibida, contra tudo e contra
todos, deve o servidor sempre trabalhar com a verdade, mesmo que isso
atente contra o servidor ou a prpria Administrao.
IX - A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao servio

pblico caracterizam o esforo pela disciplina. Tratar mal uma pessoa que
paga seus tributos direta ou indiretamente significa causar-lhe dano
moral. Da mesma forma, causar dano a qualquer bem pertencente ao
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patrimnio pblico, deteriorando-o, por descuido ou m vontade, no

constitui apenas uma ofensa ao equipamento e s instalaes ou ao
Estado, mas a todos os homens de boa vontade que dedicaram sua
inteligncia, seu tempo, suas esperanas e seus esforos para construlos.
Comentrio: De novo, o servidor tem uma dvida com o administrado,
afinal, seu salrio pago, indiretamente, por toda a sociedade, ento tratar
mal algum jurisdicionado, ou no zelar pelo patrimnio comprado com o
dinheiro pblico constitui ofensa sociedade, aos criadores e construtores de
tais objetos, e ao prprio servidor pois ele tambm financia seu prprio
salrio.
X - Deixar o servidor pblico qualquer pessoa espera de soluo que

compete ao setor em que exera suas funes, permitindo a formao de
longas filas, ou qualquer outra espcie de atraso na prestao do servio,
no caracteriza apenas atitude contra a tica ou ato de desumanidade,
mas principalmente grave dano moral aos usurios dos servios pblicos.
Comentrio: Ningum gosta de filas, correto? Ento, no faa ao prximo
aquilo que voc no quer que faam a voc! Atrasar servio e atendimento, e
causar filas antitico, desumano e um grave dano moral.
XI - O servidor deve prestar toda a sua ateno s ordens legais de seus

superiores, velando atentamente por seu cumprimento, e, assim,
evitando a conduta negligente. Os repetidos erros, o descaso e o acmulo
de desvios tornam-se, s vezes, difceis de corrigir e caracterizam at
mesmo imprudncia no desempenho da funo pblica.
Comentrio: aqui est presente a figura da hierarquia. O servidor deve
atender s ordens de seus superiores, exceto quando manifestamente ilegais.
Repetidos erros, descaso e desvios acabam por se tornar imprudncia por
parte do agente.
XII - Toda ausncia injustificada do servidor de seu local de trabalho

fator de desmoralizao do servio pblico, o que quase sempre conduz
desordem nas relaes humanas.
Comentrio: Faltar sem justificar alm de desmoralizar o servio, pode
conduzir a desordem, s pensar no exemplo de um servidor que
desempenha s ele determinada funo. Se ele faltar, ningum vai fazer este
atendimento, o que acarretar desordem e revolta na populao.
XIII - O servidor que trabalha em harmonia com a estrutura
organizacional, respeitando seus colegas e cada concidado, colabora e
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de todos pode receber colaborao, pois sua atividade pblica a grande

oportunidade para o crescimento e o engrandecimento da Nao.
Comentrio: O trabalho desempenhado com harmonia, respeito e claro,
tica, engradece toda a nao, por isso, apesar de todos os pesares, o
pensamento deve ser sempre na contribuio ao nosso amado Brasil.
O SERVIDOR
DEVE
NO DEVE
Ser zeloso dentro e fora do trabalho
Desprezar o elemento tico
Visar o bem comum
Omitir ou falsear a verdade
Pagar a dvida com a sociedade,

que o remunera
Deixar qualquer pessoa esperando

por seu atendimento
Considerar o trabalho seu maior

patrimnio
Causar filas
Ser corts
Se ausentar injustificadamente do
local de trabalho
Obedecer as ordens de seus

superiores
Trabalhar em harmonia com o

rgo
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3- Questes Comentadas
01. (FCC - 2013 - TRT - 1 REGIO (RJ) - Analista Judicirio Execuo de Mandados) Quando se determina ao servidor pblico que ele
exera com zelo e dedicao as atribuies de seu cargo e atenda com
presteza o pblico, est-se diante de:
a) obrigao legal implcita, na medida em que so decorrentes da
interpretao dos direitos e deveres dos servidores que constam na legislao
vigente.
b) deveres morais, que somente podem ser utilizados para punio disciplinar
na hiptese de haver positivao da regra na unidade de classificao do
servidor.
c) recomendao disciplinar implcita, punvel, na reiterao, com demisso.
d) recomendao moral a todos os servidores pblicos, no havendo
possibilidade de punio disciplinar em decorrncia do desatendimento, a no
ser pela anlise de desempenho.
e) deveres legalmente expressos, de modo que o desatendimento possibilita a
adoo de providncias por parte da Administrao pblica.
Resoluo:
Ora meus queridos, vamos comear eliminando pelo que est na cara,
vimos nesta aula, e eu frisei isso bastante, que a nica penalidade por ferir a
tica a censura, ento j eliminamos a alternativa C.
A alternativa A cita a obrigao como implcita, e j sabemos que ela
explcita.
A alternativa D afirma que uma recomendao moral, o que est
errado pois um dever do servidor pblico agir sempre com tica, e a
alternativa est errada porque chama de dever moral, quando j existem
previses legais, que so os Decretos que estudamos.
Portanto Gabarito: E.
02. (FCC - PMP (INSS)/2006) Tendo em vista as regras deontolgicas e os

deveres do servidor pblico federal, objeto de seu Cdigo de tica, correta a
afirmao de que:
a) a existncia de longas filas ou atrasos na prestao de servio caracterizam
mera ineficincia dos responsveis, e especialmente do rgo pblico, mas
no implicam em dano moral.
b) toda ausncia do servidor de seu local de trabalho considerada
desmoralizao do servio pblico e sempre conduz desordem em relao de
qualquer natureza.
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c) o trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a comunidade deve

ser entendido como acrscimo ao seu prprio bem-estar, j que, como
cidado, integrante da sociedade, o xito desse trabalho pode ser considerado
como seu maior patrimnio.
d) dever do servidor pblico, entre outros, ter conscincia de que seu
trabalho regido to-somente pelos princpios estatutrios constantes no
regime jurdico nico que se materializam na prestao do servio pblico.
e) a probidade e a lealdade so deveres acessrios do servidor pblico, que
estando diante de duas opes, dever escolher sempre a melhor e mais
vantajosa para o bem individual.
Resoluo:
Essa est do jeito que falei que vinha, ou seja, copiado e colado o
dispositivo legal. A resposta est no Captulo I seo I item v do Decreto
1.171/1994:
Por isso importante ler o decreto. Gabarito: C.
03. (FCC - AJ TRE TO/Judiciria/2011) De acordo com o Cdigo de tica

do Servidor Pblico Federal, a pena aplicvel ao servidor pblico pela
Comisso de tica a de:
a) suspenso.
b) multa.
c) demisso.
d) afastamento.
e) censura.
Resoluo:
Olha que presente pra voc aluno Exponencial! A nica penalidade
aplicada ns sabemos demais que a de CENSURA, portanto gabarito letra E.
Gabarito: E.
04. (FCC - AJ TRE RO/Judiciria/2013) Clcio, servidor pblico federal

encarregado da concesso de licenas, passou a atrasar injustificadamente a
concluso de seus trabalhos, utilizando, como expediente procrastinatrio, a
solicitao de diligncias desnecessrias. De acordo com as disposies do
Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo
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Federal, aprovado nos termos do Decreto n 1.171/1994, a conduta do

servidor:
a) somente poder ser considerada contrria tica se configurado prejuzo
imagem da Administrao ou dano moral aos usurios dos servios pblicos.
b) passvel de punio com advertncia, aplicada pela Comisso de tica,
podendo ser convertida em multa.
c) passvel de punio com suspenso, aplicada pela Comisso de tica,
assegurada a ampla defesa.
d) pode ensejar a aplicao de advertncia ou desconto dos vencimentos,
mediante representao dos usurios perante a Comisso de tica.
e) passvel da aplicao da pena de censura, aplicada pela Comisso de tica
e fundamentada em parecer assinado por todos os seus integrantes.
Resoluo:
Questo fcil tambm. E olhe que eu fiz essa prova viu, prova da minha
terra maravilhosa. Ento meu caro aluno, como j sabido, a pena aplicvel a
de censura, veja que apenas a alternativa E apresenta esta resposta, portanto
corra para o gabarito e marque esta letra. Gabarito: E.
05. (CESPE - Ag Adm (MTE)/2008) A busca da gesto socialmente

responsvel tem exigido maior transparncia das instituies, sejam pblicas,
sejam privadas, nas relaes com seus fornecedores, funcionrios e clientes.
Tal atributo tem sido fundamental para a reputao das organizaes, que
devem explicitar sociedade seus valores e a seu corpo funcional os padres
ticos e de conduta considerados adequados.
Nesse contexto e luz do Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico do
Poder Executivo Federal, julgue o item seguinte.
O agente pblico tem o dever de buscar o equilbrio entre a legalidade e a
finalidade na tentativa de proporcionar a consolidao da moralidade do ato
administrativo praticado.
Resoluo:
Esta questo est tratando do Captulo I, Seo I, Das Regras Deontolgicas,
III, conforme a seguir:
III - A moralidade da Administrao Pblica no se limita distino
entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da idia de que o fim
sempre o bem comum. O equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na
conduta do servidor pblico, que poder consolidar a moralidade do ato
administrativo.
Item correto! Gabarito: C.
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O trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a comunidade deve ser
entendido como acrscimo ao seu prprio bem-estar, j que, como cidado,
integrante da sociedade, o xito desse trabalho pode ser considerado como
seu maior patrimnio.
Resoluo:
Desta vez o item traz o inciso V Das Regras Deontolgicas:
Portanto o item est corerto. Gabarito: C.

De acordo com o referido cdigo de tica, tratar mal uma pessoa que paga
seus tributos direta ou indiretamente significa causar-lhe dano moral.
Resoluo:
Ainda nas Regras Deontolgicas temos o inciso IX que diz:
IX - A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao servio
pblico caracterizam o esforo pela disciplina. Tratar mal uma pessoa
que paga seus tributos direta ou indiretamente significa causarlhe dano moral. Da mesma forma, causar dano a qualquer bem
pertencente ao patrimnio pblico, deteriorando-o, por descuido ou m
vontade, no constitui apenas uma ofensa ao equipamento e s
instalaes ou ao Estado, mas a todos os homens de boa vontade que
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dedicaram sua inteligncia, seu tempo, suas esperanas e seus esforos

para constru-los.
Item certo! Gabarito: C.
08. (ESAF - AFRFB/Auditoria/2003) De acordo com o Cdigo de tica

Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, "a
moralidade da Administrao Pblica no se limita distino entre o bem e o
mal, devendo ser acrescida da idia de que o fim sempre o bem comum. O
equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor, que
poder consolidar a moralidade do ato administrativo".
Esse enunciado expressa:
a) o sentido do princpio da legalidade na Administrao Pblica.
b) que o estrito cumprimento da lei conduz moralidade na Administrao
Pblica.
c) que o ato administrativo praticado de acordo com a lei no pode ser
impugnado sob o aspecto da moralidade.
d) que todo ato legal tambm moral.
e) um valor tico que deve nortear a prtica dos atos administrativos.
Resoluo:
Bem meus amigos, conforme estamos diante de um valor tico tratado
bem no comeo do Decreto, nas regras deontolgicas, inclusive o enunciado
da questo reproduz o inciso III, portanto o gabarito est na alternativa E.
Gabarito: E
09. (ESAF - AFRFB/Aduana/2002) Pelo Cdigo de tica do Servidor Pblico

Federal, aprovado pelo Decreto n 1.171, de 22 de junho de 1994, a sano
aplicada pela Comisso de tica de:
a) multa
b) advertncia
c) suspenso
d) censura
e) repreenso
Resoluo:
Esta fcil demais pra vocs! Eu repeti isso na aula umas 300 vezes, a
nica penalidade a de CENSURA! Ento a resposta a letra D. Gabarito: D.
16 de 25

10. (CESPE - AI (ABIN)/2008) Julgue o item a seguir de acordo com o

federal.
Os fatos e atos verificados na conduta do dia-a-dia do servidor em sua vida
privada podero acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional,
podendo caracterizar, inclusive, violao ao Cdigo de tica, o que ser
passvel de censura.
Resoluo:
Correto, a questo est de acordo com o inciso VI das regras
deontolgicas do Decreto 1.171/1994: A funo pblica deve ser tida
como exerccio profissional e, portanto, se integra na vida particular de
cada servidor pblico. Assim, os fatos e atos verificados na conduta do
dia-a-dia em sua vida privada podero acrescer ou diminuir o seu bom
conceito na vida funcional.
Gabarito: C.
11. (CESPE - PMP (INSS)/2010) No que se refere tica no servio

pblico, julgue o item a seguir.
Toda ausncia injustificada do servidor ao seu local de trabalho fator de
desmoralizao do servio pblico.
Resoluo:
Perfeito, apenas copiado do Decreto 1.171/1994, captulo I, Seo I inciso XII.
Gabarito: C.
12. (FUNRIO - AnaTA MDIC/2009) O servidor pblico no poder jamais

desprezar o elemento tico de sua conduta. Assim ter que decidir
principalmente entre
a) o oportuno e o inoportuno.
b) o conveniente e o inconveniente.
c) o justo e o injusto.
d) o ilegal e o legal.
e) o honesto e o desonesto.
Resoluo:
De acordo com o Captulo I, seo I inciso II: O servidor pblico no
poder jamais desprezar o elemento tico de sua conduta. Assim, no ter
que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente
e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas principalmente entre o
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honesto e o desonesto, consoante as regras contidas no art. 37, caput, e

4, da Constituio Federal.
Gabarito: E.
13. (FUNRIO - Ag Adm (MDIC)/2009) Marque a alternativa incorreta

consoante o Decreto n 1171, de 1994.
a) A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional, mas no se
integra na vida particular de cada servidor pblico. Assim, os fatos e atos
verificados na conduta do dia-a-dia em sua vida privada no podero acrescer
ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional.
b) O servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento tico de sua
conduta. Assim, no ter que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e
o injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas
principalmente entre o honesto e o desonesto, consoante as regras contidas
no art. 37, caput, e 4, da Constituio Federal.
c) A moralidade da Administrao Pblica no se limita distino entre o
bem e o mal, devendo ser acrescida da ideia de que o fim sempre o bem
comum. O equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor
pblico, poder consolidar a moralidade do ato administrativo.
d) A remunerao do servidor pblico custeada pelos tributos pagos direta
ou indiretamente por todos, at por ele prprio; por isso se exige, como
contrapartida, que a moralidade administrativa se integre no Direito, como
elemento indissocivel de sua aplicao e de sua finalidade, erigindo-se, como
consequncia do fator de legalidade.
e) O trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a comunidade deve
cidado integrante da sociedade, o xito desse trabalho pode ser considerado
Resoluo:
Essa questo foi maldade da banca, note que ela apenas adicionou a
palavra no alternativa A. Compare com o captulo I, seo I e VI do Decreto
1.171/1994: A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e,
portanto, se integra na vida particular de cada servidor pblico. Assim, os
fatos e atos verificados na conduta do dia-a-dia em sua vida privada podero
acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional.
Gabarito: A.
14. (FUNRIO - Ag Adm (MDIC)/2009) Marque a alternativa correta, nos

termos do Decreto n 1171/1994.
18 de 25

a) A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao servio

pblico caracterizam o esforo pela disciplina e no so obrigaes do servidor
pblico.
b) Causar dano a qualquer bem pertencente ao patrimnio pblico,
deteriorando-o, por descuido ou m vontade, constitui apenas uma ofensa ao
equipamento e s instalaes ou ao Estado.
c) Toda pessoa tem direito verdade. O servidor no pode omiti-la ou falsela, mas poder faz-lo, se contrria aos interesses da prpria pessoa
interessada ou da Administrao Pblica.
d) Tratar mal uma pessoa que paga seus tributos direta ou indiretamente
significa causar-lhe dano moral.
e) Nenhum Estado pode crescer ou estabilizar-se sobre o poder corruptivo do
hbito do erro, da opresso, ou da mentira, que sempre aniquilam at mesmo
a dignidade humana quanto mais a de uma Nao. Entretanto, se for para
trazer lucro ao Estado, poder.
Resoluo:
Conforme captulo I, seo I, inciso IX: A cortesia, a boa vontade, o
cuidado e o tempo dedicados ao servio pblico caracterizam o esforo pela
disciplina. Tratar mal uma pessoa que paga seus tributos direta ou
indiretamente significa causar-lhe dano moral (...) Portanto o nico
item correto a alternativa D.
Gabarito: D.
19 de 25

4 Lista de Questes
01. (FCC - 2013 - TRT - 1 REGIO (RJ) - Analista Judicirio Execuo de Mandados) Quando se determina ao servidor pblico que ele
exera com zelo e dedicao as atribuies de seu cargo e atenda com
presteza o pblico, est-se diante de:
a) obrigao legal implcita, na medida em que so decorrentes da
interpretao dos direitos e deveres dos servidores que constam na legislao
vigente.
b) deveres morais, que somente podem ser utilizados para punio disciplinar
na hiptese de haver positivao da regra na unidade de classificao do
servidor.
c) recomendao disciplinar implcita, punvel, na reiterao, com demisso.
d) recomendao moral a todos os servidores pblicos, no havendo
possibilidade de punio disciplinar em decorrncia do desatendimento, a no
ser pela anlise de desempenho.
e) deveres legalmente expressos, de modo que o desatendimento possibilita a
adoo de providncias por parte da Administrao pblica.
02. (FCC - PMP (INSS)/2006) Tendo em vista as regras deontolgicas e os

deveres do servidor pblico federal, objeto de seu Cdigo de tica, correta a
afirmao de que:
a) a existncia de longas filas ou atrasos na prestao de servio caracterizam
mera ineficincia dos responsveis, e especialmente do rgo pblico, mas
no implicam em dano moral.
b) toda ausncia do servidor de seu local de trabalho considerada
desmoralizao do servio pblico e sempre conduz desordem em relao de
qualquer natureza.
c) o trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a comunidade deve
cidado, integrante da sociedade, o xito desse trabalho pode ser considerado
d) dever do servidor pblico, entre outros, ter conscincia de que seu
trabalho regido to-somente pelos princpios estatutrios constantes no
regime jurdico nico que se materializam na prestao do servio pblico.
e) a probidade e a lealdade so deveres acessrios do servidor pblico, que
estando diante de duas opes, dever escolher sempre a melhor e mais
vantajosa para o bem individual.
20 de 25

03. (FCC - AJ TRE TO/Judiciria/2011) De acordo com o Cdigo de tica

do Servidor Pblico Federal, a pena aplicvel ao servidor pblico pela
Comisso de tica a de:
a) suspenso.
b) multa.
c) demisso.
d) afastamento.
e) censura.
04. (FCC - AJ TRE RO/Judiciria/2013) Clcio, servidor pblico federal

encarregado da concesso de licenas, passou a atrasar injustificadamente a
concluso de seus trabalhos, utilizando, como expediente procrastinatrio, a
solicitao de diligncias desnecessrias. De acordo com as disposies do
Federal, aprovado nos termos do Decreto n 1.171/1994, a conduta do
servidor:
a) somente poder ser considerada contrria tica se configurado prejuzo
imagem da Administrao ou dano moral aos usurios dos servios pblicos.
b) passvel de punio com advertncia, aplicada pela Comisso de tica,
podendo ser convertida em multa.
c) passvel de punio com suspenso, aplicada pela Comisso de tica,
assegurada a ampla defesa.
d) pode ensejar a aplicao de advertncia ou desconto dos vencimentos,
mediante representao dos usurios perante a Comisso de tica.
e) passvel da aplicao da pena de censura, aplicada pela Comisso de tica
e fundamentada em parecer assinado por todos os seus integrantes.

O agente pblico tem o dever de buscar o equilbrio entre a legalidade e a
finalidade na tentativa de proporcionar a consolidao da moralidade do ato
administrativo praticado.
21 de 25


O trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a comunidade deve ser
entendido como acrscimo ao seu prprio bem-estar, j que, como cidado,
integrante da sociedade, o xito desse trabalho pode ser considerado como
seu maior patrimnio.

De acordo com o referido cdigo de tica, tratar mal uma pessoa que paga
seus tributos direta ou indiretamente significa causar-lhe dano moral.
08. (ESAF - AFRFB/Auditoria/2003) De acordo com o Cdigo de tica

Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, "a
moralidade da Administrao Pblica no se limita distino entre o bem e o
mal, devendo ser acrescida da idia de que o fim sempre o bem comum. O
equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor, que
poder consolidar a moralidade do ato administrativo".
Esse enunciado expressa:
a) o sentido do princpio da legalidade na Administrao Pblica.
b) que o estrito cumprimento da lei conduz moralidade na Administrao
Pblica.
c) que o ato administrativo praticado de acordo com a lei no pode ser
impugnado sob o aspecto da moralidade.
d) que todo ato legal tambm moral.
e) um valor tico que deve nortear a prtica dos atos administrativos.
22 de 25

09. (ESAF - AFRFB/Aduana/2002) Pelo Cdigo de tica do Servidor Pblico

Federal, aprovado pelo Decreto n 1.171, de 22 de junho de 1994, a sano
aplicada pela Comisso de tica de:
a) multa
b) advertncia
c) suspenso
d) censura
e) repreenso
10. (CESPE - AI (ABIN)/2008) Julgue o item a seguir de acordo com o

federal.
Os fatos e atos verificados na conduta do dia-a-dia do servidor em sua vida
privada podero acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional,
podendo caracterizar, inclusive, violao ao Cdigo de tica, o que ser
passvel de censura.
11. (CESPE - PMP (INSS)/2010) No que se refere tica no servio

pblico, julgue o item a seguir.
Toda ausncia injustificada do servidor ao seu local de trabalho fator de
desmoralizao do servio pblico.
12. (FUNRIO - AnaTA MDIC/2009) O servidor pblico no poder jamais

desprezar o elemento tico de sua conduta. Assim ter que decidir
principalmente entre
a) o oportuno e o inoportuno.
b) o conveniente e o inconveniente.
c) o justo e o injusto.
d) o ilegal e o legal.
e) o honesto e o desonesto.
13. (FUNRIO - Ag Adm (MDIC)/2009) Marque a alternativa incorreta

consoante o Decreto n 1171, de 1994.
a) A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional, mas no se
integra na vida particular de cada servidor pblico. Assim, os fatos e atos
23 de 25

verificados na conduta do dia-a-dia em sua vida privada no podero acrescer

ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional.
b) O servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento tico de sua
conduta. Assim, no ter que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e
o injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas
principalmente entre o honesto e o desonesto, consoante as regras contidas
no art. 37, caput, e 4, da Constituio Federal.
c) A moralidade da Administrao Pblica no se limita distino entre o
bem e o mal, devendo ser acrescida da ideia de que o fim sempre o bem
comum. O equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor
pblico, poder consolidar a moralidade do ato administrativo.
d) A remunerao do servidor pblico custeada pelos tributos pagos direta
ou indiretamente por todos, at por ele prprio; por isso se exige, como
contrapartida, que a moralidade administrativa se integre no Direito, como
elemento indissocivel de sua aplicao e de sua finalidade, erigindo-se, como
consequncia do fator de legalidade.
e) O trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a comunidade deve
cidado integrante da sociedade, o xito desse trabalho pode ser considerado
14. (FUNRIO - Ag Adm (MDIC)/2009) Marque a alternativa correta, nos

termos do Decreto n 1171/1994.
a) A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao servio
pblico caracterizam o esforo pela disciplina e no so obrigaes do servidor
pblico.
b) Causar dano a qualquer bem pertencente ao patrimnio pblico,
deteriorando-o, por descuido ou m vontade, constitui apenas uma ofensa ao
equipamento e s instalaes ou ao Estado.
c) Toda pessoa tem direito verdade. O servidor no pode omiti-la ou falsela, mas poder faz-lo, se contrria aos interesses da prpria pessoa
interessada ou da Administrao Pblica.
d) Tratar mal uma pessoa que paga seus tributos direta ou indiretamente
significa causar-lhe dano moral.
e) Nenhum Estado pode crescer ou estabilizar-se sobre o poder corruptivo do
hbito do erro, da opresso, ou da mentira, que sempre aniquilam at mesmo
a dignidade humana quanto mais a de uma Nao. Entretanto, se for para
trazer lucro ao Estado, poder.
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5 Gabarito da Questo
01
06
11
02
07
12
03
08
13
04
09
14
05
10
6 Referencial Bibliogrfico
DECRETO N 1.171, DE 22 DE JUNHO DE 1994
25 de 25

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Agora vamos ao que interessa que se encontra no Anexo do Decreto.

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2.1 Das regras deontolgicas

II - O servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento tico de

III - A moralidade da Administrao Pblica no se limita distino

IV- A remunerao do servidor pblico custeada pelos tributos pagos

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V - O trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a comunidade

VI - A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e,

VII - Salvo os casos de segurana nacional, investigaes policiais ou

VIII - Toda pessoa tem direito verdade. O servidor no pode omiti-la ou

IX - A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao servio

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patrimnio pblico, deteriorando-o, por descuido ou m vontade, no

X - Deixar o servidor pblico qualquer pessoa espera de soluo que

XI - O servidor deve prestar toda a sua ateno s ordens legais de seus

XII - Toda ausncia injustificada do servidor de seu local de trabalho

Prof. Aroldo Carvalho

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de todos pode receber colaborao, pois sua atividade pblica a grande

Ser zeloso dentro e fora do trabalho

Desprezar o elemento tico

Visar o bem comum

Omitir ou falsear a verdade

Pagar a dvida com a sociedade,

Deixar qualquer pessoa esperando

Considerar o trabalho seu maior

Obedecer as ordens de seus

Trabalhar em harmonia com o

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