UNIDAD DE GEOLOGA Y MINAS E

INGENIERA CIVIL
RECURSOS HDRICOS
HIDRULICA I

Carmen Mireya Lapo Pauta

cmlapo@utpl.edu.ec
04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

UNIDAD DE GEOLOGA Y MINAS E

INGENIERA CIVIL
RECURSOS HDRICOS
GENERALIDADES

Carmen Mireya Lapo Pauta

cmlapo@utpl.edu.ec
04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

H. CONGRESO NACIONAL
LEY DE RECURSOS HDRICOS II SUPLEMENTO RO 305
6-08-2014
La Asamblea Nacional, de conformidad con las atribuciones que
le confiere la Constitucin de la Repblica del Ecuador y la Ley
Orgnica de la Funcin Legislativa, discuti y aprob el Proyecto
de LEY ORGNICA DE RECURSOS HDRICOS, USOS Y
APROVECHAMIENTO DEL AGUA, de acuerdo con lo dispuesto
en el nmero 2 del Art. 139 de la Constitucin Poltica de la
Repblica.
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Ing. Mireya Lapo

DISPOSICIONES PRELIMINARES
Artculo 1.- Naturaleza jurdica. Los recursos hdricos forman
parte del patrimonio natural del Estado y sern de su
competencia exclusiva, principalmente del Gobierno Central y los
Gobiernos Autnomos Descentralizados, de acuerdo a la ley. El
agua se considera el facto mas importante de uso pblico,
dominio inalienable, imprescriptible, inembargable y fundamental
para la vida,

http://curiosidades.batanga.com/38
61/2-tecnologias-que-podrian-darleagua-potable-a-todo-el-mundo
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Ing. Mireya Lapo

Artculo 2.- mbito de aplicacin. La presente Ley ser utilizadas en

todo el territorio nacional, por todas las personas nacionales o
extranjeras presentes.
Artculo 3.- Objeto de la Ley. El objeto de la presente Ley es
garantizar el derecho humano al agua para regular y controlar la
autorizacin, gestin, preservacin, conservacin, restauracin, de
los recursos hdricos, uso y aprovechamiento del agua, la gestin
integral y su recuperacin, en sus distintas fases, inculcando el buen
vivir.

http://www.veoverde.com/2013/11/laprivatizacion-del-agua-en-puebla-podriallegar-ante-la-suprema-corte/
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Artculo 4.- Principios de la Ley. Esta Ley se fundamenta en los

siguientes principios:
a) Integracin de todas las aguas, sean, superficiales,
subterrneas o atmosfrica
b) El agua, como recurso natural debe ser conservada y
protegida mediante una gestin sostenible y sustentable, que
garantice su permanencia y calidad;
c) El agua, como bien de dominio pblico, es inalienable,
imprescriptible e inembargable;

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http://www.cna.gob.mx/Conte
nido.aspx?n1=3&n2=63&n3=63

http://es.wikipedia.org/wiki/Agua
_subterr%C3%A1nea
Ing. Mireya Lapo

d) El agua es patrimonio nacional y estratgico al servicio de las

necesidades de las y los ciudadanos.
e) El acceso al agua es un derecho humano;
f) El Estado garantiza el acceso equitativo al agua;
g) El Estado garantiza la gestin integral, integrada y participativa
del agua; y,
h) La gestin del agua es pblica o comunitaria.

http://www.care.org.ec/fortaleciendo-capacidades-localespara-la-gestion-comunitaria-del-agua-en-el-ecuador/
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Artculo 5.- Sector estratgico. El agua constituye patrimonio

nacional, sector estratgico de decisin y de control exclusivo del
Estado a travs de la Autoridad nica del Agua. Su gestin se
orientar al pleno ejercicio de los derechos y al inters pblico, en
atencin a su decisiva influencia social, comunitaria, cultural,
poltica, ambiental y econmica.

http://jordiviajandoporelmundo.blogspot.com/201
2/01/cataratas-del-iguazu-lado-brasileno.html

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Artculo 6.- Prohibicin de privatizacin. Se prohbe toda forma de

privatizacin del agua, por su importancia para la vida, es por ellos
que no puede ser utilizada como objeto comercial con ningn tipo
de empresa. En consecuencia, se prohbe:
a)Delegacin al sector privado de la gestin del agua
b) La gestin indirecta, delegacin o externalizacin de la
prestacin de los servicios pblicos dentro de el ciclo integral
c) Acuerdo comercial que imponga un rgimen econmico
d) Mercantilizacin de los servicios ambientales sobre el agua
e) Cualquier forma de convenio o acuerdo de cooperacin que
incluya clusulas que menoscaben la conservacin, el manejo
sustentable del agua, biodiversidad, salud humana, el derecho al
agua, la soberana alimentaria, y de la naturaleza; y,
f) Otorgamiento de autorizaciones perpetuas para el uso del agua.
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Artculo 7.- Actividades en el sector estratgico del agua. La

prestacin del servicio pblico del agua es exclusivamente pblica o
comunitaria. Excepcionalmente podrn participar la iniciativa
privada y la economa popular y solidaria, en los siguientes casos:
a) Declaratoria de emergencia adoptada por la autoridad
competente, de conformidad con el ordenamiento jurdico; o,
b) Desarrollo de subprocesos de la administracin del servicio
pblico cuando la autoridad competente no tenga las condiciones
tcnicas o financieras para hacerlo. El plazo mximo ser de diez
aos, previa auditora.

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http://www.freshwateraction.net/es/content/elevan-rangoconstitucional-el-derecho-humano-al-agua-en-m%C3%A9xico
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Artculo 8.- Gestin integrada de los recursos hdricos.

La Autoridad nica del Agua es responsable de la gestin
integrada e integral de los recursos hdricos con enfoque eco
sistmico y por cuenca o sistemas de cuencas hidrogrficas, la
misma que coordinar con los diferentes niveles de gobierno
segn sus mbitos de competencia. Considerando a una cuenca
hidrogrfica como la lnea divisora de aguas que drenan a un cauce
comn. Cuando los lmites de las aguas subterrneas no coinciden
con la lnea divisoria de aguas superficiales, la delimitacin incluir
la proyeccin de las aguas de recarga subterrneas que fluyen
hacia la cuenca delimitada superficialmente .La Autoridad nica
del Agua se encargara de aprobar la delimitacin concreta de las
cuencas

http://www.lmcordoba.com.ar/nota.php?ni=43042
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Artculo. 9.- Garanta de los derechos y polticas pblicas. El

Estado asignar de manera equitativa y solidaria el presupuesto
pblico para la ejecucin de polticas y prestacin de servicios
pblicos de conformidad con la Ley.

https://www.flickr.com/cameras/canon/eos_5d_
mark_iii

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CAPITULO I
DEFINICIN, INFRAESTRUCTURA Y
CLASIFICACIN DE LOS RECURSOS HDRICOS
Artculo 10.- Dominio hdrico pblico. El dominio hdrico pblico
est constituido por los siguientes elementos naturales:
a) Los ros, lagos, lagunas, humedales, nevados, glaciares y cadas
naturales;
b) El agua subterrnea;
c) Los acuferos a los efectos de proteccin y disposicin de los
recursos hdricos;
d) Las fuentes de agua, (nacientes de los ros y de sus afluentes,
manantial o naciente natural en el que brota a la superficie el agua
subterrnea)
e) Los lveos o cauces naturales de una corriente continua o
discontinua
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f) Los lechos y subsuelos de los ros, lagos, lagunas y embalses

superficiales en cauces naturales;
g) Las riberas que son las fajas naturales de los cauces situadas
por encima del nivel de aguas bajas;
h) La conformacin geomorfolgica de las cuencas hidrogrficas,
i) Los humedales marinos costeros y aguas costeras; y,
j) Las aguas procedentes de la desalinizacin de agua de mar.

http://www.atlasdemurcia.com/in
dex.php/secciones/7/los-cursosde-agua-superficiales/4/
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http://abakmatematicamaya.blog
spot.com/2010/11/osos-mayasarctotherium-mayensis.html
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Artculo 11.- Infraestructura hidrulica. Se consideran obras o

infraestructura hidrulica las destinadas a la captacin, extraccin,
almacenamiento,
regulacin,
conduccin,
control
y
aprovechamiento de las aguas as como al saneamiento,
depuracin, tratamiento y reutilizacin de las aguas aprovechadas la
actuacin sobre cauces, correccin del rgimen de corrientes,
proteccin frente a avenidas o crecientes, tales como presas,
embalses, canales, conducciones, depsitos de abastecimiento a
poblaciones, alcantarillado, colectores de aguas pluviales y
residuales, instalaciones de saneamiento, depuracin y tratamiento,
estaciones de aforo, piezmetros, redes de control de calidad. Las
obras o infraestructura hidrulica podrn ser de titularidad pblica,
privada o comunitaria, segn quien las haya construido y financiado,
aunque su uso es de inters pblico y se rigen por esta Ley.
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Artculo 12.- Proteccin, recuperacin y conservacin de

fuentes. El Estado, los sistemas comunitarios, juntas de agua
potable y juntas de riego, los consumidores y usuarios, son
corresponsables en la proteccin, recuperacin y conservacin
de las fuentes de agua y del manejo de pramos as como la
participacin en el uso y administracin de las fuentes de aguas
que se hallen en sus tierras, sin perjuicio de las competencias
generales de la Autoridad nica del Agua de acuerdo con lo
previsto en la Constitucin y en esta Ley.

http://habitatelsalvador.wordpress.com/
2010/05/10/ya-no-caminan-por-aguacorriente/
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La Autoridad nica del Agua, los Gobiernos Autnomos

Descentralizados, los usuarios, de predios donde se encuentren
fuentes de agua, sern responsables de su manejar proteger
manejar dichas fuentes, de conformidad con las normas de la
presente Ley y las normas tcnicas que dicte la Autoridad nica del
Agua, en coordinacin con la Autoridad Ambiental Nacional y las
prcticas ancestrales. El Estado en sus diferentes niveles de
gobierno destinar los fondos necesarios y la asistencia tcnica
para garantizar la proteccin y conservacin de las fuentes de agua
y sus reas de influencia. El uso del predio en que se encuentra
una fuente de agua queda afectado en la parte que sea necesaria
para la conservacin de la misma. Los propietarios de los predios
en los que se encuentren fuentes de agua y los usuarios del agua
estarn obligados a cumplir las regulaciones y disposiciones
tcnicas que en cumplimiento de la normativa legal y
reglamentaria establezca la Autoridad nica del Agua
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Artculo 13.- Formas de conservacin y de proteccin de fuentes

de agua. Forman parte de la conservacin y proteccin de aguas:
la servidumbres de uso publico, zonas de proteccin y restriccin.
Para la proteccin de las aguas que circulan por los cauces y de los
ecosistemas asociados, se establece una zona de proteccin
hdrica. En los acuferos se delimitarn zonas de restriccin en las
que se condicionarn las actividades que puedan realizarse en
ellas en la forma y con los efectos establecidos en el Reglamento a
esta Ley.

http://bloglemu.blogspot.com/2012/11/la-proteccion-del-aguadeberia-ser.html
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Artculo 14.- Cambio de uso del suelo. El Estado regular las

actividades que puedan afectar la cantidad y calidad del agua, el
equilibrio de los ecosistemas en las reas de proteccin hdrica que
abastecen los sistemas de agua para consumo humano y riego; con
base en estudios de impacto ambiental que aseguren la mnima
afectacin y la restauracin de los mencionados ecosistemas.

http://www.revistamundoverde.net/no
ticias-ambientales/cambio-de-uso-desuelo-principal-causa-de-deforestacionen-mexico
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www.revistamundoverde.net

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SECCIN PRIMERA
SISTEMA NACIONAL ESTRATGICO Y AUTORIDAD NICA DEL AGUA
Artculo 15.- Sistema nacional estratgico del agua. Crase el
sistema nacional estratgico del agua, constituye el conjunto de
procesos, entidades e instrumentos que permiten interactuar con
los distintos actos, e institucionales para organizar la gestin integral
e integrada de los recursos hdricos. El sistema nacional estratgico
del agua estar conformado por:
1. La Autoridad nica del Agua quien la dirige;
2. El Consejo Intercultural y Plurinacional del Agua;
3. Instituciones de la Funcin Ejecutiva que cumplan competencias
de gestin integral de los recursos hdricos;
4. La Agencia de Regulacin y Control del Agua, adscrita a la
Autoridad nica del Agua;
5. Los Gobiernos Autnomos Descentralizados; y, Los Consejos de
cuenca.
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Artculo 16.- Objetivos del sistema nacional estratgico del

agua.
Son objetivos del sistema nacional estratgico del agua:
1. Articular a los actores que forman parte del sistema nacional
estratgico del agua para la gestin integral e integrada de los
recursos hdricos; y,
2. Generar mecanismos e instancias para coordinar la
planificacin y aplicacin de la poltica pblica de los recursos
hdricos con los actores sociales vinculados con el agua y los
diferentes niveles del gobierno, para garantizar el buen vivir.
http://www.lahora.com.ec/index.php/notici
as/show/1101165594/1/Analizan_el_recurso_h%C3%ADdrico_en_
Latinoam%C3%A9rica.html
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Artculo 17.- La Autoridad nica del Agua. Es la entidad que

dirige el sistema nacional estratgico del agua, es persona
jurdica de derecho pblico. Su titular ser designado por la
Presidenta o el Presidente de la Repblica y tendr rango de
ministra o ministro de Estado. Es responsable de la rectora,
planificacin y gestin de los recursos hdricos. Su gestin ser
desconcentrada en el territorio.

http://www.iagua.es/blogs/consuelomora/planificacion-y-gestion-de-los-recursos-hidricosen-espana
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Artculo

18.- Competencias y atribuciones de la Autoridad nica

del Agua. Las competencias son:
a) Dirigir el Sistema Nacional Estratgico del Agua;
b) Ejercer la rectora y ejecutar las polticas pblicas relativas a la
gestin integral e integrada de los recursos hdricos;
c) Coordinar con la autoridad ambiental nacional y la autoridad
sanitaria nacional sobre calidad del agua y control de la
contaminacin de las aguas;
d) Elaborar el Plan Nacional de Recursos Hdricos y los planes de
gestin integral e integrada de recursos hdricos
e) Establecer y delimitar las zonas y reas de proteccin hdrica;
f) Definir la delimitacin administrativa de las unidades
hidrogrficas;
g) Otorgar las autorizaciones para todos los usos, del agua;
h)Otorgar las autorizaciones para cambio de uso o
aprovechamiento
del agua. Ing. Mireya Lapo
04.oct.2015
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i) Otorgar personera jurdica a las juntas administradoras de agua

potable y a las Juntas de Riego y drenaje;
j) Mantener y actualizar el registro pblico del agua;
k) Declarar de inters pblico la informacin sobre la
disponibilidad de aguas superficiales, subterrneas y
atmosfricas;
l) Establecer mecanismos de coordinacin y complementariedad
con los Gobiernos Autnomos Descentralizados en lo referente a
la prestacin de servicios pblicos de riego y drenaje.
m) Emitir informe tcnico de viabilidad para la ejecucin de los
proyectos de agua potable, saneamiento, riego y drenaje;
n) Conocer y resolver sobre las apelaciones y otros recursos que
se interpongan respecto de las resoluciones emitidas por la
Agencia de Regulacin y Control;
04.oct.2015

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o) Asegurar la proteccin, conservacin, manejo integrado y

aprovechamiento sustentable de las reservas de aguas
superficiales y subterrneas;
p) Establecer los parmetros generales, en base a estudios
tcnicos y actuariales, para la fijacin de las tarifas por la
prestacin del servicio pblico de agua potable y saneamiento,
riego y drenaje
q) Ejercer la jurisdiccin coactiva en todos los casos de su
competencia;
r) Formular, gestionar y supervisar el plan anual de prioridades en
infraestructura hidrulica, equipamiento, drenaje e inundaciones.
s) Implementar un registro para identificar y cuantificar los
caudales y las autorizaciones de uso o aprovechamiento
productivo cuando se trata de caudales que fluyen por un mismo
canal o sistema de riego;
t) Concienciar a usuarios y consumidores sobre el uso
responsable del agua para el consumo humano;
04.oct.2015

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u) Autorizar excepcional y motivadamente el trasvase de agua

desde otras demarcaciones hdricas;
v) Aprobar la delimitacin concreta de las cuencas hidrogrficas y
su posible agrupacin a efectos de planificacin y gestin as
como la atribucin de las aguas subterrneas a la cuenca que
corresponda; y,
w) Dictar las medidas necesaria

http://190.152.22.35/ordenamiento_/index.p
hp/87-plan-de-ordenamiento-territorial
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Artculo 19. El Consejo Intercultural y Plurinacional del Agua.

Es parte del sistema nacional estratgico del agua, instancia
nacional sectorial, en la formulacin, planificacin, evaluacin y
control participativo de los recursos hdricos, de conformidad con
la Ley. El Consejo Intercultural y Plurinacional del Agua tendr una
presidenta o un presidente elegido de entre sus miembros; se
integrar por representantes electos de los consejos de cuenca y
de los representantes de los pueblos sistemas comunitarios de
agua potable y riego; organizaciones de usuarios por sector
econmico; organizaciones ciudadanas de consumidores de
servicios pblicos; Gobiernos Autnomos Descentralizados y
universidades. Se reunir de manera obligatoria por lo menos una
vez cada semestre, previa convocatoria de la Presidenta o del
Presidente con sujecin al Reglamento a esta Ley.
04.oct.2015

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La eleccin de los miembros del Consejo ser organizada por el

Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social. Los
miembros del Consejo Intercultural y Plurinacional del Agua
sern elegidos por un periodo de dos aos y podrn ser
reelegidos.

http://bloglemu.blogspot.com
/2012/05/ecuador-el-agua-esla-sangre-de-la.html
04.oct.2015

http://www.ecuadortimes.net/es/2014/06/06/seabrio-el-segundo-debate-de-ley-de-aguas-en-el-pleno/

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Artculo 20.- Atribuciones del Consejo Intercultural y

Plurinacional del Agua.
Las atribuciones del Consejo Intercultural y Plurinacional del Agua
son las siguientes:
1. Control social sobre la garanta y el ejercicio del derecho
humano al agua.
2. Participar en la formulacin, evaluacin y control de las polticas
pblicas de los recursos hdricos;
3. Participar en la formulacin de las directrices y seguimiento del
Plan Nacional de Recursos Hdricos;
4. Generar debates pblicos sobre temas de gestin integrada e
integral de los recursos hdricos;
5. Participar en los saberes ancestrales propiedades del agua;
6. Rendir cuentas a la ciudadana sobre su gestin;
7. Contribuir y propiciar la resolucin de controversias y conflictos
que se susciten entre los usuarios del agua; y,
8. Las dems que determine la Ley.
04.oct.2015

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Artculo 21.- Agencia de Regulacin y Control del Agua.

La Agencia de Regulacin y Control del Agua (ARCA), es un
organismo de derecho pblico, de carcter tcnicoadministrativo, adscrito a la Autoridad nica del Agua, con
personalidad jurdica, autonoma administrativa y financiera,
con patrimonio propio y jurisdiccin nacional.
La Agencia de Regulacin y Control del Agua, ejercer la
regulacin y control de la gestin integral e integrada de los
recursos hdricos, de la cantidad y calidad de agua en sus
fuentes y zonas de recarga, calidad de los servicios pblicos
relacionados al sector agua y en todos los usos,
aprovechamientos y destinos del agua.
La gestin de regulacin y control de la Agencia sern
evaluados peridicamente por la Autoridad nica del Agua.
04.oct.2015

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Artculo 22.- Integracin de la Agencia de Regulacin y Control. La

Agencia de Regulacin y Control contar con un directorio integrado
de la siguiente manera:
1) El representante de la Autoridad nica del Agua o su delegado,
quien lo presidir;
2) El representante de la entidad responsable de coordinar los
sectores estratgicos; o su delegado; y,
3) El representante de la entidad responsable nacional de la
planificacin y desarrollo o su delegado.
El directorio nombrar una directora o un director ejecutivo y
mediante resolucin establecer la estructura administrativa y
financiera de la Agencia de Regulacin y Control. El director
ejecutivo dar cumplimiento a las resoluciones del directorio,
ejercer la representacin legal de la Agencia y tendr las facultades
y atribuciones que le asigne el rgano directivo.
04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

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Artculo 23.- Competencias de la Agencia de Regulacin y

Control. La Agencia de Control y Regulacin tendr las siguientes
competencias:
a) Dictar, establecer y controlar el cumplimiento de las normas
tcnicas sectoriales y parmetros para regular el nivel tcnico de la
gestin del agua, de conformidad con las polticas nacionales;
b) Certificar la disponibilidad del agua a peticin de parte sobre la
base de la informacin registrada sobre inventarios, balances
hdricos, autorizaciones y permisos otorgados;
c) Recopilar, procesar, administrar y gestionar la informacin
hdrica de carcter tcnico y administrativo;
d) Coordinar con la Autoridad Ambiental Nacional la regulacin y
control la calidad y cantidad del agua en el dominio hdrico
pblico.
04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

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e) Coordinar con la Autoridad Ambiental Nacional las acciones de

control correspondientes.
f) Normar los destinos, usos y aprovechamientos del agua y
controlar su aplicacin;
g) Regular para estandarizar y optimizar sistemas relacionados a los
servicios pblicos vinculados al agua;
h) Regular y controlar la aplicacin de criterios tcnicos y actuariales
para la fijacin de las tarifas para los usos y aprovechamiento
productivo del agua por parte de la Autoridad nica del Agua.
i) Controlar el cumplimiento de las obligaciones contempladas en
las autorizaciones de uso y aprovechamiento del agua;
j) Controlar y sancionar el incumplimiento de las regulaciones
nacionales.
04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

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k) Tramitar, investigar y resolver quejas y controversias que se

susciten entre los miembros del sector y entre estos y los
ciudadanos;
l) Regular y controlar la gestin tcnica de todos aquellos servicios
pblicos bsicos vinculados con el agua;
m) Imponer las multas y ejercer la jurisdiccin coactiva para su
recaudacin y las dems que correspondan;
n) Dictar las normas necesarias para el ejercicio de sus
competencias; y,
) Emitir informe previo vinculante para el otorgamiento de las
autorizaciones para todos los usos y aprovechamientos del agua,
as como tambin emitir normas tcnicas para el diseo,
construccin y gestin de la infraestructura hdrica, y controlar su
cumplimiento.
04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

34

Artculo 24.- Registro Pblico del Agua. Corresponde a la

Autoridad nica del Agua la administracin del Registro Pblico
del Agua, en el cual deben inscribirse:
a) Las autorizaciones de uso y de aprovechamiento del agua, con
indicacin de la respectiva captacin y su localizacin en
coordenadas geogrficas o planas;
b) Las autorizaciones de vertidos emitidas por la Autoridad
Ambiental Nacional;
c) Los planes de gestin integrada de recursos hdricos por
cuencas hidrogrficas;
d) Los estudios y planos de obras hidrulicas para captacin y
conduccin para el uso o aprovechamiento aprobados;
e) Inventarios de infraestructuras, datos de calidad del agua y
balances hdricos aprobados por la Autoridad nica del Agua;
04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

35

f) Las entidades prestadoras de servicios pblicos bsicos

relacionados con el agua incluidos los sistemas comunitarios;
g) Los estatutos y las directivas de las organizaciones
comunitarias que prestan servicios relacionados con el agua;
h) Las directivas de organizaciones, asociaciones y entidades
relacionadas con la gestin agua y prestacin de los servicios
vinculados;
i) Los convenios de mediacin y arbitraje aprobados por la
autoridad; los acuerdos de mediacin y los laudos arbitrales;
j) Las resoluciones administrativas sobre el incumplimiento de
esta Ley; y,
k) Todos los dems que deben registrase de conformidad con
esta Ley y su Reglamento.
La Autoridad nica del Agua a peticin de la parte interesada
emitir las certificaciones correspondientes.
04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

36

Artculo 25.- Consejo de Cuenca Hidrogrfica. Es el rgano

colegiado de carcter consultivo, liderado por la Autoridad nica
del Agua e integrado por los representantes electos de las
organizaciones de usuarios, con la finalidad de participar en la
formulacin, planificacin, evaluacin y control de los recursos
hdricos en la respectiva cuenca.
En los consejos de cuenca tambin participarn las autoridades
de los diferentes niveles de gobierno en el tema de su
responsabilidad.

04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

http://noticias.lainformacion.com/politic
a/constitucion/consejo-el-gobiernorecupera-las-competenciassancionadoras-en-las-cuencashidrograficasintercomunitarias_dNgzCK4hn00LJrIeE7
bc35/

37

Artculo 26.- Funciones del Consejo de Cuenca.

Corresponde al Consejo de Cuenca el ejercicio de las siguientes
funciones:
1. Elegir entre sus miembros a sus representantes al Consejo
Intercultural y Plurinacional del Agua, de acuerdo con el
Reglamento de esta Ley;
2. Participar en la formulacin de directrices y orientaciones as
como el seguimiento del plan de gestin por cuenca hidrogrfica,
en el marco del Plan Nacional de Recursos Hdricos;
3. Generar propuestas de polticas pblicas sectoriales
relacionadas a los recursos hdricos, que sern presentadas al
Consejo Intercultural y Plurinacional del Agua, a travs de sus
representantes;
04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

38

5. Participar en los procesos de consulta que realice la Autoridad

nica del Agua.
6. Resolver los asuntos que le conciernan y que pudieran influir
en el funcionamiento del Consejo;
7. Monitorear que las decisiones de las polticas y planes de
manejo integral de la cuenca.
8. Las dems que se establezcan en el Reglamento de esta Ley.

http://www.ecologismo.com/consejosverdes/recursos-renovables-laimportancia-del-agua/
04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

39

Artculo 27.- Organizaciones de usuarios de cuenca.

Se denominan organizaciones de usuarios de cuenca a las
diferentes formas de organizacin que adopten los usuarios de
los recursos hdricos de cada cuenca. Los usuarios de una
cuenca designarn a sus representantes en los respectivos
consejos de cuenca, considerando las organizaciones existentes
y los distintos sectores eco-nmicos. Su estructura y
funcionamiento ser democrtico, participativo, con
alternabilidad y transparencia de conformidad con lo que
disponga el Reglamento de esta Ley.

04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

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SECCIN SEGUNDA
PLANIFICACIN HDRICA
Artculo 28.- Planificacin de los Recursos Hdricos.
Corresponde a la Autoridad nica del Agua la ejecucin de la
planificacin hdrica, sobre la base del Plan Nacional de Recursos
Hdricos y Planes de Gestin Integral de Recursos Hdricos por
cuenca hidrogrfica. El Estado y los Gobiernos Autnomos
Descentralizados debern sujetarse a la planificacin hdrica en lo
que respecta al ejercicio de sus competencias. Igualmente los
planes de gestin integral de recursos hdricos por cuenca,
vincularn a las entidades dedicadas a la prestacin de servicios
comunitarios relacionados con el agua.
04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

41

Las autorizaciones existentes de uso y aprovechamiento del agua

debern ser compatibles con lo establecido en los planes de
gestin integral de recursos hdricos por cuenca, caso contrario,
debern revisarse en armona con el Plan Nacional de Recursos
Hdricos, de conformidad a lo previsto en el Reglamento a esta
Ley.

http://www.ana.gob.pe:8090/consejo-dela-cuenca/%C2%BFqu%C3%A9-es-elconsejo-de-recursos-h%C3%ADdricos-decuenca.aspx
04.oct.2015

http://gsagua.com/2010/10/

Ing. Mireya Lapo

42

Artculo 29.- Contenido de los planes hdricos. Los planes hdricos

contendrn:
1. El Plan Nacional de Recursos Hdricos contendr:
a) Los balances hdricos a nivel nacional;
b) Las obras hidrulicas que debern construirse para la
satisfaccin de las necesidades hdricas;
c) Los factores de conservacin y proteccin del agua y de los
ecosistemas en los que se encuentra; y,
d) La previsin y condiciones de realizacin de trasvases de agua
entre distintos mbitos de planificacin hidrolgica de cuenca.
http://www.elnuevodiari
o.com.ni/especiales/243
080-nicaragua-necesitaplan-de-recursos-hidricos
04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

43

2. Los planes de gestin integral de recursos hdricos por cuenca

hidrogrfica contendrn:
a) La descripcin de los usos del agua presentes y futuros en su mbito
territorial;
b) La descripcin de las necesidades hdricas en cada cuenca;
c) Los elementos de preservacin del agua para el cumplimiento de los
objetivos del plan;
d) El orden de prioridad de los aprovechamientos del agua para
actividades productivas, adaptado a las necesidades de la respectiva
cuenca; y,
e) La descripcin de las fuentes de agua y de las reas de proteccin
hdrica en cada cuenca y los medios de salvaguardarlas.

04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

44

Artculo 30. Elaboracin de los planes de recursos hdricos. El

Plan Nacional de Recursos Hdricos y los planes de gestin integral
por cuenca hidrogrfica sern formulados por la Autoridad nica
del Agua. El Consejo Intercultural y Plurinacional del Agua y los
consejos de cuenca participarn en la formulacin de sus
directrices.
El Plan Nacional de Recursos Hdricos, una vez formulado, ser
puesto a consideracin del Consejo Intercultural y Plurinacional
del Agua. Los planes de gestin integral por cuenca hidrogrfica,
una vez formulados, sern sometidos a conocimiento de los
consejos de cuenca respectivos, luego de lo cual sern aprobados
por la Autoridad nica del Agua.

04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

45

Artculo 31.- Trasvases. La construccin de trasvases entre

cuencas hidrogrficas podr realizarse siempre que est
considerado en la planificacin hdrica y no atente al
abastecimiento de agua para consumo humano y riego. Para
autorizar los trasvases, la Autoridad nica del Agua exigir las
justificaciones tcnicas, econmicas y ambientales del proyecto
y lo someter al respectivo proceso de evaluacin y
licenciamiento ambiental y su implementacin se coordinar
con los Gobiernos Autnomos Descentralizados involucrados en
el rea del trasvase.

http://www.radiolaprimerisim
a.com/articulos/1899
04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

46

SECCIN TERCERA GESTIN Y ADMINISTRACIN DE

LOS RECURSOS HDRICOS

Artculo 32.- Gestin pblica o comunitaria del agua. La gestin

del agua es exclusivamente pblica o comunitaria.
La gestin pblica del agua comprende, de conformidad con lo
previsto en esta Ley, la rectora, formulacin y ejecucin de
polticas, planificacin, gestin integrada en cuencas
hidrogrficas, organizacin y regulacin del rgimen institucional
del agua y control, conocimiento y sancin de las infracciones.
La gestin comunitaria la realizarn las comunas, comunidades,
pueblos, nacionalidades y juntas de organizaciones de usuarios
del servicio, juntas de agua potable y juntas de riego.
Comprende, de conformidad con esta Ley, la participacin en la
proteccin del agua y en la administracin, operacin y
mantenimiento de infraestructura de la que se beneficien los
miembros de un sistema de agua
04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

47

Artculo 33.- mbito y modalidades de la gestin de los recursos

hdricos. La gestin pblica de los recursos hdricos comprender
la planificacin, formulacin de polticas nacionales, gestin
integrada en cuencas hidrogrficas, el otorgamiento, seguimiento
y control de autorizaciones de uso y de autorizaciones de
aprovechamiento productivo del agua
Artculo 34.- Gestin integrada e integral de los recursos hdricos.
La Autoridad nica del Agua es responsable de la gestin
integrada e integral de los recursos hdricos con un enfoque eco
sistmico y por cuenca o sistemas de cuencas hidrogrficas, la
misma que se coordinar con los diferentes niveles de gobierno
segn sus mbitos de competencia. Se entiende por cuenca
hidrogrfica, la unidad territorial delimitada por la lnea divisoria
de sus aguas que drenan superficialmente hacia un cauce comn.
04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

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Artculo 35.- Principios de la gestin de los recursos hdricos. La

gestin de los recursos hdricos en todo el territorio nacional se
realizar de conformidad con los siguientes principios:
a) La cuenca hidrogrfica constituir la unidad de planificacin y
gestin integrada de los recursos hdricos;
b) La planificacin para la gestin de los recursos hdricos deber
ser considerada en los planes de ordenamiento territorial de los
territorios comprendidos dentro de la cuenca hidrogrfica.
c) La gestin del agua y la prestacin del servicio pblico de
saneamiento, agua potable, riego y drenaje son exclusivamente
pblicas o comunitarias;
d) La prestacin de los servicios de agua potable, riego y drenaje
deber regirse por los principios de obligatoriedad, generalidad,
uniformidad,
eficiencia,
responsabilidad,
universalidad,
accesibilidad, regularidad, continuidad y calidad; y,
e) La participacin social se realizar en los espacios establecidos
en la presente Ley y los dems cuerpos legales expedidos para el
efecto.
04.oct.2015
Ing. Mireya Lapo
49

Artculo 36.- Deberes estatales en la gestin integrada.

El Estado y sus instituciones en el mbito de sus competencias
son los responsables de la gestin integrada de los recursos
hdricos por cuenca hidrogrfica. En consecuencia son los
obligados a:
a) Promover y garantizar el derecho humano al agua;
b) Regular los usos, el aprovechamiento del agua y las acciones
para preservarla en cantidad y calidad mediante un manejo
sustentable a partir de normas tcnicas y parmetros de calidad;

04.oct.2015

http://www.lostiempos.com/diario/actual
idad/nacional/20100728/la-asambleageneral-de-la-onu-reconoce-el-acceso-alagua-como-derecho_82512_156718.html
Ing. Mireya Lapo

http://www.ongawa.org/blog/libro
-derecho-al-agua/
50

c) Conservar y manejar sustentablemente los ecosistemas

marino costeros, alto andinos y amaznicos, en especial
pramos, humedales y todos los ecosistemas que almacenan
agua;
d) Promover y fortalecer la participacin en la gestin del agua
de las organizaciones de usuarios, consumidores de los sistemas
pblicos y comunitarios del agua, a travs de los consejos de
cuenca hidrogrfica y del Consejo Intercultural y Plurinacional
del Agua; y,
e) Recuperar y promover los saberes ancestrales, la investigacin
y el conocimiento cientfico del ciclo hidrolgico.

http://www.ecologismo.com/genera
l/definicion-de-ecosistema-marino/
04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

51

SECCIN CUARTA
SERVICIOS PBLICOS
Artculo 37.- Servicios pblicos bsicos. Para efectos de esta Ley, se
considerarn servicios pblicos bsicos, los de agua potable y
saneamiento ambiental relacionados con el agua. La provisin de estos
servicios presupone el otorgamiento de una autorizacin de uso. La
certificacin de calidad del agua potable para consumo humano
deber ser emitida por la autoridad nacional de salud. El saneamiento
ambiental en relacin con el agua comprende las siguientes
actividades:
1. Alcantarillado sanitario: recoleccin y conduccin, tratamiento y
disposicin final de aguas residuales y derivados del proceso de
depuracin; y,
2. Alcantarillado pluvial: recoleccin, conduccin y disposicin final de
aguas lluvia.
El alcantarillado pluvial y el sanitario constituyen sistemas
independientes sin interconexin posible, los gobiernos autnomos
descentralizados municipales exigirn la implementacin de estos
sistemas en la infraestructura urbanstica.
04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

52

Artculo 38.- Prohibicin de autorizacin del uso o

aprovechamiento de aguas residuales. La Autoridad nica del
Agua no expedir autorizacin de uso y aprovechamiento de
aguas residuales en los casos que obstruyan, limiten o afecten la
ejecucin de proyectos de saneamiento pblico o cuando
incumplan con los parmetros en la normativa para cada uso.

http://ntrzacatecas.com/2014/09/20/cientificosmexicanos-ven-en-aguas-residuales-materia-prima/

04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

53

Artculo 39.- Servicio pblico de riego y drenaje. Las

disposiciones de la presente Ley relativas a los servicios pblicos
se aplicarn a los servicios de riego y drenaje, cualquiera sea la
modalidad bajo la cual se los preste.
El servicio pblico de riego y drenaje responder a la
planificacin nacional que establezca la autoridad rectora del
mismo y su planificacin y ejecucin en el territorio corresponde
a los gobiernos autnomos descentralizados provinciales, de
conformidad con sus respectivas competencias.
La Autoridad nica del Agua y la Autoridad Ambiental Nacional
en coordinacin con la autoridad rectora de la poltica nacional
agropecuaria, expedirn las normas y reglamentos para asegurar
la calidad e inocuidad del agua de riego y vigilar su
abastecimiento.
04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

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Artculo 40.- Principios y objetivos para la gestin del riego y

drenaje. El riego y drenaje es un medio para impulsar el buen
vivir o sumak kawsay. La gestin del riego y drenaje se regirn
por los principios de redistribucin, participacin, equidad y
solidaridad, con responsabilidad ambiental.

http://www.arkiplus.com/ingenieria-de-riegosy-drenaje

04.oct.2015

http://www.agroterra.com/p/riegopor-goteo-y-riego-por-drenaje-omantos-en-riego-por-goteo-o-riegolocali-3021376/3021376

Ing. Mireya Lapo

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Los objetivos son:

a) Ampliar la cobertura y mejorar la eficiencia de los sistemas de
riego en funcin del cambio de la matriz productiva;
b) Posibilitar el incremento de la productividad y la
diversificacin productiva;
c) Fortalecer la gestin pblica y comunitaria de riego;
d) Impulsar la modernizacin y tecnificacin del riego;
e) Promover el manejo, conservacin y recuperacin de suelos;
f) Favorecer la generacin de empleo rural; y,
g) Garantizar la calidad y cantidad de agua para riego.
http://desarrolloydefensa.blogspot.com/201
0/07/el-suelo-es-mucho-mas-de-lo-queparece.html
04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

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Artculo 41.- Disposiciones para los sistemas pblicos de riego y

drenaje. La infraestructura de los sistemas pblicos de riego y
drenaje son parte del dominio hdrico pblico y su propiedad no
puede ser transferida bajo ninguna circunstancia.
La gestin de los sistemas pblicos de riego y drenaje es de
corresponsabilidad entre el Gobierno Central, los Gobiernos
Autnomos Descentralizados en el mbito de sus competencias
y los usuarios. el Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial,
Autonoma y Descentralizacin y a las decisiones del Consejo
Nacional de Competencias.

http://www.agricultura.gob.ec/subs
ecretaria-de-riego-y-drenaje/
04.oct.2015

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SECCIN QUINTA
EL AGUA Y LOS GOBIERNOS AUTNOMOS
DESCENTRALIZADOS
Artculo 42.- Coordinacin, planificacin y control. Las directrices
de la gestin integral del agua que la autoridad nica establezca al
definir la planificacin hdrica nacional, sern observadas en la
planificacin del desarrollo a nivel regional, provincial, distrital,
cantonal, parroquial y comunal y en la formulacin de los
respectivos planes de ordenamiento territorial.
Para la gestin integrada e integral del agua, los Gobiernos
Autnomos Descentralizados, sin perjuicio de las competencias
exclusivas en la prestacin de servicios pblicos relacionados con el
agua, cumplirn coordinadamente actividades de colaboracin y
complementariedad entre los distintos niveles de gobierno y los
sistemas comunitarios de conformidad con la Constitucin y la ley.
04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

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SECCIN SEXTA
GESTIN COMUNITARIA DEL AGUA
Artculo 43.- Definicin de juntas administradoras de agua
potable. Las juntas administradoras de agua potable son
organizaciones comunitarias, sin fines de lucro, que tienen la
finalidad de prestar el servicio pblico de agua potable. Su
accionar se fundamenta en criterios de eficiencia econmica,
sostenibilidad del recurso hdrico, calidad en la prestacin de los
servicios y equidad en el reparto del agua. Las juntas
administradoras de agua potable y saneamiento, formarn parte
del consejo de cuenca a travs de sus representantes sectoriales,
segn lo establezca el Reglamento de la presente Ley.
04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

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Artculo 44.- Deberes y atribuciones de las juntas

administradoras de agua potable. Constituyen deberes y
atribuciones de las juntas administradoras de agua potable
comunitarias, los siguientes:
1. Establecer, recaudar y administrar las tarifas por la prestacin
de los servicios, dentro de los criterios generales regulados en
esta Ley y el Reglamento expedido por la Autoridad nica del
Agua;
2. Rehabilitar, operar y mantener la infraestructura para la
prestacin de los servicios de agua potable;

04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

60

3. Gestionar con los diferentes niveles de gobierno o de manera

directa, la construccin y financiamiento de nueva
infraestructura. Para el efecto deber contar con la respectiva
viabilidad tcnica emitida por la Autoridad nica del Agua;
4. Participar con la Autoridad nica del Agua en la proteccin de
las fuentes de abastecimiento del sistema de agua potable,
evitando su contaminacin;
5. Remitir a la Autoridad nica del Agua la informacin anual
relativa a su gestin as como todo tipo de informacin que les
sea requerida;
6. La resolucin de los conflictos que puedan existir entre sus
miembros. En caso de que el conflicto no se pueda resolver
internamente, la Autoridad nica del Agua decidir sobre el
mismo, en el mbito de sus competencias; y,
7. Participar en los consejos de cuenca de conformidad con esta
Ley.
04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

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Artculo 45.- Prestacin de servicios comunitarios del agua. Se

realizar exclusivamente a travs de juntas de agua potablesaneamiento y juntas de riego, las mismas que debern inscribirse
en el registro pblico del agua en cumplimiento de lo establecido
en esta Ley.
Artculo 46.- Servicio comunitario de agua potable.
En la localidad rural en donde el gobierno autnomo
descentralizado municipal no preste el servicio de agua potable
que por ley le corresponde, podr constituirse una junta
administradora de agua potable. Para la conformacin de una junta
se requerir la presentacin de la solicitud a la Autoridad nica del
Agua suscrita por al menos el 60% de las jefas o jefes de familia de
la localidad susceptible a hacer uso del servicio comunitario de
agua potable.
04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

62

Artculo 47. Definicin y atribuciones de las juntas de riego. Las

juntas de riego son organizaciones comunitarias sin fines de
lucro, que tienen por finalidad la prestacin del servicio de riego
y drenaje, bajo criterios de eficiencia econmica, calidad en la
prestacin del servicio y equidad en la distribucin del agua.
Son atribuciones de la junta de riego, en coordinacin con los
Gobiernos Autnomos Descentralizados Provinciales:
a) Gestionar la infraestructura del sistema, sea propia de la junta
o cedida en uso a ella por el Estado, a travs de los diferentes
niveles de gobierno;
b) Tramitar con los diferentes niveles de gobierno o de manera
directa, la construccin de nueva infraestructura, pudiendo
recabar para ello ayuda financiera.
04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

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Para el efecto deber contar con la respectiva viabilidad tcnica

emitida por la Autoridad nica del Agua;
c) Realizar el reparto equitativo del agua que le sea autorizada
entre los miembros del sistema siguiendo las regulaciones que
emita la Autoridad nica del Agua;
d) Resolver los conflictos que puedan existir entre sus miembros.
En caso de que el conflicto no se pueda resolver, recurrirn ante
la Autoridad nica del Agua;
e) Establecer, recaudar y administrar las tarifas por la prestacin
del servicio a partir de los criterios tcnicos regulados por la
Autoridad nica del Agua;

04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

64

f) Imponer las sanciones sobre los usuarios correspondientes a

las infracciones administrativas establecidas en sus estatutos u
ordenanzas conforme al rgimen general previsto en esta Ley;
g) Entregar a la Autoridad nica del Agua, la informacin que le
solicite, siempre que est relacionada con el ejercicio de sus
competencias;
h) Colaborar con la Autoridad nica del Agua en la proteccin de
las fuentes de abastecimiento de agua del sistema de riego
evitando su contaminacin;
i) Participar en los consejos de cuenca a travs de su
representante sectorial; y,
j) Todas las dems que se establecen en el Reglamento a esta
Ley.
04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

65

Artculo 48- Reconocimiento de las formas colectivas y

tradicionales de gestin. Se reconocen las formas colectivas y
tradicionales de manejo del agua, propias de comunas,
comunidades, pueblos y nacionalidades y se respetarn sus
derechos colectivos en los trminos previstos en la Constitucin
y la ley.
Se reconoce la autonoma financiera, administrativa y de gestin
interna de los sistemas comunitarios de agua de consumo y
riego.

04.oct.2015

http://www.searsmicasa.com/2013/06/05/consejos-para-ahorraragua-en-el-hogar/
Ing. Mireya Lapo

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Artculo 49.- Autonoma de gestin y suficiencia financiera. Las

organizaciones que forman los sistemas comunitarios de gestin
del agua, juntas de agua potable y juntas de riego mantendrn
su autonoma administrativa, financiera y de gestin para
cumplir con la prestacin efectiva del servicio y el eficaz
desarrollo de sus funciones, de conformidad con la ley.
Para el cumplimiento de sus fines, los sistemas comunitarios, de
gestin del agua, administrarn los valores de las tarifas que
recauden y los dems que les correspondan de conformidad con
la Ley y su Reglamento.

04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

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Artculo 50.- Fortalecimiento, apoyo y subsidiaridad en la

prestacin del servicio. El Estado, en sus diferentes niveles
de gobierno y de acuerdo con sus competencias,
fortalecer a los prestadores del servicio de agua; sean
estos pblicos o comunitarios, mediante el apoyo a la
gestin tcnica, administrativa, ambiental y econmica as
como a la formacin y cualificacin permanente de los
directivos y usuarios de estos sistemas.

http://bonodiezmil.blogspot.com/p/not
icias.html
04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

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Artculo 51.- Incumplimiento de la normativa tcnica.

En caso de incumplimiento de la normativa tcnica emitida por la
Agencia de Regulacin y Control del Agua para la prestacin del
servicio, la junta administradora de agua potable ser notificada
para que en el plazo establecido se elabore el plan de mejora.
La Autoridad nica del Agua aprobar el plan de mejora y una
vez finalizados los plazos establecidos en el plan de mejora la
Agencia de Regulacin y Control del Agua evaluar el servicio. En
caso de incumplimiento la junta administradora de agua potable
ser intervenida por el gobierno autnomo descentralizado
municipal, hasta que se cumpla el plan de mejora.
04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

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Artculo 52.- Derecho propio o consuetudinario. Las prcticas

consuetudinarias que se encuentren en aplicacin para el
acceso, uso y distribucin del agua por parte de comunas,
comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos, constituyen
prctica obligatoria para sus integrantes.
La Autoridad nica del Agua llevar un registro de las prcticas
consuetudinarias que aplican los sistemas comunitarios titulares
de derechos colectivos, para el acceso, uso y distribucin del
agua por parte de comunas, comunidades, pueblos,
nacionalidades.
Las referidas prcticas relacionadas con el acceso, consumo
humano y uso domstico del agua, no podrn limitar el libre uso
de la misma establecido en esta Ley.
04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

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Artculo 53.- Prctica consuetudinaria en relacin y terceros.

Ante la Autoridad nica del Agua, de forma excepcional, podr
invocarse una prctica consuetudinaria y aplicarse frente a
terceros que no son parte de la comuna, comunidad, pueblo o
nacionalidad, sin perjuicio de que la Autoridad nica del Agua
reconozca la pertinencia de su aplicacin y el tercero involucrado
exprese su consentimiento.
Artculo 54.- Gestin comunitaria integrada de los servicios de
abastecimiento y riego. Los sistemas comunitarios podrn
gestionar de forma integrada los servicios de abastecimiento de
agua de consumo humano y riego en aquellas reas en las cuales
resulte aconsejable esta forma de gestin.
04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

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Artculo 55.- Sistemas comunitarios y memoria colectiva. Los

sistemas de abastecimiento de agua de consumo humano y riego
construidos por las organizaciones que integran los sistemas
comunitarios de gestin del agua forman parte del patrimonio
comunitario, cultural y etnogrfico del Ecuador.
Artculo 56.- Garanta de derechos y servicios pblicos. En
garanta de los derechos reconocidos constitucionalmente, la
Autoridad nica del Agua y los Gobiernos Autnomos
Descentralizados, promovern y apoyarn las iniciativas
comunitarias y las alianzas entre entidades de los sectores
pblico y comunitario para la eficiente prestacin de los servicios
pblicos.
04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

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TTULO III
DERECHOS, GARANTAS Y OBLIGACIONES
CAPTULO I DERECHO HUMANO AL AGUA
Artculo 57.-Definicin. El derecho humano al agua es el
derecho de todas las personas a disponer de agua limpia,
suficiente, salubre, aceptable, accesible y asequible para el uso
personal y domstico en cantidad, calidad, continuidad y
cobertura. Forma parte de este derecho el acceso al
saneamiento ambiental que asegure la dignidad humana, la
salud, evite la contaminacin y garantice la calidad de las
reservas de agua para consumo humano. El ejercicio del derecho
humano al agua ser sustentable, de manera que pueda ser
ejercido por las futuras generaciones.
04.oct.2015
Ing. Mireya Lapo
73
.

Artculo 58.- Exigibilidad del derecho humano al agua.

Las personas, comunidades, pueblos, nacionalidades, colectivos y
comunas podrn exigir a las autoridades correspondientes el
cumplimiento y observancia del derecho humano al agua, las
mismas que atendern de manera prioritaria y progresiva sus
pedidos. Las autoridades que incumplan con el ejercicio de este
derecho estarn sujetas a sancin de acuerdo con la ley.

http://judicialmodernaenaccion.blogspot.com/
04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

74

Artculo 59.- Cantidad vital y tarifa mnima. La Autoridad nica

del Agua establecer de conformidad con las normas y
directrices nacionales e internacionales, la cantidad vital de
agua por persona, para satisfacer sus necesidades bsicas y de
uso domstico, cuyo acceso configura el contenido esencial del
derecho humano al agua. La cantidad vital de agua cruda
destinada al procesamiento para el consumo humano es
gratuita en garanta del derecho humano al agua. Cuando
exceda la cantidad mnima vital establecida, se aplicar la tarifa
correspondiente. La cantidad vital del agua procesada por
persona tendr una tarifa que garantice la sostenibilidad de la
provisin del servicio
04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

75

Artculo 60.- Libre acceso y uso del agua. El derecho humano al

agua implica el libre acceso y uso del agua superficial o
subterrnea para consumo humano, siempre que no se desven
de su cauce ni se descarguen vertidos ni se produzca alteracin
en su calidad o disminucin significativa en su cantidad ni se
afecte a derechos de terceros y de conformidad con los lmites y
parmetros que establezcan la Autoridad Ambiental Nacional y la
Autoridad nica del Agua. La Autoridad nica del Agua
mantendr un registro del uso para consumo humano del agua
subterrnea.

http://www.ongawa.org/blog/nos-movemospor-el-agua-y-el-saneamiento-en-valladolid/
04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

76

CAPTULO II
DERECHO A LA IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIN
Artculo 61- Derecho a la igualdad y no discriminacin en el
acceso al derecho humano al agua. Todas las personas ejercern
el derecho humano al agua en condiciones de igualdad. Se
prohbe toda discriminacin por motivos de etnia, gnero, sexo,
edad, idioma, religin, opinin poltica o de otra ndole, origen
nacional o social, posicin econmica, discapacidad fsica o
mental, estado de salud, incluido enfermedades catastrficas,
orientacin sexual, identidad de gnero, estado civil o cualquier
otra condicin poltica, social que pretenda obstruir el derecho
humano al agua. . El Estado adoptar cuantas medidas de accin
afirmativa sean necesarias con el objeto de promover la igualdad
real en el ejercicio del derecho humano al agua, proteger y
atender de manera preferente a los grupos de atencin
prioritaria.
04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

77

Artculo 62.- Mujer y derecho humano al agua.

Toda poltica en materia de agua deber incorporar la perspectiva
de gnero de forma que se establezcan medidas concretas para
atender las necesidades especficas de la mujer en el ejercicio del
derecho humano al agua. Del mismo modo, se adoptarn medidas
con el objeto de alcanzar la igualdad formal y material entre
mujeres y hombres especialmente en las actividades de
participacin comunitaria sobre la gestin del agua, la obtencin
de la misma y el fortalecimiento de las mujeres como actoras de
cambio.
http://huycarajo.blogspo
t.com/2010/08/onudeclara-al-agua-y-alsaneamiento.html
04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

78

Artculo 63.- Almacenamiento de agua lluvia. Cualquier persona

podr almacenar agua lluvia en aljibes, cisternas, albarradas o en
pequeos embalses, para fines domsticos y de riego para
soberana alimentaria, siempre que no perjudique a terceros y
afecte a la cantidad y calidad que circule por los cauces pblicos.
La Autoridad nica del Agua establecer los parmetros tcnicos
para definir el volumen de agua que puede almacenarse sin
necesidad de autorizacin.

04.oct.2015

http://www.archiexpo.es/cat/saneamientocimentaciones/cisternas-agua-lluvia-P-1075.html
Ing. Mireya Lapo

79

CAPTULO III
DERECHOS DE LA NATURALEZA
Artculo 64.- Conservacin del agua. La naturaleza o Pacha
Mama tiene derecho a la conservacin de las aguas con sus
propiedades como soporte esencial para todas las formas de
vida. En la conservacin del agua, la naturaleza tiene derecho a:
a) La proteccin de sus fuentes, zonas de captacin, regulacin,
recarga, afloramiento y cauces naturales de agua, en particular,
nevados, glaciares, pramos, humedales y manglares;
b) El mantenimiento del caudal ecolgico como garanta de
preservacin de los ecosistemas y la biodiversidad;
c) La preservacin de la dinmica natural del ciclo integral del
agua o ciclo hidrolgico;
04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

80

d) La proteccin de las cuencas hidrogrficas y los ecosistemas

de toda contaminacin; y,
e) La restauracin y recuperacin de los ecosistemas por efecto
de los desequilibrios producidos por la contaminacin de las
aguas y la erosin de los suelos.
Artculo. 65.- Gestin integrada del agua. Los recursos hdricos
sern gestionados de forma integrada e integral, con enfoque
eco sistmico que garantice la biodiversidad, la sustentabilidad y
su preservacin conforme con lo que establezca el Reglamento
de esta Ley.

04.oct.2015

http://miciudad.lavozdigital.es/arcos/noticia/aqualia-pone-enmarcha-la-8-edicion-del-concurso-internacional-de-dibujo-infantil16056.html
Ing. Mireya Lapo

81

Artculo 66.- Restauracin y recuperacin del agua.

La restauracin del agua ser independiente de la obligacin del
Estado y las personas naturales o jurdicas de indemnizar a los
individuos y colectivos afectados por la contaminacin de las
aguas o que dependan de los ecosistemas alterados. La
indemnizacin econmica deber ser invertida en la
recuperacin de la naturaleza y del dao ecolgico causado; sin
perjuicio de la sancin y la accin de repeticin que
corresponde. Si el dao es causado por alguna institucin del
Estado, la indemnizacin se concretar en obras.

04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

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CAPTULO IV
DERECHOS DE LOS USUARIOS, CONSUMIDORES Y DE
PARTICIPACIN
CIUDADANA
Artculo 67.- Derecho de los usuarios y consumidores.
Los usuarios del agua son personas naturales, jurdicas, Gobiernos
Autnomos Descentralizados, entidades pblicas o comunitarias
que cuenten con una autorizacin para el uso y aprovechamiento
del agua. Los consumidores son personas naturales, jurdicas,
organizaciones comunitarias que demandan bienes o servicios
relacionados con el agua proporcionados por los usuarios. Los
usuarios y los consumidores tienen derecho a acceder de forma
equitativa a la distribucin y redistribucin del agua y a ejercer los
derechos de participacin ciudadana previstos en la ley. Los
usuarios y los consumidores tienen derecho a acceder de forma
equitativa a la distribucin y redistribucin del agua y a ejercer los
derechos de participacin ciudadana previstos en la ley
04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

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Artculo 68.- Consulta y obligaciones de los usuarios.

La Autoridad nica del Agua, a travs de los consejos de cuenca
hidrogrfica, consultar de manera previa, libre, informada,
obligatoria y en un plazo razonable a las organizaciones de los
usuarios, en todos los asuntos relevantes relacionados con la
gestin integrada de los recursos hdricos que les puedan afectar
de conformidad con esta Ley y su Reglamento.
Sin perjuicio de las obligaciones del Estado, los usuarios del agua
contribuirn econmicamente, en forma proporcional a la
cantidad de agua que utilizan para la preservacin, conservacin
y manejo sustentable de los recursos hdricos en la cuenca
hidrogrfica y sern parte en el manejo de la misma. En el caso
de usuarios comunitarios, que a la vez sean consumidores de
agua, contribuirn econmicamente o mediante trabajos
comunitarios.
04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

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Artculo 69.- Promocin de la organizacin y capacitacin. La

Autoridad nica del Agua y los Gobiernos Autnomos
Descentralizados fortalecern la organizacin de los
consumidores y usuarios del agua, promovern su conformacin
en los lugares en donde no exista. Para tal efecto establecern
polticas de informacin, difusin, capacitacin, educacin y
formacin social a los usuarios, consumidores y a la poblacin en
general.
Artculo 70.- Veedura ciudadana. La veedura ciudadana como
forma de participacin social se sujetar a lo que dispone la Ley
Orgnica de Participacin Ciudadana y Control Social.
Las autorizaciones de uso o aprovechamiento del agua podrn
ser objeto de veedura ciudadana.
04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

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CAPTULO V
DERECHOS COLECTIVOS DE COMUNAS,
COMUNIDADES, PUEBLOS Y NACIONALIDADES
Artculo 71.- Derechos colectivos sobre el agua.
Las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades indgenas,
pueblo afro ecuatoriano y montubio desde su propia cosmovisin,
gozan de los siguientes derechos colectivos sobre el agua:
a) Conservar y proteger el agua que fluye por sus tierras y
territorios en los que habitan y desarrollan su vida colectiva;
b) Participar en el uso, usufructo y gestin comunitaria del agua
que fluye por sus tierras y territorios y sea necesaria para el
desarrollo de su vida colectiva;
c) Conservar y proteger sus prcticas de manejo y gestin del agua
en relacin directa con el derecho a la salud y a la alimentacin;
d) Mantener y fortalecer su relacin espiritual con el agua;
04.oct.2015

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e) Salvaguardar y difundir sus conocimientos colectivos, ciencias,

tecnologas y saberes ancestrales sobre el agua;
f) Ser consultados de forma obligatoria previa, libre, informada y
en el plazo razonable, acerca de toda decisin normativa o
autorizacin estatal relevante que pueda afectar a la gestin del
agua que discurre por sus tierras y territorios;
g) Participar en la formulacin de los estudios de impacto
ambiental sobre actividades que afecten los usos y formas
ancestrales de manejo del agua en sus tierras y territorios;
h) Tener acceso a informacin hdrica veraz, completa y en un
plazo razonable; e,
i) Participacin en el control social de toda actividad pblica o
privada susceptible de generar impacto o afecciones sobre los
usos y formas ancestrales de gestin del agua en sus
propiedades y territorios.
04.oct.2015

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Artculo 72.- Participacin en la conservacin del agua. Las

comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades tienen el
derecho a que el Estado, a travs de sus instituciones, articule
polticas y programas para la conservacin, proteccin y
preservacin del agua que fluye por sus tierras y territorios. El
ejercicio de este derecho, no prevalecer ni supondr
menoscabo alguno de las atribuciones que sobre el agua le
corresponde al Estado.

http://rebecadavilacrv.webnode.es/album/fotog
aleria-de-la-conservacion-del-agua/agua1-jpg/
04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

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Artculo 73.- Uso, usufructo y gestin comunitaria del agua. Las

comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades tienen
derecho a participar en el uso, usufructo y gestin comunitaria
del agua que fluya por sus tierras y territorios como medio para
fortalecer su identidad, cultura, tradiciones y derechos, de
conformidad con el ordenamiento jurdico.
Para el efecto, a travs de los representantes de sus
organizaciones y de conformidad con esta Ley, participarn en la
planificacin integral y en la gestin comunitaria del agua que
fluya en sus tierras y territorios as como tambin formarn
parte de las organizaciones que se constituyan en las cuencas en
las que sus tierras y territorios se encuentran.
04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

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Artculo 74.- Conservacin de las prcticas de manejo del agua.

Se garantiza la aplicacin de las formas tradicionales de gestin y
manejo del ciclo hidrolgico, practicadas por comunas,
comunidades, pueblos y nacionalidades indgenas, afro
ecuatorianas y montubias y se respetan sus propias formas, usos
y costumbres para el reparto interno y distribucin de caudales
autorizados sobre el agua.

http://agua-alejandria.blogspot.com/

04.oct.2015

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Artculo 75- Resolucin de diferencias. Los rdenes

consuetudinarios de comunas, comunidades, pueblos y
nacionalidades con relacin al acceso, uso, usufructo y
distribucin del agua que fluye por sus tierras, constituyen
prcticas de administracin interna para el ejercicio de los
derechos colectivos en relacin con el ciclo hidrolgico.
Las diferencias que puedan suscitarse entre comunas,
comunidades, pueblos o nacionalidades y personas no
pertenecientes a aquellas, dentro de su mbito territorial,
respecto a las formas de acceder, usar, usufructuar, distribuir,
gestionar o manejar el agua dentro de una misma cuenca y que
no puedan resolverse mediante acuerdo entre los involucrados
sern conocidas y resueltas a peticin de parte, por la Autoridad
nica del Agua.
04.oct.2015

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CAPTULO VI
GARANTAS PREVENTIVAS
SECCIN PRIMERA
CAUDAL ECOLGICO Y REAS DE PROTECCIN HDRICA
Artculo 76.- Caudal ecolgico. Para los efectos de esta Ley,
caudal ecolgico es la cantidad de agua, expresada en trminos
de magnitud, duracin, poca y frecuencia del caudal especfico
y la calidad de agua expresada en trminos de rango, frecuencia
y duracin de la concentracin de parmetros que se requieren
para mantener un nivel adecuado de salud en el ecosistema.
La Autoridad nica del Agua en coordinacin con la Autoridad
Ambiental Nacional establecer reglamentariamente los
criterios, parmetros y metodologas para la determinacin del
caudal ecolgico de acuerdo con las condiciones y las
caractersticas de los cuerpos de agua, que sern considerados
dentro de la planificacin hdrica nacional.
04.oct.2015

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Artculo 77.- Limitaciones y responsabilidades. El caudal

ecolgico de los cursos permanentes de agua en toda cuenca
hidrogrfica es intangible. Es responsabilidad de la Autoridad
nica del Agua, de las instituciones y de todas las personas, sean
usuarios o no del agua, el respetar la cantidad y calidad
requerida que proteja la biodiversidad acutica y los ecosistemas
aledaos. Todas las actividades productivas respetarn el caudal
ecolgico. El caudal ecolgico definido no es susceptible de
autorizacin para su uso o aprovechamiento productivo, a
excepcin de aquellos usos que no tenga como consecuencia la
afectacin en la calidad ni en cantidad del caudal ecolgico.
nicamente en el caso de declaracin de estado de excepcin,
podr autorizarse el uso del caudal ecolgico para consumo
humano, hasta tanto se adopten las medidas emergentes para
garantizar nuevamente el abastecimiento.
04.oct.2015

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Artculo 78.- reas de proteccin hdrica. Se denominan reas

de proteccin hdrica a los territorios donde existan fuentes de
agua declaradas como de inters pblico para su mantenimiento,
conservacin y proteccin, que abastezcan el consumo humano
o garanticen la soberana alimentaria, las mismas formarn parte
del Sistema Nacional de reas Protegidas. La Autoridad nica del
Agua, previo informe tcnico emitido por la Autoridad Ambiental
Nacional y en coordinacin con los Gobiernos Autnomos
Descentralizados en el mbito de sus competencias, establecer
y delimitar las reas de proteccin hdrica que sean necesarias
para el mantenimiento y conservacin del dominio hdrico
pblico.
http://www.etapa.net.e
c/DGA/dga_pro_fue_hid
_are_pro.aspx
04.oct.2015

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SECCIN SEGUNDA
OBJETIVOS DE PREVENCIN Y CONTROL DE LA
CONTAMINACIN DEL AGUA
Artculo 79. Objetivos de prevencin y conservacin del agua.La Autoridad nica del Agua, la Autoridad Ambiental Nacional y
los Gobiernos Autnomos Descentralizados, trabajarn en
coordinacin para cumplir los siguientes objetivos:
a) Garantizar el derecho humano al agua para el buen vivir o
sumak kawsay, los derechos reconocidos a la naturaleza y la
preservacin de todas las formas de vida, en un ambiente sano,
ecolgicamente equilibrado y libre de contaminacin;
b) Preservar la cantidad del agua y mejorar su calidad;
c) Controlar y prevenir la acumulacin en suelo y subsuelo de
sustancias txicas, desechos, vertidos y otros elementos capaces
de contaminar las aguas superficiales o subterrneas;
04.oct.2015

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d) Controlar las actividades que puedan causar la degradacin

del agua y de los ecosistemas acuticos y terrestres con ella
relacionados y cuando estn degradados disponer su
restauracin;
e) Prohibir, prevenir, controlar y sancionar la contaminacin de
las aguas mediante vertidos o depsito de desechos slidos,
lquidos y gaseosos; compuestos orgnicos, inorgnicos o
cualquier otra sustancia txica que alteren la calidad del agua o
afecten la salud humana, la fauna, flora y el equilibrio de la vida;
f) Garantizar la conservacin integral y cuidado de las fuentes de
agua delimitadas y el equilibrio del ciclo hidrolgico; y,
g) Evitar la degradacin de los ecosistemas relacionados al ciclo
hidrolgico.

04.oct.2015

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Artculo 80.- Vertidos: prohibiciones y control. Se consideran

como vertidos las descargas de aguas residuales que se realicen
directa o indirectamente en el dominio hdrico pblico. Queda
prohibido el vertido directo o indirecto de aguas o productos
residuales, aguas servidas, sin tratamiento y lixiviados
susceptibles de contaminar las aguas del dominio hdrico
pblico. La Autoridad Ambiental Nacional ejercer el control de
vertidos en coordinacin con la Autoridad nica del Agua y los
Gobiernos Autnomos Descentralizados acreditados en el
sistema nico de manejo ambiental.
Es responsabilidad de los gobiernos autnomos municipales el
tratamiento de las aguas servidas y desechos slidos, para evitar
la contaminacin de las aguas de conformidad con la ley.
04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

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Artculo 81.- Autorizacin administrativa de vertidos.

La autorizacin para realizar descargas estar incluida en los
permisos ambientales que se emitan para el efecto. Los
parmetros de la calidad del agua por ser vertida y el
procedimiento para el otorgamiento, suspensin y revisin de
la autorizacin, sern regulados por la Autoridad Ambiental
Nacional o acreditada, en coordinacin con la Autoridad nica
del Agua. Los Gobiernos Autnomos Descentralizados en el
mbito de su competencia y dentro de su jurisdiccin emitirn
la autorizacin administrativa de descarga prevista en esta Ley
con sujecin a las polticas pblicas dictadas por la Autoridad
Ambiental Nacional.
http://www.simbolocalida
d.com/blog/control-devertidos-industriales

04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

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Artculo 82.- Participacin y veedura ciudadana. Las personas,

pueblos y nacionalidades y colectivos sociales, podrn realizar
procesos de veeduras, observatorios y otros mecanismos de
control social sobre la calidad del agua y de los planes y
programas de prevencin y control de la contaminacin, de
conformidad con la Ley.

https://anncol.eu/index.php/colombia/campesinado-encolombia/1726-feb-19-primer-informe-de-la-veeduria-ciudadanaal-conpes-del-catatumbo

04.oct.2015

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CAPTULO VII
OBLIGACIONES DEL ESTADO PARA EL DERECHO HUMANO AL AGUA
Seccin Primera De las Obligaciones y la Progresividad
Artculo 83.- Polticas en relacin con el agua.
Es obligacin del Estado formular y generar polticas pblicas
orientadas a:
a) Fortalecer el manejo sustentable de las fuentes de agua y
ecosistemas relacionados con el ciclo del agua;
b) Mejorar la infraestructura, la calidad del agua y la cobertura de los
sistemas de agua de consumo humano y riego;
c) Establecer polticas y medidas que limiten el avance de la frontera
agrcola en reas de proteccin hdrica;
d) Fortalecer la participacin de las comunas, comunidades, pueblos y
nacionalidades en torno a la gestin del agua;
e) Adoptar y promover medidas con respecto de adaptacin y
mitigacin al cambio climtico para proteger a la poblacin en riesgo;
04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

100

f) Fomentar e incentivar el uso y aprovechamiento eficientes del

agua, mediante la aplicacin de tecnologas adecuadas en los
sistemas de riego; y,
g) Promover alianzas pblico-comunitarias para el mejoramiento
de los servicios y la optimizacin de los sistemas de agua.

http://www.explora.cl/descubre/articulos-de-ciencia/naturalezaarticulos/agua-articulos/1690-descubre-articulos-de-ciencianaturaleza-agua
04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

101

Artculo 84.- Obligaciones de corresponsabilidad.

El Estado en sus diferentes niveles de gobierno es corresponsable con
usuarios, consumidores, comunas, comunidades, pueblos y
nacionalidades del cumplimiento de las siguientes obligaciones:
a) Reducir la extraccin no sustentable, desvo o represamiento de
caudales;
b) Prevenir, reducir y revertir la contaminacin del agua;
c) Vigilar y proteger las reservas declaradas de agua de ptima calidad;
d) Contribuir al anlisis y estudio de la calidad y disponibilidad del
agua;
e) Identificar y promover tecnologas para mejorar la eficiencia en el
uso del agua;
f) Reducir el desperdicio del agua durante su captacin, conduccin y
distribucin;
g) Adoptar medidas para la restauracin de ecosistemas degradados;
h) Apoyar los proyectos de captacin, almacenamiento, manejo y
utilizacin racional, eficiente y sostenible de los recursos hdricos; y,
i) Desarrollar y fomentar la formacin, la investigacin cientfica y
tecnolgica en el mbito hdrico.
102
04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

Artculo 85.- Progresividad y universalidad. El Estado y sus

instituciones no podrn adoptar polticas o medidas de carcter
regresivo que supongan una restriccin o empeoramiento
significativo de las formas y condiciones de acceso al agua o
signifiquen una limitacin arbitraria en el ejercicio del derecho
humano al agua. En razn de su carcter universal, el Estado
promover estrategias regionales conjuntas para la conservacin
del agua, en el marco de los convenios internacionales de los
cuales el Estado es parte.

http://www.monografias.com/trabajos96/importancia-del-aguacomo-componente-del-cuerpo-humano/importancia-del-agua-comocomponente-del-cuerpo-humano.shtml
04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

103

SECCIN SEGUNDA DE LOS USOS DEL AGUA

Artculo 86.- Agua y su prelacin. De conformidad con la
disposicin constitucional, el orden de prelacin entre los
diferentes destinos o funciones del agua es:
a) Consumo humano;
b) Riego que garantice la soberana alimentaria;
c) Caudal ecolgico; y,
d) Actividades productivas.
El agua para riego que garantice la soberana alimentaria
comprende el abrevadero de animales, acuicultura y otras
actividades de la produccin agropecuaria alimentaria
domstica; de conformidad con el Reglamento de esta Ley.

04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

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Artculo 87.- Tipos y plazos de autorizaciones.

El otorgamiento, suspensin o cancelacin de las autorizaciones
es competencia de la Autoridad nica del Agua. Las
autorizaciones segn la naturaleza de su destino se clasifican en:
1. Autorizaciones para uso de agua. Es el acto administrativo
expedido por la Autoridad nica del Agua por medio del cual
atiende favorablemente una solicitud presentada por personas
naturales o jurdicas, para el uso de un caudal del agua,
destinado al consumo humano o riego que garantice la
soberana alimentaria, incluyendo tambin el abrevadero de
animales y actividades de produccin acucola en la forma y
condiciones previstas en esta Ley.

04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

105

2. Autorizaciones para el aprovechamiento productivo del agua. Es

el acto administrativo expedido por la Autoridad nica del Agua,
por medio del cual atiende favorablemente una solicitud
presentada por personas naturales o jurdicas para el
aprovechamiento productivo de un caudal de agua destinada a
cualquiera de los aprovechamientos econmicos en la forma y
condiciones previstas en esta Ley.
Las autorizaciones por su duracin se clasifican en:
a) Autorizaciones para consumo humano: el plazo ser de veinte
aos renovable por perodos sucesivos iguales. Estas autorizaciones
podrn modificarse en relacin con las variaciones demogrficas y
de caudales;
b) Autorizacin para riego, acuicultura y abrevadero de animales
para garantizar la soberana alimentaria: estas se otorgarn por un
plazo no mayor de diez aos, renovables por igual periodo;
04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

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c) Autorizaciones de plazo determinado para actividades

productivas no consideradas en la soberana alimentaria: stas
se otorgarn por un plazo de hasta diez aos, renovables por
igual o ms periodos dependiendo del tiempo de inversin de la
actividad productiva, siempre que conste en el Plan Nacional de
Desarrollo. La Autoridad nica del Agua podr de conformidad
con la planificacin hdrica e inters nacional, modificar
motivadamente los plazos determinados en este artculo; y,
d) Autorizaciones ocasionales otorgadas por un plazo no mayor
de dos aos no renovables, sobre recursos sobrantes o
remanentes.
Las citadas autorizaciones se normarn en el Reglamento a esta
Ley.

04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

107

Artculo 88.- Uso. Se entiende por uso del agua su utilizacin en

actividades bsicas indispensables para la vida, como el consumo
humano, el riego, la acuicultura y el abrevadero de animales para
garantizar la soberana alimentaria en los trminos establecidos
en la Ley.
Artculo 89.- Autorizacin de uso. El uso del agua de acuerdo
con la definicin del artculo anterior contar con la respectiva
autorizacin otorgada de conformidad con esta Ley, su
Reglamento y la planificacin hdrica.
La autorizacin para el uso del agua para consumo humano y
riego para soberana alimentaria, abrevadero de animales y
acuicultura, confiere al usuario de esta, de manera exclusiva, la
capacidad para la captacin, tratamiento, conduccin y
utilizacin del caudal al que se refiera la autorizacin.
04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

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Artculo 90.- Condiciones para el otorgamiento de autorizaciones de uso

del agua:
a) Que se respete el orden de prelacin establecido en la Constitucin y
esta Ley;
b) Que se haya certificado, la disponibilidad del agua en calidad y cantidad
suficientes. Respecto de la calidad del agua la Autoridad nica del Agua
implementar los procesos de certificacin de manera progresiva;
c) Que los estudios y proyectos de infraestructura hidrulica necesarios
para su utilizacin hayan sido aprobados previamente por la Autoridad
nica del Agua;
d) Que el beneficiario se responsabilice por la prevencin y mitigacin de
los daos ambientales que ocasione, y se obligue a contribuir al buen
manejo del agua autorizada; y,
e) Que la utilizacin del agua sea inmediata o en un plazo determinado para
el destino al que fue autorizado de acuerdo con el informe tcnico
respectivo.
04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

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Artculo 91.- Uso recreacional y deportivo. Los eventos

recreacionales y competencias acuticas no requerirn la previa
autorizacin de la Autoridad nica del Agua.
Artculo 92.- Prcticas culturales y sagradas. La Autoridad nica
del Agua garantizar la integridad y permanencia de los lugares
en que tradicionalmente las comunas, comunidades, pueblos y
nacionalidades practican ritos, valores culturales y sagrados del
agua.
Debern realizarn y mantener debidamente actualizado un
Inventario Nacional participativo e integral de los lugares
sagrados y rituales del agua.

04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

110

La administracin y conservacin de los lugares sagrados en relacin

con el agua, realizarn las entidades u organizaciones de pueblos y
nacionalidades en cuyas tierras o territorios se encuentren, con el
apoyo de programas y proyectos nacionales de los organismos
pblicos y los Gobiernos Autnomos Descentralizados, de conformidad
con la Constitucin y sus propios derechos

http://www.mirapehuajo.com.ar/20
12/11/hidratacion-y-rendimientodeportivo.html
04.oct.2015

http://monserratnatacion.blogspot.com/

Ing. Mireya Lapo

111

SECCIN TERCERA CONDICIONES DE AUTORIZACIN PARA

APROVECHAMIENTO
Artculo 93.- Definicin. El aprovechamiento productivo del agua
lo constituyen actividades como riego para economa popular y
solidaria, agro industria, produccin agropecuaria o produccin
acucola de exportacin u otras actividades productivas como
turismo, generacin de hidroelectricidad, produccin industrial;
explotacin minera y de refinacin de minerales; hidrocarburos,
envasado y comercializacin de aguas minerales, medicinales,
tratadas, enriquecidas o que tengan procesos certificados de
purificacin y calidad; y, otras actividades productivas que
impliquen el aprovechamiento del agua.
04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

112

Para ello se requerir de la autorizacin administrativa que otorga la

Autoridad nica del Agua, previa solicitud de conformidad con la
planificacin hdrica, los requisitos y condiciones que establece esta Ley.
El aprovechamiento del agua para actividades productivas comprende su
utilizacin en actividades no consideradas en la soberana alimentaria,
como produccin agropecuaria o acucola.
En las dems actividades productivas que aprovechan el agua, es
indiferente el destino de la produccin al mercado interno o externo. La
autorizacin para el aprovechamiento del agua en actividades productivas
confiere al titular de manera exclusiva, la capacidad para la captacin,
tratamiento, conduccin y utilizacin del caudal a que se refiera la
autorizacin. El titular deber instalar a su cargo los aparatos de medicin
del flujo de agua en los trminos que defina la Autoridad nica del Agua.
04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

113

Artculo 94.- Orden de prioridad para las actividades

productivas:
a) Riego para produccin agropecuaria, acuicultura y agro
industria de exportacin;
b) Actividades tursticas;
c) Generacin de hidroelectricidad y energa hidrotrmica;
d) Proyectos de sectores estratgicos e industriales;
e) Balneoterapia, envasado de aguas minerales, medicinales,
tratadas o enriquecidas; y,
f) Otras actividades productivas.

04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

114

El orden de prioridad de las actividades productivas podr

modificarse por la Autoridad nica del Agua, en atencin a las
caractersticas de la cuenca, en el marco de los objetivos y
lineamientos de la planificacin hdrica nacional y el Plan
Nacional de Desarrollo.

04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

115

Artculo 95. Condiciones de la autorizacin de aprovechamiento

productivo del agua:
a) Respeto a la prelacin de usos y la prioridad de aprovechamientos
productivos del agua, en las condiciones de publicidad y competencia
determinadas en esta Ley;
b) Verificacin de la existencia cierta del agua, en calidad y cantidad
suficientes, sobre la base de la certificacin de disponibilidad.
Respecto de la calidad del agua la Autoridad nica del Agua
implementar los procesos de certificacin de manera progresiva;
c) Estudios y proyectos de infraestructura hidrulica necesarios para la
utilizacin del agua, que sean aprobados previamente por la Autoridad
nica del Agua;

04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

116

d) Que el usuario se responsabilice por la prevencin y mitigacin de

los daos ambientales que ocasionen y se obligue a contribuir al buen
manejo del agua autorizada; y,
e) Que la utilizacin del agua sea inmediata, o en un plazo
determinado para el destino al que fue autorizado.
La Autoridad nica del Agua desarrollar estas condiciones en el
Reglamento de esta Ley.

04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

117

Artculo 96.- Prohibicin de transferencia. La autorizacin para

el uso y aprovechamiento del agua es intransferible, con
excepcin de la sucesin por causa de muerte siempre que se
mantenga el destino para el cual se otorg la autorizacin
respectiva.
En caso de transferencia de dominio de la tierra o cambio de
propietario de la iniciativa productiva, siempre que se mantenga
el destino para el cual se otorg la autorizacin de uso del agua,
el nuevo propietario, de ser el caso, deber actualizar la
autorizacin cumpliendo los requisitos previstos en el
Reglamento. Otorgada la autorizacin, proceder a su inscripcin
en el registro pblico del agua.
04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

118

Artculo 97.- Dficit hdrico. En caso de disminucin de caudales por

motivo de escasez temporal o permanente, el agua se entregar a
los usuarios de las autorizaciones vigentes, en forma proporcional al
volumen disponible y respetando el orden de prelacin indicado en
esta Ley, por medio de la notificacin de la Autoridad nica del
Agua.

http://www.mendoza-conicet.gob.ar/portal/novedades/index/seminarioincidencia-del-deficit-hidrico-en-forestales-de-ciudades-oasis-caso-del-areametropolitana-de-mendoza

04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

119

CAPTULO VIII
SERVIDUMBRES
Artculo 98.- Tipos de servidumbre. Existen dos tipos:
a) Naturales.- Las que sin intervencin humana hacen que un predio se
beneficie del agua que atraviese o se encuentre en otro predio; y,
b) Forzosas.- Todo predio est sujeto a servidumbre de acueducto y sus
conexas, tales como captacin, construccin de obras de represamiento,
extraccin, conduccin, desage, drenaje, camino de paso y vigilancia,
que incluye sus respectivos estudios tcnicos, encauzamiento, defensa
de los mrgenes y riberas a favor de otro predio que carezca del agua
necesaria, ordenado por las autoridades respectivas.

04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

120

La Autoridad nica del agua autorizar las ocupaciones de

terrenos para la ejecucin de las obras a que se refiere este
artculo as como las modificaciones de cualquier servidumbre
de acuerdo con lo establecido en esta Ley
Adems, autorizar las ocupaciones de terrenos para la
ejecucin de las obras e incluir la determinacin de franjas
especiales de proteccin de acueductos pblicos o comunitarios
a que se refiere este artculo.
El titular de la servidumbre de acueducto y sus conexas deber
indemnizar al titular del predio en funcin de los daos que se
causen por el establecimiento de la servidumbre.
El titular del predio sirviente no adquiere derecho sobre las
obras realizadas dentro de su predio.
04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

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Podr utilizarlas nicamente para uso domstico y abrevadero de

animales siempre y cuando no las destruya, cause contaminacin o
afecte a derechos de terceros. El incumplimiento de esta norma ser
objeto de las sanciones reguladas por la Ley.
En caso de fraccionamiento del predio sirviente, se mantendrn las
servidumbres necesarias para el uso del agua.
Las servidumbres establecidas a favor de las instituciones del Estado
adems de forzosas, sern preferentes

04.oct.2015

http://eltablonverde.wordpress.com/
Ing. Mireya Lapo

122

Artculo 99.- Derecho del propietario del predio sirviente. El titular del
predio tiene derecho a que la Autoridad nica del Agua disponga la
remediacin de las filtraciones, derrames o cualquier otro perjuicio que
se impute a defectos de construccin, conservacin, operacin y
preservacin.
Artculo 100.- Actividades prohibidas. La Autoridad nica del Agua y los
Gobiernos Autnomos Descentralizados, en el mbito de sus
competencias, no autorizarn actividades agropecuarias o construcciones
y, en general, obras nuevas en los espacios laterales del acueducto o
conducciones de sistemas de agua potable.
Se prohbe a los dueos de los predios sirvientes apacentar animales
junto a la acequia o acueductos abiertos que atraviesen sus terrenos,
verter desechos o aguas contaminadas en las zonas de proteccin hdrica.
Se prohbe actividades forestales en el rea sirviente o en las zonas de
proteccin hdrica, cuando los acueductos estn entubados o embaulados
04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

123

Artculo 101.- Uso de las aguas que corren por el predio sirviente. El
titular del predio sirviente no adquiere derecho o autorizacin alguna
sobre las aguas que corran a travs del predio sirviente pero podr
utilizarlas nicamente para menesteres domsticos, sin desviarlas,
contaminarlas ni afectar a derechos de terceros. El incumplimiento de
esta norma ser sancionado de acuerdo con la Ley.
Artculo 102.- Extincin de las servidumbres. Se extinguen en los
siguientes casos:
a) Falta de ejecucin de las obras ordenadas por la autoridad
competente en el plazo establecido;
b) Falta injustificada de uso por ms de un ao;
c) Cumplimiento del objeto para el cual se autoriz la servidumbre;
d) Distinta utilizacin del uso autorizado; y,
e) Por finalizacin del plazo en caso de la servidumbre temporal.
04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

124

Artculo 103.- Efectos de la extincin. Declarada extinguida la

servidumbre se revierten los bienes que fueron afectados por ella a la
propiedad y uso exclusivo del predio sirviente.
Artculo 104.- Indemnizaciones. Las indemnizaciones por daos y
perjuicios derivadas de la constitucin de una servidumbre, se
tramitarn ante el juez de lo civil de acuerdo con las normas
establecidas en la Ley.
El valor fijado como indemnizacin ser entregado al propietario del
predio para los efectos legales pertinentes.

http://www.socialistasguipuzcoanos.com/fichanodo.
php?queidioma=1&quetipo=1&quenodo=52048
04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

125

TTULO IV
APROVECHAMIENTO DEL AGUA
CAPTULO I
DE LOS TIPOS DE APROVECHAMIENTO PRODUCTIVO
Seccin Primera Agua Envasada
Artculo 105.- Del aprovechamiento del agua para envasarla. El
envasado de agua para consumo humano es un aprovechamiento
productivo consistente en el procesamiento, tratamiento de
potabilizacin o purificacin de las aguas captadas de fuentes
naturales superficiales o subterrneas, realizada mediante
procedimientos tcnicos certificados.

04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

126

La autorizacin de uso para aprovechamiento de agua para envasado,

captada directamente de la fuente natural superficial o subterrnea,
tendr una tarifa diferenciada que ser determinada por la Autoridad
nica del Agua, de acuerdo con el volumen de agua captada. Esta
autorizacin otorgada por la Autoridad nica del Agua, deber ser
requisito obligatorio para realizar las actividades de envasamiento,
produccin y comercializacin del producto.
Este aprovechamiento puede ser realizado por personas naturales,
jurdicas, pblicas, privadas, comunitarias y mixtas, as como tambin
por las organizaciones de la economa popular y solidaria, por s
mismas o en alianza con los Gobiernos Autnomos Descentralizados o
los sistemas comunitarios de gestin de agua.
04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

127

Las solicitudes que presenten las entidades comunitarias o de la

economa popular y solidaria, titulares de derechos colectivos, para el
aprovechamiento del agua en sus territorios o tierras comunitarias,
tendrn derecho preferente en el otorgamiento de nuevas
autorizaciones. Se prohbe el envasamiento de todo tipo de agua
proveniente de sistemas de abastecimiento pblicos o comunitarios.
Por excepcin, slo podr realizarse, previo autorizacin de la
Autoridad nica del Agua, de la Autoridad Sanitaria Nacional
correspondiente y del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal,
siempre que se garantice que se ha sometido al proceso de
tratamiento, purificacin o enriquecimiento de acuerdo a las normas
tcnicas. La entidad que administre el sistema de abastecimiento,
establecer una tarifa diferenciada de acuerdo al volumen de agua
procesada.
04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

128

SECCIN SEGUNDA
APROVECHAMIENTO ENERGTICO E INDUSTRIAL DEL
AGUA
Artculo 106.- Principios y prioridades para el aprovechamiento
productivo hidroelctrico. En el marco del respeto al orden de
prelacin que se regula en esta Ley, la Autoridad nica del Agua
otorgar autorizaciones de aprovechamiento productivo del
agua para la generacin de electricidad, de manera preferente
para aquellos proyectos de prioridad nacional que se
contemplen en el plan maestro de electrificacin, incorporando
los principios de sostenibilidad ambiental, precaucin,
prevencin y eficiencia.
04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

129

Artculo 107.- Aprovechamiento industrial. Para toda actividad

industrial en la que se utilice agua de fuentes hdricas, se solicitar la
autorizacin de aprovechamiento productivo a la Autoridad nica del
Agua.
Las industrias que capten el agua de las redes de abastecimiento de
agua potable para aprovechamiento productivo, obtendrn del
gobierno autnomo descentralizado la autorizacin para la conexin
que deber registrarse ante la Autoridad nica del Agua.
Las personas que se dediquen a la extraccin de sal del agua de mar
para fines comerciales, debern obtener de la Autoridad nica del
Agua la respectiva autorizacin de aprovechamiento productivo del
agua, y pagar la tarifa correspondiente.
Las aguas destinadas para el aprovechamiento industrial, una vez
utilizadas, sern descargadas por el usuario, previo su tratamiento,
cumpliendo con los parmetros tcnicos que dicte la Autoridad
Ambiental Nacional.
04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

130

SECCIN TERCERA
ACUICULTURA
Artculo 108.- Aprovechamiento de agua en acuicultura. Las personas que
se dediquen a cualquier actividad pisccola o acucola, que no se considere
incluida en la soberana alimentaria en los trminos regulados en esta Ley,
debern obtener de la autoridad pblica correspondiente los permisos
necesarios para el ejercicio de su actividad, quien previo a otorgarlos
deber requerir de la Autoridad nica del Agua los informes respecto del
aprovechamiento productivo del agua, que causar el pago de las tarifas
establecidas en la presente Ley, cuando sea consuntivo.
Artculo 109.- Prohibicin. No se otorgarn autorizaciones de
aprovechamiento productivo del agua en manglares. Solo podrn obtener y
renovar dicha autorizacin y con fines de actividad de acuicultura, quienes
cumplan con el proceso de regularizacin establecido en el Reglamento.
04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

131

SECCIN CUARTA
APROVECHAMIENTO DEL AGUA EN MINERA
Artculo 110.- Autorizacin de aprovechamiento. Las actividades mineras
debern contar con la autorizacin de aprovechamiento productivo de las
aguas que se utilicen, que ser otorgada por la Autoridad nica del Agua,
de conformidad con los procedimientos y requisitos establecidos en esta
Ley y su Reglamento, para lo que se respetar estrictamente el orden de
prelacin que establece la Constitucin, es decir, consumo humano, riego
que garantice la soberana alimentaria, caudal ecolgico y actividades
productivas. Al efecto, coordinar con la Autoridad Ambiental Nacional.
Se regular toda actividad que pueda afectar la calidad y cantidad de agua,
y el equilibrio de los ecosistemas, en especial en las fuentes y zonas de
recarga de agua.
La sustentabilidad de los ecosistemas y el consumo humano sern
prioritarios en el uso y aprovechamiento del agua.
Tambin deber obtenerse la autorizacin de uso del agua para consumo
humano en campamentos.
04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

132

Artculo 111.- Proteccin en fuentes de agua. La Autoridad nica del Agua

y la Autoridad Ambiental Nacional emitirn las regulaciones necesarias
para garantizar la conservacin y el equilibrio de los ecosistemas, en
especial de las fuentes y zonas de recarga de agua.
La Autoridad Ambiental Nacional coordinar con la Autoridad nica del
Agua, el monitoreo del sistema de manejo ambiental previsto en la
respectiva licencia ambiental, emitida por aquella.
Artculo 112.- Devolucin de las aguas. El agua destinada para actividades
mineras, se devolver al cauce original de donde se la tom o al cauce que
sea ms adecuado, con la obligacin del usuario de tratarla antes de su
descarga y vertido, de acuerdo con lo que establece el permiso ambiental y
la Ley, la cual garantizar condiciones seguras que no afecten a los
acuferos de agua dulce en el subsuelo, fuentes de agua para consumo
humano, riego, ni abrevadero.
04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

133

SECCIN QUINTA
APROVECHAMIENTO DEL AGUA EN ACTIVIDADES HIDROCARBURFERAS
Artculo 113.- Autorizacin. El aprovechamiento productivo del agua en
actividades hidrocarburferas en el territorio nacional, requerir de la
autorizacin de la Autoridad nica del Agua, respetando el orden de
prelacin constitucional, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y su
Reglamento.
Tambin deber obtenerse la autorizacin de uso del agua para consumo
humano en campamentos.
Artculo 114.- Devolucin de aguas. Para la disposicin de desechos
lquidos por medio de inyeccin se contar previamente con el respectivo
permiso ambiental, el que garantizar condiciones seguras que no afecten
a los acuferos de agua dulce en el subsuelo, fuentes de agua para
consumo humano, riego, ni abrevadero.
04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

134

SECCIN SEXTA
APROVECHAMIENTO TURSTICO Y TERMAL
Artculo 115.- Aprovechamiento turstico del agua.
El agua utilizada en actividades tursticas recreacionales permanentes,
deber contar con la autorizacin de aprovechamiento productivo
otorgado por la Autoridad nica del Agua, de conformidad con los
requisitos, condiciones y procedimientos establecidos en esta Ley y su
Reglamento. Al efecto, la Autoridad nica del Agua coordinar con la
Autoridad Nacional de Turismo.

http://www.elnuevodiario.com.ni/nacionales/248336
-contaminacion-limita-aprovechamiento-de-lagos
04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

135

Artculo 116.- Aguas termales. Las aguas termales podrn ser

aprovechadas productivamente por personas naturales,
jurdicas, pblicas, privadas, mixtas o de la economa popular y
solidaria; comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades.
La Autoridad Ambiental Nacional ejercer el control de vertidos
en coordinacin con la Autoridad nica del Agua y los Gobiernos
Autnomos Descentralizados acreditados en el sistema nico de
manejo ambiental.

http://es.wikipedia.org/wiki/Aguas_termales
04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

136

CAPTULO II
USO Y APROVECHAMIENTO DEL AGUA
SUBTERRNEA Y ACUFEROS
Artculo 117.- Uso y aprovechamiento. Para la exploracin y a
floracin de aguas subterrneas, se deber contar con la respectiva
licencia otorgada por la Autoridad nica del Agua. En caso de
encontrarlas, se requerir la autorizacin para su uso o
aprovechamiento productivo sujeto a los siguientes requisitos:
a) Que su alumbramiento no perjudique las condiciones del acufero
ni la calidad del agua ni al rea superficial comprendida en el radio
de influencia del pozo o galera; y,
b) Que no produzca interferencia con otros pozos, galeras o fuentes
de agua y en general, con otras afloraciones preexistentes.
Para el efecto, la Autoridad nica del Agua requerir de quien
solicita su uso o aprovechamiento, la presentacin de los estudios
pertinentes que justifiquen el cumplimiento de las indicadas
condiciones.
137
04.oct.2015
Ing. Mireya Lapo

Artculo 118.- Corresponsabilidad en la conservacin del agua

subterrnea. Los sistemas comunitarios, juntas de agua potable,
juntas de riego y los usuarios del agua son corresponsables con el
Estado en la proteccin, conservacin y manejo del agua
subterrnea.
Artculo 119.- Licencias de exploracin y alumbramiento. Las
licencias para efectuar trabajos de exploracin y alumbramiento de
aguas subterrneas podrn otorgarse en terrenos de terceros
siempre que el destino sea el uso para atender necesidades de
consumo humano y riego para soberana alimentaria. Se otorgarn
autorizaciones para uso o aprovechamiento de aguas subterrneas
afloradas, en funcin de la calidad del agua del acufero y su
velocidad de reposicin, de conformidad con lo previsto en el
Reglamento de esta Ley.
04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

138

Artculo 120.- Inspeccin de las explotaciones. La Autoridad

nica del Agua inspeccionar las explotaciones de aguas
subterrneas para verificar el cumplimiento de los lineamientos
y condiciones establecidas en la correspondiente autorizacin.
En cualquier momento esta autoridad, dispondr, de Oficio o a
solicitud de parte, las modificaciones de los mtodos, sistemas,
instalaciones de alumbramiento o aprovechamiento sustentable
de agua subterrnea que no se adecen a los parmetros
establecidos reglamentariamente.

04.oct.2015

http://historico.unperiodico.unal.edu.co/ediciones/
114/11.html
Ing. Mireya Lapo

139

Artculo 121.- Obligacin de informacin. Las personas naturales

o jurdicas, que durante sus actividades productivas perforen el
suelo y alumbren aguas subterrneas, estarn obligadas a
notificar de manera inmediata a la Autoridad nica del Agua y a
proporcionar la ubicacin, estudios y datos tcnicos que
obtengan sobre las mismas y aplicar las medidas precautorias y
preventivas que dicte tal autoridad.
Artculo 122.- Otras formas de aprovechamiento. La
autorizacin de aprovechamiento productivo para otros destinos
ser otorgada por la Autoridad nica del Agua, sobre la base de
los estudios tcnicos establecidos en la Ley y dems normativa
aplicable.
04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

140

CAPTULO III
NORMAS DE PROCEDIMIENTO
PARA EL USO DEL AGUA Y RESOLUCIN DE CONFLICTOS
Seccin Primera
Procedimiento Administrativo para Regular el Uso o
Aprovechamiento del Agua
Artculo 123.- Determinacin de jurisdiccin. La Autoridad nica
del Agua ejerce jurisdiccin nacional en materia de recursos
hdricos y por delegacin la autoridad administrativa en la
jurisdiccin respectiva. La Autoridad nica del Agua en sus niveles
desconcentrados ejercer la competencia administrativa para
conocer, tramitar y resolver, en primera instancia, las peticiones
que para el otorgamiento de autorizaciones de uso o
aprovechamiento del agua se presenten as como para ordenar su
registro, mediacin y resolucin de conflictos, sin perjuicio de los
derechos colectivos.
04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

141

Artculo 124.- Normas del procedimiento administrativo. El

procedimiento administrativo contemplado en este Captulo, se
sujetar a las normas establecidas en esta Ley y en el Estatuto
del Rgimen Jurdico Administrativo de la Funcin Ejecutiva.
Artculo. 125.- De la peticin inicial. Las solicitudes para
autorizaciones de uso o aprovechamiento del agua o la
constitucin de servidumbres, se realizarn ante la Autoridad
nica del Agua la cual informar al consejo de la cuenca.
La Autoridad nica del Agua calificar y aceptar el trmite de la
solicitud con base al balance hdrico de la cuenca, dentro de los
trminos legales. La Autoridad nica del Agua emitir su
pronunciamiento debidamente motivado, en un plazo mximo
de tres meses a partir de la fecha de recepcin de la solicitud
para uso y de tres meses adicionales en caso de existir
objeciones u oposicin y tres meses a partir de la entrega de los
proyectos.
04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

142

Artculo 126.- De los principios de publicidad y competencia. Para

el procedimiento de otorgamiento de autorizaciones para uso y
aprovechamiento productivo del agua, se aplicarn los principios de
publicidad y competencia de acuerdo con las siguientes
actuaciones:
a)Cuando se solicite una autorizacin de agua, esta deber hacerse
pblica y difundirse para que los usuarios e interesados en la
utilizacin de las aguas a las que se refiere la solicitud, puedan
presentar su oposicin, peticiones, adhesiones o proyectos
alternativos;
b) Cuando en el plazo concedido se hayan presentado varias
solicitudes, la Autoridad nica del Agua, decidir entre ellas
aplicando el orden de prelacin establecido en esta Ley y teniendo
en cuenta como punto previo, la inexistencia de dficit hdrico.
04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

143

c) Cuando solo se haya presentado una solicitud, se decidir en

funcin de la existencia, o no, de dficit hdrico, en el lugar
donde deba tener lugar la captacin y el aprovechamiento; y,
d) Cuando exista dficit hdrico se podr cancelar o modificar la
autorizacin a favor de un solicitante de un aprovechamiento
que sea inferior en el orden de prelacin establecido si este as lo
solicita y la Autoridad nica del Agua lo considera conforme con
esta Ley, su Reglamento y la planificacin hdrica. Los costos de la
indemnizacin a quien se cancela o modifica la autorizacin
corrern a cargo del beneficiario del acto administrativo.
Lo regulado en este artculo se desarrollar en el Reglamento a
esta Ley.

04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

144

Artculo 127.- Renovacin y modificacin. La renovacin y

modificacin de autorizaciones para aprovechamientos
productivos del agua se realizarn en los siguientes trminos:
Las autorizaciones para aprovechamiento productivo del agua
podrn renovarse a su vencimiento, siempre y cuando se hayan
cumplido los requisitos establecidos en el Reglamento, las
obligaciones que establecen esta Ley y las condiciones previstas
en la respectiva autorizacin.
Cuando un usuario requiera aumentar o disminuir el caudal
autorizado para el mismo uso y la modificacin de la
autorizacin, siempre y cuando haya la disponibilidad del agua y
no se altere la prelacin establecida en la Constitucin.
aprovechamiento, procede
04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

145

Artculo 128.- Causales de reversin, suspensin o modificacin

de Oficio de una autorizacin.
La Autoridad nica del Agua, revertir, suspender o modificar
de Oficio la autorizacin para el uso y aprovechamiento del agua,
cuando compruebe que el titular ha incurrido en una de las
siguientes causales:
a) Suspensin de la autorizacin:
1.- Incumplimiento del plazo previsto en la Ley o en el estudio
tcnico y proyecto aprobado, para el inicio del uso o
aprovechamiento del agua o de la construccin de la
infraestructura hidrulica; y,
2.- Por suspensin de la licencia ambiental. La suspensin se
mantendr durante el plazo que fije la autoridad para subsanar el
incumplimiento.
04.oct.2015
Ing. Mireya Lapo
146

b) Reversin de la autorizacin:
1.- Por incumplimiento de las condiciones establecidas en la
autorizacin;
2.- Por falta de utilizacin, total o parcial de los caudales
otorgados en la autorizacin; y,
3.- Por revocatoria de la licencia ambiental.
En los casos en que sea manifiesta y permanente la disminucin
comprobada de caudales, la Autoridad nica del Agua
proceder, de ser el caso, a modificar la autorizacin.
El procedimiento administrativo establece la convocatoria a una
audiencia preliminar del titular de la autorizacin, de
conformidad con lo previsto en el Reglamento de esta Ley.
04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

147

Artculo 129.- Acaparamiento de agua. Es la disposicin o la

retencin, por cualquier medio, de un caudal o caudales de agua
para uso y aprovechamiento productivo en cantidades mayores a
las necesarias, que perjudique a terceros.
La Autoridad nica del Agua, con base en un estudio tcnico que
garantice la eficiencia en el uso y manejo, determinar en cada
caso la existencia o no de acaparamiento.
En caso de acaparamiento de agua para uso y aprovechamiento,
la Autoridad nica del Agua, de Oficio o a peticin de parte,
resolver la cancelacin de las autorizaciones en una
determinada jurisdiccin. Acto seguido, proceder a reasignar el
agua antes autorizada, conforme con lo dispuesto en esta Ley.
http://farmlandgrab.org/post/vie
w/21758-acaparamiento-deagua-hidrocolonialismo-ysuicidio-socio-ambiental
04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

148

Artculo 130.- Redistribucin y reasignacin del agua.

La autoridad proceder a la reasignacin de los caudales
revertidos, en atencin a la garanta del derecho humano al agua, el
riego para la soberana alimentaria y a efectivizar el acceso
socialmente equitativo al uso y al aprovechamiento productivo del
agua. La reasignacin se dictar mediante acto administrativo, sobre
la base de criterios tcnicos, de eficiencia, sociales, econmicos,
ambientales y del respectivo consejo de cuenca.
La Autoridad nica del Agua, de Oficio o a peticin de parte,
tambin proceder a la reasignacin del agua obtenida sin
autorizacin o en caso de incumplimiento de las condiciones de la
autorizacin. Las autorizaciones de agua de riego, que garanticen la
soberana alimentaria, otorgadas a sistemas comunitarios, titulares
de derechos colectivos, slo podrn suspenderse temporalmente,
hasta que se subsane la causa que origin la suspensin.
04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

149

Artculo 131.- Control de las autorizaciones. Las autorizaciones

de uso y aprovechamiento del agua, otorgadas por la Autoridad
nica del Agua sern controladas por la Agencia de Regulacin y
Control.
Artculo 132.- Construccin de infraestructura para
aprovechamiento productivo del agua. El titular de una
autorizacin de uso y de aprovechamiento del agua para
actividades productivas, estar obligado a construir las obras de
captacin, conduccin, aprovechamiento, medicin y control
para que fluya nicamente el caudal de agua autorizado, sin que
puedan ser modificadas, ni destruidas cuando concluya el plazo
de la autorizacin. Las obras hidrulicas que cumplan con las
especificaciones tcnicas y diseos sern aprobadas por la
Autoridad nica del Agua en un plazo de sesenta das.

04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

150

SECCIN SEGUNDA RESOLUCIN DE CONFLICTOS

Artculo 133.- Resolucin de conflictos. Los conflictos y
controversias entre titulares de las autorizaciones podrn
tramitarse y resolverse en una dependencia administrativa
especializada en resolucin alternativa de conflictos.
Artculo 134.- Mediacin y arbitraje. Los titulares de
autorizaciones de uso o de aprovechamiento del agua, de
acuerdo con lo previsto en la ley que regule los sistemas de
arbitraje y mediacin, sin perjuicio de optar por el trmite en
sede administrativa procesos de mediacin o arbitraje en
centros legalmente establecidos en la jurisdiccin en que se
encuentre el agua objeto de conflicto.
Los acuerdos directos y laudos arbitrales que resuelvan las
controversias debern ser notificados por los tribunales
correspondientes a la Autoridad nica del Agua para su
inscripcin en el registro pblico del agua.
04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

151

CAPTULO IV
RGIMEN ECONMICO
SECCIN PRIMERA TARIFAS
Artculo 135.- Criterios generales de las tarifas de agua.
Se entiende por tarifa la retribucin que un usuario debe pagar
por la prestacin de servicios y autorizacin para usos y
aprovechamiento del agua.
Para efectos de proteccin, conservacin de las cuencas y
financiamiento de los costos de los servicios conexos, se
establecern las correspondientes tarifas, segn los principios de
esta Ley, los criterios y parmetros tcnicos sealados en el
Reglamento.
Las tarifas por autorizacin de uso y aprovechamiento del agua
sern reguladas y fijadas por la Autoridad nica del Agua a
travs de la Agencia de Regulacin y Control.
04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

152

Artculo 136.- Principios generales para la fijacin de tarifas de

agua. En el establecimiento de tarifas por autorizacin de uso y
aprovechamiento del agua as como de los servicios de agua
potable, saneamiento y de los servicios de riego y drenaje, se
deben considerar los principios de solidaridad, equidad,
sostenibilidad y periodicidad.
Artculo 137. Componente tarifario para conservacin del agua.
La Autoridad nica del Agua, como parte de las tarifas de
autorizacin de uso y aprovechamiento y de servicio del agua
contemplar un componente para conservacin del dominio
hdrico pblico con prioridad en fuentes y zonas de recarga
hdrica. Los Gobiernos Autnomos Descentralizados en el mbito
de sus competencias, establecern componentes en las tarifas
de los servicios pblicos domiciliarios vinculados con el agua
para financiar la conservacin del dominio hdrico pblico con
prioridad en fuentes y zonas de recarga hdrica.
04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

153

Artculo 139.- Tarifa por servicios pblicos bsicos.

Se entendern por servicios pblicos bsicos los de
abastecimiento de agua potable, saneamiento, riego y drenaje.
Corresponde la competencia para fijar las tarifas a los
prestadores pblicos de dichos servicios o a las entidades
comunitarias que los presten legtimamente sobre la base de las
regulaciones de la Autoridad nica del Agua.
El establecimiento de las tarifas atender a los siguientes
criterios:
a) Inclusin de forma proporcional de lo que el titular del
servicio debe pagar a la Autoridad nica del Agua por el
suministro de agua cruda; y,
b) Inclusin de forma proporcional del costo de captacin,
manejo, impulsin, conduccin, operacin, tratamiento,
administracin, depreciacin de activos, amortizacin,
distribucin, saneamiento ambiental y nuevas inversiones para el
suministro de agua.
04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

154

Seccin Segunda Tarifas por el Uso

Artculo 140.- Tarifa por suministro de agua cruda para
consumo humano y domstico. La entrega de la cantidad
mnima vital de agua cruda establecida por la Autoridad nica
del Agua para la provisin de servicios de agua potable no estar
sujeta a tarifa alguna.
Cuando el volumen que se entregue a los prestadores del
servicio exceda de la cantidad mnima vital determinada, se
aplicar la tarifa que corresponda, conforme con lo estipulado en
esta Ley y su Reglamento.

https://mivozcolombia.word
press.com/category/medioambiente/page/9/
04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

155

Artculo 141.- Tarifa por autorizacin de uso de agua para riego

que garantice la soberana alimentaria. Los criterios para
fijacin de la tarifa hdrica volumtrica del agua para riego que
garantice la soberana alimentaria, son los siguientes:
a) Volumen utilizado;
b) Cantidad de tierra cultivada y tipo de suelo; y,
c) Contribucin a la conservacin del recurso hdrico.
Se exceptan del pago de esta tarifa los sistemas comunitarios
portadores de derechos colectivos y los prestadores
comunitarios de servicios que reciben caudales inferiores a cinco
litros por segundo y que estn vinculados a la produccin para la
soberana alimentaria.
04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

156

SECCIN TERCERA
TARIFAS POR EL APROVECHAMIENTO PRODUCTIVO
Artculo 142.- Tarifas por aprovechamiento productivo del agua.
Las tarifas por aprovechamiento productivo considerarn los
siguientes criterios:
a) Volumen utilizado;
b) Eficiencia de utilizacin;
c) Contribucin a la conservacin del recurso hdrico; y,
d) Generacin de empleo.
Artculo 143.- Tarifa para aprovechamiento de agua en generacin
elctrica. El aprovechamiento productivo para la generacin de
electricidad y el aprovechamiento de energa hidrotrmica tendr
una tarifa que se establecer por la Autoridad nica del Agua,
sobre la base de las regulaciones emitidas por la Agencia de
Regulacin
y Control del Agua.Ing. Mireya Lapo
04.oct.2015
157

Artculo 144.- Tarifa para aprovechamiento productivo para la

economa popular y solidaria. La Autoridad nica del Agua,
sobre la base de las regulaciones emitidas por la Agencia de
Regulacin y Control, fijar la tarifa para la economa popular y
solidaria en atencin a la capacidad y productividad de los
autorizados.
Artculo 145.- Tarifa por autorizacin de vertidos. La
autorizacin de vertidos generar el pago anual de una tarifa,
que ser fijada sobre la base de criterios tcnicos establecidos
por la Autoridad Ambiental Nacional, la cual ser encargada del
control y su recaudacin.
Artculo 146.- Infraestructura hidrulica para aprovechamiento
del agua. Las inversiones que se requieran para la construccin
de infraestructura hidrulica o civil para un determinado
aprovechamiento productivo del agua, la realizar el interesado
de manera directa. En atencin al inters nacional, el Estado
podr concurrir tambin como inversionista, de acuerdo con las
prioridades establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo.
04.oct.2015

Ing. Mireya Lapo

158

Artculo 147.- Jurisdiccin coactiva. La Autoridad nica del

Agua, la Autoridad Ambiental Nacional y los prestadores pblicos
de servicios ejercern la jurisdiccin coactiva para el cobro de
tarifas y dems conceptos y obligaciones pendientes de pago,
establecidas en esta Ley y en su Reglamento.

http://www.barranquilla.gov.co/movilidad/index.
php?option=com_content&view=article&id=4291
:m-y-c&catid=61:myc&Itemid=23
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TTULO V
INFRACCIONES, SANCIONES Y
RESPONSABILIDADES
CAPTULO I INFRACCIONES
Artculo. 148.- Procedimiento. El trmite del proceso administrativo
para el conocimiento y sancin de las infracciones administrativas
establecidas en esta Ley, se rige por las normas de este Captulo.
Artculo. 149.- Competencia sancionatoria. El conocimiento y sancin
de las infracciones a las disposiciones de esta Ley o su Reglamento,
siempre que el acto no constituya delito o contravencin, son
competencia de la Autoridad nica del Agua y de la Agencia de
Regulacin y Control, en la forma establecida en esta Ley y en su
Reglamento. En aquellas infracciones que de conformidad con esta Ley
deban ser determinadas por la Autoridad Ambiental Nacional o por la
Autoridad Nacional de Salud, se requerir su resolucin en firme, en el
procedimiento administrativo comn, antes de dictar la sancin por
parte de la Autoridad nica del Agua o la Agencia de Regulacin y
Control, segn corresponda.
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Artculo 150.- Clasificacin de infracciones. Las infracciones

administrativas contempladas en esta Ley se clasifican en leves,
graves y muy graves.
Artculo 151.- Infracciones administrativas en materia de los
recursos hdricos. Las infracciones administrativas en materia de
recursos hdricos son las siguientes:
a) Infracciones leves:
1. Provocar el anegamiento de terrenos de terceros y caminos
pblicos, cuando la responsabilidad sea del usuario; y,
2. Poner obstculos en el fondo de los canales u otros artificios
para elevar el nivel del agua.

http://www.monografias.com/trabajos82/proyectoley-agua/proyecto-ley-agua3.shtml
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b) Infracciones graves:
1. Modificar sin autorizacin, el entorno de las fuentes de agua
con las que se provee el consumo humano o riego;
2. Cuando personas que no pertenezcan a la comunidad impidan
la aplicacin de derecho propio en materia de acceso y
distribucin de agua para consumo humano o riego en los
territorios de las comunas, pueblos y nacionalidades; y,
3. No pagar anualmente la tarifa volumtrica que establezca la
autoridad para el uso y el aprovechamiento del agua.

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c) Infracciones muy graves:

1. Realizar obras de captacin, conduccin, distribucin, sin
contar con la autorizacin respectiva;
2. Alterar o modificar el dominio hdrico pblico, sin contar con
la autorizacin correspondiente;
3. Modificar el suelo y condiciones del suelo en las zonas y reas
de proteccin hdrica, sin contar con la autorizacin
correspondiente;
4. Acceder y captar individual o colectivamente, sin autorizacin
legal, agua para cualquier uso o aprovechamiento;
5. Incumplir normas tcnicas que contravengan el uso y
aprovechamiento autorizados de los recursos hdricos;
6. Modificar las riberas y lechos de los cursos y cuerpos de agua,
sin contar con la autorizacin de la autoridad competente;
7. Obstruir el flujo natural de las aguas o modificar su curso, sin
contar con autorizacin de Autoridad nica del Agua;
04.oct.2015

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8. Incumplir las normas tcnicas que adopte la Autoridad nica del

Agua para garantizar la seguridad hdrica;
9. Verter aguas contaminadas sin tratamiento o substancias
contaminantes en el dominio hdrico pblico;
10. Acumular residuos slidos, escombros, metales pesados o
sustancias que puedan contaminar el dominio hdrico pblico, del
suelo o del ambiente, sin observar prescripciones tcnicas;
11. Obstruir lneas de conduccin de agua destinadas al riego y
control de inundaciones; romper, alterar o destruir acueductos y
alcantarillado;
12. Vender o transferir la titularidad de las autorizaciones para el
uso y aprovechamiento del agua; y,
13. Utilizar fraudulentamente las formas organizativas propias de
los sistemas comunitarios de gestin del agua para encubrir su
privatizacin.
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Artculo 152.- Reincidencia y agravantes. La reincidencia es la

reiteracin en la comisin de una infraccin de la misma clase,
por una misma persona en un periodo de un ao contado a
partir del cometimiento de la primera. La reincidencia ser
considerada como agravante por parte de la Autoridad nica del
Agua al momento de la imposicin de la sancin.
Artculo 153.- Procedimiento sancionatorio de infracciones
administrativas. El inicio del procedimiento sancionatorio a las
infracciones administrativas a las que se hacen referencia en este
Ttulo, procede por denuncia de cualquier persona en ejercicio
de sus derechos o de Oficio por decisin de la Autoridad nica
del Agua.
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Artculo 154.- Del debido proceso. En todos los casos, se

cumplir con el debido proceso, de manera que se garantice el
ejercicio de la legtima defensa a travs de la ejecucin de actos
administrativos que aseguren la citacin y conocimiento de la
denuncia; aporte de pruebas, investigacin, peritajes, valoracin
jurdica, tcnica y resolucin motivada, entre otras, de
conformidad con la Ley y el Reglamento.
Artculo 155.- Medidas preventivas. La Autoridad nica del
Agua podr adoptar medidas preventivas en relacin con el
hecho que dio origen al procedimiento administrativo
sancionatorio, las mismas que se determinarn en el Reglamento
a esta Ley.
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Artculo 158.- Terminacin del procedimiento. Pondrn fin al

procedimiento administrativo sancionatorio la resolucin, el
desistimiento, la declaracin de abandono.
Artculo.- 159. Responsabilidad jurdica. A ms de la sancin
administrativa, la Autoridad nica del Agua tiene la obligacin de
presentar la accin civil correspondiente para obtener el pago de
los daos y perjuicios de parte del responsable; asimismo, de
haber lugar, presentar la denuncia ante la Fiscala, con el objeto
de que se inicien las acciones que sean del caso.

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CAPTULO II
SANCIONES
Artculo. 160.- Sanciones. Las infracciones determinadas en esta
Ley se sancionarn con:
a) Multa;
b) Suspensin de la autorizacin de uso y aprovechamiento
productivo del agua; y,
c) Cancelacin de la autorizacin de uso y aprovechamiento
productivo del agua.
En caso de concurrencia de infracciones, se aplicar la sancin
correspondiente a la ms grave de las cometidas.
En caso de infracciones cuyo conocimiento tambin corresponde
a la Autoridad Ambiental Nacional, se coordinar el
procedimiento de sancin.
La autoridad podr imponer como medida cautelar, la
suspensin de la autorizacin de uso o aprovechamiento
productivo del agua, durante el proceso administrativo
correspondiente.
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Artculo 161.- Remediacin. En la resolucin sancionatoria se

dispondr tambin la remediacin a la que haya lugar; en caso
de incumplimiento, la Autoridad nica del Agua asumir la
remediacin y proceder a repetir en contra del infractor, el
valor total asumido con un recargo de hasta el 20% sin perjuicio
de las acciones que por daos y perjuicios haya lugar.
Artculo 162.- Multas. En la resolucin sancionatoria
correspondiente, la Autoridad nica del Agua aplicar una multa
de conformidad con la siguiente escala:
a) En caso de infracciones leves se aplicar una multa de entre
uno a diez salarios bsicos unificados del trabajador en general;
b) En caso de infracciones graves se aplicar una multa de entre
once a cincuenta salarios bsicos unificados del trabajador en
general; y,
c) En caso de infracciones muy graves se aplicar una multa de
entre cincuenta y uno a ciento cincuenta salarios bsicos
unificados del trabajador en general.
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Artculo 163.- Responsabilidad en casos de inactividad o

caducidad. La inactividad o caducidad de una autorizacin de
uso y aprovechamiento productivo del agua, no exime al titular
de las responsabilidades que se deriven de la afectacin del
dominio hdrico pblico.

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DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA.- Corresponde a los gobiernos autnomos
descentralizados provinciales planificar, construir, operar y
mantener los sistemas de riego y drenaje en aplicacin de las
polticas nacionales y lineamientos de planificacin, y
parmetros tcnicos definidos por la Autoridad nica del Agua.
El servicio pblico de riego incluye tambin las actividades de
drenaje agrcola.

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SEGUNDA.- La Autoridad nica del Agua expedir la normativa

que establezca los parmetros tcnicos para la evaluacin y
determinacin de las infracciones, sanciones y multas prescritas
en esta Ley.
TERCERA.- El Estado, en todos sus niveles de gobierno, asignar
en su presupuesto anual los recursos financieros necesarios para
la recuperacin y restauracin de las cuencas hidrogrficas e
infraestructura que garanticen la preservacin y conservacin de
la calidad y oferta hdrica, especialmente para los sistemas
comunitarios y juntas de riego, dentro de la

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DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- Para el cumplimiento de lo prescrito en la disposicin
transitoria vigsima sptima de la Constitucin y con sujecin en
lo establecido en esta Ley, la Autoridad nica del Agua, en el plazo
de hasta trescientos sesenta das, a partir de la promulgacin de
esta Ley en el Registro Oficial, proceder a revisar las concesiones
de derechos de uso y aprovechamiento de aguas en las cuencas,
otorgadas al amparo de la Ley anterior, con el fin de identificar los
casos de acaparamiento, concentracin o acumulacin de
concesiones de agua para riego y dictar la resolucin de
afectacin de las concesiones sealadas y dispondr su
marginacin en la inscripcin correspondiente en el registro
pblico del agua.

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La Autoridad nica del Agua en el plazo de hasta ciento ochenta

das, contados a partir de la finalizacin del plazo previsto en el
inciso anterior, proceder a incoar y resolver los
correspondientes expedientes individualizados para la
cancelacin, modificacin o caducidad de las autorizaciones o
concesiones previamente declaradas afectadas por la revisin,
siguiendo para ello el procedimiento y los plazos establecidos en
esta Ley y en su Reglamento.

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SEGUNDA.- Las concesiones y autorizaciones del derecho de uso

y aprovechamiento del agua, otorgadas antes de la vigencia de
esta Ley e inscritas en el registro pblico del agua, se sustituirn
de conformidad con lo dispuesto en la presente disposicin por
autorizaciones de uso y aprovechamiento del agua, dentro de un
ao prorrogable por un ao ms a partir de la publicacin de
esta Ley en el Registro Oficial.
Para la sustitucin se requiere la cancelacin de las tarifas
adeudadas. A este efecto la Autoridad nica del Agua expedir la
certificacin de la deuda por liquidar.
Concluido el indicado plazo, los derechos de concesin de agua
caducarn. La sustitucin de concesiones por autorizaciones de
uso y aprovechamiento del agua, no excluye ni limita la potestad
de la Autoridad nica del Agua para su revisin.
04.oct.2015

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TERCERA.- Se podrn regularizar de forma excepcional, en un

plazo mximo de un ao prorrogable por un ao ms, a partir de
la promulgacin de esta Ley en el Registro Oficial, los usos o
aprovechamientos informales del agua ocurridos antes de la
vigencia de esta Ley, de conformidad con el reglamento que para
este efecto expida la Autoridad nica del Agua.
Para ello el usuario informal deber presentar su solicitud de
regularizacin en un plazo de noventa das a partir de la
promulgacin de esta Ley en el Registro Oficial. A la solicitud
deber incorporarse la certificacin que acredite la cancelacin
de los valores fijados por la Autoridad nica del Agua,
correspondientes a dichos usos y aprovechamientos informales
del agua.

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La regularizacin se obtendr mediante resolucin motivada

dictada por la Autoridad nica del Agua que contar con el
informe previo que asegure que dicha autorizacin de uso o
aprovechamiento no afecte a otros usos del agua que tengan
legalmente mayor prioridad o generen por su relacin con otras
autorizaciones solicitadas u otorgadas, una situacin de
acaparamiento.
CUARTA.- En el plazo de hasta dos aos a partir de la vigencia de
esta Ley, la Autoridad nica del Agua, en coordinacin con los
Gobiernos Autnomos Descentralizados, usuarios y
organizaciones de usuarios realizar el inventario nacional, de
aguas superficiales y en un plazo de hasta cinco aos las aguas
subterrneas por cuencas hidrogrficas, con informes de avance
del 20% anual, que incluir la situacin de las fuentes y el
catastro de usuarios.

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QUINTA.Los
Gobiernos
Autnomos
Descentralizados
competentes, en materia de provisin de agua y saneamiento,
implementarn sistemas adecuados para el abastecimiento de
agua potable, de modo que, en el plazo previsto en el Plan
Nacional de Desarrollo del Buen Vivir y en la estrategia de
erradicacin de la pobreza y la desigualdad, quede plenamente
garantizado el acceso total de la poblacin al agua potable. Del
mismo modo, procedern de acuerdo con las metas, objetivos y
plazos previstos en el plan nacional de desarrollo y el plan
nacional de recursos hdricos a la planificacin, implementacin y
construccin de los sistemas de alcantarillado y de la
infraestructura para tratamiento de aguas residuales y desechos
urbanos, de modo que se cubran las necesidades de saneamiento
de la poblacin y se trate la totalidad de las aguas servidas.
Los Gobiernos Autnomos Descentralizados establecern en
coordinacin con la Autoridad nica del Agua una programacin
de obras y el financiamiento respectivo.

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SEXTA.- Las solicitudes en curso para el otorgamiento de

autorizaciones de uso o aprovechamiento del agua, continuarn
tramitndose de acuerdo con las normas de procedimiento
vigentes al momento del ingreso de la peticin. En todo lo
dems, esto es, respecto de la informacin requerida, las
condiciones y obligaciones que deben asumir los titulares de una
autorizacin, se estar a lo previsto en esta Ley.
En el plazo de ciento ochenta das contados a partir de la fecha
de vigencia de esta Ley, la Autoridad nica del Agua, resolver
sobre los procesos administrativos que correspondan a su
jurisdiccin y que no hayan sido impulsados por ms de
dieciocho meses, que se contarn desde la ltima diligencia que
se haya practicado o desde la ltima solicitud hecha por
cualesquiera de las partes.
La Autoridad nica del Agua declarar el abandono de los
procesos administrativos que superen dicho lapso y resolver su
archivo.
04.oct.2015

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SPTIMA.- Todas las concesiones del derecho de

aprovechamiento de agua, destinadas para uso y
aprovechamiento del agua, otorgadas a plazo indefinido o por el
perodo de vida til de la empresa, sern canceladas por la
Autoridad nica del Agua. Sin perjuicio de la presentacin de
una nueva solicitud de autorizacin con sujecin a los requisitos
establecidos en esta Ley, la misma que ser presentada en un
plazo no mayor de treinta das, que se contar a partir de la
fecha de cancelacin. Durante el plazo de procesamiento de la
nueva solicitud, los usuarios de la autorizacin podrn continuar
haciendo uso del caudal autorizado, en forma temporal, hasta
que la Autoridad nica del Agua resuelva en un plazo no mayor a
ciento ochenta das.

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OCTAVA.- Dentro del plazo de ciento ochenta das, a partir de la

vigencia de esta Ley, la Autoridad nica del Agua, ante la
ausencia del ttulo legal sobre la tierra o ausencia de un acuerdo
con los propietarios por parte de los usuarios de una concesin
de aprovechamiento de aguas termales en tierras comunitarias,
proceder de Oficio o a peticin de parte, a cancelar dicha
concesin.
NOVENA.- En garanta del orden de prelacin previsto en la
Constitucin, la Autoridad nica del Agua dentro del plazo de
dos aos, desde la entrada en vigor de la Ley y sin perjuicio de su
posterior ampliacin o modificacin, en coordinacin con la
Autoridad Ambiental Nacional, proceder a delimitar las zonas y
reas de proteccin hdrica y zonas de restriccin, de las que se
abastecen los sistemas pblicos o comunitarios de agua para
consumo humano o riego, que garanticen la soberana
alimentaria.
En esa delimitacin se atender a los criterios establecidos en la
Ley y en su respectivo Reglamento.
04.oct.2015

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DCIMA.- Dentro del plazo de dos aos contados a partir de la vigencia

de esta Ley, la Autoridad nica del Agua deber identificar y delimitar
mediante resolucin motivada, las tierras en donde se encuentren
fuentes naturales, zonas de recarga, reas de proteccin hdrica
afectadas al uso o aprovechamiento, en los trminos de esta Ley para
garantizar la integridad del dominio hdrico pblico, el derecho
humano al agua y la soberana alimentaria.
DCIMA PRIMERA.- La Autoridad nica del Agua, en un plazo de hasta
dos aos contados a partir de la publicacin de la presente Ley,
realizar un inventario de las juntas administradoras de agua potable y
alcantarillado y juntas de riego para evaluar su funcionamiento tcnico
y financiero y el cumplimiento de los servicios prestados a sus
miembros. Dicha informacin servir para el fortalecimiento de las
juntas de agua potable y riego y de los servicios que prestan, mediante
las alianzas pblico-comunitarias.

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DISPOSICIONES DEROGATORIAS
Quedan expresamente derogadas las siguientes disposiciones:
PRIMERA.- El Decreto Legislativo de Creacin del Centro de
Reconvencin Econmica del Azuay, Caar y Morona Santiago,
publicado en el Registro Oficial No. 698 de 23 de diciembre de
1958;
SEGUNDA.- La Ley de Creacin del Instituto Ecuatoriano de
Obras Sanitarias (IEOS), publicada en el Registro Oficial No. 430
de 04 de febrero de 1965;
TERCERA.- La Ley de Creacin de la Comisin de Estudios para el
Desarrollo de la Cuenca del Ro Guayas (CEDEGE), publicada en el
Registro Oficial No. 645 de 13 de diciembre de 1965;
CUARTA.- La Ley de Creacin del Instituto Ecuatoriano de
Recursos Hdricos (INERHI), publicada en el Registro Oficial No.
158 de 11 de noviembre 1966;
QUINTA.- La Ley de Juntas Administradoras de Agua Potable y
Alcantarillado, publicada en el Registro Oficial No. 802 de 29 de
marzo de 1979;
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SEXTA.- La Ley de Creacin de la Comisin de Desarrollo para

Chone, Flavio Alfaro, El Carmen, Pedernales y Sucre (CEDEM),
publicada en el Registro Oficial No. 553 de 11 de abril de 2002;
SPTIMA.- La Ley de Desarrollo Hdrico de Manab, publicada en
el Registro Oficial No. 728 de 19 de diciembre de 2002;
OCTAVA.- Texto Unificado de la Legislacin Secundaria de la
Comisin de Estudios para el Desarrollo de la Cuenca del Ro
Guayas (CEDEGE) R.O. No. 10 de 29 de enero de 2003;
NOVENA.- La Codificacin de la Ley de Aguas, publicada en el
Registro Oficial No. 339 de 20 de mayo del 2004 y su Reglamento
General de aplicacin;
DCIMA.- La Ley de Creacin del Consejo de Gestin de Aguas
de la Cuenca del Paute, publicada en el Registro Oficial No. 141
de 9 de noviembre de 2005;
DCIMA PRIMERA.- La Ley Reformatoria a la Ley No. 075 de
Creacin de la Empresa de Agua Potable y Alcantarillado de
Manta, publicada en el Registro Oficial No. 594 de 21 de
diciembre de 1994;
04.oct.2015

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DCIMA SEGUNDA.- La Ley de Creacin de la Empresa de Agua

Potable y Alcantarillado EMAPA Regional la Estancilla, Ley No.
2000-27, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 190
de 24 de octubre de 2000;
DCIMA TERCERA.- El Ttulo XIII del Libro Segundo del Texto
Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio de
Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca promulgado por
Decreto Ejecutivo 3609 y publicado en el Suplemento 01 del
Registro Oficial de 20 de marzo de 2003; incluida su ltima
modificacin de 24 agosto de 2010; y,
Las dems normas de igual o menor jerarqua que se opongan a
la presente Ley.
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DISPOSICIN FINAL
La presente Ley entrar en vigencia a partir de la fecha de su
promulgacin en el Registro Oficial.
Dado y suscrito, en la sede de la Asamblea Nacional ubicada en
el Distrito Metropolitano de Quito, Provincia de Pichincha, a los
treinta y un das del mes de julio de dos mil catorce.

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BIBLIOGRAFA
Registro oficial (2014) Ley Orgnica de Recursos
Hdricos usos y aprovechamiento del agua. Quito

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