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PRONUNCIAMIENTO N° 426-2013/DSU

Entidad:

Municipalidad Distrital de Picsi.

Asunto:

Adjudicación Directa Pública Nº 001-2013-MDP/CE,
convocada para la contratación del servicio de
consultoría para la supervisión de la obra
“Construcción y ampliación de la infraestructura
educativa en la Institución Educativa Felipe Santiago
Salaverry distrito de Picsi – Chiclayo - Lambayeque”

1.

ANTECEDENTES

A través de la Carta Nº 03-2013-OEC-MDP/ADP1, recibida el 24.ABR.2013,
subsanada mediante el Oficio Nº 01-2011-OEC-MPP/ADP01, recibido el
26.ABR.2013, el Presidente del Comité Especial remitió al Organismo Supervisor de
las Contrataciones del Estado (OSCE) las nueve (9) observaciones formuladas por la
participante ESTELA PALOMINO RUIZ, así como el informe técnico respectivo, en
cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 28 del Decreto Legislativo Nº 10171,
que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado, en adelante la Ley, y el artículo 58
de su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 184-2008-EF 2, en adelante el
Reglamento.
Al respecto, resulta importante resaltar que, atendiendo a lo dispuesto por el artículo
58 del Reglamento, independientemente de la denominación que les haya dado el
participante, este Organismo Supervisor se pronunciará únicamente respecto de:
a) las observaciones presentadas por el solicitante que no hayan sido acogidas o son
acogidas parcialmente; b) las respuestas a las observaciones del solicitante que, pese
a ser acogidas, son consideradas por éste contrarias a la normativa; o, c) el
acogimiento de las observaciones formuladas por un participante distinto al
solicitante, cuando este último manifieste que considera tal acogimiento contrario a
la normativa; siempre que el solicitante se haya registrado como participante hasta el
vencimiento del plazo previsto para formular observaciones.
En esa medida, toda vez que las Observaciones Nº 1, Nº 3 y Nº 9 de la recurrente
fueron acogidas por el Comité Especial, este Organismo Supervisor no se
pronunciará respecto de ellas.
Asimismo, dado que la Observación Nº 2 de la recurrente fue acogida parcialmente
por el Comité Especial, este Organismo Supervisor no se pronunciará respecto del
extremo acogido.

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Modificado mediante Ley Nº 29873.
Modificado mediante Decreto Supremo Nº 138-2012-EF.

este Organismo Supervisor no se pronunciará respecto de ellas. sin perjuicio de las observaciones de oficio que se formulen respecto al contenido de las Bases. y además será calificado por medio de su experiencia. este Organismo Supervisor ha decidido NO ACOGER el referido extremo de la Observación Nº 2. en el cual se solicitaba que un arquitecto también pueda ocupar el cargo de supervisor de obra. se aprecia que. de la revisión de las Bases y del pliego absolutorio de consultas y observaciones a las mismas. mas no como ejecutor de obras. puesto que ello no es compatible con el objeto de la convocatoria. al supervisor de obra. la recurrente sostiene que el tipo de experiencia exigido en los requerimientos técnicos mínimos y en los factores de evaluación al personal profesional propuesto debería ser en inspección o supervisión de obras. en el pliego absolutorio de consultas y observaciones a las mismas. Mediante el extremo no acogido de la Observación N° 2. 2. en la medida que un extremo de la Observación Nº 4 y las Observaciones Nº 7 y Nº 8 constituyen consultas o solicitudes de información. la recurrente sostiene que un arquitecto también puede ocupar el cargo de supervisor por ser la obra de la especialidad de infraestructura o edificaciones. se colige que la pretensión de la recurrente es que no se permita la experiencia en ejecución de obras para ningún profesional ni en los requerimientos técnicos mínimos ni en los factores de evaluación. Todo ello. a fin de evitar pensar que se estaría discriminando a los arquitectos solicita permitir que un arquitecto también pueda ocupar el cargo de supervisor. según lo respaldan los artículos 265 y 266 del Reglamento. se le . En ese sentido. OBSERVACIONES Observante: ESTELA PALOMINO RUIZ Observaciones Nº 2 y Nº 5 Contra el tipo de profesional que ejercerá el cargo de supervisor y los tipos de experiencia válidos para el personal profesional propuesto. Sin perjuicio de lo anterior. considerando que de acuerdo al artículo 11 del Reglamento y 13 de la Ley es responsabilidad de la Entidad definir sus requerimientos técnicos mínimos. la Entidad decidió no acoger el extremo de la Observación Nº 2. de conformidad con el inciso a) del artículo 58 de la Ley. se advierte que. Pronunciamiento Al respecto. En ese sentido.2 Además. Por lo tanto. A través de la Observación N° 5.

Diplomado como Especialista Ley de Contrataciones del Estado actualizado. Respecto a la Observación Nº 5. en los factores de evaluación.) Asimismo. Especialista en Experiencia como especialista en control de calidad en control de calidad obras similares: 18 meses. residente de obras similares o supervisor asistente de residente: 36 meses. . que fundamente porqué un arquitecto. (El subrayado es agregado. geotécnica y gestión ambiental. se advierte que. con ocasión de la integración de las Bases. contar con estudios culminados de maestría en gerencia de obras. asistente y especialistas en control de calidad y en seguridad: Cargo Supervisor Cantidad y tipo de experiencia mínima Experiencia de supervisión y/o residente de obras similares: 36 meses. en los requerimientos técnicos mínimos. . con la experiencia y calificaciones mínimas requeridas no estaría capacitado para ejercer el cargo de supervisor de la obra. y con un curso actualizado de Autocad. (…) Acreditar capacitación en: . supervisor o inspector en la ejecución de las obras similares: 12 meses adicionales al requisito mínimo. dado que en el presente proceso de selección se está requiriendo como mínimo tres (3) años de experiencia. Especialista en Experiencia mínima de 24 meses como residente y/o seguridad supervisor de obras similares y 24 meses como especialista en seguridad y salud en obras similares. con diplomados en la normativa de contrataciones. caso contrario deberá permitirse también a los arquitectos ejercer el referido cargo. se advierte que se están requiriendo los siguientes tipos de experiencia para el supervisor. Diplomado en Geotécnica y Gestión Ambiental. corresponde señalar que. deberá registrarse en el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE) un informe técnico del área usuaria. a fin de obtener el máximo puntaje se están solicitando los siguientes tipos de experiencia para el personal propuesto: Cargo Cantidad y tipo de experiencia mínima Supervisor Experiencia como residente .Maestría en Gerencia de Obras.Curso Actualizado Profesional: AutoCAD para Ingenieros y Supervisión de Obras Generales. .Experiencia de supervisión y/o residente de obras similares: 36 meses. Asistente del Experiencia en supervisión.3 está exigiendo los siguientes requerimientos técnicos mínimos: Ingeniero Civil (…) . el mismo que se acreditará con el diploma o constancia de culminación. En esa medida. de la revisión de las Bases y del pliego absolutorio de consultas y observaciones a las mismas.

la experiencia solicitada a cada uno de ellos. este Organismo Supervisor decide ACOGER la Observación Nº 5. la experiencia del personal profesional propuesto ya sea como residente. dado que. dado que. el asistente y dos (2) especialistas encargados de la supervisión de la obra puedan acreditar su experiencia como residente de obra o en la ejecución de obras similares. tanto en los requerimientos técnicos mínimos como en los factores de evaluación. cabe señalar que. conforme a lo expuesto. asistente de supervisor. en las Bases Integradas. sea en inspección y/o supervisión de obras iguales y/o similares. verificación e interpretación. permitiéndose como válidas las experiencias obtenidas. En ese sentido. en su labor de supervisión realiza acciones de revisión. Tal como se puede advertir en los párrafos anteriores. deberá ampliarse su tipo de experiencia. Asimismo. supervisor o inspector o asistente en la ejecución de las obras similares: 20 meses adicionales al requisito mínimo. asistente o como especialista en la ejecución de obras. deberá reformularse el tipo de experiencia requerido al supervisor. Experiencia como especialista en control de calidad en la ejecución de obras similares: 18 meses adicionales al requisito mínimo. en los requerimientos técnicos mínimos y en los factores de evaluación se ha previsto la posibilidad que el supervisor. Además. Al respecto. . la que se traduce en prestaciones iguales o similares a las labores que desarrollará el personal en la ejecución del contrato.4 Asistente del supervisor Especialista en control de calidad Especialista en seguridad Experiencia como residente . tal como se señaló en pronunciamientos anteriores 3. en supervisión y/o inspección de obras iguales y/o similares. debe tenerse en cuenta que la labor de un profesional como supervisor. por lo que. no garantiza que se encuentre capacitado a cabalidad para laborar en supervisión de obras. los trabajos como residente no garantizan conocimiento en supervisión de obras. corresponde señalar que: 3 Ver Pronunciamientos Nº 627-2012/DSU y Nº 274-2013/DSU. control. Experiencia como especialista en seguridad de obras en la ejecución de obras similares: 24 meses adicionales al requisito mínimo. especialista en control de calidad y especialista en seguridad. de modo que. en la medida que será el personal propuesto el encargado de ejecutar las prestaciones del contrato. implica realizar labores de mayor complejidad que la de aquél que tiene el encargo de ejecutar una obra. en su respectiva especialidad. Por tanto. en cuanto al especialista en medio ambiente y suelos. lo relevante es que aquél cuente con experiencia en la especialidad. en principio. mas no en ejecución de obras similares. Además.

En ese sentido. (S/. deberá suprimirse la exigencia de contar con experiencia como supervisor del perfil del especialista en seguridad. ii) Para el asistente de obra. 35. en las Bases Integradas. solicita suprimir las calificaciones mínimas de los profesionales. se están requiriendo las siguientes calificaciones: Cargo Calificaciones mínimas Supervisor Maestría en Gerencia de Obras.5 i) Resulta excesivo requerir contar obligatoriamente con experiencia como supervisor de obra para el especialista en seguridad. tanto en los requerimientos técnicos mínimos como en los factores de evaluación. por lo que. resultando ser restrictivo de la competencia y libre participación. Diplomado en Geotécnica y Gestión Ambiental. de la revisión de la documentación remitida por la Entidad. 5 000) por mes. Curso Actualizado Profesional: Autocad para Ingenieros y Supervisión de Obras Generales. en los requerimientos técnicos mínimos. además de la experiencia requerida en su especialidad. de modo sólo se requiera un tiempo de experiencia mínimo para cada uno de ellos. Monto Total Asignado (S/. se aprecia que. puesto que sólo esta última es la experiencia relevante. de las Bases y del pliego absolutorio de consultas y observaciones a las mismas. la recurrente sostiene que las calificaciones exigidas a los profesionales no corresponden a la labor que van a realizar. deberá permitirse acreditar su experiencia con la obtenida como supervisor y/o inspector y/o asistente de supervisor y/o asistente de inspector. Observación Nº 4: Contra las calificaciones mínimas requeridas al personal profesional propuesto Mediante la Observación Nº 4 y su solicitud de elevación de observaciones.000 Tiempo (meses) 7 meses.) S/. Porcentaje de participación 100% . que es la destreza conseguida por la práctica reiterada de una actividad durante un periodo determinado. Pronunciamiento Es el caso que. Diplomado como Especialista Ley de Contrataciones del Estado actualizado.

S/.43) por mes. diseño de estructuras de concreto armado. 30% (S/. 100% (S/.500 7 meses.43) por mes. 25. Residente de obras públicas.000 7 meses. Curso Actualizado Profesional: Inspector Técnico de seguridad en defensa civil. 1 785. 1 071. Diplomado en Gerencia de Proyectos bajo el enfoque del Project Management Institute (PMI). 3 571. 7. Programas de costos de presupuestos S-10. 30% (S/. Al respecto.SNIP. 50% S/. Valorización y liquidación de obras. Gestión de la Calidad en proyectos de construcción. S/. 03 cursos relacionados con la salud y seguridad en edificaciones.71) por mes. es facultad exclusiva de la entidad definir su requerimiento. siempre que aquello que se exija resulte congruente y proporcional con el resultado de aquello que se busca obtener y no constituya únicamente un mecanismo para restringir el acceso a la . 1 071.6 Asistente del supervisor Especialista en suelos y medio ambiente Especialista en control de calidad Especialista en seguridad Diplomado en Formulación y evaluación de proyectos de inversión pública . 12. S/. Curso Recepción y liquidación de obras.43) por mes. el Comité Especial manifestó lo siguiente: (…) .500 (S/. Diplomado Planificación y control de proyectos de construcción.500 7 meses. mediante el Informe Técnico Nº 001-2013-CE-ADP001/MDP remitido con ocasión de la elevación de observaciones a las Bases. 7.El Comité Especial se basó de acuerdo con el artículo 13 de la Ley y el artículo 11 del Reglamento. Curso actualizado profesional: Diplomado en gestión de la salud ambiental. 7 meses. Maestría en Gestión de Riesgos Ambientales y de seguridad en las empresas.

considerando que la pretensión de la recurrente es suprimir la totalidad de las calificaciones mínimas de los profesionales propuestos. cabe precisar que resulta irrazonable que se exija al asistente del supervisor contar con diplomado en formulación y evaluación de proyectos de inversión pública – SNIP. y que de acuerdo al artículo 11 del Reglamento y 13 de la Ley es responsabilidad de la Entidad definir sus requerimientos técnicos mínimos. la recurrente solicita suprimir de la definición de consultorías de obras similares. habilitaciones urbanas. en el Capítulo III de la Sección Específica de las Bases Integradas del proceso de selección de la ejecución de la obra. Mediante la Observación Nº 6. argumentando que ello no es compatible con el objeto de la convocatoria. cabe precisar que de la revisión del SEACE. considerando los honorarios mensuales que se han previsto para cada uno de ellos en el presupuesto de la consultoría de obra.7 contratación. . con motivo de la integración de las Bases. por lo que. deberá suprimirse dicha exigencia. la supervisión de obras de construcción de parques. contar con las calificaciones mínimas que se están exigiendo y ii) un estudio de mercado en el que se evidencie que existe oferta de profesionales que puedan cumplir con los requisitos mínimos exigidos. conjuntos habitacionales. por lo que.Un asunto que debe ser tratado previamente a la evaluación de los puntos controvertidos propuestos por el pliego de elevación de observaciones. construcción de pistas y veredas urbanas. caso contrario. en el presente proceso de selección. para la adecuada ejecución de sus labores. se aprecia que. i) un informe en el que se sustente qué actividades y/o funciones de cada uno de los profesionales señalados en los requerimientos técnicos mínimos requieren. este Organismo Supervisor ha decidido NO ACOGER la Observación Nº 4. dentro de la definición de las obras similares se están considerando las obras referidas a conjuntos habitacionales y habilitaciones urbanas.En el presente caso la entidad ha manifestado que lo que se pretende con los requerimientos cuestionados es asegurar la participación de profesionales que cuenten con la experiencia suficiente en la ejecución de obras de similar magnitud de la que se ejecutará. (…) En ese sentido. deberán suprimirse o modificarse dichas exigencias. Observación Nº 6 Contra la definición de consultorías de obras similares. resulta razonable que en la definición de consultorías de obras similares. . es el análisis de la legalidad de las disposiciones consignadas en las Bases del proceso de selección. Sin perjuicio de ello. Adicionalmente. deberá registrarse en el registrarse en el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE). el cual generalmente se requiere a especialistas que participan en la etapa de preinversión. Pronunciamiento Al respecto. se hayan considerado la .

habiendo detectado el siguiente contenido contrario a dicha Ley y su Reglamento: 3. ampliación y/o mejoramiento de oficinas de atención al público. de acuerdo al artículo 11 del Reglamento y 13 de la Ley es responsabilidad de la Entidad definir sus requerimientos técnicos mínimos. en todos los extremos que corresponda. se menciona como obra similar a “la construcción. el presente proceso de selección se ha convocado bajo el sistema de contratación a suma alzada.10 deberá reemplazarse el párrafo “El monto total de la propuesta económica y los subtotales que lo componen deberán ser expresados con dos decimales. se advierte que. habilitaciones urbanas. centros comerciales. Además. conforme a lo señalado en el inciso a) del artículo 58° de la Ley. fábricas y afines” (el subrayado es agregado). . remodelación de edificios. conjuntos habitacionales. iglesias.8 supervisión de las obras referidas tanto a conjuntos habitacionales como a habilitaciones urbanas. centros de salud. en el numeral 1. de acuerdo a lo señalado en el párrafo anterior. en los extremos referidos a los requisitos del personal propuesto. construcción de parques. tanto en los requerimientos técnicos mínimos como en los factores de evaluación. En virtud de lo expuesto. mientras que en el factor de evaluación de experiencia en la especialidad se hace mención a una definición de consultoría de obras similares que es no es coherente ni congruente con la definición anterior: consultorías de supervisión de “construcción. conjuntos habitacionales. cercos perimétricos.1. o edificios de vivienda multifamiliares o instituciones educativas como colegios y/o universidades. centros comerciales. este Organismo Supervisor ha procedido a realizar la revisión de las Bases remitidas. Entidades Bancarias o Crediticias. Sección General de las Bases - Dado que. viviendas. ampliación. no colocando la frase “y afines” y por ende. de modo que exista una única definición de consultoría de obras similares. a fin de que exista coherencia y congruencia en las Bases. rectificarse todos los extremos de las Bases que corresponda. considerando que la referida definición debe ser única. por lo que. instituciones de salud (hospitales. ello deberá unificarse en las Bases Integradas. construcción de pistas y veredas urbanas” (el subrayado es agregado). clínicas o centros instituciones educativas o edificios institucionales. CONTENIDO DE LAS BASES CONTRARIO A LA NORMATIVA SOBRE CONTRATACIONES DEL ESTADO En ejercicio de su función de velar por el cumplimiento de la normativa vigente en materia de contrataciones del Estado. este Organismo Supervisor ha decidido NO ACOGER la Observación Nº 6. considerando que. Los precios unitarios podrán ser expresados con más de dos decimales” por la frase “El monto total de la propuesta económica deberá ser expresados con dos decimales”. construcción de parques. habilitaciones urbanas. museos. 3. No obstante. colegios. con ocasión de la integración de las Bases deberá establecerse una única definición de consultoría de obras similares. hoteles.

286 326.35 (Doscientos ochenta y seis mil trescientos veintiséis con 35/100 Nuevos Soles).UTILIDAD G.. debido a que no corresponden al presente proceso de selección.099. S/.GASTOS GENERALES Y FINANCIEROS F. S/. en caso corresponda” del numeral 3.649.98 242. precisándose lo siguiente: 1. 3. S/.36 S/.V.98 242. I.2. TOTAL (G+H) S/. Valor Referencial De la revisión de la documentación remitida por la Entidad.91 286.676...2. . se ha encontrado errores materiales en las sumas..999.95 10. S/.1 y el numeral 3. COSTO DIRECTO E. deberá efectuar la modificación correspondiente en el numeral 1.35 257 693. SUB-TOTAL (D+E+F) H.45 43.35 Debe decir: D.72 286 326.326.3. S/.3 del Capítulo I de la Sección específica de las Bases.. S/.44 S/. TOTAL (G+H) Consecuentemente.326.549. Dice: D.95 10.90 286.G.35 (Doscientos ochenta y (Doscientos cincuenta y (Doscientos ochenta y seis seis mil trescientos siete mil seiscientos mil trescientos veintiséis veintiséis con 35/100 noventa y tres con 72/100 con 35/100 Nuevos Soles) . 210. SUB-TOTAL (D+E+F) H. se aprecia que el valor referencial ha sido recalculado.549.099.I.UTILIDAD G.52 21. No obstante. Valor Referencial Límite Inferior Límite Superior (VR) (incluye IGV) (incluye IGV) 286 326. COSTO DIRECTO E.3 VALOR REFERENCIAL El valor referencial asciende a S/. I.999.V.649.676. 210. 43. S/.9 - Deberán suprimirse la frase “garantía de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias. El valor referencial ha sido calculado al mes de mayo del 2013. como se puede advertir a continuación.52 21.GASTOS GENERALES Y FINANCIEROS F.I. S/. S/. puesto que se ha reformulado el presupuesto de la consultoría de obra. incluido los impuestos de Ley y cualquier otro concepto que incida en el costo total del servicio.G.

cuáles son los documentos que se consideran necesarios para la admisibilidad de la propuesta del postor. en el numeral 2.10 Nuevos Soles) Nuevos Soles) 3. Los precios unitarios podrán ser expresados con más de dos decimales” por la frase “El monto total de la propuesta económica deberá ser expresado con dos decimales. sin embargo.2 del Capítulo II de la Sección Específica de las Bases. de manera fehaciente demuestre el tiempo de experiencia del profesional propuesto. con ocasión de la integración de las Bases.1 del Capítulo II de la Sección Específica de las Bases. (ii) constancias. deberá rectificarse la documentación válida para acreditar la experiencia. 3. Documentos de presentación obligatoria en la Propuesta Técnica En cuanto a la documentación que acredite el cumplimiento de los Requerimientos Técnicos Mínimos. precisándose que se podrá acreditar su experiencia con cualesquiera de los siguientes documentos: (i) copia simple de contratos y su respectiva conformidad. en las Bases Integradas. deberá reemplazarse el párrafo “El monto total de la propuesta económica y los subtotales que lo componen deberán ser expresados con dos decimales. el presente proceso de selección ha sido convocado por el sistema de contratación a suma alzada.8 del Capítulo I de la Sección Específica de las Bases. en el numeral 1. Sin . en los requerimientos técnicos mínimos y en los factores de evaluación de experiencia del personal profesional propuesto. Por lo tanto. la Entidad deberá precisar detallada y expresamente en el literal b) de la documentación de presentación obligatoria del numeral 2. en el cual no se debe exigir como parte de la propuesta económica el detalle de los subtotales y/o de los precios unitarios. cuidando que éstos se encuentren en concordancia con el Capítulo III de la misma sección.4. Por lo tanto. sino que es suficiente que presente un monto fijo integral. 3. Plazo de prestación del servicio De la documentación remitida por la Entidad y de la revisión de los Términos de Referencia se aprecia que. Forma de acreditar la experiencia del personal profesional propuesto Respecto a la forma de acreditar la experiencia del personal profesional propuesto. en la documentación de presentación obligatoria y facultativa.5. el plazo de supervisión de la obra es de doscientos diez (210) días calendario. se advierte que se consignado por error un plazo de ciento cincuenta días (150) días calendario.3. deberá suprimirse la frase “y el detalle de precios unitarios cuando este sistema haya sido establecido en las Bases” y asimismo.”.5. 3.6. deberá efectuarse la rectificación correspondiente en dicho numeral. (iii) certificados o (iv) cualquier otro documento que. Propuesta económica – Sección Específica Tal como se señalara anteriormente.5.

toda vez que no podrá exigirse documentación o información adicional a la consignada en el referido numeral para la suscripción del contrato. Sección: Legislación y documentos OSCE.gob. el desagregado de partidas que da origen a la propuesta. - En el numeral 2.8. en las Bases Integradas. de ser el caso. deberá precisarse que la condición de colegiado y habilitado que se requiere a los profesionales. debiendo suprimirse cualquier regulación contraria de cualquier extremo de las Bases. por lo que. En ese sentido. puede considerarse otro tipo de documentación a ser presentada. Ello incluye la sección referida a la documentación de presentación obligatoria y cualquier extremo de las Bases. en el ejercicio de su función fiscalizadora. deberá reemplazarse la frase “(…) con la especialidad en edificaciones (…)” por “(…) con la especialidad en consultoría en obras urbanas. Al respecto. No obstante. “Adicionalmente. Debe presentarse Carta Fianza”. se requiere que los profesionales solicitados se encuentren colegiados y habilitados.osce. edificaciones y afines (…)”. 3. - En las Bases. para la suscripción del contrato.pe . de acuerdo con el Precedente Administrativo de Observancia Obligatoria contenido en el Pronunciamiento N° 691-2012/DSU 4.7. tanto para aquellos titulados en el Perú o en el extranjero. 3. verifique que la experiencia que se pretenda acreditar haya sido adquirida cuando el profesional se encontraba habilitado legalmente para ello. Al respecto. Requisitos para la suscripción del contrato - Deberá suprimirse el literal c) del numeral 2. En: www. Consecuentemente. a fin de evitar inconvenientes. lo anterior no resulta impedimento para que la Entidad. debe ser acreditada al momento del inicio de su participación en el contrato y no al presentarse las propuestas. deberá suprimirse la citada frase y efectuarse el listado preciso de documentos requeridos. se advierte que la especialidad del consultor se ha consignado en forma incompleta. deberá precisarse en las Bases que la colegiatura y habilitación de los profesionales se requerirá para el inicio de su participación efectiva en el contrato. debe incluirse en este rubro todos los documentos que se requieren para la suscripción del contrato. tales como (…)”. referido a “Garantía de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias. 4 Ver: Precedentes Administrativos de Observancia Obligatoria del año 2012.11 perjuicio de requerir.7. Requerimientos técnicos mínimos - En el subtítulo “Requisitos y condiciones generales para la supervisión” de los requerimientos técnicos mínimos. con ocasión de la integración de las Bases. debido a que no corresponde al presente proceso de selección.7 se indica que.

se está exigiendo a los postores acreditar una oficina en el lugar de la obra en la jurisdicción de la provincia de Chiclayo. en atención a lo dispuesto en el artículo 14 del Reglamento deberá reformularse el valor referencial e incluir el costo de su utilización dentro del presupuesto de la consultoría de obra. por lo que. ii) En el caso que el error se haya cometido en las Bases. se advierte que no se ha considerado la utilización de los siguientes equipos mínimos que se aprecian en los requerimientos técnicos mínimos de las Bases: 2 laptop  1 cámara digital  En ese sentido. Además. deberá publicarse en el SEACE. deberá evaluarse. de ser el caso. Sin perjuicio de ello. rectificar el numeral 1. (i) el nuevo presupuesto de consultoría de obra. Asimismo. con ocasión de la integración de las Bases.3 del Capítulo I de la Sección Específica de las Bases.12 - De la revisión del presupuesto de la consultoría de obra remitido por la Entidad. y la utilización de los citados equipos resulte ser indispensable para la supervisión de la obra. en el supuesto que se efectúe el reajuste correspondiente. deberá publicarse en el SEACE. - A continuación del listado del equipo mínimo. si el aumento del valor referencial se encuentra dentro de los parámetros bajo los cuales fue declarado viable el proyecto de inversión pública. haya sido debidamente presupuestado. toda vez que ello implicaría que los participantes incurran en gastos administrativos antes de conocerse los resultados del proceso. y la utilización de los citados equipos no resulte ser indispensable para la supervisión de la obra. lo cual es irrazonable y excesivo. con ocasión de la integración de las Bases deberá verificar cuál de las siguientes alternativas corresponde al presente caso y efectuar lo que se indica: i) En el caso que el error se haya cometido en el presupuesto de la consultoría de obra. en virtud del Principio de Transparencia. la documentación de demuestre que el costo para el alquiler de una camioneta 4x4 del año 2010 o superior. adjuntando recibo de luz o agua y fotocopia del DNI del propietario. - En virtud del Principio de Transparencia. deberá suprimirse toda alusión referida a ellos en las Bases. en el Capítulo III de la Sección Específica de las Bases. en términos generales. en el caso que se hubiese reformulado y (ii) el documento que aprueba la modificación del expediente de contratación. sí podría requerirse en su lugar. con ocasión de la integración de las Bases. una declaración jurada donde cada postor se comprometa a fijar . propia o con compromiso de alquiler. corresponderá a la Entidad rectificar la información contenida en el expediente de contratación. Asimismo.

Factores referidos al objeto de la convocatoria” de los factores de evaluación se están exigiendo descripción de planes de trabajo y metodología y otros documentos descriptivos. o para la firma del Contrato: - Deberán completarse todas las Cláusulas de la Proforma de Contrato (Capítulo V). de forma coherente con lo establecido en los otros Capítulos de las Bases.2 de los factores de evaluación. deberá suprimirse el literal B. Ahora bien. ante una documentación mal elaborada.13 una oficina en el distrito de Picsi – Chiclayo. Factores de evaluación - Se advierte que la sumatoria de los puntajes máximos de los factores de evaluación referidos a la experiencia y calificaciones del personal profesional propuesto. Por lo tanto. con ocasión de la integración de las Bases. - En cuanto al factor de evaluación “B. - Debe tenerse presente que la normativa en materia de contrataciones públicas exige que la evaluación que se haga respecto de documentos o cualquier requisito exigido durante un proceso de selección resulte objetiva. maestría o doctorado. tendría que aceptarlos y considerar cumplida la exigencia.9. considerando que en literal “D.2 Calificaciones del personal propuesto” se advierte que se requieren calificaciones al especialista en medio ambiente que no especifican ninguna temática en particular. ante la presentación de dichos documentos requeridos. se colige que no resulta relevante el hecho de que el referido especialista cuente con las calificaciones de diplomado. Por lo tanto. independientemente de la calidad de su contenido. la Entidad. en caso sea beneficiado con la buena pro. - Deberá suprimirse toda referencia a garantía por prestaciones accesorias de la . con ocasión de la integración de las Bases. Proforma de contrato Con ocasión de la integración de las Bases.10. la Entidad no podría exigir al contratista que desarrolle sus obligaciones de una manera distinta a la ofrecida y aceptada durante el proceso de selección. Por lo tanto. ya que valorar el contenido resultaría subjetivo. 3. es de veinticinco (25) puntos. 3. lo que no se encuentra dentro de los márgenes (30 a 40 puntos) estipulados en el Reglamento. deberá suprimirse el literal D de los factores de evaluación. simplemente señalan: Nivel 1: Doctorado Nivel 2: Maestría Nivel 3: Diplomado 05 puntos 03 puntos 01 punto En ese sentido. con el agravante que. con ocasión de la integración de las Bases. durante la ejecución contractual. deberán reformularse los referidos puntajes de modo que estén acordes con la normatividad vigente.

de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 59° del Reglamento. 3. toda vez que no corresponde al presente proceso de selección. - Finalmente. 4.4 A efectos de integrar las Bases. adecuaciones o acreditaciones que sea necesario realizar. la suspensión temporal del proceso y/o la prórroga de sus etapas. así como las modificaciones dispuestas por este Organismo Supervisor en el marco de sus acciones de supervisión. tercer y cuarto párrafo de la nota importante del Anexo Nº 8. - Deberá precisarse en la Cláusula Duodécima. el Comité Especial deberá implementarlo estrictamente. de conformidad con lo dispuesto por el artículo 58° del Reglamento. . precisándose que: “Adicionalmente.1 El Comité Especial deberá cumplir con lo dispuesto por este Organismo Supervisor al absolver las observaciones indicadas en el numeral 2 del presente Pronunciamiento. en atención a la complejidad de las correcciones. en el pliego de absolución de observaciones y en el Pronunciamiento. aun cuando ello implique que dicho órgano acuerde bajo responsabilidad. 4. la frase “F=0. deberán suprimirse el Anexo Nº 9 y el primer. 4. se requiere la presentación de los documentos para acreditar los Requerimientos Técnicos Mínimos. Otras precisiones - En el Anexo Nº 2 deberá incorporarse la nota Importante final. 4. este Organismo Supervisor ha dispuesto: 4.3 Publicado el Pronunciamiento del OSCE en el SEACE. CONCLUSIONES En virtud de lo expuesto.2 El Comité Especial deberá tener en cuenta las observaciones formuladas en el numeral 3 del presente Pronunciamiento a fin de efectuar las modificaciones a las Bases que hubiere a lugar. el Comité Especial también deberá incorporar al texto original de las Bases todas las correcciones. la responsabilidad del contratista por vicios ocultos. toda vez que no corresponden al presente proceso de selección. conforme a lo señalado en la documentación de presentación obligatoria en el contenido del sobre correspondiente a la propuesta técnica”. puesto que dicha disposición no corresponde al plazo de supervisión de la obra.40 para plazos menores o iguales a sesenta (60) días”.11. conforme al artículo 50 de la Ley.14 Cláusula Sétima de la Proforma de Contrato. precisiones y/o modificaciones dispuestas en el pliego de absolución de consultas. - Deberá suprimirse en la Cláusula Décimo Tercera de la Proforma de Contrato.

a tenor del artículo 24° del Reglamento. bajo responsabilidad. computados a partir del día siguiente de la publicación de las Bases Integradas en el SEACE.15 4. 4. 13 de mayo de 2013. presentación de propuestas y otorgamiento de la buena pro. bajo sanción de nulidad de todos los actos posteriores. PATRICIA ALARCÓN ALVIZURI Directora de Supervisión VMLL/. compete exclusivamente al Comité Especial implementar estrictamente lo dispuesto por este Organismo Supervisor en el presente Pronunciamiento. y que. en tanto se implemente en el SEACE la funcionalidad para que el registro de participantes sea electrónico. para lo cual deberá considerar que. integración de Bases. Jesús María.5 Conforme al artículo 58° del Reglamento. no pudiendo continuarse con el trámite del proceso en tanto las Bases no hayan sido integradas correctamente. entre la integración de Bases y la presentación de propuestas no podrá mediar menos de tres (3) días hábiles. . de conformidad con lo dispuesto por la Novena Disposición Complementaria Transitoria del Reglamento.6 Al momento de integrar las Bases el Comité Especial deberá modificar las fechas de registro de participantes. las personas naturales y jurídicas que deseen participar en el presente proceso de selección podrán registrarse hasta un (1) día después de haber quedado integradas las Bases.