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ACCCION
POLITICA...03
CONCEPTO
POLITICA
PUBLICA.......
........07
LA
POLTICA
POLTICAS
PBLICAS;
UNA
RELACIN
RECPROCA.......08
QU
ES
UNA
BUENA
POLTICA
PBLICA?
..
.10
CARACTERSTICAS
DE
UNA
POLTICA
PBLICA
DE
EXCELENCIA..........................11
ETAPAS
ANALTICAS..
..12
LA
ARTICULACIN
DE
LA
POLTICA
LAS
POLTICAS.15
CONCLUSIONES.....
22
RECOMENDACIONES
.....23
BIBLIOGRAFIA
...25
INTRODUCCIN
Las polticas pblicas son un factor comn de la poltica y de las
decisiones del gobierno y de la oposicin. As, la poltica puede ser
analizada como la bsqueda de establecer o de bloquear polticas
pblicas sobre determinados temas, o de influir en ellas. A su vez, parte
fundamental del quehacer del gobierno se refiere al diseo, gestin y
evaluacin de las polticas pblicas.
La bsqueda recproca de la poltica y las polticas pblicas representa
una modernizacin de la esfera pblica. En torno a polticas pblicas se
puede: acotar las discusiones polticas, diferenciar problemas y
soluciones de manera especfica, precisar las diferencias, vincular los
temas a soluciones ms amplias o secuenciales, plantearse esfuerzos
compartidos, participar de manera especfica.
Tal mejora requiere cambios en el sistema poltico y en el gobierno. Los
partidos, los grupos sociales y las personas requieren interiorizarse el
anlisis de polticas pblicas, sea que estn en el gobierno o en la
oposicin. Y la reforma del estado debe hacerse en torno a decisiones
CONCEPTOS:
ACCION POLITICA:
Conjunto de actos dotados de sentido y significacin poltica, o sea
relacionado con la conquista y ejercicio del poder, para la construccin
de un orden social deseable segn la idea de quienes los realizan.
Normalmente procura acrecentar las condiciones de seguridad y
libertad para el disfrute de los valores sustantivos de la vida social
(poder, respeto, rectitud, riqueza, salud, educacin, habilidades, afecto)
para el actor, su grupo o la sociedad en su conjunto.
ESTRUCTURA Y FUNCIN DE LA ACCIN
La descripcin anterior nos ha permitido obtener una imagen global
respecto
del
curso
de
la
accin,
de
su
irreversibilidad
a.
b.
que
fungen
como
ideas
c.
POLITICAS PBLICAS:
Las polticas pblicas son las respuestas que el Estado puede dar a las
demandas de la sociedad, en forma de normas, instituciones,
prestaciones, bienes pblicos o servicios. En este sentido, est ligado
directamente a la actividad del Estado en tanto ejecutor, es decir,
aludiendo
la
Administracin
del
Estado,
centralizada
Por una parte, puede haber poltica sin propuestas de polticas pblicas
y entonces se tiene un sistema poltico concentrado en la distribucin
del poder entre los agentes polticos y sociales. La poltica sin polticas
pblicas es ms demaggica, menos moderna.
Y, por la otra, puede haber polticas pblicas que desconsideren la
poltica, lo que debilita la gobernabilidad social. Las polticas pblicas
sin poltica tienen un problema de diseo.
polticas
pblicas
de
excelencia
tienen
caractersticas
que
dnde vamos?)
Estimacin de costos y de alternativas de financiamiento
Factores para una evaluacin de costo-beneficio social
Beneficio social marginal comparado con el de otras polticas
(qu es prioritario?)
Consistencia interna y agregada (a qu se agrega?, o qu
inicia?)
De apoyos
acadmicas)
Oportunidad poltica
Lugar en la secuencia de medidas pertinentes (qu es primero?,
crticas
probables
(polticas,
corporativas,
qu condiciona qu?)
Claridad de objetivos
Funcionalidad de los instrumentos
Indicadores (costo unitario, economa, eficacia, eficiencia)
Ellas son un marco, una estructura procesal que permite la
especificacin de las intenciones u objetivos que se desprenden
de la agenda pblica.
An la excelencia formal de las polticas pblicas no es una
garanta respecto de la correccin de sus contenidos sustantivos,
los que pueden terminar siendo perfectamente equivocados o
inconsistentes con los mecanismos propuestos o las soluciones
institucionales definidas en la misma poltica.
De hecho, las polticas pblicas habitualmente son un second
best respecto de una poltica ptima en lo sustantivo, la que
puede no existir. Con frecuencia la definicin misma de las
polticas pblicas es el tema en disputa. En definitiva, es una
cuestin de poder y de astucia quien engloba o incluye a quien.
B. Etapas analticas
no
necesariamente
se
dan
en
etapas
causales
riqueza de la discusin.
El diseo puede ser defectuoso porque no considere aspectos
institucionales o porque no incluya modalidades de evaluacin de
las polticas. Sus orientaciones pueden ser meras declaraciones,
la
falta
de
representatividad
de
los
medios
de
ventana
de
oportunidad
porque
un
problema
gana
Tambin
subrepresentados,
porque
mientras
otros
hay
sectores
tienen
una
sociales
capacidad
intereses,
que
habitualmente
resultar
en
programas
cuanto
su
coherencia,
secuencia,
financiamiento
administrar
las
restricciones
del
Teorema
de
las
de
la
coordinacin,
credibilidad
la
y
los
afectando
el
nmero de actores.
Para los mismos resultados
electorales,
normas
de
algunas
agregacin
las polticas.
La participacin es un modo privilegiado en que los ciudadanos y
las organizaciones que los agrupan puedan hacer valer sus
opiniones en el perodo que va entre un acto eleccionario y otro.
Ella
representa
burocratizacin
un
de
los
complemento
actos
indispensable
gubernativos,
otorga
de
la
mayor
incluyendo
el
compartir
informacin,
realizacin
de
CONCLUSIONES
Los sistemas polticos difieren, sea superficial o profundamente.
De all que la poltica y las polticas pblicas pueden no encontrarse,
hacerlo parcialmente o de modo espordico; esto es un hecho.
La bsqueda de la poltica y las polticas pblicas representa una
modernizacin de la esfera pblica; este es un juicio.
Tal mejora requiere cambios en el sistema poltico y en el gobierno: los
partidos, los grupos sociales y las personas requieren interiorizar el
anlisis de los institutos de polticas pblicas, sea que estn en el
gobierno o en la oposicin y la reforma del estado debe hacerse en
torno a decisiones de polticas pblicas. Primero la funcin, despus el
organigrama y slo hasta que cambie la funcin; un gobierno con
entradas y salidas.
RECOMENDACIONES
1. Cumplir y hacer cumplir las leyes a todos por igual;
2. Hacer los procesos judiciales ms expeditos y asequibles a todos los
ciudadanos;
3. Reformar los cuerpos de investigacin y policiales para mayor
garanta de la vida, la libertad y la propiedad individuales;
4. Eliminar trabas burocrticas y la corrupcin administrativa;
5. Profesionalizar el servicio pblico;
6. Promover la competencia, eliminando privilegios de polticos,
sindicatos y empresarios;
7. Reformar los sectores energtico (electricidad e hidrocarburos),
educativo y de salud para introducir mayor competencia y/o mayor
participacin del sector privado; y,
sistema
impositivo
las
todo caso, la poltica social debe ejecutarse a travs del gasto pblico y
no por el sistema impositivo.
4. Transparencia. El costo de las actividades que desarrolla el Estado y
de los impuestos que se pagan debe ser visible para todos.
5. Crecimiento econmico. El sistema impositivo debe ser conducente
al ahorro, el consumo, el emprendimiento, la inversin, la produccin y
la creacin de ms y mejores puestos de trabajos productivos formales.
6. Austeridad. Las recaudaciones debern financiar un gasto pblico
moderado, sin gastos superfluos y en actividades que realmente se
justifiquen.
BIBLIOGRAFIA
http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/1/419/11.pdf