Equipamiento Mecanico

MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE PUERTO BERMDEZ

UNIDAD FORMULADORA
ESTUDIO DE PREINVERSIN A
MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD OPERATIVA DEL
SERVICIO DE EQUIPAMIENTO MECNICO DE LA
MUNICIPALIDAD DE PUERTO BERMDEZ, DISTRITO DE PUERTO
BERMDEZ OXAPAMPA PASCO
OCTUBRE DE 2013
MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD OPERATIVA DEL SERVICIO DE EQUIPAMIENTO MECNICO DE LA

MUNICIPALIDAD DE PUERTO BERMDEZ, DISTRITO DE PUERTO BERMDEZ OXAPAMPA PASCO
NDICE DE CONTENIDOS

I.
RESUMEN EJECUTIVO .................................................................................................... 6

A.
Nombre del Proyecto de Inversin Pblica (PIP) ..................................................... 6
B.
Objetivo del Proyecto .................................................................................................. 6
C.
Balance de Oferta y Demanda de los bienes o servicios del PIP .............................. 6
D.
Descripcin tcnica del PIP ......................................................................................... 7
E.
Costos del PIP .............................................................................................................. 8
F.
Beneficios del PIP ........................................................................................................ 8
G.
Resultados de la Evaluacin Social ............................................................................. 8
H.
Sostenibilidad del PIP .................................................................................................. 9
I.
Impacto Ambiental ...................................................................................................... 9
J.
Organizacin y gestin ................................................................................................ 9
K.
Plan de implementacin ............................................................................................ 10
L.
Conclusiones ............................................................................................................... 11
M.
Recomendaciones ....................................................................................................... 12
N.
Matriz de Marco Lgico ............................................................................................ 13
II.
ASPECTOS GENERALES ................................................................................................ 15
2.1
NOMBRE DEL PROYECTO ...................................................................................... 15
2.2
UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA .......................................................... 15
2.3
PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS

BENEFICIARIOS ....................................................................................................... 16
a) Sociedad Civil Organizada.- ..................................................................................... 16

b) Profesionales y tcnicos responsables de obras civiles.- ......................................... 17
c) Municipalidad Distrital de Puerto Bermdez.- ....................................................... 17
d) Empresarios Locales.- ............................................................................................... 17
2.4 MARCO DE REFERENCIA ........................................................................................... 17
2.4.1 Antecedentes del Proyecto ......................................................................................... 17
2.4.2 Descripcin del proyecto ............................................................................................ 18
a. Repotenciacin de la actual maquinaria pesada ........................................................... 18
b. Capacitacin del personal responsable del servicio de maquinaria ............................. 19
c. Incorporacin de nueva maquinaria pesada ................................................................. 19
2.4.3 Interrelacin con los lineamientos de poltica nacional regional y local .................... 19
a)
Lineamiento de Poltica Nacional: .......................................................................... 19

b) Lineamientos del Poltica Regional: ........................................................................ 19

c)
Lineamientos de Poltica Local ............................................................................... 19
2.4.4 Base Legal y Normativa ............................................................................................. 20

2.4.5 Compatibilidad con los Lineamientos de Poltica Regional ....................................... 21
2.4.6 Clasificacin Funcional Programtico ....................................................................... 21
III. IDENTIFICACIN ..................................................................................................................... 22
3.1 DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL ......................................................................... 23
3.1.1
Antecedentes de la Situacin que motiva el proyecto ..................................... 23
3.1.2
Situacin Actual de la maquinaria ................................................................... 24
3.1.3
Depsito de maquinaria .................................................................................... 26
3.1.4
Zona y poblacin afectada ................................................................................ 26
3.2 SITUACIN NEGATIVA ....................................................................................................... 27

3.3 IDENTIFICACIN DEL MBITO DE INFLUENCIA ................................................................. 28
A) Ubicacin Geogrfica ............................................................................................. 28
B. Aspectos Socioeconmicos y Culturales del Distrito Puerto Bermdez .................. 29
3.4 DIAGNSTICO .................................................................................................................... 41
3.4.1 Diagnstico de la Gerencia de Desarrollo Territorial Urbano y Rural ............ 41
3.4.2
Gravedad de la situacin negativa que se intenta modificar ..................... 42
3.4.3
Diagnstico del estado actual del pool de maquinarias de la
Municipalidad distrital de Puerto Bermdez ............................................................. 42
3.5 EL PORQU DE LA DEMANDA INSATISFECHA .................................................................... 56
3.5.1
Consideraciones para la incorporacin de nuevas unidades al pool de
maquinarias ................................................................................................................... 57
3.6 DEFINICIN DEL PROBLEMA CENTRAL Y SUS CAUSAS ...................................................... 58
3.6.1 Definicin del problema central .......................................................................... 58
3.6.2 Causas Directas .................................................................................................... 58
3.6.3 Causas Indirectas ................................................................................................. 58
3.6.4 Efectos Directos .................................................................................................... 58
3.6.5 Efectos Indirectos ................................................................................................. 59
3.6.6 Efecto Final ........................................................................................................... 59
3.7 PLANTEAMIENTO DE OBJETIVOS DEL PROYECTO ............................................................. 61
3.8 ALTERNATIVAS DE SOLUCIN ........................................................................................... 63
3.9 PLANTEAMIENTO DE ACCIONES ........................................................................................ 63
3.10 PROYECTOS ALTERNATIVOS ............................................................................................ 64
3.11 CRITERIOS TCNICOS PARA LA ELECCIN DE LA MAQUINARIA ...................................... 64

IV. FORMULACIN .................................................................................................................... 101

4.1 HORIZONTE DE EVALUACIN DEL PROYECTO ................................................................. 101
4.2. ANLISIS DE LA DEMANDA ............................................................................................. 101
4.3 OFERTA DEL POOL DE MAQUINARIAS ............................................................................. 108
4.3.1 Oferta Actual ................................................................................................................ 108
4.3.2 Balance Oferta Demanda para la situacin actual (sin proyecto) ................................. 110
4.3.3 Oferta con proyecto ...................................................................................................... 110
4.3 BALANCE OFERTA DEMANDA PARA LA SITUACIN CON PROYECTO .............................. 111
4.4 INGENIERA DEL PROYECTO ............................................................................................ 112
4.4.1 Relacin de acciones para el mantenimiento de maquinaria pesada y vehculos ......... 112
4.4.2 Ingeniera del proyecto ................................................................................................. 113
4.4.3 Programa de Requerimientos y Costos a Precios Privados .......................................... 113
4.5 COSTOS ............................................................................................................................ 114
4.6 BENEFICIOS DE LA IMPLEMENTACIN DEL PROYECTO ................................................... 122
V. EVALUACIN ......................................................................................................................... 127
5.1 EVALUACIN PRIVADA A PRECIOS DE MERCADO ........................................................... 127
5.2 EVALUACIN A PRECIOS SOCIALES ................................................................................. 128
5.3 ANLISIS DE SENSIBILIDAD .............................................................................................. 130
5.4 ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD ......................................................................................... 131
5.5 IMPACTO AMBIENTAL ..................................................................................................... 132
5.6 SELECCIN DE ALTERNATIVA .......................................................................................... 134
5.7 ORGANIZACIN Y GESTIN ............................................................................................. 134
5.8 PLAN DE IMPLEMENTACIN ........................................................................................... 135
5.9 MATRIZ DE MARCO LGICO ............................................................................................ 136
VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................................................... 138
6.1 CONCLUSIONES ............................................................................................................... 138
6.2 RECOMENDACIONES ....................................................................................................... 139

RESUMEN EJECUTIVO

I.
RESUMEN EJECUTIVO
A. Nombre del Proyecto de Inversin Pblica (PIP)

Mejoramiento de la capacidad operativa del servicio de Equipamiento Mecnico de la
Municipalidad de Puerto Bermdez, Distrito de Puerto Bermdez Oxapampa Pasco
B. Objetivo del Proyecto
Adecuada prestacin del servicio de maquinaria pesada para el mantenimiento de la red
vial y apertura de trochas en el distrito de puerto Bermdez
C. Balance de Oferta y Demanda de los bienes o servicios del PIP
La demanda del proyecto est dada por los kilmetros de vas terrestres que se les dar
mantenimiento en el perodo de un ao adems de los kilmetros que permitirn con el uso de
las maquinarias aperturar. Estos kilmetros a su vez tienen su equivalencia en horas-mquina.
Por otro lado, la oferta actual es la cantidad de kilmetros de vas que actualmente se puede dar
mantenimiento con la maquinaria pesada existente. Esto a su vez equivale a horasmquina.
La brecha existente es la cantidad de kilmetros que no se logran cubrir y que representan horas
mquina para el mantenimiento de las vas terrestres.
De acuerdo al balance de mercado proyectado, se observa una gran brecha deficitaria de
unidades de maquinaria, siendo necesario atender su requerimiento con el proyecto.
Balance Oferta-Demanda Sin Proyecto
Ao
Oferta Optimizada
Demanda
Oferta Demanda
8,400 h/m
25,760 h/m
-17,360 h/m
8,400 h/m
26,566 h/m
-18,166 h/m
8,400 h/m
27,405 h/m
-19,005 h/m
8,400 h/m
28,277 h/m
-19,877 h/m
8,400 h/m
29,184 h/m
-20,784 h/m
8,400 h/m
30,128 h/m
-21,728 h/m
8,400 h/m
31,109 h/m
-22,709 h/m
8,400 h/m
32,129 h/m
-23,729 h/m
8,400 h/m
33,190 h/m
-24,790 h/m
8,400 h/m
34,294 h/m
-25,894 h/m
10
8,400 h/m
35,442 h/m
-27,042 h/m

Balance Oferta Demanda con Proyecto

Ao
Oferta con proyecto
Demanda
Oferta - Demanda
8,400 h/m
25,760 h/m
-17,360 h/m
31,920 h/m
26,566 h/m
5,354 h/m
31,920 h/m
27,405 h/m
4,515 h/m
31,920 h/m
28,277 h/m
3,643 h/m
31,920 h/m
29,184 h/m
2,736 h/m
31,920 h/m
30,128 h/m
1,792 h/m
31,920 h/m
31,109 h/m
811 h/m
31,920 h/m
32,129 h/m
-209 h/m
31,920 h/m
33,190 h/m
-1270 h/m
31,920 h/m
34,294 h/m
-2374 h/m
10
31,920 h/m
35,442 h/m
-3522 h/m
D. Descripcin tcnica del PIP

Alternativa 01
Descripcin
Sub Total
Total (S/.)
Total (S/.)
(S/.)
Precios Privados
Precios Sociales
S/. 137,418
S/. 103,063.50
S/. 8, 000,722
S/. 6,000,541.50
S /.8,138,140
S/. 6,103,605.00
I. Inversin
1.1 Inversin Fija intangible
Expediente definitivo de Adquisicin y
Repotenciacin de maquinarias
S/. 20,000
Gastos Generales
S/. 20,000
Supervisin
S/. 20,000
Imprevistos
S/. 10,000
*Capacitacin
S/. 67,418
1.2 Inversin Fija tangible

*Adquisin de maquinarias
*Repotenciacin de maquinarias
TOTAL INVERSIN
S/. 7,553,068
S/. 447,654
*Componentes del proyecto

Alternativa 02
Descripcin
Sub Total (S/.)
Total (S/.)
Total (S/.)
Precios Privados
Precios Sociales
I. Inversin
1.1 Inversin Fija intangible
S/. 137,418
S/. 103,063.50
S/. 15,941,601
S/. 11,956,200.75
S /.16,079,019
S/. 12,059,264.25
Expediente definitivo de Alquiler

y Repotenciacin de maquinarias
S/. 20,000
Gastos Generales
S/. 20,000
Supervisin
S/. 20,000
Imprevistos
S/. 10,000
*Capacitacin
S/. 67,418
1.2 Inversin Fija tangible

*Alquiler de maquinarias
S/. 15,493,947
*Repotenciacin de maquinarias
S/. 447,654
TOTAL INVERSIN
*Componentes del proyecto
E. Costos del PIP

El Monto de inversin para la alternativa seleccionada es de: S /.8,138,140 a precios privados y
S/. 6,103,605.00 a precios sociales.
F. Beneficios del PIP
Los beneficios del proyecto se sustentan en:
-
Las horas-hombre ahorradas por un menor tiempo de transporte debido al buen estado de
las vas de trnsito en Puerto Bermdez.
El valor de las trochas carrozables aperturadas con la maquinaria pesada adquirida y

repotenciada por la MDPB.
Las horas-hombre ahorradas por el auxilio inmediato de la maquinaria pesada ante los
derrumbes, mucho ms frecuente en los meses de invierno.
G. Resultados de la Evaluacin Social

La evaluacin social muestra que la alternativa N 01 es la que representa mayores y mejores
indicadores econmicos en cuanto a Valor Actual Neto (VAN) y Tasa Interna de Retorno con
respecto a la alternativa N 02. Por lo tanto la alternativa N 01 es la seleccionada.

RESULTADO DE EVALUACIN SOCIAL

INDICADORES
ALTERNATIVAS
1
S/. 8,138,140
S/. 15,403,796
S/. 6,103,605
S/. 11,552,847
VAN Social
S/. 3,558,244.92
- S/. 2,228,956.62
TIR Social
20.54%
4.40%
Costo de Inversin a
Precios Privados
Costo de Inversin a
Precios Sociales
H. Sostenibilidad del PIP

La sostenibilidad del proyecto se da por la disponibilidad de financiamiento tanto para la etapa
de inversin como para la operacin y mantenimiento a lo largo de la vida til del proyecto.
El financiamiento en la etapa de pre inversin (elaboracin del perfil del proyecto), elaboracin
del estudio definitivo y la inversin, est a cargo de la Municipalidad Distrital de Puerto
Bermdez. En la etapa de Operacin y Mantenimiento ser asumido por la misma
Municipalidad.
I.
Impacto Ambiental
Para el anlisis del impacto ambiental, en la ejecucin del presente proyecto, se considera los
tres componentes del ecosistema que son; el medio fsico (agua, suelo, aire), medio biolgico
(flora y fauna) y el medio social (el ser humano y sus aspectos sociales y econmicos).
Los posibles impactos ambientales, que podran presentarse durante la ejecucin del proyecto, el
cual son insignificantes, salvo durante en la fase de Post Inversin, ocasione daos al medio
ambiente con la expulsin de humo (monxido de carbono).
J. Organizacin y gestin
La propuesta de Organizacin y Gestin del proyecto, desde su concepcin, su ejecucin y
posterior operacin y mantenimiento, se considera el siguiente esquema.

K. Plan de implementacin
El desarrollo de implementacin del proyecto para cada una de las alternativas se precisa las
siguientes actividades:
Desarrollo de estudio de Inversin.
Declaracin de viabilidad
Diseo del estudio definitivo
Elaboracin de base de licitacin
Operacin y Mantenimiento.
La implementacin de las actividades para la ejecucin del proyecto se realizara de acuerdo al

siguiente cronograma de ejecucin de la alternativa seleccionada:
CRONOGRAMA FINANCIERO
10

CRONOGRAMA FINANCIERO
L. Conclusiones
En el presente perfil se ha buscado sustentar el porque es necesario que se rehabilite la

maquinaria actualmente existente y a su vez se incorpore nueva maquinaria que
contribuya a mejorar el mantenimiento de la red vial as como la apertura de trochas.
Los tres componentes del proyecto son: rehabilitacin de la maquinaria actual,

capacitacin y contratacin de personal, y adquisicin de maquinaria nueva.
Se ha demostrado que la demanda es mayor que la oferta, 2520 horas/mquina versus

840 horas/mquina, existiendo una gran brecha que se acreciente a medida que pasan
los aos, principalmente por el crecimiento de la demanda de mantenimiento
impulsada por la construccin de carreteras.
Se ha tomado para el crecimiento de la demanda el aumento del presupuesto para

construccin de carreteras y para ello se ha tomado como referencia el crecimiento del
PBI peruano para los prximo 10 aos, que segn especialistas se situara entre 4 y 7%,
tomando la opcin ms moderada (4%)
Por otro lado se han cotizado maquinarias pesadas (cargadores frontales,

motoniveladoras, etc.) de empresas de reconocido prestigio, pero recopilando su precio
real que permitan una mejor toma de decisiones.
Se ha tomado la decisin de considerar la alternativa 01 como ms viable basado en el

siguiente resumen:
11

RESULTADO DE EVALUACIN SOCIAL

INDICADORES
ALTERNATIVAS
1
Costo de Inversin a Precios Privados
S/. 8,354,862
S/. 15,403,796
Costo de Inversin a Precios Sociales
S/. 6,266,147
S/. 11,552,847
VAN Social
S/. 3,404,857.59
- S/. 2,228,956.62
TIR Social
19.81%
4.40%
Segn los clculos hechos se infiere que a nivel privado existe una relacin costobeneficio negativo, sin embargo al incorporar el factor de correccin el VAN resulta
positivo lo cual indica que para la sociedad en su conjunto si existe rentabilidad, a
diferencia de los privados, e implica tomar la decisin de invertir en el proyecto.
Uno de los mayores beneficios del proyecto es la apertura de trochas carrozables para lo
cual se requiere maquinaria pesada, reduciendo costos en el presupuesto final, ya que se
dejara de alquilar horas maquina por PIP a ejecutarse. Asimismo, el beneficiario
indirecto ser la poblacin del distrito de Puerto Bermdez, la cual podr acceder a los
servicios pblicos con facilidad, rapidez y seguridad, al contar con infraestructuras
viales en ptimas condiciones.
M. Recomendaciones
Se recomienda realizar el estudio definitivo del proyecto: Mejoramiento de la

capacidad operativa del servicio de equipamiento mecnico de la municipalidad de
Puerto Bermdez, distrito de Puerto Bermdez-Oxapampa-Pasco ya que a nivel de pre
inversin se ha demostrado su rentabilidad social adems de su viabilidad.
Llevar a cabo un proceso de licitacin pblica con gran transparencia para evitar que se
dae la imagen del municipio en cuanto a adquisiciones importantes como esta.
Implementar un control estricto sobre la calidad del combustible que se expende

(sobretodo el disel 2, que es el que utiliza la maquinaria pesada), en el distrito de
Puerto Bermdez.
Establecer las prioridades en cuanto a la apertura de trochas carrozables para el distrito

de Puerto Bermdez, tomando en cuenta su importancia econmica as como nmero
de beneficiarios.
Llevar a cabo un censo vehicular que incluya la recopilacin de datos de vehculos

pesados que podran deteriorar los caminos recin construidos.
Establecer los canales de financiamiento respectivo para que finalmente este proyecto
se concrete en realidad, para lo cual se tome en cuenta a instituciones como Agrobanco
y otras entidades pblicas.
12

COMPONENTES
PROPSITO
FIN
N. Matriz de Marco Lgico

RESUMEN DE
OBJETIVOS
Contribuye al desarrollo
econmico y social del
distrito
de
Puerto
Bermdez
Adecuada
prestacin
del
servicio
de
maquinaria y vehculos
de
carga
en
el
mantenimiento de la red
vial del distrito de
Puerto Bermdez
Adecuado estado de la
actual maquinaria y
vehculos
Adecuada capacitacin
del personal responsable del servicio de
Incorporacin de nueva
maquinaria
ACCIONES
Repotenciacin de la
actual
maquinaria
pesada
de
la
municipalidad distrital
de Puerto Bermdez
INDICADORES
El distrito de Puerto Bermdez
incrementa
su
movimiento
comercial en 5% cada ao
Disminuyen los niveles de pobreza
en 3% cada ao
Al final del 1er ao de operaciones
la ejecucin se realiza en menor
tiempo
Disminuyen costos en 5%
Las labores de supervisin se han
cumplido eficientemente, habiendo
reportado sus informes sin demoras
Repotenciacin de la actual
maquinaria de la municipalidad
distrital de Puerto Bermdez
Adquisicin de nueva
maquinaria
Informe tcnico de la La ejecucin del proyecto

situacin
de
las se realiza dentro de los
maquinarias
plazos establecidos
Evaluacin
impacto directo
Adquisicin de nueva maquinaria

que
aumenten
la
capacidad
operativa
Estudio definitivo del proyecto:
S/.20,000
Observacin directa
Gastos Generales: S/. 20,000
Capacitacin: S/. 67,418

Imprevistos: S/. 10,000
Repotenciacin de las maquinarias
por S/.447,654
Adquisicin de maquinaria e
implementos por S/. 7 millones 553
mil 068
SUPUESTO
Proyecciones
macroeconmicas a nivel
nacional se mantienen
Evaluacin ex post del La estabilidad poltica y
proyecto. Reporte de social contina durante los
ONGs
siguientes 10 aos
Entrevista
a
los Las
proyecciones
residentes de obras
macroeconmicas a nivel
nacional se mantienen
durante
los
Informes mensuales de continua
siguientes 10 aos
los supervisores
Reporte
de
las
liquidaciones
Capacitacin
del
personal
responsable
del
servicio
de
Supervisin: S/.20,000
Capacitacin
del
personal
responsable
del
servicio
de
maquinaria
MEDIOS DE
VERIFICACIN
ENAHO realizado por
el INEI
del
Estudio
definitivo,
proceso de licitacin
Facturas, boletas y
otros comprobantes de
pago por diversos
bienes y servicios
Existe inters del personal

del municipio de participar
en la capacitacin
La adquisicin se da dentro
de
las
condiciones
establecidas
Los fondos provenientes de
recursos ordinarios y por
financiamiento
con
el
Banco de la Nacin se
asignarn
para
la
municipalidad distrital para
la ejecucin del proyecto
Recibo por honorarios Se organiza y desarrolla la

del supervisor y de los capacitacin de acuerdo a
capacitadores
las
necesidades
del
municipio
Liquidacin y cierre El proyecto se ejecuta bajo
del proyecto
los parmetros expuestos en
Informe
de el estudio de pre inversin.
conformidad de la
adquisicin
y
repotenciacin de la
maquinaria
13

ASPECTOS GENERALES
14

II.
2.1
ASPECTOS GENERALES
NOMBRE DEL PROYECTO

MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD OPERATIVA DEL SERVICIO DE
EQUIPAMIENTO
MECNICO
DE
LA
MUNICIPALIDAD
DE
PUERTO
BERMDEZ, DISTRITO DE PUERTO BERMDEZ OXAPAMPA PASCO

2.2
UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
2.2.1 Propuesta de la Unidad Ejecutora

Se propone como Unidad Ejecutora del Proyecto a la
Municipalidad Distrital de Puerto
Bermdez, por las consideraciones establecidas en la Ley Orgnica de Municipalidades:

La unidad propuesta es la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural.
Las competencias y funciones de la Unidad Ejecutora, segn el Reglamento de Organizacin y
Funciones son las siguientes:
a. Elaborar estudios, expedientes tcnicos para la ejecucin de obras.
b. Elaborar y actualizar el catastro urbano rural municipal.
c. Elaborar los expedientes tcnicos de los ensanches o retiros y alineamientos de va
Cuenta con capacidad tcnica para ejecutar el proyecto, adems cuenta con experiencia en la
ejecucin de proyectos similares con disponibilidad de recursos fsicos y humanos.
15

2.2.2 Modalidad de Ejecucin

La Municipalidad Distrital de Puerto Bermdez, ser la encargada de la ejecucin y supervisin
del proyecto; la cual se ejecutar por la modalidad de compra de bienes en el marco de SEACE.
2.3
PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS
BENEFICIARIOS
El proyecto se propone beneficiar a la poblacin del Distrito de Puerto Bermdez, ya que se
pretende mejorar las capacidades municipales e incrementar su operatividad en la prestacin de
servicios y ejecucin de proyectos de inversin de la Municipalidad, para que este dinamice su
rol de promotor y gestor del desarrollo local.
Los puntos de vista de los beneficiarios han sido recogidos mediante una visita de campo por
medio de conversaciones con los trabajadores del municipio y pobladores que habitan el distrito
de Puerto Bermdez, con el objetivo de conocer sus intereses y opiniones respecto de la gestin
municipal.
De esto se desprende que los involucrados provienen del sector pblico y la sociedad civil.
Especficamente, determinamos a los siguientes involucrados, de quienes se ha recogido
informacin primaria y como fuente secundaria el importante aporte de los primeros avances del
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Puerto Bermdez:
a) Sociedad Civil Organizada.Es fundamental la participacin de la sociedad civil, especialmente la organizada para el
xito del proyecto, ellos recibe los beneficios mediante la ejecucin de obras civiles, la
cual demanda mayor celeridad en el cumplimiento de entrega de los proyectos del
municipio local. La poblacin participa en el desarrollo local ejecutando una labor
vigilante y constructiva de la gestin municipal y participando de los espacios de
concertacin como lo es el Presupuesto Participativo y el Plan de Desarrollo
Concertado. Las organizaciones del distrito son importantes espacios democrticos que
se deben fortalecer y reafirmar.
Entre las ms destacadas organizaciones civiles en el Distrito de Puerto Bermdez
tenemos:
Comunidades nativas (representadas por el ANAP)
Delegados vecinales comunales
Comit especial de Defensa Civil
Comit administrativo del Programa de Vaso de Leche
El Comit de Defensa de los Derechos de la Madre, Nio y Adolescente
Organizaciones de productores
Gremios empresariales y profesionales
16

b) Profesionales y tcnicos responsables de obras civiles.Corresponde al grupo de profesionales que participantes en la ejecucin de obras civiles
de la Municipalidad Distrital de Puerto Bermdez, a travs de la Gerencia de Desarrollo
Urbano y Rural, cuya participacin en obras de envergadura se ve limitada a travs de la
administracin del municipio local, al contar con la limitada capacidad logstica, al
igual que el personal tcnico no cuenta con la maquinaria y equipos adecuados para la
labor de obras civiles.
c) Municipalidad Distrital de Puerto Bermdez.El cual a travs de la presente gestin tiene sumo inters en el proyecto, toda vez que
busca ser un municipio eficiente en la ejecucin de obras al menor costo y tiempo. En
tal sentido, viene impulsando el proyecto en correspondencia con la prioridad
establecida en el Presupuesto del presente ao, es importante reconocer el papel
fundamental de la autoridad poltica local, de su visin y decisin depende muchas
veces el destino de su distrito.
d) Empresarios Locales.Participan activamente en el desarrollo del distrito a travs del abastecimiento de
materiales, alquiler de equipos y mano de obra en las diferentes obras que se ejecutan.
Ellos invierten su dinero apostando por el desarrollo de su pueblo.
2.4 MARCO DE REFERENCIA

2.4.1 Antecedentes del Proyecto
El distrito de Puerto Bermdez, presenta un esquema urbano en constante remodelacin y
modernizacin motivado por el programa de inversiones que desarrolla la Municipalidad
17

Distrital y el Gobierno Regional. Este cambio, tambin alcanza a los Centros Poblados y
localidades ubicados dentro de su jurisdiccin, con el fin de dotarles de infraestructura bsica y
de servicios, de tal forma que contribuyan al bienestar de los ciudadanos y de medios adecuados
a la satisfaccin de sus necesidades bsicas.
La Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural constituye el soporte de todo gobierno local o
regional para la realizacin de obras de ingeniera que estn facultados a realizar. El nivel de
implementacin con el que se cuente establece su capacidad logstica y es determinante en el
momento de planificar la realizacin de proyectos de ingeniera.
Actualmente la Municipalidad Distrital de Puerto Bermdez, cuenta con un limitado stock de
maquinaria, las cuales se encuentran medianamente operativas, por lo que no se garantiza un
avance continuo en apertura de trochas, as como el mantenimiento de vas terrestres llevadas a
cabo por dicha municipalidad, vindose en la necesidad de adquirir o alquilar nuevos equipos.
El presente estudio, busca identificar las necesidades de maquinaria, vehculos y equipos de la
Municipalidad Distrital de Puerto Bermdez, teniendo en cuenta las diferentes necesidades de
infraestructura y servicios del distrito.
2.4.2 Descripcin del proyecto

El proyecto tiene por objetivo central la adecuada prestacin del servicio de maquinaria pesada
en la ejecucin de obras del municipio, para lo cual se plantean una serie de acciones
complementarias e imprescindibles.
a. Repotenciacin de la actual maquinaria pesada
Forma parte del conjunto de intervenciones a fin de disponer de la maquinaria para el municipio
local, de acuerdo a sus necesidades de intervencin. La maquinaria que se prev repotenciar est
constituida por:
T.S.O. CAT D6D,
01 T.S.O. NEW HOLLAND,
01 CARGADOR NEW HOLLAND,
01 RETROCARGADOR,
01 MOTONIVELADORA,
01 RODILLO HAMM,
01 CAMIN V. XP-6830,
01 CAMIONETA OP-1861,
01 CAMIONETA OP-7335.
18

b. Capacitacin del personal responsable del servicio de maquinaria

Esta accin se constituye en una actividad complementaria e imprescindible para el proyecto,
toda vez que proporcionar la instruccin y actualizacin del personal directivo y tcnico de la
Unidad de Maquinaria Pesada del Municipio Puerto Bermdez, a fin de conllevar a una
adecuada gestin del servicio, con el consiguiente cumplimiento de metas de la institucin.
La capacitacin comprende temas de Gestin del Servicio de Maquinaria Pesada, as como la
gestin en el Mantenimiento de Maquinaria, para la capacitacin de 01 personas del rea
administrativa y 01 del rea tcnica, por un tiempo promedio de 30 das. Adems de las
acciones propuestas, se plantea la realizacin de estudios definitivos, supervisin y acciones de
mitigacin y control ambiental.
c. Incorporacin de nueva maquinaria pesada
Debido a que no se estara cubriendo ni la mitad de la demanda por mantenimiento y apertura de
trochas carrozables se requiere aparte de repotenciar la maquinaria actualmente existente,
incorporar al servicio nueva maquinaria pesada, sea mediante adquisicin o alquiler, lo cual se
determinar en el perfil la alternativa ms conveniente.
2.4.3 Interrelacin con los lineamientos de poltica nacional regional y local
En presente proyecto de inversin se enmarca en los siguientes lineamientos de poltica:
a) Lineamiento de Poltica Nacional:
El rgano rector en materia de transporte terrestre es el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, cuya visin para el pas es:
Contar con moderna y adecuada infraestructura y eficientes servicios de transportes y
comunicaciones, integrado nacional e internacionalmente, que contribuyan a mejorar la calidad
de vida de la poblacin
b) Lineamientos del Poltica Regional:
El marco general de las polticas que gua el desarrollo de la Regin Pasco est contenido en el
Plan de Desarrollo Regional Concertado
Dentro del Eje: Transportes y Comunicaciones se plantean los siguientes objetivos generales y
especficos:
Objetivos Generales:
1. Lograr la interconexin vial transversal y longitudinal de la Regin, ampliando, rehabilitando
y mejorando la infraestructura vial que permitir dinamizar las actividades econmicas de la
Regin.
c) Lineamientos de Poltica Local
Dentro del marco de la lucha contra la pobreza, el Gobierno a travs de los diversos organismos
del Estado, tiene como objetivo implementar proyectos de infraestructura productiva,
econmica y social bsica, a efectos de elevar el nivel de ingreso y mejorar las condiciones de
19

vida de la poblacin en diversas zonas del pas, en particular de la poblacin de la regin selva,
a travs de la ejecucin de proyectos de infraestructura vial que permita la interconexin de
centros poblados y finalmente dar acceso a los mercados zonales y regionales.
Dentro de este contexto, el proyecto contempla inversiones para mejorar la calidad y eficiencia
en la prestacin de los servicios y obras.
La Municipalidad Distrital de Puerto Bermdez, ha incluido en su presupuesto participativo
institucional el aporte que le corresponde de las inversiones del proyecto, siguiendo los
objetivos institucionales de acuerdo a Ley Orgnica de Municipalidades Ley N 27972, cuyo
ejercicio de las competencias y funciones especficas, menciona en el Artculo 79: Organizacin
del Espacio Fsico y Uso del Suelo, en el numeral 2, inciso 2.1, la ejecucin de obras de
infraestructura urbana y rural de carcter multidistrital que sean indispensables para la
produccin, el comercio, el transporte y la comunicacin de la provincia, tales como corredores
viales, vas troncales, puentes, parques, y otras similares.
2.4.4 Base Legal y Normativa
Base Legal del Sistema Nacional de Inversin pblica
A) Marco Legal del Sistema Nacional de Inversin Pblica. Ley que crea el Sistema Nacional
de Inversin Pblica (Ley 27293 publicada en el Diario Oficial El Peruano el 28 de junio de
2000; modificada por las leyes N 28522 y 28802, publicadas en el Diario Oficial El Peruano
el 25 de mayo de 2005 y 21 de julio de 2006, respectivamente).
B) Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica. Nuevo Reglamento del Sistema
Nacional de Inversin Pblica, aprobado con Decreto Supremo N 102-2007-EF, publicada en
el Diario Oficial El Peruano el 19 de julio de 2007.
C) Nueva Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica. Aprobada mediante
Resolucin Directoral N 001-2011-EF/63.01, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 19
de mayo del 2011.
D) Incorporan Gobiernos Locales al Sistema Nacional de Inversin Pblica. Aprobada por
Resolucin Directoral N 005-2007-EF/68.01 y publicada en el Diario Oficial El Peruano el
31 de marzo de 2007.
Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica. Mediante Resolucin Directoral
N009-2007- EF/68.01 que aprueba la Directiva N 004- 2007-EF/68.01 y sus modificatorias:
- Resolucin Directoral N003-2008-EF/68.01
Incorporacin de Gobiernos Locales al Sistema Nacional de Inversin Pblica
Mediante Resolucin Directoral N 005-2007-EF/68.01, Resolucin Directoral N005-2005EF/68.01 y Resolucin Directoral N 007-2003- EF/68.01.
Delegacin de facultades
20

Delegacin de facultades del Ministerio de Economa y Finanzas mediante Resolucin

Ministerial N 314-2007-EF/15 y sus modificatorias.
2.4.5 Compatibilidad con los Lineamientos de Poltica Regional
El marco general de las Polticas que gua el desarrollo de la Regin Pasco est contenido en el
Plan de Desarrollo Regional Concertado, el que considera como uno de sus objetivos
estratgicos regionales el fortalecimiento de las instituciones para el desarrollo.
Compatibilidad con los Lineamiento de Poltica Local
De acuerdo a la Constitucin Poltica del Pas, la Municipalidad es un rgano de Gobierno
Local que cuentan con autonoma econmica, poltica y administrativa en los asuntos de su
competencia. Concordante con esta norma constitucional, la Ley Orgnica de Municipalidades,
-Ley N 27972- otorga a las Municipalidades las facultades de determinar su rgimen de
organizacin interna, la que tienen que estar en concordancia con su Plan Estratgico
Institucional en el marco del Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Puerto Bermdez.
En su artculo 86 establece las funciones para una adecuada promocin del desarrollo
econmico local, como son las acciones de concertacin con las instituciones pblicos y
privadas del distrito y la sociedad civil en general; asimismo el apoyo directo e indirecto para el
desarrollo de capacidades. Solo una Municipalidad con una institucionalidad fortalecida ser
capaz de atender eficiente y satisfactoriamente a su comunidad, liderando el desarrollo local de
su distrito con la amplia participacin de la sociedad civil.
2.4.6 Clasificacin Funcional Programtico
El proyecto se encuentra en el siguiente clasificador funcional programtico (Anexo SNIP 01 de
la Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica, aprobada mediante Resolucin
Directoral N009-2007-EF/68.011)
Funcin:
03 Planeamiento, Gestin y Reserva de Contingencia.
Programa:
006 Gestin.
Subprograma: 0010 Infraestructura y equipamiento.

Responsable: Presidencia del Consejo de ministros.
21

IDENTIFICACIN
22

III. IDENTIFICACIN
3.1 DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
3.1.1
Antecedentes de la Situacin que motiva el proyecto

Las inversiones pblicas del gobierno local se fundamentan bsicamente por:
a) Ser necesaria la intervencin del Estado para eliminar las fallas de mercado, es
decir, situaciones que evitan que el mercado (mecanismos de oferta y demanda)
funcionen eficientemente. En este caso, lograr un adecuado mantenimiento de
las vas carrozables permitira contar con este bien pblico, que es muy
conocida en la literatura econmica como una falla de mercado debido a que no
presenta exclusin (todos lo pueden usar sin restriccin) ni rivalidad en el
consumo (usar algo ms de la va no afecta en gran medida el consumo de los
dems, aunque esto tiene su lmite); debido a estas caractersticas la instalacin
de estas vas carrozables y su mantenimiento no es posible ser realizado por
empresas privadas (sobre todo porque al no poder restringir su uso no tendran
como cobrar ni recuperar su inversin y posterior ganancia), es por esto que se
necesita un mecanismo coercitivo para que el conjunto de la sociedad
contribuya y a su vez se beneficie conjuntamente, ese mecanismo coercitivo es
el cobro de impuestos y el nico que lo puede llevar a cabo es el Estado, luego a
travs de uno de sus rganos, en este caso sus autoridades locales logre
implementar y dar mantenimiento a estas vas.
b) Satisfacer necesidades o resuelven problemas de la poblacin: tienen como
principio la equidad social, para reducir las brechas entre los que tienen y los
que no tienen una adecuada calidad de vida.
c) Desarrollar las potencialidades del territorio: tienen como principio la
productividad o el crecimiento econmico, que permita generar riqueza y
mejorar los ingresos para la poblacin.
Es as que mediante la inversin pblica se promueve el desarrollo econmico a
travs de proyectos para la construccin de carreteras, caminos, telecomunicaciones
y otros; y constituye un elemento fundamental para el desarrollo humano en la
medida que redistribuye riqueza, mejora la calidad de vida de las personas y genera
mayores oportunidades, con equidad, reduciendo las desigualdades, a travs de la
ejecucin de proyectos en vivienda, salud, educacin, seguridad, cultura,
recreacin, medio ambiente y otros.
La Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural constituye el soporte de todo gobierno
local o regional para la realizacin de obras de ingeniera que estn facultados a
realizar. El nivel de implementacin con el que se cuente establece su capacidad
23

logstica y es determinante en el momento de planificar la realizacin de proyectos

de ingeniera.
Actualmente la Municipalidad distrital de Puerto Bermdez, cuenta con maquinaria
parcialmente regular, la cual se encuentran medianamente operativa, y como no se
cuenta con la maquinaria suficiente, no se garantiza un avance continuo de algunas
aperturas de trochas y acciones de mantenimiento que desea ejecutar dicho
gobierno, vindose en la necesidad de mejorar y/o incrementar su pool.
3.1.2
Situacin Actual de la maquinaria

Desde el punto de vista tcnico, la unidad de maquinaria pesada de la
Municipalidad distrital de Puerto Bermdez, constituye en el soporte de todo
gobierno local para la realizacin de obras de ingeniera que estn facultados a
realizar. El nivel de implementacin con el que se cuente establece su capacidad
logstica y es determinante en el momento de planificar la realizacin de proyectos
de ingeniera.
Actualmente la municipalidad distrital de Puerto Bermdez, cuenta con un stock de
maquinaria con baja operatividad, de las cuales algunas se encuentran actualmente
en el depsito y otras estn operando en estado regular, por lo que no se garantiza
un avance continuo de las obras que se tiene previsto realizar, vindose en la
necesidad de repotenciar, adquirir o incrementar sus equipos. El estado situacional
de las maquinas se encuentra detallado en los anexos N 03 del presente perfil.
24

25

3.1.3
Depsito de maquinaria
El rea donde se deposita actualmente la maquinaria del municipio, se ubica muy cerca
del local municipal, cuya rea constituye nicamente lugares de depsito de la
maquinaria, por lo que no cuentan con reas adecuadas para el mantenimiento.
3.1.4
Zona y poblacin afectada

El distrito de Puerto Bermdez cuenta con mnimos niveles de integracin inter
localidades, inter distritales, micro regionales y regionales; situacin que ha generado y
mantenido un tipo de transito mayoritariamente peatonal. Los niveles de accesibilidad,
hacia y desde Puerto Bermdez estn clasificados como de poco accesibles, esta baja
articulacin es resultado de la escasez de vas y porque las que existen, son trochas
carrozables que se vuelven intransitables en gran parte del ao, cuando las condiciones
climticas no lo permiten por exceso de lluvias.
De la misma forma se puede observar que existen comunidades alejadas sin acceso vial,
esta limitacin ha sido advertida en los trabajos de campo realizado para efectos de
desarrollar el Plan vial provincial, la misma que identifica proyectos de infraestructura
vial en todo el mbito del distrito como prioritarios y urgentes.
Actualmente en el mbito de influencia del proyecto existen reas de cultivo sin
incorporar a la actividad agrcola. Asimismo, los pobladores transportan sus productos
agrcolas para su comercializacin en acmila a travs de caminos de herradura y botes
por rio en condiciones deficientes; incrementando el precio de sus cultivos en el
mercado y propiciando que los pobladores destinen la mayor parte de su produccin
para autoconsumo y se incentive la emigracin.
Los ltimos aos han sido priorizados en los procesos de presupuesto participativo
proyectos de infraestructura viales y de saneamiento bsico, sin embargo en muchos
casos no se ha podido cumplir con las metas programadas debido a la Limitada
26

Capacidad Operativa de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad

Distrital de Puerto Bermdez, para desarrollar la ejecucin y mantenimiento de
proyectos viales en el mbito del distrito, por un lado los costos para la ejecucin de
este tipo de proyectos son muy elevados.
3.2 SITUACIN NEGATIVA

En el distrito de Puerto Bermdez la mayor parte de sus centros poblados y CC.NN. se
encuentran aislados, donde se transita por caminos de herradura y trochas, a pesar de
que las autoridades han realizado gestiones a las diferentes entidades del Estado para
conseguir financiamiento que permita ejecutar la construccin de vas e integrar reas
agrcolas a la economa de la regin.
La Municipalidad del distrito de Puerto Bermdez como Gobierno local responsable de
promover el desarrollo local, viene
brindando los servicios pblicos de manera
inoportuna e inadecuada, en lo que corresponde a la gestin y ejecucin de: planes,

programas y proyectos viales. Se debe mencionar que la municipalidad est
desarrollndose con serias limitaciones, debido a que no cuentan con un adecuado pool
de maquinaria pesada y las que se encuentran tienen baja operatividad, ya que es
necesario la disponibilidad de mquinas especializadas para trabajos de apertura de
trochas, rehabilitacin y mejoramiento de las vas existentes, as como la ejecucin de
infraestructura de saneamiento, riego, de proteccin de los puertos, etc.
3.2.1 Razones de Inters de la Comunidad para Resolver el Problema
El presente proyecto es una aspiracin de los pobladores y las autoridades del distrito de
Puerto Bermdez, principalmente de todos los productores agropecuarios de las
localidades de Puerto Bermdez, los cuales se encuentran involucrados con la va, y son
los usuarios directos, el cual padecen de infraestructura bsica, ya que los servicios
bsicos tampoco son atendidos de forma eficiente. En ese sentido, los pobladores de la
zona manifiestan un vivo inters porque estos problemas sean superados, puesto que
permitir la articulacin entre los centros poblados de la zona y los diferentes mercados
de la regin posibilitando sus intercambios en condiciones de igualdad y la oportunidad
de lograr el desarrollo.
Los trasportistas se sienten incmodos por lo difcil que le cuesta transportar a los
pasajeros y carga en las vas existentes y descuidadas sin mantenimiento, generndole
mayores costos de mantenimiento para sus vehculos, ya que esto perjudica de gran
manera su herramienta de trabajo. Con la implementacin de proyecto se mejorar las
condiciones de articulacin con las localidades y dems distritos, ya que dar mayor
oportunidad de trabajo y consecuentemente incremento en los ingresos.
Las autoridades en su conjunto estn preocupados por dar solucin a los diversos
problemas generados y existentes, por lo que el mejoramiento de estos son
indispensables para la produccin, el comercio, el transporte y la comunicacin de la
27

provincia, tales como corredores viales, vas troncales, puentes, parques, y otras
similares.
3.2.2 El por qu debe implementarse con Recursos Pblicos.
Las municipalidades tienen como competencia asegurar el bienestar de la sociedad
mediante la provisin de los servicios pblicos, como es la gestin integral de una red
vial distrital. Por tanto dicha situacin, en muchos casos, se debe resolver con recursos
pblicos, ya que como se argument antes, las vas de comunicacin terrestre
constituyen un bien pblico (por tanto una falla de mercado) que slo el Estado puede
proveer.
3.3 IDENTIFICACIN DEL MBITO DE INFLUENCIA

A) Ubicacin Geogrfica
El Distrito de Puerto Bermdez est ubicado en la Selva Central de la Repblica del
Per, en el paralelo 10 18 de latitud Sur y el meridiano 7454 de longitud Oeste,
ostenta un clima hmedo y clido con temperaturas de 15 a 30, tiene una superficie en
Km2 de 10 988.1, con una densidad poblacional de 1.9 (hab./km2).
Los lmites del Distrito son:
Por el Norte:
Con el Distrito de Yuyapichis (provincia de Puerto Inca-Hunuco)
Por el Sur:
Con el Distrito de Pichanaki (Provincia de Chanchamayo -Junn)
Por el Este:
Con la Prov. de Atalaya y Coronel Portillo(Ucayali)
Por el Oeste:
Con el Distrito de Palcaz-Cordillera de San Matas

ACCESO AL SECTOR DE NUEVA VISTA
Desde el Distrito de Villa Rica hasta la Ciudad Proyecto, Distrito de Puerto Bermudez su tipo de Via es
Asfaltado la mitad del tramo y afirmado la otra mitad.
Medios de Transporte: camionetas y Vehiculos grandes y pesados, entre los meses de Abril a NOviembre, Todo
tipo de Vehiculos, el servicio de transporte es diario y constante, etc.
DESDE
La Merced
Villa Rica
A:
Villa Rica
Puerto Bermudez
TIPO DE MEDIO
VIA DE TRANSPORTEKm.
Asfaltado
Vehiculo
54.00
Afirmado
Vehiculo
108.00
TIEMPO FRECUENCIA
60 min.
Continuo
250 min.
Continuo
Plano de Ubicacin de la zona:
28

B. Aspectos Socioeconmicos y Culturales del Distrito Puerto Bermdez

El Distrito de Puerto Bermdez tiene una extensin territorial de 969,291 hectreas
y la Ciudad de Puerto Bermdez cuenta con una extensin de 340,82 hectreas.
Tiene una altitud que vara desde los 260 a 600 m.s.n.m. El distrito de Puerto
Bermdez, est localizado en la provincia de Oxapampa, departamento de Pasco.
Es el distrito ms amplio de los siete distritos de la provincia de Oxapampa, con
10,988.10 Km2 de extensin territorial. Esto se observa en el siguiente cuadro:
Cuadro N 1
Extensin de la Provincia de Oxapampa
29

DISTRITOS
POBLACIN
2007
Oxapampa
Chontabamba
Huancabamba
Palcaz
Pozuzo
Puerto Bermdez
Villa Rica
Provincial
14,190.00
3,189.00
6,333.00
8,810.00
7,760.00
23,028.00
18,619.00
81,929.00
SUPERFICIE
DENSIDAD
TERRITORIAL EN
POBLACIONAL
Km2
982.04
364.96
1,161.78
2,886.09
1,394.40
10,988.10
896.42
18,673.79
14.4
8.7
5.5
3.1
5.6
2.1
20.8
4.4
Fuente: Censo Nacional 2007, XI de Poblacin y VI de Vivienda / INEI
El Distrito de Puerto Bermdez se ubica en el rea de oriente de la Provincia de

Oxapampa. El distrito de Puerto Bermdez se encuentra a 258 m.s.n.m., que se
constituye como la capital distrital.
1. Densidad Poblacional
El Distrito de Puerto Bermdez tiene una superficie de 10,988.10 Km2, que
representa el 43% del territorio regional, su densidad poblacional es de 2.10
Hab./Km2, en concordancia al ltimo censo poblacional, como podemos observar
en el siguiente cuadro:
Cuadro N 2
Densidad Poblacional
Superficie
rea
Bermdez
Regin
Pasco
F
TOTAL
10,988.10 Km2
43%
12,017
11,011
23,028
2.1
25,319.59 Km2
100%
136,281
130,483
266,764
11
(Km2)
Puerto
Densidad
Hab/Km2
Fuente: Esquema de organizacin del Territorio de la Regin de PascoCenso 2007

Nota: Hay que anotar que hace 3 aos se cre el nuevo distrito de Constitucin con
parte de la poblacin de Puerto Bermdez (unos 5 mil habitantes).
Caractersticas de la poblacin:
Puerto Bermdez tiene una poblacin de 23,028 habitantes segn datos del INEI
(que incluye al distrito de Constitucin) para el ao 2007, siendo un distrito con
gran extensin territorial, debido a cierta poblacin que ha inmigrado del campo a
las ciudades por falta de oportunidad en sus lugares de origen.
Poblacin Urbana 5,419
30

Poblacin Rural 17,609
Poblacin Censada Hombres 12,017
Poblacin Censada Mujeres 11,011
Poblacin de 15 y ms aos de edad 12,824
Porcentaje de la poblacin de 15 y ms aos de edad 55.69
Tasa de Analfabetismo de la poblacin de 15 y ms aos de edad 12.2
Porcentaje de la poblacin de 6 a 24 aos de edad con Asistencia al Sistema

Educativo Regular 63 %
Densidad Poblacional Hab./Km. = 2.1
2. Accesibilidad y Vas de Comunicacin

Al distrito de Puerto Bermdez, se pueden acceder por va terrestre desde la capital
de la Repblica por la va Lima-La Oroya-Tarma-la Merced-Villa Rica.
El recorrido se inicia de Lima a la Merced en aproximadamente 8 horas de
recorrido en mnibus con una distancia de 371 Km. otro recorrido es por carretera
asfaltada (solo 12Km hasta el Puente Reyter) y desde ah es carretera afirmada
hasta llegar a Villa Rica, San Miguel de Eneas, san Juan de Cacaz y puerto
Bermdez.
La localidad de Comunidades Nativas se conecta a Puerto Bermdez por la
carretera Marginal aproximadamente a 40 Km., la cual atraviesa el valle en forma
transversal de sur a norte, uniendo a las localidades de la zona norte del distrito con
la capital de esta. En Puerto Bermdez es muy limitada la integracin al servicio
de microondas de Telefnica del Per, razn por la que los servicios de
telfono, fax, radio, etc. son muy escasos, pueden considerarse ineficientes, siendo
posible conseguir comunicacin limitadamente y solo en la capital de distrito.
Cuadro N 3
Accesibilidad a la Zona del Proyecto
Ruta
Va
Lima Puerto
Carretera Asfaltada
Bermdez
Trocha Carrozable
Tiempo
Distancia
(Min)
Aprox. (Km.)
14 Horas
480 Km
Fuente: Trabajo de Campo - Elaboracin Propia

El distrito de Puerto Bermdez, se pueden acceder por va terrestre desde la capital
de la repblica por la va Lima-La Oroya-Tarma-la Merced-Villa Rica.
El recorrido se inicia de Lima a la Merced en aproximadamente 8 horas de
recorrido en mnibus con una distancia de 371 Km. otro recorrido es por carretera
asfaltada (solo 12 Km hasta el Puente Reyter) y desde ah es carretera afirmada
hasta llegar a Villa Rica, San Miguel de Eneas, Caracol de Cacaz y Puerto
Bermdez.
31

Los servicios de transporte en las vas internas del Distrito Puerto Bermdez. Estn
constituidos en su mayora por camionetas, autos y moto taxis, quienes actualmente
tienen mayor actividad al hacer servicio en la zona.
La condicin vial existente carece de una infraestructura vial adecuada,
caracterizndose por contar con vas internas en las calles a intervenir sin ningn
tipo de tratamiento, aunque el trnsito local es pequeo este problema origina
mayores costos operativos de los vehculos y prdidas de tiempo de viaje de los
peatones.
3. Clima:
El clima del sector de llanuras presenta dos subtipos climticos, diferenciados
principalmente por la cantidad de precipitaciones en el ao. Hacia el sur del
subconjunto de selva baja el clima es el de sabana, siendo peridicamente hmedo,
a excepcin de los meses de invierno; y el sector de selva baja, ubicado hacia el
norte presenta un clima de selva tropical, permanentemente hmedo. En estos tipos
climticos la temperatura media durante el ao est sobre 18 C y precipitacin
anual superior a 750 mm.
El clima del distrito de Puerto Bermdez es tropical hmedo con las siguientes
caractersticas:
Humedad relativa promedio de 85%
La temperatura en el distrito vara entre 10 C y 38 C, de acuerdo a las
estaciones climatolgicas bien definidas: verano e invierno.
La precipitacin pluvial mnima anual es de 3,000 y la mxima de 7,160 mm.
El distrito es considerado como el de mayor precipitacin que cuenta el
departamento de Pasco.
4. Geologa y Suelos
Los suelos del valle son variables y diversos por cuenca fisiogrfica representan
grandes oportunidades por sus distintas caractersticas y micro climas propicios
para actividades agropecuarias nicos en su gnero por la abundancia y la
disponibilidad de agua, no solo de las lluvias sino de los riachuelos y pequeas
quebradas que dan origen a ros caudalosos.
El distrito presenta un paisaje tpico del trpico, montaoso, hmedo, la ciudad de
Puerto Bermdez, se encuentra ubicado en un llano inmenso a orillas del Rio Pichis.
Esta caracterstica es la que predomina en las comunidades nativas, existiendo
tambin zonas accidentadas con pendientes y superficies onduladas.
La superficie del distrito es de aproximadamente 10,988.10 Km2. Se halla dentro de
la selva baja, con una topografa suave, con presencia de zonas con altas
depresiones en algunos sectores medianamente accidentados, los que al ser
estudiados desde el punto de vista litolgicos estratigrficos, presenta
afloramientos de tipos sedimentarios, conformados por lulitas areniscas, calizas,
arcillitas, limonitas, lodolitas, gravas, cantos rodados y sedimentos consolidados de
32

arena que tienen una permeabilidad moderada, con un drenaje algo excesivo por lo
que son susceptibles a sufrir fuertes erosiones.
5. Hidrografa
El rio Pichis, nace en la cordillera San Carlos, en sus zonas montaosas nace las
aguas que dan origen a los ros Azupiz y Nazarategui en la coordenada 1022
latitud Sur y 745330 longitud Oeste.
En su recorrido de 130 Km., aproximadamente el rio Pichis recibe los afluentes de
los ros Anacayali, Nana y Apurucayali, adems de otros menores y por su margen
izquierdo el aporte de los ros Azupiz, Chivis, Lorenzo y Lorencillo, as como
otros riachuelos.
El rio Pichis al unirse con el rio Palcaz a la altura de Puerto Victoria, en la
coordenada 095250 latitud sur y 745632 dan origen al majestuoso rio
Pachitea, principal rio navegable del valle.
Por su lado la cordillera San Matas, tambin aporta para la formacin del rio
Pichis, a travs de sus pequeas quebradas los que encontramos en las cercanas del
poblado de Yanizu, Pemas, entre otros.
6. Saneamiento fsico legal:
El Distrito de Puerto Bermdez, est conformado por familias de clase media y
algunas escasos recursos econmicos que adquirieron sus terrenos en dicha zona
aproximadamente en el ao 1985 y en 1993 la Municipalidad Distrital de Puerto
Bermdez otorga el Certificado de Zonificacin.
7. Nivel de Pobreza y Actividades Econmicas
Segn el estudio socioeconmico, las comunidades nativas de la zona presentan un
alto grado de pobreza, debido a la falta de vas de acceso, principalmente terrestre,
que les permitira abrir su mercado y vender sus productos a un precio aceptable.
Los principales productos cultivados son: pltanos, yuca, arroz, pituca, sachapapa,
camote, pijuayo, frjol, zapallo, maz y entre otros.
Cuadro N 4
Niveles de Pobreza del Distrito de Puerto Bermdez
Distrito
Oxapampa
Chontabamba
Pob.
2007
% Pobl.
% Pobl.
% Pobl.
% mu-
Pobl.
sin
Sin desag
Sin
jeres
Rural
agua
/letr
elctr.
analf.
nios
desnut.
0-12
Nios
aos
6-9
IDH
14,190
35%
95%
71%
15%
8%
26%
13%
0.6021
3,189
59%
63%
23%
23%
11%
27%
31%
0.5777
33

Huanca-
6,333
89%
57%
53%
30%
20%
27%
19%
0.5509
Palcaz
8,810
80%
96%
59%
87%
11%
33%
25%
0.5712
Pozuzo
7,760
87%
95%
66%
67%
25%
35%
17%
0.5117
23,028
76%
74%
32%
82%
16%
39%
40%
0.5573
18,619
39%
45%
38%
25%
14%
29%
18%
0.5770
bamba
Pto.
Bermdez
Villa Rica
Fuente: Mapa de pobreza distrital de Foncodes, 2006, con indicadores del Censo del 2007.
Las actividades econmicas en los distritos de Puerto Bermdez, son
principalmente la agricultura, la ganadera y la extraccin de madera, cuya
produccin en mayor porcentaje se dedica para autoconsumo, sobre todo en las
comunidades nativas. En el caso de los caseros la actividad ganadera en un mayor
nmero de casos es productiva; as, en el casero de Puerto Prusia, la mayor parte
de la poblacin se dedica a la comercializacin del ganado y de sus derivados.
8. Salud
Dentro de la jurisdiccin del distrito de Puerto Bermdez, el acceso al servicio de
salud es limitado, puesto que en toda la jurisdiccin se cuentan con 02 Centros de
Salud y 16 Puestos de Salud, quienes tienen la tarea de prevenir las enfermedades y
asistir de acuerdo a su competencia en los casos de urgencia y en otros casos
derivar hacia el Hospital de Villa Rica.
Tasa de desnutricin aguda infantil.- La desnutricin aguda infantil en el distrito
de Puerto Bermdez se encuentra alrededor del 6.8% del total de la poblacin
menor a 05 aos.
Tasa de natalidad.- La tasa de natalidad es de 35.06 nacidos vivos por 1,000
habitantes. Por lo que se ha incrementado en relacin a aos anteriores debido a
que el programa de PPFF no realizo buena provisin de insumos, disminuyendo las
coberturas del programa y seguimiento adecuado de los usuarios.
Tasa de mortalidad general.- Nmero de defunciones es de 3.3 defunciones por
1,000 habitantes.
En el distrito de Puerto Bermdez, la primera causa de morbilidad son las IRAS,
seguido de parasitosis intestinal, esto debido a la zona de pobreza extrema en que
se encuentra ubicado en el distrito de Puerto Bermdez, ya que estas 02 patologas
representan ms del 50% de los casos que se prestaron en el ao 2010. Para el
presente ao, con el apoyo del SIS se espera disminuir en un 10% dichas
patologas.
De acuerdo a los datos estadsticos de la poblacin, como causantes de la
morbilidad y mortalidad en la zona y los anexos aledaos, las enfermedades ms
frecuentes son: las enfermedades infectocontagiosas, enfermedades de la cavidad
bucal, enfermedades infecciosas intestinales, tifoidea, paludismo, hepatitis,
34

infeccin intestinal, disentera, parasitosis, uta (lesmaniasis) y hongos. Existen

rebrotes de la temible fiebre amarilla.
Cuadro N 5: Morbilidad Especfica Distrito de Puerto Bermdez
TEM
DESCRIPCIN
Infecciones respiratorias agudas
34.8
Parasitosis intestinal
15.8
Enfermedades de los tejidos dentarios
11.2
4
5
6
7
8
9
10
EDAS
Infecciones de piel y tejido celular
Desnutricin crnica y anemias
Malaria vivax
Infecciones de las vas urinarias
Afecciones a la vista
Micosis superficiales
9
8.4
8
5.4
3.2
2.1
2.1
Fuente: Ministerio de Salud - Oxapampa
9. Caractersticas de las Viviendas

Viviendas construidas con material rustico.- Estas viviendas estn construidas a
base de hojas de palmeras diversas, estructura de palos (troncos); pisos de camona
o madera, en algunos casos el piso es de tierra afirmada.
Estas viviendas la encontramos muy frecuentemente en las comunidades nativas
donde se asientan las familias, que en muchos casos viven dos o tres padres con sus
respectivas esposas e hijos.
Viviendas construidas con madera aserrada.- Estas viviendas se construyen con
doble pared, techos de calamina con pisos de madera. Estas viviendas encontramos
35

de manera ms frecuentemente en los centros poblados y zonas cntricas de

algunas comunidades.
Viviendas construidas con material noble.- Estas viviendas se observan
actualmente en los centros poblados de Puerto Bermdez, casas hechas a base de
material noble con cemento. Generalmente son los hostales, tiendas y viviendas
familiares, que cada vez ms se va incrementado, para ello se tiene en cuenta el
Plan Urbano Distrital de Puerto Bermdez como documento que orienta el
crecimiento urbanstico del distrito. Se usa frecuentemente el techado de calamina.
El Distrito de Puerto Bermdez, cuenta con 658 lotes, los mismos que es
habitado en 90% y se caracterizan por ser construcciones donde predomina el
material rustico (Madera) en un 91%, y material noble (concreto) un 9%.
Por el tiempo en que viven en la zona los hijos han constituido familias
construyendo sus viviendas en nuevos terrenos adquiridos en herencia o
comprndolas, dados los escasos terrenos en el casco urbano del Distrito se ha
promediado para cada vivienda, cohabitando aproximadamente de 1 a 4 familias
por lote siendo el promedio 2. Del 100% de viviendas construidas el 58% son de 1
piso, el 29% son de 2 pisos y solo el 13% son iguales a 3 pisos.
Las tipologas de las viviendas permiten que algunas familias puedan agenciarse
de algunos ingresos a travs del comercio bodegas, libreras, panadera y
restaurantes las cuales se encuentran distribuidas de forma dispersa a nivel de todo
el Distrito de Puerto Bermdez. Tambin se puede observar que dentro de las calles
internas algunos pobladores tienen talleres de mecnicas obstaculizando la
transitabilidad vehicular y peatonal.
10. Caractersticas de la Educacin
En el distrito de Puerto Bermdez, la problemtica del sector Educacin es lgido
por presentar una acentuada dispersin de la poblacin hacia la zona rural
(82.11%), que dificulta la dotacin de una infraestructura adecuada, as como la
falta total de servicios bsicos, los que repercute en una baja calidad de la
educacin impartida por los docentes que en algunos casos son poli docentes,
incluso financiados en convenio con la Municipalidad.
Cuadro N 6
Indicadores Educativos a Nivel Distrital
ITEM
1
2
3
4
5
6
INDICADOR
Alfabetismo
Analfabetismo
VALOR
11,357
51.40
10,737
8,528
48.60
38.60
Educacin Primaria
Educacin Secundaria
4,109
Tasa de Desercin Escolar 1,767
Educacin Superior
927
18.60
8.00
4.30
Fuente: Unidad de Gestin Educativa Local - Oxapampa
36

En el distrito, encontramos un total de 139 Instituciones Educativas Estatales y

solamente 14 Particulares, que nos indica que existe insuficiente infraestructura
educativa al mismo tiempo, teniendo en cuenta que una parte de las existentes
requieren su mantenimiento o rehabilitacin ya que por los aos y las inclemencias
climticas se vienen deteriorando.
Principales Indicadores Educativos.- Hay que mencionar que entre los principales
indicadores educativos que se toman como referencia en el distrito de Puerto
Bermdez, para las evaluaciones educativas correspondientes se encuentran el
Analfabetismo el cual representa el 48.60% de la poblacin educativa.
En cuanto a educacin tenemos un 2% con educacin inicial, un 2% con educacin
primaria completa, un 5% con educacin primaria incompleta, un 37% con
secundaria completa, un 15% con secundaria incompleta, un 18% con educacin
superior completa y un 21% con educacin superior incompleto. Este aumento en
los niveles de educacin de la poblacin, no ha sido acompaado por un
correspondiente aumento en las oportunidades laborales. Como resultado, una
mayora de la poblacin se auto emplea en el rea denominado informal en
actividades relacionadas al comercio y produccin agrcola.
11. Aspectos Culturales
Idioma.- El idioma predominante en el distrito de Puerto Bermdez es el
espaol, principalmente en los centros poblados, en las comunidades nativas la
lengua tnica es el Ashninca seguido en otras comunidades nativas con el
Ynesha.
Costumbres y Folklore.- El folklor est muy ligada al lugar de procedencia de la
poblacin. Siendo propicio mencionar que en el distrito se puede apreciar mltiples
costumbres como de los ashnincas, Yneshas, las costumbres ancestrales de los
colonos y tambin el proveniente de la zona alto andina del Per, el que resulta
necesario preservarla, armonizarla y protegerla para las futuras generaciones.
Fiestas Tradicionales.- La fiesta tradicional cvica y patronal del distrito de
Puerto Bermdez, se desarrolla del 12 al 16 de Julio en la capital de Puerto
Bermdez, se conmemora la creacin poltica y homenaje al Santo Patrn San
Francisco Solano.
12. Principales Actividades Econmicas
Actividad Agrcola.- En el distrito de Puerto Bermdez, esta es la actividad
principal que desarrollan los agricultores, est orientada a los cultivos de pan llevar
generalmente destinada para el autoconsumo familiar. Destacan los sembros de
yuca, arroz, pltano, maz, pituca, frijol, plantaciones de cacao, entre otros.
Principales Cultivos.- En el distrito de Puerto Bermdez los agricultores en su
mayora se dedican a la explotacin de una gran variedad de cultivos, que son la
base de la economa local sobre la que se sustenta el distrito. Entre los cultivos
37

permanentes tenemos: Pltano, Achiote, Algodn, Cacao, etc. Entre los cultivos
anuales y bianuales tenemos: Arroz, Maz, Yuca, etc. Frutales tenemos: Pia,
Maracuy, Papaya, Pacay, etc.
Actividad Pecuaria.- La actividad pecuaria en el distrito de Puerto Bermdez,
no se encuentra tecnificada, se basa principalmente en la crianza de vacunos de
carne y en un segundo plano en la produccin de leche. Tambin existe la
explotacin de animales menores, peces y las abejas.
Principales Crianzas.- Debido a su buena topografa, Puerto Bermdez ha
desarrollado de manera continua la actividad pecuaria. El clima es apropiado para
la crianza del ganado tales como: los vacunos, los ovinos, los porcinos, adems de
la crianza de aves de corral (gallinas, los patos, los pavos, entre otras especies).
Actividad Turstica.- En el distrito de Puerto Bermdez se encuentran una serie
de atractivos tursticos que a la fecha casi no estn siendo explotados en forma
planificada ni concertada, a razn de no contar con un Inventario Patrimonial
Turstico, as como de carecer del Plan de Desarrollo Turstico Distrital.
13. Distribucin de la PEA ocupada segn Categora Ocupacional
As mismo podemos analizar la distribucin segn la categora ocupacional a nivel
distrital, todo este resultado es en el ao 2007, 43.1% son agricultores,
agropecuarios y pesqueros, 34.8% son Trabajadores no calificados, el 5.3% son
obreros y solo el 6.7% son profesionales.
Cuadro N 7
Distribucin de la PEA Ocupada
Provincia OXAPAMPA
VARIABLE / INDICADOR
Cifras
Absolutas
PEA ocupada segn ocupacin principal
Distrito PUERTO
BERMDEZ
Cifras
Absolutas
31692
100
8315
100
66
0.2
0.1
Profes., cientficos e intelectuales
1945
6.1
448
5.4
Tcnicos de nivel medio y trab. asimilados
872
2.8
108
1.3
Jefes y empleados de oficina
602
1.9
70
0.8
2828
8.9
583
10510
33.2
3583
43.1
Miembros p. ejec. y leg. direct.,

administracin pblica y empresas
Trabajo de servicios personales y vendedores

del comercio y mercado
Agricultura trabajos .calificados
agropecuarios y pesqueros
38

Obreros y operarios minas, cant., industria,

manufactura y otros
Obreros construccin, conf., papel, fabrica.,
instrumentos
Trabajo no calificado, servicio pen,
vendedor, ambulantes y afines
Otra
Ocupacin no especificada
1469
4.6
224
2.7
1679
5.3
218
2.6
10897
34.4
2896
34.8
95
0.3
0.1
729
2.3
168
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007.

Los lugares de sus centros laborales se concentran principalmente en el Distrito de
Puerto Bermdez con un 31%, en las Comunidades Nativas est representado por
el 19%, En los campos de cultivo un 21%, y otros un 29 %, este ltimo est
compuesto por aquellas personas que trabajan fuera de Puerto Bermdez, es decir
al interior del pas o fuera del l, y aquellas personas que no tienen un centro
laboral fijo por el tipo de oficio como por ejemplo: Moto taxista, Plomero maestro
de obras etc. En las vas principales del Distrito de Puerto Bermdez se encuentran
los pequeos y medianos negocios comerciales como bodegas, boticas,
carpinteras, libreras, panadera, talleres de mecnicas, ferreteras, cabinas de
Internet, locutorios, hospedajes, y otros.
LUGARES DE SUS CENTROS LABORALES
Pto. Bermudez
Com. Nativas
Campos de c ultivo
Otros sitios
14. Niveles de Ingreso

De acuerdo a la informacin brindada por los Pobladores del Distrito de Puerto
Bermdez y recabada en las visitas de campo a travs de las encuestas locales, se
ha estimado que el mayor porcentaje ocupacional corresponde al sector
independiente (dedicados al comercio informal y produccin agrcola) en tanto que
una minora se encuentra empleado en el sector dependiente (empleados privados
como pblicos). El nivel de ingreso familiar vara desde S/. 300 hasta S/. 2,000
Nuevos Soles, (US$ 116 hasta US$ 769) mensuales y por familia se percibe un
39

solo ingreso. La encuesta local arrojo que un 33% tiene un ingreso mensual de 900
a 2,000, un 43 % de las familias tienen un ingreso mensual de 600 a 800, y un 24 %
subsiste con un ingreso de 300 a 500.
15. Infraestructura Vial del Distrito
El sistema vial en el distrito de Puerto Bermdez est compuesto bsicamente por
la va terrestre y el rea, siendo esta ltima muy poco empleada por la poblacin.
En el aspecto inter distrital y por la amplitud territorial del distrito, el sistema vial
es muy limitado, por lo que existen comunidades nativas que para el transporte
solamente pueden hacer uso de los ros navegables, es por ella donde tambin
transportan sus productos.
El distrito de Puerto Bermdez, vialmente se encuentra interconectada de la
siguiente manera:
Vas Provinciales.- El transporte de pasajeros se realiza a travs de camionetas
4X4 cuya ruta diaria de ingreso al distrito de Puerto Bermdez, se inicia en La
Merced, Villa Rica, Caracol de Cacaz, Reparticin Chatarra y Puerto Bermdez;
con un promedio general de 05 a 06 horas en condiciones normales, en la
temporada de verano (Abril a Octubre), ya que en la poca de invierno ese tiempo
se prolonga en 02 a 03 horas adicionales.
La va provincial tiene una particularidad de que en la zona de Villa Rica se torna
en el centro del sistema vial, ya que el transporte de Oxapampa llega a Villa Rica
de donde se procede a su embarque para Puerto Bermdez.
Cuadro N 8
Principales Empresas de Transporte en el Distrito
Vas
TEM
1
2
3
EMPRESA DE TRANSPORTE
VILLA RICA
TRANSDIFE
SERVICIO ESPECIAL
Fuente: Municipalidad de Puerto Bermdez
El sistema vial distrital
Interdistritales.-
se articula a partir de la va
Villa Rica a Iscozacin, carretera Fernando Belaunde Terry tomando el desvi en la

reparticin (conocido como Chatarra). Desde ah se bifurca hacia Iscozacin y hacia
Puerto Bermdez por el lado derecho, en la ruta hacia Ciudad Constitucin.
Vas Locales.- Las vas locales en el distrito de Puerto Bermdez son las que
comunican a la ciudad de Puerto Bermdez con algunos centros poblados,
comunidades nativas y anexos y son bsicamente las ramificaciones de la carretera
central. Tienen la caracterstica de ser afirmadas con problemas de mantenimiento
rutinario, sin embargo, estos esfuerzos en algunos casos son realizados por los
propios pobladores que organizadamente mediante faenas hacen el mantenimiento
de sus caminos vecinales.
Vas Fluviales.- En el distrito de Puerto Bermdez la va fluvial es una de las ms
importantes por ser la principal va de comunicacin y acceso a los centros
40

poblados, comunidades nativas, anexos y sectores del distrito. As mismo fuera del
mbito distrital a los destinos de Pucallpa y Puerto Inca.
Internamente es utilizado para el transporte de pasajeros y el transporte de carga de
productos agropecuarios, los costos varan segn el tipo de embarcacin y el tipo
de carga que se transporte. Los mayores precios tanto de pasajes como de carga son
las unidades que poseen motores fuera de borda y los deslizadores, lo usual y
econmico por estas rutas es la navegacin en pequepeque.
16. Servicios Pblicos
El Distrito de Puerto Bermdez, cuenta con un sistema de abastecimiento de agua
potable y alcantarillado, el mismo que opera 24 horas continuas al da y que
cobertura al 99% de la poblacin, adems el 90% de las familias cuentan con
servicio de energa elctrica y alumbrado pblico, de igual manera el 76% cuenta
con el servicio de telefona fija, Internet un 10% y cable un 48%.
3.4 DIAGNSTICO
3.4.1 Diagnstico de la Gerencia de Desarrollo Territorial Urbano y Rural
En la Gerencia de Desarrollo Territorial Urbano y Rural, tiene por misin
programar y ejecutar las obras municipales, supervisar el cumplimiento de la
normatividad vigente en todo tipo de obras que se ejecute en la jurisdiccin.
Sin embargo entre los principales problemas existentes relacionados, se menciona
los siguientes:
- Con respecto a la ejecucin de obras pblicas, no se efecta los procesos de
construccin de edificaciones y el ornato pblico y privado, conforme a las normas
del Reglamento Nacional de Construccin en concordancia con los planes urbanos
aprobado.
- El Mantenimiento de las obras, descuido en el mantenimiento y rehabilitacin de
las vas, postas mdicas, lugares deportivos, recreativos y de obras pblicas en
general.
- El Plan Operativo de esta Unidad no ejecuta las acciones programadas en forma
eficiente de acuerdo al cumplimiento de las metas trazadas, por la escasez de
maquinaria pesada en el rea de influencia.
-
Las obras priorizadas en el presupuesto participativo son eminentemente
construccin, rehabilitacin, mejoramiento de vas de comunicacin, por lo que

hace uso principal del componente maquinaria pesada en los expediente tcnicos.
Estos problemas, no permiten concluir las metas y proyectos de inversin pblica
priorizados en el presupuesto participativo.
Anlisis de la Gestin del servicio. De acuerdo a la Estructura Orgnica la Gerencia
de Desarrollo Urbano y Rural, cuenta con cuatro Sub Gerencias.
41

RGANO DE LNEA
Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural
- Sub Gerencia de Estudios, Liquidaciones de Obras.
- Sub Gerencia de Ejecucin y Supervisin de Obras.
- Sub Gerencia de Planeamiento y Catastro
- Sub Gerencia de Maquinaria y Mantenimiento Vial.
- Pero, sin embargo la Sub Gerencia de Maquinaria y Mantenimiento Vial. Cuenta
con maquinaria en estado inoperativos en su mayora por falta de mantenimiento,
es por ello el incumplimiento de las metas programadas.
Recursos humanos vinculados al servicio Recursos humanos vinculados al servicio
El personal destacado Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural, por lo general,
coordinan con las cuatro Sub Gerencias en asuntos relativos a la ejecucin de obras
y las funciones que desempean. La capacitacin del personal no ha sido un tema
de prioridad para la municipalidad. El personal es de tipos diferentes: Ingenieros,
Arquitectos, tcnicos en construccin civil, etc.
3.4.2
Gravedad de la situacin negativa que se intenta modificar

Temporalidad: El problema de la inadecuada gestin en la ejecucin de las obras
pblicas es permanente. La Municipalidad ha intentado mejorar, pero las acciones
efectuadas han sido insuficientes.
Relevancia: La inadecuada Gestin Administrativa y Financiera en la ejecucin de
las obras pblicas afecta la transitabilidad de la poblacin y la atencin de los
servicios bsica o de primera necesidad del distrito de Puerto Bermdez, La
ejecucin del proyecto ayudar a reducir los ndices de atencin en los servicios
bsicos y a mejorar las condiciones de articulacin vial, de tal forma que un
organismo del Estado como es la Municipalidad logre sus objetivos de contribuir a
la mejora de las vas articuladas entre sus distritos y en toda su jurisdiccin.
Grado de avance: La cantidad de vas de comunicacin sin el mantenimiento
adecuado es cada vez mayor, la cobertura de atencin de los servicios bsicos es
insuficiente, la unidad responsable no cuentan con las maquinarias en buen estado.
3.4.3
Diagnstico del estado actual del pool de maquinarias de la Municipalidad

distrital de Puerto Bermdez1
Actualmente se tiene el siguiente pool de maquinarias que pertenecen a la
Municipalidad Distrital de Puerto Bermdez (MDPB):
Esta seccin se tom de un diagnstico hecho en Septiembre de este ao para la MDPB
42

Descripcin
del Equipo
Marca
Modelo
Placa
Ao de
Estado
Fabric
VEHICULOS
1
Camin
Mercedes
Atros 3343
XP-6830
2007
Operativo.
Volquete
Camin
Benz
Mercedes
Atros 3343
XP-6832
2007
Operativo
Volquete
Camin
Benz
Mercedes
Atros 3343
XP-6833
2007
Operativo
Volquete
Camin
Benz
Mercedes
Atros 3343
XP-6831
2007
Inoperativo
Volquete
Camin
Benz
Hino
1726
XP-8205
2011
Operativo
Compactador
Camin
Hino
1017
EGA-471
2011
Operativo
Porta
Tropa
MAQUINARIAS
07
Tractor
Caterpillar
D6D
Operativo
08
Oruga
Tractor
New
D170
Operativo
09
Oruga
Cargador
Holland
New
W190
Operativo
10
Frontal
Retroexcava
Holland
New
B110
Operativo
11
dora
Motonivelad
Holland
John
Deere
670D
Operativo
12
ora
Rodillo Liso
Hamm
3411
Operativo
Vibratorio
El siguiente
es un diagnstico realizado en Septiembre de este ao (2013) para la MDPB
consistente en la evaluacin general de cada equipo para encontrar los principales
problemas de cada maquinaria y as poder estimar los costos de reparacin y
mantenimiento promedio.
MAQUINARIA PESADA
a) TRACTOR SOBRE ORUGA CAT D6D
FICHA TCNICA: TRACTOR SOBRE ORUGAS CAT D6D
Maquinaria
TRACTOR S.O.
Ao
1987
Propietario
MDPB
Fecha
NOV.2009
Hoja/cucharn
5,6 Yd3
Marca
CAT
Cd./Placa
3306
Motor
3K40565
Color
Modelo
D6D
Modelo
Potencia
140 CV
N orugas
6.600 cc
Motor Tipo
Iny.directa 4
Cilindrada
N de
Motor
AMARILL
tiempos
Cilindros
N de
Chasis
Peso (l.a./l.a. y
R.)
Condicin: INOPERATIVO
Situacin: ESTADO DE CONSERVACION REGULAR
Aos de vida: 26 aos
Sntomas: La mquina es una de las ms antigua y ya cumpli su tiempo de vida til

y tiene problemas con el motor consumo de aceite, perdida de potencia, presencia de
43

humos tambin est en mal estado el turbo, problemas en los mandos finales, fugas
de aceite hidrulico en la botella del lampn, cambio de inyectores y mantenimiento
a la bomba de inyeccin y fallas en el sistema elctrico sobre todo en el arranque y
carga, el sistema de rodamiento, cadena, carriles, sproket, rueda gua se encuentran
en malas condiciones, la hoja topadora regular con cuchillas en mal estado, sistema
elctrico regular.
DIAGNOSTICO MECNICO DEL SISTEMA EN GENERAL:

La maquinaria requiere de un afinamiento de motor (reparacin de
bomba de
inyeccin, cambio de inyectores, calibrado de vlvulas), de un turbo nuevo, sondeo

de radiador, cambio de termostato, bomba de agua, faja, mantenimiento de la bomba
de transmisin, cambio de las bandas de direccin, del empaque de embrague de
inversor de marcha, de sellos y retenes de los cilindros hidrulicos, cambio de los
accesorios del templador de cadena, mantenimiento a los carriles, sproket, zapatas,
recalzado de rueda gua, mantenimiento de la rueda gua (cambio de rodajes y
sellos), cambio de cuchillas y cantoneras, mantenimiento del sistema elctrico.
El cambio de filtros y aceites de todos los sistemas.
Resumen:
SISTEMA
ESTADO
TRABAJOS A REALIZAR
Sistema motriz
REGULAR
Calibrado de vlvulas
Sistema de refrigeracin
REGULAR
Sondeo de radiador, cambio

termostato, bomba de agua.
Sistema de admisin y escape
REGULAR
Mantenimiento del turbo
Sistema de combustible
REGULAR
Sistema elctrico
REGULAR
Sistema de direccin y frenos
REGUAR
de
Mantenimiento de bomba de la
inyeccin, cambio y calibrado de
inyectores. y
Revisin
mantenimiento
de
arrancador, alternador y luces.
Mantenimiento al sistema.
Sistema hidrulico
REGULAR
Cambio de sellos retenes, mangueras
Sistema de transmisin y tren de

potencia
Sistema de rodamiento y chasis
REGULAR
REGULAR
Mantenimiento a los carriles, sproket,

zapatas, recalzado de la rueda gua.
Cabina, instrumentos y
accesorios
Implementos, Hoja topadora,
Ripper
REGULAR
Mantenimiento.
REGULAR
Mantenimiento
cantoneras.
de
cuchillas
44

b) TRACTOR SOBRE ORUGA NEW HOLLAND D170

FICHA TCNICA: TRACTOR SOBRE ORUGAS NEW HOLLAND D170
Maquinaria
TRACTOR S.O.
Marca
NEW
Ao
2007
Propietario
MDPB
Fecha
NOV.2009
Hoja/cucharn
2,7 M3
Cd./Placa
HOLLAND
MOTOR
Motor
Modelo
CUMMNINS
D170
Modelo
Potencia
6CT8.3
Color
170 HP
N orugas
AMARILLO
78
N de Motor
Cilindrada
8.270 cc
Motor Tipo
Iny.directa 4 tiempos
N de Chasis
Cilindros
Peso (l.a./l.a. y R.)
16.580/19.130
Kg.
Condicin: Operativo
Situacin: estado de conservacin regular
Aos de vida: 06
Sntomas: La mquina necesita un afinamiento al motor, cambio de cadena, sproket
desgastados, revisin de la cadena, rodillos templadores elementos del tren de
rodamiento, fugas en el sistema hidrulico, mangueras desgastadas, pernos falta en la
cadena de las zapatas. Bateras en mal estado.
Diagnstico mecnico del sistema en general:
La maquinaria requiere de un afinamiento del motor, mantenimiento a los discos de
frenos de la direccin, tambin requiere mantenimiento
de los mandos finales,
mantenimiento del sistema elctrico, del alternador y arrancador.

Mantenimiento General y cambio de filtros y aceites de todos los sistemas.
Resumen:
SISTEMA
ESTADO
Sistema motriz
REGULAR
REGULAR
Sistema
de
admisin
escape
REGULAR
REGULAR
Sistema elctrico
REGULAR
Sistema de
frenos
direccin y
REGUAR
TRABAJOS A REALIZAR
Afinamiento del motor
Sondeo de radiador, mantenimiento a la
bomba de agua.
Mantenimiento del turbo
Mantenimiento de bomba de la inyeccin,
calibrado de inyectores.
Revisin y mantenimiento de arrancador,
alternador.
45

Sistema hidrulico
Sistema de transmisin y
tren de potencia
Sistema de rodamiento y
chasis
Cabina, instrumentos y
accesorios
Implementos, Hoja
REGULAR
REGULAR
REGULAR
REGULAR
REGULAR
topadora, Ripper
Mantenimiento a los carriles, sproket,

zapatas, recalzado de la rueda gua.
Mantenimiento.
Mantenimiento de cuchillas y cantoneras y
ripper.
CARGADOR FRONTAL NEW HOLLAND W190B

FICHA TCNICA: CARGADOR SOBRE RUEDAS NEW HOLLAND
Maquinaria
Marca
Cd./Placa
W190B
C.F.
NEW
HOLLAND
Modelo
W190B
N de
Ao
2007
Propietario
MDPB
Fecha
NOV.2009
Hoja/cucharn
3,1 M3
667TA/E3
Color
AMARILL
Modelo
Potencia
213 HP
Ruedas
O
4 - 23.5x25
neta
Cilindrada
6.700 cc
Motor
Motor Tipo
Motor
N de
Iny.directa 4
tiempos
PIN: N7F200687
Chasis Condicin:
Situacin:
Cilindros
Peso operacional
17.371 KG.
Operativo
Estado de conservacin regular
Aos de vida: 06
Sntomas: Este equipo presenta problemas de perdida de potencia, presencia de humos,
fuga de agua por el radiador, con problemas al ingreso de los cambios, transmisin del
par y de la traccin, fallas en los frenos, tambin tiene problemas de fugas en los
cilindros hidrulicos, mangueras deterioradas, en mal estado el arrancador, pines y
bocinas deterioradas del sistema de levante y volteo, cucharn en mal estado,
neumticos con desgastes.
El cargador necesita reparacin general del motor (reparacin de bomba de inyeccin,
cambio des inyectores), cambio del turbo compresor, el cambio del radiador, termostato,
de la bomba de agua y de las mangueras, tambin requiere mantenimiento del
convertidor mantenimiento de los diferenciales (delantero y posterior - cambio de
rodajes, laminas y sellos y el regulado), mantenimiento a los cubos reductores (cambio
de rodamientos, y el conjunto reductor), mantenimiento de los frenos (cambio de discos
y accesorios del calliper), , requiere mantenimiento del eje oscilante posterior (cambio
de bocinas, reconstruccin de pines), Se debe cambiar los sello de los cilindros
46

hidrulicos e general, el cambio de pines y bocinas de las articulaciones del sistema de

levante y volteo, cambio de cucharn con el cambio de uas, y el mantenimiento de
alternador, el cambio de alternador, 02 bateras de 19 placas de 12 voltios, neumticos
desgastados
Cambio de filtros y aceites de todos los sistemas.
Resumen:
SISTEMA
ESTADO
Sistema motriz
MAL
MAL
MAL
MAL
TRABAJOS A REALIZAR
Reparacin general de acuerdo al
trabajo
Cambio de turbo
Reparacin de bomba de inyeccin,
cambio de inyectores.
Sondeo de radiador.
Cambio de sellos de los cilindros
Sistema de direccin
REGULAR
Sistema de Frenos
REGULAR Cambio de discos
Sistema de transmisin
REGULAR
Sistema hidrulico
REGULAR
Sistema elctrico
REGULAR
Sistema de carga - cucharn
MAL
hidrulicos.
Mantenimiento de convertidos, de
diferenciales y mandos finales.
Cambio de sellos y retenes de los
cilindros hidrulicos.
Mantenimiento de alternador, de
arrancador, bateras nuevas (2).
Mantenimiento (pines y bocinas),
cambio de cucharn, cambio de uas.
Cabina, Bastidor
REGULAR Mantenimiento del eje oscilante.
Neumticos
REGULAR Cambio.
c) RETROEXCAVADORA NEW HOLLAND B110

FICHA TCNICA: RETROEXCADORA NEW HOLLAND B110
Maquinari RETROCARGAD
a Marca
Cd./Placa
Modelo
OR
NEW
HOLLAND
B110
Ao
Fecha
2007
NOV.2009
Motor
F4GE0484G
Modelo
Potencia
*D 110 HP
N de
Cilindrada
4.500 CC
Motor
N
de
Cilindros
Chasis
Propietario
MDPB
Excavacin
4,6 m
Colo
AMARILL
r
Ruedas
Motor Tipo
Peso
6.719 KG.
operacional
47

Condicin: inoperativo
Situacin: Estado de conservacin regular
Aos de vida: 06
Sntomas: El motor del equipo se encuentra con deficiencias, presencia de humos
tambin mantenimiento al turbo, cambio sellos de los cilindros hidrulicos deteriorados,
mantenimiento al sistema hidrulico (retenes, sellos y mangueras), bateras en mal
estado, fuga de aceite por la corona posterior, sistema elctrico regular.
La maquinaria requiere de un afinamiento de motor (mantenimiento de bomba de
inyeccin, cambio de inyectores, calibrado de vlvulas), sondeo de radiador,
mantenimiento del sistema de transmisin (caja de cambios, embrague, convertidor de
par y mandos finales, corona), mantenimiento al sistema de direccin, cambio de disco
de freno, mantenimiento al sistema hidrulico (cambio de retenes, sellos y mangueras)
cambio de pines y bocinas del cucharon y del excavador, mantenimiento del sistema
elctrico.
Resumen:
SISTEMA
ESTADO
TRABAJOS A REALIZAR
Sistema motriz
REGULAR
Afinamiento del motor
REGULAR
Sondeo de radiador.
REGULAR
Mantenimiento de turbo
REGULAR
Calibrado de inyectores.
Sistema elctrico
REGULAR
Sistema de admisin y
escape
Sistema de
direccin y
frenos
REGULAR
Revisin
mantenimiento
de
arrancador, alternador.
Cambio de disco de los frenos de
direccin.
Sistema hidrulico
REGULAR
REGULAR
Mantenimiento al sistema
REGULAR
Mantenimiento al tablero
REGULAR
Cambio de pines y bocinas.
Cabina,
instrumentos
accesorios
Implementos Cucharon y
excavador
48

MOTONIVELADORA JOHN DEERE 670D

FICHA TCNICA: MOTONIVELADORA JHON DEERE 670D
Maquinaria MOTONIVELAD
Marca
ORA
JHON DEERE
Cd./Placa
Modelo
670D
Ao
Fecha
2007
Propietario
MDPB
NOV.2009 Hoja/cuchar
Motor
6090H
Modelo
Potencia neta
155 HP
n Color
Ruedas
AMARILL
O 614.00x24
N de
Motor
N
de
PIN:
Chasis
DW670DX614612
Cilindrada
9.000 cc
Cilindros
Motor Tipo
12PR
Otros
detalles
Condicin: operativo
Situacin: Estado de conservacin bueno
Aos de vida: 06
Sntomas: El motor de la maquina necesita un afinamiento del motor, mantenimiento a
todos los sistemas el trabajo de la hoja vertedera, problemas con los cilindros hidrulicos
(vstagos, sellos y retenes), mangueras deterioradas, mantenimiento de la tornamesa,
circulo, cantoneras y cuchillas desgastadas, el sistema elctrico en mal estado neumticos
desgastados.
El equipo requiere un afinamiento al motor y mantenimiento a la bomba de inyeccin
calibrado de inyectores, mantenimiento al turbo compresor (eje, bocinas y retenes),
mantenimiento de radiador y bomba de agua, mantenimiento a la caja de transmisin,
mantenimiento del diferencial, cambio de rodajes, sellos y retenes), mantenimiento del
mando final (cambio de cadenas, rodajes y sellos, mantenimiento del orbitrol, cambio de
bocinas y terminales de la rueda delantera, cambio de mangueras, en el sistema
hidrulico, tambin hay que cambiar las cuchillas y cantoneras, accesorios de la corredera
de la hoja vertedera, mantenimiento del sistema elctrico, cambio de los neumticos.

49

Resumen:
SISTEMA
ESTADO
TRABAJOS A REALIZAR
Sistema motriz
REGULAR Afinamiento
REGULAR
Sistema
Escape
de
Admisin
Mantenimiento de bomba
inyeccin, cambio de inyectores
de
REGULAR Mantenimiento de turbo compresor

Sondeo de radiador, cambio de
bomba de agua.
Mantenimiento
de
caja
de
REGULAR
transmisin,
mantenimiento
de
diferenciales, cambio
Mantenimiento
del orbitrol,
de crucetas.
cambio
REGULAR
de sellos de cilindros.
REGULAR
Sistema de direccin
Sistema de frenos
REGULAR Mantenimiento
Tndem
REGULAR
Mantenimiento a las cadenas,

rodajes, pistas y retenes.
Cambio de sellos y retenes de los
REGULAR
cilindros hidrulicos, mangueras
deterioradas.
Mantenimiento
arrancador,
REGULAR
alternador, luces.
Sistema hidrulico
Sistema elctrico
Cabina, chasis
REGULAR Mantenimiento.
Implementos
vertedera, ripper)
(Hoja
Neumticos
MAL
Cambio de cuchilla y cantoneras

mantenimiento de la corrediza.
MAL
Cambio de Neumticos
RODILLO VIDRATORIO LISO HAMM 3411

FICHA TCNICA: RODILLO AUTOPROPULSADO HAMM 3411
Maquinaria
Marca
Cd./Placa
Modelo
N de
N
de
Motor
RODILLO
HAMM
AUTOP.
AG D-95643
3411
10371150
H1790157
Ao Fabric.
2007
Fecha
NOV.2009
Motor Modelo TCD 2012 L04
Potencia
2V 100 KW
Cilindrada
Combustible
(2300rpm)
4.038 CC
D-2
Propietario
MDPB
Motor familia 7DZXL04.1080
Color
NARANJA
Ruedas
2
Asientos
Otros detalles
Chasis
Condicin:
Operativo
Situacin:
Aos de vida:
06
Sntomas: Esta mquina
1
211 KN
Compactacin
tiene mayores problemas con los inyectores pero tiene
presencia de humos y presenta problemas con las bombas actuadoras, problemas con los
amortiguadores de las rolas, mangueras hidrulicas deterioradas.
50


La maquinaria requiere del afinamiento de motor (mantenimiento de la bomba de
inyeccin, cambio de inyectores, calibrado de las vlvulas), cambio de las bombas
actuadoras, cambio de mangueras hidrulicas malogradas, mantenimiento del sistema
elctrico (arrancador, alternador), cambio de las gomas de vibracin de la rola.
Resumen:
SISTEMA
ESTADO
TRABAJOS A REALIZAR
Sistema motriz
REGULAR
Afinamiento (calibrado de vlvulas)
REGULAR
Sistema de combustible y
regulador
REGULAR
REGULAR
Sistema elctrico
REGULAR
Mantenimiento
alternador.
Sistema de direccin
REGULAR
Mantenimiento
Sistema de Frenos
REGULAR
Mantenimiento
Sistema hidrulico
REGULAR
Cambio de mangueras hidrulicas.
Rola
REGULAR
Mantenimiento cambio de gomas
Mantenimiento
(Mantenimiento de bomba
inyeccin y cambio de toberas)
Mantenimiento
de
de
arrancador,
CAMIN VOLQUETE MERCEDES BENZ XP- 6830

FICHA TCNICA: CAMION VOLQUETE 6x4 XP-6830
Maquinaria
CAMIN
Marca
MERCEDEZ
Cd./Placa
BENZ
XP-6830
Modelo
ACTROS 3343
N de
Motor
N
de
Chasis
VIN:
Ao
2007
Propietario
MDPB
Fecha
NOV.2009
Emisin
EURO II
OM 501 LA
Color
AMARILLO
428 CV
Ruedas
10
Cilindrada
11.946 CC
Asientos
Combustible
D-2
Motor
Modelo
Potencia
WDB9321621L243
Condicin:
Operativo
245
Situacin:
Otros
detalles
6 CIL. EN
"V" T.I.
Aos de vida: 06
Sntomas: Presencia de humos necesita afinamiento de motor, mal estado de la
electrovlvula de freno de motor, fuga de aceite por el retn de la corona de reenvo,
cardan B-B en mal estado y el disipador del ventilador en mal estado, necesita
mantenimiento al sistema de frenos, brakes posteriores y brakes delanteros, cambio de
51

terminales y pines y bocinas de la direccin, mantenimiento a los yugos y crucetas del

eje de transmisin, bateras desgastadas y cambio de neumticos delanteros y
posteriores.
La unidad requiere afinamiento de motor (mantenimiento de bomba de inyeccin,
calibrado de inyectores, mantenimiento del turbo), mantenimiento al sistema de frenos,
cambio de la electrovlvulas del freno de motor, cambio del disipador de la ventiladora,
cambio del retn de la corona de reenvo, cambio del cardan B-B, mantenimiento al
sistema de frenos brakes posteriores y delanteros, cambio de los amortiguadores
delanteros y posteriores y mantenimiento de los paquetes de muelles, mantenimiento de
crucetas, yugos y del eje de transmisin, mantenimiento del pistn hidrulicos cambio
de sellos y retenes), mantenimiento del sistema elctrico, arrancador, alternador, cambio
de los 06 neumticos y cambio de bateras.
Resumen:
SISTEMA
ESTADO
TRABAJOS A REALIZAR
Sistema Motriz
REGULAR Afinamiento al motor
REGULAR Sondeo de radiador
Sistema de arranque elctrico
REGULAR Mantenimiento arrancador y alternador
Sistema de Admisin y Escape
REGULAR Calibrado de vlvulas
Sistema de combustible y regulador
REGULAR Calibrado de inyectores
Sistema de lubricacin
REGULAR Mantenimiento al sistema
Sistema de Direccin
REGULAR Cambio de Terminales y pines y bocinas
Sistema de frenos
REGULAR Cambio de la electrovlvula de freno motor
Sistema de Transmisin
Sistema Hidrulico
REGULAR Mantenimiento a la bomba
Sistema de Suspensin
Cabina, instrumentos y accesorios
REGULAR Verificacin de manmetros
CAMIN VOLQUETE MERCEDES BENZ XP- 6832

Maquinaria
CAMIN
Ao
2007
Propietario
MDPB
Marca
Fecha
NOV.2009
Emisin
EURO II
MERCEDEZ
Cd./Placa BENZ
XP-6832
OM 501 LA
Color
Motor
AMARILL
Modelo
ACTROS 3343 Modelo
Potencia
428 CV
Ruedas
O 10
Cilindrada
11.946 CC
Asientos
2
N de
Combustible
N
de
VIN:
DOtros
6 CIL. EN
Motor
Chasis
WDB9321621L239
2
detalles
"V" T.I.
320
52

Condicin: operativo
Aos de vida:
06
Sntomas: Presencia de humos necesita afinamiento de motor, mal estado de la

electrovlvula de freno de motor, el disipador del ventilador en mal estado, necesita
mantenimiento al sistema de frenos, brakes posteriores y brakes delanteros, cambio de
terminales y pines y bocinas de la direccin, mantenimiento a los yugos y crucetas del eje
de transmisin, bateras desgastadas y cambio de neumticos delanteros y posteriores
desgastados.
mantenimiento al sistema de frenos brakes posteriores y delanteros, cambio de los
amortiguadores delanteros y posteriores y mantenimiento de los paquetes de muelles,
mantenimiento de crucetas, yugos y del eje de transmisin, mantenimiento del pistn
hidrulicos cambio de sellos y retenes), mantenimiento del sistema elctrico, arrancador,
alternador, cambio de los 06 neumticos y cambio de bateras.
Resumen:
SISTEMA
ESTADO
TRABAJOS A REALIZAR
Sistema Motriz
REGULAR
Sistema de Direccin
REGULAR Cambio de Terminales
Sistema de frenos
REGULAR
Sistema Hidrulico
Mantenimiento arrancador y
alternador
Cambio de la electrovlvula
de freno motor.
53

CAMIN VOLQUETE MERCEDES BENZ XP - 6833

CAMIN
Maquinari
a Marca
Cd./Placa
MERCEDEZ
XP-6833
BENZ
Modelo
ACTROS 3343
N de
N
Motor
de
Chasis
VIN:
WDB9321621L24
3246
Ao
Propietario
MDPB
NOV.2009
Emisin
EURO II
OM 501 LA
Color
428 CV
Ruedas
AMARILL
O 10
Cilindrada
11.946 CC
Asientos
Combustibl
e
D2
Fecha
Motor
Potencia
Modelo
2007
Otros
detalles
2
6 CIL. EN
"V" T.I.
Condicin: Operativo
Aos de vida: 06
Sntomas:
Presencia de humos necesita afinamiento de motor, mal estado de la electrovlvula de
freno de motor, el disipador del ventilador en mal estado, necesita mantenimiento al
sistema de frenos, brakes posteriores y brakes delanteros, cambio de terminales y pines y
bocinas de la direccin, mantenimiento a los yugos y crucetas del eje de transmisin,
bateras desgastadas, esprragos para las tamboras de las llantas y cambio de neumticos
delanteros y posteriores.
mantenimiento al sistema de frenos brakes posteriores y delanteros, cambio de los
amortiguadores delanteros y posteriores y mantenimiento de los paquetes de muelles,
Resumen:
SISTEMA
ESTADO
TRABAJOS A REALIZAR
Sistema Motriz
REGULAR Mantenimiento arrancador y alternador
54

Sistema de Direccin
Sistema de frenos
REGULAR Cambio de la electrovlvula de freno motor
Sistema Hidrulico
CAMIN PLATAFORMA MERCEDES BENZ XP - 6831

Maquinaria
Marca
Cd./Placa
Modelo
N de Motor
N de Chasis
FICHA TCNICA: CAMION PLATAFORMA 6x4 XP-6831

CAMIN
Ao
2007
Propietario
MDPB
Fecha
NOV.2009
Emisin
EURO II
MERCEDEZ
XP - 6831
OM 501 LA
Color
AMARILLO
Motor
BENZ
ACTROS 3343 Modelo
Potencia
428 CV
Ruedas
10
Cilindrada
11.946 CC
Asientos
2
D-2
Combustibl
Otros
6 CIL. EN "V"
e
detalles
T.I.
Condicin: Operativo
Aos de vida: 06
Sntomas:
Presencia de humos necesita afinamiento de motor, mal estado de la electrovlvula de
freno de motor, cambio del disipador del ventilador en mal estado, caja de selector de alta
y baja malogrado, amortiguadores de goma de la barra estabilizadora en mal estado,
vlvula de la traba para la traccin malogrado, necesita mantenimiento al sistema de
frenos, brakes posteriores y brakes delanteros, cambio de terminales y pines y bocinas de
la direccin, mantenimiento a los yugos y crucetas del eje de transmisin, bateras
desgastadas y cambio de neumticos delanteros y posteriores.
cambio de la caja selectora de alta y baja, cambio de la vlvula de la traba, mantenimiento
al sistema de frenos brakes posteriores y delanteros, cambio de las gomas de
amortiguacin de la barra estabilizadora y mantenimiento de los paquetes de muelles,
55


RESUMEN:
SISTEMA
ESTADO
TRABAJOS A REALIZAR
Sistema Motriz
REGULAR
Sistema de Direccin
REGULAR
Carrocera y Chasis
Mantenimiento arrancador y
alternador
Cambio de la electrovlvula
de freno motor.
3.5 EL PORQU DE LA DEMANDA INSATISFECHA

Cabra precisar que actualmente no se logra satisfacer ms de la mitad de la demanda,
bsicamente por tres factores:
La antigedad de las mquinas.No slo porque hay un desfase tecnolgico, sino porque debido a que ya cumplieron su
vida til son muy propensos a malograrse con mucha ms frecuencia que una mquina
nueva o repotenciada y dada la lejana de la zona donde se trabaja, las prdidas de
tiempo en su reparacin implican una produccin del servicio inferior a la mitad de una
mquina en ptimas condiciones.
Retraso de requerimientos.Debido a las restricciones presupuestarias as como a las demoras burocrticas, los
combustibles y repuestos suelen llegar a destiempo lo que ocasiona que no se pueda
alcanzar el avance adecuado.
Lluvias.Es un factor exgeno que escapa al alcance de la accin humana que impide que se
pueda laborar, no slo por la incomodidad del personal que opera la maquinaria sino por
56

el hecho que la maquinaria pesada en un terreno barroso no funciona adecuadamente e

incluso corre el riesgo de deterioro.
Un factor adicional que no se puede dejar de mencionar es el hecho de que en Puerto

Bermdez, por ser vendedores pequeos e informales, se suele adulterar el combustible
disel, que es el que utiliza la maquinaria pesada, lo que ocasiona a su vez su deterioro.
Para ello la recomendacin es fiscalizar y sancionar por parte del mismo municipio a
dichos proveedores con la adquisicin de un instrumental que puede detectar en forma
inmediata la calidad de dicho combustible. Esto se analiza con ms precisin en el
anlisis FODA que se adjunta en el anexo de este perfil.
3.5.1
Consideraciones para la incorporacin de nuevas unidades al pool de

maquinarias
Hechas las consultas al personal que labora en el mantenimiento del pool de
maquinarias, plantean los siguientes argumentos para que se aumenten las unidades de
maquinaria pesada:
La operatividad continua de las mquinas pesadas no puede exceder a las 250 horas,
cumplido ello se tiene que proceder a darle el mantenimiento respectivo que dura
algunos das, tiempo en el cual estarn inutilizadas y no podrn cumplir el servicio. Esto
se vuelve un problema agudo cuando se tiene que atender una emergencia debido a un
desastre natural (inundacin, derrumbe, etc.) que ha generado un cierre de la va; el
utilizar la maquinaria sin su mantenimiento respectivo lo coloca en serio riesgo de
avera Si existiese una maquinaria del mismo tipo podra reemplazarla en esos periodos.
El distrito de Puerto Bermdez est entre los 3 ms extensos del pas por lo que sus vas
se ubican en lugares muy alejados entre s, lo cual genera que cuando hay que atender
un servicio de mantenimiento en una parte del distrito y luego querer trasladar esa
maquinaria a otro poblado alejado (sobre todo en caso de emergencia), el tiempo de
demora sea significativo, lo cual se evitara si se tuviese maquinaria del mismo tipo para
atender los casos simultneamente, adems se debe recordar que este tipo de vehculos
no supera los 40 km por hora en llano y mucho menos en caminos accidentados.
Hay que tener en cuenta que hay maquinaria pesada ms utilizada que otras y adems
otras pueden depender de ella, por lo que su importancia se convierte en estratgica,
como es el caso del cargador frontal, en caso de avera o mantenimiento se paraliza la
actividad de los volquetes y prcticamente toda la intervencin municipal, por lo que la
incorporacin de una nueva (aparte de la que ya se tiene) es muy importante.
Actualmente se cubre entre la tercera y cuarta parte de la demanda de servicio de estas

maquinarias lo que genera una gran brecha. Si se logra repotenciar el actual pool de
maquinaria se podra cubrir entre la mitad y dos tercios de esta demanda quedando an
una gran brecha por cubrir y si adems tomamos en cuenta la creciente implementacin
de nuevas vas por la mayor asignacin presupuestaria de estos ltimos aos, tendremos
como resultado una brecha an ms creciente (no obstante se haga la repotenciacin de
57

la maquinaria actualmente existente), lo que nos lleva a concluir que es imprescindible

la incorporacin de nueva maquinaria pesada, basadas en un estudio tcnico que ya se
tiene, sea por adquisicin o alquiler.
3.6 DEFINICIN DEL PROBLEMA CENTRAL Y SUS CAUSAS

3.6.1 Definicin del problema central
De acuerdo al diagnstico realizado, la opinin y los intereses de los grupos
involucrados se plantea el problema central, sus causas y efectos generados:
Problema Central:
INADECUADA PRESTACIN DEL SERVICIO DE MAQUINARIA PESADA
PARA EL MANTENIMIENTO DE LA RED VIAL Y APERTURA DE TROCHAS
EN EL DISTRITO DE PUERTO BERMDEZ
3.6.2 Causas Directas
a) Capacidad operativa limitadas del stock de maquinarias actualmente existente
De acuerdo al diagnstico se observa un gran deterioro de las maquinarias porque ya
han cumplido su vida til lo cual genera sta causa sealada.
b) Carencia del servicio de nueva maquinaria pesada
Relativamente hablando, dado el tamao del distrito, se tiene poca maquinaria para
cubrir las necesidades de mantenimiento de la red vial y apertura de trochas, dada su
vasta extensin.
3.6.3 Causas Indirectas
a) Deterioro significativo de la actual maquinaria pesada.
Este deterioro se observa principalmente por el nmero de aos de servicio que han
cumplido superior a su vida til.
b) Escasa capacitacin y poco personal para el servicio de maquinaria.
A la par de la poca capacidad operativa del pool de maquinaria actual se observa un
insuficiente nmero de personal capacitado para hacerse cargo de un mayor nmero de
maquinaria.
c) Insuficiente inversin para la incorporacin de nueva maquinaria pesada
En los ltimos aos se ha observado pequeas inversiones para el mejoramiento del
pool de maquinarias sin que se llegue a lo ptimo.
3.6.4 Efectos Directos
a) Mayores costos de mantenimiento de la red vial para el municipio
Al atenderse como emergencia y en forma no planificada las necesidades de
mantenimiento de la red vial se les tiene que priorizar e incurrir en costos por kilmetro
de mantenimiento mayores a lo que sera si la maquinaria estuviese en buen estado.
58

b) Aislamiento de comunidades nativas del distrito

Debido a la demora as como carencia de maquinaria pesada no se aperturan las trochas
carrozables lo que genera aislamiento de algunas comunidades nativas.
c) Retraso en el mantenimiento vial y cierre de vas del distrito
Al no poderse cumplir con toda la demanda por mantenimiento se generan retrasos e
incluso el cierre temporal de las vas en caso de derrumbes.
3.6.5 Efectos Indirectos
a) Mayor tiempo y costo de viaje de los pasajeros
Al existir retraso en el mantenimiento, los vehculos que transitan lo deben hacer a
menor velocidad y mayor cuidado lo que ocasiona incremento del tiempo de viaje y por
ende menor productividad.
b) Disminucin del presupuesto municipal para otros sectores (menos obras y accin
social)
Esto sucede como consecuencia de dar prioridad al rea encargada de la administracin
del pool de maquinarias ya que la red vial del distrito no puede quedar desconectado.
c) Menor flujo de trnsito de pasajeros y disminucin de su productividad
Debido a que el servicio de transporte se encarece y las demoras son mayores,
desincentiva el uso del servicio de transporte.
d) Menor flujo de mercancas, desde y hacia el distrito y encarecimiento de sus precios
Tanto al encarecerse el servicio de transporte as como existir demoras lo cual significa
ms costos, ese mayor costo se traslada a los precios de las mercancas.
3.6.6 Efecto Final
Retraso del desarrollo econmico y social del distrito de Puerto Bermdez
Como consecuencia de lo anteriormente mencionado, ste sera uno de los factores que
genera retraso en el desarrollo econmico y social del distrito.
59

3.6.7 rbol de Problemas, Causas y Efectos
Efecto Final:
Retraso d el desarrollo econmico y
social del distrito de Puerto Bermdez
Efecto Indirecto:
Menor flujo de
trnsito de pasajeros y
disminucin de su
productividad
Efecto Indirecto:
Disminucin d el presupuesto
municipal para otros sectores
(menos obras y accin social)
Efecto Indirecto:
Menor flujo de
mercancas, desde y
hacia el distrito y enca-
recimiento de precios
Efecto Indirecto:
Mayor tiempo y costo
de viaje de pasajeros
Efecto Directo:
Mayores costos de mantenimiento
de la red vial para el municipio

Efecto Directo:
Aislamiento de comunidades
nativas del distrito

Efecto Directo:
Retraso en el mantenimiento
vial y cierre de vas del distrito

PROBLEMA CENTRAL
INADECUADA PRESTACIN DEL SERVICIO DE MAQUINARIA PESADA
PARA EL MANTENIMIENTO DE LA RED VIAL Y APERTURA DE TROCHAS
EN EL DISTRITO DE PUERTO BERMDEZ

Causa Directa:
Capacidad operativa limitada del stock
de maquinarias actualmente existente

Causa Indirecta:
Deterioro significativo de
la actual maquinaria
pesada
Causa Indirecta:
Escasa capacitacin y poco personal
para el servicio de maquinaria

Causa Directa:
Carencia del servicio de n ueva
maquinaria pesada
Causa Indirecta:
Insuficiente inversin para incorpo-
racin d e nueva maquinaria pesada
60

3.7 PLANTEAMIENTO DE OBJETIVOS DEL PROYECTO

3.7.1 Objetivo Central
De acuerdo al diagnstico realizado y teniendo en cuenta la situacin problemtica descrita, el
objetivo central que se buscar con el proyecto es:
ADECUADA PRESTACIN DEL SERVICIO DE MAQUINARIA PESADA PARA EL
MANTENIMIENTO DE LA RED VIAL Y APERTURA DE TROCHAS EN EL DISTRITO
DE PUERTO BERMDEZ
3.7.2 Fines Directos
Fin directo 01: Menores costos de mantenimiento de la red vial para el municipio
Fin directo 02: Conexin vial de comunidades nativas del distrito
Fin directo 03: Cumplimiento oportuno del mantenimiento de las vas del distrito
3.7.3 Fines Indirectos
Fin Indirecto 01: Mayor presupuesto municipal para otros sectores (ms obras y accin social)
Fin Indirecto 02: Menor tiempo y costo de viaje de los pasajeros
Fin Indirecto 03: Mayor flujo de trnsito de pasajeros y aumento de su productividad
Fin Indirecto 04: Mayor flujo de mercancas, desde y hacia el distrito y estabilidad de sus
precios
3.7.4 Fin ltimo
Mayor desarrollo econmico y social del distrito de Puerto Bermdez
3.7.5 Medios Fundamentales
Los medios a travs de los cules se esperan alcanzar el objetivo central del proyecto son:
Medio Fundamental 1: Actual maquinaria pesada totalmente operativa
Medio fundamental 2: Ms personal capacitado y contratado para el servicio de maquinaria
Medio Fundamental 3: Planificada inversin para la incorporacin de nueva maquinaria
pesada
61

3.7.6 rbol de Objetivos, Medios y Fines:
Fin ltimo:
Mayor desarrollo econmico y social
del distrito de Puerto Bermdez
Fin Indirecto:
Mayor flujo de trnsito
de pasajeros y
aumento de su
productividad
Fin Indirecto:
Mayor presupuesto municipal
para otros sectores (ms obras
y accin social)
Fin Indirecto:
Mayor flujo de
mercancas, desde y
hacia el distrito y
estabilidad de precios

Fin Indirecto:
Menor tiempo y costo
de viaje de pasajeros
Fin Directo:
Menores costos de mantenimiento
de la red vial para el municipio
Fin Directo:
Conexin vial de comunidades
nativas del distrito

Fin Directo:
Cumplimiento oportuno del
mantenimiento vial del distrito

OBJETIVO CENTRAL
ADECUADA PRESTACIN DEL SERVICIO DE M AQUINARIA PESADA
PARA EL MANTENIMIENTO DE LA RED VIAL Y APERTURA DE
TROCHAS EN EL DISTRITO DE PUERTO BERMDEZ
Medio Directo 01:

Capacidad operativa ptima del stock
de maquinarias actualmente existente
Medio Fundamental 01:

Actual maquinaria pesada
totalmente operativa

Ms p ersonal capacitado y contra-
tado para el servicio de maquinaria
Medio Directo 02:

Existencia del servicio de n ueva
maquinaria pesada

Planificada inversin para la incorpo-
racin d e nueva maquinaria pesada
62

3.8 ALTERNATIVAS DE SOLUCIN

Como se puede apreciar en el rbol de objetivos, para lograr el objetivo central es necesario que
se cumplan los 3 medios fundamentales por los que se considera imprescindibles, adems los
tres tienen complementariedad.
3.9 PLANTEAMIENTO DE ACCIONES

Para el Medio Fundamental 01:
- Accin 1:
Repotenciacin de la actual maquinaria pesada de la municipalidad.
- Accin 2:
Capacitacin y contratacin de nuevo personal responsable del servicio de maquinaria.
- Accin 3:
Adquisicin de maquinaria pesada para la municipalidad
- Accin 4:
Alquiler de maquinaria pesada por parte de la municipalidad

Actual maquinaria pesada
totalmente operativa
Accin 01:
Repotenciacin de
la actual
maquinaria pesada
de la municipalidad

Ms p ersonal capacitado y
contratado para el servicio de
maquinaria
Accin 02:
Capacitacin y contratacin
de nuevo personal
responsable del servicio de
maquinaria


Planificada inversin para
la incorporacin de nueva
maquinaria pesada
Accin 03:
Adquisicin de
maquinaria pesada para
la municipalidad

Accin 03:
Alquiler de maquinaria
pesada por parte de la
municipalidad

63

3.10 PROYECTOS ALTERNATIVOS

A) ALTERNATIVA 01:
Accin 01:
Repotenciacin de la actual maquinaria pesada de la municipalidad
Accin 02:
Capacitacin y contratacin de nuevo personal responsable del servicio de

maquinaria.
Accin 03:
Adquisicin de maquinaria pesada para la municipalidad
B) ALTERNATIVA 02:
Accin 01:
Repotenciacin de la actual maquinaria pesada de la municipalidad.
Accin 02:
Capacitacin y contratacin de nuevo personal responsable del servicio de

maquinaria.
Accin 04:
Alquiler de maquinaria pesada por parte de la municipalidad
Aqu se observa que la gran diferencia entre las Alternativas 01 y 02 es que en la primera se
busca adquirir la maquinaria pesada (Accin 03) pasando a ser propiedad de la municipalidad
distrital de Puerto Bermdez generando un desembolso inicial alto pero sin embargo, tal como
se observan en ste y otros gobiernos locales y regionales su vida til en realidad se extiende
ms all de lo estipulado por el fabricante ya que los competentes mecnicos del municipio
suelen tener la pericia e imaginacin para lograr dicho cometido e incluso existe la posibilidad
futura de la repotenciacin.
Mientras que en la segunda alternativa se contempla el alquiler de la maquinaria pesada (Accin
04) la cual tiene desembolsos peridicos que es financieramente ms manejable incluso con el
leasing (un alquiler caro con opcin de compra final), no obstante al final del periodo la
propiedad de dichas mquinas no se obtiene y se excluye la posibilidad de repotenciacin.
Ambas acciones (03 y 04) son excluyentes (y por lo tanto tambin lo son las alternativas de las
que forman parte) aunque cumplen el mismo objetivo para el horizonte del proyecto de 10 aos.
Para ms detalle de la adquisicin de las maquinarias pesada (Accin 03) a continuacin se
presenta un informe tcnico realizado el 2012 que describe tcnicamente lo que debe contar la
maquinaria que pretende adquirir la Municipalidad Distrital de Puerto Bermdez. Estos criterios
tcnicos tambin se aplican para el caso del alquiler.
3.11 CRITERIOS TCNICOS PARA LA ELECCIN DE LA MAQUINARIA

El equipo que se va a adquirir debe responder tcnica y operativamente a las exigencias propias
del trabajo que se caracteriza por caminos sin afirmar, caminos vecinales, caminos de herradura
con partes deterioradas y en psimas condiciones con presencia de lluvias en partes del ao,
caminos estrechos muchas veces con difcil acceso y teniendo en cuenta que la mayor parte de
las vas son rurales.
64

CRITERIOS TCNICOS PARA LA ELECCIN DE LA UNIDAD
Motor con suficiente torque y potencia que permita el trabajo en pendientes,

forzamiento del trabajo en altitud y sin sobredimensionar el equipo.
Chasis o bastidor solos de gran resistencia a los trabajos con altas cargas y que permitan
una mayor productividad por unidad (costo-beneficio).
Debe ser de traccin 4x4 para que pueda trabajar en todo terreno es decir contar con
bloqueador de diferencial entre ejes y ruedas y cubos reductores.
Debe contar con frenos de servicio seguros y frenos especiales (como de parqueo, etc.)
Con cabina cerrada porque debido a las condiciones climticas de trabajar a la que est
sometida va a servir de proteccin al operador y debe cumplir con las normas de
seguridad de cabinas Roops (antivuelco) y Foops (anti cada de objetos).
La cuchara debe contar con multipropsito con dientes y segmentos de alta resistencia.
CRITERIOS RESPECTO A LA ELECCIN DEL PROVEEDOR

El proveedor del equipo o representante de la marca elegida, aparte de presentar el producto
de acuerdo a las especificaciones tcnicas mnimas, debe adjuntar documentacin que
respalde la calidad y garanta del producto tales como:
d. Certificado de origen del producto, emitido por el fabricante de la maquinaria
e. Certificado de cumplir normas ambientales
f.
Declaracin jurada contra vicios ocultos de corregir cualquier defecto o falla oculta que
pudiera presentar que sea de fbrica por el lapso de la garanta
g. Garanta de suministros y repuestos

h. Programa de inspecciones peridicas
i.
Programa de mantenimiento preventivo
j.
Programa de capacitacin de personal.
CRITERIOS PARA LA EVALUACIN DE PROPUESTAS

Se debe tomar en cuenta los siguientes criterios para la evaluacin y calificacin de las marcas
y modelos ofertados:
Eficiencia y compatibilidad de la maquinaria, referidas a la potencia del motor, tipo,

consumo especfico de combustible, cilindrada del motor, torque, velocidades de la
caja de cambios, los frenos, tipo de cucharn de carga, dimensiones y pesos,
caractersticas de la cabina, etc. Segn las especificaciones tcnicas mnimas
requeridas de acuerdo a nuestra necesidad.
Sistemas y mecanismos de seguridad contra los accidentes en la maquinaria o equipo
como cinturones de seguridad, sistemas de diseo antivuelco y anti cada de objetos.
Sistemas de monitoreo satelital que es importante para poder informar y automatizar la
gestin del equipo en mencin y poderla monitorearla desde la oficina de la
maquinaria.
Garanta comercial del postor y del fabricante.
65

Disponibilidad de repuestos y servicios.
Programas de capacitacin y asistencia tcnica en donde se incluya Costos de

operacin anual, referidas a costos de mantenimiento (filtros, neumticos, aceites, etc.)
Experiencia del postor, disponibilidad de repuestos, garantas, capacitacin, asistencia

tcnica, informacin tcnica, etc.
Plazos de entrega.
ESPECIFICACIONES TCNICAS MNIMAS DE LAS MAQUINARIAS.1) Rodillo vibratorio de 11-12 toneladas
(Foto referencial)
Equipo Pesado: Rodillo Vibratorio
Nmero de unidades: 01
Ao de fabricacin: Ao 0 del proyecto (2013 o 2014)
Motor:
Motor disel, turboalimentado con intercooler, ciclo de 4 tiempos, de 4 cilindros en lnea,
refrigerado por agua, con sistemas de inyeccin electrnica, con potencia neta mnima (norma
SAE 1349) de 125 Hpa 2000 rpm, torque mnimo de 68 N-m de revoluciones de acuerdo al
diseo del fabricante, cilindrada mnima de 4.3 litros y debe cumplir con las normas de
emisiones de escape: mnimo epa TIER 3, eu stage III.
Transmisin: Con convertidor de par, caja de transmisin automtica, con 6 marchas hacia
adelante y 4 hacia atrs como mnimo.
Direccin: De tipo articulada y con accionamiento hidrulico con un ngulo mximo de
direccin de las ruedas delanteras de 38, radio mnimo de giro de 6.0 m. y con articulacin de
bastidor mximo de 17.5 a cada lado.
66

Frenos: Debe contar con frenos de servicio y frenos de estacionamiento, accionados

hidrulicamente con discos mltiplos refrigerados en aceite.
Lnea Motriz: Transmisin hidrosttica directa para las ruedas y para la rola.
Direccin articulada hidrulica servo aislada de articulacin central con oscilacin vertical.
Velocidad mxima de trabajo 10.5 Km/h
Desempeo en pendientes (gradabilidad) 31/60%
Sistema Elctrico: De 12 voltios con arrancador y alternador, con sistema completo de
iluminacin como faros, direccionales, luz de peligro y dems accesorios para poder realizar
trabajos nocturnos, 143 Ah, 01 bateras libres de mantenimiento y alarma de retroceso.
Equipo de Compactacin:
Dimetro de la rola: 1,500 mm.
Ancho de la rola: 2100 mm.
Frecuencia: 36 Hz (2160 vpm)
Amplitud: 19.5 mm.
Fuerza Centrfuga: 1,243 N/cm.
Profundidad de compactacin: 900 mm.
Cabina:
Cerrada con vidrios de seguridad tintados
ROPS/FOPS
Puertas, ventanas rebatibles
Asiento ajustable
Ventilacin forzada
Peso Operativo
Peso operativo de 11,300 kg.
Fabricado en Alemania
Cabina cerrada
Peso operativo de 11-12 toneladas
2) Motoniveladora de 160-185 HP
67

Equipo Pesado: Motoniveladora

Ao de fabricacin: Ao de la inversin (2013 o 2014) nueva sin uso
Motor:
Motor disel, turboalimentado con intercooler, ciclo de 4 tiempos, de 06 cilindros en lnea,
refrigerado por agua, con sistema de inyeccin electrnica, con potencia neta mnima (norma
SAE 1349) de 180 y mxima de 205 HP, torque mnimo de 680 N-m a nmero de revoluciones
de acuerdo al diseo del fabricante, cilindrada mnima de 6.7 litros y debe cumplir con las
normas de emisiones de escape, mnimo epa TIER 3, eu stage III.
Transmisin:
Con convertidor de par, caja de transmisin automtica, con 6 marchas hacia adelante y 4 hacia
atrs como mnimo.
Direccin:
Del tipo articulada y con accionamiento hidrulico con un ngulo mximo de direccin de las
ruedas delanteras de 38, radio mnimo de giro de 6.0 m. y con articulacin de bastidor mximo
de 17.5 a cada lado.
Frenos:
Frenos de servicio
Frenos de estacionamiento
Accionados hidrulicamente con disco mltiple refrigerados en aceite
Cabina:
Cerrada, presurizada, de amplia visibilidad, debe cumplir las normas Rops (anti vuelco), con
aire acondicionado, volante de direccin y controles convencionales o palancas universales de
control electrnico el cual ayuda al operador darle facilidad, flexibilidad y mejor control del
equipo, panel tablero de indicadores de advertencia, asiento ajustable con cinturn de seguridad
y espejo retrovisor.
68

Hoja vertedera:
La hoja debe ser de acero de alta resistencia al desgaste con capacidades mnimas de hoja: de
12x24x0.60 (3658 mmx610mmx15.24mm), accionado hidrulicamente.
Sistema Hidrulico:
Sistema hidrulico que cumpla con los elementos siguientes como bomba hidrulica, vlvulas,
mangueras hidrulicas, cilindros de hoja (2), de giro del crculo (3) o tornamesa y de la
direccin (2).
Sistema Elctrico:
De 24 voltios con arrancador y alternador, con sistema completo de iluminacin, como faros
direccionales, luz de peligro y dems accesorios para poder realizar trabajos nocturnos, con 02
bateras libres de mantenimiento y alarma de retroceso.
Neumticos y aros:
Con neumticos de 13.00x24 R de 10 PR como mnimo
Peso de Operacin:
Mnimo de 11,500 Kg.
Manuales:
Manuales de operacin, mantenimiento preventivo y de partes que deben ser entregados de
forma obligatoria.
Impacto ambiental:
Cumplimiento de normas ambientales mnimo EPA TIER III, EU STAGE III.
Sistema de monitoreo satelital:
El equipo debe contar con el sistema de monitoreo satelital que comprenda la informacin en
tiempo real de la ubicacin, datos del motor (consumo, temperatura, rendimiento, etc.) y de los
indicadores del equipo.
Garanta de servicios y repuestos:
El proveedor deber garantizar la existencia de un adecuado stock de repuestos por 10 aos, as
como un adecuado servicio de mantenimiento.
Servicios de Garanta:
Asistencia tcnica permanente en el lugar de trabajo (mano de obra y desplazamiento del
personal tcnico) sin costo para la municipalidad distrital de Puerto Bermdez, de acuerdo al
plan de mantenimiento propuesto, durante el periodo de garanta.
Garanta por vicios ocultos y/o defectos de fbrica:
Mnimo 24 meses y sin lmites de horas, entindase por garanta tcnica a la cobertura total post
venta respecto al corregimiento de los desperfectos o defectos en el equipo, originados por fallas
de fbrica. Asimismo debe ser firmada por el representante legal y de fbrica, debidamente
refrendada por el fabricante y legalizada de origen (original).
Capacitacin al personal:
El proveedor del equipo deber realizar la capacitacin del operador y personal tcnico en:
69

- Capacitacin en la correcta operacin funcional (12 horas) y mantenimiento bsico (12 horas).
- Capacitacin especializada en servicio tcnico de mantenimiento y operacin dirigido al
personal y tcnico designado por la municipalidad. El perodo mnimo de capacitacin ser de
24 horas.
Equipamiento Obligatorio:
- Juego de herramientas bsica para el mantenimiento preventivo.
- Gata y llave de ruedas.
- Tringulo de seguridad
- Conos de seguridad.
- Extintor.
Plan de mantenimiento preventivo:
Hasta 1000 horas de trabajo
3) Cargador Frontal de 210 230 HP
(Actividades de un cargador frontal. Fotos referenciales)

Ao de fabricacin: Mismo ao de inversin (2012 o 2014)
Procedencia: Indicar
70

Lugar de entrega: Almacenes de la entidad

Motor:
Motor de la misma marca del equipo, disel turboalimentado con intercooler, ciclo de 4
tiempos, de 06 cilindros en lnea, refrigerado por lquido refrigerante con sistema de inyeccin
electrnica, con potencia neta mnima (al volante) de 210-230 HP (SAE 1349), N de
revoluciones de motor 2,000 rpm (mximo) y torque de acuerdo al diseo del fabricante, indicar
el consumo especfico del combustible en Gr/Kw-hr. y cilindrada de 6.7 mxima y debe cumplir
con las normas de emisiones de escape: mnimo epa TIER 3, EU STAGE III.
Transmisin:
Con convertidor de par, caja de transmisin automtica, con traccin en las 4 ruedas, con
reduccin final de mandos planetarios, 3 velocidades hacia adelante y 3 velocidades hacia atrs,
con 37.80 Km/h de velocidad hacia adelante y 23.60 Km/hora de velocidad hacia atrs.
Direccin:
Articulacin de bastidor central, accionada por sistema hidrulico, indicar radio de giro en
grados, el giro de la volante para la articulacin completa.
Frenos:
Indicar el tipo de freno del servicio, de estacionamiento y de emergencia.
Ejes y neumticos:
Indicar la oscilacin del eje delantero, del eje posterior, las dimensiones de los neumticos
delanteros y posteriores.
Cabina:
Cerrada, presurizada, de amplia visibilidad, debe cumplir las normas Rops (anti vuelco) y Foops
(anti cada de objetos), con aire acondicionado, panel monitor electrnico e indicadores de
advertencia, asiento ajustable con cinturn de seguridad con sistema de monitoreo que mantiene
que mantiene informado y avisa de las fallas que pudiera tener las diversas funciones del
equipo.
Cucharn:
Capacidad mnima de cucharn: 2.5 m3 de uso general con dientes y segmento, accionado
hidrulicamente.
Sistema Hidrulico:
Sistema hidrulico que cumpla con los elementos como bomba hidrulica, vlvulas, mangueras
hidrulicas, cilindros de levante (2), de volteo (1) y de direccin (2).
Indicar el tiempo del ciclo hidrulico (subir, descargar, bajar)
Sistema Elctrico:
De 24 voltios con arrancador y alternador, indicar de cuantos amperios, con sistema completo
de iluminacin como faros direccionales, luz de peligro y luces halgenas para trabajo nocturno,
con 02 bateras libres de mantenimiento o convencionales alarma de retroceso, circulina, bocina
y dems bondades.
Peso de Operacin:
71

Mnimo de 13,000 Kg.

Manuales:
forma obligatorias.
Impacto Ambiental:
Cumplimiento de normas ambientales mnimo EPA TIER III o similar.
Equipamiento:
Juego de herramientas bsicas para mantenimiento preventivo. Gata de 25 toneladas, llave de
ruedas, cable de auxilio (cable HD: rojo y negro) de 10 metros de longitud mnimo (con
terminales tipo cocodrilo, con foco y zoquete aislado tipo canastilla ms gancho de 12 voltios),
02 unidades de tringulo de seguridad tipo HD, 04 conos de seguridad, y extintor de polvo
qumico seco de 7 Kg.
Sistema de Monitoreo Satelital:
Por 3 aos sin costo alguno por la entidad, software original (patentado) del fabricante de la
mquina a ofertar, que proporcione informacin de:
- Ubicacin de la mquina
- Consumo de combustibles
- Horas de operacin, mantenimiento
- Estado de la mquina, informe y alerta de cdigo de fallas.
Deber estar incluido en el precio, tanto la instalacin, la capacitacin, como su servicio, indicar
caractersticas y adjuntar informacin tcnica.
Capacitacin tcnica:
Una vez que se adquirieron los equipos se debe programar el cronograma de cursos tcnicos y
prcticos a dictarse para los operadores de los equipos:
- Mnimo 16 horas en Operacin y Conduccin de los Equipos terico prctico y Seguridad.
Mnimo 16 horas en:
- Mantenimiento preventivo en Motor y Transmisin.
- Sistema de Hidrulico
- Especificaciones Tcnicas
- Como usar los manuales
- Sistema elctrico, panel de instrumentos.
- Cdigo de fallas
Mnimo 1 horas en:
- Capacitacin en sistema de monitoreo satelital.
Garanta de servicios y repuestos:
El proveedor deber garantizar la existencia de un adecuado stock de repuestos as como un
adecuado servicio de mantenimiento.
72

Garanta integral comercial y tcnica:

Mnimo 12 meses y sin lmite de horas, entindase por garanta tcnica a la cobertura total post
venta respecto de corregir los desperfectos o defectos en el equipo, originados por fallas de
fbrica.
Servicios post venta:
- 12 meses, entindase por garanta tcnica la cobertura total post venta respecto de corregir los
desperfectos o defectos en los equipos, originados por fallas y/o defectos de fbrica.
- Disponibilidad de Servicios y de suministro de Repuestos Originales por 10 aos.
- Servicios de garanta con Asistencia tcnica permanente en el lugar de trabajo :(mano de obra
y desplazamiento del personal tcnico), sin costo para la entidad de acuerdo al plan de
mantenimiento propuesto, durante el perodo de garanta.
- Plan de mantenimiento preventivo por 1000 horas de operacin.
4) Tractor sobre Orugas de 210-230 HP
(Diferencia entre el tractor sobre orugas con el tractor sobre ruedas)
73

(Foto referencial)
Categora:
Equipo Pesado
Tractor sobre orugas: (Bulldozer)

Ao de fabricacin: Ao de la inversin (2013 o 2014) nuevo sin uso
Motor:
De la misma marca de la maquinaria, disel, turboalimentado con intercooler, ciclo de 4
tiempos, de 06 cilindros en lnea, refrigerado por agua, con sistema de inyeccin electrnica,
con potencia neta mnima (norma SAE 1349) de 238 HP a N de revoluciones y torque de
acuerdo al diseo del fabricante, cilindrada mnima de 8.25 litros y debe cumplir con las normas
de emisiones de escape: mnimo epa TIER 3, eu stage III.
Transmisin:
Con convertidor de par, servo transmisin planetaria o hidrosttica con mnimo 3 velocidades
hacia adelante y 3 de retroceso.
Direccin:
Con discos de direccin accionados hidrulicamente o del tipo diferencial con accionamiento
hidrulico.
Frenos:
Frenos de servicio con accionamiento hidrulico.
Frenos de parqueo o estacionamiento de discos mltiples baados en aceite o hmedos con
accionamiento hidrulico.
Cabina:
Cerrada, presurizada, de amplia visibilidad, debe cumplir las normas Rops (anti vuelco) y Fops
(anti cada), con aire acondicionado, con mandos de direccin o palancas universales de control
electrnico para las herramientas que posee el cual ayuda al operador y le da la facilidad y
mejor control del equipo, panel tablero de indicadores y de advertencia, asiento ajustable con
cinturn de seguridad y espejo retrovisor, etc.
74

BULLDOZER:
Hoja tipo angulable recta mecnica
Implemento para inclinar, angular levantar y bajar totalmente de manera hidrulica u otras
alternativas, de acero termo tratado con cuchillas y cantoneras empernables, capacidad de 3.4
m3 mnimo.
Sistema Hidrulico:
Sistema hidrulico que
cumpla con contar con bomba hidrulica, de direccin, vlvulas,
mangueras hidrulicas, cilindros de levante (2), de inclinacin (2) del ripper (1).
Sistemas Elctricos:
De 24 voltios con arrancador y alternador, con sistema completo de iluminacin como faros, luz
de peligro y dems accesorios para poder realizar trabajos nocturnos, con 02 bateras libres de
mantenimiento y alarma de retroceso.
Tren de Rodamiento:
Bastidor con barra estabilizadora, cadenas selladas y lubricadas, con rodillos y ruedas guas
lubricados permanentemente; zapatas de 24 mnimo de una garra para trabajar en zonas de
altura con trochas, apertura y rehabilitacin de caminos.
Ripper:
De 03 dientes o vstagos con accionamiento hidrulico.
Peso de operacin:
Mnimo de 20,000 Kg.
Tablero de Instrumentos:
Equipado con un sistema monitor que permita vigilar constantemente los componentes mayores
de la mquina, las horas de trabajo y el nivel de combustible.
Accesorios:
Provista de defensas, para los carriles, radiador, carter del motor y transmisin, caja de
herramientas, extintor de fuego ubicado en parte accesible al operador.
75

Herramientas:
Juego completo, herramientas para trabajo de mantenimiento y conservacin de la unidad.
Manuales:
forma obligatoria.
Impacto Ambiental:
Cumplimiento de normas ambientales mnimo EPA TIER III, EU STAGE II.
Garanta de Servicios Repuestos:
adecuado servicio en mantenimiento.
Garanta integral, comercial y tcnica:
Mnimo 12 meses y sin lmite de horas, entindase por garanta tcnica a la cobertura total post
fbrica. Asimismo debe ser firmada por el representante legal y de fbrica, debidamente
refrendada y legalizada de origen (original).
5) Excavadora Hidrulica de 150 180 HP
(Foto referencial)
Equipo pesado: Excavadora hidrulica
Ao de fabricacin: Mismo ao de la inversin (2013 o 2014)
Motor:
De la misma marca de la maquinaria, disel, turboalimentado con intercooler, ciclo de 4
tiempos, de 06 cilindros en lnea, refrigerado por agua, con sistema de inyeccin electrnica,
76

con potencia neta mnima (norma SAE 1349) de 264 a 2000 rpm HP a nmero de revoluciones
y torque de acuerdo al diseo del fabricante, cilindrada mnima de 7.650 litros y debe cumplir
con las normas de emisiones de escapa: mnimo EPA TIER 3, EU STAGE III.
Transmisin:
Con convertidor de par, sevo transmisin planetaria o hidrosttica, con mnimo 3 velocidades
hacia adelante y 3 de retroceso.
Direccin:
Con discos de direccin accionados hidrulicamente o del tipo diferencial con accionamiento
hidrulico.
Frenos:
Frenos de servicio con accionamiento hidrulico.
Frenos de parqueo o estacionamiento de discos mltiples baados en aceite o hmedos con
accionamiento hidrulico.
Cabina:
Cerrada, presurizada, de amplia visibilidad, debe cumplir las normas Rops (anti vuelco) y Fops
(anti cada), con aire acondicionado, con mandos de direccin o palancas universales de control
electrnico para las herramientas que posee el cual ayuda al operador y le da la facilidad,
flexibilidad y mejor control del equipo, panel tablero de indicadores y de advertencia, asiento
ajustable con cinturn de seguridad y espejo retrovisor, etc.
Cucharon:
Capacidad mnima de cucharn: 2.5 m3 de uso general con dientes y segmentos, accionado
hidrulicamente.
Profundidad mxima de excavacin de 6,260 m.
Sistema Hidrulica:
Sistema hidrulico que cumpla con los elementos siguientes como bomba hidrulica, de
direccin, vlvulas, mangueras hidrulicas, cilindros de levante (2), de volteo (1).
Sistema Elctrico:
De 24 voltios con arrancador y alternador, con sistema completo de iluminacin como faros, luz
de peligro, y adems accesorios para poder realizar trabajos nocturnos, con 02 bateras libres de
mantenimiento y alarma de retroceso.
Tren de Rodamiento:
Bastidor con barra estabilizadora, cadenas selladas y lubricadas, con rodillos y ruedas guas
lubricados permanentemente; zapatas de 24 mnimo de una garra para trabajar en zonas de
altura con trochas, apertura y rehabilitacin de caminos.
Peso de Operacin:
Mnimo de 37,000 Kg.
Tablero de Instrumentos:
77

Equipado con un sistema monitor que permita vigilar constantemente los componentes mayores
de la mquina, las horas de trabajo y el nivel de combustible.
Accesorios:
Provistas de defensa para los carriles, radiador, carter de motor y transmisin, caja de
herramientas, extintor de fuego ubicado en parte accesible al operador.
Herramientas:
Juego completo herramientas para trabajo de mantenimiento y conservacin de la unidad.
Manuales:
forma obligatoria.
Impacto Ambiental:
Cumplimiento de normas ambientales, mnimo EPA TIER III, EU STAGE II.
Garanta de Servicios y Repuestos:
Garanta Integral Comercial y Tcnica:
Mnimo 12 meses y sin lmites de horas, entindase por garanta tcnica a la cobertura total post
fbrica. Asimismo debe ser firmada por el representante legal y de fbrica, debidamente
refrendada por el fabricante y legalizada de origen (original).
6) Camin Volquete de 12 m3
Camin volquete de 12m3 de capacidad de carga con tolva semi roquera.

Ao de fabricacin: Mismo ao de la inversin (2013 o 2014) nuevo sin uso.
Motor:
Disel, ciclo de 4 tiempos, turboalimentado con intercooler de 06 cilindros en lnea, refrigerado
por agua, con separador de agua para el combustible, con sistema de combustible inyeccin
electrnica, con potencia mnima de 380 HP y mxima de 450 HP con torque mnimo de 1800
78

Nm y con consumo especfico de combustible mnimo de 195 gr./Kw/Hr. y cilindrada de 12,000

cc. mnimo y compresor de aire.
Caja de cambios:
Caja de cambios de 12 velocidades mnimo sincronizadas con selector de sper marcha,
completamente sincronizadas, con 02 crawller y 02 marchas de reversa, torque mnimo de 2500
Nm, con enfriador de aceite.
Direccin:
Direccin hidrulica.
Embrague:
Del tipo mono disco o bidisco.
Traccin:
De doble corona, con cubos reductores, bloqueo de reenvo y traba de diferencial.
Ejes:
Los sistemas de ejes deben soportar la mayor capacidad de carga y de igual manera deben
contar con sistemas de estabilidad (barra estabilizadora en el eje delantero y trasero), bloqueador
de diferencial para trabajar en forma eficiente en zonas dificultosas.
Capacidad de carga del eje delantero:
8,000 Kg. como mnimo.
Capacidad del eje posterior:
Frenos:
Frenos de servicios con acondicionamiento neumtico.
Frenos de estacionamiento.
Frenos de motor
Adems de acuerdo a la caracterstica del vehculo es importante que se indique la superficie de
frenado para la evaluacin.
Suspensin:
Suspensin rgida con muelles semielpticos y amortiguadores, delanteros y posteriores.
Aros y Neumticos:
De acero de 16 y neumticos radiales.
Carrocera:
De acuerdo al diseo del fabricante.
Sistema Elctrico y de luces:
De 12 voltios.
Faros delanteros
Faros posteriores
Luces direccionales
79

Luces y sirena de retroceso.

Equipamiento interior:
- Aire forzado y calefaccin
- Asientos de tela: delanteros tipo butaca regulables con apoya cabezas regulables; posteriores
banca con dos apoyacabezas regulables.
- Cinturones de seguridad
- Delanteros 2 de 3 puntos
- Posteriores 2 de 3 puntos y 1 de 2 puntos
- Consola central
- Control interior de espejos
- Retrovisores manuales
- Exteriores manuales
- Control interior de pestillos manual
- Control interior de ventanas manual
- Espejo retrovisor interior manual anti destello da / noche
- Guantera con llave
- Limpia parabrisas intermitente de dos velocidades
- Parasoles piloto y copiloto
- Parlantes 4
- Radio am/fm con reproductor de CD
- Regulador del asiento del piloto
- Timn de 3 rayos
- Tomacorriente de 12 voltios
Equipamiento Exterior:
- Antena laminada
- Espejos retrovisores exteriores
- Faros halgenos neblineros
- Guarda salpicaduras
- Escarpines delanteros y posteriores
- Compuerta posterior con puerta central
- Parachoques delanteros y posterior
- Barra antivuelco
- Protector de tolva anticorrosivo impregnado a la tolva
- Estribos laterales
- Estructura de proteccin anti vuelco
- Lunas: delantera laminada, laterales y posterior templadas.
80

Equipamiento Especial:
Circulina de estado slido que cumpla normas estandarizadas SAE, Amplificador, sirena y
parlante de 100 watts como mnimo y micrfono extensible para la comunicacin al exterior.
Sirena y claxon de varios tonos. Mallas parabrisas posterior y delantero y de las lunas laterales
corredizo y que permitan buena visibilidad.
Logotipos y emblemas de la institucin.
Accesorios:
Neumticos de repuesto con aro instalado
Gata hidrulica (3 toneladas) y palanca
Llave de Ruedas.
Caja de herramientas bsicas para mantenimiento rutinario.
2 tringulos de seguridad.
Tapa de tanque de combustible con llave
Extintor de PQS con capacidad de 02 Kg.
Juego de tapices.
Manuales:
Manuales de mantenimiento preventivo y de conduccin en idioma espaol y deben ser
entregados de forma obligatoria.
Impacto Ambiental:
Cumplimiento de normas ambientales , mnimo Euro III.
Garanta de 03 aos o 100,000 Km. (lo que ocurra primero), servicios de mantenimiento a los
1000 y 5000 Km., garanta mnima de 12 meses libre de kilometraje.
7) Camin Volquete de 15 m3
Camin volquete de 15m3 de capacidad de carga con tolva semi roquera.
81

(Fotos Referenciales)
Motor:
Caja de cambios:
Direccin:
Direccin hidrulica.
Embrague:
Traccin:
De doble corona, con cubos reductores, bloqueo de reenvo y traba de diferencial.
Ejes:
Frenos:
82


Frenos de motor
Suspensin:
Aros y Neumticos:
Carrocera:
De 12 voltios.
Faros delanteros
Faros posteriores
Luces direccionales
83


- Consola central
- Parlantes 4
- Regulador de asiento de piloto
- Timn de 3 rayos
- Antena laminada
- Parachoques delantero y posterior
- Barra antivuelco
84

corredizo y que permitan buena visibilidad. Logotipos y emblemas de la institucin.
Accesorios:
Llave de Ruedas.
Juego de tapices.
Manuales:
Impacto Ambiental:
Cumplimiento de normas ambientales, mnimo Euro III.
8) Camin Semi Remolque
(Foto referencial)
85

Motor:
Caja de cambios:
Direccin:
Direccin hidrulica.
Embrague:
Traccin:
4x2 o 6x4. De doble corona, con cubos reductores, bloqueo de reenvo y traba de diferencial.
Ejes:
Frenos:
Freno de motor
Suspensin:
Aros y Neumticos:
Carrocera:
86


De 12 voltios.
Faros delanteros
Faros posteriores
Luces direccionales
- Consola central
- Parlantes 4
- Regulador de asiento de piloto
- Timn de 3 rayos
- Antena laminada
87


- Barra antivuelco
corredizo y que permitan buena visibilidad.
Accesorios:
Llave de Ruedas.
Juego de tapices.
Generalidades del Semi Remolque cama baja con capacidad de 40 toneladas con 3 ejes juntos
Largo total
13,500 mm.
Largo del Cuello
3.450 mm.
Largo Plataforma til
5,500 mm.
Ancho Exterior
2,600 mm.
Altura del suelo a la plataforma :
1,100 mm.
Altura del suelo al King Pin
1,300 mm.
Distancia del frontal al King Pin:
500 mm.
Estructura:
Plataforma.Dos vigas centrales en parte central en acero estructural ASTM A-36 de seccin tipo I, de
de espesor en el ala y 3/8 en el alma.
Lleva dos canales laterales tipo C doblada al frio de 8 mm. de espesor en acero estructural
ASTM A-36
Durmientes transversales formados por perfiles doblados en frio tipo U (canal) de 6 mm. de
espesor.
88

La cobertura del piso de la plataforma ser de madera de tipo machihembrado de 50 mm. de

espesor.
Apoyo de suspensin de ejes, 02 vigas transversales tipo I de 5/8 de espesor en las alas y
en el alma.
Cuello de Ganso.Conformado por: dos vigas principales tipo I de 3/4 de espesor en las alas y 3/8 de espesor
en el alma, en acero estructural ASTM A-36 y arriostrados ambas con cuatro planchas e de
espesor.
Plato King Pin.Fabricado en plancha estructural de de espesor, el King-Pin en acero de 2 de dimetro,
procedencia USA.
Manuales:
Impacto Ambiental:
adecuado servicio de mantenimiento.
9) Camin Cisterna de agua de 4,000 galones
Motor:
electrnica, con potencia mxima de 290 HP a 2000 rpm, con torque mnimo de 110kgm a 1100
rpm y cilindrada de 11,100 cc. mnimo y compresor de aire.
Caja de cambios:
Caja de cambios de 6 velocidades mnimo, sincronizada con selector de sper marcha,
completamente sincronizadas, 01 marchas de reversa.
Direccin:
Direccin hidrulica.
89

Embrague:
Traccin:
4x2 de simple corona, con semi ejes, bloqueo de reenvo y traba de diferencial.
Ejes:
Frenos:
Frenos de servicios con acondicionamiento hidrulico.
Freno de motor
Suspensin:
Aros y Neumticos:
De acero de 22.5 y neumticos radiales.
Carrocera:
De 24 voltios.
Faros delanteros
Faros posteriores
Luces direccionales
Tanque:
Capacidad
4,000 gls.
Forma
Semielptica
Material
Acero estructural ASTM A-36
Espesor de tanque
4.50 mm.
Espesor de las tapas
4.50. mm.
90

Espesor de los rompeolas
4.50 mm.
Compartimientos
01.
Cuerpo:
Fabricado ntegramente en plancha de acero estructural calidad ASTM A-36 de 4.5 mm. de
espesor, las tapas frontal y posterior de 4.5 mm. de espesor.
Rompeolas:
espesor. Los rompeolas incluyen paso de un hombre para facilitar la inspeccin y el
mantenimiento.
Bastidor/Chasis:
Fabricado ntegramente en acero estructural calidad ASTM A-36 6.0 mm. de espesor.
Viga principal en Z de 6.0 milmetros de espesor.
Sistema de Descarga:
Por gravedad, a travs del tubo regulador y la manguera de descarga
Manhole:
De 20 pulgadas ubicado en la parte superior del tanque
Tubo de Venteo:
De 2 de dimetro
Motobomba:
De 9 HP, de 4 para succin y descarga
01 vlvula de bola
Manguera de descarga de 4 de dimetro tipo manga de 06 metros de largo importada.
- Aire forzado
- Consola central
91


- Parlantes 4
- Regulador de asiento del piloto
- Timn de 3 rayos
- Antena laminada
- Barra antivuelco
Sirena y claxon de varios tonos.
Mallas parabrisas posterior y delantero y de las lunas laterales corredizo y que permitan buena
visibilidad.
Accesorios:
Llave de Ruedas.
92

Juego de tapices.
Manuales:
Impacto Ambiental:
10) Camin Cisterna de Combustible de 3,000 galones
(Foto Referencial)
Motor:
electrnica, con potencia mxima de 260 HP a 2500 rpm, con torque mnimo de 710Nm a 1500
rpm y cilindrada de 11,100 cc. mnimo y compresor de aire.
Caja de cambios:
Caja de cambios de 9 velocidades mnimo, sincronizada con selector de sper marcha,
completamente sincronizadas, 01 marchas de reversa.
Direccin:
Direccin hidrulica.
Embrague:
Traccin:
6x4 de simple corona, con semi ejes, bloqueo de reenvo y traba de diferencial.
93

Ejes:
Frenos:
Frenos de servicios con acondicionamiento hidrulico.
Freno de motor
Suspensin:
Aros y Neumticos:
De acero de 22.5 y neumticos radiales.
Carrocera:
De 24 voltios.
Faros delanteros
Faros posteriores
Luces direccionales
Tanque:
Capacidad
3,000 gls.
Forma
Semielptica
Material
Acero estructural ASTM A-36
Espesor de tanque
4.70 mm.
Espesor de las tapas
4.70. mm.
Espesor de los rompeolas
4.70 mm.
Compartimientos
01.
Cuerpo:
94

espesor, las tapas frontal y posterior de 4.5 mm. de espesor.
Rompeolas:
espesor. Los rompeolas incluyen paso de un hombre para facilitar la inspeccin y el
mantenimiento.
Bastidor/Chasis:
Fabricado ntegramente en acero estructural calidad ASTM A-36 6.0 mm. de espesor.
Viga principal en Z de 6.0 milmetros de espesor.
Sistema de Descarga:
Por gravedad, a travs del tubo regulador y la manguera de descarga
Manhole:
De 20 pulgadas ubicado en la parte superior del tanque
Tubo de Venteo:
De 2 de dimetro
Accesorios del tanque:
Escalera de escalera a la parte superior
Baranda de seguridad
Porta mangueras de seccin circular.
01 vlvula de bola.
Manguera de descarga de 4 de dimetro tipo manga de 06 metros de largo importada.
- Aire forzado
- Consola central
95


- Parlantes 4
- Timn de 3 rayos
- Antena laminada
- Barra antivuelco
Sirena y claxon de varios tonos.
Mallas parabrisas posterior y delantero y de las lunas laterales corredizo y que permitan buena
visibilidad.
Accesorios:
Llave de Ruedas.
Juego de tapices.
96

Manuales:
Impacto Ambiental:
11) Camioneta
(Foto referencial)
Camioneta doble cabina 4x4
Motor:
Disel, ciclo de 4 tiempos, de 04 cilindros en lnea, refrigerado por agua, aire, sistema de
combustible inyeccin directa common rail o gestin electrnica,, con potencia mnima de 129
HP, 2480 cc. como mnimo y un torque de 28.5 Kg. a nmero de rpm de acuerdo al diseo del
fabricante.
Caja de cambios:
Caja de cambios mecnica, con 5 velocidades hacia adelante y 01 de reversa.
Direccin:
Asistida, hidrulica.
Frenos:
De friccin accionados hidrulicamente de circuitos independientes.
97

Delanteros: Discos ventilados.

Posterior: tambor y zapatas.
Freno de estacionamiento de accin directa sobre ruedas motrices.
Traccin:
Doble traccin 4x4.
Suspensin:
Suspensin delantera independiente con resortes y doble barra estabilizadora.
Suspensin posterior rgida con muelles de ballesta y amortiguadores.
Aros y Neumticos:
Carrocera:
De 12 voltios.
Faros delanteros
Faros posteriores
Luces direccionales
(Foto interior de una camioneta)

- Aire forzado o aire acondicionado y calefaccin
- Cinturones de seguridad: delanteros 2 de 3 puntos; posteriores 2 de 3 puntos y 1 de 2 puntos
- Consola central
98


- Parlantes 4
- Radio am/fm con reproductor de CD y mp3
- Timn de 3 rayos
- Antena laminada
Accesorios:
Llave de Ruedas.
Juego de tapices.
Manuales:
Impacto Ambiental:
Cumplimiento de normas ambientales, mnimo Euro II.
99


FORMULACIN
100

IV. FORMULACIN
4.1 HORIZONTE DE EVALUACIN DEL PROYECTO
Para el presente proyecto se considera un horizonte de 10 aos, estimndose que hasta el ao
dcimo ste es capaz de generar beneficios por encima de sus costos esperados y bsicamente se
piensa que es el perodo en el cual la maquinaria no presentar daos estructurales o
irremediables dado un mantenimiento adecuado y continuo.
4.2. ANLISIS DE LA DEMANDA

Como se ha mencionado ya, lo que se observa como problema principal en este perfil es el
inadecuado mantenimiento que se da a la red vial y apertura de trochas del distrito de Puerto
Bermdez para lo cual se contempla las acciones: repotenciacin del pool de maquinarias
existente, la capacitacin del personal, as como la adquisicin o alquiler de nueva maquinaria
segn un estudio tcnico que lo sustente.
En este caso la pregunta que nos haramos sera, qu es lo que determina que se necesite ms
maquinaria pesada (sea por repotenciacin, adquisicin o alquiler)?, es decir, qu representa la
demanda que respalde que haya una inversin fuerte para generar mayor operatividad del pool
de maquinarias as como un incremento de sus unidades?
La respuesta a ello segn lo analizado en el presente perfil es que, se necesita completa
operatividad y un mayor nmero de mquinas pesadas por lo siguiente:
4.2.1 Demanda por mantenimiento de vas.
Segn opinin de expertos que viven en Puerto Bermdez, el perodo en el cual hay ms
precipitaciones y por lo tanto mayores desastres naturales que generan caminos y trochas
bloqueadas por derrumbes que interrumpen el trfico fluido de los vehculos es el de invierno
para Puerto Bermdez, es decir, los meses de diciembre, enero y febrero.
En estos meses, nuevamente por la opinin de expertos, el promedio de kilmetros daados por
da es de medio kilmetro. La maquinaria actualmente existente solo logra cubrir una parte poco
101

significativa de la demanda de mantenimiento generando malestar en la poblacin que viaja, en

transportistas que trasladan mercancas desde y hacia la ciudad encareciendo sus precios y
afectando el bienestar econmico de la poblacin.
(Ejemplo de derrumbes causado por precipitaciones)

En resumen la demanda por mantenimiento los meses de invierno (diciembre, enero y
febrero) sera, en promedio de medio kilmetro lo cual representa un uso de horas/mquina que
detallamos a continuacin.
Consultando a expertos encargados de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural (GDUR) de la
Municipalidad Distrital de Puerto Bermdez nos indic que para poder darle mantenimiento a
un kilmetro de carretera es necesario el empleo de 5 maquinarias (un cargador frontal, una
motoniveladora, una excavadora y dos camiones volquete), adems de vehculos
complementarios2. Por lo tanto se requieren mnimamente para una intervencin:
01 Tractor Oruga
01 Excavador oruga
01 Cargador frontal
01 Motoniveladora
01 Rodillos lisos
02 Volquetes
01 Camionetas
Es decir 8 mquinas (7 pesadas y un vehculo ligero), lo cual permitira restituir el trfico en la

va y darle la limpieza y mantenimiento adecuado para ello haba que emplear dicha maquinaria
durante cuatro das en un turno de 7 horas, es decir, 28 horas/mquina (4 das por 7 horas).
Los vehculos complementarios son los camiones cisterna (de combustible y de agua) y la camioneta ya
que sin ellos la intervencin no podra durar ms de un da.
102

Maquinaria
Horas-mquina para un
kilmetro de intervencin
- Un tractor oruga
28 h/m
- Una excavadora oruga
28 h/m
- Un cargador frontal,
28 h/m
- Una motoniveladora,
28 h/m
- Una excavadora
28 h/m
- Dos camiones volquetes
56 h/m
- Una camioneta
28 h/m
TOTAL
224 h/m
De esta informacin se desprende que para el mantenimiento diario de una va es decir medio
kilmetro) en los meses de invierno se necesitan 112 horas/mquina (224 horas/mquina entre
2) del pool de maquinarias. Proporcionalmente si diariamente hay que mantener kilmetro
entonces al mes se tendr que dar mantenimiento a 15 kilmetros como se detalla a
continuacin. Para obtener la cantidad de horas mquinas demandadas mensualmente
multiplicamos 224 h/m (promedio por kilmetro) por los 15 kilmetros.
Demanda de mantenimiento
Demanda de
Demanda de
por precipitaciones y/o
mantenimiento de vas
derrumbes
(promedio mensual en
(promedio diario en km)
kilmetros)
horas/mquina)
kilmetro 500 metros
15 kilmetros
3360 horas/mquina
Por otro lado es necesario tener en cuenta que segn los expertos maquinistas el pool de
maquinarias requiere un mantenimiento cada 250 horas lo cual implica un periodo de receso
para que estas maquinarias conserven posteriormente su buen funcionamiento y se evite su
sobreuso que generara un desgaste inadecuado que conlleve a su inutilizacin.
Los meses que no son de invierno, de marzo a noviembre, la demanda del pool de maquinaria
es significativamente mucho menor, aproximadamente 5 kilmetros mensuales, lo cual
representa 1120 horas/mquina. Junto con la informacin de los meses que hay precipitaciones,
lo resumimos en el siguiente cuadro:
103

Demanda de
Requerimiento de
Demanda de
mantenimiento de
maquinarias por km
vas (promedio
(promedio en
mensual en km)
horas/mquina)
horas/mquina)
Marzo
5k
224 h/m
1,120 h/m
Abril
5k
224 h/m
1,120 h/m
Mayo
5k
224 h/m
1,120 h/m
Junio
5k
224 h/m
1,120 h/m
Julio
5k
224 h/m
1,120 h/m
Agosto
5k
224 h/m
1,120 h/m
Septiembre
5k
224 h/m
1,120 h/m
Octubre
5k
224 h/m
1,120 h/m
Noviembre
5k
224 h/m
1,120 h/m
Diciembre
15 k
224 h/m
3,360 h/m
Enero
15 k
224 h/m
3,360 h/m
Febrero
15 k
224 h/m
3,360 h/m
Total Anual
90 k
20,160 h/m
Meses
Por otro lado hay que tener en cuenta que a medida que se expande la red vial en el distrito de
Puerto Bermdez la demanda por mantenimiento de estas vas tambin crecer y como ya se
mencion antes, ser mayor en los meses de invierno.
Segn se ha observado en los ltimos aos, el presupuesto as como la construccin de obras en
el distrito se ha incrementado a un ritmo de 10% anual en una poca de gran crecimiento
econmico para el pas, sin embargo, en los prximos aos se prev un enfriamiento de la
economa mundial del cual nuestro pas no es ajeno, por lo que se moderara el crecimiento
econmico peruano a un ritmo aproximado entre 4 y 5%, lo cual nos llevara a creer que esta
demanda por mantenimiento de vas tambin se acreciente a ese mismo ritmo (tomamos la
opcin ms moderada de 4%), por lo que se tendra para los siguientes aos:
104

Ao
Ao
Demanda de
Demanda de mantenimiento de
vas (promedio anual en
(promedio anual en km)
horas/mquina)
2013
90
20,160
2014
94
20,966
2015
97
21,805
2016
101
22,677
2017
105
23,584
2018
109
24,528
2019
114
25,509
2020
118
26,529
2021
123
27,590
2022
128
28,694
10
2023
133
29,842
4.2.2 Demanda por apertura de trochas carrozables.Como ya se mencion, el distrito de Puerto Bermdez est entre los 3 ms extensos del pas y
comprende ms de 100 comunidades nativas, las cuales mantienen su expectativa de desarrollo
a partir de la interconexin vial, con lo cual pueden trasladarse en caso de enfermedad o
emergencias mdicas (en muchos casos slo se utiliza el transporte fluvial la cual no es muy
rpido) as como sacar sus productos agrcolas y ganaderos y pasar de una economa agroganadera para el autoconsumo a una economa de intercambio monetario con la utilizacin de
los mercados.
Para lograr esa interconexin vial terrestre sin que el costo sea demasiado oneroso para el
municipio se plantea la apertura de trochas carrozables que permitiran por lo menos un trnsito
vehicular mnimo y que en el futuro pueda mejorarse de acuerdo al dinamismo econmico de la
comunidad nativa.
Es por ello que se plantea que otro componente de la Demanda de maquinarias pesada son las
trochas carrozables que se plantean aperturar en los prximos aos. Aqu tenemos la relacin de
los ltimos 3 aos:
Ao
TRAMO
2011 Chinchihuaqui San Pedro-San Pablo-San Juan de Dios

TOTAL
KILOMETRAJE
17 KM
17 KM
105

Ao
TRAMO
KILOMETRAJE
2012 Chinchihuaqui Aguachini
7 KM
2012 Puerto Bermdez San Jos Asupizo
14 KM
TOTAL
21 KM
Ao
TRAMO
KILOMETRAJE
2013 Carretera Marginal-CCNN El Milagro
7 KM
2013 San Pedro Capello
7 KM
TOTAL
14 KM
Aunque se observan menos de 22 kilmetros por ao, esto es por la limitacin de la maquinaria
pesada y el estado en que actualmente se encuentran. No obstante, de llevarse a cabo la
repotenciacin as como la adquisicin de maquinaria pesada nueva se podra cubrir una mayor
cantidad de kilmetros de trochas carrozables aperturadas. Como la capacidad operativa, de
llevarse a cabo el proyecto, aumentar a ms del doble y siendo el promedio 17 kilmetros en
estos ltimos 3 aos, se infiere que anualmente se podra estar aperturando no menos de 25
kilmetros.
Ao
Apertura de
Horas-Mquina para
Horas-Mquina para
trochas promedio al
la apertura de
la apertura de
ao
trochas por km
trochas al ao
25 km
224 h/m
5600 h/m
25 km
224 h/m
5600 h/m
25 km
224 h/m
5600 h/m
25 km
224 h/m
5600 h/m
25 km
224 h/m
5600 h/m
25 km
224 h/m
5600 h/m
25 km
224 h/m
5600 h/m
25 km
224 h/m
5600 h/m
25 km
224 h/m
5600 h/m
25 km
224 h/m
5600 h/m
10
25 km
224 h/m
5600 h/m
106

4.2.3 Demanda Total

Ao
Demanda de
Demanda por
Total Demanda de
Total Demanda de
mantenimiento de
apertura de trochas
mantenimiento y
mantenimiento y
vas (promedio
carrozables (en
apertura de trochas
apertura de trochas
anual en km)
km)
(en km)
(promedio anual en h/m)
90
25
115
25,760
94
25
119
26,566
97
25
122
27,405
101
25
126
28,277
105
25
130
29,184
109
25
134
30,128
114
25
139
31,109
118
25
143
32,129
123
25
148
33,190
128
25
153
34,294
10
133
25
158
35,442
UNIDAD DEL CONJUNTO DE MQUINAS PESADAS.Hay que tener en cuenta que para poder realizar una intervencin como:
Apertura de una trocha carrozable
Mantenimiento preventivo
Limpieza de emergencia ante derrumbes
Limpieza de los cauces y otros
Se requiere contar con un equipo o pool de maquinarias y que estas no pueden ser operadas
individualmente si es que se quiere concretar las actividades antes mencionadas, por ejemplo:
Si se quiere intervenir de emergencia ante un derrumbe para lo cual hay que remover
tierras y piedra es imprescindible la utilizacin del cargador frontal con dos volquetes, ya
que uno va trasladando las tierras y piedras del huayco, mientras el otro va recibiendo
nueva carga, de no ser as el cargador frontal tendra momentos muertos muy extendidos
(lo que demore de ir y venir el volquete hasta el lugar donde se quiera colocar finalmente
las tierras y piedras del huayco), adems luego se requerir el rodillo vibratorio para un
aplanamiento as como el tractor que remueve la parte del derrumbe.
Si la intervencin demorar varios das es necesario abastecerle de combustibles para lo

cual es necesario contar con un camin cisterna de combustibles, adems de algunas
107

provisiones que tienen que ser tradas inmediatamente para lo cual la camioneta 4x4 debe
hacerse presente.
Como se podr observar la mayora de intervenciones son de este tipo donde trabajan como
mnimo 3 o 4 mquinas e forma conjunta, por ello cuando enfocamos la carencia de horas
mquina lo correcto es hacerlo en conjunto.
4.3 OFERTA DEL POOL DE MAQUINARIAS

4.3.1 Oferta Actual
La oferta de servicio del pool de maquinaria de la Municipalidad distrital de
Puerto Bermdez, en las condiciones actuales (sin proyecto) es limitada, ya que el
mbito de accin para las diferentes intervenciones en las vas del distrito son
innumerables.
Actualmente la Municipalidad distrital de Puerto Bermdez cuenta con 10
maquinarias pesadas, para las diferentes actividades constructivas del distrito, a
continuacin se muestra el detalle y el estado en el que se encuentran:
Tractor Oruga.- Existen 02 mquinas de esta clase de los cuales uno (01)
maquina se encuentran en estado inoperativo, mientras que el otro (01 mquina)
se encuentran operativa, pero problemas de desfase de fluido lubricante desde
compartimiento de caja de transmisin hacia crter de motor, aun as sigue realizando
actividades constructivas.
Excavadora oruga.- La municipalidad distrital de Puerto Bermdez cuenta con 01
mquina de este tipo. Reporte de prdida de fuerza segn operador, problemas de
sistema
de
combustible
sistema
hidrulico,
llantas desgastadas,
ventilador
deteriorado, aun as realiza actividades de mucha importancia, construccin de

carreteras dentro del mbito distrital.
Cargador frontal.- Este tipo de maquinaria, es til en las actividades de
creacin y mantenimiento de los medios viales, a su vez para la solucin rpida
de
mantenimiento
en
casos
de
emergencia
como deslizamientos
de tierra,
inundaciones, entre otros. La municipalidad distrital de Puerto Bermdez cuenta con 1

mquina
de este tipo de los cuales uno (01) maquina se encuentran en estado
inoperativo.
Moto Motoniveladora.- La municipalidad con el objetivo de mantener operativas sus
vas adquiere este tipo de maquinaria, actualmente cuenta con 01 mquina de los cuales
se
encuentran
inoperativas,
Con
pin
de crculo
en
desgaste, cuchillas y
cantoneras desgastadas. Servicio de motor en calibracin y otros auxiliares.

Rodillos lisos.- De gran importancia en el mantenimiento y creacin de vas, su
funcin de compactacin del material en la superficie de rodadura es nica; actualmente
la municipalidad distrital cuenta con 01 mquina de los cuales se encuentra en estado
inoperativo
posibilidad
de
requerimiento 03
bombas hidrulicas, se deben
reemplazar inyectores y otros.
108

Camin Volquete.- La municipalidad distrital de Puerto Bermdez cuenta con 04

volquetes, 03 de ellas se encuentra parcialmente operativo y el restante requiere
mantenimiento
general,
aun
as
realiza
actividades de
mucha importancia,
construccin de carreteras dentro del mbito distrital.

Camionetas.- Cuenta con dos camionetas 4x4, actualmente tiene problemas con
la caja de cambios y el sistema de rodamiento.
En tal sentido, la oferta disponible no optimizada corresponde a 06 unidades de
maquinaria pesada, 4 Vehculos de carga y 2 vehculos livianos, el cual sin el
debido mantenimiento ya no brinda un buen servicio.
La oferta optimizada se refiere al caso en que con pequeas inversiones se pueda
obtener un rendimiento proporcionalmente mucho mayor de lo que actualmente se
tiene, sin embargo en este caso estas pequeas inversiones (en mantenimiento y compra
de algunos repuestos de baja cuanta) no incrementara significativamente el
rendimiento actual por lo cual se le considera similar a la oferta sin proyecto.
En Resumen.Se encuentran operativos 10 maquinarias:
01 Tractor Oruga (el otro est inoperativo)
01 Excavador oruga
01 Cargador frontal
01 Motoniveladora
01 Rodillos lisos
03 Volquetes (uno no cuenta, le hace falta un mantenimiento general)
02 Camionetas
Como ya se mencion en el diagnstico, actualmente se tiene un pool de maquinarias

que opera en un estado no ptimo con serias falencias y con ms horas de reparacin
y/o mantenimiento (de las mismas mquinas) que lo recomendado debido justamente al
mucho tiempo de uso que poseen y que han cumplido su vida til.
Es por ello que no logran satisfacer la demanda de mantenimiento de las vas de Puerto
Bermdez generando una situacin de malestar en la poblacin y de prdidas
econmicas debido a que las vas en mal estado o peor aun las que quedan
espordicamente bloqueadas por derrumbes no permiten el trfico fluido, por lo tanto
tenemos una situacin en la que se logra operar slo al 50% de lo que funcionara una
maquinaria nueva.
Si tenemos en cuenta que un pool de maquinaria nueva logra operar en promedio 7
horas en un da completando 250 horas, momento en el cual requiere de mantenimiento
y tiene que entrar a un receso.
Conociendo esto podemos resumir la oferta en horas/mquina del pool de maquinarias.
109

Oferta de
Nmero de
Factor de
Oferta de
Oferta de
horas/mquina
das
rendimiento y
horas/mquina
horas/mquina
en un da (10
utilizados
uso del pool de
en un mes
en un ao
mquinas)
en un mes
maquinaria
70 h
20 d
50%
700 h/m
8,400 h/m
4.3.2 Balance Oferta Demanda para la situacin actual (sin proyecto)

Ao
Oferta Optimizada
Demanda
Oferta Demanda
8,400 h/m
25,760 h/m
-17,360 h/m
8,400 h/m
26,566 h/m
-18,166 h/m
8,400 h/m
27,405 h/m
-19,005 h/m
8,400 h/m
28,277 h/m
-19,877 h/m
8,400 h/m
29,184 h/m
-20,784 h/m
8,400 h/m
30,128 h/m
-21,728 h/m
8,400 h/m
31,109 h/m
-22,709 h/m
8,400 h/m
32,129 h/m
-23,729 h/m
8,400 h/m
33,190 h/m
-24,790 h/m
8,400 h/m
34,294 h/m
-25,894 h/m
10
8,400 h/m
35,442 h/m
-27,042 h/m
Como se puede observar a medida que pasan los aos se va incrementando la brecha OfertaDemanda; el dficit es creciente porque la demanda crece a un ritmo de 4% anual, como
ascendera en promedio la economa del pas en los prximos 10 aos3 mientras que la oferta
actual del pool de maquinarias se mantendra igual si no hay ninguna intervencin.
4.3.3 Oferta con proyecto
Es aquella que toma en cuenta las horas mquina que se tendra con la intervencin, la
cual consiste en las siguientes acciones:
Repotenciacin de la maquinaria pesada
Adquisicin o alquiler de un nuevo pool de maquinarias
Esto lo resumimos en el siguiente cuadro:

3
Segn el Marco Macroeconmico Multianual (MMM) elaborado por el MEF las perspectivas de
crecimiento de la economa peruana estn por encima del promedio mundial, que est alrededor del
2,5% anual, mientras que el crecimiento peruano se situara entre 4 y 5% para los prximos aos.
110

Oferta de
Das
horas/mquina
utilizados
en un da (7h)
en un mes
70 h
20 d
84 h
20 d
Factor de
Oferta de
Oferta de
horas/mquina
horas/mquina
en un mes
en un ao
70%
980 h/m
11,760 h/m
100%
1,680 h/m
20,160 h/m
rendimiento y
uso del pool de
maquinaria
Maquinaria
Repotenciada
(10 mquinas)
Maquinaria
Nueva
(12 mquinas)
31,920 h/m
TOTAL
Como se observa en el cuadro anterior se tiene tanto para la maquinaria repotenciada se

tiene un factor de rendimiento de slo un 80% en comparacin a una maquinaria nueva
debido a que requerir ms cuidado, as mismo para la maquinaria nueva se le otorga un
factor de rendimiento de 100% durante el periodo de vida til (10 aos) e incluso un uso
diario de 8 horas por da en vez de 7 horas debido a su mayor capacidad operativa y por
ser maquinaria nueva o repotenciada. Con esta informacin construimos el Balance
Oferta-Demanda para la situacin con proyecto.
4.3 BALANCE OFERTA DEMANDA PARA LA SITUACIN CON PROYECTO

Ao
Oferta con proyecto
Demanda
Oferta - Demanda
8,400 h/m
25,760 h/m
-17,360 h/m
31,920 h/m
26,566 h/m
5,354 h/m
31,920 h/m
27,405 h/m
4,515 h/m
31,920 h/m
28,277 h/m
3,643 h/m
31,920 h/m
29,184 h/m
2,736 h/m
31,920 h/m
30,128 h/m
1,792 h/m
31,920 h/m
31,109 h/m
811 h/m
31,920 h/m
32,129 h/m
-209 h/m
31,920 h/m
33,190 h/m
-1270 h/m
31,920 h/m
34,294 h/m
-2374 h/m
10
31,920 h/m
35,442 h/m
-3522 h/m
111

En la situacin con proyecto se observa como en los 6 primeros aos se tiene cierta
holgura no existiendo el dficit, no obstante dado el crecimiento de la demanda, este
dficit vuelve a aparecer a partir del sptimo ao, acrecentndose al igual que el
incremento de la demanda lo cual podra amenguarse con otra intervencin o con una
optimizacin, por ejemplo buscando ms eficiencia en la apertura de trochas o
mantenimiento de la red vial e incluso elevando el nmero de horas utilizada por da (de
7 a 8 horas).
4.4 INGENIERA DEL PROYECTO

4.4.1 Relacin de acciones para el mantenimiento de maquinaria pesada y vehculos
Tipo de mantenimiento
Mantenimiento
Frecuencia
Acciones
Preventivo
Acciones
Es la atencin de requerimientos
Mensual
vehculos y equipos
peridicos ara mantener operativo

el
funcionamiento
de
1. Lavado general de maquinaria,

2. Engrase de piezas de maquinaria,
la
vehculos y equipos.
maquinaria
3. Cambio de filtros
4. Cambio de aceites
5. Reposicin de otros
Mantenimiento
Predictivo
Acciones
El
mantenimiento
predictivo
Anual
1. Anlisis de vibraciones mecnicas
punto
2. Anlisis de lubricantes
futuro de falla de un componente
3. Anlisis de ultrasonido
de una mquina de tal forma que
4. Termografa
dicho
5. Anlisis de rbol por fallas
permite
pronosticar
el
componente
pueda
reemplazarse antes de que falle.

Reparacin
Es el que se realiza sobre una
mquina
funcionar
que
por
ha
dejado
falta
de
de
sus
componentes para restablecerla al
Anual
1. Cambio de componentes
2. Reparacin de piezas
3. Desmontaje y montaje de partes
4. Otras reparaciones
servicio
112

4.4.2 Ingeniera del proyecto

Aqu se va a describir en forma general del aspecto funcional y tcnico del proyecto
principalmente a travs del componente de la inversin fija tangible.
Clases principales de Maquinaria pesada
Retroexcavadora
Cargadores frontales
Tractor sobre oruga
Motoniveladoras
Excavadoras
Rodillos vibradores
Camiones volquete
Las maquinarias pesadas que son requeridas por la Municipalidad de Puerto Bermdez
deben ser de alta versatilidad, para apertura de trochas, as como mantenimientos de
carreteras, explanaciones, deforestacin y destronque, encauzamiento de ros, defensas
y otras ms. Deben ser maquinarias robustas, fuertes y confiables, con motores potentes
y alto torque, con sistemas de transmisin eficientes y sistema hidrulico que facilita su
maniobrabilidad.
4.4.3 Programa de Requerimientos y Costos a Precios Privados

4.4.3.1 Etapa de Inversin
En esta etapa se realiza los desembolsos destinados a los estudios tcnicos del proyecto,
infraestructura e intangibles. En esta fase se establece todos los requerimientos previos
a la puesta del proyecto para cada una de las alternativas.
a. Etapa fija tangible
La inversin fija tangible est compuesta para la alternativa I por el costo de
repotenciar la maquinaria pesada, as como la construccin del estacionamiento de
las maquinarias.
Los gastos generales representan a: Traslado de componentes fuera del distrito,
vestuario de mecnicos, trapo industrial, detergente industrial, alimentacin-alojamiento
de operadores y mecnicos, as como combustibles y lubricantes.
b. Inversin fija intangible
La inversin fija intangible considera la realizacin de los expedientes tcnicos, la
supervisin de obra, as como la capacitacin al personal responsable.
4.4.3.2 Etapa operativa
Plan de operacin del servicio de maquinaria pesada
113

El plan de operacin considera el nmero total de horas mquina a requerir durante el

horizonte de evaluacin del proyecto, el cual se ha determinado segn el estudio de
mercado.
4.5 COSTOS
4.5.1 Alternativa 01
(EnRehabilitacin
S/. a precios mercado)
Costo de Inversin en
y Operacin/Mantenimiento
Costos con Proyecto
Costos sin
Ao
proyecto
0
Inversin
Operacin/Mantenimiento(1)
S/. 447,653.65
S/. 198,273
S/. 218,100
S/. 198,273
S/. 218,100
S/. 198,273
S/. 218,100
S/. 198,273
S/. 218,100
S/. 198,273
S/. 218,100
S/. 198,273
S/. 218,100
S/. 198,273
S/. 218,100
S/. 198,273
S/. 218,100
S/. 198,273
S/. 218,100
10
S/. 198,273
S/. 218,100
(1) Se asume un incremento del costo de operacin y mantenimiento para las mquinas
rehabilitadas de un 10% dado que tambin se incrementarn sus horas de uso.
Costos Incrementales (En S/. a precios privados)
Ao
Inversin
S/. 447,653.65
Mantenimiento
S/. 19,827.31
S/. 19,827.31
S/. 19,827.31
S/. 19,827.31
S/. 19,827.31
S/. 19,827.31
S/. 19,827.31
S/. 19,827.31
S/. 19,827.31
10
-S/. 44,765.37
S/. 19,827.31
En el ao 10 los activos fijos (las maquinarias) se han depreciado de tal forma que para
ese ao slo tengan un valor de 10% de su valor inicial y se le considera con signo (-)
114

negativo para los costos porque representa un ingreso al vendrsele por ese monto
(valor de salvamento o de rescate).

115

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MUNICIPALIDAD

DISTRITAL DE PUERTO BERMDEZ

MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD OPERATIVA DEL SERVICIO DE EQUIPAMIENTO MECNICO DE LA

RESUMEN EJECUTIVO .................................................................................................... 6

Nombre del Proyecto de Inversin Pblica (PIP) ..................................................... 6

Objetivo del Proyecto .................................................................................................. 6

Balance de Oferta y Demanda de los bienes o servicios del PIP .............................. 6

Descripcin tcnica del PIP ......................................................................................... 7

Costos del PIP .............................................................................................................. 8

Beneficios del PIP ........................................................................................................ 8

Resultados de la Evaluacin Social ............................................................................. 8

Sostenibilidad del PIP .................................................................................................. 9

Impacto Ambiental ...................................................................................................... 9

Organizacin y gestin ................................................................................................ 9

Plan de implementacin ............................................................................................ 10

Matriz de Marco Lgico ............................................................................................ 13

ASPECTOS GENERALES ................................................................................................ 15

NOMBRE DEL PROYECTO ...................................................................................... 15

UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA .......................................................... 15

PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS

a) Sociedad Civil Organizada.- ..................................................................................... 16

Lineamiento de Poltica Nacional: .......................................................................... 19

MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD OPERATIVA DEL SERVICIO DE EQUIPAMIENTO MECNICO DE LA

b) Lineamientos del Poltica Regional: ........................................................................ 19

Lineamientos de Poltica Local ............................................................................... 19

2.4.4 Base Legal y Normativa ............................................................................................. 20

Antecedentes de la Situacin que motiva el proyecto ..................................... 23

Situacin Actual de la maquinaria ................................................................... 24

Depsito de maquinaria .................................................................................... 26

Zona y poblacin afectada ................................................................................ 26

3.2 SITUACIN NEGATIVA ....................................................................................................... 27

Gravedad de la situacin negativa que se intenta modificar ..................... 42

MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD OPERATIVA DEL SERVICIO DE EQUIPAMIENTO MECNICO DE LA

IV. FORMULACIN .................................................................................................................... 101

MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD OPERATIVA DEL SERVICIO DE EQUIPAMIENTO MECNICO DE LA

MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD OPERATIVA DEL SERVICIO DE EQUIPAMIENTO MECNICO DE LA

A. Nombre del Proyecto de Inversin Pblica (PIP)

MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD OPERATIVA DEL SERVICIO DE EQUIPAMIENTO MECNICO DE LA

Balance Oferta Demanda con Proyecto

Oferta con proyecto

D. Descripcin tcnica del PIP

1.2 Inversin Fija tangible

*Componentes del proyecto

MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD OPERATIVA DEL SERVICIO DE EQUIPAMIENTO MECNICO DE LA

Sub Total (S/.)

Expediente definitivo de Alquiler

1.2 Inversin Fija tangible

E. Costos del PIP

El valor de las trochas carrozables aperturadas con la maquinaria pesada adquirida y

G. Resultados de la Evaluacin Social

MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD OPERATIVA DEL SERVICIO DE EQUIPAMIENTO MECNICO DE LA

RESULTADO DE EVALUACIN SOCIAL

H. Sostenibilidad del PIP

MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD OPERATIVA DEL SERVICIO DE EQUIPAMIENTO MECNICO DE LA

Desarrollo de estudio de Inversin.

Diseo del estudio definitivo

Elaboracin de base de licitacin

La implementacin de las actividades para la ejecucin del proyecto se realizara de acuerdo al

MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD OPERATIVA DEL SERVICIO DE EQUIPAMIENTO MECNICO DE LA